2010年组织工作督办调研工作汇报

第一篇：2010年组织工作督办调研工作汇报

2010年组织工作督办调研工作汇报

根据市委组织部开展组织工作督办调研的文件精神，现将大垸镇委组织工作开展情况汇报如下：

一、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等四项监督制度。

一是在党员干部中大力加强学习、宣传这四项制度的内容和精神，通过学习了解到党政领导干部选拔任用必须坚持事前报告、事中监督、离任检查、责任追究制度，增强了对选人用人公信度提高的信心和决心。二是镇委在干部选拔任用工作中，坚持“两推一选”选拔任用村党支部干部，在村委会干部选拔任用上，坚持差额选举；同时对选举过程进行全程跟踪纪实，确保干部选拔任用公开、公平、公正。

二、大力加强基层党组织“五个基本”建设。

大垸镇委根据市委《2010—2012年石首市党的基层组织“五个基本”建设实施方案》的总体要求，结合大垸实际情况，制定《2010—2012年大垸镇党的基层组织“五个基本”建设实施方案》，调整了党建工作领导小组。成立了“五个基本”建设领导小组，并于5月12日召开“五个基本”建设工作动员会，各支部书记以及支部分管党务的干部参加了会议。会上，镇领导向参会人员传达了石办发<2010>16号文件精神、进行了一次深入细致的动员，并根据市委的总体要求，详细部署了大垸镇党的基层组织“五个基本”建设实施方案。

通过在全镇各党支部开展“争先创优”活动，以争创“五好”党支部，以开展党建工作示范区、示范点和党员示范户（岗）活动为载体，因地制宜、稳扎稳打、逐步推进，力争用三年时间使全镇各党组织达到“五个基本”建设的要求；大垸镇党委要达到“五好”标准。

1．健全基本组织

目前全镇51个支部，组织健全、机构完善、干部队伍情绪稳定、工作积极性较高、各项工作正有条不紊的进行；通过理顺党组织隶属

关系，对党员实行信息化管理，实现了党的工作全覆盖。

2．建强基本队伍

镇委按照“两推一选”的原则，着力选好配强各支部干部队伍；注重从大中专毕业生、复员退伍军人、下岗失业职工中选拔村党支部书记，通过“回归工程”选拔基层党组织书记1名；全镇30个村党支部书记、主任“一肩挑”，另外2个村党支部书记、主任实行分设。目前，全镇32个村干部队伍健全、配备合理，各项工作正有条不紊的进行。镇委组织村、社区党支部书记每三年参加市委组织部培训一遍；完成了18个村的“一村一”大学生培训任务。

镇委注重在农民、外出务工经商优秀人员、专业技能人才中发展党员，近几年发展的党员中有1/3属于以上类型，极大地改善了党员队伍结构；每年对村（社区）干部和党员进行一次集中培训；建立了村、社区后备干部人才库，每个村、社区确保至少有3名后备干部；对农村实用人才进行了摸底、登记、造册，确保每村的实用人才不少于10人。

3.开展基本活动

通过确立和丰村、新堤村等8个村为党建工作示范点，号召全镇各党组织争先创优，大力创建“五好党支部”，从而推动全镇“五个基本”建设工作顺利开展。

在镇委、镇政府的领导下，各村因地制宜地探索发展门路、制定发展规划，立足“资产经营、资源开发、资金节流”，稳步发展村级集体经济。当前，部分村集体经济发展成效显著，有些村集体经济发展相对滞后。

党员“双建双带”作用得到发挥，在党员的带动下，全镇外出务工人员达到1.3万多人，务工收入成为群众增收的新渠道；通过引导扶持，一些党员创办了养殖加工场，党员承包弃田搞规模种植的大有人在；以流动党员谭荣华为支部书记的三叉港村广州市流动党支部，积极为大垸籍在外务工人员维权而奔走呼号，深得群众称赞；和丰村流动党员曹锦春，致富不忘家乡父老，主动向镇里提议发起成立“锦

春助学济困基金会”，三年来为先后为镇、村各项建设捐款23万。

各村支部逐步完善建立党员群众服务中心，实行党员轮流坐班制，开展党务、村务、事务、商务“一站式”服务，为群众办事、说事、问事提供便利，实现了困难及时解决，矛盾不出村组。

镇委按照市“城乡互联〃结对共建”的工作要求进行了部署，各村抓紧了与联系单位的对接、沟通，迄今为止已有大部分单位前往我镇开展结对帮扶工作，有关情况正在核实反馈。

选派机关党员党员干部到村任职工作，目前此项工作正在衔接落实中。

4.完善基本制度

镇委大力拓展党建新思路，将干部重心下移、工作阵地靠前，通过镇党委班子成员、机关干部包村驻点、村干部包组包户的机制，建立与群众的普遍联系，使深入基层调研、为群众办事与帮扶困难群众实现有机结合。镇委着力健全和完善党组织议事规则和决策程序，在全镇各村党组织逐步推行“两会两票两承诺”制度、重大事项申报制度和农村财务双代管制度，制定实施了《资产资源处臵管理办法》；组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真落实党风廉政建设责任制，推进了基层民主政治建设、提高了民主监督管理水平。

5.落实基本保障

在镇委的指导下，各党支部成立了“五个基本”建设领导小组，抽调精干力量组成工作专班，正努力开展“五个基本”建设。通过机关党建工作经费列入机关行政经费预算、镇直单位党建工作经费列入单位管理经费预算、村（社区）党建工作列入村（社区）经费预算，切实保障“五个基本”建设活动办公经费和创建经费。

近几年，全镇新建村级办公场所9个、改扩建村级办公场所10个，逐步建立起以办公活动场所为核心的村级综合服务体系。目前全镇32个村党支部开展活动有场所，党员学习有阵地。

镇委“五个基本”建设领导小组每月进行一次工作进展情况通报，每季度召开一次推进会，每半年进行一次检查，通过抓两头，带中间，实现全镇党建水平整体提高。镇委按照基层党组织“五个基本”建设工作考核办法和考核细则，对各党支部开展“五个基本”建设量化考核，进行评分排队和通报，并把考核考评结果作为村、社区党支部干部工作实绩的重要内容，并与其年度绩效工资进行挂钩；作为党员干部选拔任用、奖励惩罚和党建工作综合表彰的重要依据。

三、努力打造学习型党员干部队伍。

大垸镇委一直将打造学习型党员干部队伍，提升党员干部的综合素质和工作水平作为头等大事来抓。镇委整合资源，于2009年初在镇中心福利院三楼会议室开设大垸镇学习超市，对党员干部进行政治经济、法律法规、经营管理、农村实用技术等方面的知识培训。每月坚持机关干部、镇直单位负责人、全体村干部集中学习一次。与此同时，镇委着力打造学习型机关，坚持每周四晚全体干部集中学习，并安排机关干部适时交流学习心得。

四、统筹推进农村党员远程教育站点“建、管、用”工作。

大垸镇应建农村党员远程教育站点32个，已建成农村党员远程教育站点26个，还有6个尚未建立（新沟村、新桥村、丁家垸村、新堤村、普圣寺村、杨柳沟村）。建成的站点，基本由各村分管党务负责人进行管理，个别建在支书家中，由支书进行管理。为发挥远程教育站点的作用，大垸镇委制定了《大垸镇2010年度农村党员干部现代远程教育站点收看计划》，督促指导各村党支部使用远程教育站点。目前建成的站点运转基本正常，发挥了宣传党的政策、传播农村实用技术、农民致富的新经验、新信息，以及经营管理和科普、文化、卫生知识的作用，同时凝聚了群众、教育了党员、开拓了事业，实现远程教育效益最大化。

第二篇：2012年市组织工作督办调研工作汇报提纲（共）

2012年市组织工作督办调研工作汇报提纲

根据市委组织部2010年组织工作要点的精神，xx镇委以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以深化落实学习实践科学发展观活动为重点，解放思想、开拓创新、服务大局，突出重点，大力加强领导班子、党员干部队伍建设，稳步推进基层党组织“五个基本”建设，进一步提升党的基层组织和党员队伍建设整体水平，为促进全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。现将组织工作进展情况汇报如下：

一、xx镇委坚持贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用责任追究办法（试行）》等四项监督制度，不遗余力地在机关干部及党员干部中学习、宣传这四项制度的文件和相关精神。

同时，在干部选拔任用工作中，xx镇委坚持“两推一选”选拔任用村党支部干部，在村委会干部选拔任用上，坚持差额选举，同时对选举过程进行全程跟踪纪实，确保干部选拔任用公开、公平、公正。

二、落实基层党组织“五个基本”建设工作责任状况情况。

1.xx镇委根据《2010—2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》的精神，按照市委《2010—2012年石首市党的基层组织“五个基本”建设实施方案》的总体要求，结合xx镇实际情况，制定《2010—2012年xx镇党的基层组织“五个基本”建设实施方案》，调整了党建工作领导小组。成立了“五个基本”建设领导小组，并于5月12日召开“五个基本”建设工作动员会，各支部书记以及支部分管党务的干部参加了会议。会上，镇领导向参会人员传达了石办发<2010>16号文件精神、进行了一次深入细致的动员；并根据市委的总体要求，详细部署了xx镇党的基层组织“五个基本”建设实施方

案。

xx镇通过在各党支部开展“争先创优”活动，以争创“五好”党支部，以开展党建工作示范区、示范点和党员示范户（岗）活动为抓手，因地制宜、稳扎稳打、逐步推进，力争用三年时间使全镇各党组织达到“五个基本”建设的要求；xx镇党委要达到“五好”标准。

2.xx镇因村制宜地探索发展集体经济的多种途径，理清发展思路、找准发展门路、制定发展规划，立足“资产经营、资源开发、资金节流”，稳步发展村级集体经济。

2009年初，天星堡村在镇政府、纪委的监督和指导下，采取“阳光招标”的形式，将集体所有的天星堡砖瓦厂公开“发包”租赁。经过公开竞争最终以高达201万的价格发包。天星堡村发包租赁砖瓦厂的举措一举化解了困扰该村多年的沉重债务，实现资产保值增值。

黄金楼村利用本村紧挨镇区的优势，借助小城镇建设的东风，多方筹资将几块废弃的荒地开发利用，修筑20余间店铺，租赁给本村群众和中百超市等商家经营。即为群众致富创造了条件，村集体每年亦可收租金5—6万元，一举盘活了闲置资产，大大的缓解了集体资金无来源的困境。

其他各村均立足本村实际，探索发展门路，加快步伐努力发展本村集体经济。

3.xx镇按照市“城乡互联〃结对共建”工作安排，各村抓紧了与联系单位的对接、沟通，迄今为止已有大部分单位前往我镇开展结对帮扶工作，有关情况正在核实反馈。

4.组织选派机关党员干部到村任职工作，目前此项工作正在衔接落实中。

三、学习超市运行情况

xx镇学习超市地点设在镇中心福利院三楼会议室，于2009年初

建成，每月坚持机关干部、镇直单位负责人、全体村干部在开会前学习半小时。

xx镇委着力打造学习型机关，坚持每周四晚全体干部集中学习经济、政治、社会学、管理学等知识，并安排机关干部根据学习心得向大家授课。

四、农村党员远程教育站点“建、管、用”情况

xx镇应建农村党员远程教育站点32个，已建成农村党员远程教育站点26个，还有6个尚未建立（新沟村、新桥村、丁家垸村、新堤村、普圣寺村、杨柳沟村）；建成的站点，基本由各村分管党务负责人进行管理，个别建在支书家中，由支书进行管理。为发挥远程教育站点的作用，xx镇委制定了《xx镇2010农村党员干部现代远程教育站点收看计划》，督促指导各村党支部使用远程教育站点。目前建成的站点运转基本正常，发挥了宣传党的政策、传播农村实用技术、农民致富的新经验、新信息，以及经营管理和科普、文化、卫生知识的作用，同时凝聚了群众、教育了党员、开拓了事业，实现远程教育效益最大化。

第三篇：督办调研

兴安乡近期重点工作推进情况汇报

2010年3月19日

以市委六届十一次全会精神为统领，深入贯彻落实全市

2010年农村工作会议精神，结合我乡实际情况，确定2010年工作思路为“围绕一条主线，发展三大产业，办好五件实事”，即围绕一条主线：围绕新农村建设主线，全力打造生态之乡、富裕之乡、文明之乡；发展三大产业：突出发展农业产业，巩固发展畜牧产业，实验引导发展经济作物产业；办好五件实事：

1、完成全乡通村公路建设；

2、完成全乡饮用水净化处理3个，饮用水合格率达到100%；

3、继续推进土地规模经营，实施钟山村部分连片土地承包给龙门农场耕种；

4、完

成全乡护村护屯林春季造林工作；

5、抓好森林防火工作。

一、迅速贯彻落实会议精神

市委六届十一次全委（扩大）会议、市政府全体会议、招商

引资会议和农村工作会议召开后，兴安乡分别召开了党政班子及乡村干部会议，共同学习了相关会议神。通过学习，与会人员进一步领会了相关会议的重要性，增强紧迫感和责任感，加强领导，突出重点，努力完成今年的各项工作的总体要求。进一步完善了兴安乡2010年工作思路，并对重点工作任务进行了细化、分解和落实，明确了责任人、具体负责人和完成时限，做到了责任到人，任务到人，一级对一级负责，形成了上下联动、整体推进抓工作落实的工作机制。

二、备春耕生产工作

我乡坚持把粮食生产的重点放在提高单产、优化品质

上，力争作物调专，品种调优，努力实现“增禾、扩经、压豆”的目标。今年我乡总播种面积10.06万亩，种植“双高” 1

大豆6.9万亩、优质小麦1.6万亩、杂豆0.41万亩、马铃薯种植0.7万亩、玉米0.45万亩。

（一）资金和物资落实情况。全乡备春耕生产总需资金1705万元，其中：自筹553万元，已贷款360元,资金缺口792万元，已经和联社、农行部门联系，近期即可给放贷。但是受去年灾害影响，还有部分农户办理的转贷手续，转贷资金408万元。50%农户的大豆还没有出售，原因是农户认为粮价低。需种子828吨，其中：自留512吨，从孙吴及周边农场购进大豆新品种垦鉴豆27号、东农44号等103吨，尚缺213吨正在联系购入当中，春播前全部能解决到位。化肥总需700吨，现已购入并下摆50吨，余下化肥正在购入，乡内有十余家化肥经销网点正在联系购入化肥，春耕化肥能全部到位。油料110吨，周边加油站油料充足，农民贷款后即可全部购入。

（二）农机具检修情况。全乡有链轨拖拉机27台，应检修9台，正在着手检修，大马力胶轮车23台，不需要检修，配套农具103件，有小四轮拖拉机546台，应检修114台，已检修85台，完全可满足春耕生产需要。

（三）科技培训情况。

1、为了搞好备春耕生产，去年冬季乡主管农业副乡长带领乡农业中心、畜牧中心、乡劳转办的技术人员，深入各村屯开展科技之冬活动，本着“实际、实用、实效”的原则，重点突出七项技术进行培训。一是优良品种应用技术，加快新品种引进示范步伐；二是种子包衣技术，推广省农科院新产品“豆福”种衣剂，实施面积1000亩；三是测土配方施肥技术，力争今年实施面积5000亩；四是病虫草害防治技术，讲解高残留农药对耕地质量的影响，避免高残留农药的使用，实施面积4万亩；五是大豆垄三栽培、大豆行间覆膜、大垅密、窄行密植技术；六是农用物资的购买及选择注意事

项，鉴别真伪的办法，尽量减少农民损失；七是畜牧养殖技术，计划引进绒山羊优质种羊5头，黄牛冻配100头。截止到目前，全乡共举办实用技术培训班9班次，培训农民1500人次，发放科技书籍500册；发放科技宣传单1000余份；发放科技光盘9盘。

2、针对村民急需种植、养殖、农机修理等专业知识和务工信息的问题，乡党委与市职教中心、农技中心联系，职教中心和农技中心的专家和专业教师来我乡，深入各村进行专业技术培训，历时5天，深入7个村屯，为农户讲解了种植、养殖、农机修理等专业知识，还带来了务工信息，共培训村民400余人，得到群众的好评。

（四）贫困户生产情况。全乡有贫困户56户，182人，其中特困户21户，69人，占全乡总户数的8.2%。为了让贫困户种上地，有收入，乡党委政府积极想办法，想措施，援助帮助困难户渡过难关，主要通过一是对有劳动能力想种地的贫困户，协调信用社，采取村干部及亲属五户担保方式贷款，为贫困户解决种地所需资金问题；二是对有劳动能力不想种地的贫困户，帮助联系务工地点，将土地流转到种地大户，两个方面增加收入；三是对没有劳动能力的贫困户，将土地流转给种地大户，加之乡村两级包扶，确保不出现土地弃耕现象。

三、推进土地规模经营

充分利用兴安乡毗邻大型国营农场的区位优势，建立健全场乡共建方案及具体推进措施，加强与周边农场的合作，扩大合作范围，延伸共建内容，组织科技人员到农场学习现代农业管理经验和技术，重点引进和推广农场的优良品种、先进的管理模式和种植技术。乡党委、政府积极与龙门农场协商将钟山村东连片土地承包给龙门农场耕种，将土地承包给农场耕种可以推广农场现代农业管理经验和技术，改良土

壤恢复地力，增加农民收入。目前已经与农场达成初步意向性协议，协议约定承包期限为三年，承包费为第一年每公顷2500元，第二、三年承包费为每公顷2600元。承包土地面积114.5公顷，涉及农户47户。乡成立土地承包协调小组，深入涉及连片土地的农户宣传将土地承包给农场的好处，帮其算土地收益对比帐。通过多次深入农户做其思想工作，目前还有2户不同意将土地承包给农场，原因是嫌价格偏低，农场方面第一年也不愿意出过高的价格，原因是这些土地去年秋季没有深松整地，今年只能耙平种植小麦，加之农户使用农药有残留，将会影响小麦产量。我们正在尽力做双方思想工作，有望近期做通工作，完成此项工作。同时兴龙山村也正在联系将部分土地承包给襄河农场耕种。

四、春季造林和补植工作

乡党委、政府高度重视春季绿化造林和补植工作，以创建“林业生态乡”为目标，按照“依靠全民造林、加强管护活林、推广科技育林”的发展路子，一手抓发展，一手抓管护，巩固造林成果。在2009年秋季完成护屯林秋整地268.4亩，挖穴49108个，秋季植树3500株的基础上，继续做好今天的春季造林工作。乡政府和各村已经做好春季造林的准备工作，落实了造林地块、筹集了造林资金、培训了造林人员、检修了造林机具，正在与外地联系优质树苗，确保春季造林工作保质保量地完成。

全面落实市委、市政府植树造林议会精神，以建立人与自然和谐的“生态兴安”为目标，在继续抓好重点工程造林基础上，大力开展全民义务植树活动，突出以人为本，以公路绿化、村屯绿化、山坡绿化、水系绿化为重点，多栽树，栽好树，努力推进全乡造林绿化工作。进一步加强造林质量管理。建立健全造林质量管理工作制度，实行全面质量管理，不断提高营造林质量。从作业设计、种苗建设、施工作业、检查验收到抚育管护等各个环节严格把关，加强监督检查，严格奖惩兑现。加快推进造林绿化工作，不断改善人居环境，不断拓展林业生态建设空间，努力建设绿色、生态、优美兴安。

五、精心谋划，抓实做细森防工作

乡党委、政府高度重视森防工作，把森防工作作为工作中的重中之重来抓，认真研究了今春森林防火面临的严峻形势和解决措施，确保圆满地完成今年的春防工作。

一是强化宣传教育工作，消除群众的麻痹思想。在各村采取多种行之有效的宣传方式，扎实深入地宣传森林防火的有关知识及政策，做到家喻户晓，人人皆知，提高广大群众对森林防火工作重要意义的认识，提高全民森林防火意识，营造全社会关注、参与、支持森林防火的良好氛围。今年，乡政府新定制了永久性宣传牌4块，宣传旗500余面，过街横幅10条，宣传单1000余份，3月15日即可发放到各村，使全乡群众受教育面达到100%。二是加强扑火队建设，强化队员体能训练。计划聘请林业专业技术人员于3月15日对乡村两级扑火队进行集中训练。训练内容包括对扑火队员的体能训练、扑火技术训练、应急反应训练、安全防范训练等等。已经落实了扑火物资，购置了防火服装，购置防火油料的资金已经到位，扑火通讯设备和专用防火车辆已经检修完毕。三是统一指挥，做好森防隐患排查工作。乡森防指挥部要求各村屯提前对森林防火隐患进行排查。一要对各村屯进行重点排查工作，明确了各村屯之间、林场、农场结合部位的责任区和联防措施。二要认真开展 “三清”工作，重点排查了林区内的种地点、放牧点。

六、招商引资工作

1、加强招商引资工作领导，确保完成全年工作任务。成立由党政一把手负责的招商引资工作领导小组，安排专人负

责日常招商引资工作。

2、制定奖惩措施，调动全乡广大干部群众的招商引资积极性。

3、充分发挥本乡在外知名人士的作用，通过宣传等形式，鼓励他们引资、投资家乡。

4、积极引导在外有成就的务工人员返乡创业。

5、充分发挥兴安乡资源优势，搞好对外宣传工作，吸引外商投资。

存在的困难：

1、受大豆市场行情的影响，农户缺少备春耕生产资金，农业贷款需要进一步加大投放量。

2、农户对农用物资市场存在等、观、看现象，期盼农资价格下调。

3、有些农户受当前大豆行情影响，种植结构调整不尽合理，种植大豆面积仍然较大。

4、部分农户土地分散，不愿推进土地规模经营。还有部分农户不想将土地承包或入股，只想自己耕种。

5、个别农户对植树造林的积极性不高，植树造林的后期管护工作还有一定的难度。

第四篇：组织工作调研汇报材料

基层组织工作专题调研汇报提纲

尊敬的部长、调研组各位领导：

大家好！首先，热烈欢迎各位领导到检查、指导基层组织工作。下面，我就镇如何抓好2011年基层组织工作向各位领导作简要汇报，恳请各位领导提出宝贵意见。

镇地处以北，紧邻，与隔江相望，属近郊乡镇，全镇幅员面积32平方公里，下辖8个行政村、2个社区，总人口2万余人。全镇建有党支部18个，其中农村党支部8个，社区党支部2个，场镇单位党支部6个，非公企业党支部2个。中共党员915人，其中农村党员701人,35岁以下的党员319人，高中及以上文化的党员213人，女党员175人。

一、2011年工作思路

今年我镇组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实区四届五次党代会精神，紧紧围绕镇党委“突出一条主线，夯实两个基础，培强三大产业，突出四项工作”的工作思路，围绕服务大局这个中心，以“三结合三突出”为抓手，突破难点，创新亮点。即结合学习型党组织建设，突出干部培训教育，抓好“小讲堂大课堂”；结合组织工作满意度建设，突出班子干部管理“三规范”，结合创先争优活动，突出“先锋创业就业工程”,深化“统筹城乡党建资源，助推失地 1

农民创业”主题实践活动，打造“楼宇党建”和“村企联合共建，争先创优同行”等城乡党建统筹新亮点。通过这些活动，为实现石马“十二五”发展良好开局提供坚强的组织保证和人才保证。

（一）结合创学习型党组织建设，切实加强领导班子和干部思想政治建设

一是建设高素质的领导班子。按照区委统一安排，结合实际切实抓好党委中心组学习，重点突出“十二五”规划和理论学习，在党委班子中开展“三讲”活动，大兴学习之风，提高党委领导班子的思想理论水平和业务能力。二是完善党委制度。紧紧围绕“五个好”开展工作，继续执行党委会民主制、重大事项集体议定制、党委民主生活会制、重大事项报告制，深入开展走访调研和交心谈心活动，坚持和完善“领导挂点、干部驻村、党员联户”制。加强村（社区）班子建设，要将目标督查工作延伸到对村（居）工作考核，实行月通报，季警示，年奖惩；落实目标承诺制，按照“三规范”强化村（居）班子建设，即村事务规范办理（村财务、印章），村工作规范考核，村活动阵地规范建设。落实村（社区）干部培训制度，加强新上任村（居）两委班子成员的上岗培训，特别加强对一把手能力的培养和锻炼，使党组织书记队伍达到思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”目标。三是探索党建管理新模式。推进社区“四有一化”建设，落实“五联”举措，统筹机关、学校、“两新”组织党建，在中科、甘泉等支部探索“楼宇党建”新方式，在翠屏、百胜等支部开展“村企联合共建，争先创优同行”，统筹城乡党建资源，构建城市

社区党建区域化格局。

（二）结合提高组织工作满意度，加强基层组织和党员干部队伍建设

一是抓培训。通过实施定学习时间，定学习内容、定学习目标的“三定”计划，请主要领导辅导，请专家讲评，请先进报告，把培养教育对象延伸到社干部、后备干部。落实各支部“三培养”（把致富能手、业务骨干培养成党员，把党员培养成致富能手和业务骨干；把党员中的致富能手、业务骨干培养成村组干部）计划，有效提高现有党员素质和新党员的质量。充分发挥农村党员干部现代远程教育站点作用，全年至少举办3期培训班，集中培训时间不少于5天。二是抓管理。根据党员工作情况，细化党员分类，在各支部开展星级党员评定。对于进入统建小区的党员和有村企联建的党员，结合“楼宇党建”对他们提出新的要求。各支部积极发展新党员，确定的培养对象将进行民意测评和公示。加强对后备干部，“一村一名大学生”的管理，充分发挥村官大学生在创业就业中的示范引领作用，加强党费和党员信息库管理，加强流动党员的教育管理。深入开展关爱党员活动，构建党内和谐。认真做好贫困党员的关爱和帮扶工作，建好贫困党员台帐，落实具体帮扶人员和帮扶措施。三是抓考核。对村（居）工作考核实行目标督查和特色工作相结合。成立目督考核小组，将常规工作、重点工作、学习培训、工作纪律等常态化量化考核，每月通报，每季度汇总，年终奖惩，对工作不力的班子主要成员，实行口头批评、书面通报、黄牌警示、诫勉谈话。实行村组干部

工作考核结果与误工补贴挂钩，对届内连续两年考核居镇末位或工作出现重大失误的，将及时进行组织调整。全面推行村主要干部集中办公并纳入目标督查内容。继续执行机关干部考核办法，将考核结果与干部推荐、评优相结合。

（三）营造和谐环境，加强基层民主政治建设

一是落实“四议两公开一监督”（421）工作法。健全支部议事规则和民主决策制度，进一步完善镇党务、政务和村（居）务公开，定期更换党务、村（居）务公开栏内容，维护群众的知情权、参与权、管理权、监督权。全面推行村务规范化管理，实行村（居）级财务委托镇代理制和民主评议村（居）干部制度。二是充分发挥联户代表和监事会的作用。在民主议事和民主决策中，充分发挥联户代表和党代表的作用。推行党员旁听党委（支部）会议制度，重点建立党组织领导班子定期分析、评价考核制度，继续做好甘泉社区协商议事会工作。三是认真做好人才工作。建立各类人才信息库，加强宣传力度，大力营造良好的人才工作氛围。建立科学的人才评价机制、淘汰机制、完善分配激励机制、建立科学的选人用人机制，改变选人用人上的随意性。

二、创新组织工作新亮点

（一）结合创先争优活动，实施“先锋创业就业工程”

今年，镇党委将以“先锋创业就业工程”为载体，深化“统筹城乡党建资源，助推失地农民创业”活动。一是服务型党组织指导创业就业。建立党员带头创业就业和带领群众创业就业情况台账，设立党员创业就业奖励基金。在10个村（社区）建立失地

农民就业服务指导中心，将服务功能向村级平台延伸，为创业者提供项目开发、政策咨询、小额贷款、信息发布等一条龙服务。开展失业人员再就业、农村劳动力转移培训、职业技能培训，继续实施“扶贫式”培训、“定向型”培训、“服务性”培训“三种”培训模式，充分发挥培训促进就业的作用。组织镇机关和村干部、技术专家、企业家与有创业愿望的农民开展“牵手创业活动”，动员村（社区）支部至少培养1个创业孵化基地、3名创业明星，发挥创业带动就业的倍增效应。二是党员先锋创业带动失地农民创业就业。开展“典型引路”讲座，用先进事迹和典型经验鼓励失地农民自主创业。各村（社区）党员干部开展“先锋帮扶活动”，社区党员开展“家政服务先锋”，引领社区居民就近在九院个小区实现就业；村党员开展“麦冬种植先锋”，带领村村民扩大麦冬种植面积，提高亩产量；村党员开展“技术工人先锋”，以“学一流技术，创一流业绩”为口号，帮助工业集中区11家规模企业提质增效。三是党组织联合企业开展“村企互动、先锋同行”活动。镇党委与工业园区企业建立用工互动信息，及时掌握企业用工需求，按企业用工需求组织辖区失地农民开展“定向型”技能培训，同时协调辖区企业集中开展人力资源招聘会，为失地农民提供就业岗位。

（二）结合统建安置小区，开展楼宇党建

村统建安臵小区一期3.2万㎡交付使用，200余户拆迁安臵户已陆续入住，同时村二期、村、村统建房即将开建，镇

党委将以发展为动力、以创优为目标、以服务为重点，积极探索推进楼宇党建。一是抓组建，扩大党建工作覆盖面。在统建小区开展党建工作调查，按照“属地管理”原则，从党员人数、构成差别等实际出发，采取与小区所在村（社区）支部联合组建的方式，组建楼宇党组织。二是抓规范，以创先争优促党建提升。以“创五好小区”为目标，在楼宇党组织中开展规范化建设活动，通过开展教育培训、完善规章制度、加强阵地建设、创新活动内容、做好群团工作等争创举措，努力实现楼宇党建工作“五个好”。三是抓典型，扩大楼宇党组织服务居民生活的效应。积极开展“树典型、作示范”活动，培育先进典型，在小区内发挥示范带动作用，促进小区文明和谐。

（三）村企联合共建，争先创优同行

一是相互促进共提高。非公党员和村党员相互促进学习，共同交流学习体会，共同参与解放思想活动大讨论，为村的发展和企业发展建言献策。二是村企共建大融洽。村支部主动为企业协调与周边农户的矛盾纠纷，使厂社关系更为融洽，同时，非公企业也帮助村解决实际困难。三是共同发展出效益。企业与所在村的发展是紧密联系、息息相关，只有共同发展才能真正实现真发展，才能使群众得到更多实惠，才能真正产生更多效益，企业为村民提供就业岗位，同时出资或提供相应技术帮助村发展产业建设和搞好其他项目建设，使村产业建设发展壮大，拓宽农民的增收渠道，共同走上致富的道路。

三、党建工作中存在问题

（一）新一届支部班子管理及培训有待加强

（二）机关事业干部问题

（三）村级组织阵地建设缓慢问题

以上汇报,如有不当之处,敬请各位领导批评指正!

第五篇：组织工作调研

关于《构建干部能上能下科学机制

问题研究》发言材料

---羊角塘镇组宣统委员 付路军

各位领导：

根据县委组织部调研通知，我就《构建干部能上能下科学机制问题研究》这个重点课题谈谈我的思路和观点，不到之处，敬请各位予以指正。

一、构建干部能上能下科学机制的意义

（一）健全了制度，使干部能上能下有章可循。疏通干部进出口，实现干部能上能下，根本靠制度，关键在机制。有了机制，才能使“上”的干部赢得民心，才能让“下”的干部心服口服。

（二）破除了陋习，拓宽了选人视野和渠道。构建干部能上能下科学机制，让能者充分发挥其才能。打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。

（三）激励了士气，让“上”的干部有所作为。构建干部能上能下科学机制让“上”的干部能放开手脚，扎实干事，无所顾虑。调动了能干事、会干事、干得成事的干部积极性、主动性和创造性。

（四）强化了教育，让“下”的干部重塑形象。以机制的具体规定为标准识人评人，选人用人，让干部对照标准找差距，让实力不济者在实践中自然淘汰，重找努力方向，重创工作佳绩。

二、我镇构建干部能上能下科学机制的做法和探索 一是推优参考，让优秀干部考“上”去。近几年来，我镇为年轻干部营造优良学习环境，推荐优秀人员参加各类考试，来镇的年轻干部中有4人通过招考调到了省市相关单位，1人考上外省的选调生。同时，推荐优秀的回龙村、张阿塘 村等年轻的支部书记参加县公务员招考。

二是双重考察，把优秀干部推“上”来。2009年我镇按“党委定职数、竞争定岗位、群众定去留、依规定任免”的思路对镇机关科员实行了5个岗位竞争，通过公开报名、统一测试、演讲答辩、民意测评、组织考察等程序进行了选拔任用，为优秀人员的健康成长垫定了基石。2011-2012年镇党委、政府换届选举中，我镇经过组织考察和群众推荐“双线”考察，注重从“一线考察”群众反映好和在民主测评得分高的优秀干部中，选用素质优良、实绩突出、群众公认的干部，得到了社会的一致好评。

三是搭建平台，把优秀干部选“上”来。近年来，我镇注重在“重点项目、重点工作、重点问题”工作一线搭建平台，发现、培养和使用干部。一批优秀干部，投身于工作主战场，勇于担当，在安全生产、计划生育、信访维稳等工作中展示了过硬的素质和突出的才华能力,为我镇经济发展和社会稳定做出了重要贡献。这些一线培养锻炼出来的干部，经组织考察认定后“选优”重点提拔，予以重用。2014年在村支两委换届选举中，我镇大批经受考验的优秀党员、致富能人被群众推选出来担任村领导岗位。

四是综合考核，把无为干部评“下”去。通过综合考核，让群众不认可、不满意、民主考核不合格的无为干部“下”。对计划生育、综合治理和信访维稳等重点工作考核一票否决者“下”。今年，我镇制定了《村支部书记末位调整实施细则》，对总考核排名最后2名的，列为末位调整对象，由镇党委对其进行末位调整。

三、当前构建干部能上能上科学机制存在的问题

1、不良的社会风气，影响了干部“上”的公正性。社会关系的复杂性对干部的“上”与“下”在一定程度上存在影响和干扰，有关系的干部往往能够优先提拔甚至突击提拔。而一些优秀的“草根”干部，成天忙于埋头做事，往往被组织遗忘，得不到提拔。

2、扭曲的荣辱观和权力观，束缚干部“下”的思想。干部 “只能上不能下”、“上荣下辱”等传统思想普通存在，大部分干部不能正确对待进、退、留、转，对干部 “下”存在严重的官本位思想障碍。

3、干部“上下”的标准难把握、具体操作有点困难。一是量化标准不明确。目前，干部“下”的范围往往局限于违法违纪、一票否决、退居二线等非下不可的硬性规定，对于能力一般、有位无为、群众认可度不高等方面缺乏操作性强的具体评判标准。二是考核方法不科学。对不同行业、不同类型、不同层次的干部没有充分考虑其岗位的特殊性，不能因人而异地进行考核。实际工作中，采取“一刀切”的办法进行调整，有时难免造成调整失准。

4、能“下”的配套环境难以优化，干部乐意“上”不愿 “下”。一是工作待遇和环境的差别，机关工作环境好，工作待遇相对较高，基层工作压力大，待遇相对较低，不能充分调动基层干部的积极性。二是 “下”来干部难安排。由于目前干部的“下”尚未形成气候，被调整下来的干部安置政策滞后，安排渠道狭窄，一般“下”来的干部除犯有严重错误者外，大多都按平职安排。三是“下”来干部难管理。“下”来的干部一般都保留原来的职级待遇，如果继续在原单位工作，后任领导因有畏难情绪，不便对其像其他干部一样进行管理，久而久之，容易形成随心所欲、放任自流的现象。四是“下”来干部的有关待遇难保障。部分干部担心一旦失去干部身份，就在养老、就医、住房等方面失去了一定的保障。因此，那些自愿辞职自谋职业或有离开机关到企事业单位工作意向的干部能下也不愿下、不敢下。

四、构建干部能上能下科学机制的对策和建议

(一)建立和完善班子成员任期制，保障班子的连续和稳定

实行各级党委政府班子成员任期制，防止班子成员“上”、“ 下”得过快。党政主要负责人在一个单位原则上要干满 一届。任期内，班子成员原则上只能内部易动职务，在一个岗位未干满两年的，不得易动，在一个单位未干满三年，不得调动，以利于工作的连贯和班子的稳定，同时防止机关干部下放“镀镀金”、“捞了级别就走人”的现象发生。对于任期内班子成员因不胜任工作或其他原因“下”而出现的职务空缺，在配备时应首先让原班子成员或后备干部“上”。(二)建立干部定期交流制度，激发基层干部工作激情 干部的交流一方面能让干部经受锻炼，另一方面有利于激发干部的内在动力，让干部在不同部门和单位的干部相互学习，取长补短。一是要建立组织调配与干部个人意愿相结合的干部交流互动机制，以便更好地激发工作热情；二是要建立激励机制，鼓励年轻干部“下”基层，除去特殊岗位或以前曾在基层服务过4年以上的，机关干部提拔一律下基层并服务满2年以上，经考察合格后，方能有条件重新进机关。三是要建立干部常态考评机制。每年年底，组织部门要对所有干部进行一次全面考核，综合干部的年终测评得分、分管工作得分和违规违纪扣分，对干部一年现实表现和工作情况量化计分，测评情况作为干部提拔重用和进机关安排实职岗位的重要依据。

（三）完善考察、考核、审计、评议等制度，使干部能上能下有科学的依据

目前，干部“上”“下”主要依靠定性考察提供依据，量化的东西太少，因此，要逐步对干部实行任期目标管理，建立比较规范的目标评估体系，重点是完善四方面的制度：一是考察、考核制度。根据干部的工作实绩和具体表现做出是否称职的判断，如果连续两年完不成工作目标，就应当采取相应的措施。二是审计制度。干部在任期届满或离任时，由组织人事部门会同审计部门及有关法律监督部门对其所在单位的财务、资产和经营情况进行审计，有利于监督。三是个人述职制度。建立述职制度，不仅有利于公正地评价干部，还可增强对干部的约束力。四是民主评议制度。对一个干部，多数人都说不称职，即使他工作上有一些成绩，但至少说明他在这个单位是得不到群众拥护的，因而也不可能很好地开展工作。