浅析小城镇城区道路交通拥堵的现状、原因及对策

第一篇：浅析小城镇城区道路交通拥堵的现状、原因及对策

浅析小城镇交通拥堵的现状、原因及对策施秉县公安局交通警察大队

一、小城镇城区交通拥堵的基本现状

近些年来，随着经济和社会快速发展，我国很多城镇城区面积开始逐渐扩大，道路建设不断增多，出行车辆不断增加，小城镇交通已经进入一个快速发展的阶段。但是，很多小城镇城区交通却开始出现我国很多城市在发展过程中普遍遇到的城市交通拥堵问题。

很多小城镇城区交通拥堵状况总体已经比较严重，呈现出以下两个特点：

1、地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括：交通要道、商业集中区路段、红绿灯设置多的路段及行人较多穿行机动车道路段。

2、时间规律性。很多小城镇城区发生交通拥堵主要是在以下几个时间段：每天的上下班高峰期，上下班车流、政务商务车流、旅游休闲车流同时集聚在相同的路段上；周末、黄金周期间出行车辆比平常增加。

二、造成小城镇城区交通拥堵主要原因

1、机动车数量增长速度过快，道路车流量日益增大。近些年来，很多小城镇城区私家车数量逐年增多，并呈现越来越大的增长趋势。

2、道路建设在结构和功能上无法满足交通需要。

（1）、缺少快速、便捷的环城高速线路，使得很多往来各城区的机动车被迫需要经过小城镇中心区。

（2）、一些交通道路功能不清，路网结构欠合理。不少道路都被用来搞商业街、步行街。导致不少道路成为断头

路，无法有效地利用现有的小城镇道路进行车辆分流。一些交通道路设计过窄，道路之间没有分叉路口，无法进行车辆分流。

（3）、一些人流量很大的道路没有人行道、地下通道或者人行天桥。大量行人来往于这些机动车道之间，就会造成部分车辆通行极其缓慢。

（4）、停车场建设滞后，大量车辆无成本、无序停在交通道路上，影响了正常的交通秩序。

3、部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差。

（1）、很多机动车违章现象突出。随意抢道、占道、掉头和停车，在没有交警管理、红绿灯的路口，各种车辆互相抢行；部分司机驾驶违反交通规则，占用停车道，阻挡了整个公交车车道，影响了整个道路交通；还有一些司机驾车时候随意左转、掉头；更有司机为了节省通行时间，本来是直行的却在红绿灯处占用左传或者右转车辆路线试图并线。

（2）、部分电动自行车、自行车和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行车道上，自行车和电动自行车则大都行驶在机动车道上，挤压了公交车和机动车行使空间。

4、城区道路交通管理还有很多地方不到位。

（1）、一些小城镇城区交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭疏导，管理力量不足，交通管理科技手段还比较低。在交通管理上还是基本采用警力、交通灯等形式，没有大规模使用电子眼，形成严密的道路交通安全系统，无法进行科学的管理。

（2）、部分路段红绿灯过多，导致车辆通行缓慢。不少红绿灯的设计时间不合理，车辆较多的方向反而通行时间较短。

（3）、交通安全措施和责任不落实，出现交通事故，没有得到快速、有效的处理。很多时候事故双方为了保护现场，往往牺牲了整个道路交通。

（4）、一些交通道路两旁的施工单位非法占用了人行道、自行车道，挤压了行人、非机动车的通行空间。

5、公交发展相对迟缓，市民出行系统结构不合理。随着小城镇的不断扩大，市民出行距离的加大，步行和自行车出行的比例将逐步下降，若公交车不能迅速发展起来，就必然会导致交通环境的进一步恶化。很多小城镇公交发展却相对迟缓。拥有公交营运车辆不多，运营线路不够，万人拥有公交车辆标台较低，居民出行中的公交分担率过小。

三、解决小城镇城区交通拥堵的对策和建议

1、加快交通道路建设，加大小城镇交通承载量。

（1）、加快小城镇城区环城公路建设，将越来越多的车流分流到环线，减轻市中心路段的拥堵状况。

（2）、加速建设城区道路中的机动车道、公交专用道。一些道路中的主、次干道变成机动车专用道后改造断面，其外侧作为公交专用道。

（3）、在一些路段设立单行线和分隔栏，禁止随意左转、掉头。一些交叉、转弯路口比较多的路段设立单行线，以局部的限制来保障全局的畅通。

（4）、在一些人流量较大的路段架设人行天桥或者地下通道。减少行人穿行道路中间绿化带、人行横道时给道路机动车带来的行驶压力。

（5）、加快停车场等相关设施建设，尽量减少机动车占道停放。

2、加大道路交通管理力度，提高交通管理服务水平。

（1）、加强部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加强交通警察和交通协管部门上岗值勤，规范车辆驾驶和行人行走；适当在城区交通道路增加安装电子警眼，以监测过往违章和超载的车辆，提高交通管理水平。

（2）、合理配置部分路段、路口的红绿灯通行时间。协调好各个方向通行的车流量,避免部分车辆在等候时间、停留时间过长，提高车辆的通行速度。

（3）提高对交通违法违章行为的处罚力度。严肃处理部分道路上的乱停车、乱掉头、乱左传等违章行为。适时开展交通秩序专项违章整治，严惩一些交通违法者。

（4）、加强对交通事故的处理能力，提高办事效率。加强执法设施和设备建设，配备现代化的通讯器材，增强协同作战快速化机制，及时纠正违章和处置突发事件。

（5）、小城镇广播电台在上下班时间增加城区交通信息播放，采用科学有效的手段，让驾驶员都能随时随地得到城区主要道路车辆行使的交通信息，选择适当通行线路，减少不必要的交通拥堵。

3、鼓励市民搭乘坐公交车出行，减少行驶在路的车辆。对于人口比较密集、道路资源相对紧缺的我国很多小城镇城区而言，发展以公共交通为主体的小城镇客运系统结构

是解决小城镇交通易堵的根本途径。适当降低小城镇公交车乘车费用，特别是对中小学学生、困难家庭、下岗失业人员的给予更加适当的优惠，引导更多市民乘坐公交车出行。合理配置公交车的线路和站点，加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路，提高公交车在小城镇市民当中的出行分担率。

4、加大道路交通安全教育，树立交通安全法制观念，增强交通公德。

道路交通管理部门要通过驾驶员考试、车辆年检、日常交通执法等形式，加强《道路交通安全法》的宣传和教育，提高人们文明行车的法制意识，减少不必要的驾驶、行走造成的交通拥堵。同时，新闻媒体要加大对遵守交通规则的宣传力度，对一些不文明、不道德、不守法的交通行为要进行曝光，形成强大的社会舆论压力。

二0一一年九月二十五日

第二篇：1205孝感市城区道路交通拥堵原因及对策分析

孝感市公安局交警支队

孝感市城区道路交通现状的原因及对策分析

交警支队直属一大队

随着社会经济的发展、城市框架的扩大，道路交通拥堵已成为世界乃至我国城市化进程中不可回避的一个弊病。孝感市是我国中小城市的一员，当前城区经济快速发展，机动车保有量迅猛增加，特别是新城区城市建设的全面提速，使得市区道路交通需求急剧膨胀，道路交通面临的形势十分严峻。

一、孝感城区交通秩序现状

在孝感市城区交通管理工作中反映最突出的就是“平常乱”、“高峰堵”、“停车难”。

（一）“平常乱”，即除上下班、上下学等高峰时段外交通秩序混乱

孝感城区交通看到的第一乱就是车辆种类繁杂，公交车、小客车、货运车、电动三轮车、人力三轮车、摩托车、电瓶车、自行车、燃油助力车、拖拉机、畜力车等相互拥挤相互干扰；第二乱是交通秩序乱，非机动车、行人交通无序，行人走非机动车道、非机动车走机动车道、行人和非机动车横过马路不走人行横道、不观察过往机动车、通过路口不看信号灯现象普遍。机动车在没有交警或电子警察的路口乱停乱放、乱掉头、闯信号时有发生；第三乱是摊点占道乱，道路上特别是支路交叉口的固定摊点、流动摊点比比皆有，马路市场长久占道，使得原本不宽的道路成为 1 孝感市公安局交警支队

交通节点。

（二）“高峰堵”，即上下班高峰、上下学高峰、夜间购物高峰交通拥堵

上、下班高峰时间，长征路文化路口、电力路口、广场北路口、乾坤路口、等交叉口出现规律性拥堵；上下学高峰时玉泉小学门口、文昌中学门口、楚环中学门口、实验小学门口、十五军幼儿园门口等大量接送学生的机动车、非机动车占道停车，造成学校门前及周边道路交通拥堵，并呈向周边道路区域性蔓延态势。

（三）“停车难”，即停车泊位严重不足造成孝感市城区停车困难

突出表现一是大型商业、餐饮业繁华场所附近没有停车场或停车场被挪用，造成附近停车难，比如乾坤酒店地下停车场没有使用，时代广场地下停车场被挪用为超市，保利广场地下停车场没有建好，乾坤购物地下停车场被挪用超市，孝感商场地下停车场被挪用为超市等，这些区域门前大量占道停车，并在周边支路、小巷都存在占道停放问题。二是没有公共停车场或者公共停车场被挪用。目前孝感没有一个大型公共停车场，原有的后湖游乐场的公共停车场已被挪为他用，董永公园门前的公共停车只能停10辆车，因此城区到处都是乱停乱放的车辆；三是公共单位停车难，孝感市许多公共性单位因建筑物配建停车场不足或不准外单位车辆进入，直接把停车的负担推向社会，造成社会共同停车 2 孝感市公安局交警支队

资源的紧张，削减了道路的通行能力。表现比较突出的有城站路电信公司、城站路礼堂、城站路公安局、文化路各单位、建设路各单位等；三是学校门前停车难。许多中小学因建设年代较早，校区内无停车场规划，或考虑学生安全，禁止车辆入校，造成上、下学时间大量接送学生车辆在校园周边道路停放，表现突出的就是玉泉小学门口和文昌中学门口。四是住宅小区停车难，孝感市的一些老的住宅或小区因配建停车泊位不足致使居民车辆在周边道路占道停放，尤其是夜间占道停车现象特别突出，此状况将随车辆的发展会更加严重。

二、市区道路交通问题原因分析

孝感市交通拥堵问题产生的原因，既有与许多国内城市相同的共性原因，如道路建设落后于机动车的增长、路网结构先天不足、停车设施严重短缺、交通组织上还存在不科学的地方等，又有其自身的特殊性。我们认为，孝感市目前道路交通问题产生的原因有以下几个方面：

（一）车辆和中心城区交通量增长速度迅猛

根据车管所数据统计,截止2010年底，全市大型汽车11668辆，小型汽车67218辆，农用车12128辆，摩托车453155辆。孝感市城区及孝南区大型汽车4637辆，小型汽车25235辆，农用车2241辆，摩托车106334辆，合计136447辆。据交警支队车管所统计，孝感市区机动车数量每年以10%以上的速度增长。①

① 摘自孝感城区近期交通规划【2011-2015】

孝感市公安局交警支队

其中不含大量的电动三轮车、电动自行车、自行车。

（二）交通基础、结构及布局不合理

1、交通基础建设滞后。一是城区道路过窄导致行车不畅，例如老城区道路及文化路，建设路等通车量较大的支路。二是公交站台设臵不合理，目前城区大部分没有公交专用停车点，而且城区公交车有停车等客的恶习，因此公交站台的路段车辆行驶比较缓慢，特别是槐荫大道、城站路、长征路等主干道上。三是的士停靠点和机动车调头转弯等交通标志不足，城区道路经常因的士随意停车，机动车随意调头转弯出现短暂交通滞留。

2、支路分担率较低。孝感旧城区道路拓宽改造的空间已经很小，例如解放街、环城路、书院街、文化路等。而支路在改造时路面没有拓宽，违章建筑和摊点占道普遍，机动车不愿走支路，例如长征一路、长征二路、建设路、宇济商贸城路、八里街、支路等。主次干路与支路连通性低、无法成网，不能发挥分流作用，造成机动车、非机动车通行集中在主干道上，致使主干道交通问题进一步加剧。

3、路网布局不合理。孝感市老城区原为南北向带状结构，现为东西向带状形态，城市生活中心、行政中心、大型商场财物中心明显。由于历史原因，造成孝感市老城与现城区南北向通道数量较少造成道路拥堵，例如环城东路、环城西路；造成现城区与开发区东西向通道数量较少造成道路拥堵，例如文化东路。城市道路均为平面交叉，缺乏城市快速路系统，市区主干道路面狭 4 孝感市公安局交警支队

窄（机动车道最多为双向四车道）、断头路多（如：长征路、航空路、玉泉路、黄陂路等）。同时，部分主次干道等级模糊、功能不清，小区、商场、宾馆等交通发生点分布主次干道上，导致行人过街和车辆进出分布整条道路沿线，严重影响了主次干道交通功能，降低了道路交通服务水平，例如槐荫大道、交通大道、长征路、文化东路等。

4、停车泊位不足过多依赖道路停车，导致道路通行压力增大。近年来，孝感市私家车保有量飞速增长，外地过境车辆不断增加，而公共停车场规划和建设相对滞后，配建停车场泊位不足、原本未建或被挪为它用现象严重，如保丽广场、乾坤酒店、实验小学门口、玉泉小学门口、中心医院等停车泊位严重不足；长征路中百仓储、孝感人家、简朴寨、城站路中百仓储等未配建停车场地，孝感商场、人民广场、乾坤购物广场等停车场被改为超市，全市中小学校门前未预留停车车位，东城区建设中没有规划公共停车问题等。目前，孝感市现有公共机动车停车泊位7800个，其中小车泊位7407个，大车泊位393个。配建停车泊位的比例仅为29%，根据国家试行的《停车场规划设计规则》和机动车保有量估算，孝感城区的停车泊位需求量为45066个，其中公共停车泊位需求量为7511个，基本停车泊位需求量为37555个。参照公安部交通管理局、建设部城市建设司《城市道路交通管理评价指标体系（2011年版）》规定，同类城市同等管理水平最下限孝感市停车泊位应达到20000个，孝感市仅满足规定要求的39%，5 孝感市公安局交警支队

加之城市没有专用货运物流集散地，造成大量停车必须依靠占道，不仅极大地影响了城市的动态交通，同时也造成车辆乱停乱放问题无法得到有效根治。

（三）公交分担率不高导致城市交通运输效率降低

2010年底孝感市公交线路9条，公交停保场6个,公交车辆总量为253台。在居民出行中公交承担的出行比例低，只占出行总量10％，在同等中小城市中处于较低水平。公交场站及换乘枢纽严重不足，布局不尽合理，且场站规模过小、场外停车普遍（如长途汽车中心站、人民广场等公交场点，均存在车辆场外停车现象），城区几乎没有标准的公交车台，基本上是随叫随停，同时公交候车时间过长，甚至有熄火等客现象。老城区外围公交服务覆盖范围不足，城市公交整体运营能力不高，城区客运市场无序竞争，秩序混乱。

（四）交通工具结构复杂，混合交通依然严重

孝感市城市经济发展速度与周边武汉相比相对落后，居民收入普遍不高。除了小汽车之外，摩托车、助力车、电动自行车、自行车、机动三轮车、农用车等各种交通方式经常驶入城区。特别是自行车、电动自行车、机动三轮车队伍庞大，据调查，孝感市居民出行中，自行车、电动自行车、三轮车占居民出行方式的48.9%，步行为29.3%。由于大量道路隔离性差，部分道路机非混行，加之在拓宽机动车道时忽视非机动车道和行人的通行空间，非机动车和行人不得不进入机动车交通干道行驶，加剧了交 6 孝感市公安局交警支队

通干扰。

孝感市“残麻”、电动三轮车辆增加较快，据不完全统计，目前大约100余辆“残麻”从事客运，2000余辆机动、电动三轮车在市区从事货运。由于投资小、费用低、交通需求有一定空间，数量仍呈上升趋势。车辆驾驶人员身份繁杂，素质普遍不高，不遵守交通法规，不服从管理，甚至与执勤民警发生群体对抗。

各种交通方式的混合行驶，既降低了道路使用效率，也带来诸多安全隐患，给交通管理增加了非常大的难度。

（五）城市发展和土地利用的系统规划不完善

因孝感市城市建设和经济发展处于快速发展的初期阶段，难免造成城市规划与交通规划相互脱节，建设和开发中过分强调项目的价值和土地开发的经济效益，缺乏对交通需求规模、结构和分布特性等交通影响评价定量分析，忽视建设对周边的环境、交通等社会成本的影响，造成现城区土地利用强度过大及城市人口和城市功能过度集中。

（六）马路市场占道严重，得不到根治

1、城区夜市、早市数量多、分布散，大量占用道路。如：孝感学院周围、玉泉路、长征一路夜市，长征一路、长征二路、环城路、园林路、八里街、建设路、广场北路、孝感学院周围等路段严重占道，影响了道路的通行能力。

2、货运汽车、三轮车、板车等长期占用道路资源。如：长征一路、长征二路、长征路化肥厂门口、香澳路步行街、长征北 7 孝感市公安局交警支队

路、黄陂路、槐荫大道后湖公园门口。货运市场占用道路，使孝感市的一些支路不能有效发挥分流作用。

3、临时摊点占道严重。由于传统意识和习惯孝感市摊点占道经营非常普遍，特别是路口和支路的占道经营得到了有关部门的许可，从管理上引导了占道摊点的泛滥，例如环城路、北门口附近白天花板、文化路。

（七）交通管理方面的因素

1、执法不严格。少数民警执法不作为，作为不到位，不依法履行职责，见章不纠，该整治的不整治，该管理的不管理，执法效率低下导致辖区交通违法突出，交通秩序混乱。

2、执法管理水平不高。一方面，在交通秩序管理工作中，重处罚、轻教育，重高峰、轻平峰，重突击、轻长效，特别是一些民警习惯于机动车交通违法的查处，习惯于外地车交通违法的查处，以罚代教、以罚代管，而对非机动车、行人、三轮车等影响交通秩序突出问题重视不够、查处不力，甚至存在畏难情绪，导致交通违法不断回潮反复。另一方面，交通管理勤务模式单一，交通警情分析研判能力不足，针对性、时效性措施不力，快速反应和路面处臵能力不足，交通管理措施总是处于滞后和被动的局面，往往是上级领导批示了、新闻媒体曝光了、群众反映了，才能引起对某些问题的重视。

3、科技应用水平偏低，路口渠化、信号灯配时、交通组织不精细。城区交通管理总体上仍处于简单粗放式的管理状态，不 8 孝感市公安局交警支队

能根据路口交通流量、交通结构等不同情况，及时科学渠化路口、调整信号灯配时。同时，智能化交通指挥系统有待于进一步完善、功能有待于发挥。

4、警力严重不足。目前孝感交警支队直属一大队管理城区交通秩序,2001年孝感交警支队直属一大队有在职民警66人，协管员20人，2011年直属一大队有在职民警52人，协管员33人，主城区路面交通民警25人，平均年龄41岁，孝感主城区面积约25平方公里，90余条道路，360余个路口路段，可见警力是严重不足。

三、解决道路交通拥堵问题的对策和建议

交通拥堵问题是供需矛盾的产物，随着经济的快速增长，将会越来越突出，并成为城市建设的瓶颈。交通管理工作涉及道路建设、城市管理、交通运输等诸多方面，是一项综合性的社会工程，更是系统工程，政府工程。交通拥堵很难单单靠加快道路基础设施建设就能得到有效缓解，必须按照“立足长远，狠抓当前，综合治理，标本兼治”的原则，从创新道路交通管理理念，完善道路交通基础设施、优先发展公共交通、革新道路交通管理方式，强化政策引导和综合管理，采取综合性的对策措施，经过相当时期的艰苦努力才能有望得到改善。

（一）创新道路交通管理理念

孝感市应当形成政府主导、部门配合、全社会参与的交通管理长效机制。积极争取相关部门的支持，采取加大配套交通设施 9 孝感市公安局交警支队 的投入、合理规划城市布局、开放单位停车场、优化道路通行环境等措施，共同谋求道路交通管理的合理渠道。加强调查研究，制定道路交通管理规划，科学实施交通组织。

1、邀请有关专家，制定《孝感市道路交通管理规划》，对道路交通和管理的发展做出系统总结，并对城市交通现状进行合理分析，运用多学科的理论、方法，科学预测规划年份道路交通发展趋势，研究城市道路交通管理发展的基本方略，提出今后交通管理工作的具体发展规划。

2、利用现有科技手段改善交通环境。充分利用孝感市已建成使用的交通指挥控制系统平台，加大前段设备如电子警察、视频监控的增设，及时采集交通地理信息、交通信号信息、交通路况信息、停车场现状信息、交通违法信息、交通事故信息等与交通有关的信息，通过后台信息系统将这些信息筛选、加工、分析后，形成一系列有效的、可用的数据供领导决策提供依据、向社会及时发布交通诱导信息、对警力快速合理调度，最大限度提高路网的通行能力。

3、深入研究交叉口信号灯设臵和配时，提高路口通行能力。一是发挥智能交通指挥系统，根据流量特征及时调整路口信号灯。二是完善信号灯绿波带功能。三是按照有关标准对路口加装信号灯，如高峰期已趋于饱和的金明广场环岛、物流通道上的宋城广场以及老城区流量增大的路口。

孝感市公安局交警支队

（二）完善道路交通基础设施，提高交通供给质量

孝感城市建设要将交通管理设施建设纳入城市建设规划，形成和完善城市规划、建设、管理三位一体综合协调机制。同时，按照实施“畅通工程”的标准要求，进一步加大道路交通基础设施建设力度。一是明确道路功能，尽量实行机非分离；二是在现有的路网和道路条件下，提升道路等级，拓宽道路宽度；三是改造现有路网道路，提升道路通行能力；四是实现城市道路基础设施和交通管理设施建设“同步规划、同步建设、同步交付使用”，切实改变城市道路建管脱节的局面。

按照《住房和城乡建设部、公安部、国家发展和改革委员会关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》，起草孝感城区《停车场管理办法》，鼓励社会单位适当开放内部停车场加强停车场的建设与管理，缓解目前停车车难的现状。

（三）优先发展公共交通，提高公交运营能力

市政府应当确立优先发展公共交通在缓解城市交通拥堵的核心地位，在城市发展进程中实施公共交通导向的开发模式，推动政府落实公共交通设施建设用地划拨、资金投入、财政补贴等政策，科学优化布局公共交通线网。在孝感城区目前不大的情况下，以常规公交为主体的城市公共交通系统可以缓解城区交通拥堵。因此政府应当重视公共交通场站、枢纽、智能调度及监控中心等配套设施建设，减少公共交通车辆占路停车现象，提高公共交通运营效率。

孝感市公安局交警支队

（四）革新道路交通管理方式，提高管理效能

第一，充分调动群众的积极性。调动全社会的力量积极推行“大宣教”格局，各级政府、机关牵头，依据《道路交通安全法》，进行明确分工，落实责任，齐抓共管，相关部门密切配合。拓宽文明交通宣传渠道，改变传统宣传方式，不断提高宣传水平、开拓宣传思路、创新宣传方法，可以创立“交通安全示范社区、村、校、单位”。

第二，充分发挥科技的作用。通过科技创新，科技成果的运用来摆脱警力不足的困扰。做为道路交通管理部门，主要就是完善公安交通指挥中心，利用电子监控、电子警察、雷达测速仪、计算机网络等先进技术管理交通。此外，在机动车检测、交通事故现场勘查等方面也要引进科技手段。加大智能交通管理系统和道路交通设施的投入，科学实施动态的道路交通管理。治理城市交通拥堵是一个系统工程，孝感市公安局交警支队应在市委、市政府的领导下，按照“政府领导、交警主管、部门配合、全社会共同参与”的综合管理体制，遵循“规划先导、科学组织、科技支撑、科学管理”的工作思路，积极会同建设、规划等部门，加强交通规划研究，加大科技投入，深入实施城市畅通工程，不断提升城市交通管理科学水平，为促进全市经济和各项事业的健康快速发展创造一个有序、安全、畅通的交通环境。

第三篇：14.兰州市城市道路交通拥堵原因及对策

兰州市城市道路交通拥堵原因及对策

李秦阳，佟 玲(交通科技与经济2012年第6期（总第74期）

摘 要：随着我国城市化的不断深入发展，城市道路建设难以满足车辆增长的需求，从而造成城市道路交通拥堵，这

一现象已越来越普遍，必须引起高度重视。以兰州市为研究对象，从城市道路资源、城市规划、公共交通发展战略及

居民交通文明意识等方面分析兰州市城市道路拥堵的原因，在此基础上探讨城市交通拥堵问题产生的不良影响。

最后，提出解决兰州市城市交通拥堵的相关对策。关键词：城市道路；交通拥堵；原因分析；解决对策

１ 交通拥堵问题的概念及范围界定 １．１ 交通拥堵的概念

交通拥堵是指交通需求（即一定时间内想要通过某条道路的车辆数）超过该条道路的交通容量（即一定时间内该道路所能通过的最大车辆数）时，超过部分的车辆滞留在道路上的交通现象。拥堵最直观的反映就是出行时间超出了出行者可接受的范围，或者是出行者不能接受的延误增长。１．２ 交通拥堵的范围界定

我国公安部对交通拥堵分别从拥堵路口和拥堵路段给出了定义：车辆在无信号控制的交叉路口的车行道上受阻且排队长度超过２５０ｍ 或车辆在信号控制的交叉路口３次绿灯显示时间内未通过路口的状态定义为拥堵路口；车辆在车行道上受阻且排队长度超过１ｋｍ的状态则为拥堵路段。

２ 城市道路交通拥堵产生的不良影响

城市交通拥堵这一城市普遍存在的现象，对经济和社会的发展造成了极大的影响，已经成为阻碍城市快速健康发展的一大障碍。２．１ 城市交通拥堵极大地降低了社会效率

城市交通拥堵对社会生活的影响首先就是出行时间和费用，即出行成本的消耗增加。其次，由于出行成本的增大，可能会抑制除了上下班等基本出行之外的非必要型的出行，从而导致城市人口生活质量的下降。交通拥堵使交通延误增大，车辆行驶速度降低，运输效率下降，带来了时间损失和燃料费用的增加；交通拥堵会令人烦躁不安、情绪低落，严重影响人们的工作效率和身心健康；交通拥堵造成交通事故频发，而交通事故的发生又使交通阻塞加剧，形成恶性循环，造成严重的经济损失，从而大大降低了社会效率。据文献资料报道，曼谷仅因交通拥堵导致的运输效率下降就使其损失１／３以上的国内生产总值。在欧美国家，许多大城市因交通拥堵每年带来的直接经济损失高达数１０亿美元，由交通拥堵引发的交通事故及环境污染等间接经济损失更是难以估算。

２．２ 拥堵的城市交通造成土地、石油资源的大量消耗

据联合国统计，交通运输部门已经成为最大的石化燃料消耗部门。我国经济的发展、城市规模的扩大、人口的增加，刺激了人们对交通设施的需求，并相应地引起交通运输业对土地、交通工具的占用和一次性能源消耗的增加。但是，我国资源存储又严重不足：我国人口众多，人均资源占有量少，低于世界平均水平；资源消耗速度快，强度高，利用率低，后备不足，供求矛盾突出；资源的空间分布不均衡，质量差别大，劣质资源比例高；更严重的是能源结构不合理，一次性能源中，低效率、高污染的煤占７５％，而高效率、低污染的石油、天然气仅占２０％，无污染的水力资源仅占５％，核能利用水平低，离多元化的能源结构相距甚远。这些资源存储问题对我国生态环境的可持续能力、经济增长和交通发展的可持续性都造成不良的影响。尤其是交通的发展，对土地和能源的依赖程度很高，这一矛盾将制约我国交通运输业的发展。为了缓解城市交通压力，城市交通体系需要占用大量的土地，而我国大城市高密度的土地利用模式，决定了在城市道路设施建设中道路空间资源的有限性。２．３ 城市道路交通成为我国城市的主要污染源

交通拥堵不仅给公路使用者造成时间和燃料浪费，由于拥堵带来的停车和启动更进一步恶化了空气并产生其他形式的污染。随着我国经济的不断发展，人民的生活水平逐步提高，人们追求出行舒适性、快捷性的要求，将促进私人小汽车拥有量的进一步提升。而我国城市化进程中城市人口的快速增长，城市道路交通量不可避免地相应增加，这将导致交通拥堵的进一步恶化。交通拥堵已经成为制约城市交通、社会和经济发展的瓶颈。拥堵所造成的经济、安全和环境等方面的重大损失已引起社会的广泛关注。３ 兰州市城市道路交通拥堵产生的原因

兰州市是甘肃省省会，市区南北群山环抱，东西黄河穿城而过，具有带状盆地城市的特征。兰州市现有３６１．６万人口，截止２０１１年年底，全市机动车保有量达到４７万多辆，且平均每日以３００多辆车的速度在增加。近年来，兰州市交通拥堵现象也日益严重，特别是最近两年，交通拥堵现象更加严重。造成兰州市中心城区交通拥堵的原因有以下几个方面：

１）城市道路资源适应不了交通快速发展的需求。据相关部门的统计资料显示：自１９９７年至今，兰州市市政道路１０多年来增长量不足３０％，而机动车保有量却增长了３倍多。兰州市是“两山夹一谷”的特殊地形，城区东西长５０ｋｍ，而南北最窄处仅１．８ｋｍ。中心城区就正好位于这个最窄处。此外，没有健全的城市交通网络，也没有建成一条成熟的绕城公路，过境车辆只能穿城而过，有限的道路资源难以承载交通量的快速增长，交通拥堵、特别是交通高峰期的拥堵非常突出。

２）道路交通规划建设不到位。一些路段、路口 由于规划设计的不合理，通行能力较低；瓶颈路、断头路、畸形交叉路口多，导致车辆拥堵；停车设施建设缺位，占道停车现象比较严重，浪费了城市道路资源，削弱了道路通行能力。此外，城市主次干道地下管网改造建设也加剧了交通拥堵现象。

３）公共交通发展滞后。目前，兰州市有公交运营线路９２条，运营线网总长度１ ０６０ｋｍ，运营车辆２ ０７１辆，虽然人均拥有公交资源在全国省会城市中处于中等位置，但由于城市中心区道路交通基础设施不完善，高峰期交通畅通性差，通达率不好，准点率较低，耗时长等问题的存在，导致了“公交优先”的地位没有得到保障。４）市民交通文明意识总体上相对薄弱。随着城

市化进程的加快，兰州市人口数量逐年增加，加上外来人员和农村人口的大量涌入，城市交通参与者的结构越来越复杂。行人和机动车不按信号行驶，闯红灯、违规调头、乱停乱放等交通违法现象较为普遍，道路上摆摊设点违法违章占道现象屡禁不止。总体上，兰州市行人、机动车驾驶员的交通安全意识还比较淡漠。４ 兰州市城市道路交通拥堵对策分析

针对兰州市独特的城市格局及城市道路不完善缺乏过境交通系统的先天缺陷，结合其他省市在治理城市交通拥堵上的一些好的做法，现对治理兰州市道路拥堵现象提出如下对策：

４．１ 加快道路交通基础设施建设

１）增加市区道路用地指标，尽快改造瓶颈路段和瓶颈交叉口，完善道路网络。兰州市区已建成的道路总长度５４１．６８ｋｍ，道路用地面积１０．１ｋｍ２，道路网密度２．７７ｋｍ２，人均道路面积６．２３ｍ２，道路用地面积仅占建成区用地面积７．７７％，需加快形成完善的路网系统，避免由于市区带状形态的用地结构影响道路网利用率。２）加快干道主动脉系统建设，尽快实现不同种类、不同速度交通方式之间的分离，完善人行过街设施，解决混合交通问题，提高主干道的通行效率，缓解高峰期车流量。

３）加快建设过境交通系统，使６个方向过境车流不再穿越市区，干扰市区内部的客、货运交通运输。

４）重视停车场地、停车容量的规划设计与建设。新建、已建的大型商场附近应建大型地上地下停车场，以减少路边停车对交通产生的负面影响。４．２ 提高交通管理和运输服务水平１）认真落实兰州市城市总体规划，加快新城建设，有效疏解中心城功能和人口，加快教育、行政、医疗卫生等公共服务资源向新城配置，鼓励就近就业，从源头上减少市民出行需求，充分发挥交通引导和服务作用。加强城市交通管理与城市规划的联系，防止交通管理与城市规划脱节，做到城市交通从城市规划开始做起。２）加强城市公共交通的科学技术应用研究，利用高新技术对传统的城市公共交通系统进行改造，推进以智能交通为重点的行业科技进步，提高车辆

运营调度系统、查询系统、场站管理系统等基础设施的科技含量。特别是要积极开发实施智能交通系统，它是解决交通堵塞的根本性方案。３）对交叉口信号进行优化设计。对各信号交叉口根据设计交通量及确定的交叉口服务水平，计算确定交叉口信号周期及绿信比，优化交叉口信号控 制，并同时进行交叉口几何设计与改造。

４）加强公共交通的运行组织工作，逐步实施公交优先战略。提高公交车运行速度，准时定点、定线运行，优化公交线网，合理确定停靠站点，尽量减少乘客换乘，缩短单程运行时间，以吸引城市客运出行中的大部分乘客。

５）发展中小学校车服务系统，逐步缓解早晚高峰时段中小学校周边交通拥堵。鼓励单位开行班车，规范合乘，减少上下班小客车出行。

６）提高交通管理水平和交通执法水平。加强道路管理，做到人、车各行其道，减少交通事故；对轻微交通事故及时处理，要求当事人迅速撤离现场，以免造成交通拥堵。加大对公交车、出租车交通违章的整治力度，尤其要加大对公交车超车、越线行驶、不按规定路线行驶、扎头进站、压站候客、随意调头等违章行为的查处整治力度。

７）充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体及户外公益广告，深入开展绿色出行和环保知识等方面的宣传，提高交通参与者的现代交通意识，引导交通消费方式的转变。

８）停车价格按照区域和场所实行阶梯价格。研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施。

４．３ 适当采取限制措施

１）控制机动车保有量的增长。通过增加行车成本，抑制小客车增长较快的势头；科学规划市区公交车辆线路设计，合理安排市区公交车辆的合适拥有量；控制本市各级党政机关全额拨款事业单位增加公务用车指标，并严格公务车使用管理。

２）完善高峰时段区域限行管理措施，实施机动车工作日区域限行措施。兰州市目前实施了尾号限行措施来缓解城市拥堵问题，也取得了一些效果，但这一措施的效果将很快会被迅速增长的机动车数量抵消。因此，这并不是一项积极有效的措施。城市交通拥堵是城市交通供需失衡的表现，应

该把城市交通作为一个系统，进行全面的调整与建设，使城市道路系统具有更多的灵活性和更大的弹性，从而把城市交通导入趋于和谐、协调的轨道。５ 结束语

城市交通是城市的动脉，要保持畅通和高效运转，需要对其进行科学的规划、设计和管理，要有一定的资金投入以完善路网结构，更新管理设备，提高管理水平，更需要政府管理部门、交通主管人员不懈的努力。因此，必须多措并举，从根本上解决兰州市交通拥堵现象。参考文献

［１］谈晓洁．基于知识的交通拥堵疏导决策方法及系统研究［Ｄ］．南京：东南大学，２００５．

［２］徐东云．城市交通拥堵治理模式理论的新进展［Ｊ］．综合运输，２００７（５）：６－９． ［３］刘伟哲，葛建明．浅谈中国城市交通的现状及发展对策［Ｊ］．石家庄铁道学院学报，１９９８（３）：５４－６０．

［４］樊晓珂．论交通拥堵及其对人们造成的心理危害［Ｊ］．前沿，２００９（１２）：１４１－１４３．

［５］翟玲玲．兰州市城区规划与交通现状调查分析［Ｊ］．甘肃科技，２００８，２４（１８）：６－１７． ［６］王秋平．西安市交通拥堵分析及对策探讨［Ｊ］．西安建筑科技大学学报，２００２，３４（４）：３９０－３９３．

［７］陆化普．城市交通现代化管理［Ｍ］．北京：人民交通出版社，１９９９． ［８］宋传平．道路拥堵问题分析及解决的途径［Ｊ］．城市车辆，２００３（４）：２１－２２．

［责任编辑：王 欣］ ·４１·

第四篇：城市交通拥堵的现状、原因及对策

城市交通拥堵分析

一、城市市区交通拥堵的基本现状

近些年来，随着经济和社会快速发展，我国很多市区面积开始逐渐扩大，道路建设不断增多，出行车辆不断增加，城市交通已经进入一个快速发展的阶段。但是，很多城市市区交通却开始出现我国很多城市在发展过程中普遍遇到的城市交通拥堵问题。

很多城市市区交通拥堵状况总体已经比较严重，呈现出以下两个特点：

1、地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括：交通要道、商业集中区路段、红绿灯设置多的路段及行人较多穿行机动车道路段。

2、时间规律性。很多城市市区发生交通拥堵主要是在以下几个时间段：每天的上下班高峰期，上下班车流、政务商务车流、旅游休闲车流同时集聚在相同的路段上；周末、黄金周期间出行车辆比平常增加。

二、造成城市市区交通拥堵主要原因

1、机动车数量增长速度过快，道路车流量日益增大。近些年来，很多城市市区私家车数量逐年增多，并呈现越来越大的增长趋势。

2、道路建设在结构和功能上无法满足交通需要。（1）、缺少快速、便捷的环城高速线路，使得很多往来各城区的机动车被迫需要经过城市中心区。（2）、一些交通道路功能不清，路网结构欠合理。不少道路都被用来搞商业街、步行街。导致不少道路成为断头路，无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流。一些交通道路设计过窄，道路之间没有分叉路口，无法进行车辆分流。（3）、一些人流量很大的道路没有人行道、地下通道或者人行天桥。大量行人来往于这些机动车道之间，就会造成部分车辆通行极其缓慢。（4）、停车场建设滞后，大量车辆无成本、无序停在交通道路上，影响了正常的交通秩序。

3、部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差。（1）、很多机动车违章现象突出。随意抢道、占道、掉头和停车，在没有交警管理、红绿灯的路口，各种车辆互相抢行；部分司机驾驶违反交通规则，占用停车道，阻挡了整个公交车车道，影响了整个道路交通；还有一些司机驾车时候随意左转、掉头；更有司机为了节省通行时间，本来是直行的却在红绿灯处占用左传或者右转车辆路线试图并线。（2）、部分电动自行车、自行车和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行车道上，自行车和电动自行车则大都行驶在机动车道上，挤压了公交车和机动车行使空间。

4、市区道路交通管理还有很多地方不到位。（1）、一些城市市区交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭疏导，管理力量不足，交通管理科技手段还比较低。在交通管理上还是基本采用警力、交通灯等形式，没有大规模使用电子眼，形成严密的道路交通安全系统，无法进行科学的管理。（2）、部分路段红绿灯过多，导致车辆通行缓慢。不少红绿灯的设计时间不合理，车辆较多的方向反而通行时间较短。（3）、交通安全措施和责任不落实，出现交通事故，没有得到快速、有效的处理。很多时候事故双方为了保护现场，往往牺牲了整个道路交通。（4）、一些交通道路两旁的施工单位非法占用了人行道、自行车道，挤压了行人、非机动车的通行空间。

5、公交发展相对迟缓，市民出行系统结构不合理。随着城市的不断扩大，市民出行距离的加大，步行和自行车出行的比例将逐步下降，若公交车不能迅速发展起来，就必然会导致交通环境的进一步恶化。很多城市公交发展却相对迟缓。拥有公交营运车辆不多，运营线路不够，万人拥有公交车辆标台较低，居民出行中的公交分担率过小。

三、解决城市市区交通拥堵的对策和建议

1、加快我市交通道路建设，加大我市城市交通承载量。（1）、加快城市市区环城公路建设，将越来越多的车流分流到环线，减轻市中心路段的拥堵状况。（2）、加速建设市区道路中的机动车道、公交专用道。一些道路中的主、次干道变成机动车专用道后改造断面，其外侧作为公交专用道。（3）、在一些路段设立单行线和分隔栏，禁止随意左转、掉头。一些交叉、转弯路口比较多的路段设立单行线，以局部的限制来保障全局的畅通。（4）、在一些人流量较大的路段架设人行天桥或者地下通道。减少行人穿行道路中间绿化带、人行横道时给道路机动车带来的行驶压力。（5）、加快停车场等相关设施建设，尽量减少机动车占道停放。

2、加大道路交通管理力度，提高交通管理服务水平。（1）、加强部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加强交通警察和交通协管部门上岗值勤，规范车辆驾驶和行人行走；适当在市区交通道路增加安装电子警眼，以监测过往违章和超载的车辆，提高交通管理水平。（2）、合理配置部分路段、路口的红绿灯通行时间。协调好各个方向通行的车流量,避免部分车辆在等候时间、停留时间过长，提高车辆的通行速度。（3）提高对交通违法违章行为的处罚力度。严肃处理部分道路上的乱停车、乱掉头、乱左传等违章行为。适时开展交通秩序专项违章整治，严惩一些交通违法者。（4）、加强对交通事故的处理能力，提高办事效率。加强执法设施和设备建设，配备现代化的通讯器材，增强协同作战快速化机制，及时纠正违章和处置突发事件。（5）、城市广播电台在上下班时间增加市区交通信息播放，采用科学有效的手段，让驾驶员都能随时随地得到市区主要道路车辆行使的交通信息，选择适当通行线路，减少不必要的交通拥堵。

3、鼓励市民搭乘坐公交车出行，减少行驶在路的车辆。对于人口比较密集、道路资源相对紧缺的我国很多城市市区而言，发展以公共交通为主体的城市客运系统结构是解决城市交通易堵的根本途径。适当降低城市公交车乘车费用，特别是对中小学学生、困难家庭、下岗失业人员的给予更加适当的优惠，引导更多市民乘坐公交车出行。合理配置公交车的线路和站点，加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路，提高公交车在城市市民当中的出行分担率。

4、加大道路交通安全教育，树立交通安全法制观念，增强交通公德。道路交通管理部门要通过驾驶员考试、车辆年检、日常交通执法等形式，加强《道路交通安全法》的宣传和教育，提高人们文明行车的法制意识，减少不必要的驾驶、行走造成的交通拥堵。同时，新闻媒体要加大对遵守交通规则的宣传力度，对一些不文明、不道德、不守法的交通行为要进行曝光，形成强大的社会舆论压力。

第五篇：城市交通拥堵的现状、原因及对策

城市市区交通拥堵的现状、原因及对策

民建桂林市委 秦胜忠

一、城市市区交通拥堵的基本现状

近些年来，随着经济和社会快速发展，我国很多市区面积开始逐渐扩大，道路建设不断增多，出行车辆不断增加，城市交通已经进入一个快速发展的阶段。但是，很多城市市区交通却开始出现我国很多城市在发展过程中普遍遇到的城市交通拥堵问题。

很多城市市区交通拥堵状况总体已经比较严重，呈现出以下两个特点：

1、地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括：交通要道、商业集中区路段、红绿灯设置多的路段及行人较多穿行机动车道路段。

2、时间规律性。很多城市市区发生交通拥堵主要是在以下几个时间段：每天的上下班高峰期，上下班车流、政务商务车流、旅游休闲车流同时集聚在相同的路段上；周末、黄金周期间出行车辆比平常增加。

二、造成城市市区交通拥堵主要原因

1、机动车数量增长速度过快，道路车流量日益增大。近些年来，很多城市市区私家车数量逐年增多，并呈现越来越大的增长趋势。

2、道路建设在结构和功能上无法满足交通需要。（1）、缺少快速、便捷的环城高速线路，使得很多往来各城区的机动车被迫需要经过城市中心区。（2）、一些交通道路功能不清，路网结构欠合理。不少道路都被用来搞商业街、步行街。导致不少道路成为断头路，无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流。一些交通道路设计过窄，道路之间没有分叉路口，无法进行车辆分流。（3）、一些人流量很大的道路没有人行道、地下通道或者人行天桥。大量行人来往于这些机动车道之间，就会造成部分车辆通行极其缓慢。（4）、停车场建设滞后，大量车辆无成本、无序停在交通道路上，影响了正常的交通秩序。

3、部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差。（1）、很多机动车违章现象突出。随意抢道、占道、掉头和停车，在没有交警管理、红绿灯的路口，各种车辆互相抢行；部分司机驾驶违反交通规则，占用停车道，阻挡了整个公交车车道，影响了整个道路交通；还有一些司机驾车时候随意左转、掉头；更有司机为了节省通行时间，本来是直行的却在红绿灯处占用左传或者右转车辆路线试图并线。（2）、部分电动自行车、自行车和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行车道上，自行车和电动自行车则大都行驶在机动车道上，挤压了公交车和机动车行使空间。

4、市区道路交通管理还有很多地方不到位。（1）、一些城市市区交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭疏导，管理力量不足，交通管理科技手段还比较低。在交通管理上还是基本采用警力、交通灯等形式，没有大规模使用电子眼，形成严密的道路交通安全系统，无法进行科学的管理。（2）、部分路段红绿灯过多，导致车辆通行缓慢。不少红绿灯的设计时间不合理，车辆较多的方向反而通行时间较短。（3）、交通安全措施和责任不落实，出现交通事故，没有得到快速、有效的处理。很多时候事故双方为了保护现场，往往牺牲了整个道路交通。（4）、一些交通道路两旁的施工单位非法占用了人行道、自行车道，挤压了行人、非机动车的通行空间。

5、公交发展相对迟缓，市民出行系统结构不合理。随着城市的不断扩大，市民出行距离的加大，步行和自行车出行的比例将逐步下降，若公交车不能迅速发展起来，就必然会导致交通环境的进一步恶化。很多城市公交发展却相对迟缓。拥有公交营运车辆不多，运营线路不够，万人拥有公交车辆标台较低，居民出行中的公交分担率过小。

三、解决城市市区交通拥堵的对策和建议

1、加快交通道路建设，加大城市交通承载量。（1）、加快城市市区环城公路建设，将越来越多的车流分流到环线，减轻市中心路段的拥堵状况。（2）、加速建设市区道路中的机动车道、公交专用道。一些道路中的主、次干道变成机动车专用道后改造断面，其外侧作为公交专用道。（3）、在一些路段设立单行线和分隔栏，禁止随意左转、掉头。一些交叉、转弯路口比较多的路段设立单行线，以局部的限制来保障全局的畅通。（4）、在一些人流量较大的路段架设人行天桥或者地下通道。减少行人穿行道路中间绿化带、人行横道时给道路机动车带来的行驶压力。（5）、加快停车场等相关设施建设，尽量减少机动车占道停放。

2、加大道路交通管理力度，提高交通管理服务水平。（1）、加强部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加强交通警察和交通协管部门上岗值勤，规范车辆驾驶和行人行走；适当在市区交通道路增加安装电子警眼，以监测过往违章和超载的车辆，提高交通管理水平。（2）、合理配置部分路段、路口的红绿灯通行时间。协调好各个方向通行的车流量,避免部分车辆在等候时间、停留时间过长，提高车辆的通行速度。（3）提高对交通违法违章行为的处罚力度。严肃处理部分道路上的乱停车、乱掉头、乱左传等违章行为。适时开展交通秩序专项违章整治，严惩一些交通违法者。（4）、加强对交通事故的处理能力，提高办事效率。加强执法设施和设备建设，配备现代化的通讯器材，增强协同作战快速化机制，及时纠正违章和处置突发事件。（5）、城市广播电台在上下班时间增加市区交通信息播放，采用科学有效的手段，让驾驶员都能随时随地得到市区主要道路车辆行使的交通信息，选择适当通行线路，减少不必要的交通拥堵。

3、鼓励市民搭乘坐公交车出行，减少行驶在路的车辆。对于人口比较密集、道路资源相对紧缺的我国很多城市市区而言，发展以公共交通为主体的城市客运系统结构是解决城市交通易堵的根本途径。适当降低城市公交车乘车费用，特别是对中小学学生、困难家庭、下岗失业人员的给予更加适当的优惠，引导更多市民乘坐公交车出行。合理配置公交车的线路和站点，加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路，提高公交车在城市市民当中的出行分担率。

4、加大道路交通安全教育，树立交通安全法制观念，增强交通公德。道路交通管理部门要通过驾驶员考试、车辆年检、日常交通执法等形式，加强《道路交通安全法》的宣传和教育，提高人们文明行车的法制意识，减少不必要的驾驶、行走造成的交通拥堵。同时，新闻媒体要加大对遵守交通规则的宣传力度，对一些不文明、不道德、不守法的交通行为要进行曝光，形成强大的社会舆论压力。