云南烟草工业再度崛起的经验与未来发展前瞻（共5篇）

第一篇：云南烟草工业再度崛起的经验与未来发展前瞻

云南烟草工业再度崛起的经验与未来发展前瞻

作者：程永照

改革开放31年来，云南烟草工业焕发出蓬勃的生机与活力，创造了辉煌的业绩。虽然“九五”末期至“十五”前期曾一度下滑，但云南中烟工业公司成立近6年来，通过实施“做精做强大品牌和做实做强做大企业”的发展战略，实现走了止跌、回升、大踏步发展三个阶段，税利以年均50亿元递增，推动了又好又快的发展，创造了新的辉煌。前瞻未来，到2012年，云南烟草工业将实现省内企业产销卷烟700万箱，其中一类烟110万箱,全省年产卷烟单箱平均实现税利10000元以上的发展目标。

金融海啸迎难上，千方百计保增长。从今年1-11月份全省烟草工业经济运行的情况及效果看，云南烟草工业今年实现税利增长40亿元的目标，已无悬念，而且能够比原定今年实现增长40亿元的目标多增5亿元。如此，云南烟草工业今年实现税利将突破600亿元，达到625亿元。在国际金融危机冲击和影响下，取得这个辉煌的成绩，实属不易！尤其是从2003年11月18日云南中烟工业公司成立并于2004年1月1日正式运行以来，云南省卷烟工业的经营和经济效益，走过了止跌、回升、又好又快发展三个阶段，年实现税利连续突破400亿元、500亿元、600亿元三大台阶，今年将达到625亿元再创历史新高。

从跌入低谷到再度崛起，云南烟草工业近6年的奋斗历程及创造的新的辉煌业绩，引起了行业内外的企业管理者和理论工作者及专家学者的兴趣。其经验何在？经研究和总结，笔者认为主要是坚定不移地实施了“四个坚持四个致力”。

坚持科学发展 致力加快做大做强

云南中烟工业公司自2003年11月18日成立以来，公司党组就坚持用科学发展观为指导，紧紧围绕国家烟草专卖局党组提出的“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，坚决贯彻落实国家局党组“深化改革、推动重组、走向联合，共同发展”的战略思路，坚决贯彻中共云南省委、云南省人民政府提出的“再创新辉煌”、“寻求新突破、实现新发展”的要求，明确提出了“做精做强

做大品牌，做实做强做大企业”的发展战略，并坚定不移地贯彻实施。到2008年11月，在做大企业方面，先后实现了卷烟企业“9变4”、“4变3”、“3变2”的战略性重组整合。现所辖的红云红河集团和红塔集团年产销卷烟品牌规模均超过400万箱，分别位居中国卷烟工业企业第一、第二名，成为继菲莫国际公司、英美烟草、日本烟草、帝国烟草公司后的世界第五、第六大烟草集团。在做大卷烟品牌方面，全省在产品牌从2003年的35个减少整合到今年10月底的10个。红塔集团的“红塔山”品牌从31万箱又发展到了200万箱，预计到今年底产销将突破210万箱，高档品牌“玉溪”从12万箱发展到50万箱，年底将突破52万箱，全年将产销卷烟405万箱，实现税利比上年增长28亿元。红云红河集团“云烟”品牌从39万箱发展到130万箱，“红河”品牌从93万箱发展到172万箱，至10月底，产销卷烟359万箱，预计全年实现税利将比去年增长17亿元以上。由于坚持了以科学发展观为统领，全省卷烟单箱税利从2003年平均5311元，提升到2008年8565元，今年1-11月份又提高到平均9128元。云南中烟工业公司年实现税利从2003年度工商分开时的323亿元，连续跃上了400亿元、500亿元两个大台阶，2008年增长到了577亿元，净增250多亿元，年均增加税利50亿元。今年将实现税利625亿元，再创历史新纪录。同时固定资产也由2003年的600亿元，增长到1000亿元以上，净增400多亿元。在做大做强品牌和企业方面，开创了新的局面。

坚持解放思想 致力抓住发展机遇

云南中烟公司成立之时，面对着产销量下降、市场萎缩的严峻局面。面对市场基础十分困难，工作基础不牢的情况，如何实现烟草工业的可持续发展？公司党组经过认真调查分析，针对不少领导干部思想上存在的把发展中遇到的困难主要归结为外部原因，认为造成云南卷烟销量减少，“红塔山”销量锐减，全省经济效益下滑的主要原因是销区地方封锁及卷烟计划限制等外部两大原因，针对一些领导干部怨天尤人的消极畏难情绪，云南中烟工业公司成立后，党组明确提出要解放思想，按照辩证唯物论内因是变化的根据外因是变化的条件，下功夫从自身从内部深刻地反省和找原因，从纵向到横向找差距，从市场中去寻找问题，不回避，不隐瞒，从与先进的兄弟省市主要经济指标和工作的对照中来找不足，在寻找差距中科学分析影响云南中烟发展面临的主要矛盾，认真分析工作中的重点和难点。通过讨论分析认为，从内部来讲，长期以来，对市场竞争的激烈性和残酷性认识不足，对品牌培育的长期性和艰苦性认识不足，一味盯着产量计划增长，而对培育品牌没有足够的重视，没有扎扎实实地抓品牌、抓基础，抓竞争力的提高。根据云南烟草工业当时所存在的“散、乱、低、后、差”的情形，认为存在的主要矛盾是，全省卷烟计划资源没有能优化配置，全省卷烟工业未形成合力，大而不强。结合中国烟草行业改革的整体形势，明确提出了“做精做强做大品牌，做实做强做大企业”的战略方针，并以此统一全行业干部职工的思想。不断排除干扰，坚定地加以实施。实践证明，正是由于思想的解放、观念的更新，确保了发展方向的正确，确保了云南烟草工业的持续协调发展。

坚持改革创新 致力增强企业活力

为了实施云南中烟工业公司的发展战略，推动又好又快发展，公司成立以来，围绕有效地整合配置资源、提升资源效益最大化，党组提出“以发展为主题，以改革为动力，以品牌为纽带，通过品牌的扩张来实现企业规模的扩张和效益的增长，积极地推动卷烟企业的联合重组”的改革发展思路。

自2004年以来，按照妥善处理好企业、干部、职工以及企业所在地政府利益关系的原则，和迎接控烟挑战，顺应改革潮流，服从发展和改革大局的需要，做过细的思想政治工作，讲科学发展，讲国家利益至上、消费者利益至上，局部服从全局，个人服从组织。先后将原玉溪红塔集团、昆明、红河、曲靖、大理、楚雄、昭通、春城、会泽九家卷烟企业实行兼并联合重组的企业改革。2004年5月12日，会泽卷烟厂并入曲靖卷烟厂；2004年9月玉溪红塔集团按母分公司机制，理顺与楚雄卷烟厂、大理卷烟厂的关系，取消大理、楚雄卷烟厂法人资格，实现一体化管理经营，改为红塔烟草（集团）有限责任公司；春城卷烟厂并入昆明卷烟厂；2005年2月28日昭通卷烟厂并入红河卷烟厂，组成红河卷烟总厂，之后组建红河烟草（集团）有限责任公司；实现了“九变四”的重组整合。2005年11月8日原昆明卷烟厂与曲靖卷烟厂实现联合重组组成红云烟草（集团）有限责任公司。红云集团的成立使云南卷烟企业实现了“四变三”的重组整合。2008年11月8日，云南卷烟企业又在更高层次上实现重组整合，红云集团与红河集团所属红河卷烟厂及新疆卷烟厂联合重组，改名为红云红河烟草（集团）有限责任公司；红塔

集团重组整合红河集团昭通卷烟厂。至此，云南中烟工业公司成立五年，云南卷烟企业重组整合连续迈出了三大步。红塔集团通过多年的联合重组，形成了包括玉溪、楚雄、大理、昭通卷烟厂，控股海南红塔、红塔辽宁（下辖营口卷烟厂、沈阳卷烟厂），参股吉林烟草工业（下辖长春卷烟厂、延吉卷烟厂），加上其他工业企业联营加工的产品，品牌市场规模做到了480万箱，“红塔山”、“玉溪”、“红梅”进入全国20个重点骨干品牌。红云红河集团形成了包括昆明、红河、曲靖、会泽、新疆、乌兰浩特卷烟厂，控股山西昆明烟草有限责任公司，参股内蒙古昆明卷烟有限责任公司，预计2009年集团品牌市场规模将超过470万箱，“云烟”、“红河”进入全国20个重点骨干品牌。

在调整企业组织结构，做大做强企业和品牌，增强云南中烟整体竞争力方面取得突破性进展。同时为了保证烟厂所在地地方政府不因企业重组整合后财税分配利益受损，在云南省政府、国家局的协调下，按照“确定基数、核定比例、同比增减、统一入库”的原则，在国内烟草行业首创了“集中申报、统一纳税、跨区分配”的税收征管模式，较好地协调了地方利益关系。云南烟草工业的改革和发展也一如既往地得到了地方政府和行业上下的大力支持。企业内部的运行机制也进行了改革，减少了管理部门，从长期设立科（室）的行政管理向事业部制模式转变。为适应市场竞争需要，适应现代化企业制度建立，在企业内部建立起了相对独立的非法人实体的技术、营销、制造、物资四大中心。几年来，由于坚持了与时俱进的改革创新，云南中烟工业的活力不断得到增强。红云红河集团昆明、曲靖、乌兰浩特卷烟厂，红塔集团楚雄、大理卷烟厂总计120多亿元的技改正在进行中。“四大卷烟”品牌的价值快速提升，品牌成长空间不断扩大，企业活力不断增强，云南中烟整体竞争力不断提高，为未来可持续发展进一步夯实了基础。

坚持战略引领 致力形成发展合力

近6年来，云南中烟工业公司按照加强宏观管理、制定战略、做好服务的定位，高度重视发展战略的调研制定和执行。紧紧围绕“做精做强做大品牌，做实做强做大企业”的战略方针，先后组织实施了“卷烟品牌发展战略”、“卷烟市场发展战略”、“原料差异化发展战略”等发展战略，形成了—公司即云南中烟工业公司、两大卷烟集团即红塔集团、红云红河集团、—院即云南烟草科

学研究院的管理、制造、科研一体的发展格局，以及着力做大做强“红塔山”、“玉溪”、“云烟”、“红河”四大品牌的战略格局。在战略的引领下整个工业系统的资源都向“两个”做强做大配置和集中，形成发展合力，推动发展，促进了云南中烟整体竞争力的不断提高。

去年9月以来，云南烟草工业为了抵御金融危机冲击，努力将其造成的影响降到最低，未雨稠缪及时采取了加大投资力度、加大技术改造，以及贯彻国家局“控量、保牌、稳价” 等一系列积极有效措施，确保今年实现税利在去年的基础上增长40亿元的目标。到11月底，已生产卷烟696.3万箱，同比增加18.2万箱，增长2.7%；其中省内完成656.4万箱，同比增加12.8万箱，增长2.0%；省外生产厂完成39.9万箱，同比增加5.4万箱，增长15.7%。出口烟产量完成8.7万箱，同比增加1.4万箱，增长19.2%。自产卷烟工业调拨销量累计完成691.5万箱，同比增加22.5万箱，增长3.4%；其中省内卷烟工业销量累计完成652.5万箱，同比增加17万箱，增长2.7%；省外生产厂完成38.9万箱，同比增加5.5万箱，增长16.5%。省外回购卷烟调拨销量累计完成49.1万箱，同比增加5.2万箱。省内企业卷烟累计销量中，一类烟比重同比上升2.3个百分点。省内生产的重点品牌“玉溪”、“红塔山”、“云烟”、“红河”四个品牌累计生产472.1万箱，同比增长12.3%；销量完成471.9万箱，同比增长13.8；产量占总产量比重为71.9%，同比提高6.6个百分点。累计实现税利620亿元，同比增加46.8亿元，增幅为8.2%，其中，省内系统599.2亿元，同比增加43.4亿元，增幅为7.8%；省外生产厂20.6亿元，同比增加3.5亿元，增幅为20.3%。从最后一个月市场需求及品牌产销变动趋势分析，今年实现增长45亿元的目标，达到625亿元以上已成定局。

毫无疑问，今年在严峻的经济形势下也能够实现增长了。但面对《烟草控制框架公约》的全面履行，面对未来控烟浪潮汹涌，加之在出口萎缩、内需不足、产量过剩的背景下，也就是在后世界金融危机的岁月，云南烟草工业还能不能增长？也即未来云南烟草工业的发展前景，已引起了行业内外的高度关注。

那么，云南烟草工业未来的发展前景如何呢？今年以来，在深入学习实践科学发展观活动中，云南中烟工业公司党组经过广泛深入调查研究，提出了到2012年要实现“711”工程的发展战略目标，即：到2012年实现省内卷烟产销量700万箱，其中一类烟突破110万箱，所产卷烟平均单箱实现税利达到10000元以上。主要措施是：要以科学发展观为统领，在坚持好“四个坚

持四个致力”经验的基础上，围绕“卷烟上水平”的主要目标，狠抓品牌、原料、营销、质量、管理、科技、协调发展以及党建和领导干部素质八个方面上水平，以此来保证“711”目标的实现。这个目标能不能实现？科学发展指方向，风劲帆正好远航。笔者认为：只要云南中烟毫不动摇地坚持科学发展观统领，立足抓好“八个上水平”，继续巩固好市场基础，打牢工作基础，抓好做强卷烟品牌，抓好做强企业，云南中烟就一定能够实现可持续发展。

第二篇：我与烟草企业共发展（本站推荐）

我与烟草企业共发展

四年前，我作为一名刚毕业的大学生有幸成为一名烟草员工，从那时起，我就注定与烟草结下不解之缘，重拾过往，我决定打消顾虑，全身心投入烟草大家庭，因为个人的成长将与公司的发展连在一起，息息相关、不可分割。我将在实际工作中发挥自己的特长，为公司的发展添砖加瓦，争取为公司的发展而努力奋斗成了我内心坚持不懈的目标。

四年来，我一直工作在烟叶生产技术科技术员岗位上，公司为我的成长提供了一个展示自我、发挥专长的平台。烟叶生产既是一项技术活，为烟农提供生产技术服务、起着指导的作用，更多的时候是在领导的带领下参与烟叶生产各项管理措施的安排和落实，在工作之余我对烟叶生产有了许多思考，一棵烟是怎样从一粒种子通过各项管理技术和烟农的辛勤劳作成长为烟苗、再经过移栽、大田管理、烘烤，最终成为了烟农交售时金灿灿的烟叶。对全县烟叶产业的发展，对于如何提高生产技术措施的到位率，对于如何科学指导烟农，对于怎样利用先进烟叶生产科技为全县烟叶生产服务，这些我都或多或少有过思考。在我进入公司这几年来，公司取得的进步是有目共睹的，烟叶收购量从2008年的7.6万担增加到2012年的10万担，全县烟叶生产取得了量的突破，对于从事烟叶生产工作的我来说，这里面带来了更大的挑战，也存在着不错的机遇，因为企业发展壮大了，我们员工无论从工资收入、工作条件还是生产生活条件都得到了极大改善，我知道这是与上级烟草部门的关心支持和县委政府的重视分不开的，作为一名年轻员工，我们应当以蓬勃的朝气和昂扬的精神状态，紧紧统一到县局（分公司）对于公司发展的长远规划和战略部署上来，坚决履行本职工作，完成好烟叶生产各项工作，确保烟叶生产收购任务的圆满完成。

从烤烟育苗到移栽、到收购，我看到了全员参与优化烟叶结构工作的干劲和激情，在抗旱保苗促移栽工作中，全体干部职工团结奋战在水窖蓄水、育苗落实一线，这是践行“两个利益至上”行业价值观和落实“三个全心全意”服务理念的生动体现。面对连续三年袭来的干旱，全县烟草公司系统不畏旱魔，到基层、到群众需要的地方帮助解决抗旱困难，这让我看到了公司发展的希望，这是对责任烟草、诚信烟草最真实的诠释，鼓舞着我在今后的工作当中继续拼搏、努力创造个人价值的人生信念。今年全县烟叶收购量增幅较大、面对持续的干旱，压力和挑战摆在每一个员工面前，我相信在公司领导的带领下，全体干部职工将按照“三个全心全意为烟农服务、全心全意为零售客户服务、全心全意为地方经济社会发展服务”的服务宗旨，强化服务意识，做到让烟农清清楚楚种烟、放放心心种烟、高高兴兴种烟，圆满完成烟叶生产收购各项目标任务，充分发挥烟草产业优势，大力助推烟区发展，为州局（公司）和县委政府交上一份满意的答卷。

在工作之余，公司为员工的成长提供了不少的培训机会，每年都会举行各类烟叶生产技术培训会、各项业务培训会和管理干部及业务骨干培训班。在培训当中，巩固了我们工作中所应用的各类技术和业务技能，提高了业务水平，拓宽了我们的视野，丰富了我们的知识内涵，让我感受到在公司发展的过程中，员工的个人成长也在不断的提高、知识技能都得到或多或少更新，这是员工个人成长难得的机会。

总之，我们在打造清甜香润、经典云叶品牌，提供充足卷烟原料保障的同时，我看到了公司的不断发展壮大，作为员工个人也在不断进步当中，这是我身为烟草员工的一种欣慰和感动。

云龙县烟草分公司 赵建勋

第三篇：欧洲电子政务的成效与未来发展构想

欧洲电子政务的成效与未来发展构想

一、发展电子政务是欧盟振兴欧洲战略的一项重要内容

欧盟对信息化与电子政务一向非常重视，特别是2000年在里斯本召开的欧盟首脑会议上，为提升欧盟的竞争力，提升经济活力，加快经济增长与增加就业，制定了一系列战略规划，被称为里斯本战略，在里斯本战略之中，数字化欧洲被列为一项重要的内容。其中，电子政务成为“数字欧洲2005”战略的四大应用支柱之首。数字欧洲2005计划在安全可靠的基础之上，建立宽带（有线与无线）、与多平台（PC、电视与移动通信）的服务支持环境，以支持电子政务、电子医疗卫生、电子教育与培训和电子商务四大主要应用。欧盟将通过政策的作用，制定效益评测标准加强评估，建立专家咨询组织，优秀典型示范等措施来影响与推动各成员国加强数字欧洲的建设。

2001年，欧盟电子政务部长级会议，达成进一步推进关于电子政务的共识，将电子政务纳入各成员国的政务议程，推动联网服务。2003年，欧盟电子政务部长级会议，为推动各成员国在电子政务方面的合作，实行政府承诺，由实现联网服务走向取得效益。2005年，欧盟将在英国再次召开有关电子政务的会议，以检查电子政务的成效，推动下一步的发展。总之，欧盟的电子政务首先是从取得共识入手，有了政府高层的共识，进一步走向政府的政策承诺，各成员国从政治上推进。在应用建设上先从实现联网服务入手，进一步走向有效的应用，从现代化应用的典型走向应用的普及。

二、欧盟对电子政务的公共价值非常重视

与我国对电子政务的理解相比，欧盟非常重视电子政务的公共价值。欧盟是这样定义电子政务的含义的：

电子政务是在公共管理事务中的现代化与创新行为。它利用信息技术和组织管理的更新及各先进技术手段，来改进公共服务，增进民主，优化公共政策。利用现代信息技术来创造一个开放的、透明的、包容的、有效率的好政府，以实现更好的公共价值。

欧盟将实现更好的公共价值视为电子政务的核心，他们认为电子政务的公共价值最后的目标是要推动经济与社会的长久发展。正如里斯本战略中提出的，提升竞争力、创新力、就业率、凝聚力，更公平和可持续发展。为实现这一战略，具体的一些政策目标包括促进内部市场的深化与扩大、改善移民和公民迁移政策，无纸化通关等等。欧盟希望通过电子政务，利用联网业务，基础设施的完善和提高政府部门在组织管理上的成熟（包括IT、组织完善与人才提升）来提升工作的效率、服务的质量与包容性，提升公共管理的透明度，更负责，更开放与更民主。

欧盟重视数字化建设，重视电子政务，是因为深切感受到外界的挑战，欧盟需要加快经济的增长，提升竞争力与创新能力，增强社会的凝聚力并增加就业。欧盟需要利用电子政务来反对官僚主义，加强司法公正和提高政府的服务质量，减少民主的差距，应对老龄化问题和移民问题，创造更公平、安全、自由市场环境，进而促进欧盟内部市场的深化与扩大。

三、推进“数字欧洲2005”的一些主要进展

对“数字欧洲2005”几年来的进展，欧盟信息社会总司作了如下评价：

○ 宽带化：推进所有公共管理的宽带化取得了很大进展，但在全欧洲还不大平衡，有待改进，特别对于新成员国，需要寻找创新型的应用。

○ 互用性：这是一个关键，要跟进一些创新要与企业协作，更好解决如认证管理，解决政府服务的信用与可靠问题。

○ 双向互动和多平台公共服务：在联机服务方面，在新成员国中利用互联网来取得公共事务服务很有进展，但在多平台、多渠道的包容方面进展很小。

○ 在政府公开采购方面：包括新成员国在内，进展很大，这是最见效的领域。

○ 成功实践：进一步推动成功实践，在一个地方的成功实践，将高度地吸引新成员国的应用。

○ 效果评价测量：现在不仅仅是测量联网使用率，同时测量应用的效果与影响。

四、电子政务取得了许多成效，但要做的事情更多

经过几年的努力，欧盟电子政务取得了很多的成效，欧盟信息社会总司提供的数据是：能够通过联网接触到政府服务的人数所占的人口比由2001年的45%提升到2003年的67%，能够通过联网获得充分服务的比例数由2001年的20%提升到2003年的45%，而各成员国所作的规划与战略，已遍及政府工作的各个方面。很多电子政务的应用原来只在少数部门和先进地区采纳，现在已在很多地方推广。

两年前，信息协会的考察团参观了法国巴黎的小城区ISSY市的电子政务，当时是小城市应用的典型，ISSY市是法国信息化条件最优越的地区，而现在，类似的应用已非常普遍，很多城市都在开展着同样的服务，“典型”已变为普及应用了。

德国柏林公民局介绍说，电子政务是电子社会的一部分，政府要对过去的工作流程和工作习惯进行改革，建立一种开放的、参与性的理念。柏林市在推进电子政务中主要以方便市民与政府的联系，提供公共服务。他们认为政府拥有的信息应当是开放的，政府的服务应当跟得上现代化的发展。他们将公共服务、公共办公分为前台和后台的办公，如办理护照等。这些过去需要到特殊部门去办的事，现在前台就可以全部受理了。将这种城市公共办公室办在社区、商店，人们可以很方便获得服务，市民在家通过电话也可以获得同样的服务。一位在法国从事电子政务技术服务的企业CEO也告诉我们，电子政务所应用的信息技术也普及得很快，两年前还极少用到的“目录数据库”技术，现在用得也越来越多了。

但是，欧盟信息社会总司认为，尽管取得了一些成绩，要做的事情仍然很多。虽然统计数字表明有不小进展，用户满意率的统计表明80%的用户对电子政务的进步都是满意的，但是这并不意味着所有用户都真正体验了所提供的服务，实际上只有30—40%的人，才实际感受过电子政务的方便，这表明这些应用有很多推广工作要做。德国柏林公民局认为，电子政务要与公民的需求相一致，要体现在有效服务、提高效率、改善财务、公民满意四个方面。

五、对2005年以后的考虑

欧盟在阿姆斯特丹考布拉（COBRA）博物馆开会，就2005年之后的电子政务发展提出了一些构想，将其归纳为“考布拉建议”其内容主要是：

○ 要更充分地以人为本，以工商服务为中心；

○ 推动管理的创新与现代化；

○ 推进电子政务，将电子政务作为创新的催化剂，兑现政府承诺；

○ 从功能实现转向有效应用推广；

○ 电子政务应涉及到公众、组织、机构、研究单位、技术提供者；

○ 需要现在确定的一些目标如：削减公民与工商机构、政府间办事的25%繁杂手续，基本实现可合作性，在2010年以前，解决泛欧洲服务的认证问题，无纸化管理与社会有效应用等。

○ 进而使欧洲成为最适宜人们生存、工作和投资的地点；

○ 使欧洲的公共管理达到世界最先进的水平。

○ 考布拉建议还有很多具体内容，都是关于如何做好电子政务工作的一些具体建议。我们注意到进一步实现公共价值，是电子政务工作的核心。

○ 欧盟信息社会总司的领导者最后特别强调，电子政务要成功绝不是只靠电子政务本身就能做好的，它依赖于整体环境的共同改进。

六、启发与建议

这次考察对于我国的电子政务规划与政策制定应当有一些重要启发。应当看到，国内对电子政务无论是在理解上还是在操作上，与欧盟相比，还是有一定差距的。我们的普遍问题是对电子政务的公共价值认识不深，不能将之作为电子政务的核心理念来推进，我们的电子政务应用项目形象工程多，有实效的项目少，从政府自己工作需要考虑的项目多，从服务公众，让公众体会到实际好处的项目少。更没有类似欧盟考布拉建议中提出的那样把公众和企业与政府打交道的繁杂手续削减25%的明确目标。这说明中国的电子政务还处于初级阶段，我们应从欧盟的理念与实践中吸取有益的帮助。为此我们建议：

1、继续加强对电子政务的思想、理念的教育，要将之视为提升国家竞争力、活力、民主化的重要手段，电子政务是推动政府改革的催化剂，有利于各级政府向开放、透明、公正、民主的方向前进，并将有效地提高政府的工作效率，改善对公众服务的质量。宣传电子政务也是在宣传政府改革，应当多宣传，多讲，才能深入人心。

2、要强调电子政务的公共价值，强调以人为本，要以为公众服务、为工商企业发展服务为中心。过去，我们的电子政务项目大多是以改善监管为中心，为公众服

务考虑得不够。与发达国家相比，我们在监管水平上需要补课的内容太多，因此开

始时多做一些补课是必要的，但电子政务的进一步发展一定要以为公众服务为中心来做。特别是结合行政许可法的贯彻，结合政府的改革，强调电子政务的公共价值对引导电子政务的健康发展非常重要，这也是提高电子政务社会效益的重要措施。与此同时政府在统一规划，分步实施，信息资源共享等方面应当提出具体要求。

3、欧盟电子政务的一些具体做法也值得我们参考，例如他们非常重视效益的评估，不仅是从技术上（如联通率）评测，更注重从用户的立场上来评测，不仅仅是收集满意率，更深入地调查用户对应用好处的实际体验率，这种认真从实效出发的绩效评测的理念与方法都是值得我们学习的。

4、为了推进电子政务向高水平发展，欧盟在技术的研发上投入了很多资金，并组织广泛的合作研发。我国有关机构也参加了一些研究，这种合作研究，今后应当更加强。因为，很多技术都是电子政务进一步发展必然碰到的，如认证技术、应急系统的自动监测等，应当通

过加强与欧盟的合作，将更多的新技术引进到中国来，以促进中国电子政务更有效的发展，对此，希望能引起有关部门的重视。

第四篇：执业药师的地位提升与未来发展

` 执业药师的地位提升与未来发展

目录

摘要................................................................1

一、绪论............................................................2

1.1研究背景.....................................................2 1.2研究目的及意义...............................................2

1.2.1 研究目的...............................................2 1.2.2研究意义...............................................3

二、国内外执业药师的发展现状........................................3

2.1 我国执业药师的发展现状......................................3 2.2 国外执业药师的发展现状......................................4

2.2.1英国执业药师的发展现状.................................5 2.2.2美国执业药师的发展现状.................................5 2.2.3 日本执业药师的发展现状.................................6 2.3 国内外执业药师发展现状的对比分析............................7

三、我国执业药师地位提升存在的主要问题..............................7

3.1 执业药师立法滞后的问题......................................7 3.2 执业药师资格准入门槛的问题..................................8 3.3 执业药师职业道德规范的问题..................................8 3.4 公众对执业药师的认知问题....................................8

四、我国执业药师地位提升的对策......................................9

4.1加速立法工作.................................................9 4.2 提高准入门槛................................................9 4.3 严抓继续教育................................................9 4.3 观念转变提升地位...........................................10 4.3.1 政府引导提升知名度....................................10 4.3.2自身观念转变提地位....................................10

五、我国执业药师的未来发展.........................................10 参考文献...........................................................11 致谢...............................................错误！未定义书签。

执业药师的地位提升与未来发展

摘

要

药品安全关系到公众身体健康和社会和谐稳定，而执业药师作为药品生产、流通、使用、监管等方面的基础医疗服务人群，是负责提供药物知识及药事服务的专业人员，同时也是解答大众有关药物问题的最适当人选。本文首先利用文献检索等方式收集了国内外执业药师发展的相关资料，进而对国内外执业药师的制度现状、执业药师自身地位进行了分析、对比。通过对比分析，我们清楚的认识到了美、英、日等发达国家在执业药师管理制度建设与实施方面比我国的要完善成熟，具有许多可供我国借鉴的成功经验。然后分析了目前我国在执业药师立法、执业药师队伍建设、执业药师自身素质及社会对执业药师的认知等方面存在的主要问题。最后就上述突出问题，结合发达国家的成功经验，逐一提出了针对性的对策措施，对提升我国执业药师地位及未来发展具有重要参考意义。

关键词：执业药师；地位提升；未来发展

一、绪论

1.1研究背景

药品作为一种特殊商品，如果使用不当对人体和社会的危害都很大。据世界卫生组织资料表明，全球有1/7的人死于不合理用药，在患者中有1/3的人死于药品不良反应和药物滥用。执业药师（LicensedPharmacist）是指经全国统一考试合格，取得《执业药师资格证书》并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员。从生产、销售环节来看，执业药师对药品质量起监督和管理作用，主要表现为对违反《药品管理法》及有关法规的行为或决定，有责任提出劝告、制止、拒绝执行并向上级报告。从居民用药安全来看，执业药师负责处方的审核及监督调配，提供用药咨询与信息，指导合理用药，开展治疗药物的监测及药品疗效的评价等临床药学工作，防止因为用药不当带来的医疗问题，为居民用药安全提供保障。因此，患者只有通过医生的检查诊断，并在医生与执业药师的指导下合理用药，才能达到防止疾病、保护健康的目的。

然而近年来，我国药品不合理使用现象已日趋严重，特别是抗生素滥用。卫生部一项统计显示，我国每年有8万人左右直接或间接死于滥用抗生素。所有药物均既可治病也可致病，即任何药物包括抗生素均有不良反应。抗生素的不良反应大体上可分为不良作用和毒性反应，其中不良作用是指在正常剂量时发生的与用药目的无关的其他作用，症状较轻，而毒性作用是指由于用药剂量过大、用药时间过长或患者的高敏感性所引起的。我国每年有20万人死于药品不良反应，其中40%死于抗菌药物的不良反应[1]。这些乱象在某一方面都表明了立法保障药师执业权利，发挥好执业药师在监督用药、指导用药职能、拦截不合理用药、进一步规范用药的重要性。

1.2研究目的及意义

1.2.1 研究目的

我国于1994年确立执业药师制度至今已有23年，虽然在《执业药师资格制 度暂行规定》、药品管理法、《医疗机构药事管理规定》等中均用明文具体规定了执业药师的职责，但是因为缺少专门立法保障，现实中执业药师的数量、质量远远不够，“医师包打天下”的怪象长期存在，执业药师的地位仍旧没有得到提升，无法起到全面审核医师处方和医嘱、拦截干预不合理药方、对患者进行健康教育指导等作用。本文通过收集整理国内外执业药师发展的相关资料，分析我国目前执业药师的现状与存在的主要问题及原因，然后通过对比借鉴发达国家在执业药师制度建设及发展方面的先进理念，针对提升我国执业药师地位及未来发展提出合理、可操作性的对策措施。1.2.2研究意义

为群众提供安全、有效的医疗卫生服务是我国新医改的重要组成部分。研究我国目前执业药师的现状与存在的主要问题，通过分析发达国家在执业药师队伍建设及立法管理方面的经验，清晰认识到差距所在，学习发达国家的成功经验，为建立具有自己国家特色的执业药师选拔、考评与再教育制度、制定执业药师法、提升执业药师地位提供帮助。本文的研究可能会引起政府更多的关注，在改进执业药师制度、完善相关法律，促进执业药师地位提升与健康发展有积极作用。

二、国内外执业药师的发展现状

2.1 我国执业药师的发展现状

中医自古以来就是医药一体，所以在我国古代就用“药师”一词来指代专门从事调配、销售药品的人员。到19世纪末期西方医学逐渐传入并渗透至我国医疗领域，药师才成为了一个独立的职业。1943年国民党政府对“药师”这一职业进行了官方界定，颁布了《民国药师法》，此法中明确规定了药师的资格、教育、考试等信息。我国台湾地区的药师管理就是在这基础上建立的。

1994年3月15日，人事部、国家医药管理局颁布了《执业药师资格制度暂行规定》；1995年7月5日，人事部、国家中医药管理局又出台了《执业中药师资格制度暂行规定》，从此我国开始实施执业药师资格制度。1999年4月，人事部、国家药品监督管理局下发了《人事部、国家药品监督管理局关于修订印发〈执业药 师资格制度暂行规定〉和〈执业药师资格考试实施办法〉的通知》（人发〔1999〕34号），对原有考试管理办法进行了修订，明确执业药师、中药师统称为执业药师，执业药师资格考试实行全国统一大纲、统一考试、统一注册、统一管理、分类执业。考试工作由人事部、国家药品监督管理局共同负责，日常工作委托国家药品监督管理局执业药师资格认证中心承担，具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。此外，文件还明确规定了执业药师的执业范围由原来仅限于药品的生产与流通领域，扩展到医疗机构，及药品的使用单位。此系列规范性文件，形成了我国最初的执业药师的法规体系。2001年12月1日起实施的《中华人民共和国药品管理法》和2002年8月4日公布的《中华人民共和国药品管理办法实施条例》这两部重量级的法规，为执业药师制度发展提供了一定的法律依据[2]。

2012年1月，国务院印发了《国家药品安全“十二五”规划》，明确规定了到十二五末，所有药店和医院药房都要配备专业的执业药师。2013年李克强总理提出要建立更加严格的食品药品安全制度，遏制我国日益严重的食品药品安全问题，2014年政府工作报告再次把医疗改革放到重要的位置。这些都为我国执业药师制度的完善提供了制度层面的支撑。截至2016年12月31日，全国执业药师注册人数为342109人，同比增加84476人。在社会药店和医疗机构中注册的执业药师有303329名，平均每万人口为2.2人；注册于社会药店的执业药师298016人，占注册总数的87.1%，环比增加6412人；注册于药品批发企业35434人，环比增加20人，配备执业药师的药品批发企业13326家，配备比达到2.7。注册于药品生产企业、医疗机构的执业药师为3346人、5313人，分别环比增加100人、222人，执业药师注册人员逐步增加。截至2016年12月31日，执业药师学历分布情况：研究生6644人，本科100514人，大专122711人，中专112240人；本科及以上学历占比31.3%。执业药师专业分布情况：药学类专业125256人，中药学类专业54232人，医学专业65319人，中医学专业24958人，其他专业72344人；药学类(中药学类)专业占比52.5%[3]。总的来看我国执业药师数量及学历层次增长较快，执业药师学历水平也有较大提升，这些都为我国居民用药安全提供了保障[1]。

2.2 国外执业药师的发展现状

国外执业药师制度的建设比中国要早得多，早在公元8世纪，就出现了称为“药房”的机构，专门配制和发售药物，在药房中专门从事调配发售药物工作的 “药师”称谓也就应运而生。1407年意大利的热那亚市制定了《药师法》，其中就规定了只有获得药师执照的人员才能够经营药房，配制药剂，是最早的较为完整的药师法。随着时代的进步和现代医疗卫生事业的发展，欧美各国都相继出台了符合本国的执业药师制度，并不断完善和发展。下面本文以英国、美国、日本为例，总结一下国外发达国家在执业药师制度建设和发展方面取得的重要成果。2.2.1英国执业药师的发展现状

从法律层面分析，英国是最早从国家层面立法规范执业药师制度建设的国家，相对于意大利只在少数城市制定了药师管理的地方性法律，具有更强的普适性和强制性。1933年出台的《药品和毒药法》，首次从全国范围内明确规定了执业药师和药房的资格和执业范围，并且首次规定了对严重违反相关法律造成重大损害者要追究其刑事责任。1954年制定了首次把药房和毒药分离的《药房法》；1958年制定的《药品法》，1972年制定的《毒药法》等又进一步更加细致、专业的完善了相关法律规定。另外，英国执业药师立法还独具本国特色，如在英国执业药师法典中设立了“伦理法规”，专门针对执业药师的具体工作做出了法律意义上的道德伦理要求。

从执业药师培养与继续教育层面分析，英国规定只有在英国皇家药剂师协会承认的大学完成相应的课程学习，并获得硕士学位的人员才具备申请执业药师资格考试的资格；接着，还需到药房进行至少为期一年的实习，且实习考核必须为良好以上；然后，才能参加英国皇家药剂师协会组织的执业药师资格考试；最后，考试合格且年龄在21岁以上、无违法、犯罪行为，同时具有良好的职业道德，身体健康的人员才能获得执业药师资格证书。另外，英国《药房法》明文规定，注册执业药师要参加各种职业继续教育。英国皇家药剂师协会也要求执业药剂师要不断的学习，更新自己的专业知识，提高自己的从业能力和职业道德水平，同时，皇家药剂师协会也会不定期采用试题测验的形式对执业药师进行继续教育考核。在继续教育方式上，英国目前采用传统的面授方式为主，辅以网上培训[4]。2.2.2美国执业药师的发展现状

从法律层面分析，美国执业药师制度起步晚于其他欧美国家，始建于1869年。最初的美国执业药师制度，仅仅是各级州政府跟据本州特点制定的《州药房法》，且只能在本州范围内适用。美国联邦政府为了改变这种情况，全美药房理事会制订了《标准州药房法》，规定各州制定的《州药房法》必须要遵循《标准州药房法》，在此基础上，各州可根据自身特色改革和完善自己的《州药房法》，同时，各州也可在《标准州药房法》规定的条文之外，自己制定符合本州特点的独特法律法规。

从执业药师培养和继续教育层面分析，美国有84所医学院校可根据NABP（美国药房理事会）的指导和管理开设药学专业，且规定只有获得医学院校认定的硕士毕业生才能够报考美国执业药师资格考试，至2006 年时，美国又规定只有获得药学博士的毕业生才能够报考执业药师资格考试。另外各州还明确规定了执业药师资格认定在年龄、职业道德、身体状况、实习经验等的要求。每隔半年或一年美国各州就对执业药师进行一次药师资格审查工作，通常采用NABP制定的药师专业测试题进行考核，不合格的药师将被吊销从业资格证。目前美国有40多家从事执业药师继续教育的机构，包括大学、企业、药房组织、出版机构等。继续教育的形式众多，有讲座、座谈会、学术研讨方式的现场授课，也有网络教育的方式。各州执业药师理事会定期开展执业药师培训，联邦政府与各州政府之间经常联合开展执业药剂师继教调研工作，及时发现问题，给出解决方案[5]。

综上所述，美国执业药剂师制度起步虽然晚于其他欧美国家，但发展非常迅速，其制度符合本国特色，在推动美国执业药剂师队伍发展与建设方面发挥着重大作用。

2.2.3 日本执业药师的发展现状

从法律层面分析，日本执业药师制度建设滞后于欧美等西方国家，领先于亚洲国家，1874 年出台的《大日本医务工作者条例》是日本最早的执业药师法律，但该法是在明治维新下，完全照搬西方国家药剂师制度，并不适应日本国情，可操作性较差。经过日本本国实践，1890 年日本政府制定了《医药条例》，并在全国推行。1925 年制定的《药剂师法》因二战没能施行。直到 1860 年8月才正式颁布了《药剂师法》，并于1985年进行了修订。该法中详细规定了执业药师的资格、考试、责任、权利等。

从执业药师培养和继续教育层面分析，日本厚生省药物局负责成立38人组成的国家药剂师考试委员会，负责全国药剂师的考试工作。规定只有在日本国内医学院校学习并获得学士学位的毕业生才具备申请执业药剂师考试的资格。2004 年，规定只有取得博士学位才具备申请执业药师考试的资格。考试成绩合格者才能获得厚生省大臣签发的“药剂师允许证书”。日本药剂师虽然是终身制，但是法律规定在职药剂师必须每年接受一定时期的专业知识培训，培训方式包括集中进修、小组进修、实习进修、自我进修和网络进修。日本极其重视药剂师的职业道德建设，厚生省下属的药物局设立有专门负责对药剂师职业道德进行定期考核的部门，日本药剂师协会也经常开展对药剂师的职业道德检查[6]。

2.3 国内外执业药师发展现状的对比分析

执业药师制度立法层面的差别。英国、美国、日本等发达国家对执业药师都有国家层面的立法，目前我国实行的执业药师法规和规章，仅仅算是一些行业规章制度，并不具有法律层面的约束力。

执业药师报考人员资格的差别。英国、美国、日本等发达国家对于执业药师资格考试的报考要求限制很高，学历要求为本科并获学士学位的毕业生，而且近年来已上升到硕士、博士学位，专业要求必须是权威机构承认或批准的医学院校药学专业才具有报考资格。而我国的报考要求限制较低，中专以上学历即可参加报考，专业方面药学、中药学或“相关专业”均可参加报考。

药学教育内容的差别。发达国家在设置执业药师的培养与继续教育的课程时以学员将来能很快适应工作、指导患者合理用药、提供优质的药学服务为主，均侧重于临床药学和医学相关的知识；而我国现行的课程主要以化学课程为主，临床药学相关课程较少，其目的是为了学员能更好的通过执业药师资格考试。

执业道德规范的差别。执业药师的日常工作只有遵照了规定的职责，才能切实保障公众的用药安全，才能有效的为公众提供高质量的药品和药学服务。所以，发达国家对执业药师的执业行为都做了严格的规范，但我国对执业药师执业行为管理发展较为滞后。

三、我国执业药师地位提升存在的主要问题

3.1 执业药师立法滞后的问题

相比发达国家，我国执业药师立法规模偏小，不健全且法规更新滞后，现有 法规不能适应快速发展的执业药师队伍发展的需要。早在2003年国家食品药品监督管理局起草并上报了《中华人民共和国执业药师法》，但是《执业药师法》的立法工作一直处于调查研讨状态，至今还没有正式出台，执业药师的法律地位和责任尚未明确。没有法律的支持和保护，执业药师在社会上始终不能得到应有的地位和认可。按照执业药师的定位，执业药师有负责审核医生处方的权利，然而现实中，执业药师对医生处方很难提出质疑，驳回更是天方夜谭，没法起到专业服务的作用。从注册情况看，当前执业药师从业的单位主要是社会药店，但销售利润的导向下，执业药师的药学服务发挥极其有限，绝大多数执业药师的主要工作还是在药品调剂、管理药品入库等一些简单的工作，基本与普通店员无异，得不到社会的尊重。

3.2 执业药师资格准入门槛的问题

我国执业药师资格考试报考条件的学历起点设置偏低，取得药学、中药学或相关专业中专、大专、本科学历，从事药学或中药学专业工作分别满7年、5年、3年，即具有参与执业药师考试的资格。随着我国人口老龄化的加剧，执业药师将来还得承担更多的药学服务甚至部分医疗服务工作，但是目前执业药师队伍准入门槛不高，专业技能各方面都有待提高。

3.3 执业药师职业道德规范的问题

近年来，我国执业药师的注册率逐年增长，但是在岗率却很低，挂证现象泛滥，多数是为应付检查。

3.4 公众对执业药师的认知问题

现在主要是药店、企业的需要，医院药剂科对于是否执业药师并无要求。公众对执业药师的认知度太低，通常人们只知道医生、护士，执业药师有什么职责，人们根本没有关心过。我国执业药师被错误定位为“药品质量管理员”、“营业员”，在零售药店，其商业经营性质更远远大于服务性质。这主要是因为执业药师本身得不到消费者的认可，顾客认为他们不能为自己带来利益，同时又缺乏权威数据来证明和支持执业药师的作用[7-10]。

四、我国执业药师地位提升的对策

4.1加速立法工作

经过20多年发展，执业药师队伍快速壮大、药学服务势不可挡，执业药师保障药品安全，公众健康责任在肩。在新医改的大环境下，执业药师在提供专业药学服务的同时，在医保体系中也要肩负重任。所以只有加快执业药师的立法，国家用法律的形式明确执业药师的职责、权利、利益，社会各界合力推进我国执业药师制度建设与专业队伍健康有序发展，才能有效提升我国执业药师的地位。

4.2 提高准入门槛

执业药师人数短缺虽然仍是未来几年面临的问题。执业药师报考学历起点低，其原因是过去我国受高等教育的人才较少，医学院校办学层次低，没法够培养更多高素质药学专业人才。但是随着我国国民经济的提高、高校的扩招、全民受高等教育比例的增大，医学事业的发展已经开始逐渐得到明显的改观，执业药师资格考试报考条件的门槛应作相应调整。如果还是沿用以往的学历条件，已经不太适合我国执业药师发展的需要，只有向发达国家学习提高准入门槛，保证有更多高素质的后备人才，才能有效提升我国执业药师的地位。

4.3 严抓继续教育

我国的执业药师继续教育方面存在严重的短板，没有严格继续教育流程，同时继教的内容更新不及时，跟不上医药行业发展的步伐，考试形式流于形式。如果不及时解决这些突出问题，不利于我国执业药师地位的提升和未来的长远健康发展。在继续教方面，我们可以学习发达国家在相关执业药师法律法规明文规定，在职的执业药师要每年参加继续教育，如果不积极参加的人员将被吊销执业药师资格证书，不再让其从事药师行业，促使我国执业药师注重继续教育，不断更新自己的专业知识，提升自己的执业水平。4.3 观念转变提升地位

4.3.1 政府引导提升知名度

政府应通过报刊、杂志、网络、电视、广播等各种形式向市民大力宣传执业药师方面的知识，在公共场所，如公交站点、广场、城市主干道等，多设置关于执业药师小资料介绍的公益性广告牌，营造一种大家信赖执业药师的氛围。4.3.2自身观念转变提地位

执业药师应积极自我推广，主动走进社区与患者、群众面对面交流服务，以此来加深公众对自身专业性的认知，从而提升其信赖感和依赖性。

五、我国执业药师的未来发展

医药永远是刚性需求。通过参照发达国家可以发现执业药师的发展前景光明，医、药分家将会是当前医疗体制改革的方向，医院只会留一部分紧急用药，执业药师被推向社会，走向零售领域，可能作为一种医疗延伸体，纳入社会公共服务功能的范畴内，执业药师未来要承担更多的药学服务甚至部分医疗服务工作。

参考文献

[1]执业药师工作概况国家药品监督管理局网站[OL] http:// [2]国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心.药事管理与法规[M].第3版，北京：中国医药科技出版社，2010:273 [3]执业药师资格制度暂行规定[OL] http:// [4]董作军.英国执业药师立法中的道德立法[J].首都医药，2003年10卷3期：52 [5]邵荣，黄艳梅.美国现行执业药师资格考试简介[J].上海医药，2007年第28卷第2期：81 [6]张裙玮，叶桦.日本高等药学教育改革简介及思考[J].中国药师年，2005年第10卷第3期：27 [7]李春玲.当代中国社会的声望分层职业声望与社会经济地位指数测量[J].社会学研究，2005年02期：79 [8]宋晓坤，杜春双.不同群体对药学服务内涵的认知调查分析[J].中国药事，2009年第23卷第2期:179-180 [9]丰美月.我国医药零售连锁企业发展中存在的问题及对策探析[J].中国执业药师药房药店，2011年4月第8期第4卷

[10]杜春雨.浅谈当前执业药师的尴尬处境及解决措施[J].中国医药技术经济与改革药师管理，2008年9月第2卷9期：91

第五篇：多媒体技术未来发展与应用的展望（共）

多媒体技术未来发展与应用的展望

姓名：小行星

学号：10600130114

安管1001班

课表上课时间：星期日上午 [摘 要] 多 媒 体 技 术 是 当 今 信 息 技 术 领 域 发 展 最 快、最 活 跃 的 技 术，本 文 通 过 对 多 媒 体 技 术 的 应 用 现 状 和 发 展 趋 势 的 分 析，使 我 们 展 望 到，随 着 日 益 普 及 的 高 速 信 息 网，它 正 被 广 泛 应 用 在 咨 询 服 务、图 书、教 育、通 信、军 事、金 融、医 疗 等 诸 多 行 业。

[关 键 词] 多 媒 体 技 术 应 用 现 状 发 展 趋 势

[中 图 分 类 号]G434 [文 献 标 识 码]A [文 章 编 号]1008— 7656(2002)03— 0016— 06

多 媒 体 技 术 是 当 今 信 息 技 术 领 域 发 展 最 快、最 活 跃 的 技 术，是 新 一 代 电 子 技 术 发 展 和 竞 争 的 焦 点。多 媒 体 技 术 融 计 算 机、声 音、文 本、图 像、动 画、视 频 和 通 信 等 多 种 功 能 于 一 体，借 助 日 益 普 及 的 高 速 信 息 网，可 实 现 计 算 机 的 全 球 联 网 和 信 息 资 源 共 享，因 此 被 广 泛 应 用 在 咨 询 服 务、图 书、教 育、通 信、军 事、金 融、医 疗 等 诸 多 行 业，并 正 潜 移 默 化 地 改 变 着 我 们 生 活 的 面 貌。

1多 媒 体 技 术 的 发 展 趋 势

总 的 来 看，多 媒 体 技 术 正 向 二 个 方 而 发 展 ： 一 是 网 络 化 发 展 趋 势，与 宽 带 网 络 通 信 等 技 术 相 互 结 合，使 多 媒 体 技 术 进 入 科 研 设 计、企 业 管 理、办 公 自 动 化、远 程 教 育、远 程 医 疗、检 索 咨 询，文 化 娱 乐、自 动 测 控 等 领 域 ； 二 是 多 媒 体 终 端 的 部 件 化、智 能 化 和 嵌 入 化，提 高 计 算 机 系 统 本 身 的 多 媒 体 性 能，开 发 智 能 化 家 电。

2多媒体技术的网络化发展趋势

技 术 的 创 新 和 发 展 将 使 诸 如 服 务 器、路 由 器、转 换 器 等 网 络 设 备 的 性 能 越 来 越 高，包 括 用 户 端 CPU、内 存、图 形 卡 等 在 内 的 硬 件 能 力 空 前 扩 展，人 们 将 受 益 于 无 限 的 计 算 和 充 裕 的 带 宽，它 使 网 络 应 用 者 改 变 以 往 被 动 地 接 受 处 理 信 息 的 状 态，并 以 更 加 积 极 主 动 的 姿 态 去 参 与 眼 前 的 网 络 虚 拟 世 界。

多 媒 体 技 术 的 发 展 使 多 媒 体 计 算 机 将 形 成 更 完 善 的 计 算 机 支 撑 的 协 同 工 作 环 境，消 除 了 空 间 距 离 的 障 碍，也 消 除 了 时 间 距 离 的 障 碍，为 人 类 提 供 更 完 善 的 信 息 服 务。

交 互 的、动 态 的 多 媒 体 技 术 能 够 在 网 络 环 境 创 建 出 更 加 生 动 逼 真 的 二 维 与 三 维 场 景，人 们 还 可 以 借 助 摄 像 等 设 备，把 办 公 室 和 娱 乐 工 具 集 合 在 终 端 多 媒 体 计 算 器 上，可 在 世 界 任 一 角 落 与 千 里 之 外 的 同 行 在 实 时 视 频 会 议 上 进 行 市 场 讨 论、产 品 设 计，欣 赏 高 质 量 的 图 像 画 面。新 一 代 用 户 界 面(UI)与 智 能 人 工(Intelligent Agent)等 网 络 化、人 性 化、个 性 化 的 多 媒 体 软 件 的 应 用 还 可 使 不 同 国 籍、不 同 文 化 背 景 和 不 同 文 化 程 度 的 人 们 通 过 “ 人 机 对 话 ”，消 除 他 们 之 间 的 隔 阂，自 由 地 沟 通 与 了 解。

3多 媒 体 技 术 的 应 用 现 状

多 媒 体 技 术 的 开 发 和 应 用，使 人 类 社 会 工 作 和 生 活 的 方 方 面 面 都 沐 浴 着 它 所 带 来 的 阳 光，新 技 术 所 带 来 的 新 感 觉、新 体 验 是 以 往 任 何 时 候 都 无 法 想 象 的。多 媒 体 数 据 压 缩，图 像 处 理 的 应 用

多 媒 体 计 算 机 技 术 是 面 向 三 维 图 形、环 绕 立 体 声 和 彩 色 全 屏 幕 运 动 画 面 的 处 理 技 术。而 数 字 计 算 机 面 临 的 是 数 值、文 字、语 言、音 乐、图 形、动 画、图 像、视 频 等 多 种 媒 体 的 问 题，它 承 载 着 由 模 拟 量 转 化 成 数 字 量 信 息 的 吞 吐、存 储 和 传 输。数 字 化 了 的 视 频 和 音 频 信 号 的 数 量 之 大 是 非 常 惊 人 的，它 给 存 储 器 的 存 储 容 量、通 信 干 线 的 信 道 传 输 率 以 及 计 算 机 的 速 度 都 增 加 了 极 大 的 压 力，解 决 这 一 问 题，单 纯 用 扩 大 存 储 器 容 量、增 加 通 信 干 线 的 传 输 率 的 办 法 是 不 现 实 的。

数 据 压 缩 技 术 为 图 像、视 频 和 音 频 信 号 的 压 缩，文 件 存 储 和 分 布 式 利 用，提 高 通 信 干 线 的 传 输 效 率 等 应 用 提 供 了 一 个 行 之 有 效 的 方 法，同 时 使 计 算 机 实 时 处 理 音 频、视 频 信 息，以 保 证 播 放 出 高 质 量 的 视 频、音 频 节 目 成 为 可 能。

国 际 标 准 化 协 会，国 际 电 子 学 委 员 会，国 际 电 信 协 会 等 国 际 组 织，于 二 十 世 纪 90年 代 领 导 制 定 了 三 个 重 要 的 有 关 视 频 图 像 压 缩 编 码 的 国 际 标 准，JPEG标 准 ； H． 261标 准 ； MPEG标 准。

4.1 JPEG

它 是 国 际 上 彩 色、灰 度、静 止 图 像 的 第 一 个 国 际 标 准，它 不 仅 适 于 静 态 图 像 的 压 缩，电 视 图 像 序 列 的 帧 内 图 像 的 压 缩 编 码，也 常 采 用 JPEG压 缩 标 准。

4.2H． 261

它 是 视 频 图 像 压 缩 编 码 国 际 标 准，主 要 用 于 视 频 电 话 和 电 视 会 议，可 以 以 较 好 的 质 量 来 传 输 更 复 杂 的 图 像。

4.3MPEG

MPEG视 频 压 缩 技 术 是 针 对 运 动 图 像 的 数 据 压 缩 技 术。目 前 又 分 为 MPEG－ I、MPEG－ Ⅱ、MPEG－ IV、MPEG－ 7和 MPEG－ 21。

MPEG－ I最 初 用 于 数 字 存 储 上 活 动 图 像 及 伴 音 的 编 码，数 码 率 为 1． 5Mbit／ s，图 像 采 用 SIF格 式，两 路 立 体 声 伴 音 的 质 量 接近CD音 质，到 现 在，MPEG－ I压 缩 技 术 的 应 用 已 经 相 当 成 熟，广 泛 地 应 用 在 VCD制 作，图 像 监 控 领 域。

MPEG－ Ⅱ 是 MPEG－ I的 扩 充、丰 富 和 完 善。MPEG－ II的 视 频 数 据 速 率 为 4— 5Mit／ S，能 提 供 720× 480(NTSC)或 720× 576(PAL)分 辨 率 的 广 播 级 质 量 的 视 像，适 用 于 包 括 宽 屏 幕 和 高 清 晰 度 电 视(HDTV)在 内 的 高 质 量 电 视 和 广 播。

随 着 网 络、有 线 ／ 无 线 通 信 系 统 的 迅 猛 发 展，交 互 式 计 算 机 和 交 互 性 电 视 技 术 的 普 遍 应 用，以 及 视 频、音 频 数 据 综 合 服 务 等 应 用 的 发 展 趋 势，对 计 算 机 多 媒 体 数 据 压 缩 编 码、解 码 技 术 及 其 遵 循 的 标 准 提 出 更 多 更 高 的 要 求，有 许 多 要 求 MPEG－ I和 MPEG－ Ⅱ 标 准 是 难 以 支 持 的，因 此 MPEG－ Ⅳ 应 运 而 生，它 正 是 为 解 决 这 些 高 需 求 而 推 出 的。

如 今，越 来 越 多 的 声 像 信 息 以 数 字 形 式 存 储 和 传 输，这 为 人 们 更 灵 活 地 使 用 这 些 信 息 提 供 了 可 能 性。但 随 之 而 来 的 问 题 是，随 着 网 络 上 信 息 爆 炸 性 的 增 长，获 取 到 我 们 感 兴 趣 的 信 息 的 难 度 却 越 来 越 大。传 统 的 基 于 关 键 字 或 文 件 名 的 检 索 方 法 显 然 不 适 于 数 据 量 庞 大、又 不 具 有 天 然 结 构 特 征 的 声 像 数 据，因 此近些 年 来 多 媒 体 研 究 的 一 个 热 点 是 声 像 数 据 的 基 于 内 容 的 检 索，例 如 “ 从 这 段 新 闻 片 中 找 出 有 首 相、总 统 的 镜 头 ” 这 种 形 式 的 检 索。实 现 这 种 基 于 内 容 检 索 的 一 个 关 键 性 的 步 骤 是 要 定 义 一 种 描 述 声 像 信 息 内 容 的 格 式，而 这 与 声 像 信 息 的 存 储 形 式(编 码)又 是 密 切 相 关 的。国 际 标 准 化 组 织 运 动 图 像 专 家 组 注 意 到 了 这 方 面 的 需 求 和 潜 在 的 应 用 市 场，在 推 出 影 响 极 大 的 MPEG—

1、MPEG－ 2之 后，尚 未 完 成 MPEG－ 4的 最 后 定 稿，便 开 始 着 手 制 定 专 门 支 持 多 媒 体 信 息 基 于 内 容 检 索 的 编 码 方 案 ： MPEG－ 7。

MPEG－ 7作 为 MPEG家 族 中 的 一 个 新 成 员，正 式 名 称 叫 做 “ 多 媒 体 内 容 描 述 接 口 ”，它 将 为 各 种 类 型 的 多 媒 体 信 息 规 定 一 种 标 准 化 的 描 述，这 种 描 述 与 多 媒 体 信 息 的 内 容 本 身 一 起，支 持 用 户 对 其 感 兴 趣 的 各 种 “ 资 料 ” 的 快 速、有 效 地 检 索。

5音 频 信 息 处 理 的 应 用

在 多 媒 体 技 术 中，存 储 声 音 信 息 的 文 件 格 式 主 要 有 ： WAV文 件、VOC文 件、MIDI文 件、AIF文 件、SON文 件 及 RMI文 件 等。

5.1音 频 信 息 录 制 编 辑

把 音 乐 和 语 音 加 到 多 媒 体 应 用 中，是 我 们 研 究 音 频 处 理 技 术 的 目 的，下 面 是 我 们 常 用 的 音 频 信 息 录 制 编 辑 软 件。

WaveEdit工 具 的 REC命 令 ； Sound Blaster卡 的 VEdit2软 件 ； Microsoft SoundSystem卡 的 Quick Recorder软 件 ； Cooledit软 件 ； Wave Edit工 具 ； Creative WaveStudio。

6语 音 识 别

语 音 的 识 别 长 久 以 来 一 直 是 人 们 的 美 好 梦 想，让 计 算 机 听 懂 人 说 话 是 发 展 人 机 语 音 通 信 和 新 一 代 智 能 计 算 机 的 主 要 目 标。随 着 计 算 机 的 普 及、越 来 越 多 的 人 在 使 用 计 算 机，如 何 给 不 熟 悉 计 算 机 的 人 提 供 一 个 友 好 的 人 机 交 互 手 段，是 人 们 感 兴 趣 的 问 题，而 语 音 识 别 技 术 就 是 其 中 最 自 然 的 一 种 交 流 手 段。

自 从 20世 纪 80年 代 中 期 以 来，新 技 术 的 不 断 出 现 使 语 音 识 别 有 了 实 质 性 的 进 展。特 别 是 隐 马 尔 可 夫 模 型(HMM)的 研 究 和 广 泛 应 用，推 动 了 语 音 识 别 的 迅 速 发 展，陆 续 出 现 了 许 多 基 于 HMM模 型 的 语 音 识 别 软 什 系 统。

当 前，语 音 识 别 领 域 的 研 究 正 方 兴 未 艾。在 这 方 面 的 新 算 法、新 思 想 和 新 的 应 用 系 统 不 断 涌 现。同 时，语 音 识 别 领 域 也 正 处 在 一 个 非 常 关 键 的 时 期，世 界 各 国 的 研 究 人 员 正 在 向 语 音 识 别 的 最 高 层 次 应 用 — — 非 特 定 人、大 词 汇 量、连 续 语 音 的 听 写 机 系 统 的 研 究 和 实 用 化 系 统 进 行 冲 刺，可 以 乐 观 地 说，人 们 所 期 望 的 语 音 识 别 技 术 实 用 化 的 梦 想 很 快 就 会 变 成 现 实。

7多 媒 体 通 信 及 分 布 式 多 媒 体 技 术 的 应 用

人 类 社 会 逐 渐 进 入 信 息 化 时 代，社 会 分 工 越 来 越 细，人 际 交 往 越 来 越 频 繁，群 体 性、交 互 性、分 布 性 和 协 同 性 将 成 为 人 们 生 活 方 式 和 劳 动 方 式 的 基 本 特 征，其 间 大 多 数 工 作 都 需 要 群 体 的 努 力 才 能 完 成。但 在 现 实 生 活 中 影 响 和 阻 碍 上 述 工 作 方 式 的 因 素 太 多，如 打 电 话 时 对 方 却 不 在。即 使 电 话 交 流 也 只 能 通 过 声 音，而 很 难 看 见 一 些 重 要 的 图 纸 资 料，要 面 对 面 的 交 流 讨 论，又 需 要 费 时 的 长 途 旅 行 和 昂 贵 的 差 旅 费 用，这 种 方 式 造 成 了 效 率 低、费 时 长、开 销 大 的 缺 点。今 天，随 着 多 媒 体 计 算 机 技 术 和 通 信 技 术 的 发 展，两 者 相 结 合 形 成 的 多 媒 体 通 信 和 分 布 式 多 媒 体 信 息 系 统 较 好 地 解 决 上 述 问 题。

多 媒 体 通 信 和 分 布 式 多 媒 体 技 术 涉 及 ： 计 算 机 支 持 的 协 同 工 作(CSCW)、视 频 会 议、视 频 点 播(VOD)等。

世 界 正 迈 进 数 字 化、网 络 化、全 球 一 体 化 的 信 息 时 代。信 息 技 术 将 渗 透 着 人 类 社 会 的 方 方 面 面，其 中 网 络 技 术 和 多 媒 体 技 术 是 促 进 信 息 社 会 全 面 实 现 的 关 键 技 术。

多 媒 体 交 互 技 术 的 发 展，使 多 媒 体 技 术 在 模 式 识 别、全 息 图 像、自 然 语 言 理 解(语 音 识 别 与 合 成)和 新 的 传 感 技 术(手 写 输 入、数 据 手 套、电 子 气 味 合 成 器)等 基 础 上，利 用 人 的 多 种 感 觉 通 道 和 动 作 通 道(如 语 音、书 写、表 情、姿 势、视 线、动 作 和 嗅 觉 等)，通 过 数 据 手 套 和 跟 踪 手 语 信 息，提 取 特 定 人 的 面 部 特 征，合 成 面 部 动 作 和 表 情，以 并 行 和 非 精 确 方 式 与 计 算 机 系 统 进 行 交 互。可 以 提 高 人 机 交 互 的 自 然 性 和 高 效 性，实 现 以 三 维 的 逼 真 输 出 为 标 志 的 虚 拟 现 实。

蓝 齿 技 术 的 开 发 应 用，使 多 媒 体 网 络 技 术 无 线 电。数 字 信 息 家 电，个 人 区 域 网 络，无 线 宽 带 局 域 网，新 一 代 无 线、互 联 网 通 信 协 议 与 标 准，对 等 网 络 与 新 一 代 互 联 网 络 的 多 媒 体 软 件 开 发，综 合 原 有 的 各 种 多 媒 体 业 务，将 会 使 计 算 机 无 线 网 络 异 军 突 起，牵 起 网 络 时 代 的 新 浪 潮，使 得 计 算 无 所 不 在，各 种 信 息 随 手 可 得。

8软 件 [参 考 文 献 ]

[1]钟 玉 琢 等 ． 多 媒 体 计 算 机 技 术 基 础 及 应 用 [M]． 北 京 ． 高 等 教 育 出 版 社，1999．

[2]徐 光 佑，史 元 春 ． 中 国 多 媒 体 技 术 研 究 ． 1999． 中 国 图 象 图 形 学 报 ． 2000． VO1.5(A)． No． 12.[3]祁 妍 军，钟 玉 琢，杨 士 强 ． 数 字 机 顶 盒 的 发 展 及 其 对 多 媒 体 终 端 技 术 的 影 响 [C]． 第 九 届 全 国 多 媒 体 技 术 学 术 会 议 论 文 集.[4]孔 岩，钟 玉 琢 ． 浅 析 蓝 齿 协 议 体 系 结 构 [C]． 第 十 届 全 国 多 媒 体 技 术 学 术 会 议 论 文 集.[5]地 理 信 息 系 统 的 发 展 与 前 景 [R].2000年 度 中 国产 业 研 究 报 告.[6]王 军，韩 志 强 ． 多 媒 体 技 术 发 展 现 状 及 未 来 发 展 趋 势 浅 淡 [J]． 情 报 理 论 与 实 践 ． 2001(2).[7]张 亚 勤.全 球 软 件 产 业 现 状、趋 势 与 挑 战 [J]． 微 软 中 国 研 究 院，2001(12).[8]鲁 宏 伟 ． 视 频 会 议 系 统 与 远 程 监 控 [J]． 测 控 技 术 2000年 19卷 第 八 期.