公路建设讲话

第一篇：公路建设讲话

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

经过省、市各级部门的积极努力，郑州综合交通枢纽公路客运站项目今天正式开工了。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协对工程的开工表示热烈的祝贺！向长期以来关心和支持我市交通建设事业的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！向积极参与工程建设的广大干部职工致以亲切的问候和崇高的敬意！

郑州综合交通枢纽公路客运站项目是郑州综合交通枢纽重要的组成部分，是省、市年度重点建设项目。该项目的实施，将会有效缓解我市中心城区交通压力，拉大城市框架，优化投资环境，推动郑州新区和郑东新区的建设与发展，对于提升郑州作为中原城市群中心城市的区位竞争优势，巩固和加强郑州交通枢纽地位，推动全市乃至全省经济社会发展具有十分重要的战略意义。

郑州综合交通枢纽公路客运站项目施工质量要求高、建设任务重，全市各级、各有关部门要充分认识此项工程的重要性，团结一致，克难攻坚，高标准、高质量地完成工程建设任务。市交通运输委员会要精心组织，加强协调，强化对整个工程建设的组织领导和监督管理，为工程项目建设提供有力的服务保障；郑东新区和相关部门要全力配合，做好土地征迁、综合协调等工作，为工程建设顺利实施创造良好的环境；各设计、施工、监理单位要依法履职尽责，各有关部

门要精诚团结，通力合作，将其建设成为城市建设的窗口工程、形象工程、民心工程、和谐工程。

同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，扎实苦干，圆满完成郑州综合交通枢纽公路客运站项目的建设任务，为郑州市城市建设添砖加瓦，为经济社会发展做出积极贡献！

谢谢大家

！金秋时节，陇原大地喜事连连，捷报频传。继8月31日天宝高速公路开工奠基刚两个月时间，今天，我们又在这里隆重举行亚洲开发银行贷款甘肃公路建设项目平定高速公路奠基仪式。平定高速公路的开工奠基，凝聚了各级党委、政府和交通部门的心血和汗水。在此，我代表省委、省政府，对平定高速公路项目的奠基表示热烈的祝贺！向支持平定项目开工奠基的沿线群众表示衷心的感谢！向省里各有关部门和全省交通系统广大干部职工及参与工程

建设、设计、施工、监理的广大公路建设者们表示诚挚的慰问！

平定高速公路的开工奠基，是全省经济建设和社会生活中的一件大事，也是全省各级政府、各有关部门贯彻省委十届四次全会精神，把“发展抓项目”落到实处的具体体现。平定高速公路是甘肃省第一条利用亚洲开发银行贷款建设的公路项目，也是目前亚行资助中国最大的两个交通项目之一。该项目横穿甘肃、宁夏，在陕、甘、宁3省区的国家公路网中起着承东启西的作用，是西北地区公路交通运输及政治、经济、文化交流的重要通道。高质量、高标准、高水平地建好这条公路，对于进一步完善西北地区干线公路运输网络结构，加快我省境内国道主干线的高速化，构筑我省连接东西的公路主骨架，优化投资环境，促进甘、陕、宁3省经济社会发展和相互交流，都具有十分重要的意义。

近年来，我省各级政府高举“发展抓项目”的旗帜，抢抓西部大开发的历史机遇，多方面积极筹措资金，加快交通基础设施建设步伐，交通发展取得了令人瞩目的成就。1998年以来，全省交通基础设施建设累计完成投资428亿元，今年预计完成投资118亿元。全省

新开工高等级公路4000多公里，其中建成高等级公路2000多公里，今年高速公路通车里程将突破1000公里。交通事业的快速发展，为促进全省经济社会发展和改善人民群众生活水

平做出了积极贡献。

“十一五”是我省经济社会发展的重要战略机遇期。加快交通基础设施建设，既是实施西部大开发战略的重点，也是加快甘肃全面建设小康社会的迫切需要。全省交通部门要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，认真按照亚洲开发银行的相关规定做好项目管理和组织工作，严格执行招投标的各项规定，高度重视工程质量和建设安全，努力实现投资、进度、质量和安全控制目标。参与工程建设的单位要精心组织、周密部署，认真落实各项工程管理制度，努力提高工程建设水平，力争把平定高速公路建设成为质量高、工期短、投资省、效益好的“希望之路、小康之路、腾飞之路”，为全省和地方经济发展提供良好的交通条件。各级政府、省直有关部门要积极配合、鼎力支持，积极主动地协调解决工程建设中遇到的困

难和问题，为工程建设创造良好的外部环境，确保工程建设顺利进行。

最后，预祝平定高速公路顺利开工建设，早日建成通车。

万众一心建大桥，跨越发展奔小康。我们坚信，有国家、省、市和各级领导的大力支持，有社会各界仁人志士、各界朋友的关心帮助，有全县53万人民的共同努力，有业主单位全体员工的聪明才智和辛勤工作，ＸＸ长江大桥一定能在预期内建成通车！我们坚信，长江大桥建成之日，就是ＸＸ经济腾飞之时！

我们衷心祝愿：长江大桥早日建成通车！ＸＸ明天更美好！

谢谢大家！

第二篇：公路建设开工动员大会讲话

文章标题：公路建设开工动员大会讲话

同志们：

今天我们这次会议，是县政府研究召开的。主要是安排部署**路创建工作，明确有关部门和单位的职责与分工。刚才，**同志传达了《关于成立**路建设指挥部的通知》和《**路建设工作实施方案》，就**路创建工作和当前的补强罩面工程作了部署和安排，我完全同意。下面，我再强调三个方面的问题。

一、进一步统一思想，切实提高对工程建设重要性的认识

***国道是**至**的国家交通大动脉，它与我县境内的**国道和在建的**高速公路，共同构成我县连接全国的公路交通主框架，是我县最为重要的南北大通道。***国道**段全长**公里，于****年进行了大修改建，*年来，为我县的招商引资，繁荣**经济，促进全县三个文明建设，产生了巨大的经济效益和社会效益。近年来，由于大量超载超限车辆的过度碾压，出现了断板、网裂、龟裂等路面病害，给过往车辆和行人带来安全隐患，对我县尤其是***、***的发展及沿线群众的出行造成较大影响。为树立“**公路**”形象，营造良好投资环境，促进全县经济发展，县公路**部门利用***国道***路这一契机，积极向省**部门争取了**国道**大修项目，争取建设资金****万元。可见，***国道建设项目的争取来之不易，它对于改善我县投资环境、发展县域经济、保障**道路畅通、发展我县旅游业，促进社会各项事业的发展、构建和谐社会等都具有十分重要的意义。对这项工程，省、市、县各级领导都非常重视，沿线人民群众和社会各界对此也十分关注。因此，要求沿线各乡镇和县政府有关部门，特别是今天在座的同志们，要把这项工作作为一项重要的政治任务认真抓紧抓好。一定要从优化发展环境，加快经济发展步伐，大干*年建成经济强县的战略高度，统一思想，提高认识，加大工作力度，按照县政府的统一部署及县公路建设指挥部印发的实施方案要求，认真做好工程方面的协调工作，为施工单位提供全方位的服务，确保工程顺利进行。

二、精心组织，科学施工，建设精品工程

百年大计，质量第一。***国道***建设，按照国家招投标程序由***个路桥公司承建。希望施工单位在工程施工中，要不断强化精品意识，认真把好原材料的试验关、配比关、工序关，严格施工规范。按照质量终身负责制的要求，层层签订责任书，确保工程建设质量。目前适逢汛期，对施工影响较大，工期紧，任务重，各项目部要在确保工程质量的前提下，要科学计划，统筹安排，严密组织，强化管理，合理调度，科学施工，加大人员及设备、资金的投入，加快施工进度。要实行分工负责制，把工作层层分解，责任到人，切实增强责任心，调动积极性，千方百计抓好工程质量，抓好安全生产，抓好廉政建设，确保按计划完工。

三、明确任务，强化措施，狠抓落实，全面完成县委、县政府赋予的协调任务

***国道***建设，是我县对上争取的建设项目，一是标准高，政策性强。要对公路边沟和道路控制红线以内的公路用地进行综合整治，清除违章建筑、各类电杆、管线、水利设施和违章栽植、种植的树木、庄稼，各有关单位必须下大力气，千方百计做好沿线群众工作。二是时间紧，牵扯面广。这项工程牵扯的单位和部门比较多，必须通力配合，密切协作，无条件服从县指挥部统一调度，按要求时限，限期解决问题。各乡镇、**、**要做好沿线所属企业的工作，配合好公路施工，既要保证企业的正常生产，又要服从当前的公路建设，做到生产、施工两不误；电力、水利、通信、广电、供水、煤气、暖气等部门和单位，要对施工沿线的架空和地下管线设施进行一次详细的调查与统计，统计结果与*月*以前书面上报**国道建设指挥部，由指挥部负责与业主协调补偿事宜。逾期不报和漏报者，由相关单位承担责任。根据上级要求，**国道**工程必须确保*月**日前竣工通车。该工程建设沿线**个乡镇、企业，县直各有关部门，必须按照实施方案，不讲条件，不讲价钱，谁的工作谁来做，谁的困难谁克服，谁的问题谁解决。不折不扣完成各自承担的工作任务。要进一步明确任务，强化措施，全力以赴抓好工作落实。

为圆满完成这次工程建设任务，要求指挥部各成员单位切实做到以下几点：一是各单位“一把手”要亲自抓，分管领导靠上抓。要选派工作责任心强、协调能力大、敢于坚持原则、有实干精神的同志负责工程建设的协调工作。二是要树立上下一盘棋的思想，认真搞好协调与配合。坚决杜绝有名无实、推诿扯皮等影响工程建设的各种不良现象。三是要增强工作预见性。做深入细致地调查研究，超前运作，找准问题，拿出解决问题的根本办法，研究制订切实可行的工作措施，为工程建设提供全方位的服务保障。四是要严格政策，依法行政。要按照县里制定的统一政策，认真做好群众工作。既要化解矛盾，保持稳定，又要严格政策，依法办事。对无

第三篇：农村公路建设动员会县长讲话

根据县委、县政府领导安排，特别是昨天上午县长在全县党政干部大会结束后，专门召开了全县农村公路建设督办会，各乡镇主要领导参加了会议。今天，由我和祖锋县长召集各乡镇分管交通工作的领导、交通城建环保服务中心主任，监理人员及交通系统有关人员，召开一次全县农村公路建设“百日会战”动员大会，这次会议也可以说是交通工作半年通报会和督办会。刚才，政府办公室通报了全县通达通畅工程建设情况，交通运输局及公路段等领导通报了交通工作的半年情况，对下一步工作做了明确的安排，各乡镇分管领导也分别作了表态发言，特别是祖锋县长给大家提了很好的要求，希望大家会后认真落实。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、传达全县农村公路建设督办会精神

县长在昨天的全县农村公路建设督办会上，分析了当前我县农村公路建设的形势，指出了存在的一些突出问题。一是领导不够重视。交通领导小组精力有限，重视力度有所欠缺；乡镇与相关县直部门在配合上不够，乡镇作为建设业主，认识不到位，重视程度不高。有些乡镇进度落后，部分道路才刚刚启动，而我们今天所看的几条路，为什么别人进度快、质量好，大家思考一下，是不是因为我们领导重视不够？二是措施不得力。特别是在组织施工上措施不得力，我到过一些乡镇，施工班子连路好宽、标准是什么样的都不知道，施工方负责人也从未到过施工现场。三是整个工程时序进度迟缓。通过前段时间的督办，各乡镇、相关部门加强了领导，班子成员深入施工现场，进度与前一段时间相比，加快不少。但按实际工程量计算，通达工程建设任务仅完成了大约20%的工程量；通畅工程基本上才刚刚启动，进度也很缓慢。四是部分乡镇存在着严重违规违纪的现象。据一些施工班子反映，有的乡镇以“赞助费”、“捐赠款”、“暂定金”等名义收取工程队的工程款。县长最后要求，一是加强领导；二是严格交账，通畅工程10月30日全面完工，通达工程11月底全面完成；三是确保质量；四是加大督办检查力度；五是安排纪检监察部门组建专班，对部分乡镇和路段巧立名目、违规违纪收取工程款的现象进行清理。

二、开展农村公路“百日会战”攻坚活动的意义

根据两办督查室的督查通报情况，大家都掌握了我县农村公路建设的基本情况，各乡镇也知道了各自在全县所处的位置。为了增强工作紧迫感，我再从以下几个方面分析我县农村公路面临的形势。第一，在十件实事完成情况和半年经济形势分析会上的通报中，我县农村公路建设进度两次都是倒数第一，我们争取的计划最多，却完成最少，质量较差。第二，通达通畅工程是州县十件实事之一，州县政府已庄重承诺，同时各乡镇也向人大代表作出了承诺，完不成任务，如何向人大代表和全县人民交账？第三，州里对农村公路考核验收标准和资金拨付程序与过去不一样了，刚才王局长讲得很清楚，验收考核标准达不到，就不拨付资金。如果因为质量不合格、标准不达标而导致一些不稳定因素，由各乡镇自行负责。第四，当前时序进度严重滞后，几条新修路才刚刚开工。特别是官渡口镇的杨家鹏村和沿渡河镇的东於口村都是新修路，难度大，要加快进度，增加工作力度。第五，农村公路建设使我县的形象受到了影响。县交通运输局把指标争取来了，但完成情况不理想，导致州里认为工作不扎实。乡镇作为建设业主，重计划争取轻建设管理，必须转变这种观念，要高度重视农村公路的建设问题。第六，农村公路养护不到位，损毁严重。特别是溪丘湾乡白虎坡村通村水泥路的路基和水泥路面严重毁坏的情况在全县造成了很不好的影响，经交通领导小组研究，决定给予如下处罚，一是责成溪丘湾乡人民政府和白虎坡村民委员会于8月30日前恢复白虎坡村被毁坏的公路路基和水泥路面，若不能如期恢复，三年内不予安排交通建设项目及投资计划；二是取消年8月1日至年7月30日白虎坡村通村水泥路的规范化养护经费，该段公路养护由白虎坡村民委员会通过一事一议筹资解决，县公路段要严格按照规定检查，根据养护情况决定是否继续给予养护补助。正是基于以上方方面面的原因，刘县长专门安排，要开展全县农村公路“百日会战”攻坚活动，以此促进全县农村公路建设，迅速掀起农村公路建设高潮。

三、精心组织，周密安排，保质保量完成农村公路建设任务

（一）明确责任，强化组织领导。一是县交通领导小组的领导实行包乡镇的工作机制，同志已经在方案中予以明确，书记负责、，我负责、，主任负责县长负责信主席负责东。二是交通局、农办也要安排相应的领导和技术人员，分乡镇落实具体人员。三是各乡镇要实行一条路、一名责任领导、一个工作专班的工作机制。主要领导要亲自抓，亲自过问,亲临现场；分管领导和专班具体指导、具体负责，协调解决工程建设中遇到的问题,对于进度慢、发现有问题的工段要作为重点抓在手上。四是监理人员必须到每条路的施工现场，确保指导到位。如果因为监理工作不到位而导致验收通不过，资金兑付时既要扣施工方的资金，也要扣监理单位的工资。五是财政、国土、公安、林业、电力等部门要主动服务，提供方便，尽量简化办事程序，全力支持工程建设。

（二）精心组织，确保工程进度。一是总体进度要求，到8月底，全县农村公路建设必须在进度排名中前进3—5名。通畅工程10月底必须全面交账，通达工程11月底必须全面交账，其他工程必须加快进度，按照工期完成相应的工程量。二是针对当前农村公路建设中存在的突出问题和面临的严峻形势，各乡镇要认真总结，借鉴绿葱坡、、、等乡镇农村公路建设的成功经验和有效措施，进一步提高认识，精心谋划，合理安排，认真制定各乡镇“百日会战”工作方案，并抓好落实。三是要强化时间观念，抢抓工程进度。当前正是道路施工的黄金季节，各乡镇一定要以高度的责任感、使命感和紧迫感，抢抓时机，加班加点，切实采取有效措施，加大工作力度，加速推进农村公路建设。四是每条路都要制定严密科学的工作计划，要综合考虑到久晴必有久雨的天气状况，倒排工期，实行工程竣工倒计时，进一步完善调整施工计划，加强督促检查，及时解决问题，切实搞好服务，确保在规定时间内按照规定标准完成道路建设任务。

（三）坚持标准，严把工程质量。质量是农村公路的生命，工程质量是农村公路建设的“高压线”。一是要针对农村公路建设项目分散、涉及面广、监管难度很大的特点，加大对农村公路建设的监督管理和技术指导工作，要将高等级公路建设的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来，积极推行规范化、机械化施工。今年，我们在农村公路建设中，实行了工程统一监理制度，各乡镇和交通部门一定要落实好这项制度、利用好这一制度，确保这项制度对工程质量起到应有的作用。二是要充分发挥农民群众的监督作用，建立切实可行的质量监督机制。农村公路建设关系到农民群众的切身利益，要把农村公路建设的监督权下放给村组干部和农民群众,将技术标准、质量要求、工期进度等内容以通俗易懂的形式发放给他们，让他们自觉、主动、积极地监督农村公路建设。三是要认真落实质量管理责任制，严格工程验收，对发现的质量问题，要采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量。四是严格建设计划和技术标准。全县公路建设必须严格执行统一的农村公路建设计划，各乡镇要严格按照交通部门制定的标准要求组织施工，不得降低技术标准。要切实维护建设计划的严肃性，对擅自降低项目标准、未按计划建设的线路，一律不予验收，不拨付工程款。技术员和监理要加强指导，不折不扣地执行计划安排和技术标准，不得随意调整计划和变更技术标准。五是加强对施工队伍的管理。据我了解，参与农村公路建设任务的施工队伍有这么三类，一类是长期从事农村公路建设的班子，有实力、有技术、有设备；二类是牌子大、名气大、调子高的施工队伍，吹得多，工程包下来后随即转包给其他施工队；三类是既无牌子又无实力，纯粹是借别人的牌子承包工程。请交通部门和各乡镇清一下，对于第二类、第三类的施工队伍和转包的施工队伍，坚决清理出我县农村公路建设队伍，对于有实力、搞得好的施工队伍，要让他们承包更多的工程，修更多的好路。同时，要求所有施工单位的项目经理必须到路段亲自指导和检查。六是强化监督检查，严格考核奖惩。在“百日会战”期间，对每条道路的质量和进度情况每10天一检查、一通报，每1个月汇总一次。交通局农办、各乡镇、监理要分头上路检查，并将检查结果三方上报到县交通局。对每个月汇总排名前三名的奖励通达工程计划，第一名奖励10公里，第二名奖励8公里，第三名奖励5公里。

四、强化监管，确保施工安全和资金安全

（一）加强监督检查，确保施工安全。《侵权责任法》出台后，对于安全生产事故死亡人员的补偿，实行同命同价，同时赔偿标准大幅提高。在农村公路建设领域，有的路和有的标段的全部建设资金还不够赔付标准，因此发生安全生产事故后，怎么赔得起。所以，各乡镇、有关部门和各施工企业在工程建设中，要始终把安全生产意识贯穿到每一个工作环节，贯穿到每一段工作时间，贯穿到施工的全过程；要层层落实安全生产责任制，明确专人，加强防范，重点是挖山取石、爆破作业、机械作业等环节。在上路施工、材料运送的过程中，要制定完善的安全保证措施，特别是涉及使用的爆炸物品，必须到公安部门办理爆炸物品购买、运输、使用和储存等相关手续，并严格按照程序规范管理和使用，严防爆炸物品流散到社会上。要加大安全生产检查力度，及时发现和排除安全隐患，并督促施工单位完善安全生产条件，落实安全生产责任，确保工程建设过程中不发生重大责任事故。

（二）专款专用，确保资金安全。农村公路建设资金是国家安排的强农惠农专项资金，必须做到专款专用。一是任何单位和个人不得截留、挤占或挪用农村公路建设资金，更不得巧立名目收取施工队伍的任何费用。县长昨天也安排了，请各乡镇分管领导回去后给主要领导汇好报，迅速自查自纠自改，确保有限的资金用在农村公路建设上。二是要按照相关程序和工程量据实拨付工程建设资金，各乡镇要加强对施工队伍的监督管理，拨付的工程款必须首先足额支付农民工的工资，确保社会稳定。三是加大宣传力度，特别是要加大对“百日会战”活动的宣传。请广电、网站、新闻部门积极配合，挖掘农村公路建设中的先进典型，将各乡镇工作进度在网站上予以通报，对考核评比结果和奖惩情况予以宣传。要通过宣传营造良好的工作氛围，达到推动工作的效果，掀起农村公路建设热潮，确保“百日会战”活动取得实实在在的效果。

同志们，农村公路建设关系到党和政府的形象，关系到全县人民的切身利益，是惠及百姓的德政工程和民心工程。目前我们面临的形势逼人，时间紧迫，任务繁重，希望各乡镇、县直相关部门以本次会议为契机，进一步加强领导，强化措施，真抓实干，全力以赴完成今年农村公路建设任务。

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第四篇：公路建设开工奠基仪式上的讲话

各位领导，同志们：

今天，**公路建设工程开工了。这凝聚了各级各有关部门和社会各界人士及广大人民群众的关心和支持，凝聚了广大交通建设者的辛勤工作和汗水。在此，我谨代表中共县委、县人民政府向长期以来关心、支持我县交通事业发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！向奋战在工程建设前线的指挥部、项目部及设计、施工、监理单位的全体同志致以亲切的问候和崇高的敬意！值此**公路建设开工奠基仪式之际，我对工程建设提几点要求。

一、提高认识，统一思想

实施**公路建设工程是我县到2011年实现乡村公路弹石路化目标，加强公路交通基础设施建设的又一重大举措，它对于改善**镇和##两镇交通环境，方便公路沿线山区群众的生产生活，加快山区脱贫致富奔小康步伐，促进两镇经济社会的持续快续健康发展具有十分重要而深远的意义。全县各级各有关部门要站在实践“三个代表”重要思想，维护好、实现好和发展好人民群众利益的高度，以高度的责任感和强烈的事业心，高起点、高标准、高效益、高质量地完成**公路建设任务，使其成为凝聚人心的民心工程、加快发展的动力工程。

二、加强领导，强化管理

工程建设指挥部要切实履行职责，强化对整个工程建设的组织领导和协调管理，借鉴全县公路建设中的一些好做法和好经验，建立和完善相应的管理制度，加强对监理单位、施工单位的管理。要管好用好公路建设专项资金，保证建设资金规范、安全运行。**、##两镇人民政府要根据工程施工需要，积极协调做好涉及公路建设的土地征用、房屋拆迁等群工工作，动员公路沿线群众积极支持和参与工程建设。各施工单位、各有关部门要精诚团结，通力合作，确保工程施工顺利进行。

三、强化责任意识，确保工期和质量

质量是公路建设成败的关键。各施工单位要牢固树立“责任重于泰山”的思想，层层建立健全工程质量负责制，坚持“谁出问题、谁负责”的责任追究制度，实行工程质量终身负责制。一是要把工程质量与工程进度结合起来，以求实的态度、科学的精神，严格标准、严格程序，精心组织、文明施工、安全生产，确保工程质量、进度和安全，努力把**公路建设成为优良工程。二是要把工程建设和廉政建设结合起来，认真执行好工程建设“双合同”制度，争创优质廉政工程。

各位领导，同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的指导帮助下，同心协力，并肩作战，扎实苦干，圆满完成**公路建设任务，把**公路建设工程建成为让党和人民放心的廉政工程、优良工程，为地方经济社会发展作出积极贡献。

谢谢大家!

第五篇：在全市公路建设现场会上的讲话

今天，市委、市政府在这里召开公路建设现场会，目的在于通过现场参观，认真总结经验，找出薄弱环节，鼓足干劲，抓住时机，努力奋斗，迅速掀起公路建设新热潮。上午，大家参观了塘蓬、和寮、吉水等镇的公路建设现场，刚才又听取了吉水、河唇镇的经验介绍和车板、塘蓬、和寮镇的表态发言，深受鼓舞和启发。市交通局、公路局的领导就质量技术问题谈了很好的意见，叶家春同志总结了我市公路建设情况，对今后的公路建设提出了具体的要求，我完全同意。希望同志们回去以后要认真贯彻落实好这次会议精神，并以此为起点，鼓实劲，求实效，把我市公路建设推上一个新台阶。下面，我讲六点意见。

一、统一思想认识，增强搞好公路建设的紧迫感和责任感

交通是经济的助推器，也是流通节奏的控制器，现代交通的完备程度，直接影响经济运行的效率和效益。我市交通基础设施，近年来有了较大发展，但是，由于认识不足，措施不力，投入较少等原因，我市公路建设速度较慢，目前我市尚有国道207线20.4公里、省道两条76.4 公里、县道七条172.89公里未改造，公路等级低，路面路况差，路网整体水平不高。除乡道全市达标外，其余公路十分落后，全市没有一条一级公路，县级以下地方公路绝大部分为沙土路，弯多、路窄，加上养护工作跟不上，有相当部分晴通雨阻。而相邻广西，其二级公路已修到石角，高速公路已修到山口，相比之下，我市交通就显得更加落后，远远不适应经济发展需要。由于公路建设滞后，人流、物流、资金流、信息流都难以畅行，严重困扰着我市对外交流、招商引资工作，障碍了我市的经济发展。总之，交通公路建设我们不能再拖了，时不我待，再不抓紧，我们不但与珠江三角洲形成较大差距，而且也将远远落后于广西邻近县(市)，真正成为“穷乡僻壤”，在以改善投资环境为主要内容的新一轮经济竞争中，我们廉江必然陷入被动状态。面对我市交通建设的严峻形势，各级领导要有紧迫感，而且要有强烈的责任心。我们经常说“为官一任，造福一方”，建桥、修路就是为民造福最实际的体现。因此，我们要从我市的实际出发，以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，把公路建设摆上重要的议事日程，明确目标和任务，充分调动广大干部群众的积极性，积极争取省、湛江市的支持，千方百计筹集资金，打一场公路建设翻身仗，推动我市经济持续、快速、健康发展。

二、明确目标任务，制订具体的实施方案

市委、市政府确定今年为我市“公路建设年”，这是我市“十五”期间公路建设的良好开端。我们要拓展思路，群策群力，为落实市委、市政府提出“公路建设年”的总体目标而努力。

根据我市公路建设实际和市财力的现状，经过市交通、公路等职能部门的研究和论证，征求了有关乡镇的意见，确定了我市今年公路建设的总体任务。印发了《廉江市2001年公路建设实施方案》(廉办发〔2001〕24号)，今年动工兴建的主要路段有：(1)遂六线廉江－遂溪路段，全长19.7公里，按一级公路分期建设，预算投资9000多万元。(2)石城－安铺路段，全长34公里，按超二级公路建设，预算投资2460万元。(3)吉水－和寮路段，全长24.8公里，按达标二级公路建设，预算投资1260万元。(4)石岭－六深路段，全长30公里，按达标二级公路建设(其中塘蓬－六深10公里按山岭重丘二级路标准上油路)，预算投资1500多万元。(5)白花涌－车板路段，全长13.65公里，按达标二级公路建设，预算投资580万元。(6)石颈－长山路段，全长15.24公里，按达标二级公路建设，预算投资830万元。另外，湛江市公路局承建的廉江－石角路段亦于年内动工。有建设任务的镇要按照市的总体规划，从本镇的实际情况出发，详细制订具体的实施方案，使筹资、施工等工作有序开展，确保公路建设顺利推进。

三、上下联动，迅速掀起公路建设热潮

全面落实今年公路建设任务，各镇各职能部门必须全党动员，全民动手，上下联动，打一场公路建设的人民战争。要互相配合，通力协作，齐抓共管，形成高潮，抓出成效。

第一，加大力度，做好宣传发动工作，大造公路建设声势。公路建设与广大人民群众利益息息相关，要切实做好宣传发动工作，动员广大群众自觉投入到公路建设中去。通过广播、电视、报刊以及标语、横额和流动宣传车辆等多种形式，大力宣传搞好公路建设的重要意义，宣传人民公路人民建设，建好公路为人民，提高自我建路的意识，使广大人民群众充分认识到无路不富，小路小富，大路大富的道理。当然，我们要努力减轻农民负担，决不允许在国家规定的范围外搞硬性摊派，这一点省人大有专门的规定，我们要认真执行。但是，建公路直接关系到当地经济的发展，与农民的利益是相符的，人民的事业人民办，只要我们做好宣传、教育、发动工作，农民会自愿出钱、出地、出力的。对于这一点，车板、和寮、吉水、河唇等镇都有很好的经验。新闻媒介要加大力度，宣传在公路建设中涌现出来的好人、好事、好经验，以正确的舆论导向，推动我市公路建设。

第二，拓宽门路，广筹资金，确保投入。谈到公路建设就要谈到钱。在当前的形势下，钱的问题怎么解决？应该说，市委、市政府对公路建设是舍得下大本钱投资的。在市财政并不宽裕的情况下，要把公路建设好，单靠财政不可能，单靠群众不可行，单靠捐资也不现实，可以说，单凭任何一种途径、模式是解决不了的。解决的思路只能是多管齐下，有这么几条：一是坚持“谁家孩子谁家抱”的原则。从长远的角度看，公路建设是关系到地方发展和群众致富的大好事。各镇、各部门的领导一定要从这一高度出发，抓紧抓好本辖区公路建设，该由地方出力、出物、出资的就一定要出。如公路建设用地问题，可以实行路经过谁辖的地区谁出地，先划拨使用，然后再调整解决或垦复解决。属耕地的，由政府负责免征农业税；线路经过农林场的，土地由农林场划拨使用；属农村荒坡岭、闲置地的，由村委会或自然村划拨使用；属农、林、坡地、鱼塘的，可以先划拨使用，后可在责任田、机动田、农转非田中调整解决，青苗损失和附着物拆迁给予适当补偿。二是多条腿走路，多渠道筹资。我们要学习好经验、好做法，知难而上，多想办法，广开筹资渠道，充分调动各方面的积极性，可以采取市财政补助一点，市直机关单位、干部职工集资一点，非公企业、社会各界人士捐资一点，争取上级支持一点等办法筹集公路建设资金。三是加强资金管理，保证专款专用，不得挪用，确保把有限的资金用在刀刃上。我在这里重申，如发现贪污挪用公路建设专项资金的，不论职务多高，都要严惩不贷。

第三，树立全市“一盘棋”思想，各行各业要大力支持公路建设。要明确抓好公路建设，不仅仅是交通公路部门的事，而是全党和广大人民群众发展经济的行为，是各行各业共同的行为。因此，市交通、公路、财政等主管部门要当好主角，在资金筹措、规划设计、工程施工、技术指导和质量监督等方面做好指导、服务等工作。国土、建设、城建、银行、供电、电信、林业、水利、公安、政法等部门要搞好大合唱，在土地征用、信贷资金、管线搬迁、治安保卫等方面要给予通力协作，大家出谋献策，为顺利完成我市公路建设任务贡献自己一份力量。

第四，切实转变作风，真抓实干，把搞好公路建设作为考核干部政绩的一项重要内容。结合江总书记“三个代表”重要思想的学习教育活动，认真贯彻落实中共十五届六中全会作出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，切实为群众办好事实事，各镇、各部门领导干部都要深入基层，深入工地，深入公路建设第一线，既当指挥员，又当战斗员，切切实实地把今年公路建设任务完成好。同时，要坚决克服等、靠、要、懒思想，要经常抓检查、抓督促、抓质量，好的要表扬，差的要指出批评。

四、严格监管，确保工程建设质量

公路基础设施建设是百年大计，要从严要求，从严管理，否则后患无穷。首先，要组织技术人员搞好规划，避免短期行为。其次，要加强施工管理，严格按设计标准施工。公路建设指挥部和交通、公路部门要充分发挥技术职能作用，对每一条改造路段，加强质量监督和检查，发现问题要及时纠正，对拒不接受监督和检查的施工队伍，技术职能部门有权要求停工，甚至中止施工合同，所造成的一切损失由施工方负责。第三，要加强建设工程的招标、投标管理，选择有资质、有技术、信誉好的施工队伍进行施工。目前，建设工程造价高，质量低的问题，已日益成为社会关注的热点问题。因此，我们要坚决执行建设工程招标投标管理的各项规定，防止工程招标投标中的腐败现象。不要改造一段公路，倒下一批干部，这是我们绝对不愿意看到的。这方面的工作，市公路建设监督领导小组要全程跟踪，发现腐败现象决不手软。第四，要切实加强和改善工程在建和建后的养护工作，充分发挥工程效益。我在这里重申，改造路段一定要保持过往畅通，绝不允许改造一段断绝交通一段的现象出现，否则，追究有关责任人的责任。

五、统筹规划，搞好公路配套建设

公路建设涉及到规划、建设、发展等一系列问题，是关系到地方经济发展、关系到人民群众脱贫奔康的民心工程。因此，做好公路建设统筹规划、抓好各项配套设施，确保公路能真正发挥效益，必须摆上党委、政府的重要议事日程。首先，各镇所改造的路段要与圩镇的规划、开发、发展相结合。小城镇的规划发展要与公路建设同步，公路建设的规划也要纳入小城镇的总体规划上来。过境公路要保证畅通，严禁在公路两边乱建、乱搭、乱摆、乱卖等现象，圩镇要相应扩大和增加车辆停放场所，进一步建立统一、开放、竞争、有序的运输市场，为发展经济服务。其次，加强公路配套设施建设，抓好绿化美化净化工作。修路难养路更难，要做到建、养、美、净相结合，修好一条，养护好一条，绿化美化净化好一条。可以考虑在公路两侧水沟以外划出3至4米作为绿化带，由公路主管部门统一规划，由辖区镇负责种苗及种植，公路主管部门负责管理，收益共享，共同促成公路的绿化美化和净化工作。第三，控制好公路两侧的用地。目前，由于我们的规划跟不上，管理不够严格，许多群众已把房屋建到离公路很近的地方，违反了《公路法》的有关规定，群众生命财产安全得不到保障，而且会严重阻碍公路功能的发挥。因此，我重申，国道、省道两侧15米、县道、乡道两侧10米以内为公路用地控制范围，任何单位和个人不准在控制线内搞建筑，市国土、城建部门以及镇委、镇政府在今后的规划、建设和审批等工作中要注意把关，确保这项规定落到实处。

六、加强领导，保证公路建设任务完成公路建设能否迅速形成高潮，取得显著效果，关键在于加强领导。除廉江－遂溪、廉江－石角路段外，其余公路的路基由镇负责，路面由公路、交通部门负责，各镇党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并作为考核各镇党政领导班子政绩的重要内容，哪个地方抓不好，唯哪个地方的党政一把手是问。要明确责任，镇委书记、镇长是公路建设的第一责任人。

为了落实好公路建设任务，加强对公路建设工作的领导，市委、市政府已于今年6月份成立了公路建设指挥部，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)市四套班子成员每人挂点一个镇，具体负责公路建设的协调、督查等工作，全市每一条线路还有一位市领导负总责。各镇要成立相应的机构和指定专人负责，切实加强对公路建设工作的领导，迅速形成建设热潮，按时按质完成公路建设任务。

同志们，摆在我们面前的任务是艰巨的，困难是很大的，目前，全市公路建设的战鼓已敲响，如何打好这场公路建设的漂亮仗，彻底改变我市交通滞后的问题，关键是我们要更新观念，以高度负责的态度，全党动员，全民动手，党委、政府唱主角，要象抓计生、抓殡改那样，下大决心抓下去。我相信，经过一至两年的奋斗，我市公路建设工作必定能够取得新的进展，我市交通公路状况也将呈现出新的面貌。