2011年市计生委工作要点(试点)范文

第一篇：2011年市计生委工作要点(试点)范文

2011年扬中市人口和计划生育工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是人口计生工作承前启后，抢抓机遇，真抓实干，实现创新发展的一年。为进一步做好人口计生工作，确保实现既定工作目标，根据省和镇江市有关工作要求，结合我市实际，全市人口计生工作要点如下：

一、指导思想

全面贯彻中共中央十七届四中、五中全会精神，坚持落实科学发展观，以全面加强人口工作为导向,以促进人口均衡发展为主题，以深化人口和计划生育综合改革为主线，以构建“大人口”工作体制机制为目标，抓基础强服务，解难题求突破，创一流做示范，强化人口计生社会管理和公共服务体系建设，为加快转变经济发展方式、促进社会和谐稳定创造有利条件，为加快“双提升”、实现新跨越创造良好的人口环境。

二、工作目标

全市计划生育率保持在99%以上，出生缺陷发生率控制在7.0‰以内，出生人口性别比基本正常，人口计生知识知晓率达90%以上，信息准确率达98%以上，流动人口管理服务率达 95%以上，政策兑现率达100%，优质服务体系覆盖率达100%，群众满意率达95%以上。

三、工作任务

（一）深入开展新型家庭人口文化建设

实施新农村新家庭新三年计划。根据省下发的新一轮新农村新家庭新三年计划实施意见和创建工作规范文本，我市今年将启动新农村新家庭新三年计划，开展省新农村新家庭计划示范市创建工作。积极参与“百镇千村万户”示范创建活动，推进新农村“幸福家庭十大行动”，确保全市行政村参与率达100%、家庭参与率达95%以上。

推进“婚育新风进万家”活动。扎实开展新一轮“婚育新风进万家”活动。继续办好基层人口学校巡回课堂，以市职业中学为重点，加强青春期教育基地建设，积极推进“青春健康校园行”活动。把“婚育新风进万家”活动和开展关爱女孩行动结合起来，深入宣传“两禁止决定”精神，加大依法打击“两非”的工作力度，浓厚关爱女孩的舆论氛围，形成齐抓共管、综合治理出生人口性别比的体制和机制。

加强人口文化基地建设。启动“一园二院三书屋”精品园区建设工作，即：在各镇区建设一个婚育新风精品园、两个精品农村人口文化大院和三个精品人口文化书屋，全面提升人口文化园区宣传的品味和档次。适应镇村行政区划的变化发展，继续加强基层人口文化园区建设，年内80%以上的行政村（社区）常置性人口文化宣传设施更新完善到位。积极开展社区家庭人口文化建设，推进社区人口计生宣传教育模式和手段的改革创新，引导群众树立科学、文明、进步的新型婚育观。

（二）全面实施“世代服务提质工程”

实施世代服务体系提质工程。2011年是省“世代服务提质年”，我市将进一步提升世代服务机构的技术装备和信息化水平，拓展“六位一体”的人口与家庭公共服务职能。建设数字化世代服务站，拓展“12356”呼叫中心和在线服务。在市站创“国优”的基础上，今年争取1-2家镇级服务站建成国家级、省级示范站（所）。

实施优生优育优教“三优”工程。把优生优育优教作为系统工程，整合教育、卫生、民政等部门资源，创新“政府主导、计生牵头、部门协作、社会联动”的优生优育优教工作协作平台，拓展孕前和围孕期保健、优生促进、科学育儿为一体的0-3岁儿童发展项目。扎实推进孕前优生健康检查项目实施，在全市形成“以市站孕前保健中心为核心，以镇（区）出生缺陷风险筛查为中心，以村（居）孕前风险因素自查为基础”的优生促进服务新体系，确保项目人群优生科学知识知晓率达到90%以上，项目人群覆盖率达80%以上，其中高风险人群孕前优生健康检查率达到90%以上。借助三茅城区幼儿园等阵地，建设0—3岁儿童早期教

育基地，实施以优生优育优教一体化为内容的“三优工程”，着力提高出生人口素质，促进

人的全面发展。

实施家庭健康促进工程。启动“幸福家庭健康促进”系列项目，依托世代服务体系，2011

年在全市分别创建1个科学育儿示范基地、1个青春健康示范基地和1个老年保健示范基地。加速实现公共服务均等化。将流动人口计划生育服务和管理纳入经常性工作范围。积极为流

动人口提供生产、生育、生活方面的服务，各镇（区）落实流动人口基本服务管理经费，确

保国家规定的免费技术服务基本项目落实。继续实施“扬中新市民幸福工程”，流动人口管

理服务率、免费计划生育技术服务率95%以上。

（三）大力推进依法行政和村民自治

启动阳光诚信计生行动。在深化“阳光计生行动”基础上，推进诚信计生，深化群众自治。

积极开展创建全国人口计生诚信计生示范单位活动。同时广泛开展“六五”普法宣传，扩大

人口计生法制宣传教育工作的影响力、渗透力。

强化行政执法监督。坚持人口计生文明执法，进一步规范行政执法程序、行政执法行为。落

实执法责任制，加大对重大案件的预防和责任追究力度。继续实施“有奖举报”制度，严肃

查处违纪违法生育行为。开展计生执法大会战，在全市范围内排查清底违法生育行为，集中

各镇（区）集体办案，依法维护正常生育秩序。

用好奖励优惠政策。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育特别扶助制度的提标工作,按省规定提高奖励标准。年内，重点抓好企业退休职工一次性奖励政策的兑现，力争6月底前落实到位。探索城镇失业无业人员计划生育奖励途径和方法、计划生育手术并

发症人员的特别扶助等问题。发挥计生协会的作用，做大公益金规模，做好生育关怀项目，加大对计划生育困难家庭的救助力度。加强部门间政策信息沟通，把计划生育政策纳入社会

保障体系，促进相关社会经济政策与人口计生政策衔接。

争创省级人口计生基层群众自治示范村（居）。全面推进基层群众计生自治，建立政府诚信、群众守信、村民互信的基层群众服务管理模式。

（四）全力提升信息化工作水平

积极实施人口信息化“金人工程”。完善全员人口管理、全员流动人口、全员育龄妇女信息

系统建设，做强做优我市的综合应用平台，推进村居信息服务终端建设，2011年基本实现

市镇村三级信息网络全覆盖，为建立健全江苏省人口信息数据库作出努力。在此基础上拓展

业务应用系统，加强流动人口管理便携式信息平台、世代服务数字站、城市人口信息网络、奖励扶助动态管理、社会抚养费征收、世代服务公众网等应用系统建设，争创国家“人口计

生统计数据信得过县（市）”。

积极推进出生实名登记制度。加强与公安、卫生、统计等部门协作，强化资源共享，规范工

作程序，重点解决信息登记的规范性、完整性和真实性问题，以及信息共享制度、内容和方

式问题，建立统一规范、部门联动的出生实名登记制度。

积极拓展城市社区信息化管理。加强城市社区人口网格化管理，推进社区人口服务信息网络

建设，在社区构建 “楼长—片长—社区”的基层计生管理服务网络，力求社区计生工作微

机化、信息搜集规范化、服务科学化，实现户籍人口和流动人口管理服务的同城化和均等化。

探索社区人口家庭服务体系的拓展，构建世代服务“15分钟服务圈”。

（五）进一步加强人口计生队伍建设

加强机构队伍建设。大力推进“强基提质”工程，实施计划生育公共事业单位绩效工资改革，建立完善绩效考核和绩效工资分配制度，全面推行岗位管理和全员聘用。推进村级专干“县

聘乡管村用”的机制建设，进一步落实村级专干工作报酬及养老保障等制度。

启动队伍职业化倍增计划。组织人员参加省 “一证三师”(生殖健康咨询师资格证和执业

医师、统计师、社工师)职业资格考试，及新增的国家儿童早期发展指导师、家庭计划指导

师两个系统的培训考试。进一步落实对各级公务员、专业技术人员的继续教育，强化各类职业资格人员相应的在职学历教育。

推进党风行风和反腐倡廉建设。开展创先争优活动，以“创建学习型党组织、创建服务型机关”为主题，全面贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》。开展以迎接建党90周年为主题的系列活动，评比表彰先进基层党组织和优秀共产党员。进一步落实党风廉政建设责任制，规范责任考核，严格责任追究，扎实做好惩防并举的各项工作。加强内控制度和党务公开制度执行情况的监督检查，纠正违纪违规行为。

第二篇：市计生委2007年工作要点

文章标题：市计生委2007年工作要点

一、开展创建省人口协调发展先进县（区）活动。

二、加快建立稳定低生育水平的长效工作机制。

三、推进以社区为中心的流动人口计划生育属地管理服务新机制的建立。

四、加快“世代服务”机构建设步伐。

五、加强新型婚育文化建设。

六、维护好实行计划生育公民的合法权益。

七、加速信息化平台建设和统计工

作改革。

八、全面实施“和谐家园”工程。

九、建设一支适应职能需要的干部队伍。

十、充分发挥计划生育协会群众组织作用。全市人口自然增长率控制在2‰以内，计划生育率达98以上。

《市计生委2007年工作要点》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市计生委2007年工作要点。

第三篇：计生委党风廉政建设工作要点

计生委党风廉政建设工作要点

区人口计生系统反腐倡廉工作要全面贯彻落实党的十八大和中央、省、市、区纪委全会精神，高举“中国农谷”旗帜，积极开展“新三万”主题实践活动，进一步加强机关作风建设和反腐倡廉工作，为东宝区人口计生事业科学发展提供有力保证。

一、抓学习，增强党员干部勤政廉政意识

1、坚持把反腐倡廉教育纳入局党组宣传教育工作总体部署，列入机关干部理论学习计划，坚持廉政党课制度，强化党员干部特别是领导干部理想信念、作风养成、党风党纪、廉洁从政意识。

2、开展党风廉政宣教活动。组织党员干部认真学xxx省、市、区关于反腐倡廉的重要精神，大力开展理想信念教育、党的优良传统和优良作风教育、党章和党纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，大力倡导“崇俭尚廉”的良好风气。

3、开展示范教育和警示教育。运用勤政廉政的先进模范人物进行示范教育；同时深入剖析违纪违法典型案件，开展警示教育，做到警钟长鸣。

二、抓检查，促进党员干部作风学风转变

1、全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。认真组织开好领导班子专题民主生活会。

2、高度重视群众信访，积极回应社会关切，认真查实领导批办件和群众反映强烈的不正之风问题，做到有案必查，有查必果，如实反馈，给人民群众一个满意的答复。

3、继续加强监督检查，认真整治“庸懒散软”问题。重点整治精神不振、能力不强、创新不够、效率不高、纪律不严等问题，严格遵守八项规定，切实改进会风和文风，精简会议和文件，进一步规范公务接待和差旅费管理。

三、抓重点，认真落实党风廉政建设责任制

1、认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》和国家、省、市人口计生委《实施办法》确定的反腐倡廉工作任务。

2、全面落实党风廉政建设责任制，各科室、站、队负责同志认真履行第一责任人职责，加强组织领导，并紧密结合业务工作，积极抓好所承担反腐倡廉任务的落实。

3、加强责任分解、责任考核、责任追究，加强对反腐倡廉工作责任落实情况的监督检查。

四、抓行风，树立人口计生部门良好形象

1、巩固政风行风评议成果，以解决群众反映强烈的突出问题为抓手，进一步抓好整改建制工作。

2、完善“阳光计生”行动和“诚信计生”工作，全面推进政务公开、办事公开和村务公开，全区所有乡镇、村（社区）达到国家《阳光计生行动规范》要求和国家“诚信计生”标准。

3、做好群众来信来访和群体性事件防范处理工作。利用各种信息渠道倾听百姓呼声，体察民情民意，回复听众诉求；完善以“12356”阳光服务热线、社会舆论监督和社会监督员互为补充的全方位监督机制，通过实名举报奖励，着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的合法权益。

五、抓落实，围绕工作重点开展监督检查

1、对党的政治纪律执行情况和中央、省、市、区党委重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查。严禁党员干部公开发表同党的理论和路线方针政策相违背的言论，坚决维护党的集中统一。

2、加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会和问责制等制度，完善监督机制。

3、加强对省委《关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定》落实情况的监督检查。继续开展重大投资项目建设、人口和计划生育经费投入使用管理、农村计划生育家庭奖励扶助兑现、社会抚养费“收支两条线”管理、“两个纪律”执行情况、“阳光计生行动”的专项督查，确保权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全。

4、进一步加大查办违纪违法案件力度。今年重点查办十个方面的案件：党员干部、公众人物违反计生政策的案件；计生工作人员违规乱收费，违规审批二孩，违规行政等“三违”案件；破坏经济环境案件；非法进行胎儿性别鉴定案件；弄虚作假，有意瞒报、错报人口出生案件；上级批转和群众反映强烈的案件；违反奖励扶助政策的案件；被否决单位相关责任人处理案件；谋取私利、贪污受贿、失职渎职案件；严重违反《人口和计划生育群众工作纪律》、《人口和计划生育检查考评工作纪律》案件。

六、抓队伍，不断提高履职尽责能力

1、加强理论学习，注重理论联系实际，不断提高对党员干部特别是领导干部有效监督的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助区第二纪工委、监察分局抓好党风廉政建设和反腐败工作的能力。

2、自觉树立监督者更要接受监督的意识，严格执行《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》和《湖北省纪检监察干部行为规范》，树立纪检监察工作人员“可亲、可信、可敬”的良好形象。

3、自觉做到对党的事业无限忠诚、对违法违纪行为坚决制止、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，努力做“党的忠诚卫士，当群众的贴心人”。

第四篇：县计生委2009人口和计划生育工作要点

2009年，我县人口和计划生育工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人的全面发展为目标，抓住重点、突破难点、突出亮点，加强基础建设，完善工作机制，推进统筹解决人口问题，为构建和谐达县、推动经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

总

体思路是：围绕一个中心，强化一个理念，突出两个重点，提升两个品牌，抓好四项工作。

（一）围绕一个中心。把稳定低生育水平作为首要任务和中心工作牢牢抓实不动摇。采取四项措施：一是进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓，负总责，落实“一票否决”制。二是推进依法行政，开展便民维权活动，加大行政执法的监督检查力度。三是加强对生育审批各个环节的管理和监督，依法履行审批程序，落实生育审批公开公示制度。四是加强常规管理，下大力抓好长效节育措施落实，提高综合避孕率。把落实计生家庭奖励优惠政策和特别扶助制度与依法征收社会抚养费结合起来。

（二）强化一个理念。牢固树立和认真践行以人为本、服务群众的理念，积极申创国家级计划生育优质服务先进县。做好三方面工作：一是开展好生殖保健和计划生育基本技术服务，维护群众实行计划生育的合法权益。二是开展好出生缺陷干预工作和农村妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”。三是搞好计生手术后遗症的预防、鉴定、医治、处理工作。

（三）突出两个重点。一是要突出抓好性别比偏高治理工作。强化各级、各部门责任，密切配合，联防联治，形成社会齐抓共管综合治理格局。二是要突出抓好流动人口管理服务工作，努力构建流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局。

（四）提升两个品牌。“两个品牌”即计划生育利益导向机制建设品牌和村（居）民自治品牌。近年来，我县把落实奖励、扶助、帮扶、补助、免费、优惠“六位一体”的人口计生利益导向政策作为提高计划生育家庭地位，转变群众生育观念，稳定低生育水平的重要手段，不断完善，形成造福计划生育家庭的品牌。我县立足实际，在村（居）民自治中不断创新管理机制，拓展服务能力，打造了达县特色的村（居）民自治品牌。2009年，我县要在以往成绩的基础上进一步做好拓展、深化、完善和提高工作，使两个建设品牌水平进一步得到提升，力求在更广、更高的层面打造人口计生工作亮点，并力争创建省级计划生育村（居）民自治工作先进县。

（五）抓好四项工作。一是全力实施计划生育宣传教育“四大工程”，与社会主义新农村建设相结合，利用电视、网络、文艺活动、宣传橱窗、标语等宣传载体，重点加强人口和计划生育宣传报道工作，在全县广泛营造计划生育氛围，大力实施婚育新风进万家活动工程、新型生育文化工程、“关爱女孩”行动工程、婴幼儿早期教育试点工程，推进计生宣传教育再上新台阶。二是抓好统计求实工作，巩固“六清理六落实”成果。要着力抓好网络建设，县、乡、村逐级完善信息网络，保证人口信息畅通。要建立健全责、权、利有机结合的制约机制，鼓励基层说实话、讲实情、报实数，从源头上解决统计求实问题。三是进一步完善考核评估机制。将平时督查结果列入考核总成绩，加大落实重点工作和重要人口控制指标的计分权重。四是加强行风建设。要在搞好培训的基础上，加强人口计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职守、依法行政、廉洁自律精神,树立人口计生工作者在广大群众中的良好形象。

第五篇：2012年人口计生委普法工作要点

2012年法制教育和依法治理工作要点

为进一步做好普法依法治理工作，深入推进依法行政，实现人口计生部门工作法治化，保障“十二五”我区人口和计划生育事业发展规划顺利实施，结合我委实际，制定2012年工作要点：

一、指导思想

2012年我委法制宣传教育和依法治理工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面贯彻落实依法治国基本方略和建设社会主义法治国家的新要求，围绕“十二五”时期我区经济社会发展的目标任务，坚持依法治区，持续开展全民法制宣传教育，推进多层次多领域依法治理，促进法治文化建设，不断推进严格执法、全民守法进程，努力推动我区的科学发展、和谐稳定，为建设“富裕、文明、和谐、生态”新淇滨创造良好的法治环境，提供有力的法治保障。示范区、实现率先崛起创造良好人口环境。

二、认真总结经验，精心组织 “六五”启动工作 全区人口计生系统要认真总结“五五”普法依法治理工作经验，要深入基层、深入农村、深入社区，广泛听取计生工作人员和群众意见，听取人大、政协和相关部门的意见建议，改进工作方式方法，立足实际，以新思路、新要求、新举措、新发展，研究制定好“六五”开局之年的普法依法治理工作意见和计划。要加大投入，落实普法依法治理工作必要的经费，指定分管领导和具体责任人抓日常工作，力争“六五”普法依法治理工作具有更强的针对性、实效性。

三、加强宣传力度，全面落实“六五”普法规划

（一）继续深入开展集中法制宣传教育活动。充分发挥各种宣传舆论工具的作用，多形式开展法制宣传教育活动。利用“双节”、“5〃29”、“6〃11”、“7.11”、“9〃25”、“12〃4”等重大节日，积极开办法制宣传板报、图片展览和宣传一条街宣传计划生育专业法律法规和新修改的《河南省计划生育条例》，及时反应普法动态，宣传典型，交流经验。

（二）深入开展“法律六进”活动，切实抓好重点对象法制宣传教育。认真贯彻落实我区关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推动重点对象法制宣传教育的深入开展。把依法行政法制教育作为一个重点来抓，加大对领导干部和公务员学法用法工作力度，教育引导其遵纪守法、廉洁奉公。

（三）加强计生队伍法制宣传教育。一是加强计生领导干部的法制宣传教育，提高依法决策能力。通过学习宪法、国家基本法律制度和民主法制建设理论，增强宪法意识，树立一切权力属于人民的观念；通过学习人口和计划生育法律法规，规范决策、2 管理和服务行为，提高领导干部人口和计划生育的综合决策能力。二是加强人口计生系统人员的法制宣传教育，提高依法行政能力。学习宪法、国家基本法律制度，自觉维护宪法权威，树立执法为民思想；学习计划生育法律法规及其相关法律法规，促进计划生育行政管理人员正确实施法律、宣传法律、执行法律，正确运用法律处理人口和计划生育工作事务；学习《行政许可法》等行政法律法规，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法行使公共权利的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律全面实施。三是加强计生技术服务人员的法制宣传教育，提高依法服务能力。学习宪法、国家基本法律制度，树立正确的权力义务观，全心全意为育龄群众服务；学习计划生育法律法规及其他相关法律，依法提供各项计划生育技术服务，保障群众的知情权、选择权和生殖健康权。

（四）围绕“社会矛盾化解”，开展宣传教育。从解决源头性、根本性、基础性的问题入手，针对育龄群众关注社会热点问题和容易引发的社会矛盾的有关落实节育措施、生育证发放、征收社会抚养费等问题进行全方位宣传，认真执行人口计生法律法规，维护群众实行的合法权益，预防和减少社会矛盾纠纷。

四、规范行政执法行为，建立普治并举工作机制

（一）进一步理顺行政执法机制。继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加快法治政府建设的意见》和《河南省人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的 3 意见》，进一步健全行政执法领导机制，完善行政执法程序、规范执法流程，形成既符合本地区、本部门实际需要，又高效、便捷、公正的行政执法模式，推动综合执法工作在人口计生领域拓展。

（二）进一步规范行政自由裁量权。按照《河南省人口计生委关于印发〈河南省人口和计划生育行政处罚裁量标准〉（试行）及相关制度的通知》有关要求，以维护群众合法权益和提高人口计生部门依法行政能力为目的，深入推进规范行政处罚裁量权工作，促进规范执法、公正执法、文明执法，促进人口和计划生育工作稳定、健康、持续发展。

（三）进一步坚持抓基层打基础。大力推进计生“村（居）民自治”，开展“诚信计生”、“文明执法示范乡镇”活动，精心培育和树立一批创建工作先进典型，以现场会、交流会等形式，促进工作全面开展。

（四）进一步推行行政执法责任制。落实行政执法“权责一致”的法治要求，建立和完善戒勉谈话、错案通报、责任倒查、错案追究等相关制度。

五、切实维护群众利益，依法化解社会矛盾纠纷

强化行政调解工作，把行政调解作为一项重要职责，建立和完善行政调解工作机制，与人民调解、司法调解相衔形成有效的互动和合力。要创新信访工作机制，落实“谁主管、谁负责”的信访工作责任制，进一步规范办信接访程序，努力使计生突出问 4 题在本行政区域内得到有效的化解和妥善处理。要畅通群众诉求渠道，认真听取群众的愿望和心声，在政策和法律允许范围内为育龄群众多办实事、好事，自觉维护实行计生的群众的合法权益。

六、加强行政执法监督检查，提高行政执法工作质量

（一）加强全区计划生育行政执法工作的监督和指导，进一步规范执法文书，对群众举报或执法监督检查中发现有不依法行政行为的，坚决给予纠正，并对有关责任心给予严肃处理，维护法律、法规的尊严和群众的合法权益。

（二）严格审查执法人员资格，杜绝编外人员执法。

（三）进一步完善突发事件应急管理机制。提高对紧急重大事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制，防止事态扩大和矛盾激化。

二○一二年二月二十五日

主题词：法制宣传 依法治理 工作要点

淇滨区人口计生委办公室 2012年2月25日印发