【服务版,产业,2P】我国交通运输信息化建设存在的问题及对策分析

第一篇：【服务版,产业,2P】我国交通运输信息化建设存在的问题及对策分析

交通运输信息化建设的问题与对策

文/郭超彬

随着我国公路通车里程的快速增长和路网结构的不断完善，我国交通运输业的发展正处在以建设为主向建设和管理并重转变的关键时期，而交通运输的信息化建设必将在这个时期发挥积极作用。本文主要就当前我国交通运输信息化发展中存在的问题及其解决对策进行分析与探讨。

问题（一级标）

在国家相关信息化政策的指导下，我国交通运输行业经过多年的探索与实践，信息化建设取得了一定成绩，为今后的信息化发展奠定了良好的基础。但从总体情况看，交通运输信息化建设与当前经济社会发展和人民群众日益增长的交通运输需求还不相适应，与构建现代综合交通运输体系和日新月异的信息技术发展还不适应，存在着诸多问题，具体表现在以下几个方面：

信息化意识淡薄

个别单位和部门还不同程度地存在着交通运输的任务就是修路架桥的思想，弱化了对庞大的交通基础设施资源的管理，尤其是利用先进的信息技术手段，加强对现有交通运输基础设施资源的高效管理；有的地方交通运输部门信息化意识相对比较淡薄，对信息化的认识不够深入，重视程度低，认为信息化建设投资大，见效慢且效益低，搞信息化建设没有必要；一些单位和部门认为信息化建设上级没有明确要求，也不是年度目标考核的内容，因此开展与否无关紧要，不会影响交通运输发展大局。

体制机制不健全

信息化建设成败的关键在于组织领导和体制机制创新。从目前我国交通运输发展的实际情况看，地市级以下交通运输部门普遍缺少专门的信息化建设组织机构，多数由本部门的办公室负责此项工作，这往往使得信息化建设在办公室复杂繁忙的工作中被忽视；由于没有统一的技术标准和规范，又缺乏切实可行的管理体制、运行机制和激励机制等，致使地方交通运输部门信息化建设标准不统一、建设不规范，积极性不高、主动性不强；制度落后，法规体系不健全，缺乏有效的制度保障。

投入不稳定

多数地方交通运输部门资金紧张，缺乏上级部门信息化建设资金支持；信息化建设投资尚未完全纳入地方各级交通运输部门的年度预算，无专项资金安排；信息化建设主要依靠政府的投资体制单一，融资渠道狭窄；资金管理不到位，挤占挪用现象在一定程度上依然存在。

人员业务水平低

负责信息化工作的专职人员少，兼职人员多，且多数为非专业人员；计算机及相关专业技术人员相对比较短缺，特别是缺乏高层次、高素质、高水平的优秀人才；现有信息化专业技术人员整体水平不高，缺乏专业化、系统化、常规化教育，知识陈旧、业务不精的问题普遍存在。

资源共享不充分

现有信息资源分别存储于不同的所属部门，综合利用率低；高速公路信息通信基础设施资源尚未得到充分开发和利用，网络资源浪费依然存在；交通运输信息网只能实现基本的信息发布、政务公开和简单的信息查询，缺少有效、及时、动态和全面的数据支持，不能给社会和公众提供全方位、全过程、一站式的出行信息服务；各交通运输职能部门之间缺乏

有效的沟通与协调，没有形成统一规划、统一政策、统一标准和统一规范，信息化建设只从本部门需求出发，造成重复建设和“部门化、分散化、孤岛化”的格局，严重阻碍了信息资源的有效整合与充分共享。

硬件设施相对落后

从全国交通运输信息化建设状况发现，条件较好的单位和部门，除能够满足人手一台电脑外，传真机、打印机、扫描仪等信息化设施配备齐全，并且实现了光纤宽带接入，建立起来本单位、本部门的局域网，实现了与上级部门的连通；而基础较差的单位和部门，目前尚不能满足人手一台电脑，甚至一个科室一台电脑，上网也只是通过ADSL方式单机实现，没有建立本单位、本部门的局域网。

对策（一级标）

交通运输信息化建设作为一项基础性、综合性和系统性工程，涉及面广、渗透力强、情况复杂，必须既要考虑到前瞻性和战略性，又要兼顾到经济性和实用性，坚持突出重点、多策并举。

加强领导和学习

领导重视是交通运输信息化建设取得成功的前提条件。各级交通运输管理部门一是要认清形势、提高认识，转变方式，切实把交通运输发展以建设为主转移到建设和管理并重的轨道上来，特别是注重依靠信息化手段实现对交通运输行业的高效管理；成立由主要领导负责的信息化工作领导组织，将信息化建设作为“一把手”工程常抓不懈；要加强学习，尤其是对科技文化知识的学习，进一步增强信息技术对促进交通运输业发展的重要性的认识；要制定交通运输信息化建设绩效评价指导体系，将信息化建设纳入交通运输工作年度目标管理。

创新体制机制

组织机构是信息化建设顺利实施的有力保障。各级交通运输部门要尽快成立专门的信息化建设职能部门，明确职责、配好人员、完善设施，为交通运输信息化工作的开展提供组织保障；省市交通运输部门应在交通运输部的统一指导下出台符合本地实际的交通运输行业信息化建设指导意见，制定统一的发展规划、技术标准和规范，按照“三统一”的原则规范建设；要加快交通运输信息化建设投融资体制和管理体制改革，不断拓展融资平台，实施科学高效管理；要建立健全各项规章制度，加快制定和编制交通运输信息化建设管理办法、计算机网络信息安全管理办法、电子政务建设实施方案、交通运输信息化发展“十二五”规划等规章制度，逐步形成一套科学、系统、先进、严密的交通运输信息化制度体系。

加大资金投入

足够稳定的建设资金是交通运输信息化建设的重要保证。各级交通运输管理部门及地方各级人民政府应建立信息化建设资金补助制度，对于具有示范带动作用的项目给予补助，具有探索性、开创性和前瞻性的项目给予重点扶持；地方各级交通运输部门要精心谋划，争取上级部门资金支持；各级交通运输部门要从每年的税费改革中央转移支付资金中提取一定比例，列入年度预算，专项用于交通运输信息化建设，重点支持重大和关键信息化项目的开发建设和日常维护；将信息化重点项目建设纳入交通运输基本建设项目管理；加快推进投融资体制改革，建立多元化、多渠道、多层次的投资体制，多方筹集信息化建设资金投入交通运输信息化建设；加强交通运输信息化建设资金管理，对信息化建设项目资金按照统一调配、集中管理、专款专用、节约投资、提高效益的原则，实行全程跟踪管理和监督，严禁挤占和挪用。

强化人才业务培训

人才是交通运输信息化建设的智力支持。要注重引进和使用素质高、业务精、能力

强的信息技术人才，尤其是计算机专业技术人才。创造有利于吸引人才、培养人才和激励人才的优良环境，使信息化人才能够“留得住、用得上、干得好”；注重培养信息技术人才，创新信息技术人才培养模式；建立健全交通运输行业信息化教育培训体系，将信息化培训作为一项常规工作来抓，通过培训不断提高全行业尤其是基层信息技术人员的专业水平和业务技能。

实现资源充分共享

资源整合与共享是提高交通运输行业管理效率的有效途径。通过技术引进和自主创新，破解交通运输信息化发展过程中遇到的各种技术难题，提高现有信息资源的综合利用效率，发挥其最大经济效益和社会效益；推动高速公路信息通信基础设施资源综合开发利用，建成与交通运输部门相连的交通运输系统内部广域网；加快建设省、市两级交通运输数据中心，统一建立数据模型，为各级决策层、管理层提供数据支持，为社会和公众提供及时、准确、便捷、高效的出行信息服务；各单位、各部门加强沟通、密切协作、通力配合，推进部门间的业务协同，系统整合，避免各自为政、重复建设和低水平开发；应建立和完善交通运输行业信息化建设标准规范数据库和法规体系，统一技术标准和规范，使地方交通运输部门信息化建设有章可循，有据可依，确保各地区、各部门间无障碍实现应用系统的互联互通，信息和资源共享；建立健全交通运输信息资源提供、获取、使用过程中的安全保障制度，做好交通运输信息资源共享的安全工作。

统筹兼顾协调发展

协调发展是实现交通运输信息化建设目标的基本要求。对经济欠发达地区交通运输部门的信息化建设给予重点扶持，在资金补助上给予适当倾斜；信息化建设较为落后的单位和部门要积极向地方政府争取建设资金，加大地方投入力度；信息化基础相对薄弱的单位和部门，在每年交通运输基础设施建设资金安排上应适当提高信息化建设的资金比例，用于改造升级软硬件设施；通过个人出资、企业赞助、社会参与、利益共享等多种方式共同促进信息化建设的持续快速发展。

交通运输信息化建设是一项复杂的系统工程，涉及领域广、技术含量高、建设周期长，各级交通运输部门必须树立大局意识，更新发展理念，创新发展思维，转变发展方式，不断深化交通运输信息资源综合利用，最终实现我国交通运输信息化建设的全面协调可持续发展。

（作者单位：焦作市农村公路管理处）

第二篇：我国中小企业信息化存在的问题及对策分析

我国中小企业信息化存在的问题及对策分析

发布时间：2009-5-12信息来源：

[摘要] 信息化是用信息技术改造传统产业和实现信息化带动工业化的重要渠道。本文针对中小企业占我国注册企业99％以上的实际状况，分析了中小企业的特点及中小企业对信息化的需求特征，结合目前企业信息化的现状，提出了中小企业进行信息化的策略及促进中小企业信息化的措施。

一、前言

企业信息化是贯彻中央提出的“以信息化带动工业化”战略的核心。随着我国企业信息化进程向纵深发展，信息化与工业化交融互动的关系，给我国各类企业信息化发展提供了重要的理论基础与政策支持。在以信息化带动工业化、推动现代化的全过程中，企业作为工业化的主体、作为市场经济的主体，同样是信息化的主体。企业只有通过信息化，加快发展，提高核心竞争力，才能有效地应对日益激烈的国内外市场竞争的挑战。

二、中小企业信息化现状

中小企业是国民经济中最具活力的组成部分，几年来，中小企业的信息化意识有了一定提高，但发展水平层次不齐。2003年，科技部针对小型制造企业信息化建设的特点，开始推广基于互联网的ASP(应用服务提供商)服务，强调通过网络环境下ASP的服务平台为小型企业提供公共服务和专业化支持，增强区域企业群体的核心竞争能力和可持续发展能力，并通过基于ASP模式的咨询、监理、培训等公共服务，帮助小型企业有效地规避信息化建设的风险，以取得实实在在的效益。但在大部分中小型企业中普遍存在的问题使中小型企业的信息化建设遇到了很大困难。

三、中小企业信息化存在的问题

1.传统观念和管理模式。首先，在改革开放中快速致富的许多暴发户实际上并不懂得管理，当然也不可能看到信息化管理的潜在效益，所以也就不可能有兴趣去学习信息化管理工具。另外，大量存在于中小企业的家族式管理模式使得信息的传递几乎没有障碍，所以信息化的需求也相对较低。

2.资金短缺。从中小企业本身来看，数量比较多，企业规模相对比较小，资金实力相对有限，而信息化改造由于技术含量相对较高而需要相对较高的投资资金，所以资金不足就成了中小企业信息化的首要制约因素。

3.市场信息识别不准。信息从广义上说是一种市场行为，遵循市场经济的运作规律，信息时代信息无处不在，企业识别对自身有用的信息却需要匹配各方面的资源，尤其是智力资源的投入。有的企业在信息识别上存在的问题有:(1)信息搜索的定位不准，导致有价值适用的信息疏漏，无

用的信息消耗大量的智力资源;(2)信息识别系统不完善，导致各层面管理决策缺少翔实的重要信息;(3)信息传递与反馈的程序不健全不规范，导致信息的时效性大为降低;(4)各层次管理者对信息的重视程度不足，导致信息价值未能有效挖掘;(5)企业自身的信息保密程度不充分，导致企业很容易流失商业机密信息。

4.信息记录不健全。信息的外在体现形式是文件资料或是记录，记录可以提供企业信息管理的主要活动，企业信息的主流也应该留有记录。有的企业在信息记录管理上存在的问题:(1)信息流管理的过程没有形成记录，对重要的资料和信息靠回忆录;(2)信息记录没能规范，使信息记录在具体实施时，存在漏项不全面等问题;(3)信息记录的贮存，标识等基础工作不健全，未能按记录控制程度实施。

四、中小企业信息化问题的对策

对于广大的中小企业来说，由于企业规模较小，投入少，期望值高；抗风险能力较弱，经不起信息化失败的打击：企业的IT基础设施差，有的企业甚至需要从铺设局域网开始做起；企业管理基础薄弱，许多规章制度尚未健全；人员素质尤其是管理人员的素质较低，信息化的实施比较困难．针对中小企业的这些特点，我们可以从以下几点来解决这些问题：

1.引导与政策支持相结合。要组织各种类型的研讨会和培训班，使管理者了解企业信息化工作的重要性和紧迫性。尤其要通过国内外的典型案例分析，使企业真正受到教育和启发。同时各级政府在政策上也要对企业进行引导和支持，把信息化建设列为技术改造的一个重要部分，从政策调控上促进企业的信息化建设。

2.重视信息化人才的培养与引进。推进企业信息化，人才培养与引进是首要问题。系统建成之后，需要维护、升级、改造，管理过程中还要依靠企业自己的力量，这就要求加强对信息从业人员的培养和引进。首先，企业要加强内部人员的培养。包括对系统开发人员的培训与系统使用人员的培养，其中，前者关系到企业信息化开发的成败，而后者关系到企业信息化实施的成败。企业要通过内部培训等手段，提高企业员工的信息理论知识和创新意识，从而确保信息化建设的成功。其次，可以利用现有院校和社会资源建立“企业信息化人才培训基地”，进行切实有效的信息技术专业人才培训和企业管理人员的企业信息系统基础知识及操作技能培训。第三，扶植建立信息服务机构。企业ERP系统的实施及今后的运行，一定要有专门从事信息服务机构的支持，以解决企业在应用中的各种问题。政府部门和行业机构一起，把地方上和行业内有技术、有能力、愿意为纺织企业服务的信息机构组织起来，形成纺织信息服务体系，并对其工作进行指导和监督，这对加速纺织行业信息化的工作具有十分重要的意义。另外，政府部门要按照国家有关部门的统一部署和工作要求，围绕“构建一个平台”、“完善一个体系”的工作目标，把中小企业信息化建设的工作提高到一个新水平。政府还要进一步强化组织领导和协调工作，通过整合多方面资源，强化纵向职能部门的联动互动，形成共同推进中小企业信息化工作的新局面；继续加大投入，通过设立企业信息化专项资金，引导中小企业加大投入，使更多的中小企业通过信息化项目的有效实施，提高企业的综合实力。

五、结语

中小企业在经济发展过程中是一支非常重要的力量，是我国国民经济的重要组成部分，信息化建设已成为中小企业提高自身竞争力的必由之路。我国的中小企业要采取有效的措施以便快速完善企业自身的信息化建设，提高企业的竞争力。

《商场现代化》 2007年第15期

■ 姚驹杰

第三篇：派出所信息化建设存在问题及对策

派出所信息化建设存在问题及对策

摘要：笔者是资源县公安局指挥中心工作人员，近期通过两个月对基层派出所信息化建设调研，了解到资源县各派出所的信息化建设现状，分析了派出所信息化建设中存在的主要问题，并提出了相应的方法和对策，由此引发了对公安信息化建设的几点思考。

关键词：公安信息化建设 现状；主要问题：方法和对策 思考

信息主导警务，是现代警务的一个突出特点，把信息化建设与应用作为加强公安基础工作的重要载体，既是在社会信息化条件下做好公安基础工作的一个重要途径，也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色，派出所是公安机关最基层的业务单位，担负各业务部门的信息采集工作，它的信息化建设在基层基础建设中占有主导地位，是推动公安基础工作向前发展的前提和保障，笔者通过实际工作和调查，对目前资源县公安局八个派出所信息化建设情况有了一个初步的了解和思考。

一、派出所信息化建设的现状

1、基层民警配备情况。资源县公安局共有八个派出所，现有正式在编民警49人，其中30岁以下的25人，31岁至40岁的11人，41岁至50岁的10人，50岁以上的3人。

2、各派出所电脑硬件配置情况。

第四篇：高校教育信息化建设存在的问题及对策分析

高校教育信息化建设存在的问题及对策分析

摘 要：高校教育信息化建设是一项比较复杂的系统工程，应从宏观和整体的角度来分析其中所存在的问题，才能有效的提升高校教育信息化的效益。为推动我国教育信息化相更高水平、更深层次的发展，建设有中国特色的教育信息化发展之路，文章从成本效益分析、资金投入、校园资源的利用率及信息网络安全等角度来分析高校教育信息化建设中所存在的问题，并提出了相关对策。

文献标识码：A

信息技术发展迅猛的时代，改革与发展是教育信息化目前的当务之急，在学校的教学工作的管理工作起着重要的作用。有利必有弊，虽然教育信息化开展的情况较好，很多学校的领导，对于教育信息化的认识不到位、缺乏教育信息化成本管理和成本效益分析，教育信息化投入不足，基础校园网络不是很完善、没有得到充分的利用、没有相应的教育信息资源，因此就导致了相关的信息技术人才和教师的匮乏，如果没有得到良好的师资队伍培训和素质训练，就无法解决当时的问题，所以在教育信息化改革的发展就比较缓慢，会出现一些隐患问题，严重地影响着我国教育信息化建设的发展进程。

一、高校教育信息化中存在的问题

1.缺乏成本效益分析。众所周知，学校并非是营利机构，世界上大部分国家的公立学校都没有教育成本核算制度。从会计制度来看，一般营利机构实行的是权责发生制，而学校实行的为收付实现制。我国高等学校和中小学通过固定资产投入和采购形成的包括各种建筑物、价值较高的大型教学实验仪器设备等固定资产，不存在固定资产的折旧和折旧基金提取制度。因此高校的领导及广大教职员工的教育信息化成本观念比较淡漠，无法深刻认识到教育信息化成本管理及成本效益的重要性和必要性，缺乏教育信息化成本管理和成本效益分析，导致教育信息化的巨额投入并没有产出与投入相应的效益。

2.教育信息化投入不足。教育信息化的建设需要投人大量的资金，而我国的教育信息化资金来源相对较少。我国教育信息化投资总量不足主要是因为教育信息化建设资金来源少。从高等教育信息化完成程度来看，很多高等学校的教育信息化经费严重不足。尽管近年来大部分高等学校都在不断扩大教育信息化资金的投入力度，但资金依旧不能有效满足教育信息化建设的需要。由于资金的缺乏，在教育信息化建设方面，各高校普遍轻软件重硬件、轻应用重建设的现象，致使校园网软件、教育信息化技术支持和服务资金投入不足，导致缺乏足够的教育信息资源，技术支持人员和服务人员的数量也严重不足，教师无法在教育教学过程中有效地应用信息技术。

3.校园资源利用效率低。教育信息化所反映的很多问题，其中就包括环境问题，但是更重要的就是应用问题，很多教育信息化的相关设备要通过大量广泛的应用才能体现价值。种种原因会产生教育信息化的落后，比如说教育设备的管理不完善、没有相当技术水平的教师、教育信息资源的匮乏等，这都严重的阻碍了我国教育信息化的发展缓慢。校园网络利用率很低，除了讲授信息技术的教师在使用多媒体上课，很多其他学科的老师在多媒体的运用上是少之又少。一些学校的机房不对学生开放，学生无法查阅电子信息。所以，根据这种教育资源闲置的情况，政府和学校必须要有针对性的手段，提高教育信息化资源的利用效率，从而提高教育信息化的效益。

4.校园网络安全管理存在隐患。有关调查表明，90%的被调查学生对如何攻破防火墙，解开他人电脑密码等感兴趣，他们对破解密码或输入计算机病毒有强烈的好奇心，非常希望得到无法轻易得到的数据，渴望发现网络系统内部或外在的漏洞和错误，这种心理诱使他们想方设法在网络系统上到处搜寻读取不应读取的文件和系统。操作系统、防火墙等软件本身的漏洞；加密和解密、入侵监测等技术产品的不完善；病毒的层出不穷；黑客程序在网络上的肆意传播等也是校园网路安全存在的问题所在。有的学校用户安全意识淡薄、管理法规不健全、管理措施不完善、管理方法简单、管理人员素质低等等。这不仅影响了校园网络系统的利用效率，而且影响了学校正常的教育教学工作和科学研究工作以及管理工作，因此学校领导要加强对校园网络的安全管理。

二、提升高校教育信息化建设效益的对策

针对黑龙江省高校教育信息化建设的现状，应从国家政策，学校发展等宏观及微观多个方面进行资源的重置与挖掘。

1.进行教育信息化成本效益分析。随着专家学者对教育投资理论研究的全面展开和深入发展，各种研究方法也逐渐被我们所熟悉，其中比较常用的分析方法为成本收益分析法。成本收益分析法最初应用在对工程项目的分析上，其基本理论依据是对所选择的方案的净效益值进行比对分析，从而判断方案的经济效果。

由于学校对不同的方案进行选择时各个方案的投资成本不同以及产生的教育信息化效果也不尽相同，所以在对教育信息化目标选择时能够达到预期效果的相对较优方案的选择方法就是教育信息化成本效益分析法。教育信息化成本效益分析法可以对多种情况下的不同方案做出比较准确的比较。教育信息化成本收益分析法的理论基础是依据信息化的成本与收益都必须以货币价值的形式呈现，既所有信息化的特选方案的建立都依据其对社会收益可能产生的货币价值之上。但是，教育信息化成本收益法主要还适用于对教育信息化决策的外部效益分析上，因为在对教育信息化进行决策时，信息化收益并不能以货币的形式直接表现出来。例如，教育信息化可以提高教学质量，增强学生的学习能力以及实践能力，从而在其毕业工作时可能增加其工资待遇，工资待遇可以用货币来衡量，这时就可以进行成本效益分析。

2.增加教育信息化投资。教育信息化建设由于工作量大、周期长的特点，所以需要大量的资金支持才能保证建设的顺利完成。在资金充足的情况，我们要对资金的管理方面做到科学规划、合理分化、减少不必要的浪费。只有资金在各个阶段都充足的情况下教育信息化建设才会达到预期的效果。融资渠道的完善和资金来源的保证各个地方政府和高校应该做到以下三点：第一，地方政府和国家教育部门加大投资，国家财政部门和地方财政部门应该把对教育的投资放在重中之重，只有国家的大力支持，教育信息化建设的资金才会有一定的保障。第二，各个高校应该完善学校的融资体制，特别设立信息化建设专项资金部门，保证专项资金的充足，利用学校特殊的人才资源对专项资金进行管理，加快高校教育信息化建设的速度和提高信息化建设的质量，特别需要的是学习西方的建设经验与本校的实际情况相结合来保证信息化建设资金的充足、合理分配。第三，拓展融资渠道，拓展融资渠道需要社会各界的支持，特别是大中型企业的支持，只有充分调动社会对教育投入的积极性，才能征集更多的资金来保证教育信息化建设资金的充足，这就需要地方政府和各个学校加强与社会以及各个企业的联系，建立长效的合作机制。在对教育信息化科学管理的过程中，中央拨款、地方政府拨款、企业捐款以及个人捐款的一定要坚持做到专款专用的原则。坚持教育信息化硬件建设是基础，教育信息化软件建设是核心，教师培训是支柱，教育信息化教学应用是根本，教育信息化管理服务是保证的原则，在保障教育信息技术有效开展、不断提高的基础上，以更加理性、讲究实效、探求创新、注重均衡为指导思想，协调教育信息化基础建设、培训机制、资源系统、管理制度的建设，确保我国教育信息化健康发展。

3.提高校园资源利用效率。我们要采取各种各样的方式，完善教育信息化基础校园网络建设，提高教育信息化校园网络的利用效率，在这个过程中我们要做到：第一，教育信息化设备的合理充分。教育信息化设备的利用应结合各个学校的实际情况制定出合理的利用程序，各个年级组、各个班级制定出不同的学习内容以及学习计划，保证每个学生都能利用到现代信息化设备。第二，增加现代信息化设备的开放时间，虽然每个人都能利用到现代化设备，但是由于学生众多，每个人利用的时间有限，所以需要学校在课余时间开放信息设备的机房，学生自愿去学习增加每个人的利用时间。第三，教师在对现代信息化设备的利用过程中应该增强利用的积极性，不但教师本身要利用好设备更要帮助学生充分利用现代化设备。同时，学校应该制定完善的利用体系，保证现代化信息设备的科学利用。第四，地方政府以及地方教育部门制定合理的奖罚体制，奖励利用好的学校，惩罚利用差的学校，让教育信息化设备利用效率低的学校限期整改，充分利用教育信息化效益评价的激励和导向功能，提高教育信息化设备利用效率。

4.加强校园网络的安全管理。对于校园网络安全的管理方面，一定要坚持采用科学合理的管理办法和与先进的技术相结合的管理办法，校园网络安全的管理既是管理问题又是技术问题，所以，校园网络的安全运行需要科学的管理体系和先进的管理办法。在管理过程中学校要严格分配管理责任，谁管理谁负责的原则要落实到每个部门每个人的身上，同时各个部门以及各个技术人员要相互合作共同维护校园网络的安全。

除此之外，把校园网络建设成为可以有效的管理与控制、具有隐藏网络内部体系以及抵御各种病毒的攻击的独立的、从无边界的网络环境中独立出来的网络体系是校园网络建设的基本要求。

第五篇：我国会计信息化建设存在的问题与对策

我国会计信息化建设存在的问题与对策

柯细妹

摘要：随着计算机网络技术的发展，信息化己经成为企业提高自身核心竟争力，保持竞争优势的重要手段。会计信息化是企业信息化的重要组成部分。本文详细论述了会计信息化的内涵，说明了会计信息化是会计改革的必然趋势，并从宏观和微观两方面论述了我国会计信息化发展存在的问题并提出了相应的对策。关键词：会计信息化

企业信息化

对策

随着计算机技术的快速发展和广泛运用，信息化已经成为企业提高自身核心竞争力，保持竞争优势的重要手段。会计信息化是企业信息化的重要组成部分，可以为会计信息使用者依照自己的权限获取快速有效的信息服务，为企业的决策提供支持。会计信息化是从会计电算化发展起来的，是会计电算化顺应信息化发展对传统会计进行变革的必然结果，是会计发展的必然趋势。

一、会计信息化的概念

会计信息化是不同于会计电算化的全新理念，不同专家学者对会计信息化概念也有不同的表述。

谢诗芬教授认为[l]，“会计电算化是会计信息化的基础和前提条件”，“会计信息化就是利用现代信息技术（计算机、网络和通讯等），对传统会计模式进行重构，并在重构的现代会计模式上通过深化开发和广泛利用会计信息资源，建立技术与会计高度融合的、开放的现代会计信息系统，以提高会计信息在优化资源配置中的有用性，促进经济发展和社会进步的过程。会计信息化是国民经济信息化和企业信息化的基础和组成部分”。

何日胜教授认为[2]，“会计信息化是采用现代信息技术，对传统的会计模型进行重整，并在重整的现代会计基础上，建立信息技术与会计学科高度融合的充分开放的现代会计信息系统。这种会计信息系统将全面运用现代信息技术，通过网络系统，使业务处理高度自动化，信息高度共享，能够进行主动和实时报告会计信息。它不仅仅是信息技术运用于会计上的变革，它更代表的是一种与现代信息技术环境相适应的新的会计思想”。

会计信息化是一个过程，是企业全而运用计算机网络等现代信息技术实现会

计信息的获取、加工、传递、存储和应用，建立现代会计管理信息系统，为企业经营管理、控制决策和经济运行提供全方位、实时准确的会计信息，并与企业的其他管理信息系统进行集成，提高信息共享和业务处理的高度自动化程度。

二、会计信息化是新形势下会计改革的必然趋势

众所周知，信息革命使会计的发展经历了由会计电算化到会计信息化两次重大变革。

会计电算化是以电子计算机替代手工记账、算账、报账的过程，是会计技术手段上的一次“革命”，它大大提高了会计工作效率，促进了会计工作的规范化，为整个管理规则的信息化和现代化奠定了基础。但会计电算化没有改变会计假设、会计原则等会计规则，因而电算化会计系统被称之为“手工会计系统的仿真”。

而会计信息化，是将会计与现代信息技术（主要是网络技术）的有机结合，是对会计基本理论与方法、会计实务工作、会计教育等多方面进行全面发展，进而建立满足现代企业管理要求的会计信息系统。因此，会计信息化本质上是一个现代会计理论与现代信息技术相融合逐渐发展的过程，它将引发对现行会计规则的挑战以及对传统会计理论与方法的整合，带来会计观念的更新、会计目标的重新定位、会计对象范围的拓宽、会计管理职能的增强、会计核算程序方法和操作手段的改变等一系列历史性变革。会计信息化是会计电算化发展的必然趋势，这是因为：

（一）、会计信息化是会计改革的需要

随着社会的快速发展，会计社会环境和会计信息使用者对信息需求也发生了重大变化，对会计改革的呼声也越来越强烈呼吁，而现代信息技术的发展为会计改革准备了充分的条件，也强烈冲击着传统会计模型。因此，实现现代会计理论与现代信息技术的融合，构成未来的会计信息系统，是会计发展的必然趋势。

（二）、会计信息化是企业信息化管理的需要

企业信息化是指企业利用计算机、通信、网络等现代信息技术，对企业信息资源进行深化开发和广泛利用，不断提高企业的生产、经营、决策效率和水平，进而提高企业经济社会效益和企业竞争力。也就是说，企业信息化是以企业的业务流程为基础，在一定的深度和广度上利用信息技术实现企业内外部信息资源的整合控制、共享和有效利用，以达到提高企业的经济效益、市场反应速度和市场竞争能力，实现先进的管理理念，整合企业现有的开发、设计、生产制造、销售、人事、财务等环节，及时地为企业的管理和决策层提供准确有效的信息，以便能对市场做出迅速反应，其本质是增强企业的核心竞争力以及与其他企业协作的能力[3]。会计信息系统（(A M)是企业管理信息系统中的一个重要子系统，它与企业的生产、研发、采购、销售及管理有直接的关系，在企业管理中发挥着极其重要的作用，所以不实现会计工作的信息化也就谈不上企业管理的信息化。

三、目前会计信息化存在的问题

目前，会计信息化经过多年的发展，取得了良好的效果，但也存在一定的问题。本文主要从包括宏观和微观两个方面讨论。

（一）、宏观方面会计信息化建设存在的问题 1.会计信息化理论研究滞后

我国会计信息化理论研究严重滞后于实际应用的发展。从研究内容上看，我国会计信息化研究仅在会计理论、会计报告和会计信息系统部分较为深入，对企业所关心的内部控制和注册会计师等审计人员所关注的审计问题只做了细枝末节的解释，对会计信息系统如何在这两方面的日常应用及处理几乎是空白[4]。因此，需要结合现代信息技术的不断发展对会计信息化理论进行深入的研究，构建会计信息化条件下的理论体系结构。新的会计信息化的体系应该包括：会计信息化的理论体系、会计信息化的标准体系、会计信息化制度和规范体系、会计信息化风险控制体系、会计信息化的人才工程体系、会计信息化行业管理体系。2.会计信息化的法制建设有待于完善

法制建设是社会经济发展的根本保证。目前，我们国家缺少针对会计信息化相关的法律法规，会计信息系统的开发、使用、维护、数据安全等都需要一套严密的法律法规来规范相关的行为。现有的－些法规，如会计法、企业会计准则等，无法完全满足信息化时代的要求，因为会计信息犯罪毕竟是高科技、新技术下的一种新型犯罪。因此，要必要制定专门的法规对此加以有效控制。(二)、微观方面会计信息化建设存在的问题 1.会计信息化意识淡薄

目前，有些企业的管理层没有充分理解会计信息化的内涵，没有认识到会计信息化是会计电算化的更高发展阶段，仍然简单的认为会计信息化就是会计电算化，只是利用计算机对会计数据的简单处理，只是使会计人员减轻工作量，提高劳动效率和质量的工具；还有的管理者认为，企业己经实现会计电算化就够了，没必要再实现会计信息化，对企业的会计信息化不够重视；更有部分领导、长期以来，把会计信息一直被企业视为“商业秘密”加以保护，对外绝对的“滴水不漏”，对内部其开放程度也很有限。总之，他们没有充分认识到建立完整的会计信息系统对企业的重要性，没要认识到，在此基础上建立包含会计信息化在内高度信息共享的企业管理信息系统的重要性，严重影响了企业会计信息化的进程。2.缺乏复合型会计信息化人才

会计信息化是现代会计和信息技术相结合的产物，需要精通信息技术与会计专业知识的人才来推动。一方面精通会计专业知识的人员不能掌握现代网络及计算机技术，对会计软件运行过程中出现的问题不能及时解决和处理；另一方面精通现代信息技术的人员对会计知识又比较贫乏，不能将现代技术与会计知识有机结合起来。从我国人才供给调查报告来看，我国中低层财会人才供给饱和，甚至过剩，而信息技术与会计相结合的高端专业人才却极度缺乏，供不应求。具体体现在会计领域，即能够完成手工记账式的人才比比皆是，而真正能够把现代信息技术引入会计界，能够满足会计信息化需要，推动会计信息化发展的人才却十分欠缺。因此，会计信息化复合型人才的缺乏是制约我国会计信息化发展的关键问题。

3.会计信息化安全缺乏保障

会计信息化是建立在计算机、网络及电子商务等现代信息技术之上的。但是，计算机安全、网络安全信、信息安全等问题长期以来都没有得到有效解决，往往是旧的安全问题还没彻底解决，新的安全隐患又层出不穷。例如会计信息会很容易地被毁损、失窃和失真而导致不正确的决策；会计信息系统也会产生非法访问、未经授权拷贝、黑客的闯入和病毒的侵入等，这不仅会影响企业对信息技术使用的质量、效果，同时还会影响会计人员使用信息技术的信心和会计信息化的深入发展[5]。

4.会计信息化与企业信息化系统脱节

会计信息化系统未能集成到企业管理信息系统中，信息不能共享，形成新的“信息孤岛”。实现会计信息化的主要目的是实现生产业务与财务的一体化管理，实现物流、信息流、资金流的统一但从我国目前的实际情况看，还有一部分企业由于管理意识不到位，资金短缺、人员缺乏、业务链脱节等原因使财务软件大多只在财务部门使用，致使财务数据与业务数据不能共享，不仅造成横向上不能与

银行脱务等部门信息共享，纵向上不能与客户、供应商及时沟通，而且与企业内部业务部门也没有很好的连接，不能实现财务与业务一体化，从而影响企业会计信息化实现的进程。

四、实现企业会计信息化的对策

（一）、加快会计信息化理论研究的步伐，形成完善的会计信息化理论

国家应加大会计信息化理论研究的投入力度，形成强有力的研究团队，建立一套符合我国国情的会计信息化理论体系。在研究内容上，对会计信息化在公司治理结构、内部控制等方面的研究应当予以足够重视．要从两方面着手，一是在中国背景下对西方的会计信息化理论及其所预测的结果进行修正，依据中国的特殊情况得出不同的或者以前未经验证过的结论；二是在中国背景下创建出新的理论。最终形成完善的会计信息化理论体系，指导会计信息化的快速健康发展。

（二）、加强会计信息化的法制建设，为会计信息化的建设提供法制保障

针对目前会计信息化建设存在的问题以及会计信息化发展趋势，着重建立法律保障体系。从会计信息系统的开发、使用、维护、数据安全等各个方面建立完善一套严密的法律法规。

（三）、转变观念，提高对会计信息化的认识

企业要想取得会计信息化建设成功，首先要有强有力的会计信息化领导的重视，这是会计信息化成功的保证．因此，首先要加强对单位主要领导的培训，使其认识到会计信息化重要作用。第二，要根据本单位会计信息化的实际情况和本地区的整体发展状况，制订本企业会计信息化实施的战略与规划；第三，要保证会计信息化建设的资金投入，要切实做好预算，分期分阶段实施，确保会计信息化建设的有效性。

（四）、加大复合型会计信息化人才的培养力度

人才是会计信息化成功之本，会计信息化建设必须培养大量信息化人才。复合型会计信息化人才的培养，一方面通过加强高等学校相关学科的教学改革。有针对性地进行课程设置，根据会计信息化对不同层次人才的需求，建立不同的培养模式。二是企业应从自身的实际情况出发，根据会计信息化人才的需求，通过各种途径积极推进员工的培训，加强对会计人员的信息化技术培训，加强信息技术人员的现代会计理论与知识培训，培养既能掌握现代化信息技术，又能掌握现代会计知识和管理理论与实务的“复合型”人才，同时实施会计信息化建设的继

续教育工作，实现人才培养教育工作的连续化、规范化、制度化，不断提高会计人员综合素质和能力。

（五）、加强会计信息化的安全工作

加强企业会计信息化的安全措施，一方面，建立完善的会计信息化安全规章制度。对计算机开机密码、用户密码、访问控制进行严格设置，对计算机的使用及网络建立访问审计机制。另一方面，建立完善的技术保证措施。对子网络传输信息必须采用可靠的加密方法对信息进行加密传输，利用验证码数字签名技术来确认对方身份，以加强企业财务数据传输的安全性。改善企业硬件欺件的措施，如配置质量优异的计算机硬件，使用技术先进、安全稳定的数据库系统和会计软件。在技术上对会计信息系统的各个层次采取严密的安全防范措施，建立综合的多层次的安全体系。例如，建立防火墙、计算机病毒防范体系、网络漏洞监测和攻击防范系统等，以保证会计信息化系统的安全运行。

（六）、加强会计信息化与企业信息化系统的融合，建立高度的信息共享机制，提高企业的整体运行效率会计信息化是企业信息化的重要组成部分，是实现生产业务与财务的一体化管理，实现物流、信息流、资金流的统一的根本保证。会计信息化系统要保证与其它信息系统的有机集成，实现信息的高度共享，提高企业的整体运行效率，提高企业的竞争力和企业经济效益。

五、结束语

总之，会计信息化是企业信息化的重要组成部分，是会计发展的必然趋势，同时会计信息化发展又是一个漫长的动态过程。我国会计信息化在取得全面发展的同时，也存在着多种问题。本文从宏观和微观两方面论述了我国会计信息化发展存在的问题与对策，包括：会计信息化理论建设与法律制度建设，会计信息化认识与宣传，会计信息化人才培养，会计信息化安全以及会计信息化与企业信息化融合等。同时，会计信息化发展过程也会不断出现新问题新情况，这就需要政府社会和企业从各自的角度出发，克服困难和障碍，创造良好条件，使企业会计信息化应用顺利进行，己达到提高企业整体管理水平，提高企业的管理运行效率，提高企业整体竞争力的目标。

参考文献：

[1] 谢诗芬．会计信息化：概念特征和意义［J］.湖南财政与会计，1999（11): 34-

[2] 何日胜．我国会计信息化问题初探[J]．中山大学学报论丛，2000 20(4): 244-247.[3] 朱海荣，傅铅生.企业信息化水平模糊评价模型的研究［J］，价值工程，200（10): 78-81 [4] 廖治宇．我国会计信息化研究现状浅析，http / /.[51聂永刚，吴德波．企业会计信息化面临的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2008,(7): 153-154 7