北京市规划委员会对新建项目交通影响评价的通知

第一篇：北京市规划委员会对新建项目交通影响评价的通知

北京市规划委员会对新建项目交通影响评价的通知

.cn2009-10-28 可行性研究报告

关键字：规划

各建设单位、设计单位：

为确保首都城市建设协调发展，有效缓解我市交通紧张状况，经市政府同意，在我市开展部分新建项目交通影响评价工作，现将有关事项通知如下：

一、需进行交通影响评价的项目范围

1、规划市区内，建筑规模超过2万平方米的大型公建项目及超过5万平方米的居住类项目；

2、边缘集团、卫星城及重点地区，建筑规模超过5万平方米的大型公建项目及超过10万平方米的居住类项目；

3、其他地区，建筑规模超过10万平方米的大型公建项目及超过20万平方米的居住类项目；

4、交通枢纽、大型停车场等城市交通设施项目；

5、上述公建和城市交通设施项目的改建扩建；

6、其他需要进行交通影响评价的项目。

二、交通影响评价的实施

1、上述建设项目，均需由项目业主方委托符合资质的设计或咨询机构进行交通影响评价，并按照《北京市建设项目交通影响评价准则和要求》编制咨询报告(详见附件)；

2、交通影响评价应按规划行政主管部门核发的《规划意见书》要求与设计方案同步进行，交通影响评价报告作为附件与建设项目设计方案同时报审；

3、对于区域性的开发建设项目和重大复杂的建设项目，经规划方案审查部门确定，其交通影响评价报告需由建设单位委托独立的咨询机构进行技术审查或视需要组织专家论证；

4、交通影响评价及审查论证的结论，是建设项目设计方案审查的主要依据之一，可参照报告确定的指标，提出对建设规模及土地开发强度的控制要求，明确由业主方承担的改善建设工程周边交通环境的项目，必要时提出对项目停建或缓建的意见；

5、进行建设项目交通影响评价咨询工作的机构应具有城市规划和交通咨询甲级资质。

三、本通知自2002年1月1日起开始施行。

第二篇：上海市建设项目交通影响评价规划管理暂行规定

上海市建设项目交通影响评价规划管理暂行规定

第一条（目的、依据）

为了促进上海城市建设协调发展，规范建设项目交通影响评价规划管理工作，根据《上海市城市规划条例》等有关规定，结合本市建设项目实施的具体情况，制定本规定。

第二条（需要评价的区域和项目）

本市下列区域内，并符合所列规模的建设项目，应当在核发建设项目选址意见书阶段（或者在核提国有土地出让地块规划设计条件时）进行交通影响评价规划管理工作。

（一）区域范围

1、内环线以内快速路、主干路和次干路沿线地区；

2、黄浦江两岸规划确定的地区；

3、中心城、新城范围内其他快速路、主干路沿线地区。

以上沿线地区指各一个规划街坊地区。

（二）建设规模

1、内环线以内建筑面积5万平方米、内外环间建筑面积10万平方米、外环线以外建筑面积超过15万平方米以上的住宅建筑。

2、内环线以内建筑面积2万平方米、内外环线间建筑面积5万平方米、外环线以外建筑面积5万平方米以上的办公建筑。

3、内环线以内建筑面积2万平方米、内外环线间建筑面积2万平方米、外环线以外建筑面积5万平方米以上的商业建筑。

4、建筑面积5万平方米以上的综合性体育场馆、赛车场；建筑面积2万平方米以上的大型剧院、大型文化艺术中心、会展项目。

5、其他城市规划管理部门认为需要进行交通影响评价的项目。

第三条（管理分工）

市和区县规划管理部门按照建设项目规划管理的审批分工，负责组织核发建设项目选址意见书阶段（或者在国有土地出让地块核提规划设计条件时）的交通影响评价规划管理工作。

建设项目交通影响评价应当以城市总体规划、分区规划、控制性编制单元规划、控制性详细规划以及相关的综合交通规划等为依据进行。

第五条（评价的基本要求）

进行建设项目交通影响评价应当符合下列要求：

（一）调查分析项目建设前周边地区的道路交通状况，以及项目所在地周边主要交叉口的交通量规模及服务水平。

（二）把项目本身产生的交通总量分配到现有路网上，模拟产生的效果，定量分析土地利用及开发强度与交通量生成、吸引的关系。

（三）分析项目投入使用后周边道路及主要交叉口交通量的增长情况，服务水平等的变化。

（四）对建设项目的规划选址（出让用地的规划设计要求）及建设规模进行总体评价。

第六条（评价内容）

建设项目的交通影响评价必须包括下列内容：

（一）评价的目的与目标；

（二）交通影响评价的范围；

（三）评价对象描述；

（四）交通现状分析；

（五）项目建成年及使用后5－10年的交通预测分析；

（六）应对措施及规划控制要求；

（七）评价结论。

第七条（时限要求）

建设项目交通影响评价应当在三十个工作日内完成；进行评价的时间可以不计入建设项目选址意见书法定审批时限。

建设项目交通影响评价报告的有效性与建设项目选址意见书或国有土地出让地块规划设计条件的有效期一致。

城市规划管理部门应当委托具有相应交通影响评价资质的单位进行交通影响评价。

交通影响评价应当由具有乙级以上城市规划设计资质的单位进行。

第九条（交通影响评价费用支出）

建设项目的交通影响评价费用由申报建设项目选址的单位负责；但对于下列情况之一的由城市规划管理部门在规划编制费用中支出：

（一）本市重大建设项目在规划选址前的交通影响分析评估；

（二）对国有土地出让地块提出规划设计条件时进行的交通影响评价。

第十条（签订合同）

城市规划管理部门或建设项目选址申报单位在委托具有相应规划设计资质的单位进行交通影响评价时，应当与该单位签订合同，确定需要达到的要求、内容的质量标准、完成时间、违约责任等。

第十一条（组织评审）

城市规划管理部门应当组织城市规划、交通等相关方面的专家对交通影响评价报告进行评审，并提出对该报告的评审意见，作为核发“建设项目选址意见书”或提出“国有土地使用权出让（转让）地块规划设计要求”的依据之一。第十二条（对不符合要求报告的处理）

对交通影响评价单位提供的评价报告，经过评审，认为不符合交通影响评价报告要求的，城市规划管理部门应当要求评价单位重新修正、完善评价报告。第十三条（对未进行交通评价的处理）

对未按照本规定的要求，进行交通影响评价的建设项目，应当按照本规定由城市规划管理部门组织进行交通影响评价。

第十四条（实施）

本规定自2006年8月1日施行。

第三篇：交通影响评价课程论文

目录

1.项目背景

2.主要内容 3 技术特点

3.1 适用范围 3.2 与法定规划关系 3.3 两阶段交评 3.4 建设项目分类

3.5 交通影响评价启动阈值 3.6交通影响程度评价指标

建设项目交通影响评价技术标准

项目简介：

为统一规范城市和镇建设项目交通影响评价，促进土地利用与交通系统的协调发展，受建设部委托，进行行业标准的编制。《标准》提出了建设项目交通影响评价工作的主要内容，并对相关技术内容和要求进行规定，如交通需求分析、交通影响程度评价与结论等；规范和明确交通影响评价与城镇法定规划之间的关系，明确交通影响评价的定位；明确了建设项目交通影响评价的主要技术参数的规定和要求，规定了启动阈值，评价范围与年限、时段与评价日，影响程度评价指标等关系到编制和管理等的关键技术参数定义、取值范围和推荐值，保证交评成果科学性、规范性和可操作性；规范了建设项目交通影响评价的相关技术术语。《标准》是我国城乡规划标准体系的重要组成部分。详细介绍： 1 项目背景

在2000年左右，国内一般大城市首先引进了国外交通影响评价技术，尝试开展建设项目的交通影响评价工作，作为土地开发项目决策的重要内容和协调城市土地利用与交通发展重要环节，对城市开发项目新增交通需求给周围的交通系统运行带来的影响进行评估。2002年，开展交通影响评价工作成为“畅通工程”实施的重要内容之一。2004年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明确规定，县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门对城市建设项目进行交通影响评价。

但是，由于国内交通影响评价工作起步时间短，在实施过程中还存在不少问题，如欠缺适合国情的统一技术标准；分析方法宏观，分析结果精度不够；评价结论的客观性存疑；多数城市技术力量欠缺等。迫切需要符合国情的统一技术标准与指导手册。

2006年，《城镇建设项目交通影响评价技术标准》（以下简称《标准》）编制工作正式启动。作为行业标准，编制标准的目标是通过分析不同类型城市交通影响评价的主要技术指标、参数，在大量调查的基础上，建立国内交通影响评价的技术标准框架和准则，并提出交通影响评价工作的技术要求。2 主要内容

本标准的主要内容是：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.建设项目分类；5.交通影响评价启动阈值；6.交通影响评价范围、年限、时段与评价日；7.交通需求分析；8.交通影响程度评价；9.交通改善措施与评价。附录包括交通影响评价报告主要内容和机动车服务水平分级。

3.1 适用范围

目前，我国的交通影响评价实践主要在特大城市，但是随着我国社会经济的发展，居民机动化水平的提高，城市交通问题正逐渐向中小城市（镇）蔓延。因此，综合考虑城市现状交通状况与发展前景、土地开发规模和强度、总体规划、控制性详细规划等规划基础资料的完善程度、城市具备的交通咨询技术能力等多种因素后，《标准》将交通影响评价的适用范围确定为：城市和规划城镇人口规模10万人以上的镇。

此外，城市中交通基础设施项目或者影响到交通运行的项目施工及交通管理措施也会对城市交通的运行产生影响，需要开展相应交通分析、评价工作，以确定施工或交通管理对交通系统的影响大小，有针对性的制定交通方案。同样还有城市详细规划阶段的交通分析，在《城市规划编制办法》（2006年4月1日施行）中特别规定了修建性详细规划阶段的交通分析要求采用交通影响评价的技术方法，分析城市用地布局与中微观交通系统规划之间的关系，以协调城市土地开发规划与交通系统的建设。这些研究、分析工作均不属于建设项目交通影响评价的范畴，但研究的内容、研究的过程、需求分析的方法、采用的评价标准等可参考《标准》。3.2 与法定规划关系

《标准》明确了交通影响评价必须以城市和镇总体规划、详细规划作为依据进行编制。作为以城市和镇建设项目为对象的交通影响评价，不仅其工作对象的方案与建设要符合法定的城市（镇）总体规划和详细规划的规划要求，而且评价工作本身所需的评价范围内有关土地利用、各种交通系统规划、建设等基础资料也应当来源于经依法批准的城市和镇的总体规划和详细规划。当评价范围内的综合交通规划、专项交通规划等非法定规划的内容与相应范围内总体规划或详细规划的内容有出入时，也应当以总体规划和详细规划为准。当交通影响评价建议的交通改善措施涉及到相关法定规划的修改时，也必须依法遵循法定规划调整和修改的相关程序。

建设项目交通影响评价属于对城市和镇小范围地区的交通进行分析，在交通需求分析中难以把握那些需要在较大范围内分析才能确定的交通出行参数，如方向分布、过境交通等，因此，建设项目交通影响评价的交通需求分析应与法定的城市和镇总体规划、详细规划以及纳入城市和镇法定规划的相关综合交通规划、专项交通规划和分区交通规划等衔接。3.3 两阶段交评

由于目前详细规划阶段的交通分析普遍偏弱，因此有必要在选址阶段就对重大建设项目对交通系统的影响进行科学的分析，以便在项目建设的前期协调好土地开发与交通之间的关系。因此，按照规划建设管理程序，对于对交通影响较大的建设项目，应在项目论证的前期，即选址或土地出让阶段也进行交通影响评价，其它项目可在报建阶段进行交通影响评价。

不同阶段的研究目的和技术要求有所差异，因此，标准就两阶段交通影响评价的启动阈值、评价年限、范围、影响程度评价指标等做出了详尽的规定。3.4 建设项目分类

建设项目分类是交通影响评价工作管理和交通需求预测的基础。《标准》中依据用地类型和建筑物使用功能确定了11个大类的划分，要求城市和镇在大类基础上按照本地建设项目交通出行特征进行中类划分。并给出了推荐的中类划分。城市和镇宜在中类基础上按照建设项目的交通出行特征划分小类，并应通过分类调查确定不同类别建设项目的出行率等出行参数。这样，依据用地类型和建筑物功能确定大类，在大类基础上按照项目的交通出行特征进行划分中类，各地依据本地特征进一步划分小类，既实现了建设项目分类向上与用地分类的兼容，便于管理部门操作，也实现了向下与建筑分类的兼容，同时兼顾了技术上的共性和各城市可能存在的交通出行特征上的巨大差异性，以满足交通分析的需要。3.5 交通影响评价启动阈值

交通影响评价启动阈值，即建设项目是否需要进行交通影响评价的门槛条件。本标准在科学研究的基础上，充分考虑了标准的可操作性，实现了可用性与科学性的结合。

本标准确定的启动阈值具有以下特点：

·阈值体系完整，覆盖了全部建设项目类型；

·在专题研究的基础上，将复杂的交通分析简化成便于管理部门实际操作的建筑规模等，具有很强的可用性；

·阈值与建设项目分类对应，便于管理部门的操作；

·根据实践中需要在不同阶段展开交通影响评价的情况，对选址阶段和报建阶段的启动阈值进行了详细规定； ·充分研究了国内进行交通影响评价城市的情况，标准与部分城市现有的管理规定基本兼容，同时又能易于向中小城镇推广，并为城市根据各自的情况进行调整预留了接口。3.6交通影响程度评价指标

交通影响程度的评价结果，是判断项目实施对交通影响的程度以及改善措施的重要依据，也是相关管理部门最终对项目方案进行决策的基础。因此，交通影响程度分析是交通影响评价过程中一个至关重要的环节。

《标准》确定的影响程度评价体系具有以下特点：

·基于对国内城市的实地调研和对比分析国内外相关资料，制定适应于国内城市特点的交通影响程度评价方法；

·由于国内不同地域的城市发展差异大、交通构成复杂，不能照搬国外仅仅以机动车进行评价的方法与指标体系。在评价方法、指标、评价内容上充分考虑中国城镇的交通特点国情，以多种交通方式评价为核心，在评价指标中充分考虑了对机动车、公交、停车、行人、自行车多种交通系统的评价，适应不同类型城市、不同类型建设项目的评价要求。尤其是公交优先已经成为中国城市交通发展的国策，在评价体系中突出了对公共交通系统的评价。

·总体来说，虽然现在对打城市来说在评价指标的选取和计算上既考虑了交通影响评价工作科学性的需要，又考虑了目前国内交通影响评价的实际技术状况，有利于编制工作的顺利开展和技术过渡。总结： 本文阐述了建设项目交通影响评价技术标准在实际中的应用和发展，交通需求预测理 论（四阶段法）的局限性及发展趋势以及非集计理论的研究状况及未来发展等等。体会到对这些知识的学习还需再深入、再灵活，达到融会贯通。参考资料：

（1）任福田，《交通工程学》，人民交通出版社，2003年7月（2）陈雨人.博士论文，《道路规划和道路设计中的环境影响评价》，1996（3）林俊，《交通运输项目经济分析》，人民交通出版社，1993

第四篇：北京市王府井中心商业区交通规划重点

北京市王府井商业中心区交通规划

1、项目概况

1999年4--5月中规院参加北京市王府井商业中心区交通咨询项目的方案竞赛,于5月27日经专家评审通过后中标,进而受王府井地区开发建设办公室的委托继续承担交通组织方案的详细设计工作。本项目属于投标中标方案的深入研究和细化方案。

本次规划研究的范围是由五四大街、东长安街、东单北大街和南、北河沿大街围合而成的区域。总用地1.65平方公里。

2、项目的技术路线

在远期发展的战略构架指导下,围绕国庆节步行街形成为前提,进行系统和局部交通组织方案的设计,方案的设计力争达到以下目标:具备实施的可操作性;与远期规划方案衔接、过渡;促进王府井的繁荣与交通环境改善;实现该地区有机更新。

规划原则:交通组织方案的原则是采取有序的交通组织,合理的停车设施布局,必须的小工程措施,有效的交通政策制定,以及交通行为和交通标志规范化的运用,进行交通组织设计。

3、交通系统组织方案 机动车交通组织

1、过境交通

● 王府井地区南北向区域交通将由2条通道承担,分别为东四南大街—东单北 大街和南、北河沿大街。

● 东单北大街南口禁止各方向机动车左转、南河沿南口只允许由西向东方向的

左转禁止其他方向的左转交通、北河沿大街北口禁止各方向机动车左转。灯 市口禁止各方向的左转。

● 增设灯市口西街西口作为信号灯交叉口,只允许由东向南的左转,禁止由北 向东的左转。调整灯市西口的信号灯配时,缩短南北向的绿灯时间,诱导部 分车辆在此交叉口转向。

2、到达交通

● 到达交通包括上下班交通和购物交通两种,主要通过南北向的校尉胡同和晨 光路与东西向的东安门大街、金鱼胡同、东单三条和霞公府路组织。● 校尉胡同为新拓宽道路,条件比较好路面宽达到16米,机动车双向行驶,在 校尉胡同和金鱼胡同的交叉口增设信号灯控制;● 东单三条也为新拓宽道路,东侧路面宽16米,西侧路面宽14米,机动车双 向行驶。与东单北大街交叉口采取右进右出方式组织、与王府井大街交叉口 只允许车辆进由西向东进入东单三条、禁止车辆由东到西进入王府井大街。● 晨光路作为王府井大街西侧的辅助道路,设置为由南向北的机动车单行道。● 霞公府路路段机动车双行,在与王府井大街相交的东口,禁止机动车车辆由 东向西驶入、允许车辆由西向东驶出并且只允许右转。● 王府井大街南口禁止各方向机动车左转。

3、通行证的发放

上下班交通除了利用平行于王府井大街的晨光路和校尉胡同外,更主要的是通过与王府井大街相连的东西向鱼骨状支路达到单位。王府井大街东侧道路条件较好,大部分单位都可以通过帅府胡同和东单三条到达,可不发通行证;由于王府井步行街部分道路在10月1日前无法打通,通行证的发放主要针对该地区受影响的上下班交通,王府井大街西侧的主要单位要利用大甜水井胡同和大阮府胡同通行,这两条胡同的条件较差,大阮府胡同甚至不能通行机动车辆,而近期又无法拆迁,所以对西侧单位应适当发放通行证,主要发证单位包括百货大楼、经济日报社、机械工业安装公司、好友商场出租办公楼,合计约需发放通行证100--120个。

停车设施规划

现状王府井大街的停车主要靠东安门大街和金鱼胡同的路边停车解决,而地下停车库提供了大量的停车位,利用率却很低。为了保障道路的通行和地下停车设施的利用,取消东安门大街和金鱼胡同两侧的路边机动车停车,停车需求主要利用路外停车设施解决。

机动车停车泊位供应: 地点新东安市场工美大楼东安门停车楼 停放性质地下地下地下 停车泊位(个45088380 地点绿屋百货校尉胡同帅府胡同 停放性质路外路外路外 停车泊位(个203057 总计为1025辆,基本能够满足需求。

对于王府井步行街不定期举行的庆典或集会等活动,属于突发性事件,会造成车辆的剧增。这种情况下可考虑利用东安门大街和金鱼胡同作为临时路边停车,共可提供约300个泊位。

自行车交通组织

王府井地区的自行车交通按性质分为:过境交通、上下班交通和购物交通。对于三种形式的自行车交通全天禁止在王府井大街通行。

● 过境交通主要通过外围道路东单北大街和南河沿大街解决;● 上下班交通通过外围道路和横向的道路解决,主要横向道路有帅府胡同、大 甜水井胡同和大阮府胡同等;● 购物交通以王府井步行街为目的地,主要到达步行街南北入口的停车设施。共提供自行车停车处12个,停车规模为5750个 ● 主要服务于购物交通的为3300个 ● 主要服务于上下班交通为2450个 王府井地区自行车停车处分布及规模

地点利生商店绿屋百货儿童剧院东安门大街新东安星城市场规模***0600地点校尉胡同好友商场工美大厦大阮府胡同霞公府路东方广场规模***00出租车站点设置

设置上客站3处,下客站4处,分别位于东安门大街两侧、金鱼胡同北侧、校尉 胡同、新东安市场后门和北京饭店东侧。每个上客站提供一定长度的出租车等候区域。

上客站对车辆排队长度要进行严格的控制,减少对其它交通的影响;下客站允许

短时停车下客,禁止停留等客。公共交通

增大运力和提高服务水平最有效的方法是在王府井地区设置公交首末站,应结合

规划与建设考虑5-6条线路的首末站用地,并且东西两侧分别布设。鉴于本地区的区位, 土地价格必定很高,可以考虑与建筑结合在一起修建首末站的方式,即满足设置首末站 的功能,又可以减少占用昂贵的土地资源。由于国庆节前尚不完全具备条件设置首末站, 建议今后一定要在规划用地上保留其可能性,每处用地约为2000-2500平方米。

目前,已与王府井步行街东侧的帅府大厦工程进行了磋商,并对其施工方案进行 了修改,计划在大厦的修建中加入公交首末站,规模为1~2条公交线路。但是对王府井

地区而言,尚需要更大规模的公交首末站,应当与以后的建设项目相结合共同考虑。

近期王府井大街公共交通仍维持现状线路的运营,一共有5条线路,分别为103 电车、103快车、104电车、104快车和803,其中在王府井大街内取消架空线杆,采取

双动力电瓶车方式运行。

旅游公交线

考虑到王府井历史文化的特点,旅游公交线以旅游功能为主,交通功能为辅,既 增加步行街的特色、提供观光旅游,又焕发了线路新的生命力。

最终规划的旅游观光线路为,以世都百货为起点,经王府井大街、帅府胡同、校 尉胡同、东单三条,再由王府井大街返回世都百货,全长2.2公里,主要旅游景点为老

舍故居、世都百货、步行街街景、全聚德烤鸭店、协和医院、王府井大教堂等,再结合

王府井发展历史的众多典故和传说,旅游的价值很高。旅游线的形成最好与远期完全步

行街相结合。

4、项目特色和创新(1“以人为本”的指导思想

本项目重点研究人、车、路、环境之间的协调关系,围绕“以人为本”的指导思想,从行人的行为特征出发,充分考虑多种交通方式的特性,合理布置行人、公交、自

行车、出租车、社会车的行车线路,并提供相应的停车、停靠设施,达到道路交通设施

更好的为人服务的目的。(2分方式的系统交通组织方案

按照本地区交通运输的特点和规律,共划分为机动车、公交、出租车、自行车、步行5种典型交通方式,采取系统分析的方法,对其进行组织设计,即要使每种交通方式的运行合理,又要满足整个系统的组合效益最优。

(3动静态结合

针对不同交通方式的特点,制定车辆行停组织方案。合理解决了自行车停车场的布局、出租车站点的选址和规模、机动车停车库的进出组织、公交站点的设置。尤其是增设公交首末站的方案,是解决王府井地区人流集散的合理模式,已纳入王府井地区总体规划。

(4远期、近期规划与施工的结合

本次规划立足现状,展望未来,提出了由远、近期规划到施工、从设施规划到交通管理措施的一整套完整的方案。规划设计方案指导了施工,同时施工建设对规划设计也进行了反馈,两者相互协调,互为补充,使规划设计的意图能够尽可能的体现在建设中,实现了规划和施工的良好衔接。

附图

图1:系统交通组织图 图 2：机动车交通组织图 6 图 3：步行街北口交通组织图 图 4：东单大街南口交通组织图 7 图 5：通行证发放与土地利用关系图 8

第五篇：北京市哲学社会科学规划项目

北京市哲学社会科学规划项目

经费管理暂行办法

（2012年1月修订）

第一章 总则

第一条 为规范和加强北京市哲学社会科学规划项目经费(以下简称“项目经费”)的管理，提高资金管理水平和使用效益，根据《国家社会科学基金项目经费管理办法》、《北京市财政局关于印发〈北京市市级项目支出预算管理办法〉的通知》、《北京市社会科学事业单位财务管理办法》及其他有关规定要求，并在总结《北京市哲学社会科学“十一五”规划项目经费管理办法》实施经验的基础上，制订本办法。

第二条 项目经费来源于财政拨款，用于北京市哲学社会科学规划项目(以下简称“市社科规划项目”)的研究与管理。市社科规划项目分为重大项目、特别委托项目、重点项目、一般项目和青年项目。重大项目资助金额不超过30万元，特别委托项目资助金额不超过20万元，重点项目资助金额不超过8万元，一般项目资助金额不超过5万元，青年项目资助金额不超过3万元。

第三条 项目经费分配、使用和管理原则：

（一）明确目标，突出重点。项目经费应主要用于在哲学社会科学领域中对社会主义现代化建设和改革开放事业具有重要理论和实践意义的研究项目，以及对学科建设和发展具有重要影响的基础研究项目，避免分散使用。

(二)科学安排，合理配置。要严格按照项目研究的目标和任务，科学合理地编制和安排项目预算，杜绝随意性。应当加强相关科研资源的统筹协调和有效整合，避免重复浪费。

(三)权责明确，规范管理。项目经费管理各方权责要明确，各负其责，协力加强对项目经费的管理。

(四)单独核算，专款专用。项目经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，确保专款专用，并建立追踪问效机制。

(五)一次核定，分期拨付。项目经费资助额度根据实际情况一次核定，分期拨付。

第二章 项目经费开支范围

第四条 项目经费主要是指在项目研究过程中发生的与研究活动直接相关的费用，包括资料费、数据采集费、交通与差旅费、会议费、国际合作与交流费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷费、管理费等。

(一)资料费：指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购置费等。

(二)数据采集费：指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。

(三)交通与差旅费：指在项目研究过程中开展调研活动所发生的外埠差旅费、市内交通费及其他费用。差旅费的开支标准应当按照市财政局有关规定执行。

（四）会议费：指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开小型会议的费用。会议费的开支应当按照有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

(五)国际合作与交流费：指在项目研究过程中发生的赴国外及港澳台地区调研的交通费、食宿费及其他费用。项目经费应当严格控制国际合作与交流费支出，并执行国家外事经费管理的有关规定。因项目研究确需开支国际合作与交流费的，应当在项目预算中单独列示，由市社科规划办批准后执行。支出总额不得超过项目资助总额的30％。

(六)设备费：指在项目研究过程中发生的购置或租赁使用外单位设备而发生的费用。项目经费应当严格控制设备费支出。因项目研究确需购置或租赁的，应当在项目预算中单独列示，并经市社科规划办批准后方可购置，并由项目负责人所在单位按照国有资产管理的规定进行管理。

(七)专家咨询费：指在项目研究过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给课题组成员以及参与项目管理的相关人员。咨询费的支出总额，重大项目不得超过项目资助总额的5％，特别委托项目、重点项目、一般项目和青年项目不得超过项目资助总额的10％。

(八)劳务费：指在项目研究过程中发生的支付给直接参与项目研究的在校研究生和其他课题组临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费的支出总额，重大项目不得超过项目资助总额的5％，特别委托项目、重点项目、一般项目和青年项目不得超过项目资助总额的10％。

(九)印刷费：指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。

（十）管理费：指在项目研究过程中项目负责人所在单位为组织和支持项目研究而支出的费用。管理费的支出总额，重大项目不超过5000元，特别委托项目和重点项目不超过3000元，一般项目和青年项目不超过2000元。严禁超额提取和重复提取。

(十一)其他支出：指在项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在项目预算中单独列示，单独核定。

第五条 成果鉴定费由市社科规划办在预算中单独列支，另行支付。重大项目、特别委托项目、重点项目最终成果鉴定由市社科规划办负责组织，鉴定专家的劳务费由市社科规划办直接拨付；一般项目和青年项目的最终成果鉴定由市社科规划办委托规划项目信誉保证单位的科研管理部门负责组织，鉴定专家的劳务费由市社科规划办委托该管理部门拨付。每位鉴定专家的劳务费根据最终成果字数一般掌握在500～1000元。因成果质量问题需组织第二次鉴定

发生的费用，由课题组支付或从尚未拨付的项目经费中扣除。

第六条 凡鉴定为“优秀” 等级、值得出版、学术性强且出版经费有一定困难的专著类最终成果，经验收合格后，项目经费有结余的，结余部分可用于该项目研究成果的出版补助。没有结余的，市社科规划办可根据情况给予一定数额的出版资助，经费由市社科规划办在预算中单独列支，直接拨付给课题组或出版单位。

第七条 项目研究完成后有经费结余的，净结余资金原渠道全额收回，并按照财政局关于结余资金管理的有关规定执行。

第三章 项目经费预算编制、审批和执行

第八条 市社科规划办对确立的所有市社科规划项目资助金额行使最终审批权，并将全部立项项目纳入市级预算项目库备案。市社科规划办可根据当年预算经费支配额度，确定各立项项目当年拨付的首期资助额度并予以拨付。

第九条 所有立项项目负责人在接到市社科规划办发出的立项通知书后，填写《北京市哲学社会科学规划项目立项回执》，按批准的资助金额编制项目经费预算，在通知要求的时间内由各科研管理部门统一报送市社科规划办审批。凡无正当理由逾期不填报项目立项回执者，视为自动放弃资助，不予办理后续立项手续。

第十条 项目经费预算编制要求：

(一)项目经费预算的编制应当根据项目研究的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。

(二)应根据项目经费开支范围确定的支出科目编制项目经费预算，并对主要用途和理由进行详细说明。

(三)编制项目经费预算应接受本单位财务管理部门和科研管理部门的指导和审核。

第十一条 市社科规划办对所有立项项目经费预算进行审核，批准后将项目经费拨付项目负责人所在单位。项目经费由项目负责人所在单位统一管理，一般不能转拨其他单位。如确需转拨给协作单位，应书面报市社科规划办审批。协作单位不能在转拨经费中重复提取管理费，转拨经费应全部用于该项目研究支出。

第十二条 项目经费分期拨付。项目申请结项前拨付的资助经费最高不超过总额的80％，剩余20%在项目研究完成，提交项目最终研究成果申请鉴定后予以拨付，未通过验收结项的不予拨付剩余经费。

第十三条 项目负责人应严格执行批准后的项目预算，一般不能调整。确因项目研究需要进行调整，应当按照以下程序进行核批：

(一)项目预算总额调整，应当按照程序报市社科规划办批准。

(二)项目支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费一般不予调整。其他支出科目，调整金额超过项目预算总额10％的，应报所在单位科研管理部门批准并报财务部门备案。

第十四条 项目负责人所在单位应当严格按照本办法的规定，制定内部管理办法，建立健全内部控制制度，加强对项目经费的监督和管理。

第十五条 项目负责人应当严格按照本办法规定的项目经费开支范围和标准办理支出。严禁使用项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。

第十六条 项目研究完成后，项目负责人应会同所在单位财务部门清理该项目收支账目，编制市社科规划项目结项审批书中的项目决算表，并附上由单位财务管理部门打印并盖章的项目经费收支明细账。项目负责人和所在单位应实事求是地填写项目决算表。

第十七条 项目经费预算执行过程中实行重大事项报告制度。在项目实施期间出现项目名称、成果形式改变；项目研究内容重大调整；项目负责人或项目管理单位变更；未能按计划完成研究任务，要求延期一年以上(含一年)和其他

重要事项变更的，须由项目负责人或所在单位提交书面申请，经本单位科研管理部门审核并签署明确意见，报市社科规划办审批。经市社科规划办检查发现有重大事项变更未予报告者，暂停拨款，待报告并经审批后，再恢复拨款。

第四章 项目经费管理与监督

第十八条 项目一经批准，不得无故中止。对无故不完成研究任务者，市社科规划办停止拨款，并追回已拨经费；对因故中止研究者(指项目负责人因出国、生病、死亡或其他原因不能继续研究的)，市社科规划办停止拨款，并追回已拨经费的剩余部分；对因严重违反财务制度或其他原因而被撤销项目的，追回已拨经费。项目负责人所在单位必须协助追回相关经费，并退还市社科规划办。如无正当理由，接到通知后超过三个月仍未追回，市社科规划办将视情况依法对该单位做出相应的处理。

第十九条 市社科规划办每年将有重点地检查项目经费的管理和使用情况，项目管理单位应当积极配合，如实反映情况，提供有关资料。各研究项目所在单位的科研管理部门受市社科规划办委托，对管理范围内的项目经费行使监督、检查和指导职责。项目负责人所在单位科研管理部门和财务部门对项目经费实施具体管理，按财务制度要求，加强对项目经费预决算的审核，对预算的执行和各项开支情况进行检查，如有不符合国家有关规定和本办法规定的，应及时予以纠正。项目负责人所在单位财务部门应妥善保存项目经费账目和单据。

第二十条 市社科规划办加强对项目实施及经费使用的绩效考评，每年年终向市财政局报送当年经费决算和使用情况说明。

第二十一条 项目经费的管理和使用情况接受财政部门、审计部门的监督检查。对虚报冒领、挪用、截留项目经费的行为，财政部门依据《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。

第五章 附则

第二十二条 本办法自发布之日起生效，解释权和修改权属于市社科规划办，以往其他办法中的有关规定，凡与本办法不符的，均以本办法为准。