员工档案社会化管理及企业存档资格文件

第一篇：员工档案社会化管理及企业存档资格文件

1.国家机关、国有事业单位、国有企业，他们或他们的主管单位是有人事管理权的，可以接收档案。其它各类非公企事业单位、各类民营机构是无人事管理权的，要通过人才交流中心来接收学生，学生的档案要放到人才中心去。

2.中组部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发[1996]118号文件）中明确规定：流动人员人事档案的管理机构为县以上党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人或本人档案。非国有企事业单位及其主管部门，未经政府人事行政部门批准，不得擅自管理流动人员人事档案。流动人员人事档案由政府所属人才交流中心管理，并提供相应的人事代理服务。

3.管理档案需要有人事接收权利，而现在情况却是，人事部门倡导实行企业用人、人才服务机构管理的社会化管理方式，不给非公有制企业以人事管理权。

4.一个公司是不是有存档权利要看是不是有党委，有党委的公司才可以自己存档。如果没有存档权就委托人才存档。

5.国有企业或者人才市场，一般来说，应该都是经过人事局批准过相关资质的单位，这种单位一般都可以有落户权利的第四条 流动人员人事管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构（以下简称人才流动服务机构），其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。

第五条 跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户藉所在地的人才流动服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的人才流动服务机构管理。

第六条 尚未建立人才流动服务机构的地区，流动人员人事档案仍由原人事档案管理单位管理。

第七条 人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档案工资记载、出国（出境）政审工作，经授权做好相关的职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。

自己管理档案的一个明显的好处就是可以节约一大笔的档案管理费或者是人事代理费用。企业需要代管档案的员工越多，这个效用越是显著。因此，提出自己保存档案的大多数是人数比较多的企业，这也很容易理解。

其次呢，自己管理档案可以减少单位与人才服务机构之间的奔波，如果人才机构的服务态度不好，那么，企业就更期望自己能管理档案而少与他们打交道了。

第三，档案是计划经济条件下的产物，其记载的多是静态的经历，这已经不符号市场经济的要求。但是由于办理养老保险、参加职称评审、出具证明等手

续还离不开人事档案，企业多把它作为对员工实行控制的一种方法。比如，在我接触的国有大中型企业中，其员工如果因为合同不满或找到更好的单位离开企业的时候，他们就以截留人事档案为手段，来阻止他们辞职走人。如果员工非得要走的话，往往要缴数额很高的违约金，从几千到上万员不等。由于没有人事档案就无法办理保险等相关手续，员工往往忍痛缴纳。

那么，企业管理人事档案有什么不好呢？

第一个，管理档案需要有人事接收权利，而现在情况却是，人事部门倡导实行企业用人、人才服务机构管理的社会化管理方式，不给非公有制企业以人事管理权。

第二是，企业认为自己管理人事档案可以节约一大笔档案管理费，其实也未必就能节约。根据我所了解的情况，管理哪怕是一份档案，只要这个员工需要办理养老保险交纳、职称评审等手续，企业就至少要有一个人去和人事、劳动等部门打交道，办理这些手续，其烦琐程度不用说明，大家可想而知。假如企业人数很多，那么就要建立专门的档案库房，要满足其温度、湿度、防火、防潮等等要求，需要很多的设备，这是一项不小的开支。人事档案的管理需要专门的人员，这部分人的工资也是一笔不小的开支。综合起来看，自己管理就费用而讲，也未必就能节省。再次，现在全国各地人事部门都在大力倡导人事代理工作即人事档案的社会化管理，假如企业自己管理档案的话，要办理调动、职称等很多手续就得和人事、劳动部门打交道，那么首先企业会遇到的问题就是，他们会问你，你们企业有人事管理权吗？并且很多人才服务机构都热衷于这样问，可想而知，你在办好事情之前，光要回答好这些问题证明你企业具有人事管理权就得用多大的精力。

一个公司是不是有存档权利要看是不是有党委，有党委的公司才可以自己存档。如果没有存档权就委托人才存档。

国有企业或者人才市场。一般来说，应该都是经过人事局批准过相关资质的单位，这种单位一般都可以有落户权利的

第二篇：企业社会化管理先进事迹

企业社会化管理先进事迹

XX县自XX年建立企业退休人员社会化管理服务体系至今，与XX个省属、市属、县属企业签署了移交协议书，特别是XX企业于信息XX年X月与XX签署了移交协议，实现顺利移交，并于XX年X月X日起正式实施社会化管理服务；截至XX年X月底，全县共有企业退休人员XX人，死亡XX人，档案XX份，在移交之初对企业退休人员人事档案进行汇编整理，分类入柜。在建立起企业退休人员社会化管理服务体系的同时，在乡镇、社区按300：1的要求及各乡镇实际情况配置专职社会化管理工作人员X人，配齐办公设施，定期培训社会化管理服务工作人员，不断提升工作人员业务能力和服务水平。其中进入社区管理的企业退休人员X人，委托乡镇劳动保障所管理的企业退休人员X人。XX年至今共征缴三费及移交成本费XX余万元。共为XX人办理了两费共计XX余万元；二是定期开展活动，丰富退休人员生活，每年重阳节由县局统一下拨活动经费，各乡镇劳动保障所和县城各社区召集辖区内企业退休人员召开座谈会，了解老人生活现状和需求，通过了解以便提供优质、快捷、高效的服务。三是每年7月、12月开展养老金资格认证，从源头上杜绝冒领养老金行为，资格认证准确率X%。同时搞好异地领取养老金资格认证，共协助认证XX余人次。回顾过去，工作虽然取得了一定的成绩，同时也存在不足，特别是在关心个别情况特殊退休老人事情上做的不够好，关心还不够，平时由于各种原因没有及时对他们进行走访慰问，对此深感歉疚；展望未来，除了再接再厉做好日常工作以外，还应该对退休人员多一些人文关怀，让他们切实分享到改革开放的果实，感受到政府和社会对他们的关怀。

第三篇：企业文件和档案管理制度

延川县供电分公司文件和档案管理制度

一、范围

（一）本标准规定了综合档案的管理职能、管理方法、检查与考核。

（二）本标准适用于延川县供电分公司所属各部室、班（站、所）。

二、引用标准

下列标准所包含的条文通过本标准的引用而成为本标准的条文。所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

《中华人民共和国档案法》（1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第20次会议修正，中华人民共和国主席令第71号发布）

《中华人民共和国档案法实施办法》（1990年10月24日经国务字批准，国家档案局第1号颁布，自1990年11月19日起施行。）

《国营企业档案管理暂行规定》（国家档案局、国家经贸委、国家计委1987年3月20日）

GB9705-88《文秘档案案卷格式》

GB/T11822-89《科学技术档案案卷构成的一般要求》

《会计档案管理办法》（财政部、国家档案局）GB3792.5-85《档案著录管理规范》

《档案库房技术管理暂行规定》（国家档案局1987年8月29日）

GB/T11821-89《照片档案管理规范》

《档案工作目标管理办法》（国家档案局档发字（1996）9号文件）

《陕西省档案管理条例》（1997年1月21日陕西省人民代表大会常务委员会第25次会议通过）

三、定义

（一）档案是指国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化宗教等活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、音像等不同形式的历史记录。

（二）文秘档案

文秘档案是指机关、团体、部队、企事业单位等在领导和行政管理活动中形成的档案材料，因而又称“党政档案”。

（三）科学技术档案

科学技术档案指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的应归档保存的科学文件材料。包括图样、图表、文字材料和音像材料等。

（四）基本建设档案

基本建设档案是指建筑物、构筑物、地上地下等基本工程项目从酝酿、决策到建设投产的全过程形成的、应当归档保存的文件材料，包括基本建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划勘测设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产等工作形成的文字材料、图纸、图样、计算材料、音像材料等形式与载体文字材料。

（五）科学研究档案

科学研究档案是指在基础研究、应用研究和开发研究等自然科学研究等活动中形成的科技档案。记载和反映科学技术研究活动的全过程和结果，包括取得正结果、负结果或中断的研究活动所形成的材料。其构成如下：

1、科研依据性材料，有科研课题审批文秘、任务书、委托书、开题报告，调研招待方案认证和协议书，合同等文件。

2、研究实验材料，有各种载体的重要原始记录、实验报告、计算材料、申请专利的有关文件材料、设计文件、图纸、关键工艺文件、重要的来往技术文件等。

3、总结鉴定（评审）验收材料，有工作总结、科研报告、论文、专著参加人员名单、技术鉴定材料、科研投资情况、决算材料等。

4、成果奖励申报材料，有成果奖励申报、审批材料、推广应用的经济效益和社会效益证明材料等。

5、推广应用材料，有推广应用方案、总结、扩大生产的设计文件、工艺文件，生产定型鉴定材料，转让合同、用户反馈意见等。

（六）设备仪器档案

设备仪器档案是指反映各种机械设备和仪器、仪表等运动变化过程的档案。在设备仪器的购置、验收、安装、使用、维修、改造、事故处理以及报废等过程中形成。

（七）会计档案

会计档案是指在公司会计业务活动中形成的各类凭证、帐簿、报表、工资册、考勤表等会计核算资料。

（八）立卷

立卷是指文件材料形成单位，将办理完毕、具有保存价值的文件材料，按形成规律和内在联系分门别类组成基本保管单位。是文秘处理的最后环节，是整理与储存文秘的传统方法，也是归档前的重要准备工作。

（九）归档

归档是指文秘、业务部门对工作活动中处理完毕、将有保存价值的文件材料，按规定立卷后，定期向档案室移交的过程，是文秘处理的最后环节，是档案工作的起点。

四、管理职能

（一）公司档案实行分散管理和集中管理相结合的方式，重要档案由办公室管理，一般档案由业务主管部室归口

管理。

（二）办公室由经理主管，其他部门在主管经理领导下工作，业务上接受省集团公司、延安供电分公司及延川县档案局的指导、监督和检查。

（三）负责公司文秘、科技、电费、财务、音像实物及计算机光盘等各种档案的收集、整理、鉴定、销毁、保管、统计和提供利用等管理工作。

（四）负责对公司所属各部室、班（站、所）及多经企业档案工作进行指导、检查、督促和考核。

五、管理内容与要求

（一）归档范围

1、反映公司主要职能活动和基本历史面貌的，对公司工作、电力建设和历史研究具有利用价值的文件材料。

2、公司工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料。

3、公司需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级部门报送的重要文件材料。

4、其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。

5、公司在财务审计业务活动中形成的文件材料。

6、公司在工作活动中产生并具保存价值的各种录音带、录像带、照片、底片、计算机光盘等。

7、公司产生的具有保存价值的实物。

8、具体内容按部颁发的《电力工业企业档案分类规

则》、《供电企业分类表》归档。

（二）归档时间及要求

1、归档的文件材料要齐全、完整、层次分明，保持文件之间的历史联系，符合其形成规律；必须能准确的反映本单位党政、生产、基建、科研和经营等各项活动的真实内容和历史全过程；必须符合质量要求，无圆珠笔、铅笔、复写纸书写，印章、签字齐全，不得使用压感纸打印。

2、归档的音像材料，要经过编辑整理，并要附文字说明。

3、归档文件材料，应编制移交目录一式两份，交接时双方应在移交目录上签字，各存一份。

4、党代会、职代会、团代会和重要的专业会议中形成的各种文件材料，会议结束后，由主办部门将应归档的文件材料整理成册，并编制移交清册，向公司档案室归档。

5、各项管理中形成的重要文件，在次年一季度内，由各部门的专（兼）人员，按其业务范围，将应归档的部分整理立卷，并编制移交清册，向公司档案室归档；一般文件自行保管。

6、生产、基建、大修、技改、调度、科研等活动中形成的科技文件材料，由各职能部门指定专人负责积累、整理、立卷、保管，在次年一季度编制移交清册，向公司档案室移交；多经企业所形成的会计档案等，按要求整理立卷后自行

保管。

7、公司财务管理活动中形成的重要档案，在本年终结后，由财务部门按归档范围、要求整理、立卷、保管，在次年一季度编制移交清册，经部门负责人审定签字后，向办公室移交；一般档案自行保管。多经企业所形成的档案，按要求整理后立卷自行保管。

8、在公司各项活动中形成的音像材料，在拍摄录制工作完毕后，由摄录部门注明摄录者、时间和简单的文字说明，并编制移交清册，向办公室归档。

（三）归档份数

1、各类文件一般归档一式一份。

2、基建工程归档份数，按国家建委颁发的《编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》办理。

（四）归档措施

1、对在各项工作活动中形成的具体保存价值的文件材料，根据《档案法》规定，都应归档管理，任何部门或个人都无权保存和据为己有。

2、文件材料的形成、积累、整理和归档工作应列入生产、基建、科研、经营等计划、规划程序；列入有关部门和人员的工作材料；列入企业经济责任制，并严格进行考核。

3、办公室应参加科研成果鉴定、重要设备仪器开箱、基建工程竣工验收等活动，接收有关科技文件材料，并签署

意见。

4、办公室应参加公司重要生产技术会议。

5、公司工作人员因公外出（包括出国）参观学习、考察、参加会议、收集带回的文件材料，要按归档范围规定及时归档。其经费未经相关档案部门签字，财务部门不得报销。

6、公司产品和工程创优、科研成果评奖，应把档案完整、准确、系统作为一项考核内容，相关档案部门未签字者，不能作为成果，不予评奖。

六、图纸的更改

凡因设计、施工、生产、检修等原因引与实物不符合的图纸均应及时修改，使图实相符。

（一）更改办法和要求

1、图纸更改须项目技术负责人、设计者审批，委托专人按更改通知单规定的内容进行，要确保图纸完整、清晰。

2、图纸更改一般采用杠改、刮换和更换新图三种方式，更改时必须用绘图墨水或碳素墨水。

3、修改内容较好，可直接在图面“杠改”、“刮改”，修改人应在修改处注明“修改标记”和修改根据，并签署本人姓名和修改时间；修改内容较多时，应另出新图取代原来的图纸，新图列入原图纸目录，并且注明所代替的原图图号。

4、整个保管单位内图纸作废，由新图代替时，应重新编制保管单位，并注明原保管单位编号。

5、图纸更改完毕后，要将更改通知单与修改后的蓝图同时归档。

（二）控制手段

1、根据基建工程项目的建设情况和工程维修、设备改造实际情况，公司有关部门要对图样的更改和竣工图的编制提出要求，设计、施工单位应按照要求进行修改和编制，否则将按照有关规定给予经济处罚。

2、档案管理人员应履行职责，对更改入库的图纸认真检查、严格把关，对未按规定更改者，有权提出重新更改要求。

七、档案的分类、保管期限、整理、排架和编目

（一）公司档案按照《电力工业企业档案分类表》及《西北电力企业档案分类和保管期限表》进行分类和确定保管期限，分库保管。

（二）档案保管期限分为永久、30年、10年三种，确定保管期限原则：

1、公司大事记、组织沿革、电力志等材料。（永久）

2、公司和以上的计划、总结、统计材料。（永久）

3、公司以下的计划、总结、统计材料。（10年）

4、公司简报、会议纪要、月度工作任务书、延川电力等材料。（10年）

5、公司重要职能活动的安排、方案、总结材料。（永

久）

6、公司一般活动的总结、一般问题的调研材料（10年）

7、公司机构设置、撤并、名称更改、组织简则、人员编制、印章启用和作废等文件材料。（永久）

8、公司制定的管理制度、规定、办法、细则等材料。（1）重要的需长期执行的。（30年）（2）一般性的。（10年）

9、上级机关制发的关于本机关领导人任免及本机关人事任免文件。（永久）

10、经营指标、考核兑现材料。（永久）

11、受县级以上表彰奖励的先进集体、先进工作者文件材料。（永久）

12、公司受县级以下表彰、奖励的先进单位、先进工作者等材料。（30年）

13、公司对有关人员的处分材料。（1）受警告(不含)以上处分的。（永久）（2）受警告处分的。（30年）

（3）一般的处理决定及通报批评材料。（10年）

14、职工录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤等文件材料。（永久）

15、人事考核、职称评定工作文件材料。（永久）

16、职工调动工作的行政、工资、党团组织关系的介绍信及存根。（永久）

17、职工花名册、党团员、工会会员花名册、批准加入 10

党团组织的文件材料。（永久）

18、党、工、团工作报告、总结、换届选举结果（永久）。

19、房产、土地所有权和使用权的文件材料。（永久）20、公司与有关单位签订的合同、协定、协议等文件。（1）重要的。（永久）（2）一般的。（10年）

21、职工承担、购置本单位住房的合同、协议和有关手续。（永久）

22、职工住房分配、出售的规定、方案、细则、职工住房情况统计、调查统计、住房申请。（30年）

23、上级机关制发的属于本机关主管业务的文件材料。（1）重要的。（永久）（2）一般的。（10年）

24、上级机关制发的非公司业务但要贯彻执行的文件材料。（10年）

25、公司制发的业务文件。

（1）重要的需要长期执行的。(30年)（2）一般的。(10年)

26、公司处理群众来信来访、办理人大代表提案等材料。（10年）

27、公司的请示与上级机关的批复。（1）重要业务问题的（永久）（2）一般业务问题的（30年）

28、公司物质采购计划、审批手续、招标、投标、购置等文件材料，车辆调拨、保险、事故、转让等文件材料。（30年）

（三）档案的整理

1、文秘档案按照《文秘档案案卷格式》进行整理。

2、科技档案按照《科学技术档案卷构成的一般要求》进行整理。

3、会计档案按《会计档案管理办法》要求进行整理。

4、音像档案按照不同载体分别进行整理。

5、档案的排架

（1）文秘档案案卷排列是按—大类—案卷顺序号。

（2）科技档案案卷排列是按大类—工期—案卷顺序号。

（3）会计档案案卷排列是按类别——案卷顺序号。、档案的编目

（1）档案编制总目录和分类目录。

（2）文秘档案以年为单位建立目录和编号。（3）科技档案以工期为单位，按大类建立目录和编号。（4）会计档案以类别建立目录和编号。

（5）音像档案载体，以大类为基本单位，以案卷为登 12

记单位，依照案卷整理排列顺序进行流水登记。

八、档案的开发利用

（一）档案管理人员，应根据工作需要编制必要的检索工具。如档案案卷总目录、分类目录、卡片等。

（二）档案管理人员应熟悉所保管的档案，了解生产、科研、基建、经营和管理工作，积极提供档案资料，为各项工作服务。

（三）档案室应根据需要组织编制各种专题资料，积极开发利用档案。

（四）对公司职工借阅档案的要求

1、公司职工均可借阅、查阅与本职工作有关的档案，但必须出示证件，办理必要的手续。

2、查阅档案应在档案室进行，如须摘抄应经档案管理部门负责人同意，如需复制应经档案管理部门主管经理批准。不准复制、摘抄与本人所查内容无关的档案。

3、借阅档案应进行登记，凡通过借阅的档案解决了重大问题或取得了一定经济效益、社会效益的事例、应及时反馈给档案部门。

4、查阅密级档案应按保密规定办理。

5、档案借出一般不得超过七天，如遇特殊情况，由档案室负责人确定。

6、借出、归还档案应严格清点和办理签字手续。

7、借查人应妥善保管、爱护档案，不得删改、涂污、勾画、加注、拆散、损坏档案，不得转借他人。

8、因公外出须带档案时，经经理签字，一般可带复印件或副本，密级档案应通过保密手续传递。

9、凡因下列情况之一者，应立即将档案归还档案室： A 因工作调动、退（离）休、退（离）职者等。B 因事外出，请假超过一周者； C 因档案部门工作需要时。

10、对外单位人员借阅档案的要求

（1）外单位人员须持单位正式介绍信，经主管领导批准，填写“借阅登记单”后，方可在档案室查阅档案，一般不得借出或复制。

（2）外单位确需复制档案，应办理审批手续，按有关规定收取费用。

11、凡借出档案发生遗失或损坏时，应立即报告档案部门，采取补救措施，对所产生的后果由借阅人员负责，并按《档案法》等有关规定处理。

九、档案的鉴定、销毁与移交

（一）档案鉴定工作由公司领导、专业人员和档案人员组成鉴定小组有计划的进行。

（二）档案鉴定的方法是根据《档案保管期表》直接鉴定档案的内容。要逐卷逐件审查，要从文件材料的实际情况

出发，详细具体的研究分析，作出恰当的判定。在保管单位备考表中注明鉴定意见，由鉴定小组负责签名，注明日期，每次鉴定要写出鉴定报告。

（三）档案通过鉴定，要求达到划分保管期限为准，案卷质量达到标准规定，发现档案不准确、不完整时，要及时责成有关部门和人员负责修改、补充。

（四）超过保管期限的会计档案，对其中未了结的债权债务的原始凭证、涉及对外事物的产权转让收支凭证，精简下放、离退休、退职、因病伤亡、职工调资名册、落实政策、处理历史遗留问题的支付凭证，建设单位的下马工程未完成建设项目的会计档案，均应抽出另行立卷，由档案部门补充到有关案卷内保管。

（五）对超过保管期限无保存价值的文秘、科技档案材料，进行造册登记，并提出销毁意见，经主管领导批准后销毁。需要销毁的会计档案经主管领导审查，报上级主管机关批准后销毁。

（六）销毁档案一定要到指定地点销毁，并指定两个人监销。监销人员对拟销毁的档案必须认真清点，核对，严格履行职责。销毁人和监销人均应在销毁清册上签字。签订报告和销毁清册要归档保存。

（七）档案室根据上级有关规定，负责向有关部门移交档案。移交档案必须经经理批准后进行，由档案室编制移

交目录一式两份，交接时，双方应在移交目录上签字，各存一份。

（八）档案管理人员调动工作、离退体、退职时，必须办理移交手续后方能离开工作岗位。

十、档案管理保密工作

（一）档案是党和国家的宝贵财富。凡涉及国家安全和利益，在一定时间内只能让一定范围内的人知悉的文件材料，规划保密范围。

（二）档案保密工作要内外有别。对外必须坚持保密，对内则在遵守国家保密规定的前提下，提倡协作交流，便于提供利用。

（三）对档案管理人员的保密要求：

1、档案部门要配备政治可靠的人员。

2、档案管理人员要认真学习、宣传贯彻《档案法》、《保密法》和上级有关保密规定，以此来检验、指导自己的工作言行。

3、档案管理人员要树立保密观念增强保密意识，不得以任何方式泄露党和国家秘密。对于违反保密制度的人和事，要坚决抵制，并及时向有关领导反映。

4、属于保密范围的档案，都应标明密级，对不同密级的档案，应由不同范围的人员查阅利用，不得擅自扩大利用范围。

5、密级档案的管理

（1）保管密级档案的库房和门窗要坚固，并有防盗设施。

（2）档案装置要牢固严实，档案柜钥匙要专柜保管。（3）建立档案安全检查制度，每年年底对全部密级档案进行逐一清点。

6、密级档案的利用

（1）利用“秘密”档案须经档案公司领导同意，“机密”档案须经主管公司领导同意。

（2）利用密级档案，一般只能在档案室阅览室查阅，如因工作特殊需要外借时，须经主管领导批准，借阅时间不能超过三天。

（3）利用密级档案，一般不能摘抄、复印、翻印，如因工作特殊需要，须经主管领导批准，同时要限期收回销毁。

7、对已经失去保密价值的档案，应按照有关程序和规定，及时进行解密工作，并在案卷上取掉保密标记。

8、要建立奖惩制度，对执行保密制度好、成绩显著的部门及个人，要给予表扬奖励；对违反保管制度的，应按情节轻重，酌情给予处理，直至追究刑事责任。

十一、档案库房的管理

（一）基本要求

1、档案管理人员应刻苦钻研档案保护技术，不断提高科

学技术水平。

2、档案库房要有专人负责管理，无关人员不得入内。交接档案时要认真清点，手续完备。

3、档案库房应做到整齐、清洁，档案柜架和案卷排列科学，便于查找。

4、走廊、通道应畅通无阻，不得堆放杂物。

5、办公室、整理室与档案库房分开。

6、定期对各种载体档案进行清点核对，做到帐、卡、物相符，存毁有据。

7、录音带、录像带每半年倒带一次，计算机光盘每隔半年检查一次。

8、发现档案有损坏或异常，要及时查明原因，设法采取补救措施。

（二）温度、湿度控制

1、档案库房应根据档案载体、保管特性、控制好温湿度。必要时安装空调、去湿机、加温器等设备。对库房的温湿度作定期的测量记录。

2、档案库房的温度作定期的测量记录。

3、档案库房的温度应控制在14℃—24℃，相对湿度控制在（45～60）%。

4、安放温湿度计，应考虚库房面积、档案多少和当地气候等条件，选择有代表性的位置，不得放在库内死角、门

窗、通风口旁。安放的高度应根据观测员的身高、保持平视即可。

5、温湿度计要定期检查和校验。

6、档案柜架应与墙保持一定距离，成行地垂直于有窗的墙面摆放，便于通风降温。

7、新建库房竣工后，应经6-12个月干燥，方可投入使用。

（三）防虫、防霉、防鼠、防尘

1、档案柜内要投入有效的防虫、防霉变药物，要定期检查，发现问题及时处理。严禁使用失效和过期药物。

2、库房内禁止存放食品等其它无关杂物。

3、要定期松动档案，使案卷之间透气，不可挤的过紧。

4、接受档案入库时要认真检查，确保无灰尘，无虫害、无霉变方能入库。

5、做好防鼠灭鼠工作。

6、档案库房门窗必须严密，防止风沙灰尘进入。

7、库房的墙壁、地面要平滑、定期除尘、清扫。

（四）防光与照明的管理要求

1、档案库房应用白炽灯作照明光源。

2、档案库房不宜采用自然光源，要防止阳光直射。

3、档案库房一般应少留窗户，窗户要窄小，采用外淡内暗的双层窗帘。

（五）防火与防盗

1、档案库房门窗必须十分牢固、牢靠，必要时镶嵌铁皮、安装铁栏、保险和报警器。

2、档案库房内严禁存易燃易爆物品，严禁吸烟，动用明火。

3、档案库房必须配备适合档案用的消防器材，并按设备要求定期检查、更换。

4、档案库房钥匙不得随身携带，备用钥匙专人妥善保管。

5、档案库房内的电气设备要科学管理，定期检查，做好维护工作，防止意外事故（如火灾、触电）发生。

6、档案库房离人时，要关窗锁门，节日要加封条。

十二、档案统计

（一）档案统计工作必须加强管理，应有专人负责次项工作，并遵守保密规定。

（二）档案室应按照国家制定的统计年报和上级主管部门制定的专项统计报表的格式、项目、内容和要求进行填报。

（三）档案部门应认真做好平时统计台帐，为统计工作打好基础。

（四）档案统计必须及时、准确。

十三、检查与考核

按《延川县供电分公司岗位经济责任制考核办法》检查与考核。

二〇一三年一月十三日

第四篇：印章、证照、文件资料与存档管理

14.2印章、证照、文件资料与档案管理制度

14.2.1印章刻制管理规定

以下是xx公司的印章刻制管理规定，供读者参考。

第1条 公司印章是公司经营活动的主要凭证，任何人禁止私刻公司印章，否则将追究其法律责任及造成的经济损失。

第2条 需要刻制印章时，须由公司行政部出具申请并附上需刻制的印章图案报总经理审批。

第3条 经审批同意后，行政部负责准备向公安机关提交的申请资料，包括公司的《营业执照》复印件、企业代码证、公司法人身份证复印件、公司开具的证明材料、需刻制印章草案的复印件两份。

第4条 行政部人员应到公安机关指定的刻印机构刻印，并带上公安机关签署的《刻制印章通知单》与《刻印委托书》等材料。

第5条 刻印机构刻好印后，行政部负责人员应认真检查，察其是否满足公司对印章的要求。第6条 刻好的印章需要在刻印机构留下印模。

第7条 行政部刻印负责人员需对新刻印章进行登记，并留下印模，然后依照公司章程交给相应的负责人保管并做好记录。

14.2.1印章使用管理制度

以下是xx公司的印章刻制管理规定，供读者参考。

第1章

总则

第1条

印章是公司经营管理活动中行使职权的重要凭证和工具，印章的管理关系到公司正常经营 管理活动的开展，甚至影响公司的生存发展，为防止不必要的事件发生，维护公司的利益，特制定本制度。、第2条 公司中凡涉及印章使用的相关事项均适用于本制度。第3条 本制度中所指的印章包括企业公章、法人章、企业章、财务专用章、部门章、人名章及各种事项等。

第2章

印章使用时的审核

第4条 公司员工使用印章时，需填写印章使用申请单，将其与所需用印的文件一同上交行政部进行审核。

第5条 一般的印章使用有行政部经理负责审核，如部门章；如重大印章的使用由总经理审核，如企业章、企业法人章等。

第6条 涉及到法律方面的文件使用印章，必须经由法律顾问审核签字。

第7条 印章保管人在用印前应仔细审核需要用印的文件，确定印章使用的正确性。

第8条

第3章

印章的使用

用印申请批准后，行政部员工应该将用印情况登记并通知用印。

第9条 用印员工需在用印保管人的监督下使用印章，禁止单独使用印章。

第10条 印章使用完毕后，用印凭据由印章保管人负责保存，定期交行政部存档。第11条 公司财务部使用财务的各种印章时，可不必遵守本制度中的规定。第12条 公司总经理有权使用公司的一切印章。

第13条 公司的印章原则上不允许带出公司使用，确有特殊情况的必须得到行政部经理及总经理的审批，并由两人共同使用。

第14条 因违反本制度而造成公司损失的，公司将对其进行惩处，造成严重后果的将移交司法机关处置。

第4章

附则

第15条 本制度由总经理办公室负责制定，其解释权与修改权归总经理办公室所有。第16条 本制度自总经理审批后实施，以前类似制度作废，相关事宜以本制度为准。

14.2.3证照规范管理规定

以下是xx公司的印章刻制管理规定，供读者参考。

第1条 第2条 第3条 公司证照是公司经营中的重要依据，为加强对公司证照的管理，特制定本规定。公司的证照包括《企业法人营业执照》及副本、《企业法人代码证书》、《税务登记证》及副公司的证照除《税务登记证》副本由财务部进行保管外，其他一律交由行政部负责保管。本、特许经营许可证等。

第4条 公司新办理得到证照与年审后的证照必须在当日下午及时交回行政部，不允许在外面滞留，特殊情况经行政部经理批准后，必须于第二日交到行政部，否则给予办理人相应的行政处罚。

第5条

请。

第6条 行政部人员在得到行政部经理和总经理的审批同意后，方可办理相关手续。

第7条 行政部在其他业务部门使用或复印证照时要做好相关的记录，包括证照的使用者、使用时间、用途及归还时间等内容，并由使用者签字确认。

第8条 未经授权禁止任何人私自使用或复印公司的证照，否则造成的后果由当事人承担，行政部负连带责任。

第9条 行政部应时刻留意证照的年检时间，在规定的期限内完成证照的年检工作，此项记入行政部的年终考核项目。

第10条 证照的相关管理人员在离职时要办理好证照的相关交接手续，否则不予办理离职。

第11条 本规定由总经理办公室制定，自颁布之日起实施。

公司各业务部门需要使用和复印证照时，应填写证照使用或复印申请单，向行政部提出申14.2.4文件资料管理制度

以下是xx公司的文件资料管理制度，供读者参考。

第1章

总则

第1条

为了规范公司对文件资料的管理，防止佛年公司的受控文件及密级文件外流，提高文件的利用效率，特制定本制度。

第2条 本制度适用于文件资料相关的各种事项。第2章

文件资料的日常管理

第3条

公司的文件资料由行政部统一收集、保管、控制，其他部门协助行政部工作。、第4条

公司文件资料的密级分为绝密、机密、秘密及普通文件四类，其参阅权限如下所述。

1.绝密类，总经理、副总经理级别的人员可参阅。

2.机密类，各部门经理及以上级别的人员可参阅。3.秘密类，各部门主管及以上级别的人员可参阅。4.普通类，普通员工及以上级别的人员可参阅。

5.经总经理特别授权的人员可参阅任何级别的文件资料。

第5条 行政部应按照资料文件的密级、内容、大小、使用部门等要素将文件资料归档并加盖密级印章，妥善保管，以便查询。第6条 公司的文件资料禁止外传、外流，如有违反，将根据情况给公司造成的损失进行处理。第7条 个部门在使用文件时应妥善保管，不得在文件上乱写乱画，否则给予处罚。

第8条 负责文件保管的人员在离职前要做好文件的交接工作，否则不予办理离职。

第3章

文件资料、公函的收发

第9条 行政部收到外来文件后要做好登记工作并交给行政经理参阅，行政经理拟出代办事项后，经总经理审批通过方可办理。

第10条 行政部经理应从总经理的批示中筛选出代办事项并下发到各执行部门，由各执行部门进行办理。

第11条 行政人员应催促个执行部门办理文件，并于办理完毕后及时将文件注销及归档。

第12条 由行政部拟写准备发放的文件涉及到相关部门的，应由各部门经理会签，行政部根据会签意见做出修改后方可报行政经理及总经理审批。

第13条 总经理批示过的文件行政部应进行登记、盖章，根据需要将其分给或投寄给相应的有权参阅的人员。

第14条 行政部收到外来公函后，应将其登记并进行分类整理。

第15条 对于没有明确收函人的公函，行政人员应根据需要于参阅后回复。

第4章

图书与报刊资料

第16条 公司员工因工作需要要查阅图书资料、订阅报刊时，可向行政部提出申请，由行政部统一安排后报行政经理与总经理审批。

第17条 行政部购买图书报刊时可根据总经理的批示向财务部借款，凭购买凭证向财务部报销费用。第18条 购买后的图书资料经行政部登记、编号、整理、入馆后方可办理借阅。

第19条 行政人员要做好图书的登记借阅工作，确保公司的图书资料不流失。

第20条 对于逾期不还不办理延长借阅手续的人员，行政部有权直接通知人事部从借阅者的工资中扣除图书费用。

第5章

技术资料

第21条 技术资料是公司赖以生存的根本所在，行政部需指派专员对公司的技术资料进行保管。第22条 公司的技术资料一律不许外借，行政人员复印技术资料时的复印件必须得到行政经理的审批同意。

第23条 员工需要技术资料时可向行政部申请借阅，但只可借阅技术资料的复印件，技术资料的原件一律不允许外借。

第24条 行政经理应根据技术资料借阅申请人的权限谨慎审批。

第25条 行政人员必须做好技术资料的借阅登记工作，借阅到期后要及时将技术资料收回、存档，若因行政人员的工作失误造成技术资料的外流，由当事人承担全部责任。

第6章

文件资料的换版与销毁

第26条 各执行部门的文件因自认损耗需要更换时，可向行政部提出申请。

第27条 行政部确认文件需要更换后，应先将旧文件收回，然后再发放新文件。第28条 收回的旧文件应及时销毁，以免外流。

第29条 行政人员应定期整理文件资料，将不需要、过时、用过的文件资料造册登记，准备销毁。第30条 销毁文件资料的目录必须得到行政经理的审批，严禁未经授权擅自销毁文件资料。第7章

附则

第31条 本制度有总经理办公室负责制定，其解释权与修改权归总经理办公室所有。第32条 本制度知总经理办公室审批后实施。

14.2.5文件档案管理制度 以下是xx公司的文件档案管理制度，供读者参考。

第1章

总则

第1条

为了规范公司文件档案的管理工作，提高文件档案的利用效率，特制定本制度。

第2条 本制度适用于档案资料的收集、整理、借阅等各项事宜。

第3条 本制度中的文件档案包括文件与声像两种形式所形成的档案。

第2章

文件档案的收集

第4条 文件档案的收集工作由公司行政部与各部门共同执行。

第5条 各部门制定兼职的档案管理员负责收集本部门相关的文件资料，并保持人员稳定，人员变动时要及时通知行政部。

第6条 若一项工作由几个部门共同完成，所形成的资料由主办部门负责收集。

第7条 第8条 行政部负责收集公司发出的文件、资料及公司会议形成的文件、决议、声像等资料。档案的收集范围

1.重要的会议资料，包括会议的通知、报告、决议、重要令到人讲话、会议简报、会议记录等。2.上级机关下发的有关本公司的指示、命令、决议、规定等文件。3.本公司对上级机关的请示与上级机关的批复。4.本公司对外的正式发文以及有关企业的往来文书。

5.公司的各种工作计划、工作总结、工作报告、统计报表等文件。6.公司与有关单位签订的合同、协议等。

7.公司干部任免，员工的工资、福利以及对员工的奖励、处罚等文件。

8.本公司的历史沿革、大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。

9.反映公司的生产、技术、科研、营销等活动的有价值的技术文件、图纸、信息、财务资料、市场营销资料等。

第9条 行政部负责文件档案的类别划分、编目工作，并将此通知各部门兼职档案员。

第10条 各部门的文件档案员要在日常的工作中，将所收集到的档案资料按照档案的目录进行存放及登记。

第11条 各执行部门的人员应将处理完毕的文件或经过批存的文件及时交兼职档案员统一保管。第3章

档案的鉴定、归档

第12条 各部门兼职档案员，应每半年将手中收集到的档案移交行政部一次，由行政部组织人员对所收集到的档案进行鉴定。

第13条 技术资料由行政经理、技术主管及档案管理专员共同鉴定，没有参考价值、无意义的技术资料不进行保存，上报后几时销毁。

第14条 行政人员将收集到的档案按照文件的年限、文件形成规律及特点、文件间的联系、文件的密级、价值的大小等因素分类妥善保管。

第15条 归档要求

1.归档文件应保持完整，每份文件的份数、页数均不可缺失。

2.每份文件的正附件及与之相关的请示、批复、原件、印件等归于已出。

3.不同的文件原则上要分开放，单跨的请示与批复以批复为准，跨的厄规划放在规划资料的第一年，跨的总结放在总结资料的最后一年，跨的会议以会议开始的为准。

4.绝密文件单独归档，与绝密文件相关的文件可以与绝密文件放在一起。5.密不可分的文件材料需放在一起。6.卷内的文件必须编制页码。

第16条 填写卷内文件目录要使用钢笔，字迹要工整、清晰。

第17条 立卷后的档案应由档案员重新确定目录并装订成册，妥善保管。

第4章

档案的借阅 第18条 公司员工因工作需要可向行政部申请借阅档案。

第19条 行政部根据借阅者的权限进行审批，审批后借阅者须在借阅登记表上签字确认。

第20条 借阅到期后，借阅者可办理续期手续，否则档案将由行政部强行收回并禁止该员工下次借阅。

第21条 员工所借阅的公司档案知允许在公司内部参阅，不允许带出公司。

第22条 外单位来公司查阅技术资料的，需持总经理批示意见，绝密、机密技术资料不允许查阅。第23条 公司员工查阅公司的绝密、机密档案时，必须经过总经理的授权且只能查阅与工作相关的内容。

第24条 绝密，机密档案只能在档案室内查阅，禁止将其带出档案室。

第25条 严禁私自复印、摘录机密技术资料，如违反，一经发现做辞退处理并追究相关责任。第26条 公司档案资料的借阅必须由本人亲自办理，不允许转借、代借。

第27条 公司员工借阅的档案若丢失，须立即上报行政部，有行政部进行处理，处理结果未出来之前禁止再次借阅公司档案。

第28条 公司员工不得对所借阅的公司图纸、资料进行损害 第29条 删改、涂抹、剪贴等。

第5章

附则

第30条 本制度有总经理办公室负责制定，其解释权与修改权归总经理办公司所有。第31条 本制度经总经理办公室审批后实施。

14.2.6公司保密管理细则

以下是xx公司的公司保密管理细则，供读者参考。

第1章

总则

第1条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》、《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》和《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》的精神，结合我公司《企业知识产权管理个规定》及具体情况，为保障公司整体利益和长远利益，使公司长期、稳定、高效地发展，适应激烈的市场竞争，特制定本细则。

第2条 公司秘密是指不为公众所悉、能为公司带来经济利益、具有实用性并经公司采取保密搓死的技术信息和经营信息。

1.本细则所称“不为公众所知悉”，是指该信息不能从公开渠道直接获取。2.本细则所陈“能为公司带来经济利益、具有实用性”，是指该信息具有确定的可应用性，能为公司带来现实的或潜在的经济利益和竞争优势。3.本细则所称“公司采取保密措施”，包括订立保密协议，简历保密制度及采取其他合理的保密措施。4.本规定所陈“技术信息和经营信息”，包括内部文件、设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、贷源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。其中，“技术信息”包括但不限于设计图纸（含草图）、试验结果和试验记录、工艺、配方、样品、数据、计算机程序等。技术信息可以是由特定的、完整的技术内容构成的一项产品、工艺、材料及其改进技术方案，也可以是某一产品、工艺、材料等技术或产品中的部门要素。第3条 所有公司员工都有义务和责任保守公司秘密。

第4条 本细则使用于本公司素有员工。公司所有人员，包括技术开发人员、销售人员、行政管理人员、生产和后勤服务人员等（以下简称为“工作人员”）都负有保守公司商业秘密的义务。

第2章

公司秘密的范围

第5条 公司生产经营、发展战略中的秘密事项。第6条 公司就经营管理做出重大决策中的秘密事项。第7条 公司生存、科研、科技交流中的秘密事项。

第8条 公司对外活动（包括外事活动）中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项。第9条 维护公司安全和追查侵犯公司利益的经济犯罪中的秘密事项。第10条 客户及其网络的有关资料。第11条 其他公司秘密事项。

第3章

密级分类

第12条 公司保密事项分为三类：绝密、机密、秘密。

第13条 绝密是指与公司生存、生产、科研、经营、人事有重大利益关系，泄漏会使公司的安全和利益遭受特别严重损害的事项，主要包括一下几项。

1.公司股份构成、投资情况、新产品、新技术、新设备的开发研制资料、各种产品配方、产品图纸、模具图纸。

2.公司总体发展规划、经营战略、营销战略、商务谈判内容及载体，正式合同和协议文书。3.按档案法规定属于绝密级别的各种档案。4.公司重要会议记录。

第14条 机密是指与本公司的生存、生产、科研、经营、人事有重要利益关系，泄漏会使公司安全和利益遭到验资损害的事项，主要包括以下几项。

1.尚未确定的公司重要人事调整及安排情况，人力资源部门对于干部的考评材料。

2.公司与外部高层人士、科研人员来往情况及其载体。

3.公司薪金制度，财务专用印鉴、帐号，保险柜密码，月、季、财务预、决算报告及各类财务、统计报表，微机开启密码，重要磁盘、磁带的内容及其存放位置。4.公司大事记。

5.各种产品的制造工艺、控制标准、原材料标准、成品半成品检测报告、进口设备仪器图纸及相关资料。

6.按档案法规定属于机密级别的各种档案。

7.获得竞争对手情况的方法、渠道及公司相应对策。8.外事活动中内部掌握的原则和政策。

9.公司总监（助理级别）以上干部的家庭住址及外出活动去向。

第15条 秘密是指与本公司生存、生产、经营、科研、人事有较大利益关系，泄漏会使公司的安全和利益遭受损害的事项，主要包括一下几项。

1.消费层次调查情况，市场潜力调查预测情况，未来新产品市场预测情况及其载体。

2.广告企划、营销企划方案。

3.总经办、财务部、商务审核部等有关部门所调查的违法、违纪事件及负责人情况和载体。4.生存、技术、财务部门的安全保卫措施情况。

5.各类设备图纸、说明书、基建图纸，各类仪器资料，各类技术通知、文件等。6.档案法规定属于密级级别的各种档案。

7.各种检查表格和检查结果。

第4章

各密级内容知晓范围

第16条 绝密级：董事会成员、总经理、监事会成员及与绝密内容有之间关系的工作人员。第17条 机密级：总监（助理）级别以上管理人员以及与机密内容有直接关系的工作人员。第18条 秘密级：部门经理级别及以上管理人员以及与机密内容有直接关系的工作人员。

第5章

保密措施

第19条 公司员工必须具有保密意识、做到不该问的绝对不问，不该说的绝对不说，不该看的绝对不看。

第20条 总经理全面负责保密工作，各部门负责人为本部门的保密工作负责人，各部门及下属单位必须设立兼职保密员。第21条 对外交往与合作中需要提供公司秘密的事项，应先由总经理批准、第22条 严禁在公共场合、公用电话、传真上交谈及传递保密事项，不准在私人交往中泄漏公司秘密。

第23条 公司员工发现公司秘密已经泄漏或可能泄漏时，应立即采取补救措施并及时报告总经办，总经办须及时做出相应处理。

第24条 董事长、监事会主席、总经理、总监（助理）办公室及个机要部门必须安装防盗门窗、严加保管钥匙，非本部人员要在获准后方可进入，人走要落锁，清洁卫生要有专人负责或者在专人监督下进行。

第25条 配有计算机、复印机、传真机的部门，要依据本制度制定本部门保密细则，并加以严格执行。第26条 文档人员、保密员工作变动时应及时办理交接手续，交由主管领导签字。第27条 小车司机对领导在车内谈话内容须严格保密。

第6章

保密环节

第28条 文件打印

1.将文件原告提供给单位领导签字，签字领导须对文件的内容负责，文件中不得出现对公司不利或不该宣传的内容，同时要确定文件编号、保密级别、发放范围、打印份数。

2.打印部门要做好登记，打印校对人员姓名应在发文单中反映，保密文件应由总经办负责打印。3.打印完毕，所有文件废稿应全部销毁，电脑存盘应消除或加密保存。第29条 文件发送和电子邮件（e-mail）的使用

1.文件打印完毕，由文印室专员负责转交发文部门并作登记，不得转交无关人员。2.发文部门下发文件应认真做好发文记录。

3.保密文件应交由发文部门负责人或其他指定人员签收，不得交给其他人员。4.对于剩余文件应妥善保管，不得遗失。

5.发送保密文件应由专人负责，严禁未转正员工发送保密文件。

6.工作期间禁止使用个人e-mail。员工在上班时间，应用企业个人邮箱进行信息的传递和发送。第30条 文件复印

1.原则上保密文件不得复印，特殊情况由总经理批准执行。2.文件复印应做好登记。

3.复印件只能交给部门主管或其他指定人员，不得交给其他人员。4.一般文件复印应有部门负责人签字并注明复印份数。

5.复印废件应即时销毁。第31条 文件借阅

借阅保密文件必须经借阅方、提供方领导签字批准，提供方加以专项登记，借阅人员不得摘抄、复印，向无关人员透露。确需摘抄、复印时，要经提供方领导签字确认并注明。

第32条 传真件

1.传递保密文件时，不得使用公用传真机。

2.收发传真件应做好登记。

3.保密传真件收件人只能为部门主管负责人或其指定人员，不得为其他人。第33条 录音、录像

1.董事长、总经理等领导的讲话等一切与公司利益安全关系重大的 录音、影像均为保密材料。2.录音、录像应由制定部门整理并确定保密级别。3.保密录音、录像材料由总经办负责存档管理。第34条 档案

1.档案室作为重要资料保管重地，无关人员一律不准出入。2.借阅文件应填写申请借阅单，并由主管领导签字确认。3.秘密文件限下发范围内人员借阅，特殊情况须经总经办批准。

4.秘密文件保管应与普通文件区别开，按等级、期限加强保护。

5.档案销毁应经鉴定小组批准后指定专人（两人以上参加）监销，并做好登记。6.档案材料不得借给无关人员查阅。7.秘密档案不得复印，摘抄，特殊情况须经总经理批准后执行。第35条 客人活动范围

1.保卫部门应加强保密意识，无关人员不得进入、停留。

2.客人到公司参观、办事时，应遵循公司出入管理规定，无关人员不得进入。3.客人到公司参观时，不得让其接触公司文件、货物、营销材料等保密件。第36条 保密管理部门

1.与保密材料相关的部门均为保密部门，如董事长、监事会主席、总监（助理）办公室、传真室，收发室，档案室，文印室，工艺室，研发室，实验室，配料室，化验室以及财务部，人事部，劳资部等。

2.各部门须设兼职保密员加强保密工作。

3.保密部门出入人员应进行控制，无关人员不得进入、停留。4.保密部门对外材料交流应由保密员操作。

5.保密部门应根据实际情况制定保密细则，做好保密材料的保管、使用和记录等工作。第37条 会议

1.所有中有会议由总经办协助相关部门做好保密工作。2.参加会议人员应严格控制，无关人员不得参加。

3.会务组应认真做好到会人员签到、材料发放及登记工作。4.保卫人员应认真鉴别到会人员，无关人员不得入内。5.会议录音、摄像人员有总经办指定。

6.会议纪要整理有总经办制定人员在制定地点整理。

第38条 保密协议

1.公司可以按照有关规定与工作人员签订保密协议。该保密协议可以与劳动聘用合同合并，可以与有关只是产权权利归属协议合并，也可以单独签订。

2.签订保密协议时，应当遵循公平、合理的原则，其主要内容包括保密的内容和范围、双方得到权利和义务、保密期限、违约责任等。3.承担保密义务的科技人员享有因从事技术开发活动而获取相应报酬和奖励的权利。公司无正当理由，拒不支付奖励和报酬的，科技人员或有关人员有权要求变更或终止技术保密协议。保密协议一经双方当事人签字盖章，即产生法律效力，任何一方违法协议，另一方都可以依法向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。第39条 竟业限制条款

1.公司可以在劳动合同、只是产权权利归属协议或者保密协议中，与工作人员协商，约定竟业限制条款，约定有关人员在离开公司后一定限期内不得再生存同类产品、经营同类业务或在有竞争关系、其他利害关系的单位任职，或者自己生产、经营与公司有竞争关系的同类产品或业务。凡有这种约定的，公司应向有关人员支付一定数额的补偿费。竟业限制的限期不得超过三年。

2.竟业限制条款一般应当包括竟业限制的具体范围、竟业限制的期限、补偿费的数额及支付方法、违约责任等内容。但与竟业限制内容相关的商业秘密已为公众所知悉，或者已不能为公司带来经济利益或竞争优势，不具有实用性，或负有竟业限制业务的人员有足够证据证明该公司未执行与员工所签相关协议条款，收到显失公平的待遇以及公司违反竟业限制条款，不支付或者无正当理由拖欠补偿费的，竟业限制条款自动终止。第40条 员工兼职规定

1.科技人员在完成本职工作和不侵犯公司技术权益、经济利益的前提下，业余兼职从事技术开发可技术创新等活动的，应当依照国家有关法律法规和《国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见》的规定，正确处理本职和兼职关系，不得在业余兼职活动中将公司的商业秘密擅自提供给兼职单位，也不得利用兼职关系从兼职单位套取商业秘密，侵害兼职公司的技术权益。

2.从事新产品开发和某些重要工作，属国家科技攻关和本公司重要任务的人员，根据《国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见》的相关规定，不允许从事业余兼职活动。第41条 员工离职规定

1.公司工作人员离开公司时，必须将有关本公司技术信息和经营信息的全部资料（如试验报告、数据手稿、图纸、软盘和调测说明等）交回公司。

公司工作人员离开时，公司可以书面或口头的形式向该人员重申其保密义务和竟业限制义务，并可以向其新任职的单位通报该人员在原单位所承担的保密义务和竟业限制义务。在科技人员或有关人员调入公司时，公司应当了解该人员在原单位所承担的保密义务和竞争限制义务，并自觉遵守上述协议。

2.公司工作员工在离开公司后，利用在公司掌握或解触的由公司所拥有的商业秘密，并在此基础上作出新的技术成果或技术创新，有权就新的技术成果或技术创新予以实施或者使用，但在实施或者使用时利用了公司所拥有的，且其本人负有保密义务的商业秘密时，应当征得公司的同意，并支付一定的使用费，为征得公司同意或者无证据证明有关技术内容为自行开发的新技术成果或技术创新的，有关人员和用人单位应当承担相应的法律责任。

第7章

违纪处理

第42条 对违反本规定的人员，公司将视情节轻重，分别给予教育、经济处罚和纪律处分，泄漏公司秘密尚未造成严重后果的，予以警告处分，处以100-1000元的罚款。情节特别严重的，公司将依法追究其刑事责任。

第43条 利用职权强制他人违反本制度的，予以除名，并处以1000员以上的罚款。

第44条 泄漏公司秘密造成严重后果的，予以开除，并处以10000元以上罚款，必要时依法追究其法律责任

第8章

附则

第45条 本制度由总经办负责制定，总经理审阅后报审董事会批准，由总经办执行。第46条 本制度有总经理办公室负责解释，自发布之日起执行。

第五篇：企业离退休人员社会化管理服务初探

近年来，随着人口老龄化程度加深，河北省企业离退休人员呈逐步增加态势，参保职工负担的离退休人员数量也不断增加。到2001年末，全省共有企业离退休人员118.7万人，离退休人员同参保职工之比为1:3.49。1997～2002年5年内，企业离退休人员净增14.2万人，增加13.6%。从企业离退休人员分布情况看，国有企业离退休人员占绝大多数，达到74.3%，加上其他内资企业中国有参股、联营等企业，这个比例还要高，国有企业离退休人员是全部离退休人员的主体。

河北省1997～2002年企业离退休人员情况变化表

表一 单位：万人

1997 1998 1999 2000 2001企业离退休人数 104.5111.8

110.3111.9

118.7比上年末增加(%)

7.7

7-1.3

1.5

6.1离退休人员与参保职工之比

1:3.35 1:3.78 1:3.86 1:3.79 1:3.49

河北省2001年末企业离退休人员分布情况表

表二 单位：万人

合计

国有 集体

其他内

港澳台和外 企业

企业

资企业

商投资企业离退休人数

118.7 88.2 18.3 11.5 0.7占全部离退休人员比例

74.3 15.4 9.7

0.6

在上世纪80年代以来我国企业养老保险制度建设过程中，其指导思想是要实现离退休人员同企业的分离，实行社会化管理。但是，由于养老保险制度自身的不健全，特别是基金征缴与使用存在较大缺口，养老保险制度的运行仍然以企业为基础单位，离退休人员只能继续依附于企业，社会化管理工作基本上没有得到开展。这种情况的弊端：一是给企业带来沉重负担，企业在缴纳养老保险费后，仍然要承担离退休人员的管理服务和诸多福利待遇等，经济负担和管理责任都很沉重。二是养老保险作为一项最重要的社会保险制度，其管理对象仍然实行企业化管理，造成制度的不完善，也影响到这项制度所蕴含的经济作用和社会作用的发挥。三是由于离退休人员以原国有企业职工为主，过重的社会负担影响了国有企业改革的深化和市场竞争力。同时，离退休人员的企业化管理，也制约了养老保险制度向更贴近市场运作机制灵活的私营、个体以及外资企业的扩展，离退休人员企业管理成为养老保险完善制度、扩大覆盖和发挥更大作用的重要制约因素。

为了配合国有企业改革，维护社会稳定，1998年党中央、国务院明确提出“两个确保”：确保企业离退休人员养老金和国有企业下岗职工基本生活保障金按时足额发放。国家通过调整财政支出结构，加大社会保障资金投入，解决了离退休人员养老金发放中存在的缺口，全面实行了养老保险基金征缴与发放相分离的收支两条线管理，为离退休人员社会化管理创造了重要的物质条件。国有企业三年改革脱困、现代企业制度的建立和社会主义市场经济体制的日益完善，迫切需要离退休人员同企业相分离，实行社会化管理。而社会保障体系建设步伐的加快，也将离退休人员社会化管理服务问题凸显出来。[!--empirenews.page--] 近年来，配合国有企业改革改制，河北省对离退休人员社会化管理服务作了一些探索，主要形式有：①对于“关门走人”的破产企业离退休人员，由劳动保障部门的社会保险经办机构负责管理；②部分地方的工会组织开展了离退休人员退管工作；③一些独立工矿企业，因其距市区较远，基本上以企业为基础构成小社会，离退休人员依托工矿企业的管理组织进行管理；④部分县（市）离退休人员少，地域不大，由县社保机构统一管理；⑤少数地方开展了离退休人员移交社区管理的尝试，但涉及人员不多。总的看，尽管河北省在企业离退休人员社会化管理方面做了很多探索，但其突出的问题一是不规范；二是数量不大。同时，从以上诸种情况分析，工会组织管理离退休人员尽管同企业行政脱离了关系，但就我国目前的工会体制来看，企业工会与企业行政的联系非常密切，这种作法很难成为严格意义的社会化管理。依托工矿企业现有管理组织对离退休人员进行管理，也没有同企业彻底脱离关系，但这种方式的存在受企业所处区位的影响，有其特殊性。那么，离退休人员同企业彻底脱离关系，实行社会化管理服务的作法只包括①④⑤三种。①④两种作法，其实质都是由社保机构集中行使社会化管理服务职能，第⑤种是依托社区开展社会化管理服务工作。

分析社保机构直接管理离退休人员和依靠社区开展离退休人员社会化管理两种

作法，我们认为，第一种作法适用于离退休人员社会化管理服务初期，社区组织自身建设和网点分布不能满足工作需要，离退休人员人数较少，社保机构管理跨度合理的情况，特别是在社区组织不熟悉社保业务，人手不足情况下，可以发挥社保机构的优势，保证工作质量。但是由社保机构集中实施对离退休人员的管理，最大的弊端是管理服务的单一性，即主要围绕落实社保政策开展管理服务，同离退休人员生活、医疗、文化、组织活动等全方位的服务需要存在差距。因此，离退休人员社会化管理应当通过强化社区功能，建立街道社区服务网络，引导社会力量为企业离退休人员提供全方位的服务来实现。从国外和国内其他城市的作法来看，成功的经验大多是依靠比较完善的社区网络及其服务功能，建立离退休人员服务平台，提供所需的包括政策服务和生活服务在内的全方位服务，把企业从过多的社会事务中解放出来。据河北省民政部门资料显示，2000年末河北省居委会共有4471个，如果将企业离退休人员按居委会平均计算，每个居委会的管理服务任务为260人左右，健全的社区组织是可以承担离退休人员管理服务任务的。从河北省的具体情况看，推进这项工作要在5个方面加强工作。

1、依托社区组织建立社会保障服务机构，开展离退休人员管理服务。要把强化社会保障职能作为完善社区建设的重要任务来抓，每个社区街道都要建立社会保障服务机构，在县、区社会保障机构的指导下，面向离退休人员开展各项服务，形成省、市、县（区）和社区街道统一的社会保障管理服务体系。社区社会保障服务机构所需人员，可以结合社会保险费税务征收后社保机构职能转变和机构调整解决一部分，还可以从曾经从事过企业劳资工作的下岗失业人员中选用，其工作经费比照其他社保机构经费由财政部门解决。这种作法将社保机构集中管理离退休人员的压力分散到各个社区街道，并充分发挥社区组织的综合服务作用，方便了离退休人员，完善了社会保障制度，符合社区发展的方向和社保机构由征费为主向管理服务为主的转变。同时，可以避免实行离退休人员社会化管理过程中将企业负担转移为政府负担。[!--empirenews.page--]

2、加快建立统一的信息化网络。社会化退管服务带来的变化，在于企业离退休人员打破长期以来劳动保障部门和离退休人员习惯的以企业为纽带的管理方式，离退休人员遍布各个社区，且具有一定的流动性，由“企业人”变成了“社会人”，生活保障和医疗保险成为同离退休人员关系最密切的管理服务项目，由于家庭养老功能弱化，离退休人员已经进入老年，行动不便，服务的快捷方便成为迫切需要。为此，必须转变政府部门传统的面向企业和大厅式集中服务模式，加大政府投入，运用计算机网络技术，建立离退休人员数据库，实现离退休人员管理服务信息化，提高服务质量和便捷程度。深圳市利用计算机网络技术，实现了市、区、镇三级社保机构服务网点、定点医疗机构和社区健康服务中心、工农中建四大国有商业银行所有网点全面联网，24小时服务，离退休人员的各种待遇均通过网络解决，提高了管理水平和管理效率，极大地方便了离退休人员。河北省建立离退休人员管理服务信息网络的基本要求：一是要把统一性作为信息化建设的一项基础工作来抓，既要避免小范围区域分割的网络建设，又要避免各个社会保险险种各自为政。要在全省范围内建立涵盖养老、医疗、失业、工伤等险种在内的信息网络。二是要利用现有的银行、邮局等网络基础，将社会保障信息网络同银行、邮局深入社区的服务网点以及社区社保服务机构相联通，并合理调整社会保险管理方式，使离退休人员在社区领取养老金、结算医疗保险费等。三是积极推广使用“社会保险卡”。离退休人员凭社保机构统一管理的“社会保险卡”，通过计算机网络结算，享受各种法定的社会保险待遇。

3、合理进行离退休人员管理服务的定位。当前作为社区组织对离退休人员的管理工作应当包括接收、管理离退休人员档案，离退休人员生存认定，协调解决离退休人员同原企业遗留的各种联系，开展党的组织活动等，各项社会保险待遇结算通过网络服务来解决，管理工作无偿进行。社区服务要在国家出资建立基础设施和解决活动场所、提供无偿服务的前提下，本着企业化、市场化、社会化的原则开展其他服务，包括娱乐健身、专项服务、社区卫生、养老院以及其他具有共性的社区服务项目。社区服务的原则是通过收取低廉的费用满足离退休人员的需要，国家对社区服务组织在工商、税收及其他方面给予优惠政策支持；同时，积极建立离退休人员自管组织和开展社区服务志愿者活动，调动社会各方面力量开展社区敬老服务。总的原则是，以国家优惠政策为导向，以社区组织为平台，围绕离退休人员以及社区成员建立投资主体多元化，运营机制市场化，社会福利与有偿服务相结合的服务模式。

4、对现行社会保险政策进行必要调整。独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化是我国社会保障体系建设的总体目标，在这四项中管理服务社会化和独立于企事业单位之外具有更根本的性质。没有管理服务社会化和独立于企事业单位之外，社会保险仍然同企事业单位责任不清，就丧失了这项制度的社会性。因此，我们在社会保险制度设计过程中，应当以社会化作为终极目标和根本原则，与之相违背的内容要逐步进行调整和理顺。具体地讲，一是企业统筹外项目要抓紧清理，企事业单位不能再出台新的统筹外项目，现有的统筹外项目应当在养老金调整中逐步冲销。二是加快社区建设和各项改革措施力度，在住房、用电、用气、子女入学等各个方面，抓紧实行市场化管理，企业相应的补贴要进行必要的清理，无法取消的，在调整养老金标准时逐步解决。职工住房是企业最大的福利项目，并附属了大量其他福利待遇，成为离退休人员与企业分离的最大障碍之一。要迅速启动和完善住房二级市级，落实各项房改政策，把职工住房推向市场，带动各项服务实行市场化和社会化，使离退休人员融入社区。三是目前河北省普遍实行了养老保险基金收支两条线，政府对基本养老金发放不受企业缴费和其他因素影响。但是在医疗保险方面，包括离退休人员医疗费的报销、个人账户建立、日常就医管理等都是通过企业来实现的，并受到企业缴费情况的制约，这种医疗保险制度同管理服务社会化的要求不一致，也难以彻底解除企业负担。上海市将退休人员医疗费用由原来的医保基金、原单位和个人三方承担改为由医保基金和个人共同承担，从根本上解决了退休人员回原单位报销医疗费用的问题。这种作法解决了在医疗保险方面企业同离退休人员的联系，既减轻了企业负担，又方便了离退休人员，值得借鉴和推广。[!--empirenews.page--]

5、按照分类实施，先易后难的原则逐步推进离退休人员社会化管理服务工作。首先，考虑到破产企业、改制企业以及“两停一亏”企业，其现有管理服务主体或者已经不存在或者经营困难，其养老金发放已与企业脱钩，其他福利项目难以落实，有些企业离退休人员已经由社保机构管理，可以作为社会化管理服务工作的突破口，新退休人员要直接进入社区。其次，利用大中型企业原有退管组织管理服务设施齐全、管理经验丰富的优势，以大中型企业为核心，建立社会化的退管服务组织，打破企业界限，吸纳当地离退休人员接受管理，并在离退休人员管理行为规范化的基础上，加快企业后勤保障工作社会化步伐，随着社区硬件设施和功能的完善，实现同企业的彻底剥离。第三，针对各县（市）离退休人员少，城区较小，社区建设滞后，缺少先进的管理技术手段的特点，由社保机构直接建立县（市）离退休人员社会化管理服务中心，统一管理社会保险待遇发放、生存认证、党员组织活动等，实现离退休人员的社会化管理。第四，对于独立工矿企业离退休人员社会化管理服务工作，可由原企业成立退管机构，比照再就业服务中心管理下岗职工的作法，首先将离退休人员享受的各项社会保障待遇和社会保障事务同企业脱钩，在深化企业改革过程中再解决企业同离退休人员存在的其他关系，逐步实现企业与离退休人员的分离和社会化管理服务。