大营乡2012年度性别比治理工作计划

第一篇：大营乡2012年度性别比治理工作计划

大营府发[2011]55号

大营乡人民政府

关于加强2012年综合治理出生人口

性别比偏高势头工作计划

乡直各单位、各村支两委：

出生人口性别比持续升高问题，已经严重影响到人口与经济、社会、资源和环境协调发展和可持续发展，关系到民族的繁荣和国家的长治久安，治理出生人口性别比升高问题已成为刻不容缓的艰巨任务。近年来，我乡积极采取一系列有效措施，使出生人口性别比控制在合理范围内。为进一步遏制出生人口性别比反弹的势头，保持我乡正常的出生人口性别比，根据省、市、县有关规定和要求，结合我乡工作实际，特制定2012年度综合治理出生人口性别比工作计划如下:

一、指导思想

以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行相关法律法规，以“关爱女孩”工程为主线，以强化医疗机构管理为重点，以孕情跟踪服务为关键，以建立健全人口和计划生育利益导向机制为核心，坚持政府牵头、部门配合、预防为主、打防结合、综合治理、依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法选择胎儿性别终止妊娠的行为，遏制我乡出生人口性别比升高趋势，使我乡出生人口性别比趋于正常水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、工作目标要求

（一）提高认识，加强领导。乡直各单位、各村要充分认识到出生人口性别比持续升高关系到民族的繁荣昌盛和国家的长治久安，治理出生人口性别比升高问题刻不容缓，任务十分艰巨。将综合治理工作纳入重要议事日程，定期召开综合治理工作专题会议，研究解决综合治理工作中出现的重大问题，组织实施治理工作。

（二）加大宣传教育力度，促进群众婚育观念的转变。按季度积极组织开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等有针对性的综合治理出生人口性别比宣传教育活动，充分采取形式多样的宣传教育方式，广泛宣传保护妇女权益、爱护女孩、女婴等相关法律法规。发放以“关爱女孩、关心女性”为重点的一系列图文并茂的宣传资料，做到进村

入户，家喻户晓，在实施宣传活动中，把“关爱女孩”活动始终放在首位，努力营造全社会关爱女孩良好氛围。教育群众遵守法律法规，增强全体公民的法制观念和守法意识，通过宣传落实优惠政策，建立利益导向机制，让广大群众摒弃根深蒂固的传统观念。

（三）加强配合，齐抓共管。乡直各部门要加强协调配合，建立经常性联系制度和信息共享制度，针对导致出生人口性别比升高的主要问题，制定必要的政策、措施。做到职责明确，措施保障，齐抓共管，形成合力，切实解决好出生人口性别比升高的问题。

（四）明确工作目标，落实工作责任。通过努力，使我乡出生人口性别比在上年的基础上稳步下降并趋于正常值。层层落实综合治理工作目标责任制。乡直各单位要层层落实综合治理工作责任制，签订目标责任书，定期通报工作进度。将综合治理出生人口性别比工作纳入年度人口和计划生育目标责任考核内容。年底对乡直各单位开展综合治理出生人口性别比升高工作进行检查，对问题严重、工作不力的单位给予通报批评并在人口与计生目标责任书考核总分给予适当扣分。

三、主要工作措施

（一）广泛深入地开展宣传教育活动，营造关爱女孩和综合治理出生人口性别比工作的良好舆论氛围。

由乡综合治理出生人口性别比办公室牵头，乡直各单位配合，联合开展以“关爱女孩”为主题的“婚育新风进

万家”宣传教育活动。同时，采取形式多样的宣传教育方式进一步加强法制教育，广泛宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《贵州省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的规定》。在乡交通要道、公共场所等地方设立醒目的的宣传标语；利用赶集天的有利时机，每季度开展一次综合治理出生人口性别比宣传教育活动，营造浓厚的综合治理出生人口性别升高问题的舆论环境和社会氛围。

（二）加强协调配合，实施综合治理。

乡直各单位、各村充分认识出生人口性别比升高问题的严重性及治理的紧迫性，树立强烈的责任感和紧迫感，各司其职，加强协调，形成合力，自觉地支持、参与、配合出生人口性别比偏高问题的综合治理工作。深入贯彻执行《中华人民共和国妇女权益保障法》、国家人口计生委、国家卫生部、国家药品监督管理局《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》、《贵州省人口与计划生育条例》、《贵州省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的规定》等有关法律法规。

1、按照县综合治理出生人口性别比工作领导小组集中开展联合查处“两非”案件专项活动的要求，大力配合县集中联合查处“两非”案件执法组对各级医疗保健机构、计生技术服务机构、个体诊所及零售药店开展执法检查活动。积极为县集中联合查处“两非”案件执法组立案取证

提供帮助。

2、加强对辖区医疗保健机构、计划生育技术服务机构工作人员及个体医疗诊所执业人员进行相关法律法规、依法行医的职业道德教育培训。

3、规范工作管理制度，完善和落实《孕情调查追究制度》、《孕妇终止妊娠批准制度》、《人工终止妊娠手术管理制度》、《B超登记管理制度》、《终止妊娠药物管理制度》、《出生统计监测报告制度》、《责任追究制度》、《出生人口性别公示制度》等相关制度，明确相关岗位职责和工作程序，严格各种技术常规操作管理；提高出生医学证明发放率，为政府提供准确的新生儿性别资料。

（三）强化责任，切实落实孕产期全程管理服务工作 全面实施孕产期全程管理服务工作。认真落实“包村帮户”工作责任制，明确职责，建立健全孕产期全程管理服务体系，培训指导各村使用好《贵州省孕产期全程管理服务手册》，切实为广大育龄妇女提供孕前指导、孕中服务、陪护分娩、产后随访等的服务，不断加强村级孕产期全程管理服务体系的管理。对符合政策生育的干部职工和农村已婚育龄妇女实施孕期严格管理与服务，实行乡、村两级责任人员孕情跟踪“联保”责任制。积极动员孕妇住院分娩，降低孕产妇死亡率和出生人口死亡率。把宣传活动和优质服务相结合，加强管理，全程服务。开展孕前监测、孕期保健咨询服务，产后随访的优质服务。认真按期开展“普治普查”活动，全面提高计划生育技术服务质量

和工作水平。

（四）完善和落实关爱女孩和扶助计划生育女儿户的优先优惠政策。

协调乡直各相关单位，全面落实对实行计划生育的“独生子女户”和“双女户结扎户”的优先优惠政策，大力扶持农村实行计划生育的家庭发展经济。对实行计划生育的家庭，尤其是生女孩的家庭，在就医、子女入学、缴纳农村社会养老保险等方面给予优惠。一是优先帮助、支持计生女儿户实施扶贫项目；二是采取多种形式为计生女儿户提供法律服务和社会救助；三是积极为女孩就读、升学创造条件，为女孩在同等就读、升学条件下予以创造优先条件；四是努力为女孩及计生女儿户家庭就医创造条件，提供健康医疗保障水平。拓宽妇女创业门路，消除就业性别歧视，保障妇女劳动权益。通过努力，使我乡出生人口性别比在上年的基础上稳步下降并趋于平衡，有效遏制出生人口性别比升高的势头。

大营乡人民政府

二O一一年十月二十日

发：乡直各单位、各村民委员会

大营乡党政办公室2011年10月20日印发

共印30份

主题词：乡综合治理出生人口性别比工作计划

第二篇：大营乡专项治理

大营乡强化重点监控，推进专项治理 切实解决群众反映强烈的突出问题

1、坚决纠正损害群众利益的不正之风，扎实推进“三级联动、四级监控”纠风监控机制建设。

2、重点解决损害群众利益的突出问题，坚决制止违法违规强制征地拆迁行为，继续深入开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决查处在安全生产责任事故中存在的权钱交易和失职渎职行为。巩固治理公路“三乱”和“小金库”专项治理工作成果，继续开展中小学校教育乱收费等专项治理。

3、滤布 深化工程建设领域突出问题专项治理。贯彻落实《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，严厉查办工程建设领域的违纪违法案件，全面推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，构建治理工程建设领域突出问题的长效机制。

4、进一步完善公务用车管理办法，开展党政机关、事业单位公务用车专项治理，实行公务用车定编管理，重点纠正违规购车及公车私用问题，严禁在公务活动中租用公职人员驾驶的私车。

第三篇：大营乡2012年第一季度综合治理出生人口性别比分析材料

大营乡2012年第一季度综合治理出生人口性别比

分析材料

一、第一季度出生人口性别比基本情况

截止2011年12月31日，我乡共出生46人，男孩27人，其中一孩20人，二孩7人，多孩0人;女孩19人，其中一孩15人，二孩4人，多孩0人，据报表显示，出生人口性别比142。目前我乡出生人口性别比依然居高不下，出生人口性别比治理工作未见成效。但按以往经验分析，要多注意预防春节期间生育高峰期及返乡人员回家过节等情况会使目标值有所升值。总结下来，我乡出生人口性别比还存在如下原因：

二、出生人口性别比升高的原因

影响出生人口性别比偏高的主要原因很多，既受传统观念和经济社会发展水平的影响，也受到现行生育政策和社会保健机制不健全等因素影响，归纳起来主要原因有：

1、传统原因：传统的生育观念及重男轻女思想较难转变。

2、现实原因：一是农村家庭经济主要来源靠男性，使一些家庭想生男孩。二是农村经济发展水平又滞后于城镇，社会保障制度的不健全，使养儿防老的思想十分普遍。三是性别鉴定管理不到位使生男孩的愿望比较容易实现。

3、流动人口监管不力：

外出务工育龄妇女在逐年增多，且两地协作机制未能落实到实处，对外出生育对象无法实行监管。

三、下步工作打算：

出生人口性别比偏高将造成适龄婚育人口中男女比例失调，将危害家庭、社会稳定、造成社会问题。根据上述原因分析，我乡综合治理出生人口性别比偏高的问题还要从以下几个方面入手：

1、加强宣传教育，转变群众婚育观念。

要通过各种渠道大力宣传男女平等的思想，逐步转变育龄群众重男轻女的思想，在全社会营造“生男生女一样好，女儿也是传后人”的新型婚育观念，弱化人们对男孩的偏好。

2、完善优惠、奖励与社会养老机制。

现在政府出台了奖励、保障、救助、优惠等“四项制度”优生优惠政策、增加财政投入，让实行计划生育的家庭优先享受改革开放的成果，特别是使农村的二女户、独女户在生产发展、住房、教育、就医、养老等方面得到实惠，淡化群众“养儿防老”的传统观念，做到没有儿子，晚年生活一样有保障，甚至比一些有儿子的家庭过得更好，不再为没有儿子养老而犯愁。

3、加强对孕妇的服务管理。

加强源头管理，对孕妇进行全程跟踪服务，既知晓孕情，又能为其提供孕期保健、优生优育等服务。一是实行合同制管理。二是是实行孕情跟踪管理。三是实行育妇因医学需要终止妊娠审批制度。

4、强化监督管理，严厉打击“两非”行为。

一是加强领导、部门配合。把综合治理出生人口性别比偏高工作列入各级各相关部门的工作职责，综合治理出生人口性别比偏高工作仅靠乡计生办的能力是做不好的，需要乡各部门共同努力。二是强化卫生部门的监管责任，把综合治理出生人口性别比偏高工作列入卫生部门的考核。三是制定一套严格的B超管理办法。对B超使用实行全程监督，进行登记备案，同时，B超操作实行两人以上同时在场。卫生医疗机构开展终止妊娠手术前必须查验被手术者的身份证和人口计生部门出具的证明或介绍信。五是加大对“两非”案件的查处和打击力度，起到“查获一案、影响一片、教育一方”的效果。

总之，综合治理出生人口性别比偏高工作是一项长期、复杂的系统工程，目前我乡出生人口性别比虽存在升高势头，我们坚信，通过我们的不断努力，我乡出生人口性别比升高势头将会得到有效控制。

大营乡计划生育办公室

2012年1月5日

第四篇：性别比治理信息

协调联动，严明职责

孟村再掀出生人口性别比综合治理工作高潮

为进一步加大出生人口性别比综合治理工作力度，促进人口和计生事业的健康发展，7月22日，县政府召开政府常务会议，对综合治理工作进行了专题研究和部署。政府代县长戴强同志做出重要批示，要求全县各级要加大对出生人口性别比综合治理工作和关爱女孩的宣传力度，提高认识，引导群众转变婚育观念。按照领导指示精神，全县各级各部门高度重视，迅速行动，协调联动，掀起了综合治理工作高潮：

为加强对此项工作的领导，县政府及时调整充实了县综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组；县政府组织召开了全县综合治理出生人口性别比偏高专项会议，对综合治理工作进行再安排和再部署。县卫生局、计生局等部门研究制定了《关于全面推进出生人口信息共享工作的通知》。同时，完善了县出生人口性别比综合治理工作实体办公室。实体办公室由县政府办公室一名副主任任主任，计生、卫生、药监、公安等部门负责人为副主任，相关人员为成员，建立健全了相应工作制度，完善了信息共享和信息通报体系，并成立了执法大队，开展了实质性、经常性工作。

为浓造舆论氛围，大力实施了集中宣传服务活动。政府主要领导在电视台发表了综合治理工作电视讲话。县电视台在黄金时间滚动播出综合治理出生人口性别比和关爱女孩标语。《今日孟村报》开辟专栏对此项工作进行专题报导。县计生、卫生、药监、公安等部门制作关于综合治理工作内容的大型宣传布幅在城区主要位置进行悬挂。同时各相关部

门还联合成立了政策宣传咨询队，深入到乡村，在集市设立咨询台，宣传相关知识和政策、法规，已发放宣传资料5000余份。

为加大依法治理力度，各相关部门紧密配合，协调联动，在上半年两次开展联合执法行动的基础上，近日，计生、卫生、药监、公安、食药监局、广电等部门又开展了一次大型出生人口性别比联合治理专项行动，将“两非”案件作为打击重点，对全县各医疗网点、药品批发零售单位、乡镇卫生院进行了联合清查治理。到目前，全县已查处“两非”案件4例，均按照相关规定进行了处理，起到了较好的打击震慑作用。

第五篇：性别比治理汇报材料

汇 报 材 料

近几年来，我乡出生人口性别比一直偏高，为有效遏止我乡出生人口性别比偏高的问题，乡、村两级计生工作人员一直在做着不懈的努力。根据《河北省计生委实行三级全员全程包保服务责任制构筑防止选择性别生育屏障的实施方案》和《河间市人口和计划生育局关于实行三级全员全程包保服务责任制的实施方案》两个文件的要求，结合我乡的实际情况，我们主要采取了以下几项措施治理出生人口性别比偏高问题：

一、宣传。

1、我乡每季度组织一次有乡党委、政府班子成员、计生委干部、村主要负责人、计生专干和小组长参加的治理性别比专项会议，使广大的乡村两级工作人员充分认识到出生人口男女比例失衡给社会、家庭、国家带来的危害，这将是长期的、需综合治理渐进的一个过程。

2、在乡、村主要街道刷写标语，利用村广播喇叭不定期进行宣传，有条件的村还组织育龄妇女排演节目，在乡季度普查和九吉、黄村、娄堤屯、后留守村集日时，摆放展牌、发放宣传页，在全乡上下营造一个浓厚的宣传氛围，让广大群众充分认识到性别比失调给家庭和社会带来的危害和治理的必要性、紧迫性。

二、建立组织网络

1、我乡成立了由书记任组长，教委主任、卫生院长、派出所长、计生办主任、宣传委员等任副组长的性别比治理领导小组，各村党支部书记、村主任是第一责任人。

2、村计生专干、小组长、包村人员对本村持二胎证人员采取分包到人的办法进行全员监控，并和持二胎证人员签定了不许有“两非”案件发生的协议书。每月月底包村人员组织计生专干、小组长对本村持二胎证人员进行一次随访，并将随访结果进行汇总，下月7日在乡包保服务站召开情况汇总通报会。对于未经批准私自进行流引产手术的坚决予以收证。

3、每月乡计生委组织精干人员对辖区内的乡卫生院、个体诊所，尤其是开办妇科的诊所进行一次排查，发现有问题的及时向市局性别比治理领导办公室汇报，采取相应制止措施。

三、积极落实对农村中女儿户的优先优惠政策。

1、对农村中领取《独生子女父母光荣证》18周岁以下女儿户免除一人份的新农合参合费30元，村全免水费，优先发放宅基地，并选择较好位置。2、8月份在“金秋助学”活动中，对考入二本以上学校的一名学生给予补助学费500元。在救助特困家庭活动中，市计生局救助了两户，乡政府救助了5户，每户给予500元 的救助金。

自国家计生委8月16日召开“人口性别比专项治理行动”电视会议以来，我乡对以前工作不完善的地方进行了疏理整改，并组织乡、村两级计生工作人员进行了一次集中宣传广播，将“两非”案件及时公布，让广大育龄群众引以为戒。对辖区内的乡卫生院、个体诊所、妇科诊所进行了一次拉网排查，没有发现任何疑点。

下一步我乡将按照省、市、县三级要求，积极落实包保服务责任制，积极开展关爱女孩活动，加大对农村中女儿户、特困家庭的救助力度，在全乡营造一个“生男生女都一样、女儿也是传后人”的浓厚宣传氛围，让女儿户不再受到歧视，不再孤单。坚决打击“两非”案件，加大对“两非”案件的惩处力度，使我乡出生人口性别比回到一个理性的水平上来。