★2012年郓城县政府工作报告（共5则）

第一篇：2012年郓城县政府工作报告

政 府 工 作 报 告

--2012年 1月10

郓城县人民政府县长蔡维超

2012年的目标任务和工作重点

全县经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长14.8%以上，三次产业比调整到15.9:54.1:30;地方财政收入增长20 %以上;规模以上工业企业主营业务收入增长29 %以上;社会消费品零售总额增长18%以上;进出口总额增长20%以上;农民人均纯收入增长15 %以上;争取年内干部职工人均增资400元左右；居民消费价格指数控制在4%以内；城镇登记失业率控制在4 %以内;人口自然增长率控制在6‰以内;完成上级下达的节能减排目标任务。

优质财源是科学发展的保障。年内力争地方财政收入占生产总值的比重达7%以上，税收占地方财政收入的比重达75%以上，财政收入过亿元的乡镇1个，过5000万元的5个。

大力实施“人才强县”战略，加快培养引进一批高层次人才。围绕全县煤电化工、新兴战略产业和优势产业发展需要，年内引进企业职业经理人5名，国际知名专家不少于2名，专业技术人才30名；大力实施教坛精英和名医培养工程，为三处高中引进齐鲁名师或高学历、高水平教师20名，引进培养省内外名医20名。围绕社会服务创新，刚性引进社会工作人才3名以上。积极做好农业、城建、文化旅游等领域人才的引进和培养，引进农林牧高层次专业技术人才100人以上，城乡规划、生态建设方面的硕士以上专业人才3名，文化旅游方面的人才13名以上。

（二）突出产业带动，做大做强骨干企业，增创跨越发展的竞争力

围绕县煤化工园区和县工业园区主导产业，年内策划论证项目300亿元以上，储备项目150亿元以上。投资2亿元，配套完善基础设施，新建改建道路16.2公里，铺设污水管网11公里；积极筹建县煤化工园区消防中队，配套完善消防设施；规划建设双回路110千伏变电站，确保污水处理厂和中水回用工程投入运营。年内县煤化工园区和县工业园区新扩7平方公里。力争年内县煤化工园区和县工业园区落地建设投资过10亿元项目3个、过5亿元项目4个、过亿元项目15个，总投资80亿元以上，主营业务收入突破270亿元。着眼国家高新技术产业政策，启动高新技术产业发展专项规划，配套建设水、路、电、污水处理等基础设施，年内引进高新技术企业4家，计划总投资40亿元以上，年可新增主营业务收入150亿元以上。全县高新技术产业产值占比达到14%。

力争今年主营业务收入过50亿元的企业达到1家以上，过20亿元的企业达到4家以上，过10亿元的企业达到10家以上；力争纳税过亿元的企业达到2家以上，过5000万元的5家以上，过1000万元的20家以上。

年内新增市级创新型试点企业2家、工程技术中心2家，市级以上企业技术中心2家以上；力争新增省级高新技术企业1家，市级2家，研发投入占GDP的比重达到0.9％以上。大力实施品牌战略，力争年内创著名商标2个、省级名牌产品1个。

（三）突出项目建设，扎实开展招商引资，增强跨越发展的驱动力

年内完成固定资产投资100亿元以上。确保彭庄煤矿、赵楼煤矿、郭屯煤矿顺利生产，郓城煤矿形成生产能力，全年煤炭产量达到700万吨以上。确保勇智化工年产2×10万吨醇酮混合物、洪鼎化工年产14万吨己二酸、中海油年产1亿立方米液化天然气和多友科技、恒基工程机械三期等重点项目竣工投产，加快赵楼煤矸石综合利用电厂、年产160万吨延迟焦化100万吨渣油加氢、利洋化工年产2万吨己二醇、思达镍业等一批大项目建设进度。

积极争资争项。全年储备项目100亿元以上。

全力招商选商。年内县级党政班子成员每人完成1个投资过5亿元的生产性项目；每个乡镇至少完成1个以上投资过5亿元的生产性项目，突破瓶颈制约。加强项目用地供后监管,进一步盘活存量建设用地。加快实施现有5个土地增减挂钩试点项目，确保年内全部完成任务。把土地综合整治作为我县突破用地瓶颈的最重要途径，今年每个乡镇都要启动2个以上农村土地综合整治项目，年内确保设立村镇银行1家，新增小额贷款公司1家。积极鼓励金融机构创新服务产品，提高服务效率，支持地方经济发展，力争今年全县新增信贷总量20亿元以上。

着力抓好环境保护，重点抓好污染企业治理，确保年内化学需氧量排放总量削减3.6%，二氧化硫削减

3.28%，全面完成污染物排放总量削减任务。年内淘汰改造高耗能落后设备180台套，重点实施节能技改项目167个，力争主要能耗指标达到国内同行业先进水平。万元增加值能耗下降4%以上。抓好建筑、交通等领域的节能，力争地源热泵工程推广应用面积达到20万平方米，城区新型墙材应用率达到90%以上。

推进农业产业化。加快优质农产品生产基地建设，新增基地面积5万亩。大力发展林业畜牧业，年内完成造林面积4万亩，新增标准化畜禽养殖场区50处，力争创建5处省级以上标准化示范养殖场。新增市级以上农业产业化龙头企业6家，农民合作经济组织发展到400家。年内新打机井800眼，年底全县有效灌溉面积增加到115万亩。高标准完成1万亩中低产田土地治理项目建设任务，农作物耕、种、收机械化率达到82%以上。

年内引进一批投资过10亿元集商品批发、仓储配送、休闲购物、住宿餐饮、会议会展于一体的商贸物流项目。力争全县交易额过5亿元的商贸流通企业达到4家。今年新增连锁店、加盟店180处。

做好新兴服务业。年内服务业增加值达到62亿元以上。转变对外贸易方式，积极扩大外贸进出口，新增自营进出口备案企业10家，年内进出口总额达到1.2亿美元以上。

推进基础建设。年内高标准改造唐塔路东段、育才路东段、西门街、临城路西段等道路，逐步缓解城区交通压力。完善220国道城区段、德商路城区段、北环路、新建街，拉开城市道路框架。铺设新老城区污水雨水管网20公里，供暖供气管道10公里，规范建设公交车停靠站点。老城区新建道路节点绿地广场2处以上，栽植道路绿化树万棵以上，新增绿地面积3万平方米。

年内完成拆迁面积30万平方米，开工建设面积200万平方米，竣工面积120万平方米。

9个乡镇年内新增小城镇开发面积不少于5万平方米；年内规划建设30个生态文明示范村，每个乡镇新建新型农村社区不少于2个，全县完成农村危房改造3890户，力争开工建设苏黄路、潘杨路，完成蒋庙110千伏输变电工程建设，改造农村低压用电台区108个。

优先发展教育。启动学校标准化建设工程，完成3万平方米校舍安全工程建设任务，城区规划1处九年一贯制学校、2处小学、4处幼儿园；抓好学前教育，提高乡镇幼儿园办园水平；建立教师正常补充长效机制，年内招聘教师270名；

着力发展卫生。力争一体化村卫生室药品价格下降30%；加大对公共卫生事业的投入，新农合及城镇居民医疗保险人均财政补贴标准由200元提高到240元；全年新农合报销限额由每人10万元提高到12万元；实施卫生强基工程，加强乡村医生业务技术培训，年内每个乡镇卫生院至少配备一名全科医生。

加强社会治安。年内60%的村庄安装监控系统。

提升社会保障。年内城镇新增就业3万人。进一步扩大社会保险覆盖面，实现社会养老保险和医疗保险全覆盖；依法推进社会保险扩面征缴，加大保险基金监管力度，确保各类社会保险待遇按时足额发放。确保我县符合城乡居民养老保险领取条件的60岁以上老人，按月领取55元的基础养老金。年内开工建设保障性住房1410套，着力解决城区中低收入家庭的住房困难。进一步提高城乡低保标准；城乡大病年人均救助额分别由4500元、3500元提高到5000元和4000元；五保老人集中供养、分散供养标准分别由每人每年2100元、1500元提高到2300元和1700元。切实保障好鳏寡孤独、残疾人等弱势群体的基本生活，年内改扩建乡镇敬老院5处，孤儿年基本生活费发放标准达到7200元，年内救助贫困重度残疾人2000人以上。继续推进“银龄安康”活动，争取年内参保老年人数达到14万人。大力发展社会福利和慈善事业，救助贫困大学生150名，发放救助金40万元，进一步提高社会综合救助能力。

新建农村文化大院100处，实现农家书屋全覆盖；符合政策生育率保持在85%以上，人口出生率控制在14‰以下，出生人口性别比控制在116以内，兑现计划生育家庭奖励扶助资金600万元以上，救助贫困计生家庭1000户以上。新建一座地震监测台，设立21处乡镇气象信息服务站，

第二篇：郓城县情

中国·郓城

这是一片古老而年轻的土地，浸润着深厚的文化底蕴，洋溢着蓬勃发展的时代朝气；这是一方充满生机与活力的热土，演奏着奋力赶超，争创一流的恢弘乐章，书写着人与环境和谐相处的优美画卷。

这里是水浒故事的发祥地——山东郓城。

千年古县郓城位于中国山东省西南部。全县辖22个乡镇街道、1个省级开发区、1个山东省政府支持的精细化工循环经济示范园区，1041个村（社区），127万人，总面积1643平方公里，中心城区常住人口20.3万人。是国家新型城镇化综合试点县、全国农民工等返乡创业示范县、全国深化县城基础设施投融资体制改革试点县，还是山东省首批电子商务示范县。

郓城历史悠久。春秋鲁成公四年筑城名郓，是水浒英雄宋江、晁盖、吴用的故乡，素有“水浒一百单八将，七十二名在郓城”之说，建设中的水堡宋江故里、黄泥冈景区、张营彭湖湿地，展示了郓城独特丰厚的文化底蕴。古色古香的水浒好汉城、古朴典雅的九天玄女庙、烟波浩渺的宋江湖、碧波荡漾的宋江河，吸引八方游客纷至沓来。

郓城区位优越。京九铁路纵贯全境，设有两个客货站；日东高速、济菏高速、德商高速在郓城境内交汇；220国道，省道聊商路、济董路纵横成网；鲁南快速铁路客运通道在郓城设有站点；出口商品口岸直通，报关、报检、外汇结算方便快捷。县经济开发区被评为“最具投资价值的园区”和“山东省最佳投资园区”。也为郓城的腾飞提供了强大的动力。

郓城资源丰富。黄河流经郓城28公里，地下水资源丰富。这里是全国商品粮、优质棉、鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊生产基地县、全国平原绿化先进县、全国粮食生产先进县；县境内煤田总面积642.6平方公里，探明地质储量30.81亿吨，4对矿井总装备能力1810万吨/年，煤电化工综合开发取得重大突破，新兴煤电化工基地正迅速崛起。

郓城文化灿烂。优秀的传统文化和民间艺术源远流长，是全国著名的“武术之乡”、“戏曲之乡”、“书画之乡”、“古筝之乡”；《狗娃闹春》享誉京城，奥运开幕式节目《地球村》震惊中外，郓城荣获山东省文化强省建设先进县，山东省精神文明建设先进县，还被评为山东省首批旅游强县，荣膺“中国好汉之乡”称号。水浒文化、武术文化和戏曲文化交相辉映，成为齐鲁大地上一颗闪亮明珠。

县域经济发展特色突出。在各级领导的亲切关怀和支持下，县委县政府团结依靠全县人民，开拓创新，扎实苦干，较好地完成了经济社会发展目标任务，在科学发展、奋力赶超的征程中迈出了坚实步伐。2015年，全县地区生产总值增长9.1%，农村和城镇居民人均可支配收入分别增长9.9%、8.5%，公共财政预算收入增长3%。能源化工、机电设备制造、农副产品加工、彩印包装等特色产业形成明显的规模优势，质量效益稳步提升。现代农业发展加快，创建了30万亩粮食高产示范方，成为全国粮食生产先进县；新动能加速培育，招商引资和项目建设成效显著，创新能力明显增强，电子商务发展迅猛，全民创业蔚然成风。

新型城镇化日新月异。奋进的郓城正以国家新型城镇化综合试点县为契机，着力打基础、拉框架、破难题、补短板，新型城镇化不断取得新成就；城镇开发、道路管网、绿化景观、城市管理等各项工作亮点纷呈；城乡环卫一体化群众满意度调查居全省第10名，生态文明建设成效显著，成为全省集约节约用地示范县，城乡面貌发生翻天覆地的变化。

民生事业不断改善。郓城以人为本，正全力做好教育、医疗、卫生等10件惠民实事，让人民群众享受到更多改革发展成果。2015年，民生支出占财政总支出的比重达到82.4%。扶贫攻坚扎实推进，6.05万人实现脱贫。城区学校建设实现历史性突破，郓城一中新校区全面开工，新建扩建了8所城区学校，大班额问题得到有效缓解。南湖新区建设初具规模。县医院新院正在建设，新建改造乡镇敬老院、村级养老机构54处。新建保障性住房200套。文化惠民扎实推进，“三馆一场”主体竣工。群众满意度明显提升。

古老的郓城大地生意盎然，涌动着和谐发展的春潮。今 年5月，全市支持郓城全域旅游发展工作现场办公会召开，决定举全市之力支持郓城发展全域旅游。郓城正以水浒文化为核心，水浒旅游小镇建设为重点，创新发展模式，加大推进力度，全力打响“水浒故里”旅游目的地品牌。

作为山东梆子、柳子戏等传统戏曲的发源地，郓城有10个剧种30多个剧团常年活动在全国各地，县山东梆子剧团创作排演了一大批优秀剧目，培养和造就了一批有较高知名度的艺术家和青年演员，参加各级组织的一系列汇演、调演等活动，取得了优异成绩。2014年，与中国戏曲学院联合创排的动漫舞台剧《跑旱船》荣获山东省第七届泰山文艺奖二等奖。2015年《跑旱船》入选国家艺术基金资助项目。今天，《跑旱船》代表山东省参加中宣部、文化部举办的全国基层院团戏曲会演，是对郓城文化和戏曲事业的一次大检阅，必将会对郓城各项事业产生巨大的推动力。

英雄出水浒，忠信在郓城。勤劳智慧的郓城人民将在县委县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和总书记系列重要讲话精神，决心再接再厉，扎实工作，奋力赶超、争创一流，尽快跨入山东省县域发展第一方阵，在圆梦路上开创新的辉煌！

第三篇：郓城县委党校领导小组

郓城县委党校

“两学一做”教育工作领导小组

组长： 副组长：李吉新

成员：

曹京黎曾宪雨佀同军初进军朱道秋季春风邵秋燕刘莉 李索兰党委书记 副校长 副校长 副校长 教务科科长

组织科科长 办公室主任 教研室主任 业教科科长 总务处主任

第四篇：12届毕业生毕业事项(郓城站)

山东财经大学（筹）成人高等教育

（函授）2012届毕业生有关毕业事项的通知

一、毕业生图像信息采集

按照规定的时间，组织毕业生进行图像信息采集，务必做到数据信息完整、准确。具体相关事宜与王红霞老师联系。

二、毕业论文撰写及答辩

1、专科毕业生

专科毕业生只需按照规定的格式和要求撰写毕业论文，不安排辅导教师，不参加论文答辩。

2、本科毕业生在撰写毕业论文前，需与指定的指导教师联系，拟定论文题目、写作提纲，并按照辅导教师的要求认真撰写毕业论文，论文定稿后，按照规定的格式和要求打印毕业论文，并按照规定的时间和地点参加论文答辩。

郓城站：毕业考试时间:2011年11月5日前

论文答辩时间:2011年11月20日上午八点

3、毕业论文上交函授站时间：2011年9月10日前。

4、收费

专科每人100元；本科每人300元。

5、毕业论文撰写及答辩要求

请登录山东经济学院菏泽函授站网站[资料下载]专栏下载。

网址：http:///

三、本科毕业生学士学位申请

有关规定及申请表格请从山东经济学院网站成教学院网页上下载。

四、毕业生登记表

组织毕业学员认真填写《山东经济学院成人教育毕业生登记表》，于2011年11月10日前上交函授站，11月底前提交成教学院函授部，并办理相关手续。

五、总补考时间及地点

2012年1月14日（星期六），地点：校本部四号教学楼4207房间（函授部）备注：毕业生参加完最后一次考试后，不再从站上安排补考，有不及格课程的学员直接参加总补考。

七、毕业论文补答辩时间

2012年1月15日，地点：校本部四号教学楼4207房间（函授部）。

山东经济学院成人教育学院2011年6月

第五篇：政府工作报告

2016 年政府工作报告 ——2016 年 3 月 14 日在罗庄区第十八届 人民代表大会第五次会议上 罗庄区区长 王丽云

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、“ 十二五” 时期政府工作的回顾

过去的五年，是我区发展历程中极为重要、很不平凡、富有成效的五年。在中共罗庄区委的坚强领导下，全区上下坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，积极应对复杂多变的国内外形势，着力抓投入、保增长，转方式、调结构，促统筹、惠民生，在应对新挑战中保持经济平稳健康发展，在抢抓新机遇中推动各项工作取得新成效。

——过去的五年，是县域经济稳步提升的五年。“十二五”时期，始终坚持科学发展、转型发展、创新发展不动摇，积极转变经济发展方式。2015 年，全区完成地区生产总值 323 亿元，社会消费品零售总额 163.4 亿元，固定资产投资 241.1 亿元，分别是 2010 年的 1.6倍、2.7 倍和 2.4 倍。完成境内财政总收入 29.49 亿元，其中公共财政预算收入 16.35 亿元。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到 30027 元、11507 元，是 2010 年的 1.4 倍、1.7 倍。三次产业比例达到 2.13：57.18：40.69，二产支撑地位比较稳固，三产占比年均增长 1.8 个百分点。沂堂镇、褚墩镇、黄山镇先后划入我区，县域发展空间、资源禀赋、发展潜力进一步提升，3 个街道公共财政预算收入过亿元，其他街镇均过千万元。

——过去的五年，是工业经济转型发展的五年。坚持传统产业改造升级、新兴产业加快培植两手抓，努力提高发展质量和效益。“十二五”期间，完成规模以上工业总产值 4457.1 亿元、利税 402.8 亿元，2 分别是“十一五”期间的 1.9 倍和 1.6 倍。骨干企业整体素质和效益明显提升，投资 360 亿元组织实施了一批重点技改项目，罗欣药业裕欣分厂、盛阳不锈钢宽带、金马汽车装备等一批投资过 10 亿元项目投产运营，产值过亿元、利税过千万元企业分别达到 39 家和 26 家。华盛江泉集团连续 14 年、沂州集团连续 6 年入选全国 500 强，罗欣药业连续 10 年入选中国制药工业百强、综合收入过 100 亿元。科技创新能力不断增强，争创名牌产品和驰、著名商标 36 个，获批国家、省、市级研发平台 38 个，被评为“全国科技进步先进区”、“国家知识产权强县工程示范区”。外经贸迎难而上，“十二五”时期，累计完成进出口总额 88 亿美元，是“十一五”时期的 2.9 倍。

——过去的五年，是服务业提档升级的五年。服务业大踏步发展，全面进入带动经济结构调整和城市品质提升的新阶段。“十二五”时期，全区实现服务业增加值 574.2 亿元，是“十一五”时期的 2.4 倍，2014 年服务业税收贡献率首次超过 50%。一批城市综合体、外埠银行和著名连锁超市入驻我区，鲁南工业品采购中心、鲁南国际茶博城、中国陶瓷博览城、壹卡国际汽车生活港等城市综合体开业运营，浦发银行、民生银行、华夏银行成功落地，金融机构、金融组织发展到 33 家，麦德龙、银座超市相继开业，沂州水泥、效峰生物、恒昌化工先后挂牌。远通汽贸城成为鲁南苏北规模最大的汽车销售集散地，鲁南粮油物流城交易额、罗庄建材批发市场经营规模均居全国同行业第 2 位。商文旅融合发展，成功举办临沂青岛啤酒节、中国沂河国际滑水公开赛、《正大综艺》吉尼斯世界纪录挑战赛等一系列重大活动。

——过去的五年，是城乡建设加快推进的五年。以圈层推进拉开城市框架，推动南北联动发展、东西两翼突破。“十二五”末，全区建成区面积达到 30平方公里，常住人口城镇化率提高到 60.39%。以推进新型城镇化为契机，建设城乡道路 131 条、297 公里，临工大桥、武河大桥、蒙山高架路建成通车，通达南路、南环路、罗七路等中心城区主干道路全线改造提升，罗庄区展览馆、临沂汽车南

站、临沂第四十中学、滨河健身广场等功能性设施相继建成，城市承载力和辐射力显著增强。抢抓两区同建、重点镇建设等重大机遇，策划实施了总投资 28 亿元的城市更新改造工程，累计开工项目 36个，改建片区 5 处、新建社区 52 个，4 万多户城乡居民乔迁新居。全面实施城乡环卫一体化改革和“五项工程”建设，顺利通过省级环卫一体化全覆盖认定。

——过去的五年，是生态环境大幅改善的五年。以实施新环保法为契机，全面向大气污染宣战，深度治理钢铁、焦化、建陶、火电等 11 个重点行业，特别是 2015 年投入资金 13.5 亿元，实施大气污染防治攻坚行动，停产治理 14 家大中型企业、限期治理 243 家企业，四项主要污染物指标明显改善，完成“十二五”大气污染物总量减排任务。在这场攻坚战中，广大企业以遵法守法、转型升级为己任，付出了艰苦努力、做出了积极贡献。深度治理水污染，实施陷泥河、南涑河等重点流域生态修复工程，武河湿地被评为国家级湿地公园，主要河流断面水质达标率达到 98.3%，完成 COD、氨氮总量减排任务。

节能降耗取得新进展，规模以上工业能源消费量大幅下降，“ 十二五” 期间，万元 GDP 能耗累计下降 18% 以上，超额完成节能目标。全面提高大环境绿化水平，有林地面积突破 12 万亩，林木覆盖率、绿化覆盖率分别达到 31.6%、42.9%。我区被评为“全国中小城市生态环境建设实验区”、“全国水土保持监督管理能力建设区”，人民群众热切盼望的让天更蓝、地更绿、水更清、气更爽的目标正加快变为现实。

——过去的五年，是民生事业全面进步的五年。五年间各项民生支出累计达到 55.75 亿元，占财政总支出的 69.34%。教育事业全面发展，投资 3.77 亿元，组织实施了中小学布局规划调整、标准化建设等重点工程，以全省第一名的成绩通过“义务教育发展基本均衡区”国家认定。公共卫生工作扎实推进，实施基本药物制度减轻群众医疗负担4212 万元，建立居民健康档案 46.92 万份。文体事业蓬勃发展，一批文化中心、健身广场投入使用，区文化馆、图书馆分别被评为国家一

级馆、二级馆。社会保障体系日趋完善，累计新增城镇就业 3.9 万人次，转移农村劳动力 4.2 万人次，发放城乡低保资金 1.22 亿元，居民大病保险补偿、农村五保供养、城乡最低生活保障、城乡居民养老保险等保障标准大幅提高。12345 市民服务热线受理群众诉求 8.5 万件，按时办结率、群众满意率均达到 98%以上。投资 5496 万元实施村村通宽带工程，实现村居宽带全覆盖。投资 4800 万元实施“天网工程”，扎实推进安全隐患排查整治，健全三级食品药品监管网络，保持了社会和谐稳定。扎扎实实做好“三农”工作，投资 9507 万元连续五年实施农村饮水安全工程、解决 21 万群众饮水安全问题，流转土地 9.3 万亩，发展各类新型经营主体 286 家，创建提升优质农产品基地 12.3 万亩，完成“三品一标”认证 17 个，发放惠农补贴 1.25 亿元，成功举办第十一届全国村长论坛。国防动员、民兵预备役工作全面加强，工会、妇女儿童、慈善、残疾人、红十字会、老龄、民族宗教、外事侨务、统计、对台、史志、档案、新闻出版、广播电视等各项事业都取得了新成绩、实现了新发展，全区人民的满意度、幸福感进一步增强，全国群众工作现场会、全省统计基层基础现场会在我区召开。在抓好经济社会发展各项工作的同时，以开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为契机，全面加强政府自身建设，扎实推进政府机构、行政审批、权力清单、预决算公开等改革，认真办理人大代表建议和政协委员提案，法治政府、服务政府、责任政府、阳光政府建设取得新成效。

各位代表，“十二五”期间，我区面临的经济下行压力很大，环保倒逼转型升级的阵痛前所未有，规模以上工业总产值、公共财政预算收入等经济指标受到较大影响，稳增长、转调创的任务异常艰巨。面对这一特殊区情，在全社会凝聚形成了“科学跨越、二次崛起”的广泛共识，拿出凤凰涅槃、浴火重生的勇气和思路，有效实施了优化发展布局、调整产业结构、淘汰落后产能、支持创新创业等加速经济转型升级、提质增效的关键举措；拿出勇于担当、敢于攻坚的措施和办法，全面完成了大气污染防治、迎淮核查、文明城市创建、卫生城市复审

迎查等急难险重的任务；我们不但经受住了一系列严峻考验，而且集中全区人民的智慧与力量，办成了一批打基础、利长远的大事实事。成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协强力支持的结果，凝聚着全区人民的汗水，得益于社会各界的共同努力。在此，我代表区人民政府，向为全区经济社会发展付出努力、做出贡献的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士和全区人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还面临一些困难和问题，主要是：工业结构不合理，产业竞争力和科技创新能力亟待提高；服务业发展层次较低，新兴业态发展缓慢；城乡建设投入不足，基础设施配套不够，管理长效机制不健全；资源环境约束趋紧，生态治理任重道远；民生刚性支出增长和财税收入回落的矛盾比较突出；政府机关行政效能、作风建设有待进一步改善提升，等等。对这些困难和问题，我们要高度重视，采取更加积极有效的措施，努力加以解决。

二、“ 十三五” 时期经济社会发展的总体目标任务 根据区委十三届八次、九次、十次全体（扩大）会议和《中共罗庄区委关于制定罗庄区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神，区人民政府编制了《“十三五”规划纲要（草案）》。纲要（草案）及说明已印发各位代表，请予审议。

“十三五”时期，全区经济社会发展总的要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察山东及临沂重要讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”、省委关于临沂“走在前列”、市委“大美新”临沂的定位要求，适应新常态，抢抓新机遇，打造新优势，以结构优化、城乡协调、社会均衡发展为原则，以改革创新为动力，以生态文明为导向，以保障和改善民生为出发点，以转方式调结构为重点，着力推动产业转型升级，加快构建“两城三园”发展布局，全面建设宜工宜商宜居、6 工商复合型经济强区，实现“科学跨越、二次崛起”，在全市率先全面实现小康社会。

《纲要（草案）》分 10 章 37 节，围绕建设“大美新”临沂副中心城市这一战略定位，地区生产总值年均增长 10%、公共财政预算收入年均增长 13%的速度，明确了今后五年经济社会发展的目标任务，归纳起来主要有以下五个方面：

（一）打造临沂城南新商圈，建设人气旺、叫得响的现代商贸区。大力实施商城国际化战略，培育“十大城市综合体”、建设“十大特色市场”，做大“互联网+”、“旅游+”文章，逐步建成主业突出、功能互补的现代服务业集聚区。到 2020 年，社会消费品零售总额达到290 亿元、年均增长 13%，三产增加值占比达到 45%。

（二）打造临沂生态宜居区，建设环境美、功能全的生态模范区。坚持一张蓝图干到底，优化提升中心城区，全力打造特色街镇，加快建设美丽乡村，优化街区路网结构，绘就新型城镇化发展路线图。按照“适用、经济、绿色、美观”的理念，提高城市设计水平，推进城市智慧管理，推动海绵城市建设，加快生态环境治理，全力提升城乡面貌。到 2020 年，建成区面积达到 35平方公里，中心城区人口达到 40 万人，98%以上的水体达到水环境功能区划标准，空气质量优良天数达到 75%以上。

（三）打造临沂先进制造业基地，建设结构优、实力强的绿色工业区。着力培育镍基新材料、高端铝质新材料、现代医药、机械装备制造等主导产业，全力推动传统产业延伸链条、改造升级，大力发展新能源、新材料、节能环保、电子信息等新兴产业，实现由资源型传统工业区向现代产业新区的跨越。到 2020 年，规模以上工业总产值达到 2000 亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到 36%。

（四）打造高效生态特色农业基地，建设品质高、效益好的都市农业区。在工业化、城镇化互动发展中同步推进现代农业，培育发展特色种养殖、休闲观光、花卉苗木等城郊型农业产业，加快推

进农业经营机制创新，实施菜单式精准扶贫，促进农业持续增效、农民持续增收。到 2020 年，确保主要农产品检测合格率稳定在 98%以上，农业“三化”率达到 90%。

（五）打造民生政策落实无障碍城市，建设保障全、百姓富的和谐幸福区。全面推进共享发展，统筹做好改善民生各项工作，让人民群众致富门路一年比一年更广、安康水平一年比一年提升、家庭生活一年比一年殷实。到 2020 年，义务教育入学率、巩固率均保持在 99%以上，新增劳动力平均受教育年限达到 15 年，城镇职工社会保险覆盖率、城乡居民养老保险适龄覆盖率分别达到 92%、99%以上，城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长 10%、11%。

各位代表，“十三五”规划绘就的宏伟蓝图催人奋进，难得的发展机遇就在面前。只要我们把各方面积极性切实保护好，把优势潜力充分发挥出来，经过全区人民不懈努力，一个充满生机、更具实力、宜居宜业、富有魅力的副中心城市，将在沂蒙大地加速崛起！

三、2016 年的目标任务和工作重点

2016 年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是提速增量、提质增效的关键之年，做好今年政府工作意义重大。综合考虑各方面因素，今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 8%，公共财政预算收入增长 9%，固定资产投资增长 14%，社会消费品零售总额增长 11%，进出口总额增长 7%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长 8%和 9%，城镇登记失业率控制在 3%以内。全面完成市里下达的节能减排等约束性指标和全区大气污染防治攻坚三年行动2016 年目标。

围绕上述目标，今年政府将努力做好以下工作：

（一）以企业“二次创业”为抓手，在工业转型上谋求新突破。扎实推进供给侧结构性改革，加快构建高端高质高效的现代产业体系，再造工业发展新优势。力争 2016 年规模以上工业总产值、主营业务收入、利税分别增长 15%、16%、18%。

培育主导产业。按照“一个主导产业、一批龙头企业、一批配套企业、一个区域品牌”的路子，着力打造四大产业集群，加快形成工业增长新动力。镍基新材料产业，以 2016 年中国国际不锈钢大会暨不锈钢博览会召开为契机，重点培植宏旺新材料二期、美鑫金属制品加工等项目，推动全产业链发展，逐步打造成 1000 亿级产业集群。高端铝质新材料产业，支持华宇铝电、豪门铝业、瑞高铝业等骨干企业研发高、新、尖产品，推进年产 15 万吨高端铝型材、晶泳生产线等项目建设，力争年内产值过 50 亿元。现代医药产业，推进罗欣药业产业园、鲁南健康商贸城、晟泰高分子医药中间体等项目建设，推动向 200 亿级跨越。机械装备制造产业，做大做强华盛中天、国际模具、金马汽车装备等龙头企业，建设高端机械装备、汽车配件、科技模具等专业园区，全面打造产业品牌和行业领先优势，逐步培育成 100 亿级产业集群。

改造传统产业。认真落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大结构性改革任务，通过提升标杆改造一批、优选倒逼淘汰一批、“退城进园”转移一批，提高化工、纺织、食品、日用瓷等传统产业的核心竞争力、财税贡献率，让传统产业老树开新花。继续实施“百企百项百亿”技改工程，争取 12 个项目列入省、市重点技改计划。推广“工业 4.0”和“互联网+”发展模式，推动信息化技术与传统制造业深度融合，对新入选两化融合贯标试点企业给予扶持。坚持以淘汰整合促提升，推动钢铁、水泥、玻璃、建陶、化肥等 5大领域的高耗污染产能逐步退出中心城区，支持企业利用现有资源就地转型。继续推动“退城进园”工作，关闭搬迁产能占比达到 20%以上，完成市政府下达的任务。

壮大骨干企业。实施“双十”企业培育工程，优先支持核心竞争力强、内涵发展战略清晰、对地方贡献大的强企业、大集团，选择10 家骨干型和 10 家创新型企业，逐一拿出时间表和路线图进行重点帮扶，培植一批 100 亿级、50 亿级企业。选择 5 家企业，由区财政给予补贴，支持开展高端咨询、制定战略提升方案，积极引进战

略投资者，不断完善企业治理结构。大力实施以质取胜战略，引导企业开展技术创新、严把产品质量关、扩大新产品和服务供给、提升竞争力和抗风险能力。加快外经外贸发展，年内完成进出口总额4.35 亿美元，利用外资、对外投资均突破 2000 万美元。

推动创新创业。全面落实大众创业、万众创新十条措施，实施企业创新发展“六项行动”计划，激发市场主体的活力和创造力。科学整合建设性财政资金，设立产业引导基金、高新技术产业发展基金、重大项目发展基金，扩大重大技术装备保险补偿范围，给予重点行业升级改造贷款贴息，支持企业加快建设科技研发平台，积极争创中国质量奖、省长质量奖，全力培育驰名商标、著名商标、名牌产品。加快培育中小微企业，降低准入门槛、实施创业补助，新发展“四上”企业 130 家。大力发展市场化、集成化、网络化众创空间，打造一批创业孵化示范基地、创业示范区。

（二）以“三引一促”为重点，在项目提质上谋求新突破。围绕产业链聚集、价值链高端、财税链回报，着眼“上争可批、外引可谈”，策划一批重大项目，拉动即期增长、增强发展后劲、优化产业结构。

突出抓好“三引一促”。继续实行全员招商、登门招商、产业招商、以商招商、委托招商，构建招商网络，打好两个“百日会战”，力争年内引进区外资金 130 亿元，其中市外资金 100 亿元。突出重点区域、重点行业、重点企业，着力引进产业层次高、带动能力强的大项目好项目，力争引进世界 500 强企业 2 家、国内或民营 500强企业 5 家。设立企业家队伍建设专项基金，建设月亮城智慧园，支持企业加强人才培育和引进高端人才、创新团队，引进各类人才163 人。健全产学研协同创新机制，引进转化科技成果 100 项，引进国内外具有较大影响力的研发平台 6 家，开展产学研合作 40 项。

全力推进项目建设。筛选论证一批全局性、基础性、战略性重大项目，年内实施重点项目 46 个，完成投资 100 亿元以上。树立“项目进度就是效益”的理念，实行责任分解、节点控制、专项督导、定期调度、考核奖惩，及时解决手续办理、拆迁、土地、资金等制约

瓶颈，确保引进项目早动工、动工项目早投产、投产项目早受益。推进山东能源国际商贸物流城、中国邮政物流园等签约项目落地建设，加快新光新型高档毛毯、青河实验学校等项目建设进度。

优化“两城三园”布局。把园区作为新型工业化、城镇化、农业现代化的有效载体，调整完善园区发展规划，推动领导力量向园区转移、财政资金向园区倾斜、优势项目向园区集中，建成经济发展的重要增长极、产业集聚的隆起带和招商引资的大平台。以“两城”为依托，科学规划建设城市综合体、新兴商业街区、文化创意园区，招引一批现代商贸、金融保险、研发设计、电子商务、信息软件等新兴服务业项目，迅速形成产业聚集效应、辐射效应和放大效应。

（三）以商城国际化为带动，在服务业升级上谋求新突破。坚持壮大规模与提高质量并重，力争服务业占比提高 1.5 个百分点以上，对就业和财政的贡献率明显提高。

加速发展商贸服务业。推进盛翔国际商贸城、万达广场等商贸项目建设，力争展恒怡和国际广场、齐尚悦澜山建成运营。立足汽贸城汽车展、花卉苗木博览会、陶瓷博览会，推动会展关联产业发展，实现会展交易额 28 亿元。优化提升传统商贸市场，年内地产品交易额突破 190 亿元。培育罗欣、隆全、罗庄建材等重点物流园，加快申通快递产业园建设，打造沂河路、206 国道综合物流区，年内实现物流总额 267 亿元。

积极发展电子商务业。搭载“互联网+”快车，对接全市“十百万”骨干电商培育工程，加快推进文创产业园、华昶五金电商产业园建设，年底电子商务交易额突破 120 亿元。支持跨境电商发展，年内培育省级电商示范企业 1 家，力争跨境电商达到 400 户。实施电子商务乡村工程，投资 1000 万元建设日用消费品配套服务项目，全面实现网上信息发布、购销对接和网上交易，畅通农产品进城、工业品下乡双向流通渠道。对公司总部在我区注册、模式先进、正常运转的电商平台或重大项目，由市、区财政在费用总额的 50%以内给予补贴。

培植壮大金融保险业。加快推进农信社银行化改革，确保农村商业银行成功挂牌。加大金融机构引进和培育力度，新发展地方金融组织和新型农村合作组织 3 家以上。认真落实金融支农支小和金融扶贫政策，积极稳妥推进民间融资规范管理试点和新型农村合作金融试点。加大企业上市挂牌扶持力度，提高直接融资比重，力争华盛中天成功上市，1 家公司在新三板或区域性股权市场挂牌。

强力发展旅游产业。打造旅游产业发展元年，依托 17 公里滨河长廊，实施“旅游+”发展战略。加快推进三生牡丹园、夏日缤纷欢乐谷等一批文旅项目建设，打造临沂城南休闲乐园。对接全市养生产业发展规划，加快推进方舟生态科技园、宇霖果品休闲园等项目建设，打造综合性养生健康基地。深入挖掘宝泉寺、武河湿地、柳编民俗等文化旅游资源，加快推进盛能游乐园改造提升工程，举办青啤文化广场“青岛啤酒节”、沂蒙乐园“郁金香节”等活动，打造“亲情沂蒙•快乐罗庄”旅游品牌，新增国家 A 级景区 5 家。力争年内实现旅游收入 16 亿元，增长 11.6%。

（四）以发展生态农业为定位，在农业增效上谋求新突破。加快农业现代化进程，实现都市农业有新亮点、农村面貌有新变化、农民增收有新突破。

加快发展都市农业。创办一批城郊型特色产业板块，推进高效农业规模化、产业化、标准化。加快推进中国花卉苗木博览城、地佑晟苗木产业园等项目建设，新增林产品基地 1 家、发展苗木花卉2000 亩。积极培植农业龙头企业，加快推进农业生态循环开发产业园、华盛江泉农牧产业园等项目建设。培育一批优质农产品品牌，新增市级知名品牌 1 个，完成“三品一标”认证 5 个，新增、提升优质农产品基地 5 家。

优化提升农村环境。完善农田水利基础设施，建设高标准农田9500 亩。实施城乡环卫一体化、“硬化+改厕”、农村汪塘整治和生活污水处理、新型社区建设“四大工程”，建设生态友好型村居。以恒昌规模化大型沼气项目为带动，抓好农作物秸秆禁烧和综合利用。

实施小埠东灌区配套改造工程，改善灌溉面积 6 万亩。以江泉、学飞农机专业合作社为试点，建立多元化农技推广体系，年内农机化综合水平达到 87%。以满足吃得好吃得安全为导向，建设粮油配送中心，加强农产品质量安全监管，抽检合格率达到 98%。

拓宽农民增收渠道。增加农民群众的经营性、财产性和工资性收入，确保农民收入与城镇居民收入同步增长，让农民群众口袋鼓起来。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食综合生产能力，年内小麦良种使用率达到 98%以上。加强农民技能培训，建设职业农民队伍，培育农业科技示范户 2000 户，启动建设效峰菌业国家级实验室。构建新型农业经营体系，新发展农民合作社 30 家、家庭农场 5 家，依托东开有机蔬菜成立跨县区合作联社。推动土地依法有序流转，建立完善农村产权交易平台，鼓励农户土地入股、联合生产，激活农村静态资产。

（五）以绿色低碳为方向，在生态持续上谋求新突破。顺应绿色、循环、低碳产业发展新趋势，统筹推进节能减排、污染治理和生态修复，着力打造水清天蓝、濒河临风的生态宜居区。

扎实推进节能降耗工作。大力发展循环经济，力争年内工业固体废弃物综合利用率达到 90%以上。坚持不懈地淘汰落后产能，坚决关停“土小”企业，严把新上项目能评、环评关口，实施“绿色信贷”。大力调整能源结构，实施能源消费总量和强度双控制，实行能源消费减量置换，力争年内规模以上工业万元增加值能耗不高于 3 吨标准煤。依法取缔高耗燃煤锅炉及超标排放燃煤设施，确保年内规模以上工业煤炭消费总量控制在 1100 万吨标准煤以内。深入实施“工业绿动力”计划，推广高效煤粉锅炉、高效节能电机等节能技术装备，争取年内节能技改投入 10 亿元。

坚定不移加强环境保护。推动大气污染防治向纵深发展，严格执行山东省区域性大气污染物排放新标准，突出抓好重点污染行业深度治理、挥发性有机物及扬尘污染集中整治、黄标车淘汰、加油站提升改造和清理整顿、煤炭质量全程监管等工作，做好空气质量

监测预警、信息发布，确保二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5 分别削减 5%、26%、30%、33%，环境空气质量排名退出全市后三位。加强南涑河、陷泥河、五里河、鱼梁沟、泄洪渠、龙头沟等重点流域生态修复，规范畜禽养殖管理，全面封堵污水直排口，确保市控重点河流断面水质稳定达标。强化联勤联动，严格落实“顶格处罚”、“按日计罚”，继续保持打击环境违法行为高压态势。

持续推进生态环境建设。树立生态间隔理念，加快城区森林化、乡村园林化，年内完成造林 3000 亩，绿化覆盖率、林木覆盖率分别达到 43.1%、32%。坚持水网、路网、林网同步规划，实施全域生态水系建设工程，全面推进重点流域综合整治。坚决守住耕地红线，提高节约集约用地水平，对没有履行合约的闲置项目用地坚决依法收回，对批而未供土地加快消化处置，年内盘活存量土地 1500 亩。

（六）以新型城镇化为引领，在城乡统筹上谋求新突破。当前和今后一个时期，是城镇化快速发展的关键时期，必须以更大的决心和力度加以推进，迅速掀起新一轮城乡开发建设的高潮，力争常住人口城镇化率提高到 60.7%。

进一步强化规划引控。以“两城三园”发展布局为统领，加快编制全区工业综合整治规划、循环经济示范园概念性规划、湖北路两侧详规及城市设计，完善生态科技城概念性规划，完成西南片区控规及城市设计、5 个街镇总体规划编制工作。采用 PPP 模式，策划实施临沂首家特色“智慧小镇”，建设“生态、生产、生活”相融合的生态智慧型城镇。以中核片区、生态片区、朱陈片区、不锈钢片区、火车站片区等 5 大板块突破为带动，实施大开发、大拆迁、大建设，实现城镇面貌大变化。启动农村新型社区规划工作，建设一批功能完备、特色鲜明的新型农村社区。

增强基础设施支撑能力。实施道路畅通工程，配合做好临岚高速、汤郯线、新西外环、沂蒙路建设工作，推进湖北路东段、龙山路、永盛路、罗六路南段等道路建设，优化提升镇村公交线路。推进临商大厦、宝丽财富广场、正大建筑职业技能培训学校等功能性

设施建设，增强城区承载力。加快城市更新步伐，推动一批城区厂房搬迁、街景改造、管线下地，整治一批背街小巷，改造一批城中村、老旧小区。启动区第二污水处理厂改扩建工程，敷设南环路、祝丘路、罗程路 15.3 公里燃气管网，建设临册路 4 公里供热管网。推进傅庄街道、褚墩镇重点镇建设，发挥示范引领作用，推动产业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。

提升城市管理水平。推行数字化、标准化、精细化城市管理模式，形成政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与的城市管理体系。实行城管属地管理、重心下移，把管理重点从主街主道向背街小巷延伸，从街镇驻地向村居社区延伸。深化城乡环境综合治理，加大城市综合执法力度，实施市容环卫、市政养护、户外广告、渣土运输、违法建设“五项整治”，进一步优化城乡环境秩序。

（七）以群众满意为目标，在民生建设上谋求新突破。坚持多做托底兜底、雪中送炭的实事，将更多精力倾注民生、更多财力倾斜民生，让美丽抬头可见、幸福触手可及，提升人民群众获得感、满意度。今年将着力抓好以下民生实事：

加快公共服务均等化。① 解决学校“ 大班额” 问题和推进“ 全面改薄” 工作。教育投入 5.91 亿元，其中投资 1.41 亿元，建设校舍 11.2万平方米，新建 5 所、改扩建 4 所学校。② 加强城市小区物业管理。支持成立规范的物业管理公司，对全区 13 家无人管理的老旧小区进行统一管理服务。③ 做好文体惠民工作。投资 315 万元，建设移动式体育馆 1 座、健身广场 40 处。配套投资 60 万元，实施农村公益电影放映工程和“一村一年一场戏工程”。投资 100 万元，提升综合文化服务中心 50 个。④ 推进农村无害化厕所改造。投资 877 万元，改造农村厕所 1 万户。⑤。

建立城区公共自行车系统。投资 1500 万元，新建 107 个站点，2680 辆自行车投入运营。

推进社会保障全覆盖。⑥ 着力提高医疗服务质量。投资 3000 万元，完善全区医疗卫生机构配套建设，改造提升区妇幼保健计划生育服务中心，积极构建上级医院与街镇卫生院医疗联合体。⑦ 加强

和改进就业创业服务。新增就业和再就业 6100 人，培训各类劳动力6000 人。⑧ 加快棚户区改造步伐。投资 6.4 亿元，对 9 个社区、2508户棚户区进行改造。⑨ 强力推进扶贫开发工作。统筹抓好产业、就业、教育、健康、金融、社保等方面的扶贫，培育 8 家以上新型经营主体参与扶贫，确保年内再减贫 6000 人，让困难群众更多地体验到社会大家庭的温暖。

构建平安稳定大格局。⑩。

努力解决城区交通拥堵问题。投资 4500万元，实施 206 国道安全生命防护工程，确保年底建成通车。投资500 万元，安装施划 6 处标志标线和交通指示牌，改造升级 13 处交通信号灯。⑪持续抓好大气污染整治。

持续抓好大气污染整治。投资 2.8 亿元，对华能发电、华宇铝电、久泰化工、沂州热电等火电企业的燃煤发电机组（锅炉）实施超低排放升级改造。⑫确保食品药品安全。

确保食品药品安全。餐饮服务单位持证率、量化分级管理率均达到 95%以上。药品经营企业全部达到《药品经营质量管理规范》要求，认证率达到 100%。⑬推动实施 推动实施“ 雪亮工程”。

。打造立体化治安防控体系，实现三级综治中心平台联网。⑭实施农村公路安全生命防护工程。投资 891 万元，完善 11 条、89.7公里县乡公路安保设施，确保道路通行安全。

四、加强政府自身建设 新形势、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们必须牢记责任、勇于担当，努力建设人民满意政府。

以更实的作风高效施政。政府工作全面提速增效，确定赶超目标，提升工作标准，切实强化执行力，真正以踏石留印、抓铁有痕的决心，取得抓落实的最佳效果。启用政务服务中心，加快建设网上大厅，提高 12345 市民服务热线办理实效，实施“连心聚力”工程，深入基层接地气，深入群众听民意，把实事好事办到群众心坎上。

以更严的要求依法行政。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和法定程序科学决策、行使权力、履行职责。主动接受人大法律监督、政协民主监督，高度重视司法监督及群众、舆论监督。行政机关负责人依法参加行政诉

讼，提高政府公信力。认真贯彻落实安全生产法，扎实开展安全生产大排查快整治严执法集中行动，确保人民群众生命财产安全。

以更高的水平科学理政。围绕供给侧结构性改革，转变政府职能，该放的权坚决放开放到位，该管的事切实管住管好，不断提高治理能力和善政水平。对“一带一路”、“中国制造 2025”等重大举措和“全面两孩”等改革政策，加快推进、全面落实到位。带着政策措施深入企业帮扶，为企业松绑助力、筑渠引水、加油鼓劲，激励企业家干大事业、做大贡献。深入推进财税金融改革，推行 PPP 等融资模式，扎实提高财政经济质量。

以更大的力度从严治政。健全政策落实和工作考核评价体系，严格行政问责，确保政令畅通。严格落实党风廉政建设责任制，做到用制度管权、管人、管事。强化“三公”经费管理，切实把有限的资金用到改善民生、保障发展上。强化行政监察，推进审计监督全覆盖，严格规范项目管理、政府采购、购买公共服务等环节，努力建设人民满意的阳光政府。

各位代表！新常态赋予新机遇，新征程必有新作为。让我们在中共罗庄区委的坚强领导下，以更坚定的信心、更昂扬的斗志、更务实的举措，凝心聚力、锐意进取，为加快构建宜工宜商宜居、工商复合型经济强区而努力奋斗！

区十八届人大五次会议秘书处

2016 年 3 月 14 日