构关镇政府系统机关和事业单位人才状况调研报告（共5篇）

第一篇：构关镇政府系统机关和事业单位人才状况调研报告

构关镇政府系统

机关和事业单位人才状况情况调研报告

为贯彻落实卧龙市《关于在全市政府系统机关和事业单位开展人才状况调查的通知》文件精神，进一步加强我镇人才队伍建设，促进我镇经济社会持续、健康、快速发展，近期，我镇组织有关人员对人才工作开展情况现状及存在的问题进行了深入调研，在此基础上进行了认真总结和分析，并提出了对策与建议。现将有关调查研究情况报告如下：

一、人才队伍基本情况

人才总量：构关镇政府系统机关和事业单位人才总量72人，包括行政机关33人、事业单位39人；其中管理人才41人、专业技术人才24人，技能人才（工勤人员）7人。

学历状况：构关镇政府系统机关和事业单位人才本科学历10人，占14%；专科学历54人，占75%；中专及以下学历8人，占11%；第一学历专科以上20人。

职称结构及专业对口情况：专业技术人员共24人，其

中中级职称8人、初级职称16人，专业全部对口。

职级结构：行政机关工作人员33人，机关工勤人员

2人，行政管理人员共31人，其中处级干部1人、科级干部17人、科级以下干部13人。

年龄结构：构关镇政府系统机关和事业单位人才队伍

中，35岁以下22人、36岁至45岁39人、46岁至55岁11人。

男女比例情况：构关镇政府系统机关和事业单位人才队伍中男同志59人，占82%；女同志13人，占18%。

人才流动情况：“十五”期间，我镇在市委市政府的统一安排下，进行了乡镇机构改革，人员减少了。通过机改，乡镇机关事业单位人员由原来的118人减少到76人，精减42人，精简率达36%。“十一五”期间，构关镇政府系统机关和事业单位被提拔重用的科级以上干部12人，被任命为股级的中层干部32人。

二、人才作用发挥情况

近年来，构关镇党委、镇政府牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，紧紧围绕全镇经济和社会发展大局，大力实施“人才强镇”战略，积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，为我镇经济和社会发展提供了有力的智力支撑和人才保证。

1、以适应经济社会发展需要为目的，以强化科技文化素质培训为手段，加强人才培养。

近年来，为满足经济社会发展的需要，我镇通过多种方式，积极培养各级各类高素质人才。一是积极配合“工业强镇”战略实施，重视培养专业技术人才。培养出了高级工6人，中级职称8人。通过人才培养，为镇机关事业发展注入了强劲动力。二是大力提升社会管理服务功能，重视培养行政事业专业人才。一方面，他们通过自考、成人、电大等形式继续提高自身学历和业务水平，另一方面，镇党委、政府定期选派人员参加各类岗位培训，同时注重在工作实践中放手压担子对他们加以锻炼；我镇大力支持机关事业单位工作人员去河南省委党校经济管理、行政管理等专业学习，近年

来培养专科学历15人，本科学历21人。

2、以构建良好工作环境为基础，使用人才。

为更好地使用人才，充分调动广大人才的积极性、主动性和创造性，我镇采取多项措施，为优秀人才提供良好的环境基础。为加强优秀人才储备，充分调动基层人才的工作积极性，镇党委、政府于每年都对机关事业单位进行年度考核，考核结果采取民主测评、座谈，并上报市人事局备案。还通过优秀共产党员、创先争优活动的开展，选拔激励优秀人才。二是健全人才选拔使用机制。我镇在人才使用过程中，注重改革创新，积极为各级各类人才营造脱颖而出的政策环境。如镇党委根据岗位设臵和行政职能的不同，对机关工作人员的岗位进行大幅调整，实行一般工作人员双向选择，调整中充分考虑工作人员的专业、能力、特长和自身意愿，使他们能人尽其才，学尽其用，避免了人才资源的浪费；同时镇党委还实行中层干部上岗民主选拔制度，此举极大地激发了干部特别是年轻干部的活力，促使他们在今后的工作中不断提高自身素质。三是完善人才服务保障机制。镇党委、政府把为各级各类人才提供优质服务放在首位，努力改善他们的工作、生活环境。一方面切实做好人事代理、职称评审、等方面的工作，一方面加大政府文明机关建设投入，制定《机关事业单位管理制度》，对改善居住、交通以及文化娱乐等条件，为他们营造良好的工作、生活环境。

三、存在的主要问题及产生问题的原因

1、人才分布和专业结构还不够合理。大部分专业技术人员特别是高级职称有近90%分布在市直事业系统，由于体制问题，人才由市直单位向乡镇机关事业单位流动乏力，调

整工作还需进一步深化。高层次人才匮乏，导致乡镇农业行业或部门的人才力量十分薄弱。另外，人才队伍专业结构同样不能满足经济结构调整的需要，能直接服务于经济建设的实用型人才十分缺乏，特别是特殊专业领域所急需人才更是极为缺乏，这些情况都在一定程度上影响了我镇经济社会的又快又好发展。

2、培养人才的体制还不够健全。人才投入就是效益最大化的理念没有形成，对人才资源的开发投入没有引起足够的重视。在人才工作中还存在着重使用、轻培养的倾向，对人才的培训经费投入不足，对人才也缺乏系统有效的培训，导致人才多侧重于自我封闭的学习。这些都直接制约了乡镇机关事业单位层次的提升和整体素质的提高。

3、吸引、稳定人才的政策或环境还不够完善。人才工作受我镇产业结构、产业规模、区域位臵等方面条件的制约，未能吸引更高层次的人才到我镇就业；有些部门或单位还存在着人才评价体系及分配激励机制不完善的现象，使人才的贡献与其报酬不对等，人才的价值不能得到合理体现，从而挫伤了人才的积极性，严重的甚至导致人才外流；人才选拔任用的竞争机制不健全，用人上的“论资排辈、能上不能下”观念还未彻底破除，导致有限的人才资源难以发挥更大的作用；在人才的服务保障上也存在不足，使人才难以产生强烈的归属感。

四、对策与建议

1、强化“四种意识”，开发人才资源

一是“一把手工程”意识，要把人才开发工作提升到重要位臵，镇党委一把手要像抓招商引资一样主抓引才引智工

作，坚持定期召开会议，听取各部门各行业人才工作汇报，及时掌握人才动向，预测人才趋势，研究工作对策，强化对人才工作的领导；二是“人才标准多样化”意识，即突破以往以学历、职称作为人才标准的片面做法，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，只要能进行创造性劳动，能为我镇经济社会建设作出积极贡献的，都应纳入人才工作范畴，不拘一格地加以选拔和任用；三是“人才至上”意识，即要以促进人才成长和作用发挥为标准，切实做好使用、培养、关心、激励人才的各项工作，充分尊重人才的特殊禀赋和个性，达到既用人之长也容人之短；四是“人才大开发”意识，采取“使用性开发”、“政策性开发”、“储备性开发”等多种方式，如：进行合理性岗位调整，建立乡土人才库，建立科技示范户，强化机关和村级后备干部培养等，以各种方式来推动全镇整体性人才资源的大开发。特别对高层次人才，要根据市场的需求行情，完善柔性引进的政策体系，本着“不求为我所有，但求为我所用”的理念，吸引优秀人才为我镇服务。

2、营造“四个环境”，实施人才服务

政府部门要充分整合各界资源，努力营造人才队伍建设的优良环境。一是政策环境，在抓好原有各项制度和政策落实的基础上，要大胆吸收借鉴各地好的政策措施，完善人才政策体系，真正发挥政策对人才成长导向作用，以达到广罗人才、人尽其才的目的；二是社会环境，要通过多种形式加大人才宣传力度，广泛形成崇尚知识、崇尚人才的良好社会风气，让人才真正体会到全社会的关心和重视；三是服务环境，政府部门要急人才之所急，想人才之所想，一切从有利

于我镇经济社会发展需要出发，敢于打破常规，简化手续，强化服务，特别要从人才的婚姻状况、居住条件、生活习惯等方面入手，于细微之处体现对人才的关怀，真正做到用事业留人、用感情留人和用适当的待遇留人的有机统一；四是工作环境，要加强人才创业载体建设，通过健全人才市场体制、规范收入分配制度、深化干部人事制度改革等手段，为人才提供施展才华的舞台。

3、创新“四项机制”，推动人才工作

一是建立科学的人才评价机制，不仅要纠正重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，而且要避免在评价过程中受过多的“人为”因素影响。使人才的培养、选拔、使用建立在客观、公正、科学的评价基础上；二是建立淘汰机制，打破人才管理的终身制。在现有人才队伍的基础上，引入“动态管理，定期考核，优胜劣汰，滚动发展”的机制，建立起人员绩效考核档案，以动态管理解决有进无出的问题；三是完善分配激励机制，打破分配上的平均主义。如在机关事业单位中量化、细化考核目标，根据“德、勤、绩、能、廉”的考核结果，逐步拉开收入差距。四是建立科学的选人用人机制，改变选人用人上的随意性。如在党政机关中通过民主推荐、组织推荐、公开选拔和竞争上岗等方式选拔任用干部，采取面向社会公开招聘、内部民主选举、直接聘任等多种形式，多渠道选拔高素质经营管理人才。

随着“富强构关，和谐构关”战略的深入实施，将给各级各类人才提供越来越宽阔的舞台，我镇的人才工作必将呈现令人欣喜的崭新局面。

第二篇：农村实用人才队伍建设状况调研报告

农村实用人才队伍建设状况调研报告

**县幅员面积5678平方公里，辖8个乡镇、82个行政村、216个自然屯。总人口24万人，其中农业人口10.7万人。xx年底，全县各类人才1.75万人，其中农村实用人才0.83万人，占农业人口总数7.8%。建设新农村、发展新农村是当前我县农村工作的第一要务，切实推进现代农业建设、促进农民持续增收、加强农村基础设施建设、加快发展农村社会事业、全面深化农村改革、加强农村民主政治建设，关键是要依靠人才的力量。完成新农村建设的主要任务以及任务的长期性和全面性,决定农村发展不仅需要农业管理型、经营型、技能型等类型的人才，而且需要文化、教育、卫生、金融、商业、环保、网络信息、建筑设计、社会服务等行业领域方方面面的人才，各类农村实用人才是新农村建设的智力支撑和希望所在。我县地处偏远、经济基础薄弱、农村人口受教育程度相对较低等因素，制约了农村实用人才队伍的壮大和发展，必须通过卓有成效的工作，尽快改变目前存在的这种现状。

一、农村实用人才队伍现状 现状之一：农村实用人才总量不足

全县农村实用人才8366人，占农业人口比例不足8%。其中水稻种植业技术人才1122人，大棚蔬菜大户1282人，北药种植大户167人，庭院立体栽培人才926人，香瓜种植大户603人，大鹅养殖大户899人，狐貉养殖大户79人，生猪养殖技术人才912人，养鱼大户57人，黄牛养殖大户112人，各类工匠649人(包括学徒)，经营类人才132人，财务人才82人，教育人才372人，卫生人才203人，文艺人才67人，其他有一技之长的人才702人。农村实用人才队伍存在着总量较小，不能完全满足新农村建设需要的现状。

现状之二：农村实用人才素质不高，结构矛盾突出

农村实用人才队伍中，不识字或识字很少的占1.65%，小学文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%，高中文化程度占9.4%，中专以上文化程度占7.45%。农村实用人才中有专业技术职称的人数不足1%。人才年龄结构不尽合理，农村实用人才队伍老龄化，中青年人才严重短缺，农村实用人才青黄不接。人才层级结构不尽合理，初中级人才多，高级人才少，普通技能型人才多，具有专业技术职称的人才少。人才掌握的技术比较单一，专业深度不够，专业结构不合理，种植养殖人才多，中介组织领办人、经纪人人才少。新技能新知识接受不快，信息渠道不畅、信息意识不强等现象并存。大量的农村实用人才靠自己多年的亲身实践摸索总结，虽然技术熟练和经验丰富，但多属于传统的农村实用技术，由于接受系统的国民教育和职业技术教育的很少，一定程度上限制了他们对新知识、新技术的吸收，对现代科技知识的运用能力明显感到力不从心。

现状之三：农村实用人才生成的渠道窄且流动性大

种植业是我县农业发展的主导产业,农业产业化程度还不搞,产业链不够长，也就不可能形成更多专业村、专业户、专业合作组织。这对农村实用人才数量的扩张、集群的形成和技能的提高都产生着至关重要的影响。有的村由于产业发展原因，导致一些如返乡大中专毕业生、退伍军人等农村实用人才学非所用，专业技能无用武之地。同时，农村产业效益比较低，导致农村实用人才的收入不高，外出谋生的比较普遍，流动性较大。农村实用人才的流失对农村经济发展产生了诸多负面影响，大量高素质农村人才的流失，进一步加剧了农村人力资源的结构失衡，导致农村经济社会发展人才匮乏，后继乏人。现状之四：农村实用人才观念狭隘，引领作用不突出

农村实用人才大都是多年时间自然成长地“土秀才”，在思想上还存在小农意识，在带动群众中不积极、不主动，多数局限在“亲帮亲”上，真正起引领作用的实用人才还是占少数，不能形成燎原之势。有些实用人才观念狭隘，一项技术掌握到手就不想让别人学去，不愿意传播推广，致使有些新技术得不到及时有效的推广。有的虽然技术熟练但掌握的多属于过时的农村适用技术，由于视野不宽、观念落后，还抱着原有的技术不放，不去更新，也使得有些新技术不能够很好的得到及时推广。

二、存在上述问题的原因

农村实用人才上述状况的成因是多方面的，归结起来主要是客观和主观两个方面。(一)客观方面

1、传统的小农思想抑制了农民科学致富的行为。**县幅员辽阔，地处偏远，人均耕地面积大，土地资源相对丰富。普通农户只要赶上年头好，就可以满足一般的生活需要，“小富则安”的思想，蒙蔽了农民进取意识，主动掌握技能走向成才致富的愿望不强。北方农业生产周期一年之中有大半年年闲，冬季漫长寒冷加之交通信息不便，农民有猫冬的习惯，也有的从事赌博等不良嗜好，致使部分农民把精力放在走街串巷、东家长西家短上，不思成才。

2、传统农业的思维方式影响着先进文化和先进技术的传播。有很多农民固守田园，很少走出

**县幅员面积5678平方公里，辖8个乡镇、82个行政村、216个自然屯。总人口24万人，其中农业人口10.7万人。xx年底，全县各类人才1.75万人，其中农村实用人才0.83万人，占农业人口总数7.8%。建设新农村、发展新农村是当前我县农村工作的第一要务，切实推进现代农业建设、促进农民持续增收、加强农村基础设施建设、加快发展农村社会事业、全面深化农村改革、加强农村民主政治建设，关键是要依靠人才的力量。完成新农村建设的主要任务以及任务的长期性和全面性,决定农村发展不仅需要农业管理型、经营型、技能型等类型的人才，而且需要文化、教育、卫生、金融、商业、环保、网络信息、建筑设计、社会服务等行业领域方方面面的人才，各类农村实用人才是新农村建设的智力支撑和希望所在。我县地处偏远、经济基础薄弱、农村人口受教育程度相对较低等因素，制约了农村实用人才队伍的壮大和发展，必须通过卓有成效的工作，尽快改变目前存在的这种现状。

一、农村实用人才队伍现状 现状之一：农村实用人才总量不足

全县农村实用人才8366人，占农业人口比例不足8%。其中水稻种植业技术人才1122人，大棚蔬菜大户1282人，北药种植大户167人，庭院立体栽培人才926人，香瓜种植大户603人，大鹅养殖大户899人，狐貉养殖大户79人，生猪养殖技术人才912人，养鱼大户57人，黄牛养殖大户112人，各类工匠649人(包括学徒)，经营类人才132人，财务人才82人，教育人才372人，卫生人才203人，文艺人才67人，其他有一技之长的人才702人。农村实用人才队伍存在着总量较小，不能完全满足新农村建设需要的现状。

现状之二：农村实用人才素质不高，结构矛盾突出

农村实用人才队伍中，不识字或识字很少的占1.65%，小学文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%，高中文化程度占9.4%，中专以上文化程度占7.45%。农村实用人才中有专业技术职称的人数不足1%。人才年龄结构不尽合理，农村实用人才队伍老龄化，中青年人才严重短缺，农村实用人才青黄不接。人才层级结构不尽合理，初中级人才多，高级人才少，普通技能型人才多，具有专业技术职称的人才少。人才掌握的技术比较单一，专业深度不够，专业结构不合理，种植养殖人才多，中介组织领办人、经纪人人才少。新技能新知识接受不快，信息渠道不畅、信息意识不强等现象并存。大量的农村实用人才靠自己多年的亲身实践摸索总结，虽然技术熟练和经验丰富，但多属于传统的农村实用技术，由于接受系统的国民教育和职业技术教育的很少，一定程度上限制了他们对新知识、新技术的吸收，对现代科技知识的运用能力明显感到力不从心。

现状之三：农村实用人才生成的渠道窄且流动性大

种植业是我县农业发展的主导产业,农业产业化程度还不搞,产业链不够长，也就不可能形成更多专业村、专业户、专业合作组织。这对农村实用人才数量的扩张、集群的形成和技能的提高都产生着至关重要的影响。有的村由于产业发展原因，导致一些如返乡大中专毕业生、退伍军人等农村实用人才学非所用，专业技能无用武之地。同时，农村产业效益比较低，导致农村实用人才的收入不高，外出谋生的比较普遍，流动性较大。农村实用人才的流失对农村经济发展产生了诸多负面影响，大量高素质农村人才的流失，进一步加剧了农村人力资源的结构失衡，导致农村经济社会发展人才匮乏，后继乏人。现状之四：农村实用人才观念狭隘，引领作用不突出

农村实用人才大都是多年时间自然成长地“土秀才”，在思想上还存在小农意识，在带动群众中不积极、不主动，多数局限在“亲帮亲”上，真正起引领作用的实用人才还是占少数，不能形成燎原之势。有些实用人才观念狭隘，一项技术掌握到手就不想让别人学去，不愿意传播推广，致使有些新技术得不到及时有效的推广。有的虽然技术熟练但掌握的多属于过时的农村适用技术，由于视野不宽、观念落后，还抱着原有的技术不放，不去更新，也使得有些新技术不能够很好的得到及时推广。

二、存在上述问题的原因

农村实用人才上述状况的成因是多方面的，归结起来主要是客观和主观两个方面。(一)客观方面

1、传统的小农思想抑制了农民科学致富的行为。**县幅员辽阔，地处偏远，人均耕地面积大，土地资源相对丰富。普通农户只要赶上年头好，就可以满足一般的生活需要，“小富则安”的思想，蒙蔽了农民进取意识，主动掌握技能走向成才致富的愿望不强。北方农业生产周期一年之中有大半年年闲，冬季漫长寒冷加之交通信息不便，农民有猫冬的习惯，也有的从事赌博等不良嗜好，致使部分农民把精力放在走街串巷、东家长西家短上，不思成才。

2、传统农业的思维方式影响着先进文化和先进技术的传播。有很多农民固守田园，很少走出

乡村接触外面的新事物。信息的不对称，造成了思想的落后，思想的落后导致了技术的落后。“学而优则仕”的老想法，促使农民把子女上大学作为“光宗耀祖”的唯一出路，认为与“三农”打交道没出息。据县教育部门调查统计，全县现有高中生中学习农业技术、励志发展农业的人不足3%，职业高中生中励志发展农业的不足10%。农村实用人才队伍建设后备力量明显不足。

3、缺少促使农民成为农村实用人才的有效载体和平台。农业发展缺乏辐射带动作用的龙头企业，缺少形成专业村和专业户的必要条件。农村经济合作组织少、规模小，可吸纳农民的能力有限。村级获取信息资源的渠道不畅，学习培训场所有限，学习新技术资料不多等等，在一定程度上都限制了农民成长为农村实用人才。(二)主观方面

1、重视程度不够，未形成强势推进的工作合力。农村实用人才队伍建设工作还没有真正摆上各级党委、政府工作的首位，重视程度不高，推进力度不大。还没有形成党政齐抓共管，多方积极配合推进的态势。

2、政策机制不完善，未形成畅通的农村实用人才成长渠道。加强农村实用人才工作的各种体制机制不健全。在政策扶持上，说得多做得少，虚的多实的少，宏观的多具体的少，缺少实际管用的东西；在资金扶持上，力度不大，成效有限，覆盖面不广，仅限于零打碎敲，没有形成每年都有固定的渠道和一定比例的投入；在管理上，由于农村实用人才分布面广，多为普通农民，一家一户分散型作业，给人才管理带来了较大困难，多数停留在宏观上的引导，提要求多，服务相对少，难以形成具体的、操作性较强的管理模式。尤其在培训上，仅限于聘请上级教师临时辅导，涉农部门技术人员季节下乡辅导，人才工作领导小组办公室定期办班辅导等,缺乏系统性针对性和实效性。现有农村实用人才大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是实践积累，培训工作的分散性和不系统，终不能形成教育优势和技术提高的合力。且辅导培训对传统农业技术培训的多，对现代农业技术培训的少，特别是农业产业化知识、新农村建设等方面知识培训就更少，致使培训知识陈旧、技术落伍，最新的知识技术不能及时有效地传播和更新。

3、人才环境不够优化，未形成浓厚的社会氛围。农村实用人才的成长还没有引起全社会的重视，“人才资源是第一资源”的观念还不能被社会所完全接受，没有形成人人尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围；同时，对农村实用人才的突出典型和引领带动作用宣传得不够，农村实用人才缺少荣誉感、成就感、归属感，很难形成龙腾虎跃、竞相发展的局面。

三、抓好农村实用人才工作的做法和取得的成效

近年来，**县以科学发展观为统领,人才工作在县委的正确领导下和市委组织部的精心指导下，依托于县委组织部门牵头抓总，各职能部门积极配合，人才工作有了长足的进步和发展，xx年全市人才工作现场会在**县召开，市委组织部授予**县“人才工作先进单位”荣誉称号。xx年，**县进一步加大人才工作推进力度。以“**人才年”为牵总,通过创新人才工作机制、优化人才发展环境、加大人才培训力度，切实提高人才工作水平，全面推进农村实用人才队伍建设，为全县经济和社会事业又好又快发展提供了坚强的人才保障和智力支持。

(一)创新人才工作机构设置，实现人才工作宏观指导与微观管理相结合 在成立由县委书记、县长任组长，县委副书记，县委常委、常务副县长，县委常委、组织部长任副组长，各有关部门主要领导为成员的全县人才工作领导小组强化对人才工作领导的基础上，在全县各部委办局、各乡镇成立人才工作领导小组及其办公室，并专职配备一名人才办公室主任，负责各单位的人才工作。通过单位推荐、组织部门考核等程序，全县有46位优秀年轻干部走上人才办主任岗位，为推进人才工作注入了新的活力。在工作中，要求各单位达到“四有”，即有专人负责人才工作、有工作制度、有活动场所、有专项资金。通过将人才工作机构向纵深方向设置，改变了过去只靠宏观宣传引导，缺乏有效职能部门和具体人员推进工作的局面，解决了人才工作政策与执行有断层的问题，使我县农村实用人才工作各项政策在基层单位落得更准、着的更实、推进更有力度。

(二)创新人才激励机制，建立人才工作专项基金及相关激励制度 抓好人才队伍建设，树立科学的人才观是基础，加大人才工作投入力度是关键。我们牢固树立“人才资源是第一资源”的思想观念，采取社会筹资、财政投入等方式，建立“优秀人才专项奖励基金”,围绕吸引人才、资助人才、培养人才、激励人才，充分发挥“基金&rdq uo;保障促进作用，开展了**优秀农村实用人才走访调查活动，帮助解决生产经营方面的困难。累计投入资金200多万元，对农业技术人员及水稻种植、五味子种植和食用菌、大鹅、狐貉养殖等重点农业项目进行扶持；开展“千名干部进农家、服务农民促发展”活动，实施党政干部与农村实用人才“手牵手”工程，促进城乡人才交流，加快农村人才发展步伐；开展**杰出人才评选活动，营造了全社会关注人才、尊重人才、争做人才的社会氛围。

(三)加大投入力度，提高农村实用人才队伍建设质量 通过政府投入、多方筹资，在基地建设、培训经费落实等方面切实加大了资金投入。每年都在财政预算中设立人才工作专项资金，累计投入1500多万元用于人才队伍建设，其中，投资1000万元建成太阳沟、桦树、高老庄等3个科技培训示范基地，每年投入培训专项经费120多万元。广开筹资渠道，协调县信用联社为农村实用人才提供贴息贷款累计4700多万元；把扶持农村实用人才创业列入扶贫开发项目，向上争取资金3900多万元；筹集农村实用人才创业发展基金500万元，争取民间资金1300多万元，先后帮助7167名农村实用人才解决了资金困难，为抓好人才队伍建设提供了资金保证。(四)创新农村实用人才培训方式，开展农村人才学历教育

为了满足广大农村实用人才增长技能、提高学历水平的要求，帮助农村有志青年走上成才道路，县委组织部协调县教育局,成立了**县农村实用人才培训中心，协调省教育厅在培训中心开办农村实用人才学历教育中专班。目前开设了农学、养殖、农经管理和庭院经济四个专业，培养农村实用人才137人，传授水稻、大豆、玉米、香瓜种植技术，生猪、狐貉、大鹅养殖技术，大棚育秧、食用菌栽培、立体栽培等58项农村实用技术。

(五)创新人才工作服务理念，推进人才工作信息化进程

为适应信息时代人才工作发展需要，实现人才工作更便捷、更准确、更全面、更科学、更快速的目标，开发了**县人才网。建立了集人才就业、人才招聘、人才培训、人才论坛、人才考试、就业辅导、资料下载、新闻资讯等为一体的人才工作网络平台。通过互联网，人才工作走入了每个人的生活。人们可以搜索各类人才资讯信息，极大方便了农村实用人才求职就业，自我培训，社会援助咨询，政策法规学习，扩大了人才工作的覆盖面和影响力。

(六)搭建发展舞台，充分施展农村实用人才才华

引导全县32名有头脑、有实力的实用人才骨干领办企业、创办基地，以“能人效应”带动产业结构调整，扩大产业规模，扶持2912户成为产业大户；组建各类协会34个，成员7958人，辐射带动农民5万多人，占农村人口的近46.7%。借助盛市实施扶贫开发整村推进工程这一有利时机，把扶持农村实用人才创业列入扶贫开发项目，为782名有技术但无项目、无资金的农村实用人才落实了112个致富项目，累计投入资金2800万元，带动了10462名农民脱贫致富，村民人均收入大幅提高。

(七)加大宣传力度，推动人才工作向纵深发展

以农村实用人才为重点，制作农村实用人才宣传节目23期，各乡镇专门出动人才工作宣传车，派人定期在乡村巡回播放，在主要街口悬挂人才工作大型宣传牌，在县电视台开办了(金钥匙)暨农村实用人才培训专栏，每周五、周六播出，让农村拔尖人才通过电视向广大农民朋友传授农业技术，聘请专业技术人员开展农村实用技术专题讲座。在黄金时段播放人才工作宣传标语110余条次。在县机关报开展“**人才年”专题宣传，组织了以“**人才年”为主题的征文活动，根据文章质量挑选10篇优秀论文组织了演讲赛，增强机关干部农村实用人才队伍建设的政治意识和责任意识。开展了“加强农村实用人才队伍建设”的大讨论活动。通过上述工作,社会对人才工作的关注进一步提高。

四、下步工作打算

(一)在完善制度健全机制上下功夫，积极推进农村实用人才工作深入发展

一是完善促进农村实用人才脱颖而出的组织保障机制。实施“一把手”工程，把农村实用人才的培养开发工作提高到人才工作重中之重的工作日程上，加强党委和政府对人才工作的领导，并把这项工作情况作为检验和考核基层党委政府工作的重要内容，促使乡镇在抓好农村经济社会发展的同时，抓好农村实用人才发展，为农村实用人才健康成长、脱颖而出提供组织保障。二是完善人才与科技相融合的育才机制。加强农村实用人才培养、实践和作用发挥的基地建设，以我县各类示范园区、实用人才培训基地等作为载体，加大建设力度，完善孵化功能，发挥好基地育才作用；要整合各类农业技术和项目推广资金，重点扶持新农村建设贡献大、引领作用突出、带动能力强的农村优秀实用人才创业发展，更好的发挥其

辐射带动作用。三是完善农村实用人才资金专项投入和社会分担机制。在财政每年专项投入的基础上，多渠道、多元化的整合筹措资金，不断扩大“人才资金”容量，为农村实用人才的快速发展提供资金支持。四是完善农村实用人才激励机制。结合我县实际，制定扶持政策，鼓励和支持农村实用人才牵头建立专业合作组织和专业技术协会，提高农民的组织化程度；鼓励支持农村实用人才领办、创办从事农产品生产、加工、销售的各类经济实体，推进农业产业化进程。五是完善农村实用人才队伍管理机制。建立农村实用人才数据库，实现对实用人才队伍的动态管理，为农村实用人才发展政策的制定、开发和使用提供依据。同时,以村党支部为阵地，以农村现代远程教育技术为依托，设立村级信息联络点，负责信息收集和反馈，初步建立县、乡、村三级联动的人才工作信息网络。六是建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，实施“双培双带”工程，整合、运用好各方面资源，加大农村实用人才开发力度。

(二)在扩大总量上下功夫，积极推进农村实用人才队伍建设

紧紧抓住培养、服务、评价、激励等环节，以提高科技素质、职业技能和经营管理能力为重点，依托农村实用人才培训中心、实践基地和远程电化教育站点及农民业校，加大农村各类实用人才的培养，实施千人计划，大力发展数以千计的新技术推广人才，数以千计的种养殖能手，数以千计的经营管理人才，数以千计的经济合作组织人才，着力打造素质技能强、结构优化、数量充足的农村实用人才队伍。按照民办民管民受益的原则，大力发展各类农村经济协会、专业合作组织和民营企业，通过“协会+农户”、“合作社+农户”、“企业+农户”的模式，吸纳普通农民学科技、用科技，自觉成才，从而扩大农村人才总量，为农村经济发展和社会进步，提供有力的人才支持。(三)在多渠道多形式培训实用人才上下功夫，积极推动农村实用人才素质全面提升

一是进一步加大农村实用人才的培训和劳动力转移培训工作，办好农村实用人才中等职业教育，全面提升现有人才的素质技能和学历水平。二是依靠现代信息技术开通农村实用人才“短信课堂”，推进农村实用人才培训工程，解决农村人才分布分散、不宜集中培训的问题，对人才实施“时时培训”，进一步提高实用人才培训效果，降低行政成本。三是以**人才网为主要平台，进一步完善网络服务功能，丰富农村实用人才培训内容设置，建立农业供求服务、农业技术培训、资料下载等实用版块，建立各种涉农物资、人才等信息服务平台，加大对外信息传递和交流，畅通农产品流通渠道，使村民准确掌握市场行情；加强农村实用人才中介服务，提供就业帮助，积极支持农村实用人才进入人才市常四是充分发挥现代农村远程教育站点、党员活动室等阵地作用，采取长短结合，课堂与田间地头结合，培训内容与农民和社会需要结合，开展好农业技术辅导、职业技能辅导等，传送科技信息、实用技术和法律知识等，做到技术人才到户、技术成果到田、技术要领到人、技术技能到手，不断增强农村实用人才的发展意识，提高业务技能，增强致富、带富本领。五是采取学习培训、经验交流等方式，组织到农业发展水平好的地区异地学习考察，加强对农民经纪人和农民专业开合作组织负责人的培养，积极推进农业科技、教育、卫生等农村实用人才的素质提升。六是深入实施“先锋工程”，加大村“两委”班子成员的培养和选拔力度，开展“创发展型村领导班子”等载体活动，促进农村基层组织建设和管理型人才成长。

(四)在优化人才发展环境上下功夫，积极营造有利于农村人才成长发展和创业兴业的社会氛围

在农村实用人才开发工作中，注意发现和树立典型，实现培养一个、激发一批、带动一片。对在新农村建设中做出突出贡献、发挥示范引领作用的各类实用人才，予以政策扶持和表彰奖励，努力形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会风尚。依靠报纸、电视、广播、网络等传媒，不断扩大农村优秀人才先进事迹的宣传，提升全社会对实用人才的关注度，在全社会努力营造关心和爱护农村实用人才的良好氛围，激发农村实用人才干事创业积极性和“传”、“帮”、“带”的工作热情，努力营造有利于农村实用人才发展的社会氛围。

第三篇：机关单位养老保险状况调研报告

一、现状

xx县机关事业单位养老保险工作启动于1997年4月。截止20xx年底，全县参保机关事业单位共有234个，其中：党政机关46个，事业单位188个（乡镇转制事业单位74个），现有参保人员2335人（乡镇事业单位转制人员442人），退休人员425人，供养遗属20人。在职参保人员与供养退休人员比例5.5：1。历年累计征缴养老保险费5014 万元，历年累计发放退休人员养老金2868 万元，历年累计结余养老保险基金 2146万元。

二、存在的主要问题

（一）管理体制与州局及部分县（市）不统一。社会保险经办机构职能、资源整合、“五险合一，一票征收”等改革目标至今尚未实现。经办机构尚未纳入参照公务员管理。

（二）业务管理机制不健全，特别是控制机制、反馈机制、导向机制不够完善，管理基础不牢，管理手段不新。

（三）至今没有统一政策和法规，工作处于被动状态，与事业发展要求差距较大。

（四）乡镇转制事业单位人员养老保险现行政策不完善，特别是计发养老金待遇的有关规定不尽合理，如缴费满15年的人员，缴费每增加一年，计发比例提高1%，致使乡镇事业单位转制人员的退休待遇与企业养老保险的退休待遇差距越来越大，今年退休人员按上述办法计发的待遇已高于人事部门核定的退休费标准。

三、对策

（一）创新管理机制，优化管理模式。计划经济体制是以单位为管理主体，表现在社会保险管理上，主要是通过单位管理 “单位人”；市场经济体制下，社会保险管理的是“社会人”，实行社会化管理服务，从而减轻参保单位的事务性负担。在市场经济体制转轨过程中，如果不创新管理体制，管理就会遇到体制性障碍，而且难以提升。要遵循“机构职责明确、权限分配适度、制约配合平衡、控制调度及时”的原则。形成 “服务、管理、监督”三级管理模式框架，将纵向分工的管理体制调整为横向分工的管理体制。原来纵向分工的管理体制，明显存在工作协调难和业务经办权限过于集中两个弊端，这对提高服务质量和职工综合素质不利。而横向分工的管理体制既互相配合，又互相制约，也能提高办事效率。因此，建议将县（市）级社会保险经办机构尽快进行整合，通过 “五险合一”使机构设置上下统一，同时加强服务大厅建设，形成 “一站式”办理业务的服务网络，实现社会保险经办业务的统一化、标准化、高效化。

（二）强化管理手段，改善管理环境。依托计算机系统规范业务管理，健全三大机制，一是控制机制。主要是控制业务经办人员的具体操作情况；控制社保基金的资金流量。二是反馈机制。对一线操作和基层现场管理工作中遇到的问题，采用全面反馈的方法快捷处理，形成经办业务网上运行，公开办事制度和程序，实行阳光操作。三是导向机制。努力提高数据库质量，加快金保工程建设步伐，通过内部局域网络对工作计划、规范管理进行及时高效引导。

（三）结合实际情况，完善相关政策。我县机关事业单位养老保险一直沿用的是xx县人民政府颁发的《xx县机关事业单位养老保险实施办法》（鹤政发［1996］12号）。从现行的情况来看，有部分条款已不符合工作实际和新的政策规定，建议县人民政府对12号文件进一步修订补充和完善。

（四）切实加强能力建设。各级党委政府应尽快将社保经办机构的参公管理落实到位，同时在队伍建设和素质建设上下功夫。

第四篇：关于机关党员队伍状况的调研报告

以下是一篇调研报告，欢迎大家浏览借鉴！

根据县委统一分工，本人分管全县******等项政府工作，并挂钩联系*****镇。工作中，我自觉践行“三个代表”重要思想，切实抓好自身廉政建设，上不负组织信任，下不负百姓重托。现将有关情况简要汇报如下。

一、以良知筑牢廉洁从政的思想防线。

所谓“良知”，就是对善与恶、是与非的道德意识感。我总觉得，我手中的权力是组织赋予的，是人民给予的，应该用它全心全意为人民服务，因而，审慎用权是一种良知；“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，如果领导干部言行不一，就会上行下效，带坏党风、政风和一方社会风气。因此，以身作则也是一种良知。本人所分管的********等部门，相对而言，资金投入量大、审批监管项目多，这是组织对我的信任，我时刻都保持着清醒的头脑，以良知筑起了一条廉洁从政的思想防线。

1、在不断学习中提高认识。

一是学习政治理论。学习党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，深刻领悟了科学发展观和加强执政能力建设等理论的真正内涵。二是学习党纪政纪条规。重点学习了党内《两个条例》及中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，并相继观看数部反腐电教片，俗话说：“不镜于水、而镜于人，则吉凶可鉴也。”通过不断学习，努力提高了廉政自律、防腐抗变能力。三是学习先进模范人物。我学习任长霞、牛玉儒等新时期共产党员楷模的先进事迹，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，并结合自身实际，认真撰写多篇心得笔记，利用党内民主生活会等机会，认真开展批评与自我批评，使自己牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

2、在严于自律中把握底线。

吴仁宝曾说过意味深长的一番话：“家有黄金数吨，一天也只能吃三顿；豪华房子独占鳌头，一人也只占一个床位。”这是印刻在我心中的座右铭，始终坚持以自律为本，将抽象的良知具体化为一条条做人做事的底线。一是自重。领导干部的一言一行都事关政府的整体形象，为此我时时刻刻想到自己的身份，珍重自己的言行、人格和名誉，在春节和平时交往中，每逢有部门和企业及个人送来礼金和贵重物品，做到能当场退的当场退，退不掉的由办公室工作人员帮助婉退或交办公室处理。一些与党员、干部身份不符的场所和活动，也是坚决拒绝。二是自省。一个人的错误有它的形成过程，在萌发阶段，别人是很难发现的。所以，我做到防微杜渐，自到政府分管这一块工作以来，我对工程建设、行政审批事项，坚持做到“三抓、三不、三交”，即只抓决策，抓制度，抓落实；而不直接介入，不招呼说情，不批规费减免；对属于部门职权范围内的交给部门，不揽权，对属于市场调节的交给市场，不滥权，对须由集体讨论决策的提交集体讨论，不越权。三是自警。就是用党纪、国法、条规和反面典型告诫自己不要有任何越轨的行为,大是大非问题保持头脑清醒，细节问题也注意防范。2003年上半年，根据组织安排，本人担任了*****职务。作为公司法人代表，我不直接审批公司财务，不干预公司正常运行，从审计部门对我在任期间的审计情况来看，公司至今没有一笔为非政府投资企业提供担保；没有一笔逾期银行贷款及欠息；没有一笔帐目不清的往来及支出。四是自励。我认为，一个人无论是一帆风顺，还是坎坷不平，都要有良好的精神状态。我始终做到成绩面前不满足，失败面前不气馁；工作上高标准，生活上低要求，始终保持了一股旺盛的斗志。

3、在接受监督中保持本色。

作为领导，手中拥有一定的权力，求你办事的人也多，遇到的诱惑和考验也多，但任何人都没有不受监督的特权。为此，我始终保持着一种平衡的心态，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，以勤为本，以苦砺志，以廉修身。尤其能正确对待、勇于接受组织和群众的监督，无论什么情况下，都能把握住自己，洁身自好，清廉自守。我总认为，党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长大有好处。

二、以责任感培育廉洁高效的行业新风。

身为领导干部，既要廉洁自律，还要带好队伍。在一年来的工作中，我深刻体会到，要做到这一点，关键在于有没有一种责任感。所谓“责任感”，就是我们对自己所承担的角色和义务的感知。记得郑培民同志曾说过，“权力是一把‘双刃剑’，要警惕权力本身对掌权者的腐蚀。”因而，作为一名政府领导班子成员，我在这方面，坚持了两个结合：

1、阳光行政与规范运行相结合。

为确保权力运行的规范有序，我建立健全了五大制度，将权力运行主动置于群众的监督之下，有效构建了一种阳光行政机制。一是*********二是*********三是********四是***********五是**********真正实现了阳光操作。

2、以情为重与动真碰硬相结合。

人都是重感情的，但我觉得，这与动真碰硬并不矛盾，说到底，是如何处理“严”和“爱”的关系问题。在廉政建设中，我坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好亲属与下属的监督管理，两者得到了很好地结合。平时，我常念“紧箍咒”、早打“预防针”，在不同地点、不同场合，都不失时机地利用正反典型，教育干部要从身边人、身边事中吸取教训，提醒他们要耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。对于发现的不廉行为，我敢于动真碰硬，严肃纠正。对构成违法犯罪的，要求纪检监察部门及时介入，决不庇护。

为培育好廉洁高效的行业新风，我要求分管部门主动邀请县人大、政协领导和社会各界人士进行行风评议，及时纠正行业不正之风，并已形成制度。

三、以勤勉塑造勤政爱民的良好形象。

我紧紧围绕县委、县政府的工作大局，思发展、谋发展、促发展，以实际行动维护新一届政府领导班子“规范、廉洁、勤政、高效”的集体形象。我着重了四个“关注”。

1、关注大局、尽心履职。讲分管而不偏分管，讲分工而不唯分工，只要是组织需要、领导交办的，都全力以赴去完成。上半年，县委决定将*****改革交给政府，我具体负责。面对这一新课题、大难题，虽然自己分管的工作已让我忙得不亦乐乎，但还是愉快地接受任务，并以对事业、对集体、对人民高度负责的忠诚态度，尽心履职。

2、关注发展，执着攻坚。我牢记发展是第一要务，对制约发展的“瓶颈”，我总是以执着的精神进行努力破解*********。

3、关注热点，维护稳定。当前既是发展的机遇期，又是政策的敏感期。特别在******等方面，只要哪个层面上稍有不同反响，都会招来暴风骤雨，甚至全盘被动。铁本事件的教训十分深刻。因此，在工作中，我要求分管部门必须做到“帮忙不添乱，分忧不分神”，************。

4、关注民生、善待百姓。在工作中，能时刻牢记“执政为民、廉政为民”的宗旨，力所能及地为群众解决实际问题，积极做到关注民生、体察民意、善待百姓、造福人民。略）

各位领导！执政党的党风廉政与否，事关国家之兴衰，人民之福祉。对照党风廉政建设责任制的规定，我深感自己仍存在标准不严的问题。如在贯彻党风廉政责任制领导干部“一岗双责”的要求上，我做得还不够，在平时对部门的要求上，注重了“做事”，放松了“管人”，在分管部门的少数中层人员身上出现了一些经济问题，值得我反思和重视。在与一些开发商、工程队的交往过程中，因防范戒备过多，导致在亲商、安商方面融洽程度不够，政企双方在信息沟通上不多。在今后工作中，我决心做到“三个始终坚持”。一是始终坚持政治理论学习，不断完善和提高自己，确保高质量地履行好各项职责。二是始终坚持为人民服务的宗旨，正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托和百姓冷暖。三是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度，以这次述廉为动力，不断警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，真正做到上不负党，下不负民，全面提高执政能力，为推进如东经济更快更好发展作出更大的贡献。

以上不妥之处，敬请各位领导同志们提出宝贵意见。

第五篇：农村实用人才队伍建设状况调研报告

农村实用人才队伍建设状况调研报告免费文秘网免费公文网

农村实用人才队伍建设状况调研报告2010-06-29 19:11:31免费文秘网免费公文网农村实用人才队伍建设状况调研报告农村实用人才队伍建设状况调研报告(2)

**县幅员面积5678平方公里，辖8个乡镇、82个行政村、216个自然屯。总人口24万人，其中农业人口万人。2008年底，全县各类人才万人，其中农村实用人才万人，占农业人口总数%。建设新农村、发展新农村是当前我县农村工作的第一要务，切实推进现代农业建设、促进农民持续增收、加强农村基础设施建设、加快发展农村社会事业、全面深化农村改革、加强农村民主政治建设，关键是要依靠人才的力量。

完成新农村建设的主要任务以及任务的长期性和全面性,决定农村发展不仅需要农业管理型、经营型、技能型等类型的人才，而且需要文化、教育、卫生、金融、商业、环保、网络信息、建筑设计、社会服务等行业领域方方面面的人才，各类农村实用人才是新农村建设的智力支撑和希望所在。我县地处偏远、经济基础薄弱、农村人口受教育程度相对较低等因素，制约了农村实用人才队伍的壮大和发展，必须通过卓有成效的工作，尽快改变目前存在的这种现状。

一、农村实用人才队伍现状

现状之一：农村实用人才总量不足

全县农村实用人才8366人，占农业人口比例不足8%。其中水稻种植业技术人才1122人，大棚蔬菜大户1282人，北药种植大户167人，庭院立体栽培人才926人，香瓜种植大户603人，大鹅养殖大户899人，狐貉养殖大户79人，生猪养殖技术人才912人，养鱼大户57

人，黄牛养殖大户112人，各类工匠649人（包括学徒），经营类人才132人，财务人才82人，教育人才372人，卫生人才203人，文艺人才67人，其他有一技之长的人才702人。农村实用人才队伍存在着总量较小，不能完全满足新农村建设需要的现状。

现状之二：农村实用人才素质不高，结构矛盾突出

农村实用人才队伍中，不识字或识字很少的占%，小学文化程度占%，初中文化程度占%，高中文化程度占%，中专以上文化程度占%。农村实用人才中有专业技术职称的人数不足1%。人才年龄结构不尽合理，农村实用人才队伍老龄化，中青年人才严重短缺，农村实用人才青黄不接。人才层级结构不尽合理，初中级人才多，高级人才少，普通技能型人才多，具有专业技术职称的人才少。人才掌握的技术比较单一，专业深度不够，专业结构不合理，种植养殖人才多，中介组织领办人、经纪人人才少。新技

能新知识接受不快，信息渠道不畅、信息意识不强等现象并存。大量的农村实用人才靠自己多年的亲身实践摸索总结，虽然技术熟练和经验丰富，但多属于传统的农村实用技术，由于接受系统的国民教育和职业技术教育的很少，一定程度上限制了他们对新知识、新技术的吸收，对现代科技知识的运用能力明显感到力不从心。

现状之三：农村实用人才生成的渠道窄且流动性大

种植业是我县农业发展的主导产业,农业产业化程度还不搞,产业链不够长，也就不可能形成更多专业村、专业户、专业合作组织。这对农村实用人才数量的扩张、集群的形成和技能的提高都产生着至关重要的影响。有的村由于产业发展原因，导致一些如返乡大中专毕业生、退伍军人等农村实用人才学非所用，专业技能无用武之地。同时，农村产业效益比较低，导致农村实用人才的收入不高，外出谋生的比较普遍，流

动性较大。农村实用人才的流失对农村经济发展产生了诸多负面影响，大量高素质农村人才的流失，进一步加剧了农村人力资源的结构失衡，导致农村经济社会发展人才匮乏，后继乏人。

现状之四：农村实用人才观念狭隘，引领作用不突出

农村实用人才大都是多年时间自然成长地“土秀才”，在思想上还存在小农意识，在带动群众中不积极、不主动，多数局限在“亲帮亲”上，真正起引领作用的实用人才还是占少数，不能形成燎原之势。有些实用人才观念狭隘，一项技术掌握到手就不想让别人学去，不愿意传播推广，致使有些新技术得不到及时有效的推广。有的虽然技术熟练但掌握的多属于过时的农村适用技术，由于视野不宽、观念落后，还抱着原有的技术不放，不去更新，也使得有些新技术不能够很好的得到及时推广。

二、存在上述问题的原因

农村实用人才上述状况的成因是

多方面的，归结起来主要是客观和主观两个方面。

（一）客观方面

1、传统的小农思想抑制了农民科学致富的行为。**县幅员辽阔，地处偏远，人均耕地面积大，土地资源相对丰富。普通农户只要赶上年头好，就可以满足一般的生活需要，“小富则安”的思想，蒙蔽了农民进取意识，主动掌握技能走向成才致富的愿望不强。北方农业生产周期一年之中有大半年年闲，冬季漫长寒冷加之交通信息不便，农民有猫冬的习惯，也有的从事赌博等不良嗜好，致使部分农民把精力放在走街串巷、东家长西家短上，不思成才。

2、传统农业的思维方式影响着先进文化