简述行政裁决的分类(修订)（大全5篇）

第一篇：简述行政裁决的分类(修订)

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简述行政裁决的分类(修订)

宋飞

【正文】

行政裁决说简单一点就是用行政手段解决民事争议。对行政裁决不服，可向法院提起行政诉讼。对于权属纠纷的行政裁决，还可先申请行政复议。

以下为笔者在2006年清理区直42家行政执法机关的行政执法依据的基础上整理的行政裁决的分类，欢迎指正!

(一)对权属纠纷的裁决。

如《土地管理法》第16条规定，土地所有权和使用权争议由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

又如《渔业法》第12条规定：“全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的水面、滩涂所有权和使用权的争议，由当事人协商解决;协商不成的，由县级以上地方人民政府处理。”又如《草原法》第十六条规定，草原所有权、使用权的争议，由当事人协商解决;协商不成的，由有关人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡(镇)人民政府或者县级以

上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以依法向人民法院起诉。在草原权属争议解决前，任何一方不得改变草原利用现状，不得破坏草原和草原上的设施。

《森林法》第十七条规定：“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”

《矿产资源法》第四十九条规定：矿山企业之间的矿区范围的争议，由当事人协商解决，协商不成的，由有关县级以上地方人民政府根据依法核定的矿区范围处理;跨省、自治区、直辖市的矿区范围的争议，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商解决，协商不成的，由国务院处理。

《水法》第五十六条 不同行政区域之间发生水事纠纷的，应当协商处理;协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准，在行政区域交界线两侧一定范围内，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程，不得单方面改变水的现状。

(二)对侵权纠纷的裁决

如《植物新品种保护条例》第三十九条规定：未经品种权人许可，以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料的，品种权人或者利害关系人可以请求省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权进行处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权，根据当事人自愿的原则，对侵权所造成的损害赔偿可以进行调解。调解达成协议的，当事人应当履行;调解未达成协议的，品种权人或者利害关系人可以依照民事诉讼程序向人民法院提起诉讼。省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权处理品种权侵权案件时，为维护社会公共利益，可以责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。

《专利法》第四十五条规定：自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利权的授予不符合本法有关规定的，可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。第四十六条规定：专利复审委员会对宣告专利权无效的请求应当及时审查和作出决定，并通知请求人和专利权人。宣告专利权无效的决定，由国务院专利行政部门登记和公告。

对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。人民法院应当通知无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。第五十四条规定：取得实施强制许可的单位或者个人应当付给专利权人合理的使用费，其数额由双方协商;双方不能达成协议的，由国务院专利行政部门裁决。第五十五条规定：专利权人对国务院专利行政部门关于实施强制许可的决定不服的，专利权人和取得实施强制许可的单位或者个人对国务院专利行政部门关于实施强制许可的使用费的裁决不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。第五十七条规定：未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。管理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉;侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求，可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解;调解不成的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。专利侵权纠纷涉及新产品制造方法的发明专利的，制造同样产品的单位或者个人应当提供其产品制造方法不同于专利方法的证明;涉及实用新型专利的，人民法院或者管理专利工作的部门可以要求专利权人出具由国务院专利行政部门作出的检索报告。

《药品管理法》第七十一条规定：国家实行药品不良反应报告制度。药品生产企业、药品经营企业和医疗机构必须经常考察本单位所生产、经营、使用的药品质量、疗效和反应。发现可能与用药有关的严重不良反应，必须及时向当地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门和卫生行政部门报告。具体办法由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门制定。对已确认发生严重不良反应的药品，国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门可以采取停止生产、销售、使用的紧急控制措施，并应当在五日内组织鉴定，自鉴定结论作出之日起十五日内依法作出行政处理决定。

《兽药管理条例》第四十六条规定：兽医行政管理部门依法进行监督检查时，对有证据证明可能是假、劣兽药的，应当采取查封、扣押的行政强制措施，并自采取行政强制措施之日起7个工作日内作出是否立案的决定;需要检验的，应当自检验报告书发出之日起15个工作日内作出是否立案的决定;不符合立案条件的，应当解除行政强制措施;需要暂停生产、经营和使用的，由国务院兽医行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门按照权限作出决定。未经行政强制措施决定机关或者其上级机关批准，不得擅自转移、使用、销毁、销售被查封或者扣押的兽药及有关材料。第六十二条规定：违反本条例规定，未按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药的、未建立用药记录或者记录不完整真实的，或者使用禁止使用的药品和其他化合物的，或者将人用药品用于动物的，责令其立即改正，并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理;对违法单位处1万元以上5万元以下罚款;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

《农药管理条例》第三十五条规定：经登记的农药，在登记有效期内发现对农业、林业、人畜安全、生态环境有严重危害的，经农药登记评审委员会审议，由国务院农业行政主管部门宣布限制使用或者撤销登记。

(三)对损害赔偿的裁决

如《种子管理条例》第三十七条规定：非法经营或者推广未经审定通过的农作物新品种或者林木良种的，由农业、林业主管部门根据情节轻重给予警告，没收种子和违法所得，责令赔偿直接损失和可得利益的损失。第三十八条规定：销售不符合质量标准种子的，以次充好、掺杂使假的，种子检验员有权制止其经营活动，扣押种子;工商行政管理机关除依照投机倒把行政处罚法规的规定处罚外，并可责令赔偿直接损失和可得利益的损失。第三十九条规定：抢采掠青、损坏母树的，在劣质林内采种的，由林业主管部门责令停止采种、赔偿损失、没收种子，可以并处罚款。又如《野生动物保护法》 第二十八条 因猎捕野生动物造成农作物或者其他损失的，由猎捕者负责赔偿。

又如《档案法》第二十四条规定：在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款;造成损失的，责令倍偿损失。

又如《水污染防治法》第55条的规定：“造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门或者交通部门的航政机关处理。”

(四)对补偿性纠纷的裁决。

如：《城市房屋拆迁管理条例》第14条：“拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。”

《植物新品种保护条例》第11条规定：“为了国家利益或者公共利益，审批机关可以作出实施植物新品种强制许可的决定，并予以登记和公告。取得实施强制许可的单位或者个人，应当付给品种权人合理的使用费，其数额由双方商定;双方不能达成协议的，由审批机关裁决。”

(五)对民间纠纷的裁决

如《民间纠纷处理办法》第二条 司法助理员是基层人民政府的司法行政工作人员，具体负责处理民间纠纷的工作。

第三条 基层人民政府处理民间纠纷的范围，为《人民调解委员会组织条例》规定的民间纠纷，即公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。第十五条 处理民间纠纷，应当先行调解。调解时，要查明事实，分清是非，促使当事人互谅互让，在双方当事人自愿的基础上，达成协议。第十七条 经过调解后，仍达不成协议的纠纷，基层人民政府可以作出处理决定。

第二篇：行政裁决申请书

行政裁决申请书

申请人：

**女19XX年X月X日450XXXXXXXXXXXXXXX

``````（全部人的信息）

以上均为普通农民、西明一队“出嫁女”

户口所在：均在中国广西南宁市西乡塘区西明村一队

被申请人：南宁市西乡塘西明村一队

申请人代表：

**女19XX年X月X日450XXXXXXXXXXXXXXX西明一队人

电话号码：1587714699

3（其他几位阿姨的信息）

请求事项：

第一，请求依法裁定，全部申请人，在西明一队“国家征地补偿”事件中，享有“出嫁女”

确实的受补偿权益和地位，西明一队、西乡塘街道办应当给予承认和积极配合； 第二，请求依法裁定，西明一队、西乡塘街道办关于“出嫁女”问题的严重处理不当； 第三，依法请求裁定，申请人的“安置费”和“自谋职业费”的落实，由西明一队负主要责

任，落实偿还申请人每个人的合法“出嫁女”权益：每个人两项费用共计50000元人民币。由西乡塘区人民政府、西乡塘街道办事处共同监督实施。

事实与理由：

国家征地补偿涉及的“出嫁女”问题已经被西乡塘区人民政府以文件形式落实解决，《出嫁女“问题”处理办法》。《办法》明确指出，要尤其妥善处理好“出嫁女”的安置和自谋职业问题。

直至目前，西明一队征地已经结束，征地补偿也已经下发完毕。但是唯独西明一队“出嫁女”，即申请人全体，未获得任何的、应得之补偿。

鉴于权益的受损和不合理待见，申请人代表走访了生产队、生产大队及西乡塘街道办询问相关问题。均得不到正面、有效回答和解释，一直相互推诿、等待，使得申请人蒙受了极大不公。附件为走访记录复印件及申请人相关材料证明。

根据《妇女权益保障法》第33条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济中的各项权益。”、《村民委员会组织法》第27条第2款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”等等一系列相关法律法规的支持，结合《“出嫁女”问题处理办法》的行政指示，申请人享

有至少的安置费和自谋职业费理所应当。

申请人出嫁的事实并没有影响到申请人对于村集体的义务履行。例如村集体活动的经费筹措等，申请人都尽力配合。基于义务的履行和户口的事实，申请人理应享有受补偿的权利。但是目前却一直被盛行的、缺乏公平的、封建落后的旧“村规民约”牵绊和歧视，直言“出嫁女”不该享有这样的权益，认为这是背叛和脱离。而正是这样的歧视，直接侵害了妇女基本权益，和作为妇女的基本人权，用强加的歧视，来否定弱势群体的实际集体贡献。

国家征地补偿是稳定社会的关键因素之一，而国家与基层自治集体的关系更是敏感神经。国家、政府支持和理解自治单位的办法，但也明文确定自治单位应该受到政府的指导和规划，并且要服从法律法规要求。这就是政府征地之所以及时有效的原因。这将涉及国家征地成本问题。试想，村生产队利用户口的因素，可以合法合理取得国家征地补偿，但却假报户口数量，或者依据户口数量，漠视、隐瞒、蒙骗户口人员，把从上级合法取得的利益不完全地下发，这与夹带私逃有何差别？无视法治，无视政府政策规章，漠然自治，用本位主义打压真理和公正，妄图将公共权益私化和集中，必将酿成危机，积累厚重不安。而这正式目前西明一队正在试图隐瞒的真相。

利用政府的支持和对于政府的服从，坑害了最下层普通百姓的权益，这不是一个社会主义国家、公平正义国家所应该支持和提倡的事实。这不仅有损国家根基，更直接破坏国家建设，恶劣地谋得国家补偿，将增大国家征地成本，阻碍社会主义经济建设，破坏社会稳定和团结，埋藏深重的不和谐因子，造成与主流价值观背离的社会冷漠和仇视。

现在，申请人“出嫁女”问题已然将要成为“遗留问题”。根据西乡塘区人民政府相思湖办事处“出嫁女”问题处理小组的解释和承诺，“出嫁女”问题一定解决，不会因为小组将要面临的解散而丢弃遗留问题。他们同时指出，这有待小组对于你们所提交的问题进行调研。并承诺，只要户口挂在当地，就理应得到补偿。那么申请人只好等待、等待和无限等待。这不是不信任的问题，而是一个完全可以把未知加以明确的问题。申请人“出嫁女”权益到底何时告解？有无专人负责和跟紧？如果这样的问题得不到明晰，出嫁女权益也就只是征地求得稳定的幌子，公民离去的陪葬而已。

西明一队生产队是村集体的公权力代表，转接国家征地补偿事宜，在一定程度上是村民实质的“父母官”，政府较为尊重他们的意见，为的是基层稳定。来自国家的征地补偿款将转经他们的批准和确认，款目也由他们确定，政府从事执行拨付。谁应该获得补偿，简言之，都由生产队说了算。

而事实是，不论是基于“村规民约”的歧视或是某些生产队个人的别有用心，申请人的出嫁女权益已经在事实上被漠视。申请人需要的是一份关于身份的证明裁定，这份证明已经在公安部门档案中，在国家的保护下成为铁的事实。而西乡塘区人民政府相思湖办事处“出嫁女”问题处理小组竟然可以将这么简单的事实，用“留待调研”来解释，这是侮辱智商还是否定公安部门档案权威？

申请人需要的是和平解决出嫁女问题，寻求常规途径，还得一份公正。而申请人最关键的受伤是西明一队，对于申请人“安置费”和“自谋职业费”的零考虑、零操作和零补偿。根据西明村一队征地补偿的人均补偿数值标准，考虑其他村民的心理因素，申请人争取地是一定意义上的公正而非单纯钱财。对于“安置费”和“自谋职业费”每个人50000元的总计，已经是最低地、合适的范围。鉴于这样的数值，村民和出嫁女都必然产生回报平衡，不会产生多余情绪和不公。

人间正道是沧桑，申请人争取“出嫁女权益”至死方休。而其实申请人只是乞求上级政府关于申请人“50000”元的合法确认罢了。依法请求裁定，申请人的“安置费”和“自谋职业费”的落实，由西明一队负主要责任，落实偿还申请人每个人的合法“出嫁女”权益：两项费用共计每人50000元人民币。由西乡塘区人民政府、街道办共同监督实施。

根据《中华人民共和国宪法》、《妇女权益保障法》、《村民委员会组织法》等相关法律法规规定，结合《出嫁女问题解决办法》，此特提请政府行政裁定申请，请依法裁定。

此致

中华人民共和国广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民政府

申请人：**等全体“出嫁女”二〇一一年十一月二十六日

第三篇：行政裁决流程

城市房屋拆迁行政裁决流程

按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，因拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过度期限等原因达不成协议的，当事人申请行政裁决。为了规范城市房屋拆迁行政裁决行为，维护拆迁当事人的合法权益，建设部制定并颁发了《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》。下面将城市房屋拆迁行政裁决流程大体介绍如下，希望对当事人能有所帮助：

一、房屋拆迁行政裁决主管部门

国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门应当依照法律法规的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

二、申请行政裁决应该递交的材料

根据《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的规定，拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

1、裁决申请书；

2、法定代表人的身份证明；

3、被拆迁房屋权属证明材料；

4、被拆迁房屋的估价报告；

5、对被申请人的补偿安置方案；

6、申请人与被申请人的协商记录；

7、未达成协议的被拆迁人比例及原因；

8、其他与裁决有关的资料。

被拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

1、裁决申请书；

2、申请人的身份证明；

3、被拆迁房屋的权属证明；

4、申请裁决的理由及相关证明材料；

5、房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。

三、房屋拆迁行政裁决的受理

未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。

房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，经审核，资料齐全、符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书；申请裁决资料不齐全、需要补充资料的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人，可以当场补正的，应当当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。有下列情形之一的，房屋拆迁管理部门不予受理行政裁决申请：

（一）对拆迁许可证合法性提出行政裁决的；

（二）申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；

（三）拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷，或者行政裁决做出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；

（四）房屋已经灭失的；

（五）房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。

对裁决申请不予受理的，房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。

四、房屋拆迁行政裁决的程序

房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当按照下列程序进行：

1、向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书，并告知被申请人的权利；

2、审核相关资料、程序的合法性；

3、组织当事人调解。房屋拆迁管理部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；对当事人提出的合理要求应当采纳。房屋拆迁管理部门不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决。拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁管理部门应依法作出裁决。

4、核实补偿安置标准。当事人对评估结果有异议，且未经房屋所在地房地产专家评估委员会鉴定的，房屋拆迁管理部门应当委托专家评估委员会进行鉴定，并以鉴定后的估价结果作为裁决依据。鉴定时间不计入裁决时限。

5、经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书；达不成一致意见的，房屋拆迁管理部门应当作出书面裁决。部分事项达成一致意见的，裁决时应当予以确认。书面裁决必须经房屋拆迁管理部门领导班子集体讨论决定。

6、行政裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的，应当回避。

五、房屋拆迁行政裁决的《裁决书》

行政裁决应当自收到申请之日起30日内做出。房屋拆迁管理部门做出裁决，应当出具裁决书。

裁决书应当包括下列内容：申请人与被申请人的基本情况；争议的主要事实和理由；裁决的依据、理由；根据行政裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等；告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限；房屋拆迁管理部门的名称、裁决日期并加盖公章；行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。

裁决书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式送达。当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

六、房屋拆迁行政裁决的中止与终结

根据《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的规定，房屋拆迁行政裁决可能因为某些原因而中止或者终结。有下列情形之一的，中止裁决并书面告知当事人：发现新的需要查证的事实；裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的；因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。

中止裁决的因素消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。

有下列情形之一的，终结裁决并书面告知当事人：受理裁决申请后，当事人自行达成协议的；发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的；作为自然人的申请人死亡，15天之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的；申请人撤回裁决申请的。

张学琴律师北京市盈科律师事务所

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第四篇：行政裁决定义

行政裁决

一、行政裁决的概念和特征

概念：行政机关依照法律规范的授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行政行为。

特征

首先，行政裁决以当事人之间发生了与行政管理活动密切相关的民事纠纷为前提。其次，行政裁决的主体是法律规范授权的行政机关。

再次，行政裁决程序依当事人的申请开始。行政裁决同样是依申请行政行为。

最后，行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力。具有具体行政行为的性质和特征。所以，对行政裁决不服而产生的纠纷应属行政纠纷范畴。我国的《复议法》和《司法解释》规定可以申请复议提起诉讼

有学者将行政裁决的特征概括为：

（1）在意志表示上具有单方性；

（2）在形式上具有准司法性；

（3）在效果上具有强制性；

（4）在解决纠纷上具有非终局性。

二、行政裁决与相关概念

 1．行政裁决与行政仲裁

 行政仲裁是指行政机关设立的特定行政仲裁机构以第三者的身份，对双方当事人之间的纠纷依法予以公断的制度。行政仲裁与行政裁决都是行政机关以第三者的身份居间裁断，所处理的对象都是民事争议等。

区别：

（1)起源上，行政裁决作为行政行为的一种方式出现。而行政仲裁则作为一种类似民间的活动出现。

（2）法律后果上，行政裁决是行政机关运用行政权力的过程、对之作出的裁决不服仍可申请复议或起诉。而行政仲裁则基于双方当事人的自愿，并非行政机关运用行政权的过程。双方当事人对仲裁决定不服，仍可作为民事纠纷向仲裁机构申请仲裁或者向法院提起民事诉讼。

2．行政裁决与行政复议

 行政复议是指相对方不服行政机关的具体行政行为，在法定期限内向原行政机关的上级行政机关或法定的其他机关提出申请，请求重新审议并作出决定的制度。

 行政复议与行政裁决都是行政机关对纠纷的裁决，都是按照准司法性质的行政程序进行

区别：

（1）两者所解决的争议性质不同。

（2）形成的法律关系主体地位不同.在行政裁决法律关系中，作为被裁决者的法律地位是完全平等的。而在行政复议法律关系中，作为申请人的相对方与被申请人的行政机关在行政管理过程中的法律地位是不对等的（申请复议后，二者的地位平等），而且他们与复议机关的关系也不相同。

（3）各自所属的理论范畴和研究范围不尽相同。行政裁决是行政机关基于职责进行管理的一种行为方式，在行政法中属于行政行为的研究范围，而行政复议在性质上属于行政救济的范畴，它作为公民寻求权益保护的一种途径，应属于行政救济的范围。

第五篇：行政裁决卷宗标准

行政裁决卷宗标准

1、本规定所称行政裁决，是指行政机关根据法律、法规的授权，处理公民、法人或者其他组织相互之间发生的与其行政职权密切相关的民事纠纷的活动。

2、公民、法人或者其他组织申请行政裁决，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政机关应当当场记录申请人的基本情况、行政裁决请求、申请行政裁决的主要事实、理由和时间。

行政机关收到公民、法人或者其他组织申请后，应当在5日内审查完毕，并根据下列情况分别作出处理：

（一）申请事项属于本机关管辖范围内的，应当受理，受理后5日内，应当将申请书副本或者申请笔录复印件发送给被申请人；

（二）申请事项不属于本机关管辖范围内的，应当告知申请人向有关行政机关提出；

（三）申请事项依法不能适用行政裁决程序解决的，不予受理，并告知申请人。

3、被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，向行政机关提交书面答复及相关证据材料。

行政机关应当在收到被申请人提交的书面答复之日起5日内，将书面答复副本发送申请人。

申请人、被申请人可以到行政机关查阅、复制、摘抄案卷材料。14、行政机关审理行政裁决案件，应当由2名以上工作人员参加。

双方当事人对主要事实没有争议的，行政机关可以采取书面审查的办法进行审理。

双方当事人对主要事实有争议的，行政机关应当公开审理，充分听取双方当事人的意见，依法不予公开的除外。

行政机关认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政机关认为必要时，可以采取听证的方式审理。

行政机关应当先行调解，调解不成的，依法作出裁决。

5、行政机关作出裁决后应当制作行政裁决书。行政裁决书应当载明：

（一）双方当事人的基本情况；

（二）争议的事实；

（三）认定的事实；

（四）适用的法律规范;

（五）裁决内容及理由；

（六）救济的途径和期限；

（七）行政机关的印章和日期；

（八）其他应当载明的事项。

6、行政机关应当自受理申请之日起60日内作出裁决，情况复杂的，经本行政机关主要负责人批准，可以延长30日作出裁决，并应当将延长期限告知申请人。