萧山工业线五年成绩大全

第一篇：萧山工业线五年成绩大全

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萧山工业线五年成绩

五年中，我们遭遇了世界范围的金融危机，在异常困难的经济形势下，我们及时采取一系列有效措施，建立重大工业问题协调例会机制，为企业送温暖、解难题，积极推进道远化纤等企业资产重组，破解资金链断裂困局，尽力减少损失，维护经济秩序和社会稳定。出台50余项工业经济扶持政策，设立5亿元政府应急资金，成立6亿元中小企业债权基金，调整城镇土地等级和征税标准，暂停征收152项行政事业性收费，降低职工基本养老保险企业负担比例。组织开展“千名干部进企业，齐心合力促发展”和“十送温暖”活动，提振发展信心。

工业实力显著增强。五年来，工业总产值实现三、四、五千亿大关三连跳，达到5025.35亿元，比2006年翻了一番，年均增长14.9%；实现规模以上工业销售产值4490.35亿元，增长**倍，年均增长**%，比杭州市高**个百分点，规模以上工业销售产值占全市比重提高5个百分点到37.2%。上榜中国企业500强、中国民营企业500强的企业数量位居县区级前列，11家企业位列全省重点骨干龙头企业，销售产值超亿元达到670家，增加273家。工业投资主体逐渐向装备制造业和重化工业转移，区财政每年扶持工业资金超过3亿元，累计完成工业投资**亿元，实施亿元以上工业投资项目**个。

工业经济转型发展。制定实施九大产业升级培育规划，扎实推进十大产业，大力发展战略性新兴产业。成功打造化纤纺织和机械汽配两大千亿产业，成为全球最大的化纤产业基地，整车生产全面启动。大江东产业集聚区被列为全省14个产业集聚区之一，14个重点城镇特色工业功能区建设加快推进。化纤纺织产业集群示范区成为省首批产业集群区域国际品牌试点，河上、浦阳、党湾、南阳、党山、开发区、临江、前进分别获得中国包装名镇、麻编工艺鞋之乡、中国建筑名镇、中国淋浴房之乡、中国卫浴配件基地、中国门业之乡称号、国家新型工业化产业示范基地、国家新能源高新技术产业化基地、中国最具台资企业投资价值园区、新能源省高技术产业基地核心发展区、国家新能源高新技术产业化基地拓展区、生物产业国家高技术产业基地、国家低碳产业示范区等称号。2011年高新技术产业实现销售产值696.53亿元，年均增长**%；新产品产值988.04亿元，年均增长43.55%，产值率21.7%，提高××个百分点。深入实施自主创新战略和标准化战略，推进品牌强区建设。新增国家级企业技术中心3家、国家级检测实验室2个、行业专业研发中心5家。与中科院计算技术研究所共同建立了萧山工业研究院。新增中国名牌22只、中国驰名商标53件、专利11833件。参与制订国家标准、行业标准项目80项，新落户4个国家级标准化专业技术委员会。创建省级管理创新示范企业24家。萧山被评为中国制造业十佳投资城市。

水、电等保障能力大幅提高。开展争创一流水务事业三年行

动计划，累计投资23亿元，建成区级污水总管网475公里、污水泵站59座，城区污水纳管率92％以上。黄海标高25米以上双路供水工程顺利完成，自来水进村入户率达99%。全区供水能力达125万吨/日，污水处理能力达71万吨/日，水收集系统基本实现全境覆盖。城乡供水管理体制一体化改革顺利完成，农村供水一户一表改造工程全面启动。完成电网投资33亿元，新增变电容量299.9万千伏安，成为全国首个变电容量超千万的县级电网。建成电气化镇街18个，完成新农村电气化改造269个村。启动电动汽车充换电站建设，引进浙江省内首个沼气并网发电工程。有序用电管理实时监管系统在全省推广。盘活存量土地7494.4亩，改造、扩建、新建标准厂房687.7万平方米。生态环境持续改善。中心城区大气环境优良天数311天，占全年的85.2%，比2006年增加56天，提高13.9个百分点。市级生态镇街实现全覆盖，省级生态区创建通过市级技术评估和预验收，22个镇创建成为国家级、省级生态镇街。实现两轮省“811”环境保护“摘帽”，启动“三江两岸”生态景观保护与建设，建成生物防火带100公里、沿海防护林基干林带41公里，完成义桥富春村4.4公里生态景观保护与建设工作。节能减排扎实推进，投入20亿元实施重大COD减排项目190个，新增中水回用量12.2万吨/日；完成二氧化硫减排项目158个投入超5亿元；实施重点节能项目358个，总投资近14亿元。污泥无害化处理工作走在全国前列。“十一五”期间万元GDP综合能耗下降21.2%，化学需氧量排放下降15.14%，二氧化硫排放下降20%，2011年万元GDP综合能耗下降4.5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分别削减2.8%、4%、2.5%、4%以上，圆满完成各项约束性任务。强化机动车尾气管理。推进“1511”循环经济示范工程，大力推广集中供热，重点用能企业清洁生产审核覆盖率达85%以上。强化机动车汽车尾气管理，完成111家加油站治理任务。淘汰落后产能成效明显，关停并转高耗能、高污染企业（生产线）111家。

安全生产形势保持稳定。着力构建“1234”事故防控体系，安全生产事故起数、死亡人数呈逐年下降趋势，工矿企业连续三年实现无3人以上死亡较大事故发生。食品安全监管机制不断完善，市级食品安全示范镇全覆盖，成功创建省级食品安全示范区和农村药品“两网一规范”示范区。为期三年的省级“十小”行业整规工作顺利完成。和谐劳动关系创建工作创造萧山经验，制定出台全国首个企业和谐劳动关系标准，传化被树立为全国典型。

第二篇：五年的成绩[范文]

五年的成绩

五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。回顾五年来的奋进历程，我们更加深切体会到：

一是必须坚持科学发展，把牢加快发展的前进方向。五年来，我们牢记发展第一要务，理清工作思路，加快经济结构调整，经济社会继续保持了良好的发展势头。实践证明，只有始终坚持科学发展，才能牢牢掌握全局工作的主动权，推动经济社会发展实现一个又一个跨越。

二是必须坚持开拓创新，增强加快发展的澎湃活力。五年来，我们始终坚持解放思想、开拓创新，冲破传统束缚，打破旧有常规，用改革的思路、创新的举措、市场的手段解决前进中的困难和问题，走出了一个又一个困境，破解了一道又一道难题，取得了一个又一个胜利。

三是必须坚持求真务实，形成加快发展的强大合力。五年来，全县上下精诚团结、真抓实干，始终保持奋发有为的精神状态，做好每一件，干好每一天，成就每一年。实践证明，只有不断鼓劲加压，坚持真抓实干，才能积聚更强的发展后劲，迈开更快的发展步伐，形成空前强大的凝聚力、创造力和战斗力。

四是必须坚持执政为民，激发加快发展的内生动力。五年来，我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，实施了一大批民生重点项目，投入之大，效率之高，成效之显著，前所未有，极大地激发了广大群众参与经济社会建设的积极性和创造性。

五是必须坚持构建和谐，夯实加快发展的社会基础。五年来，我们正确处理改革、发展与稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会的可承受度统一起来，全面加强新时期群众工作和社会管理维稳工作，营造了良好的发展环境。

第三篇：工业线新春茶话会讲话

工业线2008年新春茶话会讲话

各位企业老板：

欢乐祥和的2008年新春佳节刚刚度过。在此，我谨代表工业线全体班子成员给大家拜个晚年，祝大家鼠年吉祥，企业兴旺！

根据工业线年初工作计划安排，今天我们邀请了各位企业老板在这里召开机械行业（纺织、石机冶金、磨料磨具）2008年新春茶话会，共同回

顾过去一年全镇工业经济发展，特别是工业企业发展壮大取得的成就，展望新的一年全镇工业经济发展的喜人形势，共商工业企业发展大计。

工业经济作为我镇的主体经济，长期以来，一直在全镇经济总量中占有较大比例，从前五年全镇财政收入情况来看，工业企业实现的税收占到历年财税收入的75%左右。2007年，我镇实现财税收入4736万元，工业企业完成税收3500万元，占全镇财税收入的73.9%，较上年增长27%。其中，机械行业计实现税收1350万元，占全镇工业税收的38.6%，纺织行业计实现税收700万元，占全镇工业税收的20%，石机、冶金、磨料磨具行业实现税收1230万元，占全镇工业税收的36.6%。

过去的一年，全镇几大行业企业排除宏观制约因素干扰，抢抓发展机遇，抢占国际国内市场，企业自身得到了长足的发展。纳税超百万元企业由2006年的7家猛增到7家，纳税50万元以上企业由2006年的10家猛增到16家。

我镇以制鞋机械为主的机械行业尽管因国际鞋业市场疲软，进而影响到鞋机生产这一环节，但机械行业大多数企业都能消除不利影响，拓展发展空间，追求快速发展，使机械行业保持了在全镇工业经济中的最大贡献份额，07年闳业公司实现税收突破200万元，纳税绝对值和增幅都列全镇企业前茅，泽田、华森、晨龙、鑫泰、华英、森辉、乾峰、艾格尔等8家企业税收超过50万，占16家税收超50万元企业数的1/2，全镇114家纳税超5万元企业中，机械行业企业占43家，这些数据表明，机械行业在几大行业中保持着明显的领先优势，在座的企业都是我镇规模企业的前五十强之一。

纺织服装行业作为全镇工业经济的第二大支柱产业，2007年，尽管受人民币升值，纺织品出品受阻，以及国家对纺织行业宏观限制等不利因素影响，但大多数企业都能设法消除不利影响，寻求新的发展空间，增加对地方经济的贡献份额。华跃织布厂纳税首超百万，蓝多特经过蓄势调整，税收大幅攀升，富盛织布厂税收也超过了50万，另外，从东茂公司、中禾公司的税收实绩也反映出企业强劲的发展势头。全镇114家纳税超5万元企业中，纺织服装行业占42家，在座的企业都是我镇规模企业的前五十强之一。

石油机械、冶金铸造、磨料磨具及相关行业，尽管与机械、纺织行业相比，企业为数不多，但从产业、产品及市场发展空间等方面看，都有着机械、纺织行业不可比的明显优势。同样这三个行业企业对全镇工业经济贡献的质量也是全优的，单从税收贡献份额来看，三个行业的企业年纳税基本都达到5万元以上，2007年7个税收超百万企业中，在座的就有5个（石油工具厂、贵鑫公司、庆华公司、华辰公司、龙熙公司）。另外从五大行业企业税收平均贡献份额来看，石油机械、冶金铸造、磨料磨具及相关行业企业的平均贡献份额也是相对较大的，在座的企业都是我镇规模企业的前五十强之一。

新年伊始，邀请大家参加今天的茶话会，我们首先要表达的，就是对全镇的工业企业，特别是出席会议的各位老板，在刚刚过去的一年里，为全镇经济的快速发展所作出的贡献，表示衷心的感谢！

年前的元月十六日，镇党委、政府召开了2007全镇三个文明总结表彰大会。会上，对为全镇经济作出突出贡献的企业进行了表彰奖励。陈书记不仅总结了2007年全镇三个文明建设的成果，还特别总结了全镇工业经济发展取得的成绩，既提出了新的一年全镇各项工作的总体要求，又明确了新的一年全镇工业经济的推进目标，大会还下发了《2008年全镇工作要点》，明确了新的一年全镇经济社会工作，特别是工业经济工作的任务指标。主要有：完成工业增加值10.6亿元，较上年增长29%，固定资产投资6亿元，较上年增长20%。同时确定了2008年全镇工业经济工作的五个重点：一是以打造中国鞋机城为取向，加快工业发展。提出了“做大做强制鞋机械，扩张突破石油机械，培育发展动力机械，巩固壮大纺织服装、冶金铸造、磨料磨具”的发展思路，力争实现新增定报企业10家，新增税收超200万元企业2家、超百万元企业5家、超50万元企业7家。二是全力抓好项目推进。确保年内接纳实施项目60个以上，协议引进镇外资金12亿元以上，招引亿元以上项目4个，5000万元以上项目10个，1000万元以上项目15个。三是突出园区载体建设。举全镇之力，建设“一区两园”（鞋机工业集中区、冈中社区民营经济创业园、集镇中小企业创业园），加快基础设施配套建设，新建成4万平方米标准厂房，同时抓好融资机构建设，运作鞋机商会和产业协会，为企业提质增效构筑平台。四是注重科技创新。加快已被区政府列为实事工程的江苏省轻工机械产品质量监督检测中心的建设，同时，加快科技进步步伐，年内组织申报省级科技专项10项，国家专利50项，通过新产品鉴定8只，申报国家、有星火、火炬计划10项，争创省、市级名牌产品3只，争取科技无偿资金50万元。五是进一步扩大外向开拓。年内力争新上外资项目6个以上，注册外资实际到帐200万美元，同时努力实现利用韩资新突破。

为了确保全年工业经济指标顺利实现，使五项重点工作落到实处，镇党委、政府还明确提出了相关保证措施，包括：一是继续实行三套班子成员、联系挂钩重点企业制度，按照“要素向成长型企业集中、扶持向创新型企业着力、奖励向规模企业倾斜”的思路，继续对全镇税收10万元以上企业实行契约式挂钩服务，助推企业发展壮大。二是积极争取金融部门对企业发展的支持。在2007年金融部门对企业社会净增5000万贷款，信贷总量达1.5亿元的基础上，进一步融通银企关系，督促金融部门加大对企业的资金帮扶力度，同时着手筹办新的资金担保机构，为企业发展营造良好的外部环境。三是加快建设江苏省轻工机械产品质量监督检测中心。在已经争取到省级检测中心牌子的基础上，镇政府再划出20亩土地，拿出300万元资金，同时争取市、区支持，年内启动检测中心建设。四是加快工业园区的载体建设。向上争取70亩土地指标，用于中国鞋机城工业集中区道路等基础设施建设；对现有的工业园区进行投资改造，改善园区环境；设法筹资在中小企业创业园新建标准厂房，为中小企业发展提供有效空间，等等。五是继续对扩能增量明显、科技创新显著、贡献份额突出、热心社会事业的规模企业实行奖励制度，鼓励企业做大盘强。总而言之，镇党委、政府提出的新的一年全镇工业经济发展的所有目标任务与保证措施，目的只是为了一个，那就是着力推动全镇经济社会和谐进步，衷心希望所有工业企业快速发展。

各位老板，你们的企业发展壮大，离不开稳定和谐的集镇社会环境，而全镇经济社会事业的建设推进，更有赖于所有工业企业的合力推动。我们既希望能为企业快速发展助一臂之力，也希望所有企业、各位老板为工业经济乃至全镇经济的发展建言献策。接下来，就请大家谈谈，对新的一年全镇工业经济发展的看法和企业自身发展的目标定位、措施、设想，以及企业发展中遇到的需要党委、政府帮助解决的问题与困难。

第四篇：二○○五年上半年全县工业工作总结

二○○五年上半年全县工业工作总结

二○○五年上半年全县工业工作总结2007-02-06 09:45:08

今年以来，按照县委、县政府确定的工作方针，深入贯彻科学发展观，实施“龙头带动、骨干推动、整体互动”的发展战略，以跨入全省强县为目标，突出抓好“三个一批”，加大宏观调控力度，工业经济保持了持续快速发展的势头。

一、全县工业经济运行情况及特点

⒈主要经济指标保持高速增长。－月份，全县限额以上工业企业累计实现工业增加值亿元，同比增长；实现销售收入亿元，同比增长；实现利税亿元，同比增长；实现利润亿元，增长。四项主要指标绝对值全部列全市第一位。限额以上工业企业经济效益综合指数达到，同比增长。全部工业用电量累计万

千瓦时，增长。其中县家重点调度工业企业累计实现销售收入万元，实现利税万元，实现利润万元，同比分别增长、、。经济效益综合指数达到，同比增长。

⒉两项资金占用合理压缩，产销率明显提高。截止到五月末，我县家限额以上工业企业两项资金占用总额为万元，同比下降个百分点。其中，应收帐款为万元，同比下降，产成品存货万元，同比下降。限额以上企业产销率达，同比提高个百分点。

⒊骨干企业的支撑作用更加明显。－月份，恒源石化、克代尔啤酒、电业公司、豪斯玻璃等骨干企业发展强劲，其中仅恒源石化、克代尔啤酒、豪斯玻璃等家全市百强企业就实现销售收入亿元，占限额以上工业企业总额；实现利税亿元，占限额以上企业总额的。

⒋项目建设速度不断加快。－月份，全县共实施工业技改项目个，总投资亿元，已完成投资亿元，同比增长。其中亿元以上的项目达到个，过亿元的

项目达个，万元以上的项目达到个。先后有丙烯酸等一批重大项目竣工投产，新开工建设了柴油加氢、吨年特种油生产、中益燃气、开立伟业数码电子等一批投资规模大、带动能力强的重点项目，这些项目竣工投产后，将极大地推动我县工业经济发展。

⒌产业结构更加优化合理。我县目前已呈现出主导产业不断壮大、龙头企业持续发展，新兴力量异军突出、新的产业集群初具轮廓的可喜局面。一是龙头企业与支柱产业的结合更加紧密。紧紧围绕化工、机械冶金、农副产品深加工、棉纺、建材、塑编等支柱产业优势，新上了盛达纺织万纱锭、天和纺织万纱锭、雨润万只肉鸡宰杀、韩国塑编城、临盘吨天面粉加工、万吨预焙阳极等项目，靠龙头企业推动了支柱产业链的延伸，以支柱产业促进了龙头企业的发展和企业规模的迅速膨胀。二是电子科技类高新技术项目发展势头喜人。目前，穗泰无氧铜杆项目已进入后期建设，从

月份开始又新开工建设了香港电子城、晶威特电子、开立伟业数码电子等新项目，另外，还有鲁晶化工的高能铅钙动力电池等高科技项目正处于论证阶段。这些项目的建成投产对于优化产业结构和促进产业提档升级必将起到积极的推动作用。

二、主要措施

（一）培植一批大企业，努力营造了群山争峰、勇于争先的发展态势。一是壮大规模膨胀一批。在抓好企业生产经营的同时，通过摸底排队，确立了豪斯玻璃、昌源纸业、鲁北炭素、索通炭素、澳泰纺织、盛达纺织、穗泰电工线材等一批骨干企业进行重点扶持。年初，专门召开了项目推介会，将有关企业的后续建设项目向各金融部门重点推介，进一步达到加快发展，尽快做大做强的目的。豪斯玻璃新建项目已竣工投产，今年可达到万平方米的生产能力；恒源石化新开工柴油加氢等个重点项目，年底前可全部竣工投产；昌源纸业利用亚

行贷款项目正在积极运做，年内企业规模将达到万吨；鲁北炭素、索通炭素分别达到万吨和万吨；盛达纺织新项目工地已经开始施工，年内可达到万纱锭，目前这些企业都已制订了扩张计划，有的已经进入实施阶段。目前各金融部门已新增贷款亿元，对重点项目建设和骨干企业发展，发挥了强大的支持作用。二是提高科技含量做强一批。为了提高产品市场竞争力，促进企业更大更强，对恒源石化、鲁晶化工等一批企业，在提高产品科技含量上大做文章，相继开工和储备了叔戊烯、高能铅钙合金动力电池等项目和产品。三是延伸链条做大一批。对澳泰纺织、金锣肉制品、洛北春集团等企业，确立了延伸产业链条的发展规划，围绕配套改造，大力发展产品深加工，发展服装加工、肉制品深加工、印刷包装等相关产业，扩大企业规模，促进企业尽快膨胀。目前这些企业的相关项目已着手进入实施阶段。

（二）实施一批大项目，大力培植

了铺天盖地、潜力巨大的新生力量。一是招商引资新上一批。今年－月份，通过大力开展招商引资，引进了中益燃气等项目个，总投资亿元，其中客商投资亿元，实际到位资金亿元。投资亿元的雨润肉鸡宰杀项目已经开工，投产达产后年可实现销售收入亿元，利税万元；索通临邑炭素公司独资兴建的万吨预焙阳极项目已经开工，该项目投资亿元，投产达产后年可实现销售收入亿元，利税万元，出口创汇万美元；韩国东植公司和临盘街道办事处共同投资亿元建设的韩国塑编城项目、山东开立伟业数码有限公司投资万元的电子设备项目、山东超林新型建材有限公司投资万元的新型建材等项目也都已进入实施阶段。二是技术改造新上一批。围绕恒源石化、豪斯玻璃、三汇利重工、恒利热电、盛达纺织等企业，建设或论证了一批新项目、大项目、好项目，其中恒源石化柴油加氢、盛达纺织万纱锭等项目已经开工建设，豪斯玻璃万平方米汽车玻璃项

目已经全面投产。三是启动民力新上一批。今年以来，我县充分发挥和调动民营经济的积极性，通过广泛发动、政策激励，民营企业新上项目个，其中卡朱米服装、克代尔万只日玻璃制品、穗泰电工器材等项目正在建设，预计今年上半年可竣工投产，万吨大豆蛋白、鲁北炭素的万吨高功率石墨电极、天和纺织万纱锭、洛北春集团高档印刷及酿造等项目正在进行规划论证或前期准备，这些项目建成投产后，将成为我县经济的新的经济增长点。

（三）培植一批大产业，形成了百舸争流、遍地开花的发展格局。一是确立主导产业，明确发展思路。按照“龙头带动，相互促进，协调发展”的发展思路，通过对我县十大产业进行筛选，确立了化工、农副产品深加工、纺织服装、机械冶金、建材、塑编、造纸、电子信息及新材料等八大产业作为重点发展的主导产业。围绕恒源石化集团、鲁晶化工、瑞博化工、天源化工、泉兴化工等企业

不断壮大化工产业；围绕金锣肉制品、禹王蛋白、雨润肉鸡宰杀、新兴淀粉、新大新乳业、恒昌麦芽、克代尔啤酒、洛北春白酒、德胜源蔬菜、奇力食品、面粉加工等不断壮大食品和农副产品深加工产业；围绕澳泰纺织、盛达纺织、鑫东纺织、恒通纺织、大有纺织等纺织企业和卡朱米服装、大华标志服、育鑫服装等服装生产企业不断壮大纺织服装产业；围绕螺旋制管、机械制造总厂、轴瓦厂、三汇利重工、久久钢铁、旭光铸造、鲁北炭素、索通炭素等企业和项目，不断壮大机械冶金产业；围绕如泉水泥、顶力建材、豪斯玻璃等企业，继续壮大建材产业；围绕昌源纸业、三维纸业，壮大造纸业；围绕新宇塑编等企业壮大塑编产业；围绕宇影光学仪器、开立伟业数码电子、晶威特科技、香港电子城、高能铅钙合金动力电池等企业和项目，搞服务、抓进度、促生产，发展壮大电子信息及新材料产业。每个产业确立了一至两个龙头企业，延伸产业

链条，打造产业板块，推进产业聚集化，形成了以大带小、大小结合的发展格局。二是集中力量，重点扶持。对恒源石化、豪斯玻璃、金锣肉制品等产业龙头，在资金、政策、用地等方面实行重点倾斜。今年以来，财政拨出专项资金，对恒源石化、豪斯玻璃、机械制造总厂等龙头企业进行扶持，进一步改善了企业生产经营，加快了在建项目建设进度，大力促进了企业发展。

（四）搭建平台，搞好服务，协助企业不断加大市场开拓力度。一是全面提高企业及产品知名度。引导企业强化品牌意识，精心打造“临邑制造”这一金字招牌，争创名牌产品，大力提升企业的知名度和影响力；充分利用上半年举行的食博会、槐花节及香港等地的投资说明会等贸易洽谈和招商引资的各种活动，大力宣传我县的企业和名优产品，为企业与市场之间拓宽沟通渠道。近年来，我县相继涌现出一个全省名牌产品、两个省著名商标、三个省免检产品，企

业和品牌的知名度都越来越高；二是帮助企业做好产品市场定位。围绕企业市场开拓，帮助企业积极探索新形势下开拓市场的办法和途径，找准市场的切入点。针对不同类型企业，根据一定的标准细分市场，确立了不同的开拓方向，拉开市场开拓层次，巩固并不断地扩展市场份额。三是促进企业开拓国际市场。以开展“经济发展服务年”活动为契机，不断完善有关优惠政策，优化企业发展环境，加大企业和产品的推介力度，先后帮助豪斯玻璃、澳泰纺织、索通炭素等企业办理进口设备免税、出口免税手续，解决了企业资金紧张的矛盾，大力促进了企业产品出口，市场竞争力大大提高。今年至月份，全县出口产品总额万元，同比增长，外销率达到。

（五）强化协调引导，全力提升我县企业现代化管理水平。引导并帮助企业建立健全先进、合理、科学、配套的基础管理工作体系；引导企业不断提高企业管理水平。以建立现代企业制度为

目标积极推行了信息化、—、等现代管理模式，大力推广先进的管理经验，提高管理水平。目前恒源石化已成为全市信息化试点企业，恒源、克代尔等企业实施了、等生产管理方法，企业的管理水平大大提高。全县共有多家企业通过了及系列质量认证、国家强制认证、认证等，拿到了驰骋国内市场、进军国际市场的通行证。另外，积极鼓励企业加强文化建设。引导企业以全面提高员工整体素质为基准，以塑造共同价值观为核心，以树立企业良好形象为重点，以实现企业发展战略为目标，结合企业实际，理清企业文化建设的思路，逐步完善适合自身发展的企业文化建设。恒源石化、豪斯玻璃等企业始终坚持“以人为本”的企业文化建设，把企业文化建设与发展拥有自主知识产权的产品系列、增强企业创新能力、凝聚力和核心竞争力统一起来，使企业文化渗透到企业的生产、经营、管理各个环节，提高了企业的整体素质，最终使企业形成具有独特

风格的企业文化，促进了企业的可持续发展。

（六）调整完善监控层面，形成了覆盖全县的监测网络。一是在去年的基础上，进一步完善预测预警机制，加强和改善监测分析和预测预报。继续强化调度分析，准确把握工业经济运行动态，深入开展对热点和难点问题的调查研究，及时提出对策和建议。密切关注市场变化，准确把握经济发展整体走势，及时掌握投资、进出口、市场需求等的动态情况，特别对影响工业经济发展的全局性因素加强监测和研究，充分利用经济、法律、行政以及信息引导等手段，加强工业经济运行调控力度，提高宏观调控的前瞻性和决策的科学性，更好地引导工业经济健康稳定地发展。二是加强重点企业的动态监控。确定了家市百强企业、家重点企业及家限额以上工业企业，特别是对家全市百强企业和家重点企业进行重点调控，在争取资金、优惠政策等方面给予支持，促进企业做大

做强、增产增收。三是继续加强企业安全生产工作。牢固树立安全也是生产力的观念，在实行一岗双责、认真落实安全生产责任和事故领导追究制的基础上，加大安全投入和培训力度，建立健全完善的安全防范和应急处理体系，扼制了重、特、大事故的发生。

工业经济中存在的主要问题有：由于钢铁等工程物资价格上涨，造成项目建设成本增加，部分项目资金紧张，项目建设速度不快；由于原油、煤炭等原材料价格上升等方面的原因，恒源石化、昌源纸业、鲁北碳素、恒利热电等企业的成本上升，利润空间缩小，经济效益不理想。

三、下一步的工作安排

（一）进一步加大宏观调控力度。加强对工业经济运行的监测分析，特别对影响工业经济发展的全局性因素加强监测和研究，充分利用经济、法律、行政以及信息引导等手段，加强工业经济运行调控力度，提高宏观调控的前瞻性

和决策的科学性，更好地引导工业经济健康稳定地发展；同时加强工业经济运行的综合协调力度，切实把握好经济运行的监督、监测，实施好宏观调控。加强重点企业、产品及项目的动态监控。特别是加强对恒源石化、金锣肉制品、昌源纸业、豪斯玻璃等企业的监测，以此作为组织全县工业生产的重点，在资金、电力等方面给予支持，确保企业做大做强、增产增收，重点项目投产达效。

（二）进一步抓好项目建设。在抓好全县整体项目建设的同时，重点抓好克代尔啤酒玻璃瓶、卡朱米羽绒服、穗泰无氧铜杆、恒利热电二期扩建等项目的投产达产，加快恒源石化柴油加氢、盛达纺织万纱锭、雨润万只肉鸡宰杀、索通碳素万吨预焙阳极、韩国塑编城、新型建材、木器加工等项目的建设速度，同时抓好昌源纸业纸机生产线、如意澳泰纺织有限公司高档纺布、鲁北碳素万吨高功率石墨电极等项目的开工建设。对上述项目，一是全面实施“五个一”项

目责任制，即一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，加强调度，跟踪落实，确保进度。二是充分发挥推进项目建设领导小组的作用。切实加强领导，充分发挥各部门的职能，调动各部门的积极性，突出抓好全县投资万元以上的项目的储备、论证、申报、批复、建设、管理工作，为项目建设做好协调和服务，切实解决项目建设中存在的困难和问题，加快项目建设。特别是对于列入省、市、县督导调度的重点建设项目，继续实行领导目标跟踪责任制，做到主要领导亲自挂帅，分管领导负总责，县推进项目建设领导小组各成员分工具体负责，把重点工程建设完成情况作为各级、各部门政绩的考核内容，强化重点工程项目的领导责任，对影响项目进展的突出问题及时协调解决，大力促进项目建设。

（三）进一步加大工业投入。一是围绕壮大骨干企业抓投入。依托恒源石化、昌源纸业、克代尔啤酒、澳泰纺织、豪斯玻璃、鲁北炭素、盛达纺织、洛北春白酒、鲁晶化工等企业，加大扶持力度，集中力量，按照“质量、品种、效益”相结合的原则，重点建设科技含量高、产品附加值高的大项目、好项目，在扩大产能的同时，提高产品加工精度，拉长产业链条，实现结构提升，增强我县传统优势产业的发展后劲。二是借助招商引资抓投入。加大力度，强化招商手段，大力开展资源招商、企业招商、领导招商和以商招商，尤其是以我县的企业优势、资源优势和政策优势突出做好招商引资，并以金锣肉制品、新兴淀粉、奇力食品、炜业灯具等已在我县投资的客商为媒介，大力开展以商招商，努力实现“以一引十”，以招商引资带动项目发展，以项目发展推进招商引资。三是围绕重点项目抓投入。以昌源纸业生产线扩建、克代尔玻璃瓶制造、鲁北炭素万吨超高功率石墨电极等项目为重点，在资金、环境、政策等方面做好服务，确保实现大投入、大产出。四是完善机

制抓投入。内挖潜力、启动民力、借助外力相结合，积极推动投资主体多元化。不断壮大两个担保公司实力，切实解决企业贷款难和担保难的问题，增加信贷额度。同时，千方百计获得上级支持，争取政策性资金，并且加大财政扶持力度，通过财政贴息、财政资金返还、周转金支持、税费减免等优惠政策，为扩大投入、加快发展创造良好的环境。

（四）进一步推动企业创新。引导企业坚持企业制度创新、技术创新、管理创新相结合，进一步增强企业的经营活力和竞争能力。一是引导和帮助企业不断深化内部改革，按照企业管理现代化制度的要求和规定，进一步建立健全相关的成本管理、财会管理、人才管理等方面的制度，并规范运行，扶持企业搞好质量体系认证、环保体系认证等方面的工作；二是支持骨干企业通过兼并联合、合资合作等方式，实现规模扩张，增强竞争实力；三是支持和鼓励企业建立健全企业技术开发机构，不断加大开

发经费投入，加快产品更新换代步伐。

（五）进一步加大市场开拓力度。下半年将进一步加大市场营销、宣传、开拓力度，提高我县工业产品的市场占有率和品牌知名度。对临邑品牌的宣传，整体策划、突出重点、集中行动、形成声势。充分利用电视、报纸、广播、因特网等媒体，提高我县产品的品牌知名度。同时通过举办展销会、招商会、博览会、巡回展示、上网宣传等多种形式，扩大产品品牌的影响力，树立临邑品牌的整体优良形象。引导企业树立现代营销观念，采取灵活的销售手段，建立广泛的销售网络。全力抓好国内、国外两个市场的开拓工作，努力提高市场占有率。

第五篇：杭州地铁一号线萧山湘湖站安全事故调查报告

杭州地铁一号线安全事故调查报告

摘要：2008年11月15日下午3时20分许，由中国中铁股份有限公司施工的杭州地铁一号线萧山湘湖站工地发生坍塌事故。事故造成约10人死亡，13人失踪，20余人受伤。事故造成了约4962万元的经济损失。经过调查分析，引起这次地铁施工事故的直接原因是施工过程不规范，现场施工人员严重缺乏相关工作经验和理论储备，以及业主和相关工程负责人对缩短工期的操之过急。此外，此项工程还出现了层层转包的违规行为。安全教育的欠缺和施工方法的不规范等多方面原因铸成了这起惨痛的坍塌事故。

关键字：土体坍塌，违规操作，不合法转包

一、事故背景

(一)工程概况

1.事故项目名称：杭州铁路一号线建设工程

2.项目内容：建设中的杭州地铁1号线项目，线路总长48公里，共30个站点，项目工程总投资220亿元。其中投资约为82亿元的机电设备项目，由杭州市地铁集团和香港铁路有限公司联合成立的特许经营公司出资、建设并获得25年的特许营运权。

3.铁路概况：车站为地下三层上下重叠的岛式站台结构，车站长161.75米，宽36.6米,深约27米，呈矩形状。最上面层是站厅层，中间层是设备层，下面则是站台层。

(二)项目投资主体，参加各方基本情况及工作关系

1.建设单位：杭州市地铁集团有限责任公司是杭州市政府直属企业，负责杭州市轨道交通工程的建设、营运与管理及其他相关的多种经营服务。杭州地铁运营分公司于2010年8月成立，为杭州市地铁集团下属单位，主要负责杭州市轨道交通地铁运营与管理。

2.总承包单位：北京城建设计研究总院有限责任公司，是国内第一家城市轨道交通勘察设计总体、总承包单位。

3.分包单位：（1）施工单位：中铁四局集团第六工程有限公司，以土木工程施工为主导产业，主要经营范围，涉及铁路、公路、机场跑道、各类桥梁、隧道、市政公用工程、工业与民用建筑、高层建筑、给排水及建筑安装工程、城市轨道交通工程，以及铁路、公路桥梁预制构件生产、制造、安装和销售，其他混凝土预制构件销售，施工机械租赁、维修及混凝土加工销售等。

（2）设计单位：持有工程总承包、建筑工程、市政公用工程、工程造价、工程咨询、建筑智能化、境外工程承包、工程监理、测绘、勘察综合类等多项甲级证书

4.监理公司：上海同济工程项目管理咨询有限公司，是同济大学对外服务的大型监理咨询和项目管理企业，工程领域涉及工程招投标、工程监理、造价控制、项目管理等。拥有房屋建筑、市政工程、航空航天、石油、化工、水利、电力、通讯等十多项专项监理甲级资质。

5.监管部主管部门：国家安全生产监督管理总局 6.项目投资主体与参建各方关系示意图

二、事故发生过程

2008年11月15日下午3时20分许，由中国中铁股份有限公司施工的杭州地铁一号线萧山湘湖站工地发生坍塌事故。一场猝不及防的灾难使杭州成为全国的视线焦点，路面坍塌的长度75米，并下陷15米，正在路面行驶的11辆车陷入深坑。一个长达100米、宽约50米的深坑被瞬间撕开，现场路基下陷6米。来自施工现场东侧河沟以及断裂的地下自来水管、排污管的污水淤泥倾泻而下，淹没了很多失踪人员。事故发生后省市区各相关单位全力展开救援工作，省市公安消防武警调集近千人第一时间赶到现场开展抢救伤员，排除隐情和维护现场秩序工作，切断电力、自来水，为现场抢险创造条件，地铁集团组织100多名技术人员进行抢险查漏落实现场的安全措施。事故调查组由浙江省安全生产监督管理局、浙江省建设厅和杭州市安全生产监督管理局、市建委以及市监察、公安等部门组成，经过考察研究，认定了事故情况和责任。

此外，各机构协调配合，完成了以下相关任务的分配：事发地点的排水和维持秩序、查漏工作，由萧山区负责，公安消防配合；被困施工点人员的抢救工作，以公安消防为主，施工单位配合，施工人员家属的稳定工作由地铁集团和施工单位负责；组织伤员的抢救工作，由市卫生局和萧山区负责；组织专门力量，对事故原因进行彻底细查，对事故责任人依法严处；并且吸取教训、举一反三，严防此类恶性事故再次发生。

三、事故分析

(一)直接原因 1．操作原则不规范

一、基坑的开挖必须分层、分段，且开挖时间不宜过长，每次分层开挖控制在3米，分段开挖保证在15―20米；

二、基坑必须先支撑后开挖，并把握好支撑的细节，基坑的变形要求在受控的状态；

三、注意在雨天环境下基坑的及时排水，在完工后，要立即加固混凝土，确保基坑不变形。在事故地点那种松软的土质，挖的太深太快，是事故发生的原因之一。在编号为010107―SJ的湘湖站施工设计书中可以看到，塌陷的该段工程在设计图中被分成了38段施工段。每段由8米、9米到7.8米不等。现场土质含水量较高，这样的地质，不仅要基坑内降水保证土质干燥，基坑外也要降水，使得内外压力差尽量减小。然而就事故现场，施工部门并没有做坑外降水。2.施工过程中业主方过于求快

由内部文件显示，杭州市地铁集团有限责任公司委托上海中鑫建设咨询有限公司代为招标的“杭州地铁1号线湘湖站/湘湖站~滨康路站(19号盾构)”工程，中标时间为2007年7月24日、编号为2007-010-07的合同中标金额为30621.4188万元。而此次塌陷的湘湖站，编号则为2007-010-07-01，原施工计划在2009年12月完成。

虽然杭州地铁已提前开工，但在具体站点的施工上，工期仍在一再加速。2008年初，位于钱江新城的杭州地铁1号线市民中心站成型，这个站点的建设时间从常规的两年左右压缩至13个月，整整提前了11个月。3.对施工人员的安全技术培训流于形式，甚至不培训就上岗

对施工人员进行上岗培训几乎只有“戴安全帽”。就在杭州地铁出事前的11月12日，深圳地铁一号线项目经理部还组织过年轻的技术人员进行学习。而学习的内容，竟是本应熟练掌握的中铁四局《施工技术管理办法》。4.“项目部管理”成了转包

中铁四局一公司当时采取项目部的方式管理，后将中标工程分割成若干段，以“综合包干单价制”的方式分包给借用正规公司牌照的大包工头。而大包工头则将自己的劳务二次发包给了若干个小包工头。小包工头们则在开工前临时雇用毫无经验、刚刚从农田洗脚上岸的农民工。中铁内部的一位知情人士承认。大致的程序是，公司组建项目部，由少数资深工程师带年轻技术人员进行现场指导，再发包给小工头负责具体施工。5.地铁路线多次改动

地铁本来是越直越好，尽量取直。但出于对地铁经济的憧憬，杭州地铁一开始，就被各方的商业利益所影响，对路线进行了多次的改动。

(二)间接原因 1.施工技术问题

施工过程中违规操作、冒险作业，施工过程中基坑严重超挖，支撑体系存在严重缺陷，钢管支撑架设不及时，垫层未及时浇筑，加之基坑监测失效，未采取有效补救措施，造成基坑周边地面塌陷 2.土地太软造成土地滑移

土质太软造成的土地滑移是此次事故的直接原因。土质流失性强、来往车流量大、雨水浸泡等原因造成了基坑内外压差较大，当内外压差积累到一定程度时，土体移动就不可避免。如果在施工过程中能根据土质条件的变化灵活应变，遵循动态设计、动态施工的原则，是不会出问题的。(三)事故性质 根据对事故原因分析，依据建筑法等相关法律，本事故是典型的责任事故。

四、事故处理

(一)主要责任人：给予杭州地铁集团有限公司董事长、法定代表人丁狄刚、杭州地铁集团有限公司总经理邵剑明行政记过处分；给予杭州地铁集团有限公司副总经理朱春雷、杭州地铁集团有限公司工程部部长李辉煌行政记大过处分；给予杭州市建委副主任裘新谷行政警告处分。

(二)次要责任人：中铁四局集团董事长、法定代表人张河川，中铁四局集团总经理许宝成，中铁四局集团第六工程有限公司董事长、法定代表人焦杰，中铁四局集团第六工程有限公司总经理王卫，中铁四局集团第六工程有限公司总工程师姚松柏，安徽中铁四局设计研究院院长张文禄，分别给予行政警告、行政记过、行政记大过、行政撤职等处分。

（三）受害人：对事故家属和受害人进行安抚和经济等赔偿，并对所有在职人员进行安全再教育，确实落实安全工作。

（四）承包人：按照相关法律法规和建筑规范对承包人所做的各种违规行为进行处罚和赔偿。

同时承包人、建设方、监理单位以及当地建设部门也应结合事故调查和分析作出相应整顿和反思。具体整顿和措施可如下：

1.坚决防止和纠正麻痹松懈思想，切实加强对安全生产工作的组织领导

各地、各部门、各单位要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产的极端重要性，始终坚持和推进安全发展的理念不动摇，进一步认清当前安全生产工作的严峻形势，切实加强对安全生产工作的组织领导，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，从事故中吸取教训，用事故教训推动工作，针对安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题，制定有针对性的有效措施，严防各类事故发生，确保全省安全生产形势持续稳定好转。全体施工人员都应时刻牢记：可能发生的事情就一定会发生，必须将安全放在第一位，牢记于心！2.开展建筑、建设工程安全大检查，全面排查安全隐患

各级建设行政主管部门要立即部署在建施工、监理企业开展一次安全生产大检查。检查的重点是：大型公共建筑、高层住宅工程，以及大跨度、深基础、高支模架、高层脚手架、大型起重机械等技术新、施工难度大、工艺要求高的分部分项工程。安全检查的内容是：查思想、查管理、查隐患、查整改。对存在问题不认真组织检查或检查发现问题不及时整改的企业，要视作企业不具备安全生产条件，严肃追究企业安全生产责任。

3.认真吸取事故教训，全面加强重点行业领域的安全监管工作

为深刻吸取杭州地铁一号线萧山湘湖站工地“11.15”坍塌事故教训，各重点行业领域要进一步强化工作措施，确保不发生重特大事故。

进一步加强建筑施工安全管理。各地建设主管部门要结合本地区特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，采取切实有效措施，进一步加强对在建工程建设项目特别是在建地铁工程项目的安全监管。要完善地铁建设安全管理的规章制度，规范地铁建设市场，强化全过程监管；要督促地铁工程建设、勘察设计、施工、监理单位等各方主体严格执行项目建设程序，落实安全生产主体责任，自觉遵守规章制度，杜绝违法违规行为发生。坚决打击工程违法分包、层层转包和资质挂靠等行为，切实消除以包代管和包而不管的现象。

五、结论

通过对以上事故的分析，并结合此规定：轻伤事故：及只有轻伤的事故。职 工伤势较轻，不需要进行较大的医疗手术，根据受伤情况按国家标准折算的损失工作日低于105日的失能伤害；重伤事故：有1-2人重伤而未造成死亡的事故。根据受伤部位按国家标准折算损失工作日等于或超过105日的失能伤害；重大伤亡事故：指事故发生后有1-2人以上死亡或重伤3人以上的事故；特大伤亡事故：指事故发生后一次死亡3人以上（含3人）的事故。故总结出这次事故属于特大伤亡事故。

施工操作原则不规范，施工过程中业主方过于求快，对施工人员的安全技术培训过于形式化，甚至不培训就上岗，以及项目部管理违法转包等一系列问题酿成了这起事故，故应对施工单位和相关非法承包转包人处以严厉的处罚，并应对负责此项目的项目经理严格追究其法律责任等。此外，针对这次事故，建设部门以及质量检查部门也应加强检查力度，加强各工程建设的安全教育和普及，从根源上消除存在的种种不安全因素。

与此同时，这一地铁隧道坍塌事件的严重性着实为我们敲响了安全的警钟，让我们不得不重新审视施工现场安全的必要性。安全不仅仅是简单的召开工地例会，也不仅仅是带好安全帽，系好安全绳，它需要我们工地的每一个人从安全理论结合安全实际措施来预防。大到国家地区，小到工地施工现场的每一个人，安全不仅仅是对自己的负责，更是一种责任。因此，坚决要将“安全第一，预防为主，综合治理”落实到实际中来。始终铭记“可能发生的事情就一定会发生，不发生是侥幸，发生是必然”并切实落实到实际中来。对于一些基本的施工技术和常识，在没有经过严格检验和承认的前提下，仍然要严格遵守相应的施工规范及国家标准。

参考文献：

《建筑施工安全管理与技术》

------------高向阳 编著

P286 《安全管理学》

-----------主编 景国勋 杨玉中

P68、P148 豆丁网：近年来全国重大质量安全事故图片展示

------------http://

百度文库：杭州地铁一号线安全事故调查报告

--------------http://wenku.baidu.com/link?url=y0gLBwaj3ullJzfI-jERpBkyoBA0vcJIe53SlKElgYeTbPEuxrY4xReMKqZf0_HpgUIuzN3nXZbKQ_6Jjchad7olBej_m4bDORmkTDFeLKW