2014年中国石油市场需求和生产情况

第一篇：2014年中国石油市场需求和生产情况

2014年中国石油市场需求和生产情况 智研咨询网讯：

内容提示：根据需求和生产情况，预计2014年石油和原油净进口量分别为3.24亿吨和2.98亿吨，分别增长5.8%和6.3%，石油和原油对外依存度将分别达到60.7%和58.7%。汽、煤、柴油全部净出口。

石油化工、石油储备较快发展等因素的综合作用下，2014年中国石油需求和成品油需求增速将有所回升。预计2014年石油表观消费量达到5.34亿吨，比上年增长3.8%；原油表观消费量5.08亿吨，增长4%；成品油表观消费量2.98亿吨，增速加快至4.2%。

多年来，国内原油产量一直增长较慢，长时间年均增长1%～2%区间。2014年国际油价仍会保持较高水平，国内石油需求有所回升，对原油产量增长有一定支撑作用。但受资源条件限制，生产增速仍不会太高。预计2014年国内原油产量2.1亿吨左右，增长1%。

根据《2014-2020年中国石油工业市场深度调查与市场竞争态势报告》，并考虑2013年和2014年新炼厂投产情况以及各石油产品供需状况等，预计2014年原油加工量为4.98亿吨，增速加快至4%；成品油产量3.08亿吨，增长4%；汽油、煤油和柴油产量分别为10420万吨、2690万吨和17720万吨，同比分别增长6%、7%和2.6%。

第二篇：中国石油深入开展安全生产月活动

四川石化设绿色通道保管线安装

中国石油网消息（特约记者赵金波 通讯员韩杰）5月23日，四川石化公司商务部计划管理工程师正在与部分管件、阀门制造厂商协调供货计划。据她介绍，洛阳市石化配件制造有限公司余下的1万多件管件、宁波宁力高强度紧固件有限公司未到货的3万多套紧固件，5月底前都能运抵项目建设现场，保证炼化一体化项目管线安装顺利进行。从5月15日开始，四川石化炼化一体化项目进入大规模工艺管线安装阶段，半年多时间将安装工艺管线300多万米。管阀、配件能否配套同时到货，保证成套安装件的预制深度，是制约工艺管线安装的一个瓶颈环节。为此，四川石化公司商务部协调总包商、供应商等项目建设管理团队有关成员，建立周例会制度。以此为平台，统筹协调解决管阀、配件等保障工艺管线安装的物资的供应问题，为管线安装的物资保供开辟绿色通道。5月19日，四川石化生产部、总包商就急需解决的问题与供应商展开了面对面交流与沟通。对两家法兰厂、一家紧固件厂、一家阀门厂等四家供应商供货滞后问题，要求马上安排落实供货限期及各节点交货数量；对于不能按期交货严重影响现场施工进度的供应商，将按照项目建设管理团队有关规定予以处罚。为确保绿色通道畅通，各管阀配件供应商现场服务人员将进一步加大服务深度，24小时随叫随到、及时解决供货过程中发生的各种问题，随时保障物资供应。同时建立供应商“管阀配件保供小组名单”及“现场服务人员名单”联络网，实现联络沟通零距离、零阻碍。据了解，炼化一体化项目管线安装进入高峰期时，他们将实施管阀配件供应商现场服务人员集中办公制度，第一时间处理各种问题，保证绿色通道畅通无阻。

大庆油田设备年审收获阶段成果

中国石油网消息（记者 王志田）5月30日,大庆油田2011设备年审活动第一阶段，即自查整改阶段结束，共查出存在隐患设备100多台（套）、不合格操作人员近200人、不完善操作规程和制度60多条，目前整改率达60%以上，为确保设备安全、平稳、高效、经济运行提供保障。为落实集团公司HSE管理体系推进工作视频会议精神，做好设备评估管理工作，大庆油田资产设备管理部与安全环保部等相关部门在全油田启动了设备年审活动，从4月11日开始，到6月30日结束，共分自查整改、检查验收和问题整改三个阶段。为保证设备年审活动有序进行、扎实推进，大庆油田资产设备管理部制定了设备年审试行标准，分阶段对设备性能和管理情况进行“科学评估”，对设备运行参数及运行状况检测，对设备技术性能进行科学评价，通过检查现场设备的“十字”作业情况，认真查找设备运行维护保养中存在的问题，保证设备完好，消除安全环保隐患；对设备操作人员操作技能、“四懂三会”能力以及岗位员工安全素质、操作技能进行考核评估；对设备现场管理制度及设备操作规程的科学性、规范性和可行性进行全面评估，将现行设备管理制度结合工作实际全面梳理，进一步加以健全和完善，切实做到制度科学合理、流程简单实用。与以往不同的是，油田资产设备管理部还聘任了128名油田资产设备管理专家。这些专家以自身丰富的设备管理经验，为提升油田设备评估管理水平保驾护航。

海外业务科技工作再上新台阶

中国石油网消息（记者崔茉）为贯彻落实集团公司科学技术大会精神，充分发挥科技在海外业务转变发展方式中的引领、保障和支撑作用，连日来，海外勘探开发公司采取多种方式全方位、多层次学习宣传

贯彻大会精神，推动科技工作更上新的台阶。

股份公司副总裁、海外勘探开发公司总经理薄启亮就贯彻落实集团公司科学技术大会精神提出要求，他强调要进一步强化制约海外业务发展瓶颈技术的攻关，充实完善现有的海外勘探开发技术系列，加强海外技术体系建设，推动国内先进成熟技术在海外的推广应用，注重科技队伍建设和人才培养，持续提升海外勘探开发技术水平。

“十一五”期间，集团公司海外科技工作取得了丰硕的成果。海外科技人员坚持先进实用技术集成应用与科技创新并重，在承担全球29个国家、81个油气合作项目技术支持工作的同时，开展了国家和集团公司重大科技项目攻关与新技术推广工作，取得了一批重大科研成果。

在集团公司研发形成的20项具有国际竞争力的重大核心配套技术中，成功应用于中西非和南美地区的被动裂谷盆地石油地质理论及勘探技术、海外超重油和高凝油油藏经济高效开发技术名列其中。哈萨克斯坦肯基亚克盐下复杂碳酸盐岩油田高效开发配套技术荣获国家科学技术进步奖二等奖。技术集成应用、科技创新有效支撑了海外业务规模、有效、可持续发展。

今年是“十二五”开局之年，海外勘探开发公司将以集团公司科技大会为契机，紧密围绕海外业务发展目标，采取强化科技攻关组织、加大成熟技术推广力度、完善技术支持体系、加强科技项目管理、加强国内外科技交流等一系列措施，不断提高科技工作的质量和效率，进一步提升公司的自主创新能力和核心竞争力。

中国石油先进成熟的优势技术是海外业务可持续发展的重要保障。今后一段时期，海外勘探开发公司将借助集团公司技术有形化工程的推动，积极组织参与海外项目所在国的石油展览、举办中国石油技术交流会等活动，加大国内有形化技术在资源国的宣传与展示力度，促进中国石油成熟技术的推广应用，扩大中国石油的影响力。

在做好“十一五” 国家科技重大专项与示范工程总结、验收的同时，海外勘探开发公司正在抓紧进行“十二五”国专项目与示范工程的开题，一批集团公司重大专项和公司级科研项目也将陆续开展。

“十一五”期间，以勘探开发研究院为主体、9个专业技术中心提供专业支持、多个国内油气田对口支持海外项目的“1+9+N”开放式的海外业务技术支持体系基本建成。海外勘探开发公司将进一步明确技术支持机构的职能定位和工作重点，强化检查考核，加强对油田海外技术支持中心的协调和介入，充分发挥技术支持体系的作用。

在已发布科技管理制度的基础上，今年海外勘探开发公司将重点制定国家科技重大专项项目管理暂行办法，填补管理制度空缺，为国家科技重大专项及其示范工程的组织和实施提供可操作的管理制度。同时，将抓好已发布管理制度的宣传和贯彻，提高科技管理水平。

为使广大海外员工深入了解集团公司科学技术大会精神，海外勘探开发公司在公司网页开辟了专栏，宣传集团公司“十一五”科技成果以及受到集团公司表彰的海外科技工作先进集体与先进个人事迹。公司办公楼大屏幕上滚动播报相关内容，使宣传工作做到多角度、全覆盖。

目前，集团公司海外油气业务已进入规模化发展阶段的重要时刻。海外勘探开发公司将进一步加强科技的引领、保障和支撑作用，继续保持海外业务规模有效可持续发展，为加快推进综合性国际能源公司建设做出更大贡献。

中国石油深入开展安全生产月活动

持续夯实安全生产基础管理

中国石油网消息（记者 王晶）6月是全国第十个“安全生产月”。围绕今年“安全责任，重在落实”的活动主题，中国石油近日下发通知，做出部署，要求各企业加强领导，密切配合，全员参与，全面、深入、扎实地开展好这项活动，有效推动企业安全文化建设，增强全员安全意识，进一步巩固和发展持续稳定好转的安全生产形势。

集团公司提出，这次安全生产月活动，要以实现持续提升集团公司安全生产工作业绩水平为目标，以全面推进HSE管理体系建设为主线，继续在“转变观念，养成习惯，提高能力”上狠下工夫，继续在深化落实企业安全生产主体责任上狠下工夫，继续在强化源头管理和生产作业受控上狠下工夫。各企业要坚持把“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念落实到生产建设全过程，始终不渝地遵循安全生产是硬指标、是第一要求、是天字号工程，完善安全生产监管体制机制，落实有感领导、直线责任、属地管理原则，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”的落实，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进集团公司安全生产形势持续稳定好转。此次“安全生产月”活动的重点应放在基层和一线岗位，要做到贴近基层、贴近生产经营，积极动员和引导全体员工参与进来。同时，增强活动的针对性、知识性、趣味性和吸引力，进一步增强全员的安全意识和安全法制观念，不断增强岗位员工的自我防范意识和安全技能，使全体员工都能从中受益。

各级领导在活动月期间，要按规定到联系的关键装置和要害部位活动一次；事故警示教育周期间，要带头开展事故案例剖析和经验分享活动；安全生产宣传咨询日时，要采取电视讲话或署名文章等多种形式，践行有感领导。

活动月期间，可以充分发挥广播、网络、报刊等多种媒体的作用，做好安全生产宣传咨询日和安全生产事故警示教育周活动。要利用好事故资源，加强事故和事件管理，完善激励机制，鼓励员工上报微小事故和未遂事件。加强对典型事故和身边事故案例的剖析，编制成课件，进行专题讲解，做到举一反三。通过多种形式，有针对性地开展具有自身特点的安全生产宣传教育和咨询服务活动，特别是深入宣传安全生产法律法规和规章，促进其贯彻落实。

为把“安全生产月”活动不断引向深入，各企业要紧密结合安全生产工作的实际，进一步深化反违章禁令和HSE管理原则的落实，深化岗位“三违”辨识活动，加大禁令执行情况监督检查力度，严肃查处管理人员违章指挥和岗位员工违章操作。按照直线责任要求，将贯彻落实HSE管理原则纳入到各级领导干部HSE绩效管理考核和述职内容中，做到管业务工作必须管安全工作。

集团公司对近期的重点安全工作做出细致部署，提出各单位针对雨季防洪、防汛、防台风、防雷

暴和防火防爆情况，要加大对重要设施、场所的检查力度，特别是加强对施工作业和检维修过程的安全检查，全面细致地辨识风险，制定有针对性的防范措施。修订和完善应急预案，开展预案演练活动，提高应急能力。

第三篇：市场需求调查报告

承德市家居设计装修市场需求调查报告

一、调查背景

随着经济的发展，人们生活水平的不断提高，房地产产业也迅速发展起来，大量的居民对购买新房的需求不断的增大，随之家居设计装修这一行业迅速崛起。尽管目前国家对于房地产的宏观调控预期商不明朗，根据专家推测：2010年及今后一段时间内，无论是新房还是存量房，消费者对于家装的需求仍然巨大，并且对于装修风格的设计也将更加的关注。承德市的家居消费需求潜力巨大，根据承德统计局公布的数据来看，主要表现在以下几个方面：

（一）、每年承德市竣工交付使用的住宅面积数量巨大。根据承德市统计局公布的数据显示，2005年新竣工1000万㎡，如果按每年平均100㎡计算，达到1万套。通过本次调查发现，新房的装修率一般都超过60%，即达到6万套。

（二）、已有住房的装修需求旺盛。承德市市辖8县3区、1个高新技术产业开发区。全市总面积3.95万平方公里，总人口369万（依据2005年人口普查公报）。如果按重新装修年限10年计算，每年重新装修的住房将住房将超过50万户左右，即使按20年装修一次的频率计算，每年也至少有25万户旧房需要进行装修。

以上两项需求相加则体现：家居设计装修时一个十分巨大的市场，如果按每套房装装修费用为2万元计算，总消费额将是一个巨大的数字。

本次调查采用了实际派发问卷、查阅书籍和网络调查三种方法，发放问卷六十份，收回五十四份，回收率达90%，其中有效问卷为五十份。

二、调查目的1、付费设计接受程度与市场成熟度有关

2、加强宣传和引导家居行业需要努力的方向

3、注重家居行业的素质提升

4、实施一条龙服务。

5、低碳环保成为室内装修基础选项

七、调查结果

1、付费设计接受程度与市场成熟度有关

由于住房装修消费是一种一次性投资较大、频率较低的消费，大多数消费者对房屋装修、装饰都缺乏经验，需要有专业人士的指导。通过本次调查发现，期望通过专业设计的消费者占60%，不需要的占40%；而消费者直接找认识的人装修占46%，通过中介公司找人装修占32%，直接找装修公司装修占32%，通过网络找装修公司装修占8%，自己改装的占14%。装修费用消费2万以下的占20%，2万-4万占36%，4万-6万占30%，6万以上的占14%。

2、加强宣传和引导家居行业需要努力的方向

在本次调查中，多项问题的数据采集结果显示出，由于被调查对象对家居行业的关注度不够或不够了解，对家具行业提供的相关产品的认知度不高。因此，在调查中显示，消费者在选择产品或材料中选择品牌好的占70%，普通的占20%，其他的占10%。在线家居设计网站的占24%，不通过网络的占76%。

3、注重家居行业的素质提升

任何行业的发展，都需要内在质量作保障，一种产品要扩大消费者接受，不仅要有新的理念，更重要的是质量过硬，在本次调查中，家居设计装修售后服务满意的消费者占24%，一般的占66%，不满意占10%。不满意采取的解决方式中与原公司继续协调的占80%，向公司索要赔偿的占16%，不予理会的占4%。

4、实施一条龙服务。

一条龙这一特色服务在家居设计装修市场上逐步形成，它对消费者有很大的益处，可以节省购买材料时间，对装修过程的监督程序，设计风格与家居用品达到统一的效果等。在本次调查中显示，装修和安装家居电器全过程过于耗费时间及精力占42%，装修装饰和家具风格难以统一占40%，设计师的方案总是和自己想象的不一样占38%，家居的价格差异太大难以掌握占32%，装修和家居安装后的质量问题难以得到及时解决占28%。

5、低碳环保成为室内装修基础选项

充满环保设计理念的时尚家居产品受到消费者欢迎。综合中国家居产业经济指数研究中心对于家居产品先行指数的预测，结合对专业人士的访问，以及本次的访问调查、网路数据的全面分析认为，健康环保和绿色低碳将长期贯穿于家居产品以及家装设计的理念之中。设计师或是家具制造企业将优先选择环保材质，从而满足消费者在家居生活中对环保和消费安全的需求。

第四篇：电力行业市场需求

1.电力变压器市场需求

宏观经济快速发展

1979～2009年30年间，我国经济年均增长速度达到9.25%。2003年至2009年，我国国内生产总值增长率分别达到10%、10.1%、10.4%、11.6%、13%、9%和8.7%，国民经济的高速发展必将推动电力工业等相关产业的快速发展。

电源建设的发展

根据电力年鉴统计，我国用电量已由2001年的14,683亿千瓦时增长到2009年的36,430亿千瓦时，年均复合增长12%。在用电量快速增长的同时，我国电网装机容量发展明显滞后，二者的数据对比如下：我国电网需电量和装机容量的巨大缺口使得输变电行业存在较大发展空间。根据《2005—2030年电力需求预测及发展战略研究》预测，我国到2010年发电设备装机容量将达到或超过92,000万千瓦，2020年将达到165,000万千瓦。这一结果显示，2010～2020年期间，年平均新增装机容量将达到7,300万千瓦。电源建设的持续快速发展，将对输变电设备产生巨大的需求。

2.国网近几年市场需求

1国网公司计划

在“十二五”、“十三五”期间，全面发展特高压电网，形成以华北、华中、华东为核心，连接各大区电网、大煤电基地、大水电基地和主要负荷中心的坚强网架。到2020年，计划建成特高压交流变电站53座，变电容量33,600万kVA，线路长度4.45万公里；建成直流输电工程38项，输电容量1.91亿kVA，线路长度5.23万公里。

2总体需求前景

总体需求前景 展望未来10～20年，我国电网投资依然会保持快速增长。除为新增装机配套的输变电设备以外，大中城市电网升级改造和小城镇化建设所产生的市场需求也是巨大的。世界能源署在发布的《世界能源展望2007—中国选萃》报告中预测，自2007～2030年期间，中国在发电、输变电方面的累计投资将达到2.77万亿美元，其中发电容量投资需求为1.26万亿美元，输变电投资需求为1.51万亿美元。

3.国网、南网产品需求

“十二五”期间国家电网投资超过17 000 亿元，新建5 100 座110kV 及以上智能变电站，对1 000 座变电站进行智能化改造，建成三纵三横特高压同步电网和13 条直流工程。特高压电网建设将是中国电网建设的长期发展方向。“十二五”期间是中国特高压电网发展的重要阶段，特高压投资金额有望达到“十一五”的十数倍。这将为高端电力变压器生产企业带来发展机遇。“十二五”期间，国内将新建变电站9 273 座左右，其中，1 000kV 变电站35 座，750kV 变电站21座，500kV 变电站约309 座，330kV 变电站约69 座，220kV 变电站约1 993 座，110kV 变电站约6 820 座。按照全寿命周期管理理念，要求对已达到运行寿命的变电站进行改造，以提高电网安全性、可靠性、灵活性和资源优化配置能力。“十二五”期间规划改造500kV 变电站约25 座、330kV 变电站约10 座、220kV 变电站约455 座。全国电力500kV 变压器新增台数为600 多台；220kV 变压器新增台数为3 500多台；110kV 变压器新增台数为14 000 多台。

“十二五”期间，南方电网新建500kV 变电站39座，增加变电容量2 925 万千伏安，新建220kV 变电站310 座，增加变电容量7 440 万kVA，新建110kV变电站1 050 座，增加变电容量8 400 万千伏安。按照电力系统规划基准方案，“十二五” 总投资约5.3 万亿元，其

中电源2.75 万亿元，电网2.55 万亿元。“十二五”特高压电网投资约5 000 亿元，其中交流3 000 亿元，直流2 000 亿元。2010 年至2013 年农网总投资约3 000 亿元。从以上数据可以看出，未来我国电力行业的需求还是很旺盛的。国际市场的需求量也较大，美国、巴西、俄罗斯、印度、南非及东南亚等国家和地区电网改造和新建项目也有助于我国变压器行业发展的拉动。

第五篇：中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法

生产安全事故管理办法

中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法

中油安字〔2007〕571号

第一章

总

则

第一条

为规范生产安全事故的管理工作，及时、准确地报告、调查、处理和统计事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》（中油质安字〔2004〕672号）等规章制度，特制定本办法。

第二条

集团公司总部及所属企事业单位（以下简称企业），在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的管理，适用本办法。环境污染事故、辐射事故等其它事故的管理不适用本办法。

第三条

事故的报告、应急、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故，不得伪造、篡改统计资料。

第四条

企业应当公布事故报告和举报电话、电子信箱，及时受理和处理事故报告和举报。

第二章

事故分类与分级

第五条

生产安全事故类别分为：

（一）工业生产安全事故，是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成企业员工和企业外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和交通事故；

（二）道路交通事故，是指企业车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件；

（三）火灾事故，是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围：民用爆炸物品爆炸引起的火灾；易燃可燃液体、可燃气体、蒸气、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾；机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故，或者引起其它物件燃烧的事故；车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故，或者由此引起的其它物件燃烧的事故。

第六条

根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000

生产安全事故管理办法

万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：

1．一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

2．一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；

3．一般事故C级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第三章

事故报告与披露

第七条

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向基层单位负责人报告，基层单位负责人应当立即向上一级安全主管部门报告，安全主管部门逐级上报直至企业安全主管部门，由安全主管部门向本单位领导报告。较大及以上事故企业安全主管部门应当向企业办公室通报。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向企业安全主管部门报告。第八条

企业接到事故报告后，应当向集团公司总部机关有关部门报告。

（一）一般事故C级、B级，在事故发生后1小时之内由企业安全主管部门向集团公司安全主管部门报告。

（二）一般事故A级，在事故发生后1小时之内由企业安全主管部门向集团公司安全主管部门报告。集团公司安全主管部门应当立即向集团公司分管安全工作的副总经理报告。

（三）较大事故，在事故发生后1小时之内由发生事故的企业办公室向集团公司办公厅和安全主管部门报告。集团公司办公厅接到企业事故报告后，应当立即向集团公司分管安全工作的副总经理、总经理报告。

（四）重大及以上事故，在事故发生后30分钟之内由发生事故的企业办公室向集团公司办公厅和安全主管部门报告。集团公司办公厅接到企业事故报告后，应当立即向集团公司总经理报告，同时报告集团公司分管安全工作的副总经理。

第九条

对承包商发生的生产安全事故，企业应当按本办法第七条、第八条规定报告。第十条

发生事故后，企业在上报集团公司的同时，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

第十一条

集团公司办公厅接到较大及以上事故报告后，应当按《中国石油天然气集团公司突发事件信息报送工作办法》（中油办字〔2006〕375号）执行。

第十二条

发生事故，应当以书面形式报告，情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后书面报告。书面报告至少包括以下内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。

生产安全事故管理办法

第十三条

事故情况发生变化的，应当及时续报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第十四条

企业发生事故后，事故的信息披露按照《中国石油天然气集团公司重大敏感信息发布管理暂行规定》（中油办字〔2007〕315号）执行。

第四章

事 故 应 急

第十五条

事故发生后，事故单位应当立即启动相应的事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第十六条

发生事故后，企业或者企业所属事故单位负责人和相关部门负责人，应当立即赶赴事故现场，组织抢险救援，不得擅离职守。

（一）发生较大及以上事故，或者已经发生一般事故A级，并可能造成次生事故时，企业主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。企业主要领导公出在外时，接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场。

（二）发生一般事故A级，或者已经发生一般事故B级，并可能造成次生事故时，企业业务分管领导或者分管安全工作的领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。

（三）发生一般事故B级、C级时，企业所属事故单位业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。

第十七条

发生一般事故A级及以上事故时，集团公司应当派人赶赴现场，协调、指挥救援工作。

（一）发生特别重大事故时，集团公司主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。

（二）发生重大事故时，集团公司业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。

（三）发生较大事故时，集团公司分管业务部门、安全主管部门负责人应当赶赴事故现场。

（四）发生一般事故A级时，集团公司分管业务部门、安全主管部门应当派人赶赴事故现场。第十八条

事故发生后，事故单位应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。

第十九条

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第五章

事 故 调 查

第二十条

事故发生后，企业应当积极配合政府和其授权或者委托有关部门组织的事故调查组进行事故调查。

第二十一条

对于政府委托企业调查的事故，企业应当组成事故调查组，按照本办法第二十二条至第二十五条的规定开展事故调查。

调查组成员应当由安全、生产、设备、人事劳资、监察、工会等有关职能部门人员组成。调查结束后形成事故调查报告，并向政府有关部门报告。

第二十二条

事故调查组应当履行下列职责：

生产安全事故管理办法

（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

（二）认定事故的性质和事故责任；

（三）提出对事故责任者的处理建议；

（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（五）提交事故调查报告。

第二十三条

事故调查组有权向有关单位和个人了解事故有关情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

第二十四条

事故调查组成员在事故调查过程中应当恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。

第二十五条

事故调查报告应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生经过和事故救援情况；

（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（四）事故发生的原因和事故性质；

（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（六）事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第二十六条

发生事故的企业应当按照HSE管理体系要素要求，深入查找管理方面存在的问题，并由企业或者企业所属事故单位召开事故分析会。对于较大及以上事故，应当由集团公司组织召开事故分析会。

第六章

事 故 处 理

第二十七条

所有事故均应当按照事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行处理。

第二十八条

发生一般事故A级及以上事故的企业应当向集团公司做出检讨。

（一）发生较大及以上事故，企业主要领导、业务分管领导、分管安全领导和相关职能部门负责人应当到集团公司总部，向集团公司做出检讨。

（二）发生一般事故A级，企业分管业务领导、企业所属事故单位主要领导和企业相关职能部门负责人到集团公司总部，向集团公司主管部门做出检讨。

第二十九条

对事故发生负有责任的人员，应当按照负责事故调查人民政府的批复和集团公司生产安全事故处理相关规定进行处理。

发生较大及以上事故，按照干部管理权限，属于集团公司党组管理的干部，由集团公司监察部门在30日内落实事故处理意见；发生一般及以上事故，按照管理权限，由企业及其直属单位监察部门、人事劳资部门在15日内落实事故处理意见，并报上级部门备案。

第三十条

事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施；企业或者所属单位业务主管部门和安全主管部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；企业或者所属单位工会和员工应当对事故防范和整改措施的落实情况进行监督。

生产安全事故管理办法

第七章

事故统计与档案管理

第三十一条

事故发生后，企业安全主管部门应当在5个工作日内将事故信息录入到HSE信息系统。

第三十二条

所有事故处理结案后，必须建立事故档案，并分级保存，事故档案应当至少包括事故调查报告及有关证据资料。

（一）一般事故C级事故档案，由企业所属事故单位安全主管部门建立，并送档案室保存；

（二）一般事故B级及以上事故档案由企业安全主管部门建立，并送档案馆保存。

第八章

附

则

第三十三条

本办法规定以外的非生产安全事故应当参照本办法执行。第三十四条

本办法由集团公司安全环保部负责解释。

第三十五条

本办法自印发之日起施行。原《中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法》（中油质安字〔2004〕672号）同时废止。

（发文日期：2007年11月14日）

生产安全事故管理办法