服务经济发展[共5篇]

第一篇：服务经济发展

服务经济发展，保障改善民生，我该怎么办

尊敬的各位评委：

大家好，今天我为大家演讲的题目是

“服务经济发展，保障改善民生”就是忠于党的事业，忠于“全心全意为人民服务”的宗旨，忠于个人岗位职能。作为人才服务中心一名工作人员，很多工作都是直接面对当地企业，所以应立足本职，开拓创新，充分调动社会资源满足企业人才和技术的需要，为我市经济发展提供有力的支持，进而保障改善民生！行为思之根，思为行之果，首先树立正确的思想观念是做好人才工作的根本。恪尽职守，爱岗敬业是工作的根本，树立大局意识，与各个科室团结协作是提高工作效率的有效办法，热枕服务、求实创新是实现工作新突破新发展的源动力。我将（我在工作中）以积极主动的态度联系海外人才，以真诚的服务留住人才。人才是促进经济跨越发展的必不可少力量，发现人才、留下人才是我们****科的职责。（写怎么联系人才和留下个别人人才）深入企业中了解人才需求，急企业之所急，为企业发展扫清人才和技术障碍。优秀的人才和技术对企业来说，如同新鲜的血液使企业保持着活力，从而能够更好的抓住机遇，获得更好更快发展的机会。（（写深入企业了解情况，写给企业介绍成功的经验。）

第二篇：服务经济发展

服务经济发展

始终坚持“在发展中保护，在保护中发展”的基本原则，积极服务石化循环产业园升格省级园区；跑省进京做争取工作，全力服务石化千万吨扩能项目，葛洲坝异地技改环评和湖北晋煤金楚公司氨生产装置项目后评价获得省厅支持，爱国石化润滑油公司危废经营资质办理获得省厅认同，格林美公司申报进口废弃五金电器、废电线电缆、废机电定点加工企业资质工作取得新进展；积极争取省级环保专项资金，2012年全省重金属污染防治专项资金4800万元中，为我市4家重点企业5个污染治理项目争取到2900多万元，占比67%，比2011年同期上升34%。

农村环境整治 在全市农村积极推进“两清、两减、两治、两创”（清水养殖和种植、农药和化肥减量化使用、畜禽养殖和农村环境整治、创建环境优美乡镇和生态村）工程，全面推进新农村经济建设与环境保护的协调发展；结合杨竹流域生态文明新农村示范区建设在白庙街道江山村先行先试，着力打造杨竹流域新农村示范试点村。积极推进农村环境连片整治项目，打造牌楼镇牌楼村、麻城镇火山村两处乡镇污水处理示范工程；2013年争取全市有70个村纳入全国农村连片整治试点，获得2000万元以上的专项治理资金；结合国家重金属污染治理、农村减排等专项资金政策，加大项目资金落实力度，确保安排3000万左右资金，用于胡集、双河、磷矿等乡镇重金属污染治理

第三篇：服务地方经济发展

发挥税收职能服务经济发展

贵溪市地方税务局

税收是调节经济的重要杠杆，既来源于经济，又服务于经济。地方经济要实现又好又快发展，必须有稳定、充足、持续增长的财力保证。地方税收是地方财政的主要来源，地税部门是组织地方税收收入的承担者，应当更好地参与、服务地方经济发展。近几年来，我局始终坚持把科学发展观作为统领，坚持把依法治税作为灵魂，坚持把支持服务经济发展方式转变作为主线，紧紧围绕做大地方税收规模这个中心，地方税收收收入得到持续快速增长。2008年地税收入首次突破3亿元大关，比上年增长了38.5%；2009年组织地方税收收入3.3亿元；2010年,组织地方税收收入

4.4亿元，同比增长了33.3%。为地方政府增强宏观调控能力，促进地方经济又好又快发展奠定了坚实的基础。

（一）积极落实优惠政策，全面服务经济发展。

我局把思想认识和工作着力点统一到中央、省、市对经济形势的判断和应对决策上来。近几年来迅速调整和落实一系列与国计民生紧密相关的税收政策，牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念。2010年全年共审批减免税收1267.13万元。一是全面落实经济适用房开发企业税收优惠政策。为了响应中央关于积极改善民生的号召，解决和改善居民住房问题，我局全力支持经济适用房项目的开发建设，落实国家为鼓励经济适用房开发而制定各项税收优惠政策。累计已减免经济适用房地方税

1收126万元；二是落实下岗再就业税收优惠政策。我局专门开辟了“下岗再就业优惠绿色通道”，由专人来办理减免税手续，并与辖区内下岗失业人员建立联系服务制度，开展点对点帮扶活动。2010年共为下岗再就业个体户办理减免税124户，减免各项税收63.2万元，企业1户，减免各项税收33万元；三是落实困难型、成长型企业税收优惠政策。2009年共为7家企业减免地方税收410万元；四是落实减灾、救灾税收优惠政策。在2010年上半年洪水灾害中共减免12户企业房产税29.6万元，土地使用税204万元。其次支持贵溪电厂“上大压小”重大项目建设，减免房产税65.5万元，土地使用税613.5万元；支持高新技术企业发展减免2户企业所得税258.1万元。这些优惠政策的落实到位，为纳税人在生产资金周转上缓解了压力，为企业产品升级换代提供了必要的资金保障。

（二）服务重大项目建设，积极主动帮扶企业渡难关。我局始终坚持项目带动战略，对我市重大项目明确由局领导班子成员挂点分项目跟进服务，确保税收政策和服务措施落到实位。建立了大项目税收跟踪服务制度，实行“双向监控”，高效地开展重大项目征管服务工作。一是提前介入，界定征管对象。我局及时与市发改委联系，取得每年新列入的重点建设计划项目，依照市政府协税护税管理办法文件精神，逐一对照，明确征管对象，逐户联系项目单位办理纳税有关事宜，建立征管台账，一户不漏的进行管理；二是深入施工现场，做到心中有数。基层分局税收管理员经常去项目施工地和指挥部了解工程进度，查阅

承包合同、抄录工程材料预算用量，提供政策咨询，加强与办税人员的联系，建立融洽的征纳配合关系，做到了征管有理有据，投资进度，一目了然，征纳关系和谐顺畅；三是送政策上门，快捷办理纳税事宜。我局将重点项目纳税计税依据、申报办法、服务承诺、税收管理员联系方式印成小册或卡片，并指定一名服务联络员；四是帮助企业办理涉税事宜。及时送到每一个项目指挥部，使他们能够缴明白税，缴放心税。对一些住地比较偏远或因其他原因不能来分局办理纳税事项的，基层管理分局还派员上门现场办结。贵溪电厂“上大压小”等重大项目办税人员对我局的服务意识无不交口称赞。

贵溪的经济含铜量非常高，尽管我市2008年铜产业受到金融危机的巨大冲击，但贵溪市委、市政府应对及时、措施有力、近两年来贵溪铜产业反而得到了发展壮大。而我们地税机关作为政府职能部门，始终关注铜加工企业生产经营状况，加大政策和金融支持力度，帮助企业在困难中求生存、谋发展，有针对性地为企业怎样渡过危机出谋划策，运用税收杠杆职能帮助铜产业企业优化资源配制，加快结构调整，加强自主创新和产品开发，促进了铜产业的升级转型，全力以赴支持我市铜产业发展。

（三）强化税收征收管理，确保税收稳定增长。

近几年来我局加强地方税收征管，大力组织税收。一是坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严禁寅吃卯粮、虚收空转、转移税款、违规提高税款预缴比例以及先征后返等违规行为；二是加强税收

经济分析，做好税收预测工作。建立了税源分析制度，密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化对税收的影响，加强对重点税源地区、重点税源行业和重点税源企业的经济税收分析，牢牢把握组织收入的主动权；三是大力实施科学化、专业化、精细化管理。严格落实征管措施，加强纳税评估和税务稽查，堵塞征管漏洞。去年我局全力落实贵溪市工业园区房产税、土地使用税、城建税“两开征一提高”政策，增加了地方税源。2010年园区以上“三税”同比增收4691万元；四是强化了地方税收协税护税网络建设。2009年以政府的名义下发《加强社会综合治税工作实施方案》，明确各协税单位的责任，强化代征代扣，加强考核奖惩。我局建立了与工商、国税、土地、房产等7部门的涉税信息交换制度，已有21家单位与我局签定了代征地方税收协议，2010年代征地方税收2300万元，很好防止了地方零散税收的流失。目前“政府领导，税务主管，部门配合，司法保障，社会参与”的综合治税体系在我市正在逐步形成。

（四）构建服务长效机制，实现又快又好发展。

作为职能部门，我局上下按照建设服务型政府的要求，以开展“创业服务年”活动为契机，进一步优化纳税服务、简化办税程序、落实两个减负、加强信息化建设。一是牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正公开和文明执法最佳服务的理念、纳税人正当需求应予合理满足的理念，做到依法、公平、文明服务，研究制定了《中长期纳税服务规划》；二是充分利用较为先进的信息化手段，不断丰富纳税服务内容。在全市全面推行财税库联

网、自助缴税、POS机刷卡缴税、批量扣税等多元化申报缴税方式，给纳税人申报更多选择余地。2010年全市网上办税纳税户达到340户，网上申报纳税金额3568万元，通过财税库银横向联网电子划缴税款 2680万元，极大地方便了纳税人；三是不断创新服务方式和服务内容。专门设立了“铜加工企业服务绿色通道”，打造“贵溪地税志愿者服务队”等服务品牌。将纳税人所需的涉税咨询、税法公布、事项提醒、表单证书下载及各种临时性急需的数据、报表等业务，通过互联网“纳税人之家”QQ群实现操作，方便一些地处偏远山区的企业纳税需求。推出“电子地税”服务举措，为纳税人提供全天候、全方位的优质纳税服务。

今年是十二个五年规划的开局之年，也是实现贵溪进位赶超、跨越发展极为关键的一年，我局将紧紧围绕贵溪市“项目推动年”的部署要求，不断提升地税行政效能、提升纳税服务水平、创优地税发展环境，为促进贵溪经济社会发展做出更大的贡献。

二〇一一年三月四日

第四篇：服务地方经济发展

服务地方经济发展

工作简报

2012年第9期（总第26期）

福 建 农 林 大 学 科 研 处 海 峡 创 业 育 成 中 心

海峡新农村发展研究中心

编

2012年6月15日

本期导读

※领导关注

＊省领导亲切会见我校青年志愿者服务队代表

＊国家林业局森林公园管理办公室主任杨超一行莅校访问 ＊省社科联冯潮华副主席一行莅校调研

※ 合作交流

＊聚焦“6.18”：我校举行林产加工业专场对接会项目签约仪式

＊兰思仁校长应邀为龙岩市长汀县委理论学习中心组做专题报告

＊香港智华基金捐资2500万建博物馆

＊我校拟首次启动本科生赴美国奥特本大学交流项目 ＊我校中加项目今年将有80多名同学出国留学

※ 领导关注

省领导亲切会见我校青年志愿者服务队代表

6月12日下午，金山学院党委副书记童庆满、学院大学生青年志愿者许润鑫、连彦代表“践行福建精神十大人物”提名奖获得者――福建农林大学金山学院青年志愿者服务队，受到了省委书记孙春兰和省长苏树林的亲切会见。

同日晚，金山学院青年志愿者服务队代表参加了“践行福建精神十大人物”颁奖晚会，接受省领导的颁奖。

国家林业局森林公园管理办公室主任杨超一行莅校访问

6月8日下午，国家林业局场圃总站站长、国家林业局森林公园管理办公室主任杨超一行员莅校考察。校长兰思仁、副校长林思祖会见了客人，双方就加强交流与合作进行了深入洽谈。

座谈会在明德楼第一会议室进行。兰思仁校长简要介绍了学校的历史发展及科研、社会服务的概况，并从重视森林公园与森林旅游的基础研究、编辑出版具有社会影响力的系列丛书等方面提出建议，希望发挥我校学科及地域优势，成立海峡两岸森林公园与森林旅游研究中心，有利于促进两岸交流。园林学院也就我校森林公园与森林旅游研究与社会服务情况做了详细的介绍。

杨超主任表示，农林大学坐落在青山绿水中，不仅山美、水美，长期以来更为国家农、林业的发展做出了巨大的贡献，培养了大批人才，充分说明农林大学在教学、科研及社会服务等方面成果丰硕。尤其是农林大人的敬业精神、负责任的态度十分宝贵，使人感觉到一种向上的愿望，农林

长汀生态文明示范县建设》的报告，报告会由长汀县委宣传部部长曾光书主持。

兰思仁校长从水土保持相关知识、国内外水土流失治理的现状、南方红壤区水土流失治理进展、福建省水土流失治理进展及主要模式、龙岩市水土流失治理情况、长汀县水土流失治理进展与启示等五个方面，进行了独到而又深入的剖析与阐述；兰校长还针对总结长汀水土流失治理经验，提升理念、载体，创新模式、机制、科技、管理，率先建成生态示范县，努力成为全国水土流失治理的“长汀样本”方面作了精辟的讲解，提出了下一步的工作建议和意见。

长汀县领导魏东、陈日源、丘桂萍、徐文辉、陈达兴、张金滨、曾光书、冯荣珍、李建木、张亮春、上官兵、罗小波等及长汀县各乡（镇）党委书记、乡（镇）长，县直各党委书记，县直各单位主要领导共200多人聆听了报告会。

香港智华基金捐资2500万建博物馆 董事长林高演受聘为我校客座教授

6月3日下午，香港智华基金捐建博物馆项目签约仪式在禧强楼学术报告厅举行。恒基兆业地产有限公司副主席、智华基金有限公司董事长林高演，智华基金有限公司董事会秘书蔡妙瑛，省政府原副秘书长、香港智华联顾问陈元魁夫妇，省委教育工委常务副书记郑传芳，校领导叶辉玲、兰思仁、翁善波、王宗华及师生代表近400人出席捐赠仪式。仪式由校党委副书记翁善波主持。

仪式上，智华基金有限公司董事长林高演欣然受聘为我校客座教授、教育发展基金会董事。校党委书记叶辉玲为林高演教授颁发了聘书、校长兰思仁为其佩戴校徽。兰思仁与林高演分别代表校企双方签订了捐建博物馆协议书。

省委教育工委常务副书记 郑传芳代表省教育厅对林高演先生表示感谢。他说，林高演先生慷慨解囊的善举，不仅使农林大学的校园又多了一座标志性、雄伟的建筑，大大改善了师生的学习条件，为师生提供了更好的服务，更体现了他高度重视教育、重视人才培养、重视教育资源的保护。每个人都应该学习他爱国爱乡、尊师重教的精神，更加努力工作，不断转变作风，将学习林高演先生的精神转化为为人民服务的动力。

校长兰思仁代表学校向智华基金有限公司和林高演先生表示感谢。他说，福建农林大学能取得今天的成就，得益于各级政府部门的关心和支持，得益于一代又一代农林大人的艰苦奋斗，得益于像林高演先生、陈元魁先生等杰出人士对学校的大力支持。博物馆的建成将使学校现存的大量宝贵标本得到有效抢救和保护并发挥更大作用，价值不可估量。林高演先生受聘为学校客座教授又使得学校从此增加一位学识渊博、品德高尚的大师。

智华基金有限公司董事长林高演先生做了发言，他说，农林大学给他留下了深刻的印象。校园山清水秀、人杰地灵、人才辈出，未来还有很大的发展空间。学校拥有藏量丰富的昆虫、植物、动物及木材、石头等各类标本，是珍贵的不可再生资源。捐建博物馆是很有意义的项目，希望它能尽快动工，这是学校师生的希望，也是智华基金的希望。

省政府原副秘书长、香港智华联顾问陈元魁介绍了林高演先生在福建教育界捐资兴学的基本情况和取得的良好效果，不仅改善了受捐学校的办

校拟与奥特本大学于今年秋季学期首次启动“2+1+1”或“3+1”模式的本科生交流项目。通过该项目，我校目前在读大

二、大三相关专业本科学生可申请赴奥特本大学展开为期一学期至一学年的课程学习。首批交流专业涉及金融、工商管理、国际贸易、人力资源管理、计算机科学、应用数学及英语。会上，双方还就教师互访、短期研修等其他项目达成了合作意向。教务处、研究生处、外事处、海外学院、人文学院、计算机学院、经管学院、生科学院相关代表人员参加了会谈。

美国奥特本大学创建于1847年，位于俄亥俄州的Westerville，是一所具有浓厚学术教育氛围的综合性私立大学。该校提供本科及研究生教育，设有包括商业管理、金融、经济、会计学、人力资源管理、计算机科学、环境科学、英语、新闻学等71个本科专业。我校与奥特本大学于今年4月签订了合作备忘录，以推动两校科研、学术合作及师生交流互派项目。

我校中加项目今年将有80多名同学出国留学

今年中加项目将有80多名学生赴加拿大留学，其中新斯科舍农学院47人、圣文森山大学20人、阿尔伯塔大学9人、英属哥伦比亚大学4人、菲莎河谷大学1人。至此，中加项目出国留学生人数已经突破420人。

6月14日上午，海外学院举行2012年中加项目学生出国留学欢送会。王宗华副校长出席欢送会并高度评价2010级中加项目全体同学取得的成绩，感谢全体家长对海外学院的关心支持，感谢学校各有关部门对中加项目的大力支持，勉励出国留学生：志存高远、脚踏实地、学会生存、积极沟通、身心健康。

中加项目2010级全体同学，部分同学家长，来自新斯科舍农学院、英

研究思路和发展前景与到会的企业家们进行了深入探讨。

全国森林公园建设与经营管理研讨会在我校召开

6月8日上午，由国家林业局森林管理办公室主办，我校承办的全国森林公园建设与经营管理研讨会在校大礼堂举行。国家林业局森林公园管理办公室主任杨超、副主任杨连清，校长兰思仁等领导出席研讨会，来自北京、江苏、吉林、内蒙古等全国20多个省（直辖市、自治区）的100多个国家森林公园负责人参加了研讨。

会上，福州国家森林公园、福州旗山竹楼森林人家、大阳山国家森林公园等单位代表纷纷就如何加强森林资源保护、促进森林旅游发展等问题进行了研讨。

兰思仁校长表示，森林公园的发展要坚定不移地坚持 “以人为本、重在自然、贵在和谐、精在特色”的景区开发理念，森林公园与森林旅游景区开发途径需遵循景区资源化、资源产品化、产品市场化、市场品牌化和品牌效益化的原则，即要提高景区的可进入性，设计高质量的旅游产品及使旅游产品品牌化经营和产品效益最大化实现。杜绝无规划建设或不按规划要求进行建设的行为；要坚定不移地坚持把繁荣生态文化、弘扬生态文明作为森林公园建设的重要使命，通过森林（自然）博物馆、标本馆等生态文化基础设施，使游客在森林旅游活动中增长知识、开阔视野、陶冶情操，提高自觉保护自然的意识，将生态的美上升到伦理的爱！

据统计，截至2011年底，我国共建森林公园2747处，游客4.68亿人次。国家级森林公园746处。福建省森林公园138处，其中国家级28处。年旅游人次在1568万人。2011年收入约51971万元。

据悉，本次论坛也是我校承办的2012年全国国家森林公园主任及森林旅游高级人才研修班的重要组成部分，2012年全国国家森林公园主任及森林旅游高级人才研修班于6月3日开幕，共为期8天。

※ 内涵建设

福建省人民政府与农业部合作共建福建农林大学协议签定

日前，我校收到《福建省人民政府农业部关于合作共建福建农林大学的协议》。省委常委、副省长陈桦，农业部副部长张桃林分别代表省部双方在协议上签字。共建协议的签订标志着我校正式进入省部共建行列。

根据协议，福建省人民政府将把福建农林大学纳入全省国民经济和社会发展总体规划，加大政策和投入支持力度，为学校改革与发展创造良好的办学条件和环境；支持学校建设“海峡联合学院、海峡联合研究院”、“海峡两岸农业技术合作中心”和“海峡创业育成中心”；支持学校保持特色和优势学科，鼓励发展新兴学科和交叉学科；支持学校联合省内各类农业教育资源，组建福建农业教育联盟，推动农业不同层次人才教育的均衡发展，稳步提高生均拨款水平；支持学校与台湾农业高校联合培养农科人才；支持学校继续实施“服务海西惠农工程”，积极探索校企、校地结合的人才培养和科技服务新模式；推动省农业厅、省农科院与学校等单位的“农科教”结合、“产学研”协作机制，促进形成农业科技大联合大协作局面；支持学校发挥“台湾农民创业园”的科技服务与教育培训作用；支持学校建立“海峡现代农业科技园区”，大力引进台湾先进农业品种、农业技术关加以推广；安排专项经费用于合作共建。

根据协议，农业部将向我校提供农业行业发展需求预测和行业发展规划，指导学校按照农业和农村经济发展的需求进行专业设置和内容调整；重点支持我校甘蔗、蜂学、食用菌等领域的学科建设，并在现代农业产业体系建设、科技项目立项、科研基地建设等方面予以倾斜；安排我校承担农业技术推广项目，承担农技人员、农村干部、农民专业合作组织负责人、种养大户的培训工作；协调我校在农业科研单位、技术推广部门和大型农业龙头企业建立教学实习基地和学生社会实践基地。

省部共建工作是我校贯彻落实2010年6月胡锦涛总书记给中国农业大学师生回信精神，紧抓教育部、农业部共建农业高校的重要契机，于2010年9月份正式启动。省部共建对我校努力建设高水平创新型大学，实现跨越式发展具有重要意义，必将有力促进我校深入探索省部共建农业大学的新机制、新模式，不断深化教育教学改革，凸显农林特色与优势，加强农业人才培养培训，增强服务“三农”能力，不断提高办学水平，努力实现农林高等教育的新突破，在服务“三农”、推动海峡西岸经济区发展和我国教育事业发展等方面做出新贡献，创造新业绩。

我校在第七届“挑战杯”福建省大学生创业计划竞赛中取得佳绩

6月3日至4日，由共青团福建省委、福建省教育厅、福建省科学技术协会、福建省体育局、中国电信福建公司、福建省学生联合会主办的第七届“挑战杯”福建省大学生创业计划竞赛决赛在福建中医药大学举行，我校学子取得佳绩，共获4项金奖，学校获“校级优秀组织奖”。

获得大学生创业计划竞赛金奖的2份作品是：《福建明德农业开发有限公司》（作者：作物科学学院邱霄俏等；指导教师：林文雄、陈力予、魏远竹、许安心）、《月靓美汽车服务有限公司》（作者：经济与管理学院李艳林等；指导教师：魏远竹、范永立、余忠、杨子）。

获得大学生创业计划网络模拟运营专项竞赛金奖（全省共3个）的作品是：《腾绿生物科技有限责任公司》（作者：食品科学学院郑金贵等；指导教师：庞杰、陈力予）。

获得大学生创业计划体育产业专项竞赛金奖（全省共5个）的作品是：《拓步体育旅游文化有限责任公司》（作者：金山学院林天飞等）

第七届“挑战杯” 福建省大学生创业计划竞赛为历届赛事规模最大、参赛学校最多的一次，共有全省43所高校的542份创业作品参加比赛。为备战今年的“挑战杯”国赛和省赛，我校在2010年、2011年校大学生创业计划大赛的优秀作品基础上，邀请相关领域的著名专家、学者、企业家对作品进行精心指导，经多轮遴选，最终选送15件作品参加省赛，选送的作品涵盖化工技术、环境科学、农林畜牧产业、机械能源、材料、生物医药、服务咨询类等多个学科，体现了鲜明的时代气息和我校学子关注民生的社会责任感。在终审决赛答辩中，我校学子的创新思维、创新意识、团队精神得到了专家肯定，也受到兄弟院校的好评，充分展现了我校学子的青春风采。

另悉，学校将选送优秀作品，参加今年9月底在同济大学举行的第八届“挑战杯”全国大学生创业计划竞赛。

第五篇：加强县级统战工作 服务县域经济发展

加强县级统战工作 服务县域经济发

展

加强县级统战工作 服务县域经济发展2007-02-02 23:03:

51县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础，中央统战部5号文件下发一年多来，灵宝市委统战部结合5号文件精神，立足本地实际，围绕市委中心工作，积极创新工作载体，突出抓好落实，统一战线工作在基层取得了长足的发展，特别是常委担任统战部长后，统战工作的重要性得到了充分体现，统一战线与党委、政府的中心工作和全局工作的结合更加紧密，基层统战工作对基层各项工作的推动作用日益显现，在服务经济建设和稳定大局方面发挥了积极作用，得到市委和社会的肯定。

一、认真贯彻落实中央统战部5号文件，夯实统战工作基础

1、认真落实“四个纳入”，促使基层各级党政领导对统一战线重要性的认识明显提高。市委统战部长进常委，使统战工作在各级党委的主要工作中真正有了位置，为“四个纳入”落到实处提供了良好的工作氛围。一是统战工作列入各级党委的重要议事日程，主要领导每季度听取一次统战工作汇报，统战工作中出现的重大问题能够得到及时解决，基层统战组织建设得到长足发展，延伸到行政村和企业学校。二是统战工作列入市委党建目标考核内容，并作为评选先进的一个依据，得到各级党组织的重视和支持，统战工作在党的基层工作中的作用日益明显。三是统战理论政策列入市四大班子中心组的必学内容，市委党校、乡镇党委及市直单位党组将统战理论政策列入党员干部学习内容，成为培训党政领导干部必修课程。四是宣传部门将统战宣传列入工作计划，明

确一位领导负责联系、协调，做到了经常化、制度化和规范化。全国统战工作会议之后，灵宝召开了4次全市统战工作会议，四大班子主要领导出席会议，各乡镇、市直各单位及市属厂矿企业的一把手参加会议，像这样各级党政主要领导参加会议，对统战工作提要求，压任务，在我市统一战线历史上是少有的，大大提高了各级领导干部对统战工作重要地位的认识。基层各级党委对统战工作的讲话多了，文件多了，将统战工作真正摆上议事日程，统战工作在基层做到与经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，全市广大干部群众对统一战线法宝地位的认识有了新的提高。

2、得到市委重视和支持，使统一战线统一领导、相互协作的工作机制得到加强。市委专题召开常委会研究统战工作，下发了《关于加强基层统战组织建设的意见》。根据中央有关精神和灵宝实际，建立起党委领导、政府支持、统

战部协调抓总、各部门密切配合、全社会关心参与的工作新机制。统战系统各部门实行统一领导、归口负责，一个机构，几块牌子的管理模式。即市委统战部牵头负责和协调管理民族、宗教、侨务、台办、工商联工作，保留“民族宗教侨务局”、“市委台湾工作办公室”、“工商业联合会”牌子。在去年的机构改革中，按照精减、高效的原则，绝大多数单位的编制都有减少，根据实际需要，市委统战部增加编制3名，民族宗教侨务局增加编制3名，工商业联合会为独立机构，编制5名。统战系统的机构、编制及领导职数得到充实，为推进、拓展和深化各个领域统战工作提供了必要的组织保障。统战系统过去实行“归口管理”制度，但有些工作并不好协调，遇到人事、经费等问题，解决不到位。现在情况大有改善，部长进常委，增加了统战部协调关系的权威性和号召力，统一领导、相互协作的工作机制更加健全有力，增进了统战部与党政其它部门的联系和

交往，促进了社会各部门、各方面对统战工作的关注、支持和参与。同时，进一步加强了与政协的关系协调，在2003年政协换届人事安排工作中，政协专门安排一位副主席和办公室主任参与协商人事安排，使人事安排工作更有利于统战和政协工作的开展，更有利于各界人士参政议政。

3、以强化统战基层基础工作为突破口，促进统战工作在基层形成了新气势、开创了新局面。统战基层组织薄弱是长期制约统战工作发展的最为关键的问题之一，如果这个问题不落实，其他问题的解决将事倍功半，5号文件的贯彻落实也将大打折扣。对此，灵宝市在全市范围内广泛深入地开展了“双基四落实”活动。为了确保“双基四落实”活动不图形式，不走过场，我们制定了切实可行的实施方案，从指导思想、活动范围、方法步骤、组织设置、建章立制到工作范围、基本任务和职责等都具有很强的可操作性，全面抓规范，突出抓试点，整体抓效果，重点抓落实、抓延伸、抓深化，在全市各乡镇、行政村、党政机关、企事业单位共建立健全基层组织534个，配备专、兼职统战干部1059人，解决了统战工作有人干的问题，真正将统战工作落实到基层。同时提出了以“五个有”为内容的硬件建设措施，即：有办公室、有统战牌子、有办公设施、有专人办公、有办公经费。在做到“五个有”的基础上，将统战工作范围、基本任务及职责、工作制度等统一制作成板面，悬挂上墙，起到了很好的宣传作用。同时加强了统战基层组织网络规范化管理，市委统战部与各乡镇和市直各局委、乡镇与各行政村层层签订工作责任目标，由统战部领导亲自带队，采取单位对调的形式定期深入基层对工作开展情况进行督促检查，并将检查情况在市委《工作信息》上进行通报，促进统战工作在基层形成了新气势，开创了新局面。

二、积极创新工作载体，提升基层统战工作活力

１、通过实施“三大工程”，统战工作平台进一步拓宽。一是在“双基四落实”活动的基础上强力推进“双基工程”。各乡镇健全了以分管统战工作的副书记为组长，党委、政府有关部门负责人和统战委员、统战专干为成员的统战工作领导小组，领导小组下设办公室，统战委员担任办公室主任；市直12个设立党委的局委建立了以党委副书记为组长，人事科长或办公室主任、统战干事为成员的统战工作领导小组；40个设立党组的市直机关，明确一名副职分管统战工作，统战专干由人事科或办公室人员兼职；15个市管企业、师范、高中、职专明确一名副职分管统战工作，并确定一名统战工作员；全市434个行政村建立了以支部副书记为组长，治保主任为专职统战工作员的统战工作领导小组，形成了市、乡、村三级统战组织网络，做到了组织落实、领导落实、职责落实、任务落实。全年乡、村两级共举办统战干部培训班32期，培训统战干部3000

人次。针对基层统战组织建设不规范、规章制度不健全，单位与单位之间发展不平衡的状况，我们从抓基本工作制度入手对统战工作学习制度、培训制度、例会制度、座谈会制度、交友制度、组织活动制度进行统一规范。建立健全了统战干部、统战对象档案，乡镇做到一村一档，一人一卡，行政机关和企事业单位做到一人一档。全市培养选拔了87名政治素质好、业务熟的干部担任统战工作员，确保统战工作能够正常开展。推行“双基工程”下抓一级管理机制，部领导班子成员和机关干部分包乡镇和市直局委工作制度，各乡镇及市直单位一把手对“双基”工作负总责，根据统战工作领导小组成员分工，将工作任务细化分解，明确责任。对“双基”工作落实不到位的，追究有关领导的责任。二是以公开选拔党外领导干部活动为突破口，强力实施“同心工程”。在党外干部队伍建设方面，层层建立健全了党外知识分子和党外后备干部人才库，实行动态管

理，随时发现人才，随时建档入库。联合组织部门下发了《关于加强党外后备干部队伍建设的意见》，目前掌握县级党外后备干部３名，副科级党外后备干部６４名，中级职称以上党外知识分子９５５名。在党外干部的选拔、培养、安排使用上，我们努力做到与党内干部同步培养、同步管理、同步使用，确定后备干部所在单位主管统战工作的党务书记为后备干部的培养责任人，定期将培养情况以书面形式向统战部汇报。去年５月份，经市委研究，市委组织部、市委统战部组织在全市公开选拔１０名非中共党员副科级领导干部，３２５名非党干部报名参加了笔试，３１名进入面试答辩考试，１５名参加了公选办的统一体检，１０名通过组织考察、社会公示，现已上岗。同时认真做好党外干部的政治安排工作，在县人大换届工作中，安排１名党外干部进常委，在政协换届工作中，安排８名党外干部进常委。在民盟灵宝支部成立的基础上，成立了九

三学社灵宝支社。进一步完善了市委领导与民主党派、无党派人士联系交友制度，各乡镇、市直单位和市管各企业建立了班子成员与党外知识分子交友制度，去年以来全市各单位共召开民主座谈会、情况通报会180余次。三是适应新形势、新任务的要求，积极推进“创新工程”。在工作机制上突破了统战部门的局限性，加强与有关部门的协作，形成了信息共享的新机制；在工作载体上全市范围内广泛深入地开展了“三增强”、“四热爱”教育活动、“崇尚科学，反对邪教”集中宣传教育月活动、“我为统战工作献一策”大讨论活动，增强了统一战线的凝聚力；在非公有制企业中开展“四比两认证”活动和“助学成才”活动，向贫困大学生捐款4万余元；在民族宗教界开展“民族团结进步宣传月”活动和“爱国、守法、致富、奉献”活动，增进民族团结，维护社会稳定；在台属中开展“学技术、创千元”活动，召开浙江籍在灵宝经商代表人士座谈会，举办非公有制经济人士

中秋晚会等，引导广大统战成员积极参与经济建设。在工作方法上克服经费紧张等不利因素，购置了电脑、传真机，设立了电子信箱，和上级统战部门实现了“点对点”连接，纵向上建立了市、乡、村及厂矿企业三级工作网络，横向上形成宣传部门、统战系统各单位共同参与的体系，充分发挥了信息网络建设服务和推动统战工作的作用，推行积分量化评先工作机制和建立统战工作调研档案，强化责任意识，延长工作手臂，取得了全社会的支持。

２、通过加强统战宣传和调研，积极营造大统战氛围。为营造统战工作的良好氛围，多形式、多渠道地开展统战宣传、调研活动，我们在电视台、广播电台等媒体上开辟《统战专栏》和统战知识讲座；聘请35名新闻工作者和通讯员为特邀统战宣传员，建立健全了宣传工作网络和激励机制。在开展调查研究工作中，围绕新时期统战工作的形势任务，结合灵宝统战工作实际，课题确定

到人，及早安排，精心组织，认真进行调查研究，提出了一些有较强针对性的工作对策，对一些新的领域作了积极有益的探索，总结积累了不少好的工作经验和做法，调研工作和21篇优秀调研文章受到上级业务部门的表彰奖励，调研成果转化成市委文件2份，转化为有关制度3个，有力地推动了全市统一战线工作的深入开展，统一战线的法宝地位被更多人所认识。

３、通过建立有效机制，使管理更加规范。为了确保基层组织网络规范化地开展工作，深入持久地发挥好作用，我们在实践中总结出了一套切合灵宝实际、紧贴农村经济发展和社会稳定的工作机制。一是将基层统战工作置于乡镇党委的领导下，并纳入党委的议事日程，分管领导经常过问和研究统战工作，使统战工作在乡镇工作中有位置、有人管。二是实行目标管理，年初市委统战部以文件形式将全年统战工作计划和活动安排分解到各基层组织，实行目标管理。

三是建立健全一系列统战工作制度，如党委、政府定期研究统战工作制度；学习宣传党的统战理论方针政策的制度；关于定期检查、考核、评比制度；党委、政府与统战成员座谈、通报情况制度等。四是定期或不定期召开基层统战工作经验交流会，发挥先进基层组织的示范带头作用，以利于相互间取长补短，促进工作。经过不断地探索和总结，基层统战工作的管理更加规范，机制更加有效，随着各种工作机制的形成和完善，基层统战干部的事业心、责任感普遍增强，为广大统战成员办了不少好事、实事，精神面貌焕然一新，呈现出“瞄准高目标，探索新思路，争上新台阶，比团结、比工作、比贡献”的可喜局面。保证了基层统战工作的正常开展和基层组织网络作用的发挥，从而使党的统战方针政策和各项统战工作任务在基层能够得到迅速的贯彻落实。

三、充分履行统战工作职能，促进县域经济发展

1、认真履行市委分工统战部长主抓非公有制经济工作的职责，积极探索服务非公有制经济的新路子。统战部长经常深入个体工商户、非公有制企业中间进行调研，掌握第一手材料,帮助解决实际问题，及时向市委提出改进工作的意见和建议。同时对基层党委、政府贯彻落实市委发展非公有制经济方针政策的情况进行全面督察，保证优惠政策落到实处。去年以来，先后5次组织召开流动现场会，树立典型，以点带面，主动发挥统战部门在发展非公有制经济中的助推器作用。

2、认真履行市委领导分包非公有制企业责任制，推动企业上台阶、上水平。统战部长对分包的企业主动介入生产经营活动，跟踪问效，协调解决各类难题。重点项目从联系、洽谈到磋商、签约全程参与，促成项目顺利实施。

3、积极稳妥地推进基层商会和行业商会的组建工作，促进非公有制经济健康发展。目前，已建立基层商会18个，行业商会2个，充分发挥其“桥梁”、“助手”作用，近年来牵头召开各种形式的研讨会、座谈会、评议会21次，组织外出参观考察8次，举办各类专业培训班6期，服务非公有制经济的质量进一步提高。近年来，为非公有制企业培训各类技术人才1200多名，安置3500多名下岗职工再就业，动员非公有制经济人士参与国有、集体企业完成改制27家，在广播电台开办“行风热线”栏目，宣传优化经济环境政策，解答非公有制经济人士反映的问题；在大型的集贸市场和专业市场建立联络员制度，及时反映问题，及时采取有效措施稳定市场，配合纠风办、监察局查处违法违规案件6起，有效地遏制了企业“三乱”现象。

4、深化“四比两认证”，引导非公有制企业提升核心竞争力。市委统战部联合中小企业局、质监局、工商联、人行在非公有制经济领域开展的“四比两认证”（比发展、比创新、比贡献、比效益及iso9000质量体系认证、银行信得过

企业认证）活动，一年多来通过健全完善内容，深化提高层次，促使我市栖瑞栊电器公司、金中皇公司两家非公有制企业通过iso9000认证，鑫华铅业、轩瑞公司被三门峡市授予银行信得过企业。全市非公有制企业的规模效益大幅增长，管理水平明显改善、市场竞争力迅速提高。

5、整合人文资源，发展“根”经济。统战部门利用本地历史文化优势，联合有关部门组织开展了多种形式的寻根问祖和联谊招商活动，吸引宗亲团体来灵宝寻根谒祖、投资兴业；紧紧抓住“全球杨氏中原寻根暨工商考察”这一机遇，积极推介灵宝，成立杨氏文化研究会，加强同海外杨氏知名人士的联系；开展纪念老子诞辰活动，吸引台商200余人来灵宝祭祖考察，吸引台资70万美元。

6、维护会员的合法权益，增强统战部门的凝聚力。成立了工商联“会员法律服务中心”和“会员医疗保健中心”，接受会员义务咨询126人（次），免费为300

多名会员进行体检，协调解决各类纠纷20余起，有效地维护了会员的合法权益。

7、注重发挥民主党派的参政议政、民主监督作用，充分调动他们参与全面建设小康社会的积极性。今年组织召开情况通报会、协商座谈会3次，认真听取民主党派成员的意见。民盟灵宝支部牵头组织的“山区小学教育现状调研”中反映的问题引起市政府重视，所提建议得到采纳。九三学社灵宝支社提出《关于开发金属镁资源的提案》，已列为发展灵宝工业的八大产业之一，经过招商，4月22日，灵宝市与山东三箭集团公司签定了年产6万吨金属镁合作项目协议，将于近期开工兴建，项目总投资亿元人民币，建成后年产值达亿元，利税亿元，可安排5000余人就业。