2009年人防办工作总结暨2010年工作计划5篇

第一篇：2009年人防办工作总结暨2010年工作计划

2009年人防办工作总结暨2010年工作计划

2009年在世界金融危机的影响下，人防工作也面临诸多新问题，人防办在新的形势和任务面前，在市委、市政府的坚强领导下，在第五纪工委的有力指导下，全体干部职工围绕构建和谐××，促进××经济社会又好又快发展提供坚实的社会、军事保障这个目标，团结奋进，克服困难、大胆开拓，穿越小说网 http://www.xiexiebang.com努力创新，完成了各项工作任务，取得了较好成绩，工作又上新的台阶。

一、2009年工作回顾

（一）、加强党风廉政建设工作

1、加强领导，落实党风廉政建设责任制。为了进一步贯彻落实好党风廉政建设责任制，我办在与市委、市政府签订党风廉政建设责任书的基础上，结合本部门的工作实际和年内工作重点，研究制定了我办2009年党风廉政建设工作的实施方案，明确了第一责任人负总责，做到了领导切实担负党风廉政建设的领导责任；兼顾部门内各科室的职能职责，制定了《人防办2009年党风廉政建设责任书》，细化了责任内容，明确了责任范围，更具有部门特点，有更强的可操作性。人防办主任与各科室负责人签订了责任书，明确了各科室的党风廉政建设职责，做到了层层抓落实。同时加大了督查力度，把科室落实党风廉政建设责任纳入部门年终考核进行奖惩。年内召开了4次党风廉政建设专题会议和一次班子专题民主生活会一次党员组织生活会。坚持每周一学学习制度，共组织职工集体学习31次。

2、严明党的政治纪律，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，确保政令畅通。在市委、市人民政府的正确领导下，我办以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，加强班子和队伍的思想政治和组织作风建设。认真组织全办干部职工学习了党的十七大、十七届三中全会精神，省委第八届六次全会和市委二届六次全会精神以及全省人防工作会议精神。全体人防干部职工严格按照人防政策、法律、法规，进一步加强了人防建设和人防执法，使整个人防工作服从服务于市委、市政府的中心工作，增强了全局观念和服务意识，做到了政府要求坚决执行，领导批示坚决照办，从上到下政令畅通、步调一致。遵纪守法，政治上与中央、省委、市委保持高度一致，确保了党的各项路线、方针、政策和市委、市政府各项决议、决定的贯彻落实。

3、率先垂范，落实廉洁自律各项规定。一年来，领导班子始终把《党风廉政建设责任书》的贯彻落实作为廉政建设的重要内容，要求每一位干部自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，时时用《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》与自己的言行对照检查。在定期组织召开的党风廉政建设学习日、职工大会上加强对干部职工的思想教育，同时要求领导班子成员模范带头遵守执行，领导身体力行作表率。在领导的带动下，全办上下干部职工严格遵守廉洁自律的各项规定，做到勤政廉政。今年，我办没有领导干部和职工因不廉洁行为被举报和受纪律处分，全办上下在工作中形成了勤政务实、廉洁奉公的良好氛围。

但是在保密工作大检查中，我办因个别工作人员保密意识不够强，出现了敏感信息泄密事件，经过及时处理没有扩大影响，对具体责任人也作出了纪律处分。同时以此为教训，在全办开展了保密教育，使干部职工增强了保密意识。按照保密工作的规定，配备了专用的保密设备，明确了保密资料的专管人员和保密设备的专门操作人员，并签订了保密协议，进一步加强了部门的保密工作。

4、抓好制度建设，完善管理机制，切实做到从源头上治理和预防腐败现象滋生的防范工作。一是坚持民主集中制，领导班子坚持班子集体议事制度，坚持重大问题集体研究决定，不搞“一言堂”，个人说了算，在人事任免、大额经费开支及其它重大事项研究时，按程序报告纪工委派人参加，加强监督。坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持“四个服从”，做到既反对独断专行，又防止软弱涣散，保证决策的科学化和民主化。今年，我办在已有制度的基础上进一步补充和完善了党员民主生活制度、物资采购管理制度、领导干部重大事项报告制度、效能考评制度等，并加大了各项制度的落实力度，坚持单位财务严格规范管理，经费支出做到“一支笔”审批。所涉及的防空地下室易地建设费收费资金，凡是按规定交费的资金，严格按照财政的相关规定，缴入财政国库专户；严格按章、按标准亮证收费，统一发票，自觉接受财政部门的监督。

二是规范行政行为，全面推进依法行政。积极开展人防建设工作，认真实施《中华人民共和国防空法》、《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和国发〔2008〕4号文件、云政发〔2009〕141号文件，加大落实《关于加强××市人民防空工作的决定》、《××市人民防空工程建设管理规定》和丽政发〔2008〕18号文件，做到依法行政、依法收费、按程序和制度审批、完备手续，促使人防行政审批程序逐步步入规范化。支持纪检监察工作，自觉接受监督、检查，年内第五纪

第二篇：XX年人防办工作总结暨XX年工作计划

XX年人防办工作总结暨XX年工作计划

XX年在世界金融危机的影响下，人防工作也面临诸多新问题，人防办在新的形势和任务面前，在市委、市政府的坚强领导下，在第五纪工委的有力指导下，全体干部职工围绕构建和谐××，促进××经济社会又好又快发展提供坚实的社会、军事保障这个目标，团结奋进，克服困难、大胆开拓，努力创新，完成了各项工作任务，取得了较好成绩，工作又上新的台阶。

一、XX年工作回顾

（一）、加强党风廉政建设工作

1、加强领导，落实党风廉政建设责任制。为了进一步贯彻落实好党风廉政建设责任制，我办在与市委、市政府签订党风廉政建设责任书的基础上，结合本部门的工作实际和年内工作重点，研究制定了我办XX年党风廉政建设工作的实施方案，明确了第一责任人负总责，做到了领导切实担负党风廉政建设的领导责任；兼顾部门内各科室的职能职责，制定了《人防办XX年党风廉政建设责任书》，细化了责任内容，明确了责任范围，更具有部门特点，有更强的可操作性。人防办主任与各科室负责人签订了责任书，明确了各科室的党风廉政建设职责，做到了层层抓落实。同时加大了督查力度，把科室落实党风廉政建设责任纳入部门年终考核进行奖惩。年内召开了4次党风廉政建设专题会议和一次班子专题民主生活会一次党员组织生活会。坚持每周一学学习制度，共组织职工集体学习31次。

2、严明党的政治纪律，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，确保政令畅通。在市委、市人民政府的正确领导下，我办以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，加强班子和队伍的思想政治和组织作风建设。认真组织全办干部职工学习了党的十七大、十七届三中全会精神，省委第八届六次全会和市委二届六次全会精神以及全省人防工作会议精神。全体人防干部职工严格按照人防政策、法律、法规，进一步加强了人防建设和人防执法，使整个人防工作服从服务于市委、市政府的中心工作，增强了全局观念和服务意识，做到了政府要求坚决执行，领导批示坚决照办，从上到下政令畅通、步调一致。遵纪守法，政治上与中央、省委、市委保持高度一致，确保了党的各项路线、方针、政策和市委、市政府各项决议、决定的贯彻落实。

3、率先垂范，落实廉洁自律各项规定。一年来，领导班子始终把《党风廉政建设责任书》的贯彻落实作为廉政建设的重要内容，要求每一位干部自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，时时用《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》与自己的言行对照检查。在定期组织召开的党风廉政建设学习日、职工大会上加强对干部职工的思想教育，同时要求领导班子成员模范带头遵守执行，领导身体力行作表率。在领导的带动下，全办上下干部职工严格遵守廉洁自律的各项规定，做到勤政廉政。今年，我办没有领导干部和职工因不廉洁行为被举报和受纪律处分，全办上下在工作中形成了勤政务实、廉洁奉公的良好氛围。

但是在保密工作大检查中，我办因个别工作人员保密意识不够强，出现了敏感信息泄密事件，经过及时处理没有扩大影响，对具体责任人也作出了纪律处分。同时以此为教训，在全办开展了保密教育，使干部职工增强了保密意识。按照保密工作的规定，配备了专用的保密设备，明确了保密资料的专管人员和保密设备的专门操作人员，并签订了保密协议，进一步加强了部门的保密工作。

4、抓好制度建设，完善管理机制，切实做到从源头上治理和预防腐败现象滋生的防范工作。一是坚持民主集中制，领导班子坚持班子集体议事制度，坚持重大问题集体研究决定，不搞“一言堂”，个人说了算，在人事任免、大额经费开支及其它重大事项研究时，按程序报告纪工委派人参加，加强监督。坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持“四个服从”，做到既反对独断专行，又防止软弱涣散，保证决策的科学化和民主化。今年，我办在已有制度的基础上进一步补充和完善了党员民主生活制度、物资采购管理制度、领导干部重大事项报告制度、效能考评制度等，并加大了各项制度的落实力度，坚持单位财务严格规范管理，经费支出做到“一支笔”审批。所涉及的防空地下室易地建设费收费资金，凡是按规定交费的资金，严格按照财政的相关规定，缴入财政国库专户；严格按章、按标准亮证收费，统一发票，自觉接受财政部门的监督。

二是规范行政行为，全面推进依法行政。积极开展人防建设工作，认真实施《中华人民共和国防空法》、《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和国发〔XX〕4号文件、云政发〔XX〕141号文件，加大落实《关于加强××市人民防空工作的决定》、《××市人民防空工程建设管理规定》和丽政发〔XX〕18号文件，做到依法行政、依法收费、按程序和制度审批、完备手续，促使人防行政审批程序逐步步入规范化。支持纪检监察工作，自觉接受监督、检查，年内第五纪工委到我办督察工作2次。

（二）、认真开展深入学习实践科学发展观活动及“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动

3月至8月，根据市委的安排部署，按照《中共××市委关于开展深入学习实践科学发展观活动指导意见》（丽发〔XX〕8号）的要求，我办扎实开展了为期半年的学习实践活动。为了达到“坚持科学发展、弘扬民族文化、夯实党建基础、增进民族团结、打造旅游胜地、构建和谐××”的目标要求，我办结合部门实际，围绕全市中心工作，坚持高起点、高标准、严要求、重质量、促发展的原则，坚持时间服从质量，始终坚持两手抓，两促进，积极地完成了学习实践活动的所有规定动作。同时突出自身特点，达到了预期目的，取得了实效。

通过查找问题、开展调研、撰写分析检查报告、制定整改方案、开展交心谈心、召开高质量的民主生活会和组织生活会、坚持每周一学制度等环节，把全办干部职工的思想统一到科学发展观的要求上来，为圆满完成今年的各项工作任务打下了坚实的思想基础。

从4月下旬至7月下旬，按照市委的部署和要求，我办开展了以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动。制定了实施方案，与学习实践科学发展观活动有机结合，完善各类材料，广大干部职工受到了很好的教育，作风意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高，有效地促进了部门工作。

两个活动的开展纠正了我们认识上的偏差，进一步增强了以科学发展观指导工作的自觉性，使我们在面临矛盾和问题时，更自觉地从科学发展观的要求中找思路、找对策、找办法。干部职工更加注重掌握统筹兼顾的科学工作方法，加快工作节奏，提高办事效率，提升工作质效；更加注重发扬良好的工作作风，集中精力、专心致志地抓学习、干工作。活动结束通过了指导检查组的验收并获得好评。

（三）、继续落实责任政府四项制度，全面推行阳光政府四项制度和政务信息公开制度。

今年我们继续贯彻落实《行政问责制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》等四项制度，进一步强化了干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识，全办职工精神振奋、团结有爱、为群众提供优质服务，及时、快捷地办理人防审批和缴费业务，更好地营造了良好的工作环境，推动了部门工作。

按照全市行政机关推行阳光政府四项制度的要求，结合政务信息公开，重点做了以下工作：成立了我办推行阳光政府四项制度工作领导机构；制定了实施方案和细则；建立了重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度；设立了96128政务信息查询服务电话并发布了办理人防工程建设审批中的常见问题及解答内容；配备了专门的工作人员，按时报送工作计划月报表和工作简报，及时在政务网上公开需要群众了解的相关政策信息，为公众提供了透明的信息和方便的途径。加强了实施责任政府四项制度的执行力度，使部门的规范化、制度化管理更上一个台阶。

全年没有因工作失误或没有认真履职而受到政府和上级部门问责，单位内部也没有被问责的干部职工。在对外服务和规范执法中没有接到群众不满意投诉，在学习实践科学发展观活动中，征求群众意见时满意率较高。

（四）认真开展党内互助“八个一”活动及扶贫挂钩工作。

开展党内互助“八个一”活动，按照我办制定的《大源村五年发展帮扶规划》内容，今年已三次亲临大源村进行项目检查和重点帮扶，为大源村党支部订阅了《党课》、《致富天地》，为5户结对党员户订阅了《农村实用技术》；为村民发展种植业建设引水工程补助资金30000元；为6户党员核桃种植带头户兑付了每户1500元的资金扶持，共种植核桃370亩；为修复大坡通村公路水毁补助资金3000元；出资为大源村培训了一名畜禽防疫员，已上岗；组织了一次农村实用技术培训，参训人数达382人次，收到了良好效果。

实施挂钩扶贫整村推进项目，与古城管理局、市工商联一道，为古城区金安乡玉河村委会五组实施了引水工程项目、扶持种植、养殖业、开展科技培训，共投资25.6万元，我办出资5000元。该扶贫项目已顺利通过验收。

深入学习实践科学发展观活动期间，我办在调研中了解到华坪县兴泉镇文乐村11队村民已自己种植了2万多株花椒苗，准备建蓄水池3个（1000立方米），购置引水胶管7500米及相关材料等，向银行贷款25万元，尚缺资金10万元，该村向人防办申请资金补助10万元。经过我办实地调研后，已给予资金补助5万元，以解燃眉之急。同时将该村作为学习实践科学发展观活动的联系点来重点进行帮扶，以体现我办扎扎实实开展活动，真心实意帮助群众的决心。

通过这些活动，有效地增进了市直机关党员干部与农村基层党员之间的联系，对促进社会和谐稳定、促进机关党员干部进一步解放思想、转变作风起到了良好的作用。

（五）、部门工作取得实效。

1、加大执法力度，努力完成易地建设费收缴任务。我办克服机构设置尚不健全、人员配备不到位的困难，坚持以经常性执法和集中执法相结合的方式开展工作，竭尽全力清收防空地下室易地建设费。年内共开展一般性执法检查7次，共检查清理24家建设单位，清缴防空地下室易地建设费ⅹ万元，全年共缴入国库防空地下室易地建设费ⅹ万元。在9月省人防办对我市人防行政执法工作调研检查中受到省办领导好评。

2、开展有效的法规宣传。为使人防法规知识宣传更具有知识型、趣味性，易被群众了解和接受，我办组织编撰了适合全市干部、中学生和居民学习人防法规知识的图文并茂的宣传材料《人民防空知识宣传手册》，约2.8万字，已交印一万册。

3、结建工程进展顺利。防空地下室是我市第一个结建防空地下室人员掩蔽工程，该工程在省人防质监站的监督指导下，严格按照设计施工，现已完成土建部分，将继续按建设标准施工。

4、完成了××市第一部《防空袭预案》。今年3月我市《防空袭预案》已通过政府审定并发布实施。

5、编制《××市人防工程建设专项规划》进展顺利。今年4月我办与成都军区空军勘察设计院签订了规划协议，我办积极协助收集材料，与规划方及时沟通建设规划思路，做到规划既符合××实际又具有前瞻性和可操作性，现已完成征求意见稿。

6、制定了全市防空警报器升级改造计划。我市于XX年安装人防警报器ⅹ台，除××市城区（含古城区玉龙县）为大集控警报器外，其余三县均为手动警报器。随着城市的发展，城区规模不断扩大，原有的警报器已经不能满足国防建设的需要，因此制定了警报器升级改造计划。计划已上报省办请求列入XX年项目。

7、争取将永胜县列入省级人防重点城市获批准。根据云防办【XX】70号“关于调整省级人民防空重点城市的通知”精神，经市政府与××军分区召开联合办公会，通过认真分析研究，认为永胜县是我市农业大县XX年农业总产值126887万元，永胜县又是××市一区四县中人口最多、最密集的县，金沙江水能开发一库八级电站有4座在永胜境内，战略地位十分重要。因此，将永胜县上报列入省级人防重点城市，已于9月获批准，这将推动我市县级人防建设工作。

8、积极协调人防基本指挥所建设。我办已三次行文请示市政府，请求建设人防基本指挥所，目前建设选址已完成，正在进行建设资金的筹措工作。

9、得到省、市资金支持。经过多方努力争取到省下达的启动人防基本指挥所建设专项经费ⅹ万元，得到中央财政补助地方人防经费ⅹ万元，市政府为编制《××市人防工程建设专项规划》安排专项规划经费ⅹ万元，补给人防办XX年工作经费ⅹ万元。

二、存在困难和原因分析

（一）、财政投入少致使人防部门开展工作困难。

今年财政没有拨给人防办工作经费，只补给XX年工作经费ⅹ万元，支付XX年的欠费都入不敷出。人防办除了人员工资等基本支出列入财政预算外，人防工程建设、人防宣传教育、业务培训、执法检查以及人防器材装备、维护等经费均从未列入过财政预算。我办多次报请市政府和市财政局，也未按《关于加强××市人民防空工作的决定》（丽发XX18号）和《××市人民防空工程建设管理规定》（丽政发XX33号）拨付人防工作经费。今年人防法规知识宣传教育因没有经费无法在大中专学校和中学生中开展，我们编撰的《人民防空知识宣传手册》虽交印了一万册，但没有资金付费还未成书。人防行政执法、人防专业队伍的组建、防空警报及通信设施的维修、维护等日常工作的开展，因没有经费更是举步维艰。加之今年人防通信站人员已到位3人，该机构是人防办下属自收自支正科级单位，支付人员工资都十分困难。

（二）、人防基本指挥所建设推进较缓。

我办根据国家办和省办的要求，已经三次报请市人民政府批准动工修建人防基本指挥所，按照有关规定，所需土地由本级政府划拨，直接投资分国家、本级财政和自筹三个部分组成，其中，自筹部分为本级人防主管部门依法收取、专项存储的防空地下室易地建设费，但市财政未按党委、政府要求将人防工程建设经费列入本级预算，自筹部分的资金也被挪作他用。省办今年已下达了启动人防基本指挥所建设专项经费ⅹ万元，我办只好与房地产开发商协调购买土地，由于市财政拒不执行市政府的《规定》和市政府领导的批示，无法完成省办今年下达的基本指挥所专项建设投资任务。

（三）、防空地下室易地建设费收缴存在困难。

从XX年以来，易地建设费每年以50以上的速度增加，XX年收ⅹ万元，XX年收ⅹ万元，XX年收ⅹ万元，XX年上半年收缴财政ⅹ万元，下半年由于经济危机的影响，根据市政府有关协调会议的要求，为拉动投资，资金周转有困难的企业，按政府要求打欠条，致使今年办理了人防易地建设缴费批复的应缴额为ⅹ万元，但实际缴入财政国库的为ⅹ万元，欠费ⅹ万元。同时，过去已经理顺的由人防、规划、建设共同执行人防法规、政策，没有办理人防缴费手续的建设项目，规划和建设部门不予办理规划许可证和建设开工证，由于政府协调要求各部门各自办理应办理的审批手续，使得一些建设单位未办理人防手续即取得了规划许可证和开工许可证开始建设，给人防办执法和收缴易地建设费带来非常大的困难，人防办人手少，执法检查的面又广，不可避免的出现了漏缴和逃缴易地建设费的情况。目前这种人防、规划、建设部门各自为政的现状是不符合《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及《关于加强××市人民防空工作的决定》（丽发XX18号）中有关规定的，长此下去，社会负担的人防建设费用将无法筹集。

三、XX年工作计划

（一）继续加强党风廉政建设。

1、坚持马列主义思想理论体系的系统学习。保持每周一学的良好传统，掌握国家的方针、政策，明确省、市经济社会发展的目标和工作重点。与部门工作实际相结合，加大贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的力度。继续履行好党风廉政建设责任制，坚持完善和细化单位的责任制，使其可操作性更强，坚持层层签订责任到人。

2、加强对干部作风和部门行风的教育和整顿。以开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育为重点，加强对工作责任心和履职效率的评价和奖惩兑现，加强保密意识教育。重视反腐倡廉的制度建设，再度完善对关键环节和特殊岗位的监督体系，把监督关口前移，坚持从源头上预防和治理腐败。

（二）、进一步搞好制度建设，促进部门工作规范化。

1、加强单位内部管理。严格考勤制度，履行奖惩承诺，加大督查力度，促使全体职工思发展、谋发展，想干事、干实事，调动一切积极性，努力把人防工作再推一个新台阶。

2、坚持实施行政问责四项制度、阳光政府四项制度、信息公开制度。通过搭建与人民群众互动交流的信息平台，了解和掌握群众的需求和困难，进一步改进工作方法，完善措施，使我们的服务更具有征对性和实际效果，真正体现情为民所系、利为民所谋的宗旨意识和立党为公、执政为民的执政要求。

（三）、做好市委、政府安排的扶贫工作。

进一步搞好党内互助“八个一”活动，为农村党支部和贫困党员送温暖、送知识、送技术，切实推动经济发展、增加收入，使已经制定出来的发展计划得到落实，并初见成效。完成与××市党建工作领导小组签订的责任书中的内容，按时完成挂钩村的村级组织活动场所建设任务，并通过检查验收。按照市委、政府新的安排做好有关扶贫挂钩的工作，除完成党委、政府的额定任务外，力争选择可扶、能扶的对象进行种植、养殖及创业扶助，积极为社会扶贫工作作出更多的贡献。

（四）、有力推进部门工作。

1、启动实施《人防工程建设专项规划》。按程序组织专家评审后报市政府审定实施，按照规划内容有计划、有步骤地组织人防工程建设。

2、完成一件结建工程。重点做好ⅹⅹ人防地下工程的后续施工监督检查，确保工程质量，达到人防标准并与主体工程同时验收。

3、加强经常性的执法检查工作。把执法检查放在重要位置，加强执法人员的有关法律知识培训，使执法水平不断提高。组织对不少于20个建设单位进行人防行政执法检查，加大依法收缴人防易地建设费的力度，为财政创收。

4、加强协调，理顺关系。进一步理顺城市中心区内市与区县的人防缴费管辖关系，避免出现因区、县规委会通过的项目市里掌握不住而造成漏建、漏收问题，要做到应建必建、应收尽收。认真研究、处理好“建”和“收”的关系。

5、继续把人防法规、知识的宣传放在重要位置。做好《人民防空知识宣传手册》的发放工作，在经费有保障的情况下，加大宣传的深度和广度，开展市区及县城的大、中专学校和中学的人防知识讲座或列入计划教学内容。

6、争取实施人防通信警报系统的升级改造项目。近几年来随着城市区域和规模的不断扩大，原有的警报器已经不能满足覆盖全城的要求，不适应国防建设的需要，必须进行升级改造。我们计划在XX年报请省办批准进行升级改造，具体计划是华坪县、永胜县、宁蒗县各增加警报器ⅹ台，并改造成小集控，××市城区（古城区、玉龙县）增加警报器ⅹ台，与原有的ⅹ台并网为大集控。

7、进一步增强全市的防空应急能力。××市人民防空通信站已经成立，并已到位3名工作人员，将组织开展防空应急通信技术演练，以适应现代防空要求。

8、切实推进人防指挥所建设。继续向市政府申请列项建设人防基本指挥所，同时积极协调相关单位和进行选址方案考察，采取多种方式确定指挥所建设用地，争取在XX年能进入规划设计阶段。同时根据××实际，努力争取投入资金ⅹ万元实施投入小、使用频率高的机动指挥所建设项目，以弥补基本指挥所短时间建设不起来，××就没有赖以保障人民防空指挥功能平台的缺陷。

第三篇：2009年人防办工作总结暨2010年工作计划

2009年在世界金融危机的影响下，人防工作也面临诸多新问题，人防办在新的形势和任务面前，在市委、市政府的坚强领导下，在第五纪工委的有力指导下，全体干部职工围绕构建和谐××，促进××经济社会又好又快发展提供坚实的社会、军事保障这个目标，团结奋进，克服困难、大胆开拓，努力创新，完成了各项工作任务，取得了较好成绩，工作又上新的台阶，2009年人防办工作总结暨2010年工作计划。

一、2009年工作回顾

（一）、加强党风廉政建设工作

1、加强领导，落实党风廉政建设责任制。为了进一步贯彻落实好党风廉政建设责任制，我办在与市委、市政府签订党风廉政建设责任书的基础上，结合本部门的工作实际和年内工作重点，研究制定了我办2009年党风廉政建设工作的通过查找问题、开展调研、撰写分析检查报告、制定整改方案、开展交心谈心、召开高质量的民主生活会和组织生活会、坚持每周一学制度等环节，把全办干部职工的思想统一到科学发展观的要求上来，为圆满完成今年的各项工作任务打下了坚实的思想基础。

从4月下旬至7月下旬，按照市委的部署和要求，我办开展了以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设

2、开展有效的法规宣传。为使人防法规知识宣传更具有知识型、趣味性，易被群众了解和接受，我办组织编撰了适合全市干部、中学生和居民学习人防法规知识的图文并茂的宣传材料《人民防空知识宣传手册》，约2.8万字，已交印一万册，工作计划《2009年人防办工作总结暨2010年工作计划》。

3、结建工程进展顺利。ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ防空地下室是我市第一个结建防空地下室人员掩蔽工程，该工程在省人防质监站的监督指导下，严格按照设计施工，现已完成土建部分，将继续按建设标准施工。

4、完成了××市第一部《防空袭预案》。今年3月我市《防空袭预案》已通过政府审定并发布实施。

5、编制《××市人防工程建设专项规划》进展顺利。今年4月我办与成都军区空军勘察设计院签订了规划协议，我办积极协助收集材料，与规划方及时沟通建设规划思路，做到规划既符合××实际又具有前瞻性和可操作性，现已完成征求意见稿。

6、制定了全市防空警报器升级改造计划。我市于2005年安装人防警报器ⅹ台，除××市城区（含古城区玉龙县）为大集控警报器外，其余三县均为手动警报器。随着城市的发展，城区规模不断扩大，原有的警报器已经不能满足国防建设的需要，因此制定了警报器升级改造计划。计划已上报省办请求列入2010年项目。

7、争取将永胜县列入省级人防重点城市获批准。根据云防办【2009】70号“关于调整省级人民防空重点城市的通知”精神，经市政府与××军分区召开联合办公会，通过认真分析研究，认为永胜县是我市农业大县2008年农业总产值126887万元，永胜县又是××市一区四县中人口最多、最密集的县，金沙江水能开发一库八级电站有4座在永胜境内，战略地位十分重要。因此，将永胜县上报列入省级人防重点城市，已于9月获批准，这将推动我市县级人防建设工作。

8、积极协调人防基本指挥所建设。我办已三次行文请示市政府，请求建设人防基本指挥所，目前建设选址已完成，正在进行建设资金的筹措工作。

9、得到省、市资金支持。经过多方努力争取到省下达的启动人防基本指挥所建设专项经费ⅹ万元，得到中央财政补助地方人防经费ⅹ万元，市政府为编制《××市人防工程建设专项规划》安排专项规划经费ⅹ万元，补给人防办2008年工作经费ⅹ万元。

二、存在困难和原因分析

（一）、财政投入少致使人防部门开展工作困难。

今年财政没有拨给人防办工作经费，只补给2008年工作经费ⅹ万元，支付2008年的欠费都入不敷出。人防办除了人员工资等基本支出列入财政预算外，人防工程建设、人防宣传教育、业务培训、执法检查以及人防器材装备、维护等经费均从未列入过财政预算。我办多次报请市政府和市财政局，也未按《关于加强××市人民防空工作的决定》（丽发200718号）和《××市人民防空工程建设管理规定》（丽政发200733号）拨付人防工作经费。今年人防法规知识宣传教育因没有经费无法在大中专学校和中学生中开展，我们编撰的《人民防空知识宣传手册》虽交印了一万册，但没有资金付费还未成书。人防

三、2010年

第四篇：县人防办XX年工作总结暨XX年工作计划

县人防办XX年工作总结暨XX年工作计划

今年以来，县人防办坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持“发展、创新、服务”的工作思路，以党建目标管理责任制为统揽，全面加强思想、组织、作风、纪律、制度和精神文明建设，着力增强内部凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，促进人防机关建设和人防事业发展，积极有效地完成好了各项工作任务。

XX年工作情况

一、认真落实党建工作责任制，班子及队伍建设成效显著。

XX年，县人防办认真贯彻落实党建工作责任制，坚持按照有利于加强党的基层组织建设、有利于机关党建工作、有利于发挥和提高机关党支部凝聚力和战斗力的要求，圆满完成了党支部换届工作，调整充实了机关党支部班子，不断完善党组织体系，全面加强机关党组织的思想、组织、作风建设，机关党员干部作风有了新的改进，班子及党员干部队伍建设取得新成效。

思想建设得到新加强。建立健全学习制度，坚持和完善办党组中心理论组学习制度，认真抓好理论武装工作。一是年初认真制定《XX党组中心组和党员干部理论学习计 划》,积极开展党组中心组集中学习、支部理论学习和单位在职干部理论学习教育等活动，通过党课、报告会、交流会等多种形式开展政治理论和形势政策宣传教育，积极创建学习型党组织。二是深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，总书记系列重要讲话和省委九届七次全会、市委四届四次全会精神，把全办职工的思想统一到中央、省、市、县委精神上来积极引导党员干部把会议精神贯彻落实到实际工作中,做到认真履行部门工作职责，严格人防行政执法，简化行政审批程序，规范行政审批流程，不断提高业务素质，强化服务意识，努力推动人防各项工作目标任务圆满完成。三是认真学习党的路线、方针、政策。组织党员干部职工学习党的路线、方针、政策及国家的法律、法规等，提高政策理论水平，努力提升综合素养。四是积极开展思想政治教育工作，认真开展“交心谈心”活动，不断提高全体干部职工凝聚力和向心力，努力营造全办团结干事的工作氛围。

组织建设得到新巩固。一是办机关认真落实党建责任制，坚持按照有利于加强党的基层组织建设、有利于机关党建工作、有利于发挥和提高机关党支部凝聚力和战斗力的要求，圆满完成了党支部换届工作，调整充实了机关党支部班子，不断完善党组织体系，全面加强机关党组织的组织建设。二是认真贯彻落实《党章》，结合党员工作岗位职责，建立“一岗双责”责任制和无职党员责任制，切实把工作责任落 实到个人。三是全面推行党务、办务公开，按照党的群众路线教育实践活动要求，利用会议、网络、报刊等方式切实抓好党员干部的学习教育和培训工作，不断提高人防办全体党员的党性，党组织机构健全，班子团结和谐。四是严格执行党费收缴标准，核定党费基数，党员按时足额缴纳党费，并按要求及时上缴。五是扎实推进服务型党组织建设。制定完善了《XX县人民防空办公室关于开展“五比五创”活动推进服务型党组织建设工作的实施方案》，全力推进学习型、创新型、效能型机关党组织建设，办机关制作了机关服务型党组织创建工作公开版面，及时在办公的楼道内外分别张贴了基层服务型党组织创建宣传画册。认真做好挂钩联系点—大井镇仓房村的党建示范点建设，积极向县委组织部协调争取资金3万元，帮助挂钩村解决党员活动室桌椅50套，档案柜2个、室外党建宣传栏2块，室内党建工作制度版面15块、电脑1台。今年以来，办机关党政班子成员先后6次深入仓房村，对该村的党建示范点建设工作和“四群”工作进行了督促检查。同时，搭建服务群众平台，在县政务服务中心设立人防窗口，在县人防办人防科设立便民服务窗口，搭建便民利民服务平台，提高办事效率，强化为民服务意识。六是认真组织机关党员开展好到社区报到为群众服务工作，机关9名党员已全部到金钟街道金钟社区报到，认领服务项目1个，开展民情恳谈3次，向社区反映社情民意5条，向 社区提出意见建议3条。

作风建设取得新成效。扎实深入开展党的群众路线教育实践活动和“作风改进年”活动，积极推广“插甸经验”，深化“四群”教育直接联系群众工作。一是群众路线教育实践活动成效明显。办党组紧扣实际制定实施方案，坚持边学边查边改，紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展学习教育活动，班子成员带头认真学、认真悟、认真听、认真查、认真改，把自己真正摆进去，以身作则、严于律己，通过深入基层调研、走访群众、召开座谈会、个别谈心、设立意见箱等多种形式，深入查摆、认真梳理、深刻剖析“四风”方面的突出问题，高标准召开专题民主生活会，做到辣味足，进一步增强了班子团结。活动开展以来，党组班子成员先后深入建筑企业开展调研及征集意见建议33次，挂钩联系村5次，召开座谈会2次，收集到意见建议5条，班子及个人“四风”问题48条，对群众反映强烈的上下班工作纪律松弛、人防行政执法监督、调研不深入群众、公务接待浪费等12类问题进行了立行立改；并就加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面提出了16项整改落实、专项整治和制度建设任务，扎实转好整改，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。通过活动的开展，办机关党员干部的思想认识与宗旨意识明显强化，工作作风与精神风貌明显提升； 党群关系、干群关系进一步密切，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。二是转变工作作风。按照县委、关于“作风改进年”活动的安排部署及县纪委的有关要求，及时制定实施方案、成立领导机构、全面安排部署，切实做好“作风改进年”活动的相关工作。三是强化服务意识。在开展人防行政执法监督检查过程中，认真填写《公务行为企业意见登记表》，主动接收企业的监督，努力推动部门服务意识的大力提升。在人防行政审批和人防行政执法过程中，县人防办对需要办理人防行政审批的建设单位积极主动服务、耐心细致解说、热情周到办理，努力营造良好的软环境。四是密切联系群众，认真组织开展“四群”教育活动，实行干部直接联系群众制度，组织全办干部职工深入挂钩联系点积极开展服务群众工作，多方筹集资金，为挂钩联系点大井镇仓房村解决抗旱资金1万元。

制度建设得到新完善。办机关结合党的群众路线教育实践活动的开展，扎实抓好办机关制度建设。一是认真实施组织生活制度。积极抓好“三会一课”、组织生活、“效能型”机关单位党建创建和党员领导干部上党课等各项规章制度的贯彻落实，坚持党内民主集中制度，建立健全党务公开栏。二是健全完善规章制度。对照中央和省、市、县委的有关规定，制定出台了《请销假制度》、《24小时值班带班制度》、《公务车辆管理使用制度》和《公务接待制度》、《督查工 作制度》等相关制度。用制度管人管事，并加大督查力度，切实落实整改，确保整改取得成效，增强支部的创造力、凝聚力和战斗力。三是贯彻落实四项制度。认真贯彻落实首问首办责任制、限时办结制、领导干部问责制、服务承诺制等制度。目前，办机关已完成对审批事项、财务管理等10个方面的36项原有制度的梳理、修订、废止和新建，其中，36项制度中保留19项、修订16项，另外新建11项。

廉政建设取得新成效。办机关认真落实《XX县XX党风廉政建设责任制实施意见》，并结合本单位实际，自定考核内容5条，进行自检自查。同时严格公务经费开支、公务接待、财务管理、公车使用，树立良好形象。一是切实做好廉政风险防控工作。抓好在重大决策，重要人事任免，重大项目安排，大额资金使用，人、财、物管理和行政审批、行政处罚等方面的关键环节、重要岗位的业务流程和制度机制的廉政风险，制定廉政风险防范管理措施，做到防范在先，关口前移，增强工作的前瞻性、主动性和针对性，从源头上防治腐败。二是深入学习党风廉政建设相关规定。认真学习贯彻中央以及上级部门有关党风廉政建设的文件，结合党的群众路线教育实践活动，认真开展警示教育，用正反两方面的典型教育党员，使党员从正面典型中得到启发，从反面典型中吸取教训，切实增强全办干部职工对党风廉政建设的重要性认识，养成依法行政、廉洁从政、秉公办事的品德，增强 反腐倡廉和廉洁勤政的自觉性。三是强化党风廉政建设责任制管理。对党员继续实行目标管理责任制，把党风廉政建设和廉政风险预警防控管理工作列入工作考核内容，支部与每位党员签订党风廉政建设责任书，把人防工作和党建工作落实到科、到人，使党风廉政建设责任制更加具体化，使各项工作有人抓。四是加强党风廉政建设宣传教育。认真开展“廉政文化进机关”活动，制定3块党风廉政图文版面，在全办加强党风廉政建设宣传教育，把反腐倡廉作为单位学习、宣传的重要内容，及时宣传中央关于反腐败的方针政策和重大成果，组织党员、干部学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规，提高廉洁从政的自觉性。五是严格公务用车封存备案工作。认真落实会办通〔XX〕24号文件要求，严格做好XX年“清明”、“五.一”、“端午”期间公务用车的封存备案工作，及时向县“作风转变年”活动领导小组办公室报送了公务用车的封存备案情况。认真落实县委、县政府关于公务用车管理使用的有关规定，杜绝违规使用公车行为发生，主动接受社会各界监督。六是全面贯彻落实民主集中制。党组班子成员根据集体的决定和分工，切实履行好自己的职责。工作中努力做到各司其职，各负其责，密切配合，相互支持，整个班子团结、务实、高效。

二、坚持务实高效，扎实推进各项工作任务全面落实。

坚持依法行政，强化人防行政审批。切实抓好人防行政 执法和人防结建工作，严格落实防空地下室建设标准，依法审批县城规划区内结合民用建筑修建防空地下室项目，认真做好新建民用建筑防空地下室建设行政许可的初审转报工作，做到应建尽建。今年以来，共办理了防空地下室建设许可证2个。认真做好民用建筑防空地下室易地建设行政许可前置审批工作，严格按照规定足额收缴人防易地建设费，严格执行国家、省、市关于缴纳易地建设费的相关规定。XX年1至10月，共办理了县城规划区内新建民用建筑防空地下室易地建设许可证10个，收取人防易地建设费28.77万元。

规范程序，严格人防行政执法监督检查。依法加强对在建防空地下室工程的跟踪管理和监督检查，定期不定期深入到建设单位、建筑企业、工地现场实时查看工程建设进展情况，强化跟踪检查和质量监督，发现问题及时进行纠正，督促整改，促进建设单位严格按审查批准的防空地下室图纸进行施工。认真填写《公务行为企业意见登记表》，详细了解企业存在的困难问题，强化人防行政审批工作业务指导，积极主动服务、耐心细致解说、热情周到办理，努力营造良好的经济社会发展软环境。XX年以来，共开展人防行政执法监督检查100余次。

圆满完成防空警报试鸣演练任务。圆满完成“8.03”地震哀悼遇难群众警报鸣放和9.18防空警报试鸣演练任务：一是认真制定试鸣演练方案。根据《曲靖市人防宣传教育周 活动实施方案》要求，草拟下发了开展试鸣演练的通知，认真制定了防空警报试鸣演练方案。二是切实做好警报设备检测维修。在试鸣前对城区14台防空警报设备及人防指挥通信电台进行检查、维护管理工作。三是做好值班执勤工作。按照市人防办要求，定期进行电台联络，并做好登记，平时安排专人值班，做好执勤工作。四是健全完善警报管理制度。制定《XX县人民防空警报器管理制度》并下发城区各警报器管理单位，做到责任到人，分工明确，使人防通信警报管理工作逐步走入正轨。

加强人防宣传教育，扎实开展人防法律法规“五进”活动。抓好人防法律法规宣传教育和城区中学“三防”知识教育工作，充分利用广播电视、宣传栏、会议等多种形式宣传人防知识及法律法规。广泛深入地开展人防法律法规宣传教育“进学校、进机关、进企业、进社区、进网络”活动。一是播放人防电影科教片。9月11日至18日，在XX县电视台播发《居安思危备战人防》人防电影科教片，并将电影科教片送进县武装部、学校、企业。组织民兵、学生和企业职工集中观看人防电影科教片。同时，XX年9月13日起在XX电视台刊播《XX县人民政府公告》和人防法规政策宣传标语6条。二是编印发放人防宣传册。编印《XX县人防行政审批事项服务指南》、《人民防空知识30问》3000册，发放到县直单位部门、城区中小学和10余家企业。三是多渠道开展 人防宣传。《XX政务信息》、云南人防网、中国人民防空网刊登XX人防信息10余条。四是制作悬挂宣传标语。制作了20条人防法规政策宣传标语，悬挂在高速公路县城连接线入口处、居民住宅小区、政府机关、中小学、主要经济目标、企业和县城主要街道的人口密集区。最大限度延伸人防宣传触角，拓展人防宣传空间。

认真做好其他工作。一是根据省、市、县要求，继续抓好法制政府四项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度、效能政府四项制度实施工作，按制度要求办事，使行政许可公开透明，避免暗箱操作。二是抓好财务、档案、保密、信访、统战等等项工作，充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把思想统一到县委、县政府的要求上来，圆满完成了上半年的各项工作任务。三是抓好宣传思想和精神文明建设工作，抓好干部职工的理论和形势宣传教育，利用各种形式宣传人防法力法规和在城区中学开展“三防知识”教育活动，开展干部职工文体活动，加强机关文化建设积极开展文明单位创建活动，加强职工思想道德建设，开展志愿服务活动。四是抓好本单位内部治安保卫工作，开展“平安单位”创建活动，积极参与辖区开展的综治维稳工作，妥善化解单位内部的各种矛盾纠纷。五是按上级要求，如数完成党报党刊和其他报刊的订阅任务。六是抓好“准军事化”建设工作，明确岗位职责、建立责任制、完善各项管 理制度，坚决贯彻执行县委、政府决定事项，遵从县人武部的工作指导，认真履职，团结干事，圆满完成了全年各项工作任务。

存在不足：总体看来，XX年，在县委、县政府的坚强领导下，在市人防办和县人武部的工作指导下，通过全体干部职工的共同努力，县人防办工作取得了一定的成绩。但与全县经济社会发展的需求和领导的要求还有一定差距，工作中还存在着不容忽视的问题：一是思想解放的程度还不够高，开拓创新的意识还不够强。二是班子领导的能力和作用发挥还有待于进一步加强。三是人防法律法规和人防知识的宣传教育有待加强；四是人防行政执法业务素质有待进一步提高。针对这些不足，我们将在今后的工作中，进一步解放思想，与时俱进，不断提高自身素质和工作水平，积极探索新办法、新措施，不断推进领导班子建设和干部执法队伍建设，加大人防宣传力度，加快警报系统建设，加强人防工程建设，积极推进机关“准军事化”建设，奋力实现我县人防事业又好又快发展。

XX年工作计划

XX年是贯彻落实党的十八届四中全会精神、推进XX经济社会加快发展的重要一年，也是“十二五”工作的扫尾之年。县人防办要以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为目标，以增强班子的凝聚力为核心，以执政能力建 设为重点，以构建和谐人防，推动开创人防工作新局面为落脚点，按照新时期军事战略方针和国家有关人防方针政策，着眼于新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，紧紧围绕全面建成小康社会宏伟目标，积极推进行政执法建设与管理力度，切实加强人防建设，推进XX人防事业健康发展、跨越发展，更好地为全县经济社会发展服务。

认真贯彻落实党的十八届四中精神及总书记系列重要讲话精神，扎实推进学习型机关建设。办机关要把推动学习型党组织、学习型机关建设作为一项经常性工作常抓不懈，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，不断丰富学习内容、创新学习形式、建立学习长效机制，着力推进学习型机关建设。要制定办机关党员干部学习培训实施计划，确定培训对象，落实学习内容，切实做到每季度不少于2次集中学习。将机关党员干部学习情况纳入考核，并与年终评优、岗位调整、职称评定等挂钩。

扎实抓好教育实践活动后续整改任务，拓展服务型基层党组织建设。XX年，办机关要继续深化拓展基层服务型党组织建设，着力构建机关服务基层、组织服务党员、党员服务群众、党建服务大局的工作格局。坚持以为民务实清廉为主要内容，继续扎实抓好群众路线教育实践活动相关后续整改任务的落实，拓展机关党员直接联系服务群众的机制，开展“进企业、亮身份、比贡献”活动，着力解决人民群众反映 强烈的突出问题，推动机关党员和干部直接联系群众、服务群众、做群众工作。

继续加强和改进机关作风建设，全面推进廉洁型党组织建设。认真落实党建工作责任制和党风廉政建设主体责任制，落实中央、省、市、县作风建设要求及规定，不断加强党员干部廉洁自律，深入开展权力观和党风党纪教育，组织开展警示教育和岗位廉政教育。加强领导干部和干部职工的管理与监督，对重点科室加强权力运行监管。推行党务、政务公开，增强透明度，自觉接受群众监督。实行首问负责制、限时办结制，公开办事流程和收费标准。加强对群众来电、来信、来访问题的督办，切实做好全机关信访稳控工作。不断加大权力运行的监督力度，建立人防部门重点岗位廉政风险防控机制，完善岗位监督管理运行流程图，制定重点环节廉政风险防控措施，及时发现苗头性、倾向性问题，防止腐败现象发生。

严格人防行政执法监督。严格人防行政执法，规范行政审批流程，强化执法监督检查，抓好人防工程建设管理。一是强化服务意识，提高服务质量，做好人防地下室建设许可和人防地下室易地建设许可工作；二是强化法制意识，推进依法行政，做好人防行政执法检查工作；三是强化监督意识，从人防工程的前置审批、建设过程、竣工验收全程进行监督，确保人防工程质量；切实抓好人防结建工作，做到应建则建，应收尽收，巩固人防工程开发利用成果。四是抓好人防工程安全工作，着力加强对人防工程使用管理安全生产的检查，进一步落实人防工程使用管理单位安全生产主体责任，有效提升人防工程使用单位安全生产管理能力，杜绝安全生产事故发生。

大力加强人防指挥通信建设。一是在县城区新增1—2台防空警报器，对布局不合理的警报器进行迁建，进一步扩大防空警报信号覆盖范围。二是认真做好好警报器设备及电台的检查维护管理工作，确保城市防空警报设备处于良好的运行状态，适应战时防空、平时防灾的需要；三是依法落实人民防空警报试鸣制度，认真抓好一年一度的9.18防空警报试鸣演练工作，确保试鸣成功；四是切实做好电台联络和野外训练工作。

积极推进人防宣传教育工作。一是创新工作机制。继续在中小学和职业学校中开展好人防教育工作，推进“三防”知识教育经常化、制度化、规范化建设。二是拓宽教育渠道。有效开展人防宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进网络等“五进”工作，充分利用大众媒体开展人防宣传教育，推进人防知识和法律宣传教育，营造全民“认识人防、了解人防、关注人防、关心人防、参与人防”的人防建设氛围，促进人防事业社会化发展。三是严格依法行政。大力宣传《中华人民共和国人民防空法》、《云南省实施〈中华人 民共和国人民防空法〉办法》等法律法规，依法行政，认真履行好人防行政执法主体的责任，确保《人民防空法》和《实施办法》落实到位。

做好政务服务中心窗口服务工作。进一步清理完善人防行政审批事项公开，提高公开与服务水平，推进人防行政执法建设，推进XX人防建设与城市建设和经济建设同步协调发展。积极搞好协调，为县级重点工程办理人防相关手续搞好服务工作。

努力抓好其他各项工作任务。一是积极推进挂点联系和新农村建设指导员工作，把“四群”教育工作引向深入；二是抓好财务、档案、保密、统战、社会治安综合治理、宣传思想工作及精神文明建设等工作，圆满完成全年各项工作任务；三是完成县委、县政府和县人武部安排的其他各项工作任务。

XX县人民防空办公室

XX年11月24日

第五篇：人防办工作计划精选

人防办工作计划精选

工作计划本身是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。下面小编为大家整理了人防办工作计划范文，希望能给大家一个参考。

人防办工作计划范文一

现将我办20xx年工作情况及20xx年的工作计划总结如下：

20xx年以来，在省人防办的指导关心下，在xx市委、市政府和军分区的正确领导下，xx市人防办深入贯彻落实中共中央、国务院、中央军委《决定》(x发﹝20xx﹞x号)和党的十八大和十八届四中、五中全会精神，深入学习领会总书记系列重要讲话精神，全面贯彻全省人防办主任会议精神，紧紧围绕xx市委、市政府的工作部署、结合我市人防工作实际，积极主动协调，改革、创新，真抓实干，我市人防各项工作有了新的进展，维持了良好的发展势头。主要工作情况是：

(一)贯彻落实中央《决定》取得初步成效

《决定》印发以来，我市市、县两级人防部门认真学习贯彻落实，结合实际拟制了贯彻落实的细化方案并严格抓好落实。一是积极主动向市委、市政府、军分区有关领导汇报，二是主动联系有关部门送阅，三是利用到县(市、区)调研的机会主动向县(市、区)主要领导宣传，进一步提高了各级领导、部门对人防工作的了解、重视、支持，形成了人防工作的良好氛围。目前，人防工作已纳入了市委议军会议的内容，理顺了县级人防机构设置不规范的情况。

(二)党建工作开展扎实有效

20xx年以来，按照市委的要求部署，我办扎实有效的开展“三严三实”专题教育活动，巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实加强作风建设。不断强化党建主业意识，办党组把党建工作、党风廉政建设等工作作为主要工作，党组会专题部署研究，常抓不懈。不断加强组织建设，5月份，撤销了办机关和下属事业单位联合组成的党支部，重新设立了办党总支部，下设办机关和下属2个事业单位共3个党支部，党员干部的党组织观念和基层组织建设进一步加强。以人防“准军事化”机关建设为抓手，打造品牌亮点，开展人防特色党建活动，党建的引领作用发挥明显，有力促进各项工作上新台阶。

(三)人防指挥体系建设成效明显

一是市级人防指挥所建设完工。目前，市本级包含人防应急指挥中心、地下基本指挥所、机动指挥所在内的“三位一体”指挥体系建设已完工并通过初验，待整改完成后即可移交我办，草拟了《xx市101工程维护管理制度》。7月初xx军分区利用我办基本指挥所为指挥平台圆满完成了省军区对其的考核，另我办与军分区共建的“xx市‘动中通’应急指挥信息系统”已获得市政府批准，并已落实了专款，目前正在抓紧实施。

二是县级人防指挥工程建设已全面启动。今年我办将该项工作作为重点强力推进，年初，经市政府批准同意下发了《关于进一步加快县级人民防空指挥信息系统建设的意见》，同时组织工作组到各县(市、区)检查督办，并实行每季度一通报制度，有力地推动了各县(市、区)人防应急指挥中心与机动指挥所的建设工作。目前，8个县(市、区)除市区清城区(业务由市负责)外的7个已全部取得当地政府同意批复建设。其中新建的英德、阳山、连山已完成土建和会议视频系统建设,利用现有办公楼建设的连州市建设立项工作已完成,连南县的立项申请已获省人防办批准，清新县的建设方案正在上报;人防机动指挥所建设佛冈县、阳山县的预算已提交至县政府申请立项。

三是人防指挥通信能力稳步提升。在去年完成数字集群建设的基础上，今年我市人防北斗卫星导航定位系统建设资金已到位，目前正在实施。通过训练演练不断提高干部职工的指挥通信能力，除按计划抓好日常训练、值班以外，今年市本级的指挥通信应急分队和工程救援分队多次先后赴肇庆、韶关、河源、惠州等地开展了应急、机动训练活动，11月，我办参加了在佛冈县展开由广州市民防办牵头组织的第一防护区域人防机动指挥所协同训练。作为参训的区域协同单位之一，我办依托现有的人防指挥信息平台完成与其他各市人防机动指挥所互联互通训练，有效检验和提高了指挥通信调度、互联互通方面的能力。

四是新一轮人民防空方案的修订工作进展顺利。我市新一轮人民防空方案已获市保密局批准定密，现阶段正在抓紧进行，有望年底前完成修订。今年印发了《关于新一轮人民防空方案修订工作的通知》(x人防﹝20xx﹞x号)，有力推动了县级人民防空方案的修订工作。

五是人才队伍建设扎实推进。今年我办下属2个事业单位与机关分开，人员重新定岗定责，严格落实责任制，细化了分工，委托市民防协会组织了对市、县两级的人防业务人员参加了工程维护、监理业务培训;市、县两级分别组建了新型人防综合救援队。通过定期开展业务训练，综合救援队的能力不断提高。11月18日至20日，组织我市新型人防综合救援队在清城区凤城生态园开展为期三天的军事和技能训练。市新型人防综合救援队通信保障分队、工程抢修分队及清新、阳山、佛冈、英德、连州分队等7个分队共89人参加了此次训练，通过训练，提高了我市人防指挥控制能力、应急通信保障能力、工程抢险快速反应能力和应急救援能力，进一步培养综合救援队员英勇顽强的战斗作风。8月初，我办委托市民防协会组织了首次xx市人防工程技术管理人员培训班，对县(市、区)人防办，高新区，各产业园区的人防工程管理工作人员及市人防办相关人员及人防工程监理进行了培训，有效提高了我市人防工程技术管理水平。

(四)防护体系建设取得新成效

一是强力推进防护工程建设。通过狠抓结建政策的贯彻执行，突出“调结构、强管理、重质量、增效益”，抓人防工程建设规划的编制、抓单建“窗口”工程建设、抓结构调整，实现防护工程又好又快发展。截止目前我市市区结建人防工程已竣工人防工程项目59宗，还有已报建人防结建工程59宗，已开工建设38宗。20xx年全市共完成人防工程审批294宗。市本级完成审批176宗，结建工程审批54宗;易地建设审批69宗，人防竣工核准53宗。特别单建工程建设取得突破，xx市群众艺术馆及文化广场改建工程单建式人防地下停车场工程、市民体育公园人防地下停车场工程两项工程目前土建部分已完成，英德市引进社会资金建设的地下商场人防工程土建部分已竣工。

二是积极推进重要经济目标防护建设。为深入贯彻落实x发〔20xx〕x号文件精神，提高全市重要经济目标防护能力，我市结合经济发展调整了重要经济目标单位，并于8月初以市政府办公室和军分区司令部名义召开了首次全市重要经济目标防护工作会议，省人防办指通处楚锡钢副处长亲临指导并为我市市直有关单位及重要经济目标单位参会人员授课，提高了参会单位对防空袭的认识和防护意识，xx市政府副秘书长和xx军分区参谋长出席会议，进一步明确了各目标单位和市直有关单位的职责、任务和工作措施等，切实提高了各单位防护意识和能力，对推进全市重要经济目标单位防护建设具有重大意义。

三是加强工程维护管理和质量监督。工程质量关系到防护力的生成，今年我办强化了工程质量监督管理，印发了《xx市人防工程质量监督手册》和《xx市人民防空办公室行政执法案卷评查制度》，对在建人防工程进行全程质量监督，不断加强工程质量监督管理。同时加强了已竣工的人防工程的维护管理，今年以来结合省办下达我办的试点任务，成立了专责小组，对市区已竣工人防工程的现状和影响防护结构、设备设施等防护功能的隐患进行了排查，制定了《xx市人民防空工程维护管理暂行办法》并组织实施，目前正在推进该项工作。

四是人防疏散基地(地域)建设稳步推进。20xx年初，争取市政府同意，下发了《xx市人民防空疏散基地(地域)建设实施意见》，目前，市本级疏散基地建设方案已确定，基地指挥部办公室已落实，疏散基地及市区结合绿道建设疏散地域的规划经费也已到位，建设工作正密锣紧鼓进行。我市各县正在探索结合山区、石灰岩地区的山体、溶洞、森林等情况，建设人防疏散地域建设的新路子。各县(市、区)的疏散地域规划正抓紧进行。

五是人防工程总体规划编制完成。为提高我市人民防空规划的科学性，研究城市地下空间开发利用，使人防工程建设与城市建设紧密结合。我办已完成我市首部人防工程总体规划初稿，并已通过专家评审。

(五)法制和宣传教育不断加强

一是进一步完善了人防教育基地建设，按照建设方案，设立了独立基地教育办公室，重新安排了新的展厅，购置新的设施设备，整治了演练场地等，今年共接待学校等各类人员共万人次到基地接受教育。二是首次将人防知识教育纳入党校培训教育课程，党校每期主体班都要到人防教育基地上课半天。今年以来，市人防教育基地共接纳党校领导干部培训班约1000人参加培训;三是持续抓好常规性和专题宣传教育活动。今年结合我办的工作实际与市广播电视台共同制作了约10分钟的宣传片发放到各县(市、区)学校等播放，“12·4”法制宣传日进行普法宣传活动，利用报刊、电视、广播、网络等宣传人防知识;四是不断推进人防宣传教育“五进”工作。通过试点，我办将人防宣传栏建在社区、学校等，将人防法规、应急避险等防空知识在宣传栏上进行展示，提高了居民及学生的防空知识。五是创新宣传方式。今年与气象部门合作，分别在电视台每天xx新闻后的天气预报栏目和利用覆盖我市市、县、乡(镇)机关和重要公共场所的气象电子显示屏每天进行宣传，同时与市委宣传部、xx广播电视台、xx日报合办的《手机报》上每月定期宣传人防法规、动态和防空袭知识等。六是依法行政意识进一步提高。我办严格按照依法行政要求，不断提高法律法制意识，10月份邀请了省人防办法宣处法律专家张智华到我办讲授“依法行政、阳光审批”的专题授课，我办审批窗口严格按上级人防办和市委、市政府的规定和要求进行行政事项审批，得到了上级的充分肯定和高度评价，第二季度我办“窗口”的考核得分在我市46个“窗口”中排名第二，第三季度被评为“优秀窗口”，11月份在行政服务中心的“6S”现场环境管理工作中获得了中心领导的充分肯定和高度评价，并组织所有窗口工作人员到我办窗口进行参观学习。

(六)人防工作的改革深化初见成效

一是行政审批改革进一步加大。按照市政府行政审批改革的精神，我办今年继续推进简政放权，一是委托下放审批权，目前我办经市政府同意已委托下放人防易地建设审批权限给广东省xx高新技术开发区等3个省级产业园和英德、连州2个县级市;二是按“二集中”“三到位”及四个集装箱审批要求，不断改革完善新的人防审批制度。在去年行政审批事项承诺时限大幅缩短的基础上，再将承诺时限重新进行压缩，办事效率再次提高30%。而且将部分承诺件改为即办件，做到当场受理，即时办结。同时制定了“审核审批超时登记表”，严格控制各岗位审核审批时限，保证在承诺时限内完成审批和提前办结。而且，将新的审批制度编制成流程图、办事指南和操作规则等供群众参阅，方便群众办事。

2.人防工程产权改革先行点和人防工程维护管理试点工作取得初步成效。为做好此项工作，我办组织专项小组做了大量调研工作，努力探索新形势下的人防工程产权管理办法，目前，在征求我市法制、规划、住建等部门和听取企业意见、建议的基础上，形成了《关于开展xx市人民防空工程产权登记工作方案的请示》已于今年5月报省防办，同时拟制了《xx市人民防空工程维护管理暂行办法》，为保障人防工程维护的质量和可持续，我办动员防护设备企业组建专业人防工程维修队伍，目前该维护队已按《暂行办法》对2个人防工程进行维修。

(七)“准军事化”机关建设水平稳步提升

20xx年以来，我办按照坚持党对人民防空绝对领导的原则大力推进人防“准军事化”机关建设。一方面继续抓好硬件建设，在厉行节约的原则上，按照需要更新了办公设备设施，规范了办公秩序，另一方面狠抓“软件”建设，重新修订了《xx市人防办“准军事化”建设实施办法》等16项规章制度，规范战备、训练、办公、会议、学习、财务等各项秩序;并以“准军事化机关”建设为载体全面推进从严治党、抓好思想作风建设，按照省办和xx市委的指示精神，结合巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，以整治“慢作为”为契机，主动抓好各项制度和工作的落实，对照工作计划，每月进行通报，确保了各项工作按时完成;严格执行保密制度，对信息安全、政府信息公开等严格审查制度，确保信息安全和保密工作落到实处。通过制度规范和日常训练，不断提高政治素质、军事素质、业务素质，“准军事化”机关建设水平稳步提升。同时充分发挥工、青、妇的作用，开展了形式多样、生动活泼的文娱体育活动，组织举行了首届人防职工运动会、开展全民阅读活动，召开“五四”青年座谈会、“七一”期间组织党员和入党积极分子到东莞市东江纵队纪念馆接受革命传统教育，组织团员青年到“双到”对口帮扶村小学献爱心活动，等，通过活动，有效提高了干部职工的凝聚力和团结意识。

20xx年，我办的工作取得了不错的成绩，但在离省、市委的要求还有不少差距，主要表现在：

(一)贯彻落实中央《决定》还有大量工作要做;

(二)人防整体组织指挥能力还有不少差距;

(三)人防融合式发展方法不多，平战结合成效不明显;

(四)县级人防机关人员严重不足，尤其是通信指挥专业人才缺乏，制约了县级人防事业的发展;

(五)一些干部纪律松弛、作风不实，慢作为等现象仍然存在;队伍素质提高仍需进一步加强。

(一)加强中央《决定》的贯彻落实。

中央《决定》下发以来，我办做了大量工作，但仍有较大差距，需要不断完善措施和协调相关单位，按文件要求做好人防的各项工作。

(二)加强党建、党风廉政建设等工作。继续做好“三严三实”专题教育，按市委要求，结合人防实际抓好各项党的工作，充分发挥党建的引领作用，为各项工作打下坚实基础。加强基层组织建设，丰富组织生活，提高党性修养和凝聚力。

(三)努力完成20xx年的各项工作。

1.做好基本指挥所的接收和维护管理工作。严格做好101工程的验收和接管工作，完善维护管理制度，按规定做好维护管理工作。

2.继续抓好结建政策的贯彻落实，重点突出“调结构、强管理、重质量、增效益”，调整全市人防工程的结构，形成以指挥通信工程为核心、人员掩蔽工程为主体，以医疗救护工程、防空专业队工程和各种专用工程相配套的人防工程。

3.按照国家防办印发的《人民防空训练规定》制定训练计划，严格执行，不断提高人防队伍能力水平。加强综合救援队和人防专业队及人防志愿者队伍的训练，提高专业能力水平，为遂行使命任务提供能力支撑。

4.继续做好市县两级人民防空袭方案修订、市本级疏散基地和市区疏散地域的规划，xx市人防“十三五”规划等的编制和落实工作。

5.持续加强人防法制和宣传教育工作。全面推进人防“五进”建设，加强宣传教育，按计划抓好人防教育基地建设，加强中学生人防知识教育，加强与媒体沟通，做好人防知识宣传教育，逐步扩大人防影响力，提高全民防空的意识和能力。

6.结合城市扩容提质和城镇化建设，加强人防融合式发展方式和地下空间开发利用的方式方法。

7.大力加强法制人防建设，严格依法行政。不断加强法制建设，提高全体干部职工尤其是审批工作人员的依法行政意识，加强对县(市、区)人防行政审批的指导监督，提高全市人防依法行政的能力和水平。

(四)持续抓好人防工作的深化改革。一是要继续抓好审批制度改革。二是要深化人防建设市场化改革，充分发挥民防协会等社会组织的作用。三是在现有的基础上继续做好试点先行点工作，巩固现有成果。继续探索人防工程的维护管理改革的方向，在目前积累一些维护管理改革的制度及技术实施方案的基础上继续完善，进一步完善我市人防工程产权或使用权登记的办法，明确维护管理责任人及技术队伍建设的管理制度。

(五)抓好“准军事化”人防队伍建设。按照“准军事化”机关要求，不断加强思想政治建设、业务素质建设、作风纪律建设、档案保密管理、办公秩序建设，努力打造“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的“准军事化”人防队伍。

人防办工作计划范文二

XX年是全面深入贯彻党的十八届四中全会精神，实施“xx”规划的攻坚之年，也是推动人防事业发展攻坚克难、深化改革的开局之年，根据全国、省、市人防工作会议精神要求，按照全县科学发展大会上丰书记的指示，结合我县人防发展的实情，现就我县XX年人防工作提出以下计划：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“能打仗、打胜仗”的目标要求，着眼于“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务，解放思想，改革创新，凝聚力量，真抓实干，以钉钉子的作风抓落实，全面完成各项目标任务。

(一)加快疏散基地建设

开展人口疏散工作组织建设试点，建立村居、社区人防工作站，成立志愿队伍，为全面建设基层疏散工作网络摸索经验、探索路子。根据《xx市关于防空防灾应急疏散体系建设的意见》要求，按照防空防灾人口疏散计划和安置方案推进应急疏散场所建设，落实疏散计划和安置方案。

(二)加强人防信息化保障建设

一是进一步加强人防指挥中心管理，完善警报器和控制系统维护管理制度，定期进行保养和维护，确保始终处于良好的战备状态。

二是进一步规范人防志愿者队伍的建设，充分发挥人民群众在“战时防空、平时防灾”中的基础作用，以弥补社会公共服务的不足。

三是进一步推进人防专业队整组训练，疏散演练，应急保障演练活动，提高群众的应急处置能力和人防自身队伍的实战能力。

四是按照要求进行警报器添置，进一步扩大防空警报试鸣的范围，争取城区音响覆盖率达95%以上。

(三)加强人防工程建设

一是把人防工程建设作为县级人防的重要工作来抓，依法推进“结建”工程建设力度，做到“应建必建”。同时规范防空地下室审批工作。

二是全面提高人防工程与地下空间管理能力和水平，要坚持“人员掩蔽工程大量配、物资库工程尽量压缩配”的原则，真正做到人防为战备做准备，为经济建设服务。

三是规范人防工程的使用和管理，制定维管制度，加强维管检查，明确维管责任，提升维管水平，确保人民防空工程及其设备设施处于良好使用状态。

四是做好人防工程安全生产检查。坚持每季度开展一次人防安全生产检查，切实排除安全隐患，做到防患于未然。

(四)加强人防宣传教育工作

一是加强人防志愿者队伍建设和培训，完善、充实、提高人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络、进公共场所“六进”活动的内容和措施，实现县城全覆盖。

二是以“防灾减灾日”和“国耻日”两个活动日为契机开展形式多样的人防宣传活动。

三是协调县教体局搞好学校人防教育工作，开展人防教育示范学校试点工作，联合他们开展人防知识竞赛或演讲比赛等活动。

四是搭建好网络媒体宣传平台，积极向《中国人民防空》、《齐鲁民防》等刊物投稿，继续完善门户网站，及时更新内容，把人防知识宣传教育延伸到千家万户居民家中。

(五)加强人防依法行政工作

一是严格执行联审联批，优化审批流程，压缩审批时间，人防易地建设费依法征收，做到“应收尽收”。

二是严格规范执法行为，对已审批的人防工程项目进行抽查、核实，确保审批建设同步推进。

(六)加强人防“准军事化”队伍建设

一是重视抓好制度建设和措施的落实，以制度规范行为，按制度，靠制度管人管事。

二是积极探索规范化管理模式，规范各项工作，造就一支“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的人防队伍。

三是开展“准军事化”训练。聘请武装部教官，结合918防空试鸣，对我单位开展人防准军事化训练，培养干部职工雷厉风行、令行禁止的工作作风。

一是制订党建工作计划。根据我办实际制订党建工作计划，坚持党务政务公开，完善信息公开管理制度，拓宽公开渠道，落实监督机制。

二是健全党建工作制度。完善党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、民主评议等制度，采取集中学习和自学相结合的方式，每个季度开展一次集中学习讨论，每年上两次党课。

三是加强党风廉政建设和财务管理工作。认真落实中央和省、市、县委关于“改进工作作风、密切联系群众”的有关规定，对考勤、财务、车辆、接待等工作制度进一步规范，严格执行党风廉政建设各项规定，干部职工签订廉洁自律承诺书，严格执行财务管理制度，日常开支做到日清月结。

四是打造“文明先锋”的党建工作亮点。结合人防工作实际，明确“创新发展思路，争当文明先锋”的党建工作亮点，加强党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，扎实推进学习服务型双结合的基层党组织建设，努力争创“市级文明单位”称号。

XX年，我们工作的任务更加繁重，工作要求更高，责任也更加重大，我们要发扬不怕困难，知难而进的钉子精神，努力完成县委县府交办的其他各项任务。沉得下心，钻得进去，认认真真想问题，踏踏实实干实事，扎实推进各项工作有序开展，圆满完成今年各项目标工作任务。