关于推荐参加乡镇换届政府副职任职资格人选考试的通知

第一篇：关于推荐参加乡镇换届政府副职任职资格人选考试的通知

关于推荐参加乡镇换届政府副职任职

资格人选考试的通知

发布日期：2012/07/13文章浏览次数：178【字体：大 中 小】

各党(工)委，区委各部委，区直各党组、党委(总支)：

为了深入贯彻落实省市县乡换届工作会议精神，进一步优化乡镇领导班子结构，按照市委组织部《关于考试选拔乡镇换届政府副职任职资格人选的通知》（盘组通〔2012〕44号）要求，市委决定在全市范围内通过考试选拔一批优秀年轻干部，作为乡镇换届政府副职任职资格人选。现将有关事宜通知如下:

一、报考人员范围

报考人员应为在我市工作的省委组织部选调生、在农村服务期满的大学生村官以及我市各级党政机关、事业单位在编在岗的工作人员。

二、报考条件

1、具有良好的政治素质和职业素养，热爱基层工作；

2、具备履行岗位工作职责所需要的知识水平、工作经验和领导能力；

3、年龄在30周岁以下（1982年12月1日以后出生）；

4、全日制大学毕业并取得学士学位的，任科员级职务一年以上；

5、全日制硕士、博士研究生毕业并取得硕士、博士学位的，试用期满考核合格；

6、近两年年度考核称职以上；

7、身体健康。

三、方法步骤

本次任职资格考试按照个人自荐与组织推荐、笔试、确定

人选等步骤进行。

1、个人自荐与组织推荐。符合报考条件人员自愿报名，填写《考试选拔乡镇换届政府副职任职资格人选报名登记表》。各县区、经济区和市直有关单位根据报名范围和条件对报名人员进行资格初审，对经初审合格人选进行汇总后，填写《推荐参加考试选拔乡镇换届政府副职任职资格人选名册》，与报名登记表一并于7月18日前报送市委组织部。市委组织部对各县区、经济区和市直各单位推荐的人选进行审查，审查合格人员参加笔试。

2、笔试。笔试由市委组织部统一组织，时间定于7月28日。笔试采取闭卷的方式进行，主要测试应试者履行岗位职责应具备的素质和能力，包括公共基础知识和文字综合能力等方面内容，总分为100分。

3、确定人选。市委组织部部务会根据笔试成绩研究确定最低分数线。最低分数线以上人员确定为乡镇换届政府副职任职资格人选。

市委组织部根据各乡镇政府班子结构需要和干部实际情况，在具备任职资格的人选中，择优确定拟任用的乡镇政府副职人选，经各县区、经济区考察后任职。

四、有关要求

这次考试选拔乡镇换届政府副职任职资格人选，是落实省市县乡换届工作会议精神，加强年轻干部培养选拔工作力度的重要举措和实际步骤，各县区委、经济区和市直有关单位要高度重视，切实加强领导，精心组织实施。要认真做好思想发动，鼓励本地区、本单位符合条件人员积极报名参选。要严格按照报考条件对本地区，本单位报考人员进行资格初审，并根据平时掌握的情况提出推荐意见。要严肃组织人事纪律，坚决

防止和克服任职资格选拔考试过程中的不正之风，对弄虚作假的行为，一经发现，予以严肃处理。

联系电话：3811923

联系人：李烨

附：

1、考试选拔乡镇换届政府副职任职资格人选报名登

记表

中共双台子区委组织部

第二篇：2011年乡镇换届副职领导发言材料

在党员专题组织生活会上的发言材料

访问次数：803 发表时间：2009-6-23 14:23:

41自学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段以来,我认真按照局党组的工作部署, 紧紧围绕贯彻落实科学发展观这一主题，本着“实事求是、惩前瑟后”的原则，紧扣个人的思想、学习、工作等情况，深入查找自身在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，现将有关情况向大会作一汇报。

一、学习实践科学发展观活动的总体情况

自全局学习实践科学发展观活动开展以来，我参加了集中学习、专题讲座、党课演讲、意见征求等环节的活动，并且积极参加了本局开展的“三走进”、突破专业专项行动等，通过前期的学习调研和分析检查，本人认为取得了三方面的收获。一是理论知识得到了充实。认真学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述》等著作，并且听取了党校老师关于科学发展观的专题讲座等。二是科学发展的观念得到了增强。通过集中学习、个人自学等，对科学发展观的科学内涵、精神本质和根本要求有了更深层次的了解。三是工作方式方法得到了改进。通过理论学习、尤其是结合“三走进”活动，通过到先进部门实地调研等，工作理念有了新的提升、工作方式

方法有了新的改进。

二、个人存在的主要问题

（一）理论学习方面还没有完全做到系统全面。虽说单位组织的各项学习和活动都能积极参加，并能认真记录和思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用不够好。在内容上侧重于与本职工作有关的工作，缺乏全面与系统的知识升华。结合自己思想实际的较少，思想政治素质还不完全适应新形势发展的要求。

（二）工作作风方面还没有完全做到深入细致。工作中在知人、知事、知情上还有一定差距。一是服务水平和质量还不够高。超前服务意识不强，主动服务不够，工作忙时有疲于应付的表现，一定程度上降低了工作标准。二是对本单位干部职工了解还不够深入。有时忙于业务和事务工作，与业务科室相互之间的思想交流，对干部职工的工作、生活状况了解的不够全面、深入。三是统计文化氛围还不浓厚。办公室工作紧张有余而活泼不足，活力不够，主要表现在集体活动开展得比较少。

（三）工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。一是在工作中还存在一些薄弱环节，任务的抓落实力度还不够：如宣传报道亮点不多、综

合考评基础工作不细等。二是工作的整体安排还欠科学。在工作的整体安排上考虑欠周全，有时受到一些阶段性工作、繁琐性事务工作的影响，往往充当“消防员”的角色，对全局不能很好的统筹兼顾。

究其根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，还缺乏科学发展的理念，主要表现在：

1、重事务，轻学习。认为自己的工作职责是侧重事务性的，主要是抓好工作任务的落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙，任务重，没有处理好工作和学习之间的关系，存在“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身的理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。

2、重安排，轻要求。往往在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展，但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量。即使有的工作完成的不太好，也多是强调任务多、压力大等因素，没有深究，人为地降低了工作标准。

3、重经验、轻创新。在具体开展工作的过程中，打破不了经验主义的框框，经常出现循规蹈矩的状况，在创新上显得勇气不足、信心不够。主要是“不求无功、但求无过”的想法较浓厚，害怕由于创新带

来工作上的阻力、引起一些不必要的麻烦。

三、今后的努力方向

针对上述问题，本人将以此次学习实践科学发展观活动为契机，学好理论，积极实践，使自己学习更加主动，工作更加努力，成效更加明显。

1、勤学习，提高业务能力。面对新形势，迫切要求加强政策理论的学习、业务知识的学习。一是推进学习工作化。要围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，加强政治理论学习；以人事工资、财务知识为核心，同时学习保密、信息、节能等知识的学习，做到吃透政策、把握政策、用活政策。二是推进工作学习化。紧扣统计工作的热点、难点问题，开展调查研究，指导工作，与同事在工作中相互借鉴学习，进一步开拓工作新思路。

2、优作风，提高服务意识。一是要勤于沟通。坚持以诚待人、以信处事，努力做到大事讲原则、小事讲风格、共事讲团结。深入干部职工中间,着力加强沟通协调。二是乐于服务。更加积极地站在为干部职工谋福利的立场，努力增强服务的优质化和实效性，切实做到及时服务、主动服务、亲近服务。三是善于服务。要积极地动脑筋、想办法，解决干部职工的诉求，对于一时不能解决的，也要及时地作出说

明。

3、争一流，提高工作业绩。

积极地借鉴兄弟县市统计局办公室、兄弟部委办局办公室的先进做法，结合本单位的实际，努力在促进任务落实、提高工作效率上提出切实可行的思路与方案。要围绕工作的重点、难点，加强调查研究，进一步解放思想，打破固有的模式和做法，敢于提新的对策、出新的举措。

总之，我将以这次学习实践科学发展观为契机，更新观念、扎实工作，为推进办公室工作上新台阶作出自己的努力。

第三篇：乡镇人大政府换届工作汇报材料

Xx镇人大政府换届工作汇报材料

今年12月以来，根据县委关于做好乡镇人大政府换届工作的统一部署，我镇党委高度重视，切实加强对换届选举工作的领导，结合本镇实际，及早研究，周密部署，精心组织，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于镇人大政府换届工作的始终，全镇上下始终保持了风清气正的换届氛围。2012年1月4日至5日，我镇成功召开了xx镇第六届人民代表大会第一次会议，选举产生了结构更加合理、思想更加解放、驾驭全局能力更强的新一届人大政府领导班子，为本镇经济社会发展提供了更加坚强的思想、政治和组织保证。现就有关工作情况总结如下：

一、基本情况

在这次镇人大政府换届工作中，我镇严格按照中央“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求和县委组织部的统一有序安排，稳步顺利推进换届工作。1月5日，我镇第六届人民代表大会第一次会议胜利闭幕，选举产生镇人大主席1名、镇人民政府镇长1名、副镇长4名（含挂职副镇长1名），成功率达100%。选举中，代表到会率达100%，镇人大主席、镇长均满票当选，副镇长赞成率达98%以上。新当选的人大政府班子成员平均年龄为41.3岁，全部达到大专以上文化程度。通过这次换届，镇人大、政府班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降。

二、主要做法

镇人大政府换届工作，是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次镇党委换届工作，我镇进行了认真研究和部署，做到人员、精力、责任、纪律、教育五到位。主要做法是：

（一）党委重视，周密部署

1、成立组织。为了确保换届工作依法、有序开展，我镇多次召开会议进行专题研究和部署，及时成立选举委员会和换届选举工作领导小组，统筹部署本次换届选举工作和人代会各项事宜。

2、制定方案。按上级有关要求，我镇研究制定出操作性强的换届工作方案，对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规

1定，促进了换届工作的顺利推进。在具体实施中，我镇认真深入调研，全面掌握了解可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定了选举方案、工作细则和处臵预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。

3、明确责任。在人大会议上，镇党委成立了临时党委，对代表中的党员代表提出了明确要求，要求各位党员代表严格按照《选举法》和有关文件要求，切实履行代表义务，依法行使代表职责，真正选出人民满意、群众放心、组织信任的人大政府班子成员，切实推进经济社会发展进程。

4、强化宣传教育。在认真抓好公开承诺的同时，我镇党通过召开专题会议、广播会等多种形式，多次组织镇村干部集中学习了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发【2010】21号）、《严肃换届纪律提醒卡》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》等一系列有关换届选举工作方面的上级文件、明电和资料。

通过周密部署和采取上述一系列强有力的工作措施，在全镇营造了风清气正的良好换届环境。

（二）严格程序，规范操作

1、严格把关，扩大民主，选好代表。经镇党委研究，报请县委、县人大常委会批准，出席我镇第六届人民代表大会第一次会议的代表共计73人。工作中，我们做到严把“三关”。一是严把代表名额分配结构比例关。镇党委根据县委的党代表名额分配比例，划分34个选区，确定代表候选人名额104名，并按规定的代表结构比例分配到各选区。二是严把代表选举程序关。根据《选举法》和县委有关要求规定的代表名额、条件和产生办法，各选区认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，采取政党提名和10人以上联合提名相结合的方式进行提名、推荐，并根据多数人意见确定了代表候选人。而后各选区通过无记名投票差额选举的方式，选举产生了镇人大代表。由于工作细致，程序规范，全镇34个选区一次性选足了素质较高的73名代表。三是严把代表资格审查关。镇党委及其代表资格审查小组分别召开专门会议，严格按上级要求和有关规定做好代表资格审查工作。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选区是否进行了公开公示；群众是否有来信来访等。通过一系列严格的规范性审查，切实保证了代表的政治素质和结构比例。

2、严守步骤，把握环节，公推候选人。按有关规定，本次人大政府换届中，人大主席、镇长、副镇长候选人在提名、考察、选举等环节，都积极扩大民主，改进了产生方式。一是实行政党提名方式。推行候选人“公推”制，扩大了提名环节的民主。在推荐步骤上，民主推荐产生初步人选，分别进行公开推荐、组织考察、政审考核、广泛公示、组织确定等五个步骤。在推荐对象上，根据上级规定的选拔任用范围、基本条件和任职资格确定，在具体操作中，以行政事业在编干部为主。在参与“公推”的人员范围上，主要是镇行政在编全体干部、各单位主要负责人、村党支部书记和村主任。“公推”结果在一定范围内进行公开。二是实行10人以上代表联合提名的方式产生候选人，根据规定，截止2012年1月5日上午8时，共收到代表10人以上联合提名镇人民政府副镇长候选人人选1人，履行相关手续后列为镇人民政府副镇长候选人。

3、精心组织，履行程序，开好人代会。在xx镇第六届人民代表大会第一次会议过程中，我镇严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中，无论是筹备会议还是正式选举会议，都按照要求依次按序召开了会议，没有合并或减少一次，认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。选举时，为了充分体现选举人的意志，我镇在大会上对候选人预备人选的基本情况做了说明，并安排了充足的时间，让代表酝酿，使新一届人大政府班子顺利通过选举产生，且人大主席、镇长、副镇长均以满票或高票当选。三是认真履行呈报审批程序。在整个换届工作中，我镇严格按照有关规定，及时做好了人大代表的产生和人代会召开的有关请示和批复工作，既不简化，更没有以其他方式取而代之，保证了选举工作的严密性，善始善终完成了选举任务。

（三）突出重点，精心组织

为确保换届工作圆满成功，我镇在坚持原则不放松的基础上，突出了重点，精心组织各项工作。

1、建立选区指导组派驻工作制度。我镇34个选区分别派驻指导组，根据《选举法》等有关法律规定，对选举工作流程、选民登记过程、代表产生办法等进行逐一指导，进一步及加强业务指导，使各选区思想上更加重视，工作上更加扎实，有力地保障了人大代表选举工作任务的圆满完成。

2、全力营造浓厚氛围。积极开展各种形式的宣传工作，营造良好的舆论氛围。我镇通过召开镇村干部大会和标语横幅、板报以及网络媒介等各类宣传形式，向广大群众宣传镇人大政府换届工作的重要意义和有关法定程序，提高其参与的积极性和自觉性，营造了换届工作的良好氛围。

3、认真组织开展代表活动和培训。人代会召开之前，我镇专门召开了以遵守换届纪律、提高代表素质和增强代表履职能力为主要内容的全体人大代表集中培训大会，镇党委书记卢雷亲自授课，带领学习了党章、选举法和上级关于换届选举的有关规定，为大会的顺利召开和圆满成功奠定了坚实的基础。

三、特点和经验

这次镇党委换届工作总体上有三方面的特点，主要表现在：

（一）班子搭配实现了内强素质、优势互补。选举产生的新一届人大政府班子成员中，年龄结构、知识结构、专业结构有了明显改善。从年龄结构上看，新一届镇人大、政府班子平均年龄为41.3岁,比上一届下降4.3岁，形成了以40岁以下干部为主体的格局。从学历层次上看，新一届镇人大政府班子成员都是大专以上学历，逐步向着高学历层次迈进。从专业构成上看，镇人大政府班子成员中，实现了行政管理、教育、农业、政法、财经等多专业合成的格局，班子专业构成单一的情况有所改善，实现了班子成员专业构成的优势互补。

（二）代表选举实现了组织要求、人民满意。通过政党推荐产生的6名人大政府班子候选人均以高票当选。从人大代表的构成情况看，知识结构、年龄结构得到了进一步改善，妇女代表和知识分子代表比重大幅提高，代表的民主意识、法律意识、执政意识、党性意识明显增强。

在开展镇人大政府换届工作实践中，我镇还积累了一些成功的经

验。主要有以下几点：

1、领导重视是前提。在本次镇人大政府换届中，党政主要领导高度重视，把换届工作纳入重要议事日程，认真研究和部署。在召开专门工作会议的基础上，镇领导亲自布臵，定期听取换届工作情况汇报，经常深入实际开展调查研究，帮助解决实际问题，从而使镇人大政府换届工作扎实有效地开展。

2、思想教育是基础。镇人大政府换届工作，情况较错综复杂，部分干部的思想状况比较激进，有些问题可能会在换届工作中暴露出来，成为个别人打击报复的机会，影响和干扰换届选举工作的正常进行。因此，我镇结合学习实践科学发展观和创先争优活动，对广大镇村干部加强了政治思想教育、党规政纪教育，正确引导他们提高思想认识、认真履行好自己的权利和义务、正确行使民主权利，确保了换届选举工作的顺利进行。

3、严格把关是关键。在换届选举过程中，镇党委严格按照程序办事，对每一个程序都严格把关，从不图省事、走捷径、简单化。在实际操作中，各指导组负责对所在各选区选举工作的每个环节进行指导把关，并及时反馈情况，对存在的问题认真加以解决。通过严格的把关，从而有效地坚持了工作标准，保证了换届工作质量，充分体现了人民代表大会的严肃性和科学性，从而确保了换届选举工作的圆满成功。

第四篇：乡镇人代会政府换届工作报告

求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗

—2008年11月20日在八角镇第十七次人民代表大会第一次会议上

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会政府工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。

本届政府五年工作回顾

过去的五年，是全镇

各项工作顺利推进的五年，是我镇经济社会健康协调发展的五年，是全镇大局安全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年，是全面实施“十五”计划并取得显著成绩的五年。五年来，在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展，农村基层组织建设取得显著成效，较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确定的各项目标任务。

一、全镇经济持续、健康发展

五年来，全镇国民经济呈现出持续发展的良好势头。2005年至2008年全镇实现社会总产值总额8.06亿元，国内生产总值总额9644万元，实现财政收入总额1837.13万元，到2008年农民人均纯收入达到4443元，比2001年增加

2028元。

（一）农业经济稳步发展，农民收入持续增加

2004年至2008年，实现农业总产值总额1.26亿元，实现农业增加值总额 7150万元，实现特色农业增加值总额1018万元，到2008年，粮经产值比例达到1:9，优质农产品比重大幅度增加，农业经济实力逐步增强。

认真落实中央的各项惠农政策，促进农民增收，转移农村剩余劳动力，增加农民收入，五年来先后开展了“百千万”农民实用技术培训工程和“十万农民大培训”工作，共举办各类技术知识培训班70期，受训人数达8521人次，其中农村劳动力转移培训24期，新增农村劳动力转移就业2071人。

农业产业结构得到优化调整，以中药材种植、优质绿茶、安全绿色山野菜和优质生猪、山羊养殖五大项目为重点，优化资源配置，目前已形成了5个种养专业村。在2007年先后被列为四川省无公害农产品生产基地和全省12个环境优美试点镇之一。种植业上我们着重抓了中药材和绿色无公害反季蔬菜生产，五年来新增黄连5200亩，其他药材1000亩，蔬菜种植面积达到5000亩。其中2007年有彭州、中江、绵竹等地的客商9户到我镇投资黄连、花椒、白芍、天麻和“三木”药材种植项目，投资金额达400余万元。

农业生产方面，继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用，五年来共试验、示范洋芋品种4个，水稻品种3个。优良品种普及率100%。

畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，科学喂养等先进技术得到了全面推广。以“元一”食品公司为依托，建立峰顶、爆竹园生猪饲养基地。到目前，全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。全镇已培养发展各类养殖示范户95户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实，五年来，我镇无一例“禽流感”疫情发生，畜禽疾病防疫率达100%。

林业工作成效明显，五年来，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，林业工作队伍的建设得到充实和加强，完善护林防火设施设备，另一方面重点抓工程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工程资金管理、钱粮食兑付工作。通过省市抽查，五年来年共完成成片造林2600亩。全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%，苗木成活率在95%以上，钱粮及时足额兑付。

农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在市委、市政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修复水毁工程38处，计8公里，完成人畜饮水工程9处；湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。积极配合市交通局对总投资150万元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥进行排危改造，目前群力桥已建成通车。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。

农经统计工作，我们坚持加强对村组财务的管理，认真落实村组财务公开工作，坚持“两审一办”制度，按时保质保量完成各类报表，按要求完成第二轮土地承包证新证的颁发工作。

（二）加大投入，中小企业发展势头良好

我们坚持抓好现有企业的稳定和巩固及整体素质提高。按照国家相关政策规定，对镇内的煤矿企业、矿山企业、地面企业进行了严格的整

顿，督促企业进一步完善了各项管理制度，加大投入进行生产技术改造。五年来，企业共投入整改资金2800万元，各企业的软硬件设施设备条件进一步完善。同时，我们也加强了对企业的服务、指导工作，配合市上有关部门对煤矿企业的采矿许可证和工商执照进行了年审。并积极配合四川蓝剑饮品集团做好“冰川时代”矿泉水水源保护区和“中国矿泉水之乡”八角生产基

地建设的前期工作。全镇矿产资源保护工作、环境治理、生态建设工作得到加强，传统企业稳步发展，重点企业的支撑作用更加明显，全镇工业经济稳步增长。

2004至2008年，实现中小企业总产值总额23.10亿元，实现工业企业总产值总额10.87亿元；工业增加值总额8.7亿元；营业收入总额19.13亿元，完成利税总额820万元。

打造旅游经济文化强镇，大力发展第三产业。我镇坚持把发展旅游业和第三产业作为全镇经济结构调整和发展的主线，努力引进外资，围绕旅游兴镇的目标，促进第三产业的蓬勃发展。五年来，全年实现第三产业总产值总额7.2亿元，社会消费品零售总额3000万元。

（三）以“十大工程”为载体，全面建设小康社会

为了稳步推进“十大工程”，我镇除了进一步做好宣传发动工作外，还注重抓好综合示范来带动全镇“十大工程”工作的开展，将五马村作为“十大工程”建设的综合示范村。五年来，全镇“十大工程”建设取得了显著成效，硬化水泥路面16.1公里；水毁河堤整治加固8公里，人畜饮水池9口，治理水土流失5平方公里；沼气、液化气入户212户，新增电话入户712户，光纤电视入户630户，互联网用户35户；新农村住宅改造301户；基本完成了各项目标和任务。农村基础设施建设进一步完善，社会固定资产投资总额完成9800万元，平均增长率达到20%。

（四）扎实工作，加强国土资源管理

加大了对国土资源法律法规的宣传，及时制止违章征占用土地的现象发生，按市主管部门的要求，积极完成了全镇集体土地认界、发证的前期工作和土地变更调查。在做好汛期防洪工作的同时继续对重点山地灾害进行严密的监控，建立健全防灾抢险预案，做到措施到位、责任到位、人员到位，确保全镇安全渡汛。配合上级国土部门对全镇28处地质灾害易发点进行了普查并制定了防灾减灾预案并向76户农户发放了明白卡。

（五）进一步解放思想，引进外资，加强招商引资力度

2004年以来，镇政府按照镇第十一次党代会提出的 “打造旅游文化强镇”的可持续发展目标，按照总体规划“以一个中心、两个片区”的旅游发展框架进行旅游开发，青龙湖、泰和寺旅游景区内的五马路改扩建工程和路面硬化已于2005年9月全部完成，全镇具有一定接待能力的农家乐全镇已达到9家。

同时积极参加市上组织的各种招商、推介活动。五年来共引进资金3200万元，项目16个。

（六）党和国家的惠农政策得到认真落实

粮食补贴、税费减免等一系列惠民政策得到较好执行，农村“三乱”现象得到有效遏制。五年来，落实退耕还林补偿费527.16万元，兑现计划生育补偿费15.6万元，下发粮食直补金6.9504万元，减免农村学生学杂费5万元，落实农村教育补贴1.5万元，发放扶贫资金9.8多万元，争取上级农田水利、道路修护、村镇文化及办公设施资金392万元。

二、精神文明建设成效显著

-----民生工程扎实推进。始终坚持为民服务的宗旨，让人民群众更多享受到经济发展、改革开放和现代文明的成果。五年来，共铺设通村水泥路16.1公里；解决新增贫困户享受政府最低生活保障252户882人，改造农村危房21户；自来水普及率达90%；新型农村合作医疗参保率达84%；新增有线电视630户，实现有线电视村村通；加大对贫困户帮扶力度，在市直机关部门结对帮扶经济薄弱村及贫困户的基础上，结合先进性教育活动，镇、村开展了 “五助一帮一”和“党员奉献日”活动。

——教育工作成效明显。五年来，全镇的教学布局得到调整，撤并3个办学点；办学条件得到改善，经镇党委与市教育行政主管部门协调投资200余万元扩建的八角中学、八角楠木小学、新拱小学现已交付使用；学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，小学远程教育网络已初步形成，“两基”复查验收顺利通过。

——文化宣传主阵地作用发挥良好。村级文化阵地建设得到改善和加强，宣传思想教育工作得到加强，各类文体活动深入开展。文体广电事业稳步推进，五年来，全镇电话总量达到2165部，全镇光纤入户总数达到了近2000户，互联网入户达到47户。群众体育运动得到加强，全民健身活动有序开展，在2005年什邡市第四届农民运会上，获男子篮球第四名。群众性文化活动有了新突破，巩固现有的文化阵地建设的同时，积极加强女子秧歌队、龙灯队、腰鼓队等文化队伍的建设。并于2006年9月28日成功举办了什邡市首届山歌赛。全面启动了电影“2131”工程，组织电影队深入到各村组院落共放影50场，——人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。计生率达97.1%，自然增长-0.08‰。

——农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众参合率达到90%以上，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农民就医问题；镇村环境卫生问题得到重视，镇容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。

——“科技兴镇”战略稳步实施。农民科技意识显著提高，“科普示范镇”活动深入开展，科技培训不断加强，农民文化科技素质进一步提高。五年来，共有农民3212人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。

——文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，全镇共评出“五好家庭户”2479个，“三新户”3099 户，“双文明户”155户。

——社会各项事业得到加强。严格程序，搞好救济和救助工作；扶贫帮困成绩显著，“双拥”、残联工作深入开展，通过多种渠道争取助残金42000元，进一步落实残疾人优惠政策。五年来，解决各种困难户、农村低保户450户，累计资金达160万元。帮扶贫困户160户，三期“宏达安身工程”共解决无房户、危房户、特困户、临时困难户60户。

同时，保质保量完成了兵役、预备役登记、民兵整组、征兵工作任务。

另外老龄、档案、保密、个协、民宗、劳保等各项工作也都取得了新的成绩。

三、民主法制建设进一步加强，社会保持稳定

（一）坚持依法行政，加强民主法制建设

自觉接受市委市政府、镇党委的正确领导和镇人大的法律监督、工作监督，五年来依法按时办理人大代表意见建议65条。加强了与广大民主人士、人民团体等社会各界的联系，对全镇经济、社会事业建设重大问题，主动征求各方面的不同意见建议，做到决策科学、依法行政。

维稳工作进一步加强。社会治安措施有力。“平安”创建稳步推进，“点、线、面”结合、“打、防、控”一体的社会治安管理新机制全面建立，社会治安防范管理体系日趋完善，违法犯罪活动、非法宗教活动和“三股势力”受到严厉打击，群众的法治意识不断增强，依法治镇、村民自治工作有效推进。全镇呈现社会政治稳定，广大群众安居乐业，民族团结稳固发展的可喜局面。现已建立“民主法制建设”示范村3个，基层平安创建单位51个。继续深入开展 “四五”、“五五”普法教育，不断提高群众的法律意识和法制观念，五年来，共举办各类法律法规知识培训班12期，发放知识传单12000多份。

在政府自身建设方面，进一步加强了机关内部管理，工作作风得到有效转变，政府工作效率明显提高。

（二）坚持“安全第一，预防为主”，切实抓好安全生产工作，全民安全生产意识不断提高，企业得到健康发展

安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和企业安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。我们坚持贯彻“防范重于救灾，安全生产责任重于泰山”的方针，强化监督管理，搞好协调服务，层层落实安全生产责任，狠抓安全工作。分别与村、企业签订了安全生产责任书，实行安全保证金制度，督促企业建立健全了安全生产的各项规章制度，有效遏制了生特大事故的发生。

过去的五年，是我镇经济建设取得新成绩的五年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届政府的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。

当然，这些成绩的取得，也是广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委政府的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表镇政府向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持八角发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，八角镇的发展正处于关键时期，还存在着一些需要高度重视并认真解决的问题，主要表现在：一是抓经济工作创新的力度还不够强，特别是结构调整和招商引资进展不够快；二是干部群众旧的思想观念、旧的思维定势和旧的方法习惯有待于进一步转变；三是镇村干部在驾驭全局能力和管理上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强；四是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题，我们要认真进行反思，并根据八角的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

今后五年的工作目标

各位代表，党的十六届六中全会确立了构建社会主义和谐社会的总目标，现代化建设迈入了新阶段；镇第十二次党代会的胜利召开，也为今后政府工作指明了方向。我们要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，攻坚克难，在困难中发掘机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力实现八角经济社会更新、更快、更大的发展。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“巩固旅游强镇，建设环境优美的‘中国矿泉水之乡’生产基地”为目标，以“实事求是，立足优势，强镇富民，加快发展构建和谐平安八角”为主题，努力建设社会主义新农村；更加注重精神文明协调发展，努力提高人民生活水平；更加注重政府自身建设，努力提高行政效能，增强政府执行力和公信力，促进八角经济社会各项事业快速、健康、协调、和谐发展。

今后五年，我镇经济和社会发展的主要目标是：全镇地区生产总值年均增长16%左右，财政收入年均增10%左右，农民人均纯收入年均增长15%。到2011年全镇4个村总体上达到全面小康村的水平，地区生产总值比2006年增长16%。

要实现上述目标，政府在今后五年将着重做好以下四个方面的工作：

一、加大投入，稳步推进社会主义新农村建设

千方百计增加农民收入。认真落实退耕还林粮食直补等各项支农政策，严格执行涉农补贴“一折通”，保证农民的政策性收入；依托农业产业化龙头企业，不断加大农业结构调整力度，壮强黄连、三木药材、绿色生猪等特色产业，增加农民的生产性收入；加快实施现代农民工程，大力开展“技能型、职业型、创业型”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，每年培训农村劳动力不低于600人次，转移农村劳动力不低于500人次，力争到2011年，全镇从事非农业生产的劳力占全镇总劳力的80%以上，提高农民的转移性收入。确保农民人均纯收入年均增长15%以上。

进一步改善农民的生产生活条件。以社会主义新农村建设为中心目标，加大对农业和农村的投入。合理布局农村社区，突出中心村和居民点建设；继续实施农村道路、桥梁、通讯、燃气、改水、改厕等工程，至2011年，有线电视普及率要达95%以上，自来水普及率要达90%以上，农村燃气使用户达500户以上；镇村联动，加强对现有通村道路的管理；着力抓好农村环境综合整治工

作，实施清洁田园、清洁水源、清洁能源、清洁家园工程。

对照中共中央提出的建设社会主义新农村要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建设标准，用四年时间将我镇4个村建成全面小康村。

二、挖掘潜力，不断推进工业经济的发展

壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略，完善和落实镇领导联系企业制度，为企业提供一站式服务。落实鼓励工业企业发展的各项优惠政策，扶持工业企业拓展发展空间，扩大生产规模，促使企业进一步做大做强。加强与企业的沟通和联系，对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题，想方设法务必尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作，扩大利用民资等途径，千方百计增加技改投入，培育新增长点，增强发展后劲。

以项目为中心，搞好招商引资工作。随着基础设施的改建，我们将紧紧抓住开发蓥华山的难得机遇，利用旅游优势、矿产资源优势强力推进招商引资工作。按照“抓教育、重基础、强监管”的工作思路，进一步加强和规范国土资源、矿产资源和安全生产管理，促进经济和谐协调发展。

到“十一五”期末，全镇工业经济总量要在现有的基础上增加11612万元；新增规模企业2个，规模工业实现产值 1.5亿元；工业投入年均增长18%以上，到2011年，工业投入占全社会固定资产投资的51％以上；招商引资累计3800万元。

三、立足长远，大力推进基础设施建设

围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，积极稳妥地推进集镇基础设施建设和生态环境建设。加快实施道路维修改造工程，3—5年内完成龙天路、湔底河路的改造。建立健全集镇长效管理机制，着重围绕环境卫生、基础设施、行业规范等方面存在的问题，进一步发挥街道、居委会在集镇管理中的作用，深入开展专项整治活动，把镇容镇貌提高到新的水平，力争在“十一五”期间创建成市级卫生镇。不断加大生态开发和保护力度，进一步加强对生态林的管理；充分利用现有的生态资源，加快生态旅游发展，促进福龙湾森林公园建设的进程。

四、统筹协调，全面推进社会公共事业的发

合理安排地方财政投入。精心培植财源，大力发展创税型财政，实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型”的根本转变。严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。

大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立社区教育中心，提高全镇居民的文化素养。做好全民健身“八个一工程”创建工作，开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。

不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，五年内基本消灭危房户，逐步加大五保户集中供养力度，年供养五保老人不少于80人，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。做好新型农村合作医疗的结报工作，吸引更多的人主动参加新型农村合作医疗保险，至2011年，合医覆盖率要达95%以上。动员、组织群众参加社会保险，达到社会保险“广覆盖”。继续加强社会治安综合治理，深化平安八角创建，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，尤其是要打击坑农害农的违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全，为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展，构建稳定和谐的社会环境。

不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。

2009年工作安排

2009年是新一届政府的开局之年，是迈出构建和谐社会新步伐的重要一年，做好明年各项工作，对我镇深入实施“十一五”规划，加快经济社会发展意义重大。2009年我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长12%以上，财政收入增长5%，全社会固定资产投资增长18%，全社会消费品零售总额增长12%。

明年要着重做好以下七个方面的工作：

一、以发展生产、增加农民收入为核心，推进社会主义新农村建设

坚持统一规划，统筹安排，制定和完善措施，努力推进新农村建设，农民人均纯收入增加200元以上。

大力发展农业产业化经营，为新农村建设提供产业支撑。继续加大鼓励扶持力度，积极探索土地适度集中规模经营，鼓励发展农村专业合作经济组织、专业协会和各种形式的集体经济，努力提高农业产业化水平和农民进入市场的组织化程度。进一步调整优化农业结构，规范林业产权制度改革，突出“一村一品一特色”，继续抓好典型示范，加快无公害蔬菜、中药材、食用菌等优势农产品产业带建设。积极推广农业实用技术，努力提高农产品优质率，大力发展规模化、标准化养殖小区，加强动物疫病防控工作。

加大力度，改善农村环境。因地制宜，科学编制新农村建设规划，认真组织实施长江上游生态治理日元贷款项目,加快农村基础设施建设和农房改造。搞好新农村试点示范，积极探索新农村建设模式。调动全社会力量关心、支持和参与新农村建设。

落实农村政策，拓展农民增收渠道。认真落实好中央各项惠农政策。以科技、信息服务为重点，大力加强农村社会化服务体系建设。继续抓好农民技术和职业技能培训，积极发展劳务经济，促进农村剩余劳动力转移。

二、以转变增长方式为目标，促进企业健康发展

围绕产业结构调整，突出抓好重点产业、重点企业的发展和技能改造，加大对蓝剑饮品公司矿泉水生产基地、八角水泥厂、利森集团双桥矿山、福龙湾森林公园等重点企业、重点项目的发展支持力度，着力实施自主创新、产业集群、循环经济三大工程，切实搞好综合协调和服务，确保全镇规模以上工业增加值、销售收入分别增长18%。

增强创新能力，激发企业发展活力。以企业为主体，按照国家产业政策，突出自身比较优势，支持重点企业自主创新，鼓励企业不断应用高新技术和先进适用技术改造、提升传统工艺，依法淘汰落后工艺，降低工业污染。

三、以旅游业为龙头，加快第三产业发展

大力发展特色旅游业。完善“政府主导、企业主体、市场化运作、多元化投资”的开发模式，继续加大以福龙湾森林公园为龙头的旅游项目招商引资力度，加快旅游基础设施和景区建设。积极推进青龙湖自然景观旅游资源开发。

四、以基础设施建设为重点，打造良好发展环境

按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，加强集镇建设和管理，加快基础设施建设，创造良好发展环境。

加快通村公路及旅游公路网络建设，做好龙天公路改造的前期工作。以新农村建设为契机，大力发展农村通信，加速农村信息化进程，提高信息化建设覆盖面。

加强资源管理和环境保护。加强矿产资源保护，确保资源合理开发和可持续利用。加强企业技改，加大环境保护力度。

五、以提高人的素质为根本，实现社会事业协调进步

加快发展各项社会事业。深入实施“科教和人才兴镇”战略，大力推广应用新技术、新成果。进一步发展农村教育，认真落实 “两免一补”政策，继续多渠道发展各类农民职业教育培训。继续做好实施新型农村合作医疗工作，力争参合率达到95％以上。保持稳定人口低生育水平。切实作好第二次全国农业普查工作。

加强精神文明建设，不断提高文明程度。深入开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，不断提高社会文明程度。对现有文化设施的有效整合与充分利用，组织内容丰富、形式多样的群众性文化活动；切实满足人民群众日益增长的精神文化生活需要。

加强统计、民兵、预备役和征兵工作，继续做好档案、民族宗教、保密、地震和妇女儿童工作。

六、以构建和谐社会为目标，提高人民生活水平

坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进人与社会的全面进步、和谐发展。

健全服务体系，千方百计扩大农村剩余劳动力就业。着力促进无业农民、享受低保的城镇失业人员和残疾人就业。积极鼓励企业吸纳本地劳动力。强化职业技能培训和职业指导，全面提高劳动者的创业、就业能力。规范企业用工行为，增强用工稳定性，切实保障劳动者合法权益，逐步建立和谐的劳动关系。

提高社会保障水平，加强社会救助体系建设。继续做好农村和城镇低保工作，加大对农村特困家庭扶持力度。关心群众安危冷暖，切实解决群众生产生活中的突出问题。继续抓好社会福利、救灾救济、五保、老龄、残疾人、防震减灾及优抚安置等工作。努力提高人民收入水平，力争实现农民人均可支配收入4521元，增加200元。

加强公共安全管理，努力维护社会稳定。坚持“打防结合、预防为主”的原则，深入开展社会治安综合治理，努力营造良好的公共安全秩序。推进和谐村镇建设，积极预防和妥善处理群体性事件。坚持“安全第一、预防为主”的方针，深入开展安全生产管理，严防重特大安全事故的发生。加大综合协调力度，加强基础工作，提高应对突发公共事件的能力和水平。

七、切实加强政府自身建设

当前，八角经济和社会发展进入了一个新的时期，面对新的形势和新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须适应新形势、新发展的需要，认真贯彻实施《公务员法》和《依法行政实施纲要》，积极推进职能转变，强化效能建设，改进工作作风，提高政府的公信力和执行力，努力建设人民群众满意的政府。

解放思想，更新观念，建设创新型政府。建设创新型政府是完成“十一五”规划的宏伟目标、推动全市经济社会发展的重要保障。我们要进一步解放思想，更新观念，改变传统的思维定式，克服封闭保守的落后意识，善于接纳新事物，勇于迎接新挑战，努力打破被动僵化的行政体制，增强政府工作的灵活性与适应性，实现思维创新、机制创新和管理创新、举措创新。要紧紧围绕市委、市政府和镇党委的决策部署，紧密结合八角镇的实际，主动地、创造性地开展工作，抓住重点，突破难点，形成亮点，推动各项工作迈上新台阶。

深化改革，转变职能，建设公共服务型政府。要加大政府职能转变力度，建立权责明确、行为规范、监督有力、协调高效的行政管理体制。注重强化社会管理和公共服务职能，简化公共服务程序，降低公共服务成本。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和各种风险的能力。坚持民主科学决策，依法行使权力、履行职责，提高科学行政、民主行政、依法行政的能力。

改进作风，规范行政，建设效能政府。要在全体政府工作人员中大力倡导重实际、办实事、求实效的作风，要讲求工作质量和工作效率。要进一步强化行政许可和行政审批制度改革，建立健全服务承诺制、限时办结制、首办负责制、行政不作为和行政过错追究制等操作性强的制度。要强化行政效能监察工作，严格奖惩，奖优罚劣。靠严密的制度、严格的管理和严明的纪律保障政府行政效能和服务水平的提高。

执政为民，廉洁勤政，建设亲民政府。机关工作人员要把以民为根本、敬民如父母的施政理念贯穿始终，时刻把群众的安危冷暖放在心上，把维护人民的利益、实现群众的意愿抓在手上，高度关注民生，竭诚为民办事，力戒劳民伤财，力戒与民争利，坚决打击侵害群众利益的不法行为。要认真开展廉洁从政教育，严格执行各项廉政制度，严惩腐败堕落分子，严处违纪违法人员，树立人民公仆的良好形象。

围绕优化服务，加强机关作风建设。强化服务意识，树立正确的政绩观，大力倡导求真务实的作风，多办群众急需的“民心工程”，不断增进政府机关同群众的互信度和亲和力，每一个机关工作人员，都要把服务放在第一位，为群众办事，接受群众监督，当好人民的公仆。

各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的新八角而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：乡镇人代会政府换届工作报告

求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会政府工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。

本届政府五年工作回顾

过去的五年，是全镇各项工作顺利推进的五年，是我镇经济社会健康协调发展的五年，是全镇大局安全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年，是全面实施“十五”计划并取得显著成绩的五年。五年来，在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展，农村基层组织建设取得显著成效，较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确定的各项目标任务。

一、全镇经济持续、健康发展

2028元。

（一）农业经济稳步发展，农民收入持续增加

农业生产方面，继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用，五年来共试验、示范洋芋品种4个，水稻品种3个。优良品种普及率100%。

畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，科学喂养等先进技术得到了全面推广。以“元一”食品公司为依托，建立峰顶、爆竹园生猪饲养基地。到目前，全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。全镇已培养发展各类养殖示范户95户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实，五年来，我镇无一例“禽流感”疫情发生，畜禽疾病防疫率达100%。

林业工作成效明显，五年来，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，林业工作队伍的建设得到充实和加强，完善护林防火设施设备，另一方面重点抓工程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工程资金管理、钱粮食兑付工作。通过省市抽查，五年来年共完成成片造林2600亩。全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%，苗木成活率在95%以上，钱粮及时足额兑付。

农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在市委、市政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修复水毁工程38处，计8公里，完成人畜饮水工程9处；湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。积极配合市交通局对总投资150万元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥进行排危改造，目前群力桥已建成通车。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。

农经统计工作，我们坚持加强对村组财务的管理，认真落实村组财务公开工作，坚持“两审一办”制度，按时保质保量完成各类报表，按要求完成第二轮土地承包证新证的颁发工作。

（二）加大投入，中小企业发展势头良好

打造旅游经济文化强镇，大力发展第三产业。我镇坚持把发展旅游业和第三产业作为全镇经济结构调整和发展的主线，努力引进外资，围绕旅游兴镇的目标，促进第三产业的蓬勃发展。五年来，全年实现第三产业总产值总额7.2亿元，社会消费品零售总额3000万元。

（三）以“十大工程”为载体，全面建设小康社会

（四）扎实工作，加强国土资源管理

加大了对国土资源法律法规的宣传，及时制止违章征占用土地的现象发生，按市主管部门的要求，积极完成了全镇集体土地认界、发证的前期工作和土地变更调查。在做好汛期防洪工作的同时继续对重点山地灾害进行严密的监控，建立健全防灾抢险预案，做到措施到位、责任到位、人员到位，确保全镇安全渡汛。配合上级国土部门对全镇28处地质灾害易发点进行了普查并制定了防灾减灾预案并向76户农户发放了明白卡。

（五）进一步解放思想，引进外资，加强招商引资力度

2004年以来，镇政府按照镇第十一次党代会提出的 “打造旅游文化强镇”的可持续发展目标，按照总体规划“以一个中心、两个片区”的旅游发展框架进行旅游开发，青龙湖、泰和寺旅游景区内的五马路改扩建工程和路面硬化已于2005年9月全部完成，全镇具有一定接待能力的农家乐全镇已达到9家。

同时积极参加市上组织的各种招商、推介活动。五年来共引进资金3200万元，项目16个。

（六）党和国家的惠农政策得到认真落实

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二、精神文明建设成效显著

——教育工作成效明显。五年来，全镇的教学布局得到调整，撤并3个办学点；办学条件得到改善，经镇党委与市教育行政主管部门协调投资200余万元扩建的八角中学、八角楠木小学、新拱小学现已交付使用；学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，小学远程教育网络已初步形成，“两基”复查验收顺利通过。

——人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。计生率达97.1%，自然增长-0.08‰。

——农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众参合率达到90%以上，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农民就医问题；镇村环境卫生问题得到重视，镇容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。

——“科技兴镇”战略稳步实施。农民科技意识显著提高，“科普示范镇”活动深入开展，科技培训不断加强，农民文化科技素质进一步提高。五年来，共有农民3212人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。

——文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，全镇共评出“五好家庭户”2479个，“三新户”3099 户，“双文明户”155户。

——社会各项事业得到加强。严格程序，搞好救济和救助工作；扶贫帮困成绩显著，“双拥”、残联工作深入开展，通过多种渠道争取助残金42000元，进一步落实残疾人优惠政策。五年来，解决各种困难户、农村低保户450户，累计资金达160万元。帮扶贫困户160户，三期“宏达安身工程”共解决无房户、危房户、特困户、临时困难户60户。

同时，保质保量完成了兵役、预备役登记、民兵整组、征兵工作任务。

另外老龄、档案、保密、个协、民宗、劳保等各项工作也都取得了新的成绩。

三、民主法制建设进一步加强，社会保持稳定

（一）坚持依法行政，加强民主法制建设

自觉接受市委市政府、镇党委的正确领导和镇人大的法律监督、工作监督，五年来依法按时办理人大代表意见建议65条。加强了与广大民主人士、人民团体等社会各界的联系，对全镇经济、社会事业建设重大问题，主动征求各方面的不同意见建议，做到决策科学、依法行政。

在政府自身建设方面，进一步加强了机关内部管理，工作作风得到有效转变，政府工作效率明显提高。

（二）坚持“安全第一，预防为主”，切实抓好安全生产工作，全民安全生产意识不断提高，企业得到健康发展

安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和企业安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。我们坚持贯彻“防范重于救灾，安全生产责任重于泰山”的方针，强化监督管理，搞好协调服务，层层落实安全生产责任，狠抓安全工作。分别与村、企业签订了安全生产责任书，实行安全保证金制度，督促企业建立健全了安全生产的各项规章制度，有效遏制了生特大事故的发生。

过去的五年，是我镇经济建设取得新成绩的五年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届政府的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。

当然，这些成绩的取得，也是广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委政府的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表镇政府向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持八角发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，八角镇的发展正处于关键时期，还存在着一些需要高度重视并认真解决的问题，主要表现在：一是抓经济工作创新的力度还不够强，特别是结构调整和招商引资进展不够快；二是干部群众旧的思想观念、旧的思维定势和旧的方法习惯有待于进一步转变；三是镇村干部在驾驭全局能力和管理上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强；四是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题，我们要认真进行反思，并根据八角的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

今后五年的工作目标

各位代表，党的十六届六中全会确立了构建社会主义和谐社会的总目标，现代化建设迈入了新阶段；镇第十二次党代会的胜利召开，也为今后政府工作指明了方向。我们要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，攻坚克难，在困难中发掘机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力实现八角经济社会更新、更快、更大的发展。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“巩固旅游强镇，建设环境优美的‘中国矿泉水之乡’生产基地”为目标，以“实事求是，立足优势，强镇富民，加快发展构建和谐平安八角”为主题，努力建设社会主义新农村；更加注重精神文明协调发展，努力提高人民生活水平；更加注重政府自身建设，努力提高行政效能，增强政府执行力和公信力，促进八角经济社会各项事业快速、健康、协调、和谐发展。

要实现上述目标，政府在今后五年将着重做好以下四个方面的工作：

一、加大投入，稳步推进社会主义新农村建设

千方百计增加农民收入。认真落实退耕还林粮食直补等各项支农政策，严格执行涉农补贴“一折通”，保证农民的政策性收入；依托农业产业化龙头企业，不断加大农业结构调整力度，壮强黄连、三木药材、绿色生猪等特色产业，增加农民的生产性收入；加快实施现代农民工程，大力开展“技能型、职业型、创业型”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，每年培训农村劳动力不低于600人次，转移农村劳动力不低于500人次，力争到2011年，全镇从事非农业生产的劳力占全镇总劳力的80%以上，提高农民的转移性收入。确保农民人均纯收入年均增长15%以上。

进一步改善农民的生产生活条件。以社会主义新农村建设为中心目标，加大对农业和农村的投入。合理布局农村社区，突出中心村和居民点建设；继续实施农村道路、桥梁、通讯、燃气、改水、改厕等工程，至2011年，有线电视普及率要达95%以上，自来水普及率要达90%以上，农村燃气使用户达500户以上；镇村联动，加强对现有通村道路的管理；着力抓好农村环境综合整治工

作，实施清洁田园、清洁水源、清洁能源、清洁家园工程。

对照中共中央提出的建设社会主义新农村要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建设标准，用四年时间将我镇4个村建成全面小康村。

二、挖掘潜力，不断推进工业经济的发展

壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略，完善和落实镇领导联系企业制度，为企业提供一站式服务。落实鼓励工业企业发展的各项优惠政策，扶持工业企业拓展发展空间，扩大生产规模，促使企业进一步做大做强。加强与企业的沟通和联系，对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题，想方设法务必尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作，扩大利用民资等途径，千方百计增加技改投入，培育新增长点，增强发展后劲。

以项目为中心，搞好招商引资工作。随着基础设施的改建，我们将紧紧抓住开发蓥华山的难得机遇，利用旅游优势、矿产资源优势强力推进招商引资工作。按照“抓教育、重基础、强监管”的工作思路，进一步加强和规范国土资源、矿产资源和安全生产管理，促进经济和谐协调发展。

三、立足长远，大力推进基础设施建设

围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，积极稳妥地推进集镇基础设施建设和生态环境建设。加快实施道路维修改造工程，3—5年内完成龙天路、湔底河路的改造。建立健全集镇长效管理机制，着重围绕环境卫生、基础设施、行业规范等方面存在的问题，进一步发挥街道、居委会在集镇管理中的作用，深入开展专项整治活动，把镇容镇貌提高到新的水平，力争在“十一五”期间创建成市级卫生镇。不断加大生态开发和保护力度，进一步加强对生态林的管理；充分利用现有的生态资源，加快生态旅游发展，促进福龙湾森林公园建设的进程。

四、统筹协调，全面推进社会公共事业的发

合理安排地方财政投入。精心培植财源，大力发展创税型财政，实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型”的根本转变。严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。

大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立社区教育中心，提高全镇居民的文化素养。做好全民健身“八个一工程”创建工作，开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。

不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，五年内基本消灭危房户，逐步加大五保户集中供养力度，年供养五保老人不少于80人，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。做好新型农村合作医疗的结报工作，吸引更多的人主动参加新型农村合作医疗保险，至2011年，合医覆盖率要达95%以上。动员、组织群众参加社会保险，达到社会保险“广覆盖”。继续加强社会治安综合治理，深化平安八角创建，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，尤其是要打击坑农害农的违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全，为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展，构建稳定和谐的社会环境。

不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。

2009年工作安排

明年要着重做好以下七个方面的工作：

一、以发展生产、增加农民收入为核心，推进社会主义新农村建设

坚持统一规划，统筹安排，制定和完善措施，努力推进新农村建设，农民人均纯收入增加200元以上。

大力发展农业产业化经营，为新农村建设提供产业支撑。继续加大鼓励扶持力度，积极探索土地适度集中规模经营，鼓励发展农村专业合作经济组织、专业协会和各种形式的集体经济，努力提高农业产业化水平和农民进入市场的组织化程度。进一步调整优化农业结构，规范林业产权制度改革，突出“一村一品一特色”，继续抓好典型示范，加快无公害蔬菜、中药材、食用菌等优势农产品产业带建设。积极推广农业实用技术，努力提高农产品优质率，大力发展规模化、标准化养殖小区，加强动物疫病防控工作。

加大力度，改善农村环境。因地制宜，科学编制新农村建设规划，认真组织实施长江上游生态治理日元贷款项目,加快农村基础设施建设和农房改造。搞好新农村试点示范，积极探索新农村建设模式。调动全社会力量关心、支持和参与新农村建设。

落实农村政策，拓展农民增收渠道。认真落实好中央各项惠农政策。以科技、信息服务为重点，大力加强农村社会化服务体系建设。继续抓好农民技术和职业技能培训，积极发展劳务经济，促进农村剩余劳动力转移。

二、以转变增长方式为目标，促进企业健康发展

围绕产业结构调整，突出抓好重点产业、重点企业的发展和技能改造，加大对蓝剑饮品公司矿泉水生产基地、八角水泥厂、利森集团双桥矿山、福龙湾森林公园等重点企业、重点项目的发展支持力度，着力实施自主创新、产业集群、循环经济三大工程，切实搞好综合协调和服务，确保全镇规模以上工业增加值、销售收入分别增长18%。

增强创新能力，激发企业发展活力。以企业为主体，按照国家产业政策，突出自身比较优势，支持重点企业自主创新，鼓励企业不断应用高新技术和先进适用技术改造、提升传统工艺，依法淘汰落后工艺，降低工业污染。

三、以旅游业为龙头，加快第三产业发展

大力发展特色旅游业。完善“政府主导、企业主体、市场化运作、多元化投资”的开发模式，继续加大以福龙湾森林公园为龙头的旅游项目招商引资力度，加快旅游基础设施和景区建设。积极推进青龙湖自然景观旅游资源开发。

四、以基础设施建设为重点，打造良好发展环境

按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，加强集镇建设和管理，加快基础设施建设，创造良好发展环境。

加快通村公路及旅游公路网络建设，做好龙天公路改造的前期工作。以新农村建设为契机，大力发展农村通信，加速农村信息化进程，提高信息化建设覆盖面。

加强资源管理和环境保护。加强矿产资源保护，确保资源合理开发和可持续利用。加强企业技改，加大环境保护力度。

五、以提高人的素质为根本，实现社会事业协调进步

加快发展各项社会事业。深入实施“科教和人才兴镇”战略，大力推广应用新技术、新成果。进一步发展农村教育，认真落实 “两免一补”政策，继续多渠道发展各类农民职业教育培训。继续做好实施新型农村合作医疗工作，力争参合率达到95％以上。保持稳定人口低生育水平。切实作好第二次全国农业普查工作。

加强精神文明建设，不断提高文明程度。深入开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，不断提高社会文明程度。对现有文化设施的有效整合与充分利用，组织内容丰富、形式多样的群众性文化活动；切实满足人民群众日益增长的精神文化生活需要。

加强统计、民兵、预备役和征兵工作，继续做好档案、民族宗教、保密、地震和妇女儿童工作。

六、以构建和谐社会为目标，提高人民生活水平

坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进人与社会的全面进步、和谐发展。

健全服务体系，千方百计扩大农村剩余劳动力就业。着力促进无业农民、享受低保的城镇失业人员和残疾人就业。积极鼓励企业吸纳本地劳动力。强化职业技能培训和职业指导，全面提高劳动者的创业、就业能力。规范企业用工行为，增强用工稳定性，切实保障劳动者合法权益，逐步建立和谐的劳动关系。

加强公共安全管理，努力维护社会稳定。坚持“打防结合、预防为主”的原则，深入开展社会治安综合治理，努力营造良好的公共安全秩序。推进和谐村镇建设，积极预防和妥善处理群体性事件。坚持“安全第一、预防为主”的方针，深入开展安全生产管理，严防重特大安全事故的发生。加大综合协调力度，加强基础工作，提高应对突发公共事件的能力和水平。

七、切实加强政府自身建设

当前，八角经济和社会发展进入了一个新的时期，面对新的形势和新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须适应新形势、新发展的需要，认真贯彻实施《公务员法》和《依法行政实施纲要》，积极推进职能转变，强化效能建设，改进工作作风，提高政府的公信力和执行力，努力建设人民群众满意的政府。解放思想，更新观念，建设创新型政府。建设创新型政府是完成“十一五”规划的宏伟目标、推动全市经济社会发展的重要保障。我们要进一步解放思想，更新观念，改变传统的思维定式，克服封闭保守的落后意识，善于接纳新事物，勇于迎接新挑战，努力打破被动僵化的行政体制，增强政府工作的灵活性与适应性，实现思维创新、机制创新和管理创新、举措创新。要紧紧围绕市委、市政府和镇党委的决策部署，紧密结合八角镇的实际，主动地、创造性地开展工作，抓住重点，突破难点，形成亮点，推动各项工作迈上新台阶。深化改革，转变职能，建设公共服务型政府。要加大政府职能转变力度，建立权责明确、行为规范、监督有力、协调高效的行政管理体制。注重强化社会管理和公共服务职能，简化公共服务程序，降低公共服务成本。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和各种风险的能力。坚持民主科学决策，依法行使权力、履行职责，提高科学行政、民主行政、依法行政的能力。改进作风，规范行政，建设效能政府。要在全体政府工作人员中大力倡导重实际、办实事、求实效的作风，要讲求工作质量和工作效率。要进一步强化行政许可和行政审批制度改革，建立健全服务承诺制、限时办结制、首办负责制、行政不作为和行政过错追究制等操作性强的制度。要强化行政效能监察工作，严格奖惩，奖优罚劣。靠严密的制度、严格的管理和严明的纪律保障政府行政效能和服务水平的提高。

执政为民，廉洁勤政，建设亲民政府。机关工作人员要把以民为根本、敬民如父母的施政理念贯穿始终，时刻把群众的安危冷暖放在心上，把维护人民的利益、实现群众的意愿抓在手上，高度关注民生，竭诚为民办事，力戒劳民伤财，力戒与民争利，坚决打击侵害群众利益的不法行为。要认真开展廉洁从政教育，严格执行各项廉政制度，严惩腐败堕落分子，严处违纪违法人员，树立人民公仆的良好形象。

围绕优化服务，加强机关作风建设。强化服务意识，树立正确的政绩观，大力倡导求真务实的作风，多办群众急需的“民心工程”，不断增进政府机关同群众的互信度和亲和力，每一个机关工作人员，都要把服务放在第一位，为群众办事，接受群众监督，当好人民的公仆。

各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的新八角而努力奋斗！

谢谢大家！本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]