认真查找问题 努力改进作风 以优质服务为主线扎实开展主题实践活动

第一篇：认真查找问题 努力改进作风 以优质服务为主线扎实开展主题实践活动

认真查找问题 努力改进作风 以优质服务为主线扎实开展主题实践活动

［ 作者：办公室转贴自：本站原创点击数：885更新时间：2007-8-8文章录入：houhu ］

年初以来，我委扎实开展作风建设年活动，努力做到作风建设与日常工作“两不误、两促进”。目前，随着作风建设年活动的深入开展和“改进作风、优质服务”主题实践活动的逐步深入，使得领导班子和机关干部的作风更实、效率更高、服务更优，作风建设年活动取得了明显成效。

一、坚持领导干部身体力行，率先垂范

委班子成员不仅参加研究制定《主题实践活动实施方案》，还多次召开专题会议提出具体要求和实施步骤。6月20日，在第二阶段动员会上，委党组书记、主任李根杰亲自作动员讲话，提出现阶段作风建设年活动的目标和任务，同时号召全委上下要牢固树立发展的形象、改革的形象、开放的形象、廉洁的形象、为民的形象、文明的形象、和谐的形象。重点围绕如何提高工作效率，从简化办事程序、加强工作纪律、完善财务制度和机关卫生工作入手，营造“我以单位为荣，单位以我为荣”的工作氛围和人文环境。动员会上，委党组副书记、总支书记胡松发还带领大家认真学习了《中纪委关于严禁利用职务之便谋取不正当利益的规定》。

委党组始终把作风建设年活动作为重要的政治任务抓紧、抓实、抓好。党组成员强化责任、明确分工，就作风建设成立了联系科室制度，加强对作风建设年活动的引导和指导，确保了规定动作不走样，自选动作有特色。

二、坚持查找问题有尺度，改进作风有力度

根据实施方案要求，我们设计了不同形式和内容的征求意见表，向县直部门、乡镇和重点企业发放征求意见函50份，同时设立了热线电话。在收回的48份征求意见函中，大家都对发改委总体工作表示满意，满意率达100%。在建议和意见方面，仁里镇建议我们在国家政策宣传和项目编制上多提供服务和帮助。下步我们将针对上述建议专门制定整改措施加以改进。

同时在机关职工中，我们也开展了征求对领导班子和各科室在团结协作、思想作风、工作作风、学风和生活作风、廉洁自律等方面意见的活动，共发放征求意见表20份。经梳理归类，意见和建议主要集中在改善福利待遇、丰富职工文化生活、内部机构调整、职工知识更新、严肃奖惩等方面。

7月19日，我们召开全体职工会议，及时将征求的意见和建议进行反馈通报。会上，对职工提出的意见和建议，逐条制定了整改措施，委领导并表态将认真解决实施。

三、遵照池作组字[2007]2号文件，扎实完成规定动作

1、认真查找问题，制定整改措施。对照胡锦涛总书记就作风建设提出的八个方面要求和县委、县政府的有关规定，我们针对查找出来的主要问题已逐条制定了整改措施。如针对上下班个别同志纪律松懈现象，实行严格的签到制度。

2、切实改进学风、会风、文风。我们坚持和完善了中心组学习、机关集中学习例会等学习制度和形式。进一步控制会议规模和数量，积极创新会议形式。进一步完善和执行了发文制度，切实精简各类文件，积极推进电子政务建设，减少文件传递环节和成本。在创建学习型机关的同时，委党组还专门制定了《石台县发改委宣传报道奖励制度》，鼓励职工争做学习型干部。

3、增强执行力，确保政令畅通。今年来，我委加大了对工业经济和投资完成情况的调度，每月25日进行分析，发现问题，及时协调、指导，确保各项工作目标顺利实现。上半年全县实现生产总值3.05亿元，增长140％。规模以上工业企业实现现价产值2.76亿元，增长59.3％。重点项目累计完成投资1.18亿元，全社会固定资产投资完成1.8亿元，招商引资到位资金750万元。同时，加强项目编制和申报力度，积极对上争取。上半年自编或请有资质单位编写项目报告53个，总投资达3亿元；上报项目30个，总规模5000万元。各项工作均达到了上半年目标任务的进度及质量。

4、着力创建效能型机关。在优化经济发展环境等方面，我们制定或完善了《一次性告知制》、《限时办结制》、《补位工作制》、《离岗告示制》、《否定报备制》、《宁静生产日制》、《处罚按限报批制》、《效能考核制》等一系列有利于县域经济持续、稳定、健康发展的规章制度。同时根据班子成员分工等特点，进一步完善和落实了委领导和相关科室联系重点企业和基层制度，积极主动为企业服务、为基层服务、为群众服务。

5、着力创建节约型机关。在严格执行廉洁从政有关制度规定外，我们还修订了具体的接待范围和标准、公文印刷处理办法、小车出差管理办法等整改措施。如实行非公务零招待等制度，认真落实厉行节约、反对铺张浪费。

6、认真办理民生实事。我们继续坚持和深化领导干部下访、约访制度，尽力为群众排忧解难。积极帮企业、基层等解决发展中遇到的困难和问题。同时组织下基层调查研究，关心群众疾苦、体察群众情绪，为群众办实事、办好事。7.10洪灾发生后，我委立即组织干部深入各受灾点调查了解灾情，为下一步开展对上争取和灾后恢复积极准备。明确了防汛救灾工作纪律，安排了工作人员24小时值班，制定了应对突发灾害预案。7月12日下午，召开全体职工会议，听取下乡人员灾情通报，并现场献爱心捐款1170元。7月13日，委主要领导兼程赶赴合肥，向省主管部门汇报灾情和抗灾自救情况。同时，组织各科室根据灾情，结合工作职能，开展对上争取项目编报工作。截止目前，在各科室工作人员昼夜加班加点，辛勤努力下，已上报灾后恢复项目五大类，总投资达1.59亿元，其中，交通0.61亿元，农田水利0.61亿元，社会事业0.14亿元，城区基础设施0.17亿元，受损企业600万元。

7、深化学习作风建设先进典型活动。7．10洪灾中，我委干部职工充分体现了团结协作、顽强务实的工作作风。在炎炎烈日下、泥泞的田间、倒塌的桥梁旁„„都洒下了我委职工辛勤的汗水。特别是有2位职工家在乡下，亦受水灾，在家庭经济拮据、工资入不敷出的情况下，仍积极踊跃捐款帮助受灾群众，令人十分感动。

下步工作打算：

1、围绕抗洪救灾、生产自救、扶危济困等方面，全力做好灾后恢复项目和资金的争取工作；

2、进一步查找本部门作风建设上存在的主要问题，并制定相应的整改措施；

3、进一步深化“改进作风、优质服务”主题实践活动，确保作风建设年活动取得明显成效；

4、突出作风建设年活动主题，积极开展一些有特色的自选动作。

第二篇：关于开展以诚信为主题的教育实践活动的通知

关于开展以诚信为主题的教育实践

活动的通知

各村、各单位：

为进一步深化文明城市建设，提升广大群众素质，根据中央文明办有关工作要求和市文明办安排，决定在全镇开展以诚信为主题的系列教育实践活动。现将活动有关事项通知如下：

一、活动目的

以培养广大群众的诚信观念和规则意识为目的，通过广泛开展诚信教育，深入开展诚信创建活动，全面加强诚信制度建设，在全社会倡导和形成诚实守信的良好社会风尚。

二、活动安排

（一）广泛开展诚信教育

一是开展政务诚信教育。以“诚信服务、执政为民”为主题，以“做人民满意公务员”、“道德讲堂”进机关等活动为载体，在全镇公务员中广泛开展诚信教育，引导其树立诚信服务意识，以党政机关的诚信服务带动全社会的诚信建设。

二是开展商务诚信教育。以“诚实守信、优质服务”为主题，以“负责任地做产品”，“道德讲堂”进企业、进窗口行业等活动为载体，在全镇各类企业，特别是食品、药品企业，以及医院、商业零售、宾馆等窗口行业中广泛开展诚信教育，引导广大从业人员牢固树立诚信服务意识，为顾客提供合格产品和优质服务。结合“公民道德宣传月”、“公民道德宣传日”、“3〃15消费者权益日”、“全国质量月”等活动，在全镇大中型商场、超市开展“做诚实守信、文明礼貌的商贸人”教育活动，引导

劣商品为目标，结合“百城万店无假货”活动，开展诚信示范街创建。通过开展“明码实价示范店”活动，打击假冒伪劣商品，规范经营环境和秩序，打造一批诚信示范街，发挥其在诚信建设中的示范带动作用。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。诚信主题教育实践活动是深化文明城市建设的重要内容，各有关单位要高度重视，加强组织领导，严格按照《全国文明城市测评体系》中有关要求，扎实开展系列活动，确保各项工作落到实处。

（二）宣传先进典型，营造浓厚氛围。网站要大力宣传诚信主题教育实践活动中涌现出的先进典型，在全社会营造出浓厚的诚信氛围，推动活动深入开展。

（三）规范档案管理，及时报送信息。各有关单位要重视基础材料的收集、整理、归档工作，安排专人负责，及时将工作中形成的文字、图片、音像、电子文档、媒体报道等资料，分类整理、规范存档，并及时向镇文明办报送相关活动开展的信息和简报。

第三篇：关于开展以诚信为主题的教育实践活动的总结

根据成都市文明办《关于开展以诚信为主题的教育实践活动的通知》（成文明办[2011]29号）有关工作要求，都江堰市商务局结合实际，将“诚信兴商宣传月”活动和商务其它工作统筹安排，活动内容丰富，形式多样，效果明显。现总结如下：

一、宣传造势，扩大影响，积极营造“诚信兴商”的舆论氛围

（一）在超市、商场和农贸市场等人流密集场所，统一悬挂宣传。

（二）在都江堰市电视台等媒体上，开辟了为期一月的专题宣传，将“诚信兴商”的意义、目的、作用进行了广泛宣传。

（三）广泛征求社会意见和建议，收到“诚信兴商”活动的意见和建议12条。

二、加强培训，树立典型，努力增强“诚信兴商”宣传活动的实际效果

我局以此次活动为契机，积极宣传贯彻商务领域的法律法规，开展专题培训。结合城乡环境综合治理结合“公民道德宣传月”、“公民道德宣传日”、“3〃15消费者权益日”、“全国质量月”等活动，在全市大中型商场、超市开展“做诚实守信、文明礼貌的商贸人”教育活动，引导商贸企业诚信经商，推动形成公平有序的市场环境积极督促流通企业和市场主办者依法开展明码实价诚信经营活动，除进行了专业知识培训外，还对城乡环境综合治理及诚信建设的意义、内容、作用及基本要求进行系统讲解培训，突出了宣传活动的实际效果。

三、完善制度、建立体系，加快构建“诚信兴商”的长效机制 我局按照商务部《关于进一步推进商务领域诚信建设的意见》（商秩发[2009]234号）的部署，积极加强商务行政执法工作，重点查处私屠滥宰生猪产品和假冒名酒产品等违法欺诈经营行为，宣传商务政策法规和“12312”商务举报投诉服务热线，以及诚信兴商的重大意义，大力推进“诚信兴商”、“放心酒”、“放心肉”、“放心菜”示范店创建活动。认真开展“诚信兴商”评价体系建设，一是对有各重点商贸企业及农贸市场的负责人，包括发展思路、战略目标等；二是有无违法行为和制售假冒伪劣产品情况；三是品牌建设规划三个方面进行了重点摸底调查和综合评价。同时借鉴先进经验和成功做法，逐步完善和提高企业“诚信兴商”评价体系建设水平，进而促进了全社会诚信建设。

第四篇：开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动实施方案

为贯彻落实中共此文来源于xiexiebang.com省委关于2006年在全省县以上单位开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动的指示，按照省直工委的部署和要求，结合我厅工作实际，现提出实施方案如下：

一、指导思想

开展排头兵实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、胡锦涛总书记视察此文来源于xiexiebang.com的重要讲话精神和省委九届七次、八次全会精神及全国水利厅局长会议、全省水利工作会议精神，全面落实科学发展观，以争当全国水利排头兵，打造水利现代化强省，构建和谐社会为目标，以全面加强党的建设为保障，紧紧围绕促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的任务要求，在坚持“继承、创新、提高、发展”上下功夫，进一步夯实落实科学发展观的思想基础，坚持以人为本，坚持人与自然和谐相处，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚定不移地推进可持续发展水利；突破阻碍科学发展的体制障碍，破解制约科学发展的各种难题，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展；提高科学执政、民主执政、依法执政能力，努力实现水利改革发展和党的建设有机结合、相互促进，把“三个走在前面”的目标落到实处，在打造水利现代化强省、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。

二、主要任务

（一）推动排头兵观念深入人心。围绕“三个走在前面”的要求，紧密结合我省水利发展面临的形势和任务，坚决破除妨碍当好排头兵的各种思想障碍，做到“五破除五树立”：破除片面发展、粗放发展的思想，在水利工作上要摈弃“重建轻管”、“重开发、轻保护”的发展老路，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识，实现水利建管并重、开发保护并重，确保水资源可持续利用；破除固步自封、安于现状的思想，突破传统水利建设管理思维模式，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识，不断推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变；破除事不关己、无所作为的思想，充分认识加强水利建设的重要性、紧迫性和艰巨性，树立不进则退、岗位争先、争当全国水利排头兵、打造水利现代化强省的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识，未雨绸缪，科学制定规划，增强应对各种风险的能力、提高危机管理水平，实现“人水和谐”与防汛抗旱“两个转变”；破除党建工作是“软指标”难出实效的思想，树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。

（二）推动体制机制进一步创新。要突出重点、抓住关键、全面推进，加大改革攻坚和体制创新力度。为适应社会主义市场经济体制要求，在水利体制改革和机制创新中，进一步推进涉水事务一体化管理、水利工程管理体制、水利投融资体制、水价机制、农村水利、水利工程建设管理体制等重点领域的改革不断深化，形成科学发展的体制机制，创造有利于此文来源于xiexiebang.com水利加快发展、率先发展、全面协调可持续发展的良好环境。

（三）推动水利发展转入科学发展轨道。以编制和实施“十一五”规划为契机，把科学发展观的要求真正落实到水利发展的全过程，落实到各项工作之中。按照今年全省水利工作会议提出的构建六大体系的工作思路和完成八大任务的要求，认真抓落实。重点要在实现“六个促进”上下功夫：坚持以人为本，把切实保障人民群众的生命安全和健康作为首要目标，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题（如确保防洪安全与饮水安全，优质高效地推进城乡水利防灾减灾工程建设等）；进一步转变水利建设与水管理模式，提高水利发展的质量与效益，促进经济增长方式转变；完善水利科技创新体系，提高水利科技和信息化水平，建设具有此文来源于xiexiebang.com特色的创新型水利，促进自主创新能力提高。统筹做好水资源保护，推进“清淤保洁”工程，促进节约用水，强化生态保护，促进绿色此文来源于xiexiebang.com建设；加强农村水利工作，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；坚持解决制约水利发展的体制性机制性障碍和改革的深层次矛盾，促进水利协调发展。

（四）推动服务型机关建设迈上新台阶。要切实转变服务理念，坚持掌权为民，用权为民。要坚持依法行政，依规办事，严格落实行政许可法和公务员法。深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，规范审批行为，减少审批程序，推行政务公开，建立健全办事公开、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，进一步提升服务水平。要加强电子政务建设，加大网上审批、网上办事的力度。建立健全机关作风投诉、受理、督查、处理等制度，为实现“三个走在前面”提供优良服务。立足于防大汛、抗大旱、抢大险，努力减轻人民群众灾害损失。扎实推进城乡水利防灾减灾工程和饮水安全工程，全面加强农田水利基本建设，认真实施人大水利议案，努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，多为群众和基层办好事、办实事、解难事。扎实推进“十百千万”干部下基层驻农村工作，在密切联系党和人民群众的联系、密切机关和基层的联系上取得新成效。

（五）推动先进性教育成果巩固扩大。深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，切实落实先进性教育活动的整改措施，进一步巩固扩大先进性教育活动的成果，积极探索“党员受教

育、永葆先进性”的长效工作机制。突出抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，努力使各级党组织特别是党员领导干部提高科学发展、和谐发展的本领，提高把握方向、总揽全局的本领，提高统筹协调、处理复杂问题的本领，提高识才选才、育才用才的本领，提高执政为民、固本强基的本领，提高干净干事、拒腐防变的本领，为实现“三个走在前面”提供坚强有力的组织保障。

三、开展排头兵实践活动的主要做法

大体分为“动员学习”、“实践活动”、“评议检验总结”三个阶段。

（一）围绕“三个走在前面”开展教育，夯实当好排头兵的思想基础（即学习动员阶段，从1月下旬至4月底）

1、组织动员。1月下旬至2月初，层层召开动员大会，对厅直系统开展排头兵实践活动进行部署。各级党组织要广泛动员，统一思想，充分认识开展排头兵实践活动的重要性和必要性，明确主要目标任务、方法步骤和责任要求。

2、学习讨论。2—3月，结合学习贯彻党的十六届五中全会，省委九届七次、八次全会及全国水利厅局长会议、全省水利工作会议精神，认真学习领会胡锦涛总书记关于此文来源于xiexiebang.com要发挥排头兵作用的指示精神和省委的部署要求，组织好“三个专题”学习：坚持以科学发展观为统领与推动我省经济社会更快更好发展（厅邀请理论专家作辅导）；全面落实科学发展观与打造水利现代化强省、构建和谐此文来源于xiexiebang.com（学习郑杭生同志辅导报告录像，可从厅网站或厅办公自动化系统下载观看）；全面加强党的建设与当好排头兵（各单位主要领导作辅导）。围绕“三个走在前面”，开展“此文来源于xiexiebang.com水利如何当好排头兵”大讨论。在水利工作某些方面上，我们要向浙江、江苏等省（市）学习，寻找差距，取长补短、明确方向，落实措施，迎头赶超。通过学习教育，强化对“三个走在前面”的理解，增强当好排头兵的光荣感、责任感和使命感。厅将举办一次实践“三个走在前面”学习会，请省水文局等单位作专题介绍。

3、深入调研。4月底前。各单位组织有关人员到基层单位和体制机制创新成效显著的地区、单位开展调研，找出与当好排头兵要求的差距，选准突破口，写出调研报告，并充分运用调研成果，形成新的发展思路和对策。领导班子成员要围绕“三个走在前面”的要求，结合分工，确定专题，带头深入基层，深入实际，深入群众调查研究。调研要与学习推广先进典型相结合，可组织学习参观荣获2005此文来源于xiexiebang.com省城乡水利防灾减灾工程建设“一等奖”先进单位、本系统荣获中央文明委表彰的精神文明建设先进单位、2005荣获水利部、人事部表彰的先进集体。

（二）围绕“三个走在前面”抓好落实，开展多种形式的实践活动（即实践活动阶段，从5月至9月）

5—9月，围绕“三个走在前面”的要求，结合各单位的实际和特点，有针对性、有重点地开展多种形式的实践活动。

1、把当好排头兵的要求落实到贯彻省委、省政府的重大决策、部署和厅党组的中心工作上来。紧紧围绕“三个走在前面”的各项要求，以及省委、省政府近年来的重大决策部署和厅党组的中心工作，联系实际，主要抓好三项实践活动：一是如何全面贯彻落实科学发展观，深入探索和实践新时期的治水思路。如：此文来源于xiexiebang.com的防汛抗旱如何实践“两个转变”，打造现代化防洪体系；如何治理水污染，实现人水和谐；如何解决农村水利问题，实现城乡水利协调发展，促进和谐社会建设。二是开展向水利工作先进省（市）和先进典型对口学习的实践活动，通过学习找差距。同时抓好全省水利系统第七批文明单位评选命名，组织实施今年“七一”表彰活动，在全厅营造学习先进的良好氛围。三是制定相关措施，认真对照检查。属于本部门的问题，要制定措施；属于跨部门、跨单位的问题，牵头部门要负起责任，配合部门要大力支持，共同推动省委、省政府决策部署和厅党组工作任务的落实。

2、把当好排头兵的要求落实到推动本部门工作的创新发展之中。重点是切实抓好整改，解决突出问题。厅直属各单位和厅机关业务处（室）要认真研究构建此文来源于xiexiebang.com和谐水利、可持续发展水利，如何更快更好地实现自主创新问题，要拿出具体政策措施。对先进性教育活动未完全落实的整改措施，要进一步加大力度，以责任到位促整改到位，尤其是在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上下功夫。组织机关干部为困难群众送温暖，带头参加扶贫济困，以实际行动为群众排忧解难。要把我厅直系统为基层群众办实事、解难事、做好事的过程，作为提高党的执政能力、巩固党的先进性建设成果、改善党群干群关系、增进党同人民群众血肉联系的过程。召开我厅“三个走在前面”抓落实、见成效交流会，请实践活动成效显著的单位主要负责同志介绍经验。组织团员青年到“十百千万”驻村单位学习访问，办实事。

（三）围绕“三个走在前面”组织评议，检验排头兵实践活动成效（即评议检验总结阶段，从10月至12月）

10—11月，对照“三个走在前面”的要求，组织开展机关作风评议，采取自评和他评相结合，以他评为主的方式对厅直各单位和厅机关各处室落实排头兵实践活动“五个推动”任务的情况进行评议。

排头兵实践活动结束后，要认真总结经验，表彰先进。

四、加强排头兵实践活动的组织领导

（一）加强领导，明确责任。为加强对排头兵实践活动的组织领导，我厅成立由厅党组书记、厅长周日方同志任组长，厅党组成员和有关处（室）主要负责同志为成员的排头兵实践活动领导小组，负责活动的组织领导和协调。领导小组办公室由厅党组成员、纪检组长、监察专员蔡端丰同志任主任，王国渊（常务）、黄涛同志为副主任。各单位“一把手”为排头兵实践活动第一责任人，分管领导要切实负起责任。要把排头兵实践活动作为各单位（党委、党支部）今年的一项重要工作，主要领导要带头分析研究整个活动，高度重视，狠抓落实。

（二）周密部署，搞好结合。各单位要按照活动的总体部署和要求，制定具体的工作方案。要把排头兵实践活动与巩固扩大先进性教育活动成果有机结合起来，与防汛抗旱工作有机结合起来，与城乡水利防灾减灾工程和饮水安全工程建设有机结合起来，与日常党务工作有机结合起来，与厅开展的各项活动有机结合起来，与和谐水利、和谐社会有关工作有机结合起来。

（三）统一要求，分类指导。厅直各单位和厅机关各处室要结合实际，按照厅党组的部署抓紧启动实践活动。认真制定实施方案，开好动员会，主要领导要亲自动员。厅直各单位在高质量抓好自身排头兵实践活动的基础上，还要抓好和指导好下属单位的实践活动，真正做到统一行动。厅排头兵实践活动领导小组办公室要针对不同单位的不同特点，实行分类指导，提出切合实际的指导意见，做到及时了解情况，交流信息。要加强检查督促。厅直各单位和厅机关各处室，要及时将开展排头兵实践活动的情况向厅排头兵实践活动领导小组办公室报告。

要利用简报、信息交流、网络、板报墙报等多种形式，大力宣传开展活动的好做法、好经验、好典型。厅网站要把排头兵实践活动的宣传报道摆上位置，专人负责，开设专栏，营造良好的舆论环境。

第五篇：开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动实施方案

为贯彻落实中国共产党此文来源于xiexiebang.com省委关于2006年在全省县以上单位开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动的指示，按照省直工委的部署和要求，结合我厅工作实际，现提出实施方案如下：

一、指导思想

开展排头兵实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、胡锦涛总书记视察此文来源于xiexiebang.com的重要讲话精神和省委九届七次、八次全会精神及全国水利厅局长会议、全省水利工作会议精神，全面落实科学发展观，以争当全国水利排头兵，打造水利现代化强省，构建和谐社会为目标，以全面加强党的建设为保障，紧紧围绕促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的任务要求，在坚持“继承、创新、提高、发展”上下功夫，进一步夯实落实科学发展观的思想基础，坚持以人为本，坚持人与自然和谐相处，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚定不移地推进可持续发展水利；突破阻碍科学发展的体制障碍，破解制约科学发展的各种难题，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展；提高科学执政、民主执政、依法执政能力，努力实现水利改革发展和党的建设有机结合、相互促进，把“三个走在前面”的目标落到实处，在打造水利现代化强省、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。

二、主要任务

（一）推动排头兵观念深入人心。围绕“三个走在前面”的要求，紧密结合我省水利发展面临的形势和任务，坚决破除妨碍当好排头兵的各种思想障碍，做到“五破除五树立”：破除片面发展、粗放发展的思想，在水利工作上要摈弃“重建轻管”、“重开发、轻保护”的发展老路，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识，实现水利建管并重、开发保护并重，确保水资源可持续利用；破除固步自封、安于现状的思想，突破传统水利建设管理思维模式，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识，不断推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变；破除事不关己、无所作为的思想，充分认识加强水利建设的重要性、紧迫性和艰巨性，树立不进则退、岗位争先、争当全国水利排头兵、打造水利现代化强省的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识，未雨绸缪，科学制定规划，增强应对各种风险的能力、提高危机管理水平，实现“人水和谐”与防汛抗旱“两个转变”；破除党建工作是“软指标”难出实效的思想，树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。

（二）推动体制机制进一步创新。要突出重点、抓住关键、全面推进，加大改革攻坚和体制创新力度。为适应社会主义市场经济体制要求，在水利体制改革和机制创新中，进一步推进涉水事务一体化管理、水利工程管理体制、水利投融资体制、水价机制、农村水利、水利工程建设管理体制等重点领域的改革不断深化，形成科学发展的体制机制，创造有利于此文来源于xiexiebang.com水利加快发展、率先发展、全面协调可持续发展的良好环境。

（三）推动水利发展转入科学发展轨道。以编制和实施“十一五”规划为契机，把科学发展观的要求真正落实到水利发展的全过程，落实到各项工作之中。按照今年全省水利工作会议提出的构建六大体系的工作思路和完成八大任务的要求，认真抓落实。重点要在实现“六个促进”上下功夫：坚持以人为本，把切实保障人民群众的生命安全和健康作为首要目标，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题（如确保防洪安全与饮水安全，优质高效地推进城乡水利防灾减灾工程建设等）；进一步转变水利建设与水管理模式，提高水利发展的质量与效益，促进经济增长方式转变；完善水利科技创新体系，提高水利科技和信息化水平，建设具有此文来源于xiexiebang.com特色的创新型水利，促进自主创新能力提高。统筹做好水资源保护，推进“清淤保洁”工程，促进节约用水，强化生态保护，促进绿色此文来源于xiexiebang.com建设；加强农村水利工作，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；坚持解决制约水利发展的体制性机制性障碍和改革的深层次矛盾，促进水利协调发展。

（四）推动服务型机关建设迈上新台阶。要切实转变服务理念，坚持掌权为民，用权为民。要坚持依法行政，依规办事，严格落实行政许可法和公务员法。深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，规范审批行为，减少审批程

问题上下功夫。组织机关干部为困难群众送温暖，带头参加扶贫济困，以实际行动为群众排忧解难。要把我厅直系统为基层群众办实事、解难事、做好事的过程，作为提高党的执政能力、巩固党的先进性建设成果、改善党群干群关系、增进党同人民群众血肉联系的过程。召开我厅“三个走在前面”抓落实、见成效交流会，请实践活动成效显著的单位主要负责同志介绍经验。组织团员青年到“十百千万”驻村单位学习访问，办实事。

（三）围绕“三个走在前面”组织评议，检验排头兵实践活动成效（即评议检验总结阶段，从10月至12月）

10—11月，对照“三个走在前面”的要求，组织开展机关作风评议，采取自评和他评相结合，以他评为主的方式对厅直各单位和厅机关各处室落实排头兵实践活动“五个推动”任务的情况进行评议。

排头兵实践活动结束后，要认真总结经验，表彰先进。

四、加强排头兵实践活动的组织领导

（一）加强领导，明确责任。为加强对排头兵实践活动的组织领导，我厅成立由厅党组书记、厅长周日方同志任组长，厅党组成员和有关处（室）主要负责同志为成员的排头兵实践活动领导小组，负责活动的组织领导和协调。领导小组办公室由厅党组成员、纪检组长、监察专员蔡端丰同志任主任，王国渊（常务）、黄涛同志为副主任。各单位 “一把手”为排头兵实践活动第一责任人，分管领导要切实负起责任。要把排头兵实践活动作为各单位（党委、党支部）今年的一项重要工作，主要领导要带头分析研究整个活动，高度重视，狠抓落实。

（二）周密部署，搞好结合。各单位要按照活动的总体部署和要求，制定具体的工作方案。要把排头兵实践活动与巩固扩大先进性教育活动成果有机结合起来，与防汛抗旱工作有机结合起来，与城乡水利防灾减灾工程和饮水安全工程建设有机结合起来，与日常党务工作有机结合起来，与厅开展的各项活动有机结合起来，与和谐水利、和谐社会有关工作有机结合起来。

（三）统一要求，分类指导。厅直各单位和厅机关各处室要结合实际，按照厅党组的部署抓紧启动实践活动。认真制定实施方案，开好动员会，主要领导要亲自动员。厅直各单位在高质量抓好自身排头兵实践活动的基础上，还要抓好和指导好下属单位的实践活动，真正做到统一行动。厅排头兵实践活动领导小组办公室要针对不同单位的不同特点，实行分类指导，提出切合实际的指导意见，做到及时了解情况，交流信息。要加强检查督促。厅直各单位和厅机关各处室，要及时将开展排头兵实践活动的情况向厅排头兵实践活动领导小组办公室报告。

要利用简报、信息交流、网络、板报墙报等多种形式，大力宣传开展活动的好做法、好经验、好典型。厅网站要把排头兵实践活动的宣传报道摆上位置，专人负责，开设专栏，营造良好的舆论环境。