ＸＸ镇人民调解工作会议的讲话

第一篇：ＸＸ镇人民调解工作会议的讲话

同志们：

今天在这里召开镇人民调解工作会议，这次会议的主要目的就是进一步规范我镇人民调解委员会工作。会议对于提高人民调解工作的质量，促进新时期人民调解工作的改革和发展，充分发挥人民调解工作的积极作用，对维护社会稳定具有重要意义。

大家知道，人民调解制度继承和发扬了中华民族民间调解“排难纠纷”、“止讼息争”的优良传统，经历了新民主主义革命的不同历史时期，并在建国以后得以确立和不断发展。我国宪法和民事诉讼法、村民委员会组织法、居民委员会组织法、婚姻法、继承法等法律以及《人民调解委员会组织条例》都做出了规定，赋予人民调解工作以较高的法律地位。近十年来，人民调解工作紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局，不断加强组织建设，提高队伍素质，健全工作机制，充分发挥职能作用。我镇人民调解组织和全国一样，在实际工作中化解了大量的矛盾纠纷，充分发挥了调解“第一道防线”的作用，为我镇经济建设做出了突出贡献。因此，我认为，今天这个会议开得很及时，也很重要，借这个机会，我就如何进一步提高我镇人民调解工作提两点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感。

加强新时期的人民调解工作，是贯彻“三个代表”重要思想的一项重要工作。我们要从党和国家工作大局的高度讲，加强新时期人民调解工作是贯彻落实十六大精神，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定的必然要求。长期以来，我镇广大人民调解工作者辛勤工作、无私奉献，及时化解各类社会矛盾和纠纷，努力维护人民群众合法权益。据统计，2005年，我镇各级调解组织共调解民间纠纷165起，调处成功132起，调处成功率为80%，防民转刑4起，防止群体性上访3起58人次，有效地发挥了人民调解作为社会治安综合治理“第一道防线”的重要作用，有力地保障了我镇经济建设的顺利进(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)行。因此，能否搞好人民调解工作，关系到社会稳定，关系到群众的生产、生活秩序，关系到基层社会主义精神文明建设。从实践看，我们通过对大量民间纠纷的调解，使纠纷当事人平等协商、互谅互让，化解矛盾、消除隔阂，防止矛盾激化，有助于建立良好的社会秩序、生活秩序和工作秩序，促进安定团结，维护社会稳定。各级调解组织要从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感，不断加强人民调解工作，提高工作水平，尽最大努力把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

二、要规范调解工作，不断提高人民调解的整体工作水平。

在新的形势下，面对新的任务，对人民调解工作提出了更新的、更高的要求，人民调解工作必须紧跟时代前进的步伐，顺应形势发展的需要，以不断提高人民调解整体水平。一是要建立健全人民调解委员会学习、例会、排查、重大纠纷讨论、回访等各项工作制度，保障人民调解工作顺利开展；坚持每季度排查的定期排查制度和重点、敏感时期的不定期排查制度，深入排摸可能影响社会稳定的各种不安定因素，为处理矛盾、防范激化提供信息，努力做到对各种民间纠纷“抓早、抓小、抓苗头”，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，真正做到“小事不出村居，大事不出乡镇”。二是要建立健全适应新形势要求的人民调解工作制度，严格调解活动程序，克服工作中的随意性；要坚持公平、公正，切实保障依法调解、平等自愿，不限制当事人诉讼权利三项原则的落实，严格按照规定的条件、程序和期限进行调解，尊重和维护当事人的合法权益，保障人民调解民间性、自愿性。三是要规范调解庭(室)建设，按照规范、整合、活跃的工作思路，根据本村居实际，建设“庭式”调解室，充分发挥基层人民调解组织促进社会和谐稳定中的作用。

第二篇：xx镇工作会议讲话

瞄准新目标

谋求新跨越

以良好的精神风貌努力开创经济社会发展的新局面

——在2012年全镇工作会议上的讲话

孙 忠 辉（2012年3月4日）

同志们：

这次全镇工作会议是镇党委决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实县委第十五届二次全委（扩大）会议精神和镇十五次党会精神，客观总结去年工作，安排部署今年任务。进而组织动员全镇广大干部群众进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，干事创业，以良好的精神风貌努力开创经济社会发展的新局面。下面，根据镇党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、戮力同心，攻坚克难，较好地完成了2011年的各项工作任务 过去的一年，我们继续通过招商引资、奶牛生产、社区建设、环境卫生整治、社会安定稳定等重点工作带动其它各项工作有序运行，全镇上下呈现出经济发展、事业进步、社会稳定的喜人局面。

（一）经济工作取得新成就。成功引进合心新型建筑材料厂、富民商贸有限公司两个招商引资项目，到位资金3000万元，同比增长33.7%。地热项目经专家论证符合国家环保、节能项目开发要求，目前已进入申请立项阶段。劳务经济在稳定转移输出规模的前提下，坚持外输与内转并重的方针，积极开拓劳务市场，累计输出劳动力821人次，人均劳务收入达到3660元。农村经济管理继续推行集体“三资”

委托代理服务，有效地防止了随意改变资金使用性质和资产、资源流失现象的发生。强化与财政、地税等部门的联系，加大耕地占用税、车船使用税征收力度，做到应收尽收。努力压缩财政支出，规范支出范围，严格审批制度。专项资金专账核算，专款专用，提高资金使用效益。全面落实惠民政策，发放粮食直补、粮食综合补贴、良种补贴家电和汽车摩托车下乡补贴1128万元。

（二）农业和农村工作取得新成就。种植业在栽培方式上突出大棚、温室生产；在品类上突出紫花油豆角、小毛葱、林果等特色作物，结构不断优化。2011年，各类蔬果总产2.5万吨，农民人均蔬果收入2390元。水稻产量突破万吨大关。全镇农业总收入3347万元，农民人均纯收入8235.9元。奶牛存栏1340头，交售鲜奶2114.73吨。生猪、家禽存栏分别达到9600头和22.8万只。实现牧业产值3011万元。营造农田防护林236亩，经济林15亩。新植林成活率达到95%以上。村屯环境卫生整治力度进一步加强，清理路边沟5000万延长米，清运垃圾7000多立方米。泥草房改造取得阶段性成果。启动了北出城口五年改造项目。

（三）社区各项工作取得新成就。东北、西北、东南三个社区投入使用，新装修和改造的四个社区活动室设专人管理，制度健全，全天免费向居民开放。志愿者服务活动有序开展，通过法律咨询、体检义诊等服务项目使4000多人受益。一站式办公大厅为居民提供各类代理服务120余次。业主委员会为居民解决排水、供暖、物业管理等各类问题20余件。对城区内690多条巷道、居民住宅区、无物业管理小区，全力开展了环境卫生整治和积雪清扫，共清运巷道垃圾6000多立方米，清理占道物600余处，清除113栋楼的乱贴乱画现象。在无物

业管理的小区补植各类花树5000余棵。社区文化广场共组织各类专场演出16场；在学府名苑、太溪小区等5个小区开展了文艺进小区活动。通过组织笔会、画展等活动，加强了居民对书法、绘画的了解和热爱。

（四）各项社会事业取得新成就。不断扩大保障救助范围，为城镇低收入人群申请办理廉租楼29套，经济适用房62套，办理大病救助292人，发放救灾粮食200吨，衣物200余件，临时救助款14万元。新型农村合作医疗，参合率均达到98%以上。新型农村养老保险参保率达到85%以上。城镇居民社区会养老保险工作正式启动。计划生育人口自然增长率保持在4.3‰以下，出生率7‰以内，出生符合政策率90%以上。第六次人口普查工作圆满完成。有效化解了县招商引资项目及公益事业征地等重大信访问题。“法轮功”顽固分子转化率达到98%，两劳释解人员得到妥善安臵，社会矛盾纠纷得到有效化解，“六五普法”顺利实施。

（五）党建工作取得新成就。深入开展“创先争优”活动，全面提升基层党组织建设的科学化水平。在庆祝建党九十周年之际，不仅参加县里举办的主题为“永远跟党走”的文艺汇演，而且在全镇范围内广泛开展“七个一”系列庆祝活动，既抒发了群众对党的热受，又展示了各总支、支部党建的成果。严格党员发展标准，选准对象，搞好评议，多方考察。全面推动发展党员公示制、跟踪考察制和支部大会表决制，做到成熟一个发展一个，合格一个转正一个。此外人大、武装、共青团、妇联、工会等项工作均取得了喜人成绩。

工作成就的取得，给我们带来了有益的启示。一是只有顾全大局，才能圆满完成各项工作任务。大局，就是全局，就是全县的长远利益和人民的根本利益。顾全大局就是要增强全局观念，坚持以大局为重，正确处理好全局与本位的利益关系，本位利益要服从全局利益、眼前利益要服从长远利益。在以往的工作中，我们按照县委、县政府的全局安排，承接并努力做好环境卫生管理工作，较好地完成了植物园、体育场等征地工作任务，并妥善地处理了因征地引发的上访问题。为城镇居民创造了宜居的生活环境，为县委、县政府排忧解难，得到了社会各界的认可。二是只有真抓实干，才能求得工作的实效。真抓实干,贵在真抓,重在实干。真抓实干就是想问题、办事情、干工作要实打实、真对真。去年，我们在社区建设、环境卫生整治等工作上，发扬真抓实干精神，用心用力、认真办事、攻坚破难，进而取得了各项工作的可喜成就。乳产业被县委、县政府授予先进集体，招商引资被县委、县政府授予先进单位，信访工作考评为优胜单位。这些成绩的取得都是我们真抓实干的结果。三是只有团结一致，才能争创一流的工作业绩。团结能够凝聚智慧，产生力量。团结协作，就是把各种力量组织起来，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，把意志和力量都统一到镇党委的总体要求和工作部署上来，进而战胜各种困难，谋求更大发展，取得更大成就。正因为我们的党政班子精诚团结、上下一致，镇和社区村各部门通力协作，才形成了整体合力，才推动工作的有序开展，才实现了年初确定的各项目标，才取得了全镇工作的优异成绩。

在客观总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是自身潜力没有得到充分挖掘，优势没有得到有效发挥，至使工作标准不高，特色不明显，亮点不突出；二是部分基层领导干部思想解放的程度不够，工作创新意识不强，服务县域经济大局、服务基层人民群众的水平还有待于进一步提高；三是抓落实的招法不够多、力度不够大，效果不明显，说而不做、决而不行、抓而不实的不良作风仍然存在。对此，我们将采取切实可行的方法，逐步加以克服和解决。

二、审时度势、奋力赶超，全面实现2012年的工作目标，2012年是县委贯彻落实“四个集中”战略的开局之年，我们要充分认清形势，牢牢把握机遇，加快转变发展方式，增强发展竞争力，切实关注和改善民生，大力发展社会事业，确保社会安定稳定，努力推动经济社会实现更高质量、更快速度的跨越发展。

2012年工作的总体要求是：以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实县委第十五届二次全委（扩大）会议精神和镇第十五次党代会精神，围绕地域优势，发展特色经济；围绕“三民工程”，提高标准化社区创建水平；围绕环境卫生整治，提升城镇生活品味；围绕创新社会管理，增加民生幸福指数；围绕党的建设，进一步增强执政能力，促进经济社会和谐发展和各项事业全面进步。

2012年的工作目标是：实现农业总收入5,000万元，农民人均收入达到9000元；招商引资力争实现3500万元；交售鲜奶2000吨以上，实现牧业产值3500万元。在经济协调发展的同时，实现各项社会事业的全面发展和进步。为确保上述总体目标的如期实现，我们要重点做好以下几个方面的工作。

（一）深挖潜力，全力推动经济发展。一是倾力做好招商引资工作。几年来，在招商引资工作上，我们虽然连续多年被县委、县政府授予先进单位，但我们深知，在招商引资工作上做的还很不够。具体说，大项目少、纳税项目少、科技含量高的项目少。我镇虽是城关镇、交通便利，有明显的区位优势，但同时我们的土地受限、资源匮乏，在很大程度上影响了项目的引进。加之在主观上，各级干部包括我们的领导干部，招商引资意识不强、力度不大，直接导致了效果不明显。招商引资工作今后应该怎么抓，怎样才能引进大项目、引进纳税多的项目、引进科技含量高的项目，是摆在我们面前的一个重要课题，需要我们认真研究，拿出一套切实可行的办法。今后，我们要加强与企业和科研院所的沟通联系，以工业园区为平台，围绕陶瓷产业、农畜产品加工、商贸物流、餐饮服务、地热资源开发利用，引进一批战略投资者。要创新招商方法，重点做到三个并举：一要走出去与请进来并举。既要派人主动出去招商，又要善于把客商请到实地来考察。二要老客户与新客户并举。既要邀请已来过依安的老客户，让他们感受到依安的投资环境发生的新变化，同时也要有目的、有计划地邀请新客户来依安考察。三要自主招商与委托招商并举。在发挥镇干部自主招商的同时，还要重视发挥在外创业的依安籍企业家、知名人士、专业人才作用，通过他们牵线搭桥，收集信息，引来客商和项目。二是突出发展农村特色经济。在种植业上，依托 “中国紫花油豆角之乡”这一品牌优势，做好新品种升级替代工作，加强基地建设，延伸产业链条，逐步把紫花油豆角打造成具有地方特色的绿色、有机食品品牌。突出发展小毛葱、林果等特色品类，加大与科研院所和农技部门联系力度，争取更多的科技扶持和服务项目，把农业新技术、新成果转化成农民增产增收的有效途径。积极探索利用地热资源发展反季节蔬菜生产的有效途径，创造条件发展蔬菜冷藏，提高蔬菜生产效益。水稻生产要不断提高种植标准，逐步形成产业优势。加强村屯绿化和生态林建设，充分发挥林木管护公司的作用，不断提高森林覆盖率。在养

殖业上，要在稳定奶牛存栏数量的同时，大力发展白鹅、生猪、肉蛋禽、绵山羊，努力实现特色养殖总量的扩张。进一步加强信贷资金投放，鼓励发展殖大户、养殖小区，推广养殖保险，解除养殖户的后顾之忧。切实加强动物防疫灭病工作，推广繁育新技术，增加养殖的科技含量。年末实现奶牛存栏1100头，生猪饲养量15000头，家禽饲养量20万只。继续抓好劳务经济，增加农民劳务经济收入。

（二）多措并举，全力提高标准化社区创建水平。社区建设是一项综合性的社会工程。全面提高社区创建水平是当前城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，也是城市体制改革的一项重要任务。为此，我们镇制定了《依安镇2012至2014年社区工作实施意见》，在社区建设中重点实施“三民工程”，争取利用三年时间创建4个省级标准化社区、2个市级标准化社区。一是深化“三项文化活动”乐民工程。即：深化以魅力楼道文化、公共场所文化和文艺进小区等为主要内容的小区文化活动；深化以社区文化广场、休闲文休广场等为主要内容的广场文化活动；深化以社区文化队伍、社区活动室、图书阅览室为主要内容的“室内”文化活动。今年，每个社区都至少在社区文化广场进行一次专场文艺演出；东北、西北、新街社区要开展5-7次文化进小区活动，东南、西南和瑞雪社区至少要开展2-3次文化进小区活动。二是强化“四项社会管理”安民工程。即强化对流动人口等特殊人群的管理；强化对巷道、平房区、独体楼等环境卫生的管理；强化对无物业公司的小区业委会的管理；强化群防群控及“平安社区”创建等社区治安的管理。三是开展”五项为民服务”便民工程。即：利用一站式服务大厅为居民提供代理服务，为重病、重残和孤老居民提供全程代理服务，每个社区都要积极探索代理服务的方式方法，真正

为辖区居民排扰解难；通过完善志愿者服务队伍，开展法律宣传、爱心帮教、文化娱乐、环境卫生等志愿者服务，今年每个社区至少要组建和完善2-3个真正发挥作用的志愿者队伍；召开党建联席会加强与驻区单位的沟通联系，为其提供“菜单式服务”；围绕“百帮”家政业务范围，向驻区单位和居民提供用工和务工双向服务；依托姐妹港湾为广大妇女提供维权服务。“三民工程”是实施社区建设三年规划的有效载体，各社区要高度重视，明确责任，真正做到规划部署到位、领导到位。镇党委也将把“三民工程”纳入社区目标责任考核范围，并通过召开汇报会、经常性督查、随机抽查等方式加大检查指导力度，确保活动不走形式，不走过场。此外，我们要积极协调，争取新街社区和西南社区早日迁入新的办公楼。同时，我们还要努力创造条件，求得支持，进一步完善社区办公设备，完善活动室设施，为深入实施“三民工程”创造良好的硬环境。

（三）细化措施，全力加大城乡环境建设力度。城关镇是展示一个地区发展水平、文明程度、生活品味的重要窗口，因而继续下大力气、持之以恒地抓好城区的环境卫生工作仍然至关重要。目前，在环境卫生工作上，存在着卫生情况变化很大的自满心理，存在着常年抓的厌倦思想、存在着重视不够的应付行为、存在着抓表面的不平衡问题。为此我们一定要克服这些思想上和行动上的问题，坚定不移地抓好环境卫工作，做到力度不能减，标准不降低。一要抓好居民区环境卫生管理。今年，全镇43个居民小组要完全按照“提标扩面全覆盖”的工作标准，在开展好日常保洁的同时，还要做好夏季锄草，冬季清雪等季节性工作。对重点地段、重点人群要重点抓、经常抓、反复抓。无物业管理的单体楼的环境卫生要进一步加大力度，切实扭转“关门

现代化、开门脏乱差”的不良局面。二要抓好无物业小区业委会的管理。目前，无物业管理小区在卫生、绿化等方面都存在许多问题。为此，今年将继续加大对小区业委会的管理力度，对于管理不到位，作用不明显的要进行整顿，把那些真正想干事、能干事、干成事的业主选入业委会，并通过他们组织和动员广大业主，积极参与到环境卫生整治、美化绿化的活动中来，靠广大业主的自觉行动，把小区生活环境变好、变美。三要抓好对居民的宣传教育。环境卫生是一项“民心工程”，抓好环境卫生工作是造福群众的好事，群众是理解和支持的。但是还有个别群众不认识、不配合，乱泼乱倒、干稀不分、清理不及时，为此我们继续抓好宣传、教育、引导、监督，进一步做好这些人的思想工作，从根本上扭转他们的思想观念、道德观念，让他们加入的爱护环境人人有责的队伍中来，形成全民爱护环境、全民管理环境的良好工作局面。四要抓好社区环境卫生评比工作。要认真实施《环境卫生管理（暂行）办法》，镇环境卫生工作领导小组办公室和社区要各行其职、各尽其责。加大检查指导力度，公平、公正地对每个社区、每个居民小组长的工作做出评价，并通过以奖代罚的形式，对工作质量好、环境卫生提升快的社区和居民小组长予以物质奖励。对抓环境卫生不利的社区领导进行组织调整，小组长予以辞退。五要抓好村屯环境卫生工作。按照全省“农村环境综合整治推进会议”精神的相关要求，把环境卫生摆上村里工作的重要日程，通过村民议事会议，制定村民公约，建立长效管理机制，做好常年保洁工作，达到社区的标准。对环境卫生工作不利的村，进行经济处罚，用处罚资金治理村屯环境卫生，同时将环境卫生工作作为核定村干部工资的重要一项工作，奖优罚劣。六要抓好城中村改造改善农村人居环境。重点着手推进东

平三、四、五屯的城中村改造工作，撤并自然屯，建设中心社区，逐步完善配套设施，让群众看到变化，得到实惠，进而带动其他村屯实施改造，实现人口居住向中心社区集中。

（四）以人为本，全力创新社会管理方式方法。不断创新社会管理方式，努力做到民生服务向基层群众集中，是当前和今后一个时期社会管理要突破的重点和难点，需要我们不断提高认识、拓宽思路,努力闯出具有地方特点、时代特征的路子。今年，我们要重点抓好以下几项工作。一是做好信访工作。信访工作是维护社会稳定的重中之中，是加快发展和构建和谐社会的现实需要。为些，我们要统一思想，提高认识，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感。要围绕构建和谐社会目标，进一步加强调研、排查、化解、督办等信访基础性工作。突出抓平时、灭苗头；抓基层、堵源头；抓重点、解难点；控源治本，未雨绸缪；力争把问题解决在基层，化解在萌芽状态。要加强领导，落实责任，完善政策，健全网络，努力营造信访工作齐抓共管的良好氛围。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力防止越级访、重复访和集体访的发生。二是做好民生改善工作。要继续抓好民政工作，扩大城乡居民最低生活保障面，做到应保尽保，解决特困家庭的生活难题；要做好社会救济资金发放工作，确保弱势群体有饭吃、有衣穿、有房住；要加强医保工作，提高社区居民和农村群众参加医疗保险覆盖面，解决有病能医的问题；要继续做好新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作，全面提高参保缴费率，使更多农民享受到国家优惠政策。要进一步拓宽就业渠道，积极鼓励和引导下岗职工自主创业、灵活就业，失业率控制在4%以内。要继续抓好人口计生工作。坚决控制违法生育，使全镇符合政策生育率达到95%以上。三是做好

社会治安综合治理工作。各社区村要把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任。以群防群治力量为依托，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，维护广大群众的合法权益，着力解决群众的实际问题，为他们排忧解难。

三、夯实基础，凝聚合力，为镇域经济社会发展提供坚强的组织保障

新的一年，我们要坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，切实加强思想建设、组织建设和作风建设，营造良好的干事创业氛围，为推进镇域经济社会发展提供坚强的组织保证。

（一）加强思想建设。没有统一的思想，就没有充满生机与活力的发展局面。广大干部尤其是领导干部，要以解放思想为前提，全力解决好思想上无视差距、小进即满、不思进取和行动上不紧不慢、被动应付、得过且过等问题。牢固树立起机遇意识、赶超意识、责任意识和落实意识，始终保持朝气蓬勃、昂扬向上的创业热情；持之以恒、一抓到底的工作韧劲；勇争一流、力当排头的争先意识；主动想事、超前谋事、全力干事、一心成事。各社区村、各站办法必须围绕全镇发展大局，同唱一台戏、共下一盘棋，齐心协力促发展搞建设。要宣传发动、引导带动、激励调动，使广大群众积极投身到镇域经济发展的事业中来，形成万众一心谋发展、众志成城创新业的生动局面。要积极宣传我们自己，争取上级对我镇发展给予更大的扶持，争得外界对我们的发展给予更多的关注和支持，靠上下齐心、内外合力，加快镇域经济发展步伐。

（二）加强组织建设。基层组织是贯彻落实镇党委各项工作部署的战斗堡垒，是联系广大人民群众的桥梁和纽带。一要加强镇、村和

社区两级班子建设。以创建“学习型、实干型、民主型、团结型、廉洁型”等五型班子为目标，进一步提高基层党组织的向心力和凝聚力。提高基层组织统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力。进而以创新的思路、扎实的举措，带领党员群众为镇域经济发展做贡献。二要加强队伍建设。注重干部理想信念和职业道德教育，通过学习、培训提升干部素质，积极向组织推荐和重用靠得住、有本事、作风硬的优秀干部，在干部队伍中形成“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐局面。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员保持先进性的内在动力。鼓励党员带头参与志愿者服务，探索建立党员在居住地发挥作用的新机制。对于入党积极分子要认真培养考察，实行动态化管理，确保入党积极分队伍的先进性。三要加强民主集中制建设。民主集中制既是党的根本组织制度和领导制度，也是我们党的政治优势和光荣传统。作为一级党组织，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全议事规则和决策机制，把贯彻民主集中制的原则落到实处。作为班子成员，应该自觉维护班子的团结和统一，作为班子“一把手”的社区书记、村书记更应该自觉地在班子中起表率和带头作用，善于听取不同意见，广泛收集各方建议，权衡利弊得失，保证决策的科学性。

（三）加强作风建设。今年，县委在全县开展的以“创业、创新、创优”为主要内容的“三创”活动是深入实践科学发展观的实际行动，是深入开展创先争优活动的一项重点内容。我们要以“三创”活动为契机，从全镇发展大局出发，为群众切身利益着想，全面加强干部作风建设，以好作风凝聚人心、推动发展。要把思想和行动、精力和时间主要集中在谋划发展思路、抓好工作落实上，发挥主观能动性和工

作积极性，细心想事、精心谋事、专心干事、一心成事，深入研究、不断探索推进工作的新思路和新举措，创造性地抓好工作落实。要切实增强工作责任感和发展紧迫感，抓住事关全局的重点、群众关心的热点、制约发展的难点，集中精力攻难关、解难题、干实事，以勤勤恳恳的工作态度、扎扎实实的工作作风，推进各项工作取得实实在在的成效。今后，镇里的各部门安排部署的各项工作，都要深入基层落实、深入基层指导、深入基层检查，任何部门都不允许浮在上面发号施令、指手划脚。我们这样要求的目的只有一个，就是让我们的干部能够深入基层、贴近群众，抓好各项工作的落实，为群众办实事、办好事。

同志们，新形势鼓舞人心，新目标催人奋进，让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，抢抓机遇，干事创事，为建设活力、和谐、幸福依安而努力奋斗！

第三篇：在全区第五次人民调解工作会议上的讲话

在全区第五次人民调解工作会议上的讲话

同志们：|在争创全国文明城市,构建和谐社会的新形势下，区委、区政府召开全区第五次人民调解工作会议，这是贯彻落实党的十七大会议精神的具体举措，对全区的改革、发展和稳定有着积极的促进作用。刚才，大会表彰了人民调解工作先进集体和先进个人，区有关单位和个人作了交流发言，区委常委、区政法委书

记徐文华同志回顾总结了近年人民调解工作的情况，并提出了下步工作目标和要求，希望大家按照大会的精神，强化工作责任，认真抓好落实。

这几年来，我区人民调解工作在各级党委、政府的领导下，把发挥党的政治优势与依法调处结合起来，落实责任，健全制度，创新方法，认真抓好预警预测、排查梳理、疏导化解各个环节，使大量民间纠纷及时解决在内部、解决在基层、解决在萌芽状态，有力地维护了我区的政治稳定和社会安定。这是全区司法行政系统调解人员共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向从事人民调解工作的同志们致以亲切的慰问和崇高的敬意。

下面，我再强调三点：

一、从贯彻落实党的十七大精神的高度，深刻认识新形势下加强人民调解工作的重要意义

人民调解制度是一项中国特色的社会主义法律制度，也是有效解决社会纠纷，实现基层民主、促进经济发展、维护社会稳定的重要方式。在当前我国构建和谐社会时代背景和多元化社会的现实背景下，人民调解制度在协调各方利益关系、处理社会矛盾方面发挥了重要的作用。新形势下，我区进一步加强人民调解工作，对于深入贯彻落实党的十七大精神，不断推进建设更高水平小康社会，具有十分重要意义。

（一）加强人民调解工作，是营造和谐环境、扎实推进“两创”战略的重要保障。社会稳定，是推进经济社会发展的重要保证。没有和谐稳定的社会环境，一切推进经济社会发展的举措就无从谈起。党的十七大报告指出，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提，并提出了要最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素的要求。这一要求表明，我们必须要把维护社会和谐稳定作为促进经济社会又好又快发展的先决条件。特别是面对当前利益关系和社会矛盾呈现出多元和复杂的局面，因利益关系引发的人民内部矛盾明显增多，涉法涉诉信访案件和群体性事件居高不下的状况，必须要进一步强化措施，切实维护社会和谐稳定。目前，我区全区上下正按照省市委的部署，着力以两创为总抓手，推动全民创业、全面创新，努力实现区第七届党代会所确定的各项目标任务。和谐稳定的社会环境将为我区有效落实“两创”战略及党代会确定的目标任务提供有力的保障。人民调解工作作为解决基层纠纷、化解社会矛盾、保持社会稳定的重要途径，具有遍布基层、深入群众、便捷灵活等多种特点和优势，拥有广泛的群众基础，是营造和谐社会环境的重要手段。加强新形势下的人民调解工作，有利于及时将各种矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，避免矛盾激化；有利于引导人民群众更多地通过调解的形式化解矛盾纠纷，避免大量矛盾纠纷涌向司法渠道；有利于更好地维系社会公正和家庭美德，增强社会责任和社会活力。

（二）加强人民调解工作是坚持执政为民、着力改善民计民生的重要举措。党的十七大报告全面阐述了科学发展观，提出了以人为本，加快推进以改善民计民生为重点的社会建设，并指出要妥善处理人民内部矛盾，健全党和政府主导的维护群众权益机制。人民内部矛盾引发的纠纷，大多数涉及到群众的切身利益。群众利益无小事。人民调解扎根基层，了解民情，体现民意，与广大人民群众的利益息息相关。利用调解的方法化解矛盾纠纷，一方面可以依法维护纠纷当事人的合法权益，维护社会公平正义，有助于建立广大人民群众所期盼的良好社会秩序、生活秩序和工作秩序。特别是通过化解大量的生产经营性纠纷，有助于完善社会主义市场经济体制，保护广大人民群众的生产积极性，从根本上维护群众的长远利益，促进人民安居乐业，各得其所。另一方面也可以使党委、政府及时了解群众反映的热点难点问题，有助于我们有针对性地采取措施，解决好事关群众利益的问题，实现好、维护好、发展好人民的根本利益，从而更好地实践执政为民的宗旨，不断巩固和扩大党执政的群众基础。

（三）加强人民调解工作是弘扬法治精神、建设“法治江北”的重要手段。党的十七大报告指出，要深入开展法制宣传教育、弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围，并强调要建设和谐文化，培育文明风尚。人民调解是广大人民群众在党的领导下通过自我教育、自我管理、自我服务、自我约束，化解矛盾消除纷争的自治活动。人民调解委员会作为基层群众性自治组织，最贴近基层和人民群众，是基层群众参与社会管理，自主化解矛盾纠纷的重要形式。通过人民调解工作，可以在调解个案的过程中，有针对性地开展法制

宣传教育，引导广大人民群众遵纪守法，依法律、按程序主张和维护自己的合法权益，从而在全社会进一步弘扬法治精神，推进“法治江北”建设。同时，在人民调解工作中，可以有针对性地开展社会主义荣辱观教育，弘扬中华民族的传统美德，促进和谐文化建设，培育良好的社会风尚，从源头上减少和预防矛盾纠纷的产生。

各级各部门尤其是人民法院、司法

行政机关，一定要按照学习贯彻落实党的十七大精神的要求，从坚定走中国特色社会主义道路，构建社会主义和谐社会的高度，不断深化对新形势下人民调解工作重要性的认识，进一步增强责任感和使命感，切实把这项工作抓紧抓实抓好，不断取得新的成效。

二、按照构建和谐江北的要求，积极探索新形势下人民调解工作的新途径

在新形势下，人民调解工作面临的任务更加艰巨、责任更加重大。我们必须立足当前，着眼长远，按照中央和省市区关于进一步加强新时期人民调解工作的要求，坚持继承和创新相结合，勇于探索，大胆实践，全面加强人民调解工作，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、预防矛盾纠纷和法制宣传教育的功能，充分发挥人民调解实现基层民主，促进基层群众参与社会管理的作用，努力为我区建设全民创业型社会、全面创新型城区提供保障。

（一）推进理念创新，切实增强人民调解工作的生机和活力。做好新形势下的人民调解工作，必须适应形势任务的变化，不断创新人民调解工作的理念。要牢固树立以人为本的理念，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为人民调解的出发点和落脚点，始终带着对人民群众的深厚感情做好调解工作，既要注重从法律的角度对矛盾纠纷进行分析，使当事人知法、懂法，又要善于运用思想政治工作的方法，对当事人进行说服教育，让他们知荣辱、明事非。要牢固树立公平公正的理念，大力推进人民调解工作规范化建设，建立和完善人民调解工作制度，严格人民调解工作程序，遵循依法调解、平等自愿、尊重当事人诉讼权利的原则，实行公开调解，确保调解结果为当事人双方所接受，努力做到“案结事了”，切实增强人民调解工作的社会公信力。要牢固树立便民利民的理念，善于根据矛盾纠纷的性质、难易程度和当事人的具体情况，充分利用“村头”、“地头”、“街头”调解等方式，因地制宜、因人制宜、不失时机的开展调解工作，引导、帮助当事人达成调解协议。要牢固树立“第一防线”的理念，充分发挥人民调解贴近群众、了解民情，在化解民间纠纷中平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效率高、易于为人民群众所接受的优势，大力倡导和支持一般民间纠纷向非诉讼解决渠道分流，使人民调解成为化解矛盾纠纷的首选途径和主渠道，进一步发挥人民调解“稳定器”的基础性作用。

（二）推进机制创新，着力构建“大调解”工作格局。各街道、镇设立的综治工作中心是维护社会和谐稳定的前沿阵地，它有效整合综治、信访、司法、公安、劳动等各方面的力量，实行治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创，这为我们开展人民调解工作提供了十分有利的平台。各级各部门要紧紧依托街道、镇综治工作中心以及村（社区）综治工作站(室)，积极推进人民调解、行政调解和司法调解的有效衔接，着力构建在党委、政府领导下，以人民调解为基础，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接的“大调解”工作格局。法院与司法行政系统要建立和完善经常性的沟通联系制度，依法履行指导管理人民调解工作、疑难纠纷调处工作等职能，进一步完善人民调解与诉讼程序的衔接配合机制，同时，要积极探索和完善人民调解与治安、医疗、劳动争议、交通事故等纠纷调解的衔接配合机制，增强人民调解工作的效果。此外，还要加强与综治中心的联系，与综治、信访、劳动、司法、公安等部门密切配合、通力协作，及时分析预测社会治安形势和矛盾纠纷的特点规律，共同研究预防和处置措施，形成化解矛盾纠纷的合力。

（三）推进功能创新，积极拓展人民调解的工作领域。在经济社会发展的不同时期不同阶段，社会矛盾纠纷也呈现出不同的内容和特点。人民调解工作必须顺应经济社会发展变化的趋势，认真研究各类矛盾纠纷的规律和特点，创新调解功能，牢牢把握人民调解工作的主动权，切实增强工作的针对性和有效性。要创新人民调解矛盾纠纷预防功能，建立健全矛盾纠纷预警信息工作网络、处置预案、定期排查和信息反馈机制，做到超前工作、提前预防，抓早抓小抓苗头，防止简单民事纠纷转化为刑事案件，引发群体性事件。要创新人民调解化解矛盾纠纷的功能，既要加强婚姻、家庭、邻里、损害赔偿和生产经营等常见性、多发性矛盾纠纷的调解工作，促进家庭和睦、邻里和谐，维护和发展和谐人际、社会关系，更要积极参与征地拆迁、劳动争议、医患纠纷、环境保护等社会热点难点纠纷的调解，不断提高对跨区域、跨行业、复杂疑难矛盾纠纷的调处水平。要创新人民调解宣传教育功能，坚持把法制宣传教育、思想道德教育和思想政治工作贯穿人民调解始终，增强人民群众法律意识，引导群众依法表达合理诉求，帮助群众释疑解惑，有效疏导化解矛盾，做到调解一案、教育一片，努力营造和谐稳定的社会环境。

三、明确职责，强化保障，着力为人民调解工作顺利开展创造良好条件

人民调解工作是维护社会稳定的第一道防线。各级各部门要高度重视人民调解工作，把人民调解工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，加强工作保障，不断推动人民调解工作向纵深发展。

（一）要进一步加强对人民调解工作的领导和指导。各街道、镇和各有关部门要全面加强对人民调解工作的领导，大力推进人民调解工作的社会化、制度化和规范化建设，努力形成上下联动、协调配合、齐抓共管的工作网络。要加强对人民调解组织日常工作的指导，配齐配强人民调解员，加大对人民调解员的培训教育力度。认真研究分析人民调解工作开展情况，积极探索化解矛盾的新途径新方法，充分发挥人民调解组织的作用，不断提高人民调解工作水平。人民法院和司法行政机关要着眼于人民调解工作长远发展，建立科学合理的工作机制，加强对人民调解工作的指导。综治、信访、公安、劳动等部门要树立“大调解”意识，加强与人民调解的衔接配合，运用人民调解化解行政纠纷。广大人民调解组织和调解员要自觉围绕党委政府的中心工作，针对本地经济社会发展中存在的难点热点纠纷开展调解工作，全力维护社会稳定，确保一方平安。

（二）要进一步加强组织队伍建设。健全完善的组织网络，是做好人民调解工作的重要保证。要主动适应我区经济社会发展的新形势，将人民调解组织的建立健全纳入基层组织建设总体规划，进一步健全人民调解的组织网络，要按照“哪里有人群，人民调解组织就建在哪里；哪里有纠纷，人民调解就在哪里发挥作用”的要求，从实际出发，创新人民调解组织形式，在巩固加强街道（镇）和社区（村）调解组织的基础上，把人民调解工作延伸到社会的各个领域。今年开展了百人企业建立人民调解组织和积极吸纳外来人员加入人民调解组织工作，在区劳动、卫生等单位建立人民调解等，要切实抓紧抓好，抓出实效；同时加强大型集贸市场、行业协会、院校等领域的人民调解组织建设。要加强调解员队伍建设，坚持人民调解员的选任条件，扩大选任范围，积极吸纳人大代表、政协委员、人民陪审员、退休法官、检察官、警官等志愿者参与人民调解工作，逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情、热心人民调解工作的专兼相结合的人民调解员队伍。要定期进行培训，不断提高人民调解员的法制观念、政策水平和业务水平。

（三）要进一步加大人民调解工作保障力度。各有关部门要根据人民调解工作的需要，按照省市区关于加强新形势下人民调解工作的要求，将人民调解工作经费和表彰奖励经费纳入财政预算和部门预算，从人力、财力、物力上保障人民调解工作的顺利开展。全区推行了人民调解工作以奖代补制度，有关单位（白沙街道）并根据这一制度配套了相应的奖励措施。要关心广大人民调解员的疾苦，从政策措施等方面给予倾斜和支持，积极为他们解决实际困难和问题，努力为他们创造良好的生活和工作条件。要继续在人民调解员队伍中开展争先创优活动，及时总结人民调解工作的先进经验，对在人民调解工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人要给予表彰和奖励，激发他们从事人民调解工作的积极性和自豪感。各新闻单位也要加大对人民调解工作的宣传，努力为人民调解工作营造良好的舆论氛围。

同志们，人民调解制度作为社会主义基层民主法治的重要组成部分，作为解决社会矛盾纠纷的重要机制，在新的形势下具有不可替代的地位和作用。人民调解工作前景广阔，任务光荣而艰巨。我们一定要按照十七大以人为本和构建和谐社会的要求，进一步解放思想，扎实工作，不断提高人民调解工作水平，充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，为扎实推进创业富民、创新强区，为实现全面建设小康社会奋斗目标做出新的更大的贡献。

第四篇：在全区第五次人民调解工作会议上的讲话

在全区第五次人民调解工作会议上的讲话同志们：|在争创全国文明城市,构建和谐社会的新形势下，区委、区政府召开全区第五次人民调解工作会议，这是贯彻落实党的十七大会议精神的具体举措，对全区的改革、发展和稳定有着积极的促进作用。刚才，大会表彰了人民调解工作先进集体和先进个人，区有关单位和个人作了交流发言，区委常委、区政法委书记徐文华同志回顾总结了近年人民调解工作的情况，并提出了下步工作目标和要求，希望大家按照大会的精神，强化工作责任，认真抓好落实。

这几年来，我区人民调解工作在各级党委、政府的领导下，把发挥党的政治优势与依法调处结合起来，落实责任，健全制度，创新方法，认真抓好预警预测、排查梳理、疏导化解各个环节，使大量民间纠纷及时解决在内部、解决在基层、解决在萌芽状态，有力地维护了我区的政治稳定和社会安定。这是全区司法行政系统调解人员共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向从事人民调解工作的同志们致以亲切的慰问和崇高的敬意。

下面，我再强调三点：

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

一、从贯彻落实党的十七大精神的高度，深刻认识新形势下加强人民调解工作的重要意义

人民调解制度是一项中国特色的社会主义法律制度，也是有效解决社会纠纷，实现基层民主、促进经济发展、维护社会稳定的重要方式。在当前我国构建和谐社会时代背景和多元化社会的现实背景下，人民调解制度在协调各方利益关系、处理社会矛盾方面发挥了重要的作用。新形势下，我区进一步加强人民调解工作，对于深入贯彻落实党的十七大精神，不断推进建设更高水平小康社会，具有十分重要意义。

（一）加强人民调解工作，是营造和谐环境、扎实推进“两创”战略的重要保障。社会稳定，是推进经济社会发展的重要保证。没有和谐稳定的社会环境，一切推进经济社会发展的举措就无从谈起。党的十七大报告指出，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提，并提出了要最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素的要求。这一要求表明，我们必须要把维护社会和谐稳定作为促进经济社会又好又快发展的先决条件。特别是面对当前利益关系和社会矛盾呈现出多元和复杂的局面，因利益关系引发的人民内部矛盾明显增多，涉法涉诉信访案件和群体性事件居高不下的状况，必须要进一步强化措施，切实维护社会和谐稳定。目前，我区全区上下正按照省市委的部署，着力以两创为总抓手，推动全民创业、全面创新，努力实现区第七届党代会所确定的各项目标任务。和谐稳定的社会环境将为我区有效落实“两创”战略及党代会确定的目标任务提供有力的保障。人民调解工作作为解决基层纠纷、化解社会矛盾、保持社会稳定的重要途径，具有遍布基层、深入群众、便捷灵活等多种特点和优势，拥有广泛的群众基础，是营造和谐社会环境的重要手段。加强新形势下的人民调解工作，有利于及时将各种矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，避免矛盾激化；有利于引导人民群众更多地通过调解的形式化解矛盾纠纷，避免大量矛盾纠纷涌向司法渠道；有利于更好地维系社会公正和家庭美德，增强社会责任和社会活力。

（二）加强人民调解工作是坚持执政为民、着力改善民计民生的重要举措。党的十七大报告全面阐述了科学发展观，提出了以人为本，加快推进以改善民计民生为重点的社会建设，并指出要妥善处理人民内部矛盾，健全党和政府主导的维护群众权益机制。人民内部矛盾引发的纠纷，大多数涉及到群众的切身利益。群众利益无小事。人民调解扎根基层，了解民情，体现民意，与广大人民群众的利益息息相关。利用调解的方法化解矛盾纠纷，一方面可以依法维护纠纷当事人的合法权益，维护社会公平正义，有助于建立广大人民群众所期盼的良好社会秩序、生活秩序和工作秩序。特别是通过化解大量的生产经营性纠纷，有助于完善社会主义市场经济体制，保护广大人民群众的生产积极性，从根本上维护群众的长远利益，促进人民安居乐业，各得其所。另一方面也可以使党委、政府及时了解群众反映的热点难点问题，有助于我们有针对性地采取措施，解决好事关群众利益的问题，实现好、维护好、发展好人民的根本利益，从而更好地实践执政为民的宗旨，不断巩固和扩大党执政的群众基础。

各级各部门尤其是人民法院、司法行政机关，一定要按照学习贯彻落实党的十七大精神的要求，从坚定走中国特色社会主义道路，构建社会主义和谐社会的高度，不断深化对新形势下人民调解工作重要性的认识，进一步增强责任感和使命感，切实把这项工作抓紧抓实抓好，不断取得新的成效。

二、按照构建和谐江北的要求，积极探索新形势下人民调解工作的新途径

在新形势下，人民调解工作面临的任务更加艰巨、责任更加重大。我们必须立足当前，着眼长远，按照中央和省市区关于进一步加强新时期人民调解工作的要求，坚持继承和创新相结合，勇于探索，大胆实践，全面加强人民调解工作，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、预防矛盾纠纷和法制宣传教育的功能，充分发挥人民调解实现基层民主，促进基层群众参与社会管理的作用，努力为我区建设全民创业型社会、全面创新型城区提供保障。

（一）推进理念创新，切实增强人民调解工作的生机和活力。做好新形势下的人民调解工作，必须适应形势任务的变化，不断创新人民调解工作的理念。要牢固树立以人为本的理念，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为人民调解的出发点和落脚点，始终带着对人民群众的深厚感情做好调解工作，既要注重从法律的角度对矛盾纠纷进行分析，使当事人知法、懂法，又要善于运用思想政治工作的方法，对当事人进行说服教育，让他们知荣辱、明事非。要牢固树立公平公正的理念，大力推进人民调解工作规范化建设，建立和完善人民调解工作制度，严格人民调解工作程序，遵循依法调解、平等自愿、尊重当事人诉讼权利的原则，实行公开调解，确保调解结果为当事人双方所接受，努力做到“案结事了”，切实增强人民调解工作的社会公信力。要牢固树立便民利民的理念，善于根据矛盾纠纷的性质、难易程度和当事人的具体情况，充分利用“村头”、“地头”、“街头”调解等方式，因地制宜、因人制宜、不失时机的开展调解工作，引导、帮助当事人达成调解协议。要牢固树立“第一防线”的理念，充分发挥人民调解贴近群众、了解民情，在化解民间纠纷中平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效率高、易于为人民群众所接受的优势，大力倡导和支持一般民间纠纷向非诉讼解决渠道分流，使人民调解成为化解矛盾纠纷的首选途径和主渠道，进一步发挥人民调解“稳定器”的基础性作用。

（二）推进机制创新，着力构建“大调解”工作格局。各街道、镇设立的综治工作中心是维护社会和谐稳定的前沿阵地，它有效整合综治、信访、司法、公安、劳动等各方面的力量，实行治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创，这为我们开展人民调解工作提供了十分有利的平台。各级各部门要紧紧依托街道、镇综治工作中心以及村（社区）综治工作站(室)，积极推进人民调解、行政调解和司法调解的有效衔接，着力构建在党委、政府领导下，以人民调解为基础，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接的“大调解”工作格局。法院与司法行政系统要建立和完善经常性的沟通联系制度，依法履行指导管理人民调解工作、疑难纠纷调处工作等职能，进一步完善人民调解与诉讼程序的衔接配合机制，同时，要积极探索和完善人民调解与治安、医疗、劳动争议、交通事故等纠纷调解的衔接配合机制，增强人民调解工作的效果。此外，还要加强与综治中心的联系，与综治、信访、劳动、司法、公安等部门密切配合、通力协作，及时分析预测社会治安形势和矛盾纠纷的特点规律，共同研究预防和处置措施，形成化解矛盾纠纷的合力。

（三）推进功能创新，积极拓展人民调解的工作领域。在经济社会发展的不同时期不同阶段，社会矛盾纠纷也呈现出不同的内容和特点。人民调解工作必须顺应经济社会发展变化的趋势，认真研究各类矛盾纠纷的规律和特点，创新调解功能，牢牢把握人民调解工作的主动权，切实增强工作的针对性和有效性。要创新人民调解矛盾纠纷预防功能，建立健全矛盾纠纷预警信息工作网络、处置预案、定期排查和信息反馈机制，做到超前工作、提前预防，抓早抓小抓苗头，防止简单民事纠纷转化为刑事案件，引发群体性事件。要创新人民调解化解矛盾纠纷的功能，既要加强婚姻、家庭、邻里、损害赔偿和生产经营等常见性、多发性矛盾纠纷的调解工作，促进家庭和睦、邻里和谐，维护和发展和谐人际、社会关系，更要积极参与征地拆迁、劳动争议、医患纠纷、环境保护等社会热点难点纠纷的调解，不断提高对跨区域、跨行业、复杂疑难矛盾纠纷的调处水平。要创新人民调解宣传教育功能，坚持把法制宣传教育、思想道德教育和思想政治工作贯穿人民调解始终，增强人民群众法律意识，引导群众依法表达合理诉求，帮助群众释疑解惑，有效疏导化解矛盾，做到调解一案、教育一片，努力营造和谐稳定的社会环境。

三、明确职责，强化保障，着力为人民调解工作顺利开展创造良好条件

人民调解工作是维护社会稳定的第一道防线。各级各部门要高度重视人民调解工作，把人民调解工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，加强工作保障，不断推动人民调解工作向纵深发展。

（一）要进一步加强对人民调解工作的领导和指导。各街道、镇和各有关部门要全面加强对人民调解工作的领导，大力推进人民调解工作的社会化、制度化和规范化建设，努力形成上下联动、协调配合、齐抓共管的工作网络。要加强对人民调解组织日常工作的指导，配齐配强人民调解员，加大对人民调解员的培训教育力度。认真研究分析人民调解工作开展情况，积极探索化解矛盾的新途径新方法，充分发挥人民调解组织的作用，不断提高人民调解工作水平。人民法院和司法行政机关要着眼于人民调解工作长远发展，建立科学合理的工作机制，加强对人民调解工作的指导。综治、信访、公安、劳动等部门要树立“大调解”意识，加强与人民调解的衔接配合，运用人民调解化解行政纠纷。广大人民调解组织和调解员要自觉围绕党委政府的中心工作，针对本地经济社会发展中存在的难点热点纠纷开展调解工作，全力维护社会稳定，确保一方平安。

（二）要进一步加强组织队伍建设。健全完善的组织网络，是做好人民调解工作的重要保证。要主动适应我区经济社会发展的新形势，将人民调解组织的建立健全纳入基层组织建设总体规划，进一步健全人民调解的组织网络，要按照“哪里有人群，人民调解组织就建在哪里；哪里有纠纷，人民调解就在哪里发挥作用”的要求，从实际出发，创新人民调解组织形式，在巩固加强街道（镇）和社区（村）调解组织的基础上，把人民调解工作延伸到社会的各个领域。今年开展了百人企业建立人民调解组织和积极吸纳外来人员加入人民调解组织工作，在区劳动、卫生等单位建立人民调解等，要切实抓紧抓好，抓出实效；同时加强大型集贸市场、行业协会、院校等领域的人民调解组织建设。要加强调解员队伍建设，坚持人民调解员的选任条件，扩大选任范围，积极吸纳人大代表、政协委员、人民陪审员、退休法官、检察官、警官等志愿者参与人民调解工作，逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情、热心人民调解工作的专兼相结合的人民调解员队伍。要定期进行培训，不断提高人民调解员的法制观念、政策水平和业务水平。

（三）要进一步加大人民调解工作保障力度。各有关部门要根据人民调解工作的需要，按照省市区关于加强新形势下人民调解工作的要求，将人民调解工作经费和表彰奖励经费纳入财政预算和部门预算，从人力、财力、物力上保障人民调解工作的顺利开展。全区推行了人民调解工作以奖代补制度，有关单位（白沙街道）并根据这一制度配套了相应的奖励措施。要关心广大人民调解员的疾苦，从政策措施等方面给予倾斜和支持，积极为他们解决实际困难和问题，努力为他们创造良好的生活和工作条件。要继续在人民调解员队伍中开展争先创优活动，及时总结人民调解工作的先进经验，对在人民调解工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人要给予表彰和奖励，激发他们从事人民调解工作的积极性和自豪感。各新闻单位也要加大对人民调解工作的宣传，努力为人民调解工作营造良好的舆论氛围。

同志们，人民调解制度作为社会主义基层民主法治的重要组成部分，作为解决社会矛盾纠纷的重要机制，在新的形势下具有不可替代的地位和作用。人民调解工作前景广阔，任务光荣而艰巨。我们一定要按照十七大以人为本和构建和谐社会的要求，进一步解放思想，扎实工作，不断提高人民调解工作水平，充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，为扎实推进创业富民、创新强区，为实现全面建设小康社会奋斗目标做出新的更大的贡献。

第五篇：镇人民调解工作经验交流材料

镇人民调解工作经验交流材料

xx镇地处xx西部，xx山东麓，水路交通便利，区位优势明显，与xx区仅隔xx河，是xx面向xx的南大门。全镇总面积54平方公里，下辖12个行政村、1个居委会，总人口4.06万人，其中在册人口3.2万人，外来暂住人口8600人（07年）。几年来，我镇按照县委、县政府 和上级部门的总体部

置，以“化解民间纠纷，促进社会稳定”为目标，深入开展民间纠纷大排查大调处活动，通过综合灵活运用政治、经济、行政、法律及说服教育等多种手段，排查了大批影响社会稳定的民间纠纷，及时消除了大量不稳定因素，真正做到哪里有民间纠纷，哪里就有人民调解员的身影，人民调解工作就延伸到哪里，从而而基本形成了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的良好态势。把可能激化的矛盾纠纷降到最低限度，有力地促进了社会稳定和经济建设，充分发挥了维护社会稳定第一道防线的作用。2005-2007年镇人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷285件（其中重大矛盾纠纷36件），调处成功276件，调解率和调解成功率达100%和96%。其中防止民间纠纷可能转化刑事案件11起，制止因民间纠纷可能引起自杀7起，防止群体性事件9起；受理调处县交办群众信访类纠纷26件，处结率达100%。

如：…………（具体事例略）

实践证明人民调解工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，既体现了党和政府对人民群众疾苦的关心，也体现了人民群众对党和政府的信任，同时也是镇党委、政府了解民情、掌握社会动态的重要渠道，可以不夸张的说：人民调解工作也是生产力！

因此，作为基层人民调解组织，首先，要进一步提高思想认识，要从巩固党的执政地位，实现社会长治久安和人民安居乐业、维护改革发展稳定的大局出发，不断增强人民调解责任感和使命感，增强忧患意识、责任意识、政治意识、大局意识，调动各方力量，加强和重视人民调解，组织好人民调解工作。

为保证人民调解的有力地开展，我镇从组织、措施、责任、保障、奖惩等机制为抓手，强化镇、村、企的人民调解组织建设，同时建立每月社会矛盾纠纷排查调处制度，调解组织成员积极参与调处涉及信访类纠纷，完成镇领导交办的调解工作，落实制度要求下派的农村工作指导员指导人民调解工作，农村老党员担任农村调解员等，取得了明显效果：

（一）加强领导，提高认识，健全组织机制。

党委、政府一直把化解矛盾的人民调解工作，作为维护稳定促进经济发展的一项重要工作来抓，将其列入重要议事日程，坚持党政一把手负总责，每月听取一次专题汇报，每季度召开一次党政联席会议，研究部署和检查督促重大纠纷工作。调整充实镇人民调解委员会成员，同时配套一线基层的调处力量。加强队伍建设，建立矛盾纠纷防控体系。各行政村（居）充实人民调解队伍，明确支部书记为人民调解工作负总责，各企事业单位落实一名分管领导。形成了人民调解工作“一把手”负责制，分管领导具体抓，各单位共同抓格局，奠定了扎实的组织基础。

（二）强化措施，加大调处，建立和完善运作机制。

一是坚持信访矛盾排查调处制度落实到位，坚持每月20号组织召开排查和各类社会不安定因素的例会。二是跟踪稳定动态，掌握人民调解信息到位。对有群体性上访、越级上访苗头事态做到耳聪目明。全镇共有283名人民调解工作信息员收集信息。每月经筛选后，由村上报到镇，突发情况随时报告，从而有针对性地采取预防调处工作。三是实行分层归口调处责任到位。对排查出的矛盾纠纷实行镇调委员会主持，各职能部门配合落实调处，调处落实预防措施，做到抓早抓小抓苗头；四是坚持督办制度，落实调处措施。坚持每月1－2次对各村的调解工作与矛盾排查调处工作进行督查、督办，对复杂案件进行协调指导，以深化“枫桥经验”，化解各类社会矛盾。五是在全市首创了与xx县人民法院乾元法庭组建xx巡回审判站，探索人民调解与法院审判工作的对接。

（三）程序合法，卷宗规范，建立依法调处机制。

2003年起，我镇调委会就按照县司法局统一的调解文书格式要求，对各类矛盾纠纷的调解做到一案一档，即有申请、又有调查和调解笔录、有协议、有回访、有卷宗，2005年已推广到各行政村调委会，06年在7种调解法律文书上创新到12种调解法律文书，受到县局的充分肯定。

（四）强化责任，严格制度，建立考核保障机制。

我镇为了将人民调解责任进一步强化，将其纳入村企社会治安综合治理领导责任制和信访工作目标管理责任制中，建立和完善了考核评比制度。明确人民调解工作与信访工作、安全防范、治安管理四个方面列入考核内容规定，年终经考核总分在80分以上始于计奖。对低于80分的单位予以通报批评。因工作不实领导不力，措施不落实，调处不当而发生严重危害社会稳定的实行一票否决制，并向党委、政府作书面检查，真正把人民调解与村干部政绩奖惩总结评比、经济利益挂钩。保证了人民调解工作顺利开展。

以上是我镇人民调解工作的基本情况，虽取得了一些成绩，但与上级领导要求相差甚远，下一步将进一步创新工作机制，规范人民调解，维护群众合法权益和正常社会秩序，为构建和谐社会发挥人民调解工作积极的作用。