第一篇:建立完善BBS网络管理制度
建立完善BBS网络管理制度,加强网络道德教育
大学生是受网络影响最大的群体,是网络传播的主要受众。思想政治教育工作进网络,已经成为高校思想政治工作的当务之急。我校在思想政治工作进网络方面,结合本校实际,主动建设,按照“主动建设、加强管理、积极引导、趋利避害”的原则,掌握“三个层面”,占领网络主阵地,探索出一条思想政治教育与网络相结合的新路。
(1)班级层面:“网络辅导员”
随着MSN、QQ、个人博客、飞信等新的交流方式不断涌现,个体之间由面对面的直接交流,转换成为人机界面的间接交流,由一对一的个别交流,变换成为开放性的公开发布。网络时代的到来,要求辅导员不仅要具备开班会、谈心交流这些基本功,还要学会做一名“网络辅导员”。我校辅导员在学生工作中积极运用MSN、QQ、个人博客、飞信等新的交流媒介,比如有些老师在自己的个人博客中,将自己一些想法写出来,从侧面影响学生做人处事,提高思政工作的效果。针对大四学生毕业实习期间沟通不便,很多班级建立校友录和自己班级的网站,定期发布一些就业信息,辅导员与学生在网上开展交流,进行就业、党建等方面的指导,进行思想教育。这种多主体交互式沟通克服了传统思想教育的单向型弊端。在网络所构建的这样一个交互式平台上,学生的主体意识被极大地调动和激发出来,并使其认知方式受到一定的影响,大大提高了学校德育的有效性。
(2)院系层面:百家争鸣、百花齐放
随着院系上网工程的不断推进,各院系所属网站相继开辟学工在线,比如法律学院网站“学生工作”“党团建设”(学院党校、党支部风采)、“院长信箱”等板块就非常受学生欢迎。国际法学院网站开通“聊天室”,学生与辅导员、专业教师之间开展互动式的交流,提高了思想政治工作的实效性。开设网上党校,法律学院党校即将建立自己的博客主页,每一期党校学员利用这一平台,交流思想,党员同学充当评论员角色,在网络上适时引导舆论导向,既锻炼了入党积极分子又让学生党员在这一过程中接受再教育,开辟了思想政治教育工作的新载体。
(3)学校层面:构建沟通、实践、活动的平台
政治思想教育进网络的关键在于为广大学生所接受,换言之,如何保持甚至不断地提高网络的“点击率”是最为实际的问题。在工作
中,我们认为,只有以学生的成长成材为中心,将网上教育、管理和服务有效地结合起来,拉近学生与网络的距离,思想政治工作才真正落到了实处。自韬奋钟声BBS开通运行以来,本着为学生服务的宗旨,结合我校实际情况,开设了心理咨询、我的阵地(针对国防生)、法苑钟声、案例讨论、司法考试、公务员考试、侦探推理等板块,同时,在BBS上开通校领导在线、相关部门(保卫处、后勤管理处、图书馆、教务处)在线等板块,为学生和教职员工就学校的改革发展建言献策提供一个在网上进行沟通交流的、便捷的、互动的窗口。对于学生们提出的带有共性的问题,校领导回复和部门回复将在论坛上做出公开的答复。尤其校领导在线板块运营以来,每两周举行一次,校领导在网络平台上及时答复学生所提出的各种问题。
在做好韬奋钟声BBS沟通平台的建设的同时,我们努力将其打造成为一个实践平台,引导学生的自我教育。一是把网络当作学生的实践基地来建设,通过参与网络建设与管理,学生逐步提高了政治辨别力和选择力。依靠学生建论坛,从论坛名称征集、网页设计、功能测试、开通前的试运行、论坛管理等,几乎都是由学生一手操办;支持学生管论坛,建立了三支队伍:自我管理队伍、舆情报告队伍和网上评论员队伍,培养“红色网虫”,依靠学生中的“红色网虫”管理,学生评论员负责捕捉、反馈网上信息,定期总结论坛的主要观点,引导网上舆论,并编制网上信息手册,配合学校的管理工作。
第二篇:建立和完善货币资金管理制度
建立和完善货币资金管理制度
——益阳中央储备粮库主任宋耀涛挪用公款案
一、案例介绍
(一)概况:
2007年9月19日,湖南省益阳市第二中级法院以挪用公款罪一审判处宋耀涛有期徒刑十五年,剥夺政治权利五年。
被告人宋耀涛原系益阳中央储备粮库主任,他生性好赌,2004年初开始,跟随一帮赌友赴澳门豪赌,欠下赌债无数。为此胡某利用手中大权,以各种业务往来的名义签发公司支票和本票,然后将钱款汇入赌博公司在境内指定的账户。经过法庭确认,其挪用公款的数额竟高达1600多万。由于大量资金无法追回,致使企业倒闭。
2006年3月,一封举报信塞进了益阳市人民检察院的信箱。打开这封举报信,检察官们发现,举报信反映了原益阳中央储备粮库主任宋耀涛有挪用巨额公款的嫌疑。举报信的内容笼统,且有些模糊。然而,这封举报信提供的线索却清楚地表明:益阳中央储备粮库有许多资金流入了一些私人公司,而这些巨额公款却“有去无回”,且所有资金的出入都是宋耀涛这位国有企业“一把手”掌控的。
益阳市周边的区县(市)沅江、南县和大通湖区是全国重要的产粮大县,粮源十分充足。作为益阳市直管的三家粮库之一,位于益阳沅江市的琼湖粮库是洞庭湖区沅江、南县及大通湖区近40年来粮食的重要集散和储藏基地,近10年来共从这些地区集并、调入稻谷达5.6亿斤,年平均库存达1.4亿斤。琼湖粮库实行的是企业管理模式,自负盈亏。宋耀涛是当地人,1999年即当主任。2002年到2003年,宋耀涛迅速完成了裁员工作,依法解除了119名职工的劳动关系,并有效保持了企业稳定。在改制的两年中,琼湖粮库每年盈利240多万元。“减员增效”的佳绩让宋耀涛在当地粮食系统中小有名气——他多次被评为优秀党务工作者,两任沅江市人大代表。由此,益阳市人民检察院对这封举报信非常重视,多次研究后决定进行摸底调查。
反贪污贿赂局经过初查,发现与益阳中央储备粮库有资金往来的一些公司,实际上并没有业务往来,宋耀涛通过这些公司套现后“蒸发”了巨额公款。那么,这些巨额国有资金究竟去了哪里呢?
内查外调的结果令人疑惑:益阳中央储备粮库财务人员不知道,相关证人不清楚,上级领导更不知情。此时,40岁出头、戴着眼镜、喜欢留着小山羊胡、被人描述为“能说会道”的宋耀涛,愈加引起了侦查员的注意。
国企老总涉嫌重大经济问题,具有办案经验的侦查员们,首先想到了出入境管理局。于是,几名侦查员便前往出入境管理局,试图查访宋耀涛的出入境记录。结果“不出所料”,出入境记录揭示出宋耀涛出入境活动“确实反常”:从2004年以来的2年多时间里,宋耀涛先后30多次出入香港、澳门;而出入境时间上也颇为蹊跷,有时是上班时间出短差,有时周末去周日回来,有时节假日去几天。从这份异常的出入境记录来看,侦查人员初步确认宋耀涛用公款赴澳门豪赌的可能性非常大。
然而,宋耀涛承认自己屡次外出赌博,但其否认用公款赌博,辩解那些去向不明的公司资金都是合作投资,因为经营不善暂时无法收回。针对宋耀涛的规避,在益阳市纪委的支持下,益阳市检察院部署了“三路”侦查方案———一路人马前往北京,向中央储备粮库有关领导汇报了案情,要求协调力量一起查清财务问题;一路人马前往相关可疑的江苏、深圳等公司查访资金问题;另一路人马则飞到了澳门、香港等地查寻证人。
很快,事件有了初步进展:在益阳中央储备粮库的账册中,查到有2000多万元公款下落不明,其中通过外单位套现的资金达1000多万元。经过多方探秘寻踪,澳门葡京赌场有人认出了“戴眼镜,留着小山羊胡”的宋耀涛。
不久,传来了更令人振奋的消息:在上海,侦查人员终于找到了和宋耀涛一起到澳门葡京赌场赌博的林某。至此,宋耀涛境外“赌场风云史”慢慢重现。
在众多澳门葡京赌场证人的印象里,宋耀涛经常结伴光顾赌场,赌场上,宋耀涛与众不同的一点是出手大方,“输赢几百万,都不在话下”。
(二)具体情况
公司所有资金进出由宋耀涛“一支笔”说了算,这一不合企业管理章法的特权为他开启了用钱的方便之门。为了归还赌债,宋耀涛开始以各种业务往来的名义签发公司支票和本票,随后将钱款汇入赌博公司在境内指定的账户,此外,他还通过中间人,将公司开具的本票背书后从外单位套现。
据宋耀涛交代,有一次他在澳门赌场输光了身上所有的现金,情急之下,他就将其他公司付给一样中央储备粮库的抵押款100万元本票,私自盖上背书章,作为赌资支付,同时通过电话遥控指挥公司财务人员,将上述钱款汇入赌博公司指定账户内。两年里,宋耀涛一而再再而三地向外划款。
据益阳中央储备粮库财务人员反映,原来财务专用章、财务印鉴章等都由财务部保管,但宋耀涛担任“一把手”后,就把所有的公章都收归到自己手里,并明确“公司所有资金进出由他一支笔同意后才能动用”。在本案调查过程中,宋耀涛也承认了这一事实。
据悉在2005年底上级公司决定,凡一次性动用100万元以上资
金的,要由宋耀涛和领导班子另一成员共同签字才有效,但不久宋耀涛就私自动用了公司资金100万元,而理由是“100万元属100万以下的范畴,只要他一个人签字就可以了”。
对于宋耀涛的行为,益阳中央储备粮库财务人员都盲目听从宋耀涛的指挥,知道没有发票、没有合同、没有业务,却采取“他说是货款要打过去,那就打过去”的“不闻不问不汇报”的态度。宋耀涛一个电话,就轻易地将几十万、上百万的资金汇出。这些年来,上级几乎没有查过益阳中央储备粮库的债务与账务情况,为此,几年来粮库对宋耀涛的违法犯罪活动都无从知晓,处于失控状态。
二、案例分析
为归还巨额赌债,在2004年9月至2006年1月,宋耀涛利用公章、财务专用章、合同专用章保管权以及公司资金进出全凭自己“一支笔”的职务便利,频频将公司公款挪用以归还赌债、套取现金,总计金额1639.5万元。下面从案发单位的会计法规、会计基础工作、财务管理等带有普遍警示意义的问题,对该案例进行分析。
1、内部控制管理混乱,有法不依
《内部会计控制规范──货币资金(试行)》第六条规定:“单位应当建立货币资金业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。单位不得由一人办理货币资金业务的全过程”。《内部会计控制规范──货币资金(试行)》第二十二条规定:“单位应当加强银行预留印鉴的管理。财务专用章应由专人保管,个人名章必须由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章”。益阳中央储备粮库总经理宋耀涛担任“一把手”后,把所有的公章都收归到自己手里,并明确“公司所有资金进出由他一支笔同意后才能动用”。益阳中央储备粮库财务人员都盲目听从宋耀涛的指挥,知道没有发票、没有合同、没有业务,却采取“他说是货款要打过去,那就打过去”的“不闻不问不汇报”的态度。宋耀涛一个电话,就轻易地将几十万、上百万的资金汇出。
2、监督检查制度不健全,财务监管不力
《内部会计控制规范──货币资金(试行)》第二十三条规定:“ 单位应当建立对货币资金业务的监督检查制度,明确监督检查机构或人员的职责权限,定期和不定期地进行检查”。
《内部会计控制规范──货币资金(试行)》第二十四条规定:货币资金监督检查的内容主要包括:
(一)货币资金业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否
存在货币资金业务不相容职务混岗的现象。
(二)货币资金授权批准制度的执行情况。重点检查货币资金支出的授权批准手续是否健全,是否存在越权审批行为。
(三)支付款项印章的保管情况。重点检查是否存在办理付款业务所需的全部印章交由一人保管的现象。
(四)票据的保管情况。重点检查票据的购买、领用、保管手续是否健全,票据保管是否存在漏洞。
(五)随机检查库存现金的账实相符情况。
(六)货币资金收入、支出是否取得合理、合法的凭据。
这些年来,北京总公司几乎没有查过上海公司的债务与账务情况,为此,几年来总公司对宋耀涛的违法犯罪活动都无从知晓,处于失控状态。
3、其他措施:
第一,信任不能取代原则。人都有两面性,即使某个人因能力强而令人信任和重用,也要坚持应有的工作原则,该监督的要敢于监督,该过问的要敢于过问,该说“不”的要敢于说“不”,不能让信任取代原则。国有企业员工迫于“一把手”的绝对权力,放弃原则的思想和行为同样应加以反省。
第二,个人利益不能超越国家利益。在本案中,出纳会计因考虑个人利益而不敢坚持财务制度,不敢维护国家和集体利益,是严重的渎职行为。如果出纳会计有一个人敢站出来,向单位领导或上级有关部门反映,宋耀涛也就不可能作案成功。
第三,要树立法律至上的观念。在本案中,不仅宋耀涛本人没有意识到自己的行为是犯罪行为,而且其他财务人员也没有人认为宋耀涛的行为是违法犯罪行为,这充分说明他们的法律意识非常淡薄。因此,办案检察官呼吁,无论是谁、不管是什么单位,都要绷紧“法律”这根弦,遵纪守法,树立依法行政、依法办事、法律至上的观念。只有如此,才不会陷入违法违纪犯罪的泥潭。
第三篇:建立完善的管理制度
看着我们团队的日益壮大,更要未雨绸缪的去完善一些管理上及制度上的欠缺,本人提出一些个人看法及一些管理上未处理事项望各位一起参考、解决。
一.建立完善的管理制度
要达到我们整个团队对于公司管理上更加完善的前提下,目前是一个瓶颈时期,团队在整场管理中不仅要建立管理制度以及这些制度实行下去的执行力及监察力。
1.公司人员架构表(明确各职所在)
2.管理人员日常行为准则、礼节礼貌及工作职责 循规蹈矩体现及公司形象上的代言,个人生活要与工作分开。
3.各个部门的管理制度的建立、执行及监督
4.违反管理制度后的处罚
注:以上想法出自于个人或许是墨守成规不够与时俱进。
二.近期营销部出现种种问题需要一起讨论下
我们需要佳丽来涌金工作,但原佳丽的管理制度及新佳丽引进后与管理制度的执行中存在着一些困难,例举:
1.引进新佳丽多久购买工作服
2.新佳丽试房待遇及新进佳丽培训 培训内容如:带领新佳丽参观公司的包房设施,公司活动内容等等。
3.旧佳丽回归公司时该如何建立其回归途径(先进公司组,后安排)
4.佳丽的迟到与早退 是否先于业务经理灌输思想,让其思想与管理层相符。
5.佳丽试房标准及规范化
6.佳丽的定期培训计划
7.外借佳丽的安排程序(填写联系方式报销车旅费)
8.营销部个别订房数较多的佳丽对于公司制度并不是很遵守,是通过业务经理去解决还是以公司名义去解决?
1).如由业务经理去解决后未能达到公司要求该如何处理?
2).如由公司处理资源流失引起业务经理不满该如何处理?
注:提出的都是问题但未能给出解决方案惭愧!
第四篇:浅谈如何建立和完善货币资金管理制度
浅谈如何建立和完善货币资金管理制度 本文来自:http://www.xiexiebang.com
摘 要:货币资金是事业单位资产的重要组成部分,加强货币资金的管理,对保证事业单位的正常运转和经营效益意义重大。因此,应建立货币资金的预算制度,完善货币资金的内部控制制度,实行不相容的职务相互分离制度,建立收入和支出环节的内部控制制度,强化货币资金的保管和控制,实行统一的财务管理,防范资金风险。
关键词:货币资金 管理制度 财务资产
中图分类号: D922.264 文献标识码:A
货币资金是指以货币形态存在的资产,是流动资产的重要组成部分,根据其存放地点不同可以分为现金、银行存款及其他货币资金。它也是事业单位流动性最强的一种资产,也是惟一能够转换为其他任何类型资产的资产。所以,货币资金涉及面最广、应用最广泛,并且极容易发生丢失、短缺和被盗窃等现象,最容易被挤占和挪用,甚至产生舞弊行为。因此,所有事业单位必须加强对货币资金的管理,规范货币资金的使用,同时应建立严密的内部控制制度和完善的会计控制系统,以确保资金的安全。现就事业单位如何规范货币资金的管理,谈一些认识。
一、建立货币资金的预算制度
实行货币资金的预算制度,对于完善事业单位货币资金的管理,有着举足轻重的作用,货币资金预算提供了控制事业单位日常货币资金流动的主要依据,也是评价各部门、各单位对货币资金管理成绩的考核标准和重要手段。货币资金的预算制度,增加了资金运行的透明度,可充分利用资金,从制度和管理上防止挤占和挪用的现象产生。
二、完善货币资金的内部控制制度
完善货币资金的内部控制制度,规范会计行为,要依据国家有关法律法规的规定和要求,完善单位内部货币资金控制制度,健全监督制约机制。单位的主要负责人要对本单位的内部会计控制的有效实施负全部责任,并明确各级管理部门,单位内部各职能部门在各项经济活动中的管理权限,依法制定严格的批准制度,明确审批权限、方式、方法、程序、责任和相关的内部控制制度。
财务部门对货币资金业务建立严格的授权批准制度,明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。
审批人根据货币资金授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批。不得超越审批权限,经办人在职责范围内,按照审批人的批准意见,办理货币资金业务。对于审批人超越授权范围审批的货币资金业务,经办人员有权拒绝办理,并及时向审批人员的上级授权部门报告。
三、实行不相容的职务相互分离制度
理顺财务管理关系,建立职务分工控制制度,从组织机构设置上确保资金流通安全。建立内部监督制约机制,资金的管理人员要实行不相容的职务相互分离制度,合理设置会计、出纳及相关的工作岗位,职责分明、相互制约,确保资金的安全。会计出纳不能相互兼职,不得由一人办理货币资金流通的全部过程。会计人员负责分类账的登记、收支原始单据的复核和收付记账凭证的编制。出纳人员负责现金的收付和保管、收支原始凭证的保管、签发银行有关票据和日记账的登记。内审人员应当负责收支凭证和账目的定期审计和现金的突击盘点及银行账的定期核对。会计主管应负责审核收支项目、保管单位和单位负责人的印章。单位负责人应负责审批收支预算、决策及各项支出。
四、建立收入和支出环节的内部控制制度
要加强货币资金的预算编制,执行各个环节的管理,规范货币资金的管理程序,确定货币资金执行的审批权限和制度,超限额或重大事项资金支付要实行集体审批,严格控制无预算或超审批权限的资金支出,严格单位内部资金收支和支出审批程序。
(一)对货币资金的收入控制。
每笔收入支出都要及时开票;要尽可能使用转账结算,现金结算款项要及时送存银行,不得直接用于支付支出;会计人员及时编制收款凭证、审核后出纳清点现金,在收款凭证上加盖现金收讫章。
(二)对货币资金的支出控制。
每笔支出都应有单位负责人的审批、会计主管审核、会计人员复核。出纳人员每一笔款项都应以建全的会计凭证和完备的审批手续为依据。付款后,需在付款凭证上加盖付讫章。银行单据签发和印鉴保管应当分工负责。
五、强化货币资金的保管和内部控制
加强对货币资金、会计凭证、原始资料的管理,进行分别保管,定期清查盘点货币资金,并定期进行检查的制约机制。不符合审核程序不能支付现金,按规定实事求是报账,不做假账。严格执行库存现金限额制度,出纳人员要做到每日现金日记账与现金核对相符。要严格执行定期现金突击盘点制度和核对银行账的制度。通过良好的内部控制,确保单位库存现金安全,预防被盗窃、诈骗和挪用。检查货币资金的取得、使用是否符合国家财经法规,手续是否齐备。合理调度货币资金,使其发挥最大的效益,提高货币资金使用效率。
六、实行统一财务管理,防范资金风险
要严格执行一个单位只能设置一个财务机构的管理规定,统一管理本单位的全部账簿,全部收入和支出一律纳入本单位的财务总账管理。对本单位银行账户的开设,要按规定的审批程序开设,严格禁止账外账和小金库现象。对本单位发生的重大经济活动事项要及时报告、准确、全面反馈本单位的经济信息,要树立风险意识,从源头上防止货币资金被挤占、挪用、盗窃的问题产生;从制度上对于可能出现的财务风险和经营风险加以防范和控制。
货币资金在我们每个单位实物资产中占有非常重要的地位,加强货币资金的管理,对保障事业单位的正常运转和提高经济效益意义重大.因此我们要建立和完善货币资金的内部控制制度,建立货币资金的预算制度,加强货币资金运作环节的控制,严格执行各项制度,加强审计力度,实行统一的财务管理,灵活运用资金结算工具,提高资金使用效果。
(作者单位:甘肃省水文水资源勘测局)
参考文献:
[1]吉林铁路分局审计中心.浅谈企业内部会计控制审计.江苏财经2004(2).[2]《内部会计控制规范》课题组.内部会计控制规范操作实务.中国商业出版社.
第五篇:BBS安全管理制度
为了更好的维护BBS的安全管理,以便BBS健康文明的发展,更好的更有效的为广大网民服务,BBS安全管理制度。中文桌上游戏网BBS拟定如下三级管理规定。分别为:管理员、总版主和版主。
版主
版主是从网站指派的专业技术人员,共同管理网BBS。原则上每版设版主二到三名。负责本版范围内的讨论秩序及整理美观而实用的精华区,建设一个轻松热闹而有序的讨论区是主要责职,同时也可向管理员提出建设社区的有益意见。
总版主
总版主由管理员兼任,是负责协助版主管理相关版面以及代管暂时没有设版主的讨论版的讨论秩序和精华区。审核区内的版主申请并给予评价,对试用版主进行审核。总版主要处事客观公正,每日参与社区管理,责任心强,熟悉相关版面的情况。
管理员
1、管理员负责社区一切事务的解决、问题解答、对外交流、系统公告及审核帐号、版面等工作,管理制度《BBS安全管理制度》。
2、批准总版主提交的版主申请。
3、督促管理总版主和版主在社区的工作。
4、制定相关管理条例与游戏规则。
安全规范与相关条例:
一、非法信息的判定标准:
(1)反对宪法所确定的基本原则的;
(2)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;
(3)损害国家荣誉和利益的;
(4)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;
(5)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;
(6)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
(7)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
(9)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
(10)凡是有悖于中文桌上游戏网BBS管理条例,影响中文桌上游戏网BBS健康发展的;
二、安全措施1、24小时值班。网将全天24小时不间断安排专人值班,值班人员随时对社区信息内容的安全性进行检查,一但发现社区内信息内容存在非法信息的,立即清除。
2、管理员、总版主随时保持巡坛状态,一但发现非法信息,立即进行删帖、封存帐号等处理。
3、社区的所有版主也随时保持巡坛状态,24小时负责社区的信息安全工作,凡是非法帖子,做到有帖必删,惩前毖后。
4、对论坛采取技术手段过滤为主,人工过滤为辅。谢绝与整个论坛主题()无关的话题,违反者将按情节给予警告或注销帐号直至封锁Ip的处分,若发现有明显的违法信息内容,将立即删除,保存有关记录,并向管理局和有关行政管理部门报告。所有无关的文章都将被删除。
说得有道理,确实不错,先顶顶再说!