英语两项活动实施方案

第一篇：英语两项活动实施方案

英语两项活动实施方案

英语两项活动是指英语单词与口语的练习。不言而喻，提高学生的口语水平与书写能力对其今后的英语学习是大有裨益的，为了使小学生尽快入门并掌握一定数量的词汇与相关句型，同时也为了向更高年级输送优质的生源，特制定以下英语两项活动实施方案。

单词：

对于新授单词首先让学生学会认读，在认读的基础上能够明白其相关的汉语意思。

每次上课的前3—7分钟为学生读单词的时间，包括学生一块儿读（每次读三遍），老师纠正不正确的读音3遍，学生进行拼读并说出汉语意思1遍。通过这几遍的口头读老师能够听出哪个学生是正真掌握哪个学生是在对口型滥竽充数了。

口语：

对于口语我一直认为课本是最好的素材，所谓书读百遍，其义自现。通过大量的阅读让学生形成机械反应，即直接用英语来回答英语，而不是将汉语作为转化的媒介来进行应答。

每次上课单词读完后立马读课文，对于不尽如人意的地方及时的进行纠正，直到学生能够流利的读出课文为止。

措施：

采取小组合作与教师检查相结合的方式进行。即教师每周不定时的抽查学生，并将抽查结果及时的犯规给学生，督促他们进行改正。小组长与副组长负责整个小组的两项听写事宜。听写活动一般安排在课上进行，组长听写完并将结果反馈至老师，再由老师进行相关同学的重点检查。

千里始足下，高山起微尘。相信通过两项活动的实施必然会将学生的英语水平提高到更高的一个境界。

第二篇：两项制度实施方案

临猗县农村最低生活保障制度

和扶贫开发政策有效衔接工作实施方案

为了进一步贯彻落实山西省农村工作暨扶贫开发工作会议和运城市“两项制度”有效衔接会议精神，依据中发[2010]1号文件和《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》关于“坚持开发式扶贫方针，实行农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称“两项制度”)有效衔接”，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，我县在16个乡（镇、区）全面开展扶贫开发工作，建立“基本生活靠最低保障，脱贫致富靠扶贫开发”的新机制。根据市扶贫开发办公室安排，结合我县实际，决定在全县开展“两项制度”有效衔接工作，现制定如下实施方案：

一、“两项制度”有效衔接的重要意义

实现“两项制度”有效衔接是确保《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》规划的扶贫任务落到实处的重要举措，是完善国家扶贫战略和政策体系的内在要求，是对农村低收入人口全面实施扶贫政策的前提和基础，是科学管理、分类扶持的需要，也是当前乃至今后一个时期扶贫开发一项基础性、制度性建设工作。最终实现“生活靠低保、发展靠扶贫”的工作机制和分工布局，确保实现农村低收入人口应保尽保，应扶尽扶。

二、总体目标和原则要求

4、五保户：指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括无法定抚养义务人，无劳动能力，无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。

(二)扶贫标准和农村低收入人口规模

依据《中共山西省委常委会议纪要》(2011年12月9日第34期)和《关于我省农村低收入贫困人口推算的复函》(晋调函字[2011]5号)的精神，我省执行国家2300元的新标准，按照省扶贫开发中心“以2010年底乡村人口为基数、农民人均纯收入水平为依据，分档次进行分配”的分配办法，经县“两项制度”有效衔接领导组办公室统计后，将我县低收入人口指标分配到十六个乡（镇、区）。

今年是我县实施“两项制度”有效衔接工作的第一年，对全县农村低收入人口，通过“农户申请、民主评议、入户调查、村级复评、乡(镇)审核、县级审批”等六个工作程序，进行识别确认和建档立卡，落实工作措施。

四、实施步骤及工作进度

“两项制度”有效衔接工作，从2012年3月份起至8月底完成，时间紧，任务重。各乡（镇、区）要统一规划部署，各部门要加强沟通与配合，做到信息互通，资源共享。

第一步：召开专门会议，做好准备工作(2012年4月1日一4月15日)。

县“两项制度”有效衔接工作领导组办公室以2300元的

员时要充分尊重民意，注意广泛代表性。(2)村级民主评议小组职责：

①充分宣传政策，通知在外务工农户；

②组织农户自主申请；

③对申请对象进行审核，核实其申请内容是否属实、核查申请人的家庭收入，是否符合条件；

④对申请对象进行评议和排序，张榜公示，确保对象识别公开、公平、公正；

⑤确定评审结果，并由申请农户本人签字或留手印。

2、低收入农户识别确认程序

低收入农户的确定，必须严格坚持“农户申请、民主评议、入户调查、乡(镇)审核、县级审批”等六个工作程序。(1)农户申请：农户根据家庭收入和家庭生活状况向户籍所在地的村委会提出书面申请，由户主填写《农村贫困户申请书》。

申请农户为农村常住农户。农村常住户是指长期(一年以上)居住在乡(镇)(不包括县城所在地的“城关”镇)行政管理区域内的农户，还包括长期居住在“城关”镇所辖行政村范围内的农户。户口不在本地而在本地居住一年及以上的农户也包括在本地农村常住户范围内；有本地户口，但举家外出谋生一年以上的农户，无论是否保留承包耕地都不包括在本地农村住户范围内。

部分农户由于在当地“家族势力”小，或者人际关系不好，家庭确实贫困但往往民主评议通不过。村组干部要加强对此类农户的教育引导，尽量说服群众，本着实事求是的原则给予纳入；部分家庭经济条件很好的农户，因人缘好，或者在当地“势力”大，本人申请后往往得到民主评议通过。对此类农户，村组干部必须坚持原则，要在入户调查中给予排出。

①村级民主评议小组根据农户申请材料，对本行政村内申请的农户进行审核。

②审核无误后，民主评议小组对申请对象进行民主评议和排序，确定入选贫困农户名单。

③召开村民大会(或村民代表大会)对入选农户排序进行表决确认。

④将民主评议结果在村委会公示栏公示3天(见附件2)。(3)公示审批

①公示无异议后，将农户申请书和村级民主评议小组的评议结果，由村委会统一签署意见报乡(镇、区)审核。

②乡(镇、区)以村为单位逐户进行复查。审核无误后在乡(镇、区)、村公示5天。公示无异议后整理成花名册报县扶贫部门和民政部门审批。如有异议，对有异议的对象，乡(镇)组织入户核实。

③县扶贫、民政等部门对识别出来的扶贫户和扶贫低保户，按照不少于5％的比例进行抽查，抽查合格后审批确认并

障档案管理系统的基础上，将登记的农村低保和扶贫对象信息录入到电脑，健全、完善农村最低生活保障和扶贫对象档案，做到户有卡、村有册、乡(镇、区)有薄、县有电子档案，有条件的乡（镇、区）也要建立电子档案。对农村低保和扶贫开发对象档案实行网络化管理。由县相关部门组织人员，将登记的扶贫对象信息录入贫困农户管理系统。

2、对农村最低生活保障和扶贫对象实行动态管理。对收入达到或超过农村最低生活保障标准的对象，要按照规定办理退保手续：对已实现脱贫致富的对象，要停止执行相关到户扶贫开发政策；对收入下降到农村最低生活保障标准以下的农村人口，要适时地将其纳入低保范围：对返贫人口，要适时地将其吸纳为农村扶贫对象。对象和扶持水平变动情况都要及时向社会公示。

第五步：根据不同对象，制定落实帮扶措施(2012年7月11日——8月5日)。

对农村最低生活保障对象，要按照政策规定发放最低生活保障金。对扶贫低保户优先纳入帮扶范围，优先制定帮扶措施予以帮扶。经审批的农村扶贫对象，县、乡(镇)政府采取多种形式，规划帮扶项目，落实帮扶资金，并确定帮扶责任人。要加大扶贫工作力度，一是坚持开发式扶贫，资金安排不搞平均分配，不搞简单的给钱给物，一切扶持措施都通过项目支持落实。二是依托产业带动。通过小额贷款贴息、小额贷款担保、合扶贫部门落实交叉对象的扶持政策。财政部门要提供资金支持，负责资金管理和监督。统计(调查)部门要及时提供贫困监测数据，参与制定“两项制度”扶持对象识别的相关指标。残联要会同有关部门及时核对残疾人有关情况，对农村最低生活保障和扶贫对象中的残疾人提供重点帮扶。

(三)强化责任管理。为确保“两项制度”有效衔接工作顺利进行，各乡(镇、区)也应成立“两项制度”有效衔接工作领导小组。具体负责辖区内“两项制度”有效衔接工作的政策宣传、识别对象的调查审核和实施扶贫项目等。“两项制度”有效衔接工作要纳入各乡(镇、区)和相关部门目标任务管理范围，签订目标管理责任状。

二O一二年四月十日

第三篇：两项法规实施方案

关于开展两项法规贯彻执行情况专项检查工作的实施方案

按照文件要求，结合我公司实际情况，为推动此项工作开展，认真抓好落实，制定具体实施方案如下：

一、总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级有关要求，切实把开展专项检查工作与整体推动《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习宣传、贯彻落实、配套制度完善结合起来，全面推进两项法规的贯彻执行。并以此为契机，着力解决当前涉及领导干部廉洁自律方面的突出问题，促进和规范领导干部廉洁从政、廉洁从业，推动公司党风廉政建设和反腐败工作，为实现我公司平稳较快发展提供坚强的纪律保证。

二、活动步骤

开展两项法规贯彻执行情况专项检查工作分三个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（8月—9月）

按照两项法规工作要求，认真开展自查。公司领导干部要结合单位民主生活会、党风廉政文化建设等形式，以两项法规为重点内容，认真查找存在的问题；适时开展党员评议，采取座谈会、评议大会等灵活多样的评议方式，把学习贯彻两项法规情况作为评议主要内容，尊重党员的评议意见，形成上下交流的良好局面，取得更广泛的共识。

严格按照所列检查内容，确保自查面达到100%，并于9月4日前向市局（公司）党组纪检组报送自查自纠工作情况报告。报告应重点包括以下内容：

1．专项检查工作领导机构和工作机制；

2．组织学习宣传两项法规的情况；

3．建立健全两项法规相关配套制度措施的情况；

4．围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”“39个不得”进行对照检查的情况（人员范围、采取的形式、存在问题及整改情况等）；

5．执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况；

6．涉及两项法规贯彻执行的其他情况。

（二）学习巩固阶段（9月—10月）

开展党组中心组学习活动，以学习贯彻两项法规制度为主要内容，认真制定学习计划并组织专题学习，党组书记以身作则，带头学，亲自抓，党组成员积极参与。做到学习活动有安排，有记录，党组成员有学习笔记及心得体会；

开展干部职工学习活动。采取干部职工集中学习和个人学习相结合的学习形式，加深干部职工对两项法规的了解和掌握。通过开展知识问答、知识竞赛等活动，切实抓好宣传覆盖面，促使广大干部职工认真学习并准确把握两项法规的精神实质和主要内容。

（三）整改总结阶段（10月—11月）针对市局（公司）党组纪检组的督查结果，认真开展整改。区局（公司）领导干部认真查找出的问题，结合两项法规的内容，制定切合实际的整改措施，对查摆出来的突出问题按轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、方式和时限要求，切实加以纠正。

专项检查工作结束后，区局（公司）要对本次学习宣传贯彻两项法规活动进行全面总结，于11月3日前向市局（公司）党组纪检组报送专项检查工作总结报告。并从本次活动中提炼出好经验、好做法，形成工作长效机制，确保领导干部自觉遵守两项法规，坚守岗位，履职尽责。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。要充分认识此次专项检查工作的重要性和必要性，把其作为一项紧迫的任务列入重要议事日程。区局领导小组要亲自部署、精心谋划、深入研究、加强领导，确保检查工作取得实实在在的成效。党员领导干部要率先垂范，带头开展自查自纠和整改落实。

（二）严格要求，务求实效。要认真开展自查自纠，扎实抓好督查整改，防止走过场。区局领导小组要加强督促指导和监督检查，及时掌握工作动态、发现和纠正问题。要严格执行工作纪律，讲求工作实效，按规定要求及时报送相关材料。

（三）加大宣传，营造氛围。要全方位地加强宣传教育工作，使广大干部职工正确认识当前反腐倡廉形势，深入了解两项法规的具体内容，从而主动参与到反腐倡廉建设中来，为两项法规的 贯彻落实营造良好的环境。

（四）认真总结，深化成效。要认真分析查找本单位领导干部廉洁自律方面存在的薄弱环节以及产生的原因，注意把握特点规律，及时总结推广好的经验做法，积极探索监督检查工作的新思路、新举措，不断加大源头治理和预防腐败工作力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，为促进天津烟草平稳较快发展提供坚强的纪律保证。

二〇一一年八月三十日

第四篇：两项工作实施方案

XX烟草专卖局关于推进“两项工作”实施方案

为深入推进办事公开民主管理和规范工程投资、物资采购、宣传促销项目管理（以下简称“两项工作”），努力实现 “规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的目标。根据省局《深入推进“两项工作”实施方案》（赣烟办〔2011〕20号）和省局工程投资物资采购宣传促销项目管理程序规定的精神要求，结合xx市局（公司）实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，坚持“两个至上”和“三个满意”服务宗旨，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，把深入推进“两项工作”作为当前整顿规范工作的重中之重，从源头上治理、防范及规范内部管理，形成党委统一领导、党政共同负责、各部门齐抓共管、干部职工广泛参与的工作格局，不断推进民主管理，优化工作流程，畅通公开渠道，完善管理制度，促进全市系统持续健康稳定发展。

二、主要任务

依据省局提出的“1234”（一个目标就是努力实现全省系统“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的目标；两个模块就是“工程投资、物资采购、宣传促销”软件管理模块和办事公开民主管理网络模块；三个机构就是“工程投资、物资采购、宣传促销”的决策机构、执行机构和监督机构；四项重点就是完善制度、规范程序、信息化管理、全方位监督）工作思路，不断完善和改进xx市局（公司）管理机制、制度体系，理顺工作职能，探求最佳监管措施和信息化支撑平台，达到严格规范、阳光运作、民主管理、监管上水平的目标任务。

三、组织机构和职责

（一）市局（公司）成立深入推进“两项工作”领导小组。

组长：

副组长：

成员：市局（公司）监察科（整顿办）、法规科、派驻审计办、办公室、政工科、营销中心、专卖监督管理科、信息中心部门主要负责人

领导小组负责全市系统深入推进“两项工作”的组织领导，审定相关制度、流程及公开事项，审核软件管理平台。

（二）领导小组下设办公室，办公室设在监察科（整顿办）。

主任：

副主任：

成员：市局（公司）监察科（整顿办）、法规科、派驻审计办、办公室、政工科、营销中心、专卖监督管理科、信息中心相关工作人员

办公室负责指导、协调各单位（部门）“两项工作”推进以及在推进中的日常具体工作。

四、时间安排和任务分解

（一）2011年3月1日启动深入推进“两项工作”，至2011年12月底，完成“两项工作”的监管机制、制度体系、流程优化、信息化平台改进建设工作。具体安排如下：

3月1日-31日，宣贯国家局、省局相关文件精神和工作要求，掀起“推进规范运行、提升‘两项工作’”的浓厚工作氛围；

4月1日-15日梳理、识别现有内控监督管理制度和工作流程，清理监管领导机构；

4月16日-10月31日，编写和完善监管制度和流程、搭建信息化平台（以省局通知时间为准）；

11月1日-30日，修订办事公开目录；

12月1日-30日，总结提高；

五、工作措施

1.通过内部网站、信息公开平台、宣传媒体、板报等形式，大力宣传和学习深入推进“两项工作”试点单位成功经验和国家局姜成康局长重要讲话，进一步领会精神实质，为工作开展打好思想基础。

2.成立“工程投资、物资采购、宣传促销”（以下简称“三项工作”）管理委员会，将原有的投资管理委员会职能并入新设立的管理委员会。管理委员会作为决策机构，下设办公室负责管理委员会日常工作。

3.制定深入推进“两项工作”实施方案，并以红头文件下发各单位（部门）。实施推进分学习宣传、梳理识别、健全完善、总结提高四个阶段开展工作。

4、结合实际，重新梳理、识别、完善“两项工作”制度和流程的立、改、废工作，努力提高工程投资、物质采购、宣传促销项目管理水平和内控能力。

5、按照省局工作部署和要求，搭建“两项工作”信息化管理平台，建立新的监督机制和体系，实现纪检监察（整顿办）、审计、法规、财务等监督部门同步在线监管。

6、编写“两项工作”违纪违法行为举报制度、招投标代理管理制度、重大项目专家评估（议）和专家使用管理制度、质量把关责任追究制度等。

7、建立十万元以上的工程建设、万元以上物资采购、五千元以上的宣传促销项目，在实施前要签约廉政责任书和安全责任书。突出“五个关键环节”“五个金额数字”环节的监督管理。

8、修订完善公开事项目录，完善公开事项预审制度、办事公开民主管理监督制度、评议制度和问责制度内容。

对企业重大决策、经营管理、干部选拔任用和人员招聘、终止、解除劳动合同，以及涉及干部职工切身利益、党风廉政建设等需要公开的内容，要本着“适度、合理”原则，以内部网站、相关会议、职代会等形式为主，实行日常性、阶段性、临时性的适度公开尺度，在突出“三项工作”内容的同时，预防不良负面影响。

9、根据省局和市局领导要求，做好其他相关工作。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各单位（部门）要继续坚持“一把手负总责、分管负责人具体抓、监管部门牵头组织协调、其各部门齐抓共管”的工作机制，进一步加强学习，深化对“两项工作”重要意义的认识，把干部职工特别是主要负责人的思想真正统一到省局党组和市局党委的部署和要求上来，切实担当起各自职责，切实加强 “两项工作”的组织领导，科学谋划、精心组织、周密部署、统筹安排，确保各项工作落到实处。

（二）落实责任，督促检查。根据省局推广的试点单位工作做法和实施要求，各单位（部门）在认真贯彻上级精神中要进一步细化和明确“两项工作”目标任务，并落实到具体责任人，纳入部门和员工的绩效考核，加强“两项工作”督导和检查，促进工作有序、有效开展，为建立长效的监管机制增强规范管理能力。

（三）积极探索，总结提高。各单位（部门）在推进“两项工作”过程中，要紧紧围绕中心工作、服务于中心工作，坚持完成规定任务与探索创新相结合的原则，解放思想、开阔思路、勇于探索、不断创新，及时总结好做法、新经验，打造自己工作特色，为实现十二五规划和卷烟上水平开好头、起好步。

第五篇：市工商系统两项活动实施方案

根据全省工商系统加强执行力建设电视电话会议精神和《全省工商系统提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动方案》的安排，市局决定从2008年4月下旬开始，集中3个月的时间，在全市工商系统开展提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动（以下简称“两项活动”）。为确保“两项活动”有条不紊地开展，现结合我市工商实际，特制定如下实施方案。

一、目标要求

深入贯彻党的十七大和上级有关会议精神，围绕加强工商执行力建设主题，通过思想教育，切实解决全市工商系统存在执行不力、落实不够、执法不公的问题，努力提高工商执行力、提高工商文明执法水平、提高工商廉政建设水平，实现解放思想的新突破，职能工作的新作为，工作作风的新改进，改革创新的新进展，全面开创全市工商行政管理工作新局面。

二、方法步骤

根据省局统一部署，市局开展“两项活动”时间安排为2008年4月下旬至7月上中旬，分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（4月下旬－5月15日）

1、制定工作方案。由局领导带队，深入到基层分局（所）开展调查研究，认真了解本单位和干部职工在加强执行力建设、执法行为方面存在的主要问题和不足，明确通过开展“两项活动”要解决的主要问题和达到的目标要求。在此基础上，制定本单位提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动方案。

2、搞好思想发动。逐级召开动员大会，进行深入广泛的思想发动，使每个干部职工充分认识到开展“两项活动”的意义、目标要求和方法步骤，进一步增强广大干部职工执行力意识、文明执法意识和廉洁行政意识。同时，向社会公开活动内容、监督电话，方便群众监督。

3、认真组织学习。采取个人自学和集中学习相结合的方式，组织干部职工学习省局编发的“两项活动”学习资料，集中学习时间要求不少于5个工作日，并作好学习记载。重点学习省政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议和第一次全体（扩大）会议精神；省政府办公厅《关于开展提高政府执行力大讨论活动的通知》（鄂政办发〔2008〕25号）、《关于印发全省行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知》（鄂政办发〔2008〕26号）；省、市局关于建立政务快捷机制和加强工商系统政务值守工作的通知；省、市局2008年工商行政管理工作会议和党风廉政工作会议精神；学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和其他工商行政管理相关法律法规。在学习的基础上，围绕“执行力是什么”、“文明执法做什么”、“廉洁行政标准达到什么”等三个专题，每个干部职工都要结合个人思想和工作实际，至少撰写一篇学习心得体会。

4、组织开展“五个一”活动。一是开展一次大讨论。围绕“提高工商执行力，努力开创全市工商行政管理工作新局面”、“文明执法从细节做起、从我做起”和“自觉做到勤政廉政”三大主题，以支部为单位开展讨论活动。干部职工要人人发言，并作好记录。通过学习讨论，在全市系统上下积极营造“五讲五比”的良好氛围：即讲激情、比干劲，讲服务、比贡献，讲执行、比效能，讲文明、比形象，讲清正、比廉洁。二是开展一次勤政廉政谈话活动。各县市区局、市局行政分局党组（总支）主要领导要分别与班子成员谈话，听取班子成员履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和改进作风的有关情况，并提出希望和要求。各级纪检监察机构要派人参加并做好记录。三是开展一次示范和警示教育活动。以“内学石树彬外学刘江涛同志”为重点，开展示范教育；以省工商局《关于从天门市城管执法人员打人致死事件中吸取教训的紧急通知》及系统内违纪违规案例为反面教材，开展警示教育。四是组织收看一次“提高行政执行力”和廉政宣传教育专题讲座。五是组织一次以提高执行力、文明执法、廉政建设为主要内容的专题考试。

（二）查摆剖析阶段（5月16日－5月31日）

各单位和个人要紧密联系实际，深入开展“十查十看”活动：

一查领导带头作用和党员先进作用，看领导干部是否时时处处发挥了表率作用，党员是否实现了岗位先进性。重点检查领导干部和党员的思想、言行，看领导干部是否存在不坚决、不迅速、不带头执行上级决策或部署、不文明行政、不廉洁自律的问题；看党员是否存在党员意识淡薄，执行组织决定不坚决的问题；是否存在不任劳不任怨、做事挑肥拣瘦、履行岗位职责不积极、岗位能力不足、岗位文明缺乏、岗位贡献不够的问题；是否存在脱离实际，脱离群众，当“老好人”，不敢同不良现象作斗争的问题。

二查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。重点检查政务值守制度是否落实，看是否存在值班电话无法接通或接通后无人接听、值班人员脱岗、离岗和怠岗问题；是否存在临时工等非正式人员顶替值班问题；是否存在局长、班子成员、办公室正、副主任及其他科（股、室）主要负责人联系不畅问

题；是否存在突发事件信息不按规定及时报送及漏报、瞒报问题；是否存在不按要求每日查看省局配发电子邮箱，不及时查收公文等问题。

三查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重点检查省、市委重大决策部署和省、市局重要工作的落实情况，看是否存在落实不积极、不坚决、打折扣、甚至长期得不到落实的问题；是否存在不按要求报告上级转

办信访和其他工作事项办理情况、拖延不办及延误办理又不说明原因的问题；是否存在“学习整训月”整改措施不落实的问题；是否存在简单地以会议落实会议，以文件落实文件，空对空不落实的问题。

四查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查机关工作人员精神状态和工作秩序，看是否存在意志衰退、精神萎靡，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬的问题；是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、聊天嬉闹、上网炒股、聊天玩游戏等问题；是否存在开会迟到早退、接打手机、短信聊天、打瞌睡、替会旷会等问题；是否存在履职尽责积极性不高、缺乏创新精神的问题；是否存在不讲政治、不讲原则，散布各种流言蜚语和小道消息，损害党和政府形象的问题。

五查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。重点检查办事效能，看是否存在办事拖沓、不负责任、贻误工作的问题；是否存在对发展机遇认识慢，对上级意图理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，影响又好又快工作局面形成的问题；是否存在审批程序繁、耗时长，管得多、卡得死，该交的不交，能放的不放，影响发展环境的问题；是否存在工作环节过多，领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去、群众跑来跑去，事情不能及时有效办理的问题。

六查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。重点检查服务地方经济社会发展大局和团结协作的情况，看是否存在本位主义，把部门利益、本单位利益置于全局工作之上，做工作以部门、单位利益为中心，办事情以自己喜好为标准的问题；是否存在阻碍经济发展的条规，在执法和服务方面损害经济发展环境的行为；是否存在有利的就争，无利的就推，合口味的就办，不合口味的就拖，表面答应好、实际没行动的问题；是否存在整体意识、团队观念淡薄，各行其是，互相推诿扯皮，甚至互相掣肘、互设障碍，缺乏协作配合的问题。

七查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位、服务效率不高的问题。重点检查依法行政和履行服务承诺的情况，看是否存在服务群众、服务基层、服务主体、服务发展意识淡薄的问题；是否存在服务事项不周到、服务承诺不落实、服务质量不高的问题；是否存在职能转变不到位，重管理轻服务、重审批轻服务的问题；是否存在“生、冷、硬、推”和“人难找、门难进、脸难看、事难办”，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。

八查执法理念，看是否存在强势执法、趋利执法和片面执法的问题。重点检查监管执法指导思想，看是否存在执法就是恣意用权、管理就是“我管你”的强势执法观念；是否存在监管就是收费，执法就是罚款的趋利执法观念；是否存在重实体、轻程序，重处罚、轻规范的片面执法观念。

九查执法行为，看是否存在不文明、不规范执法问题。重点检查行政许可、行政强制和行政处罚行为，看执法中是否存在趾高气扬、态度冷漠、动辄训斥和粗暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权、刁难行政相对人的问题；是否存在越权执法、滥施处罚、重复处罚、违反执法程序的问题；是否存在疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮、违法不究的问题；是否存在以罚代管以及设置行政处罚“陷阱”的问题；是否存在瞒案不报、压案不查和弄虚作假、伪造案卷的问题。

十查廉洁行政，看是否存在以权谋私问题。重点检查遵守“三级”禁令和其他有关廉洁行政规定的情况，看是否存在接受管理对象的吃请和礼品、礼金的问题；是否存在以吃、以物、以接受服务抵收规费、搭车收费等乱收费，以及乱检查、乱罚款、乱摊派的问题；是否存在要求管理对象报销应由个人支付的费用的问题；是否存在利用办理“案费证照”谋取私利、徇私舞弊，办人情案、关系案的问题。

查摆剖析阶段主要采取以下三种形式开展：

1、个人自查。围绕“十查十看”，认真查找单位和个人在思想观念、工作作风、执行落实、履职尽责、执法行为、工作效能等方面存在的突出问题，深刻分析原因，制订整改措施，人人写出自查报告。同时，把今年初开展“学习整训月”活动中查摆的问题、整改措施的落实情况作为自查的重要内容，按照新的要求认真进行“回头看”。

2、互相评查。采取召开民主生活会的形式，组织全体干部职工开展互相评查。互相评查时，要坚持实事求是，本着“团结－批评－团结”的原则进行，决不允许泄私愤、打击报复。对他人的意见要本着闻过则喜，有则改之，无则加勉的态度正确对待。个人自查报告在所在单位内部交流，单位查摆出来的问题要认真进行梳理，以适当的形式在本单位内通报，接受群众监督。

3、开门查摆。一是开展一次“万人问卷调查”活动。以县市区局、市局行政分局为单位，采取发放征求意见函、随机走访等形式，征求监管服务对象对本单位在加强执行力建设、规范行政执法行为、优化经济发展环境方面的建设和意见。每个县市区局发放问卷调查书不少于1000份，市局行政分局不少于500份。二是分级聘请行风建设义务监督员，并分层召开座谈会，发放聘书，报告工作，征求意见。三是组织一次知名人士巡访基层工商活动。

（三）整改落实阶段（6月份）

1、制定方案，抓好整改。针对征求意见、自查出的重点问题和民主评议中反映的突出问题，由单位和个人分别制定整改方案，逐项提出明确具体的整改措施、整改期限，做到真查真改，真整真改。个人的整改措施要经本单位主要负责人签字同意，各基层单位的整改措施要报上一级主管部门备案。

2、健全机制，完善制度。一是建立提高执行力长效机制。重点是建立健全和落实领导督办机制、日常工作检查督办机制、工作运行机制、协调会商机制、审批监督机制、工作奖惩机制和社会评价机制。当前，要进一步完善和认真执行政务快捷反应机制，严格执行24小时值班制度和政务值班规程，认真落实岗位绩效考评制度。二是建立文明执法长效机制。加大推进行政执法责任制、执法评议考核制和过错责任追究制的工作力度，确保6月底前市、县局和基层分局（所）全面实行行政执法“三制”；要加强执法人员资格管理，继续组织好行政执法资格考试，凡新进公务员从事执法工作的必须通过考试，对已取得执法资格的人员，也要进行审核，看有无影响其执法资格的情形，实现执法资格的动态管理；要把文明执法作为创建文明单位的核心内容，细化、量化到每个单位、每个岗位、每个人头，切实提高全市工商系统文明执法水平。同时，要进一步优化行政审批服务，对本单位所有行政审批事项开展一次集中清理检查，制定出台服务重大项目建设年，促进全民创业的指导意见。三是建立廉政建设长效机制。进一步完善和落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，研究制定系统2008年至2012年贯彻实施纲要的工作方案，针对工商部门办照、办案、管钱、用人等关键环节，形成分类防控不廉洁行为的有效机制。要切实加强分层分类的能力建设，实施“分层有序组织开展干部队伍大培训”，从思想上、素质上、能力上、制度上、机制上促进和保障工商执行力建设、文明执法建设和廉政建设。

3、公开承诺，接受评议。整改措施确定后要通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受行政相对人和社会各界的监督。各县市区局、市局行政分局要组织基层分局（所）开展一次向辖区监管服务对象述职述廉活动，主动接受群众监督和评议。同时，利用各种媒体和**红盾信息网，对本单位提高行政执行力、优化经济发展环境、改进工作作风等内容向社会公开承诺。

（四）检查验收阶段（7月上中旬）

市局成立“两项活动”检查组，采取听取汇报、明查暗访、随机抽查等方法，对全市系统“两项活动”情况进行检查验收。各县市区局、行政分局也要对本单位“两项活动”开展情况进行检查。

三、工作要求

（一）加强组织领导，确保工作落实。为加强对“两项活动”的组织和领导，市局成立以局党组书记、局长韩北平为组长，副局长廖鹏程、纪检组长胡国平为副组长，监察室、办公室、人教科、法规科、党办、督察监察大队等单位负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在监察室，抽调有关人员组成专班，具体负责全市工商系统“两项活动”的组织、协调和督查工作。市局机关党办具体负责市局机关“两项活动”的组织工作。各县市区工商局、市局各直属行政分局要成立相应的领导小组和工作专班，负责本单位“两项活动”的组织实施。各级领导干部要带头参加“两项活动”，带头学习讨论、带头查摆问题、带头整改问题，以身作则，做好表率。各级监察机构和督察监察大队要认真履行职责，分阶段进行督办检查，做到一级抓一级，层层抓落实，确保全市系统干部职工100%参与，100%自查不足和问题，100%制定整改计划，100%收到实效。

（二）坚持“两手抓”，做到“两促进”。要正确处理好开展“两项活动”与抓好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，有序推进，以“两项活动”促进各项工作，用解决干部职工存在突出问题和各项工作的实际成果来衡量和检验“两项活动”的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。

（三）注重总结交流，增大活动实效。各级要注意加强宣传和信息反馈工作，把握“两项活动”舆论导向，及时收集、报送有关信息，认真总结推广先进典型。市局将在《工商简讯》开办“两项活动”专栏，编发各地活动动态，交流经验、共同提高。并在《**工商》、《红盾周刊》和门户网站开辟讨论专区。各县市区局、市局行政分局“两项活动”各阶段材料和总结要及时报送市局“两项活动”领导小组办公室。