2008年以来美国经济刺激计划一揽表

第一篇：2008年以来美国经济刺激计划一揽表

2008年以来美国经济刺激计划一揽表

一、量化宽松货币政策（美国联邦储备委员会）㈠第一轮：2009年3月

美联储在2008年12月将联邦基金利率降至零至0.25%的历史低位，并从2009年3月起推行第一轮量化宽松的货币政策，美联储通过购买1.7万亿美元的中长期国债、抵押贷款支持证券等将资产负债表迅速扩大，力图用这种注入流动性的方式来刺激经济增长。

美联储在第一轮量化宽松中，将其资产负债表由8800亿美元扩大至2.3万亿美元，此举稳定住了金融市场，拯救了银行业，但是对就业、消费的帮助却不大。

2008 年11 月25 日，美联储宣布，将购买政府支持企业(简称GSE)房利美、房地美、联邦住房贷款银行与房地产有关的直接债务，还将购买由两房、联邦政府国民抵押贷款协会(Ginnie Mae)所担保的抵押贷款支持证券(MBS)。

2009 年3 月18 日，机构抵押贷款支持证券2009 年的采购额最高增至1.25 万亿美元，机构债的采购额最高增至 2000 亿美元。此外，为促进私有信贷市场状况的改善，联储还决定在未来六个月中最高再购买3000 亿美元的较长期国债证券。

2009 年11 月4 日，美联储在结束利率会议后发表的政策声明中宣布，决定总计购买 1.25 万亿美元的机构抵押贷款支持证券和价值约1750 亿美元的机构债。后者略低于联储早先公布的2000 亿美元。美联储由此小幅缩减了首轮定量宽松政策的规模。美联储指出，机构债采购额度的减少与近来的采购速度以及市场可获取的机构债数量有限有关。美联储还首次宣布，这些证券和机构债的采购预计将在2010 年第一季结束前完成。2010 年4 月28 日，美联储在利率会议后发表的声明中未再提及购买机构抵押贷款支持证券和机构债的问题。这标志着联储的首轮定量宽松政策正式结束。首轮定量宽松总计为金融系统及市场提供了

1.725 万亿美元流动性。

㈡第二轮：2010年11月3日

自2010年4月份美国的经济数据开始令人失望，进入步履蹒跚的复苏以来，美联储一直受压于需要推出另一次的量化宽松：第二次量化宽松(QE2)。伯南克在2010年八月份在杰克逊霍尔的联储官员聚会中为第二次量化宽松打开了大 1

门。但他同时谨慎地指出，量化宽松不是一个成熟的补救办法。而且，也不是所有的人都支持量化宽松政策。美国联邦储备委员会2010年11月3日宣布推出第二轮定量宽松货币政策，到2011年6月底以前购买6000亿美元的美国长期国债，并对资产负债表中的债券资产到期回笼资金进行再投资，以进一步刺激美国经济复苏。

世界最大期货交易所——芝加哥商业交易所集团终身荣誉主席、“金融期货之父”利奥·梅拉梅德日前在接受新华社记者专访时表示，即将于６月底到期的第二轮量化宽松货币政策（ＱＥ２）对美国实体经济并未起到预期的刺激效果，反而导致私营部门过分依赖政府政策支持，投资意愿不强，推迟了美国经济复苏时机。

梅拉梅德认为，ＱＥ２的推出既无必要，也未对美国经济产生积极影响，反而加大了美国及其他国家的通胀压力。在去年１１月ＱＥ２推出时，梅拉梅德曾表示：“作为一名市场参与者，我认为美联储推出第二轮量化宽松政策迈出了非常危险的一步，因为第一轮量化宽松政策实施后，效果尚不明显，需要更多时间观察，在这个节点匆忙推出第二轮措施毫无必要”。

目前，为期８个月的ＱＥ２即将结束，梅拉梅德说，目前美国各项经济数据均不理想，美国经济仍面临高失业率、高房地产止赎率以及债务高企的困境，从这个角度来看，ＱＥ２并未对美国经济起到任何积极作用。

梅拉梅德表示，ＱＥ２释放出的流动性并未被实体经济吸纳，而是流入了大宗商品市场和新兴市场国家。虽然美国经济并未面临全面通胀的压力，但能源、食品等部分领域的通胀压力已经悄然浮现。联邦和州一级政府的税收标准都在提高，民众生活中处处能够体会到通胀的压力。与此同时，ＱＥ２的国际溢出效应也意味着新兴市场国家面临输入性通货膨胀的压力。

美联储主席伯南克曾公开表示，高股价有益于增加消费者的财富效应和增强消费信心，从而刺激消费，而更低的长期利率也会刺激企业借贷投资。对此，梅拉梅德说，首先，美国股市的虚拟财富效应并未有效转化为美国民众的消费热情，但是汽油等商品价格的明显上涨却令中产阶级直接蒙受经济压力。其次，ＱＥ２本身的存在就是对市场信心的打压，“一个仍需政府扶持的美国经济如同还在输液的病人，即使出现些许好转迹象也无法有效提振私营部门的投资信心，”他说。

梅拉梅德说，美国财政部目前奉行的弱势美元政策绝非提振经济的万灵药，历史上很多国家尝试通过货币贬值刺激经济，不仅带来通胀隐患，还引发其他经济问题。

作为一名资深的市场参与者和观察者，梅拉梅德认为ＱＥ２最大的负面影响就是助长了私有部门的惰性和对于政府干预的高度依赖。

美国联邦储备委员会在６月２２日的议息会议后宣布将联邦基金利率维持在历史低位不变，但下调了今年经济增速预期，并上调了失业率预期。虽然伯南克当天未对第三轮量化宽松货币政策（ＱＥ３）做出任何暗示，但分析人士认为，美联储继续维持低利率政策，并表示将把此前量化宽松到期资金用于再投资，其实可以称之为折中版的量化宽松方案（ＱＥ２．５），这意味在不需要开动印钞机的前提下，美联储将于未来１２个月继续购买最高可达３０００亿美元的美国国债。

梅拉梅德表示，ＱＥ１在挽救美国金融体系免于崩溃方面发挥了一定作用，但是目前美国政府在依赖流动性刺激经济的路上已经走得太远。“目前政府不断向市场注入流动性，已经到了没有必要的程度，美联储必须学会放手，让市场进行自我调节，即便这意味着经济的短暂下滑甚至再度触底也是值得的，只有这样才会激发市场和私营部门的求生欲望，实现经济的真正增长，”梅拉梅德说。

他指出，目前市场和媒体纷纷预期美联储即将推出ＱＥ３，作为ＱＥ２的不良遗产之一，这是一种非常负面的心理暗示，说明作为推动经济增长的主要动力，美国私营部门习惯于倚赖政府的救助资金，而非看清形势、采取切实措施进行自救。

再次，在２０１２年美国总统大选之前，美国决策层或将采取一系列政治意味过浓的政策影响经济走向，这将对美国经济产生长期负面影响。

梅拉梅德表示，美联储在总统选举之前不会推出ＱＥ３，但美联储目前推行的“折中版”的量化宽松货币政策意味着持续的流动性注入和低利率政策的延续。

美国能源部２３日宣布，由于西亚北非局势不稳导致国际石油供应受到影响，美国将向市场投放３０００万桶战略石油储备，以稳定市场供应。消息一出，纽约和伦敦两地原油期货价格应声重挫，再次刷新４个月来新低。

梅拉梅德表示，这种政府干预市场的行为是没有必要且十分短视的，经过重挫的原油价位不能反映原油市场真实的供求关系，美国政府的举措虽然可以实现打压油价的短期目标，但无法影响油价长期走势。

梅拉梅德说：“我不担心由于缺乏流动性刺激，美国经济将继续停留在“衰退状态”，这是经济走向实质复苏不可避免的阶段，但令我担忧的是，为了在大选到来之前让一切看上去好一些，经济受到政治太多的干预，而这将直接推迟美国经济迎来实质复苏的时机。”

㈢第三轮：即将启动

张茉楠(国家信息中心预测部副研究员)：美国已经患上了“量化宽松依赖症”，经济复苏减缓以及传统政策渠道受阻使得美国经济更加仰仗新的量化宽松。今年以来，美国经济增长前景预测不断被调低，随着企业补库存过程的结束，一季度国内生产总值环比降至1.9%，而且自3月开始就业市场改善步伐显著放缓，消费支出增速下降。由于二季度增长也止于2%的水平，这意味着美国5个季度以来连续第四个季度增长不超过2%，远远低于美国经济潜在增长率，经济前景不妙确实需要额外的政策刺激。

国际金融危机损坏了美国传统货币政策渠道，信贷市场、利率市场以及房地产等资产抵押市场依然严重受阻，美联储必然会继续扮演“资产购买者”的重要角色。美国经济已无法承受新的重创，一旦欧债危机恶化，以及“财政悬崖”临近，美联储通过启动新一轮量化宽松扩展资产负债表来化解危机，转移风险将不可避免。由此，全球大宗商品价格将会承受新一轮上涨压力，在经济下行和通胀上行的双重压力下，新兴经济体面临的困难将会增多。

二、财政政策

第二篇：奥巴马执政以来的经济政策与美国经济

奥巴马执政以来的经济政策与美国经济

刘元玲

2012-12-27 10:01:34 来源： 《美国问题研究报告（2011）——美国的实力与地位评估》（美国蓝皮书（2011），社会科学文献出版社，2011.）

作者简介：刘元玲，政治学博士，中国社会科学院美国研究所经济室助理研究员，主要研究方向为能源安全与环境保护。

内容提要：面对严重的金融危机，奥巴马号召美国实行变革，发挥政府作用，拯救危机，通过了《美国复兴与再投资法》，为复苏和振兴经济争取到充足的资源保障。新医改法案的通过对美国经济的影响将在未来几年内将得以体现。奥巴马政府在贸易方面具有明显的保护主义色彩，反映了美国工会主义某种反全球化倾向。奥巴马支持联储的“量化宽松”政策，以邻为壑，导致世界粮食和石油价格暴涨，扰乱了全球的金融秩序。在应对全球气候问题的立法上没有取得任何成果，成为奥巴马在国际舞台博弈中的软肋。目前美国经济复苏趋势良好，但就业形势依然严峻。

关 键 词： 奥巴马政府 2008年以来美国经济 经济振兴政策

2009年1月20日，奥巴马就任美国第44届总统，开始实践其经济纲领。他沿袭罗斯福“新政”的传统，针对严重的金融危机和大衰退，号召美国实行变革，振兴经济，发挥政府作用，拯救危机。与此同时扭转共和党亲资本的政策，在扶助弱势群体上做文章，并趁中期选举前民主党控制两院的有利条件，取得了立法上的若干重要成果。首先是通过了《美国复兴与再投资法》，为复苏和振兴经济争取到丰沛的资源保障。接着他致力医疗改革，促使新医改法案在美国诞生。2010年，金融改革法出台，目的是吸取金融危机的教训，约束华尔街的利欲和贪婪。在上述的立法过程中，两党进行了激烈的博弈，由于在力量对比上，民主党并不具有绝对优势，最终的法律文本不得不做出许多明显的让步和妥协，而且在具体落实中还可能打更大的折扣。在应对全球气候问题上，由于共和党的阻挠以及奥巴马的不坚定，在立法上没有取得任何成果，这也成为奥巴马在国际舞台博弈中的软肋。在贸易方面，受利益集团政治的影响，奥巴马具有明显的保护主义色彩，反映了美国工会主义某种反全球化的倾向。在货币政策上，为了避免经济的二次探底，奥巴马支持联邦储备委员会的“量化宽松”政策，以邻为壑，导致世界粮食和石油价格暴涨，扰乱了全球的金融秩序，遭到许多国家的批评。到目前为止，美国经济复苏趋势良好，但就业问题仍然是奥巴马政府面临的一大困扰。

一 振兴美国经济，通过《美国复兴与再投资法案》

2009年2月17日，奥巴马签署《美国复兴与再投资法案》，使其复苏美国经济的宏图大略得以施展。该计划耗资7870亿美元，其目的是切断劳动市场的恶性循环，创造就业机会，拉动消费和投资，从而促进美国经济复苏。该法案包括联邦税收优惠、扩大失业救济和其他社会福利等方面的规定。在7870亿美元中有一部分是直接发放给消费者以支撑消费市场，以保障社会的稳定和防止商业萧条。另一部分是通过投资于基础设施和再生能源来增加就业。教育、医疗、新能源的研发也是该法案的重要内容。奥巴马希望法案的通过能增加250万到300万个就业。与此同时，把美国的经济结构调整到重点发展新能源等绿色经济领域，这对美国具有长远意义：其能源政策的短期目标是促进就业，拉动经济复苏；长期目标是摆脱美国对外国石油的依赖，在新能源领域占领制高点，继续使美国充当世界经济的“领头羊”。这是经济复苏计划中具有长远战略规划的重点，反应了奥巴马经济复苏的战略思想。

（一）积极推动新能源的研发应用

奥巴马在总统就职典礼中将绿色作为主题色彩，“绿色新政”成为外界对奥巴马施政的预期。上任后，奥巴马将发展新能源作为振兴美国经济的主要抓手，主张大力发展新能源，结束美国对石油进口的高度依赖，实现能源独立，应对全球气候危机，并创造就业岗位。[1]

在《美国复苏与再投资法案》中，新能源被称为将刺激经济增长和增加就业岗位的短期政策与美国的持久繁荣结合起来的“粘合剂”。因此，为实现能源战略的转型，政府加大了对清洁能源研发的投资力度。在其经济复兴计划中，用于清洁能源的直接投资及鼓励清洁能源发展的减税政策涉及金额1000亿美元。在政府2010年财年预算中，美国政府计划通过碳排放交易机制，在未来10年内向污染企业征收6460亿美元，其中1500亿美元将投入清洁能源技术的应用，以推动美国减少对石油和天然气等石化能源的依赖。根据计划，到2012年美国电力总量的10%将来自风能、太阳能等可再生能源，2025年这一比例将达到25%。美国承诺为混合动力车和新燃料电池的开发提供24亿美元的资金，并为购买节能型汽车的消费者减税，力争到2015年使美国混合动力汽车销量达到100万辆。此外，美国政府还宣布，将在5年内投资7.7亿美元在36个州的大学、国家实验室等成立46个能源前沿研究中心；3年内拨款4400万美元，促进核能技术的升级；拨款7.9亿美元，推动下一代生物燃料的发展。[2] 美能源部长朱棣文表示，只有依靠技术突破和政府的巨额投资，才能使风能、太阳能和生物燃料变得廉价而便宜，清洁能源取代严重危害环境的石油和煤才能成为现实。

2009年9月20日，奥巴马政府出台了美国联邦政府创新战略，就“美国政府在创新中的角色”问题进行了重点论述。这一战略的核心是强调政府必须控制某些产业，目的是为保护那些是未来经济增长动力源的领域。其中新能源是重中之重。美国的创新战略集中体现了要全方位强化政府在未来创新中的重要作用，并将新能源技术作为其创新战略实施的突破口，支撑能源新政目标的实现；通过占领新能源技术制高点，实现美国在本轮金融危机周期后并在世界经济深度调整过程中仍处于技术创新和高端制造业强国行列的战略愿望。

2010年1月27日,从奥巴马总统的国情咨文可以看出，美国在能源政策方面有两大进展：一是最终开放了近海油气资源开发权，二是支持建设新的核电站并进一步明确了发展新一代核电站技术(第IV代)的战略计划。在未来20-30年，奥巴马政府能源政策的实施将使美国成为新能源技术、节能产业、高端制造业和智能信息产业的全球领跑者。

奥巴马计划在2012财年将向美国能源部提供近295亿美元，较2011财年的计划水平高出4.2%，较2010财年实际支出亦高出12%。其中约有80亿美元用于支持风能、太阳能以及新式电池等清洁能源领域的研究。此外，奥巴马计划提供8.53亿美元用于支持模块反应堆等新核能技术。他同时计划在2012财年废除36亿美元的石油、天然气以及矿产行业的补贴，并计划未来10余年中共计削减462亿美元的此方面支出。[3]

奥巴马政府的能源政策前景非常美好，但实施过程却仍要面临很多问题。《清洁能源和安全法案》已没有希望通过，因此政策缺失将是美国清洁能源产业发展的重大障碍。奥巴马政府虽然认识到清洁能源对美国的战略重要性，并通过经济刺激计划拨款发展电动汽车、太阳能等产业，但没有立法支持，美国的碳市场就不可能充分活跃，以吸引足够多的资金。此外，还将面临如何说服美国民众使用成本更高的清洁能源，以及如何应对国际市场的激烈竞争等问题。

（二）加强基础设施建设

加大基础设施建设投入也是奥巴马复兴经济的主要内容。修建高速铁路是其中要点，此外，美国还将大规模改造联邦政府办公楼，使之更节能；大力投资公路和桥梁等基础设施建设；大规模升级学校硬件设施，安装节能系统；在美国各地推广普及网络宽带；升级和改进医院设施的科技水平。

1．修建高速铁路

奥巴马将修建高铁视为就业发动机，认为这是实现美国经济复苏的关键之一。奥巴马称他投资的力度将会是20世纪50年代美国在艾森豪威尔总统主导下建设联邦州际公路以来“最大的一笔政府单项投资”。奥巴马在2011年国情咨文中指出，25年内让高铁线覆盖全美80%人口,希望在美国打造11条高速铁路走廊[4]，从而帮助解决居高不下的失业率问题。

此高铁计划赢得不少欢呼声，但问题同样不少。资金困难和民意反对是其面临的两项难题。总额达530亿美元的全国高铁计划的其余部分预计将在今后６年发放。目前，在高铁项目上，美国政府已先期投入105亿美元，其中80亿美元来自2009年推出的经济刺激计划，25亿美元来自2010财政预算。据最新估算，仅加州的高铁系统可能就需要650亿美元资金。各州政府将承担主要开支，而它们也面临严峻的预算赤字问题。2011年3月，佛罗里达州长就因资金问题拒绝修建高铁。而加州有官员曾通过一项针对加州高速铁路局的“不信任”决议，理由是人民对噪音和振动问题的担忧。

2．加强通信、信息和互联网建设

根据ARRA法案，奥巴马将拿出100多亿美元来来加强美国在信息、通信和安全技术方面的建设。奥巴马在2011年国情咨文中提到，今后5年，白宫将敦促企业发展商机，让新一代高速无线网络服务98%的美国民众。这将让互联网速度更快，美国的“每个角落”都进入数字时代。

3．重视教育并进行大规模的学校硬件升级活动

美国人拥有大学学历的比例曾经高居全球第一，如今排第九。为改变现状，奥巴马政府主张实行“赶超一流”计划，奖励优秀教师和学生，并定下了目标，在本世纪第二个十年结束时，美国人拥有大学学历的比例将重返全球第一。奥巴马表示将与共和党合作，采取立法措施留住人才。

为确保美国人在全球竞争中获胜，奥巴马提出必须让每位美国人都有接受高等教育的机会。并指出：“这就是我们为什么结束向银行提供没有充分根据的税款补贴，用节省下来的钱来使数百万学生能有能力上大学。我今年将请求国会采取进一步措施，使我们的学费税收抵免永久化。”[5] 在ARRA中，投入教育的资金总计1000亿美元。其中，5360万美元用于援助地区学校，以防止当地学校的裁员，并用于学校硬件设施的维护和现代化升级。通过增加奖学金、为低收入群体和特殊教育提供资金支持。并拿出6.5亿美元用来提高教育技术，3亿美元来提高教师工资。

4．鼓励创新

在题为《赢得未来》的2011年国情咨文中，“创新”是奥巴马重点论述的内容，创新一词在整篇国情咨文中被提及10余次。奥巴马指出，赢得未来的首个步骤是鼓励美国人创新。“在美国，创新不只改变我们的生活，更重要的是，这是我们赖以谋生的方法” [6]。美国需要将研发拓展到自太空竞赛高峰后再也没有出现过的新层次上。奥巴马将向国会提交一份预算案，投资于生物医药研究、信息技术，尤其是清洁能源技术，这一投资将会强化美国的安全、为美国人民创造大量就业岗位。

（三）振兴美国制造业 以出口促就业

面对国内严峻的就业形势，2010年3月，美国政府正式提出“国家出口倡议”，设立出口内阁并成立“总统出口委员会”。奥巴马指出，扩大出口是增加就业的重要途径，因此计划在未来五年内将出口提高一倍，用以支持200万个就业岗位。奥巴马于2010年8月11日签署了《美国制造业促进法案》，力图以此刺激本国出口并创造更多就业机会。该法案的规模为170亿美元左右，美国联邦政府希望通过暂时取消或削减美国制造业在进口原材料过程中需付的关税，来重振制造业竞争力并恢复在过去10年中失去的560万个就业岗位。白宫预计，未来三年，美国制造业产值将因此增加46亿美元，创造支持就业岗位9万个。

实际上，美国经济的复苏发展与经济全球化是一致的，这是奥巴马政府“重振制造业”的大背景。经济全球化使资源得以在全球范围内进行配置，生产要素的流动性加强。当今美国由于拥有大量核心专利技术，占据着制造业最高端，获取巨额利润，为美国创造大量财富。从这个意义上讲，“重振美国制造业”并非准确的提法。广大发展中国家在全球制造业分工中处于低端，只能从事劳动密集型行业，凭借劳动力资源优势来获取少量加工费。科技含量高的上游制造业，本身所需劳动人数就少，并且随着科技水平的提高，所需劳动力人数更少。而在能解决大量就业的制造业中下游，相对于中国这样人口大国，美国人并没有竞争优势可言。因此，要想通过制造业来解决美国失业问题，只能是寻找新的经济增长点，从根本上解决就业问题。因此，发展新能源是奥巴马政府的一个抓手，这一点在ARRA中也有明显的体现，然而即使在这个方面，美国也面临激烈的国际竞争，前途未卜。总之，奥巴马希望通过振兴美国制造业来让出口翻番、促进就业的想法面临很多实际困难，其效果不容乐观。

二 推动实施医疗改革的经济影响

美国国会参议院在2010年12 月24 日，通过了美国全面医疗改革法案，奥巴马政府推动的医改实施将第一次把全美合法居民的医疗保险计划覆盖率提高到95%，使3200万无医保人口受益，为最终实现真正的全民医保奠定坚实基础。奥巴马医改要解决的根本问题是解决如何做到在扩大医保覆盖面的同时不增加财政负担，至少不增加新的赤字。这是一项长期的任务，难度很大，长远来看，将对美国经济产生实际的显著影响。

目前来看，这有可能加剧美国的财政赤字问题并由此引发美元贬值。奥巴马政府计划通过控制成本、削减联邦医疗保障计划和医改补助计划费用、在更广范围内实施税收改革等综合措施来筹措资金，但从目前来看，这些措施的最终成效是不确定的。因为，奥巴马的医改计划需要非常强大的政府财政支持，据估计至少需要1万亿美元以上的支出，将在9年内实施，而当今美国面临巨额财政赤字问题。2009 年，美国联邦财政赤字1.42万亿，2010年这一数字是将近1.3万亿。迄今为止，这种累积下来的财政赤字已达到13万亿美元空前水平。因此，能否有足够的资金来支撑这一庞大的改革是奥巴马政府面临的一个巨大挑战。

由于医改涉及到高度复杂的利益各方，即使在改革议案最后文本送交总统签署成为法律后，相关的博弈仍十分激烈。2011年初，美国众议院通过一项取消奥巴马医改法案的议案，更有26州联合反对奥巴马医改法案，称法案违宪。不过，考虑到参议院仍掌控在民主党手中，更重要的是奥巴马拥有法案否决权，因此，通过立法途径全盘推翻医改的可能性非常小。在推行医改前进的道路上，依然布满荆棘，具体结果还需静观其变。

三 积极应对金融危机，推动实施金融改革

为解决迫在眉睫的国内经济问题，最终维持和增进美国超级大国的权势，奥巴马在上任后实施挽救金融危机的“组合拳”，并推动金融改革，这些举措对成功遏制金融危机具有重要影响。到2009年7月，奥巴马政府基本带领美国从金融危机的泥潭中走出来，美国经济复苏局面得以稳固。

（一）应对金融危机

早在2007年4月，美国第二大次级房贷公司——新世纪金融公司的破产就暴露了次级抵押债券的风险；接踵而来的是这场金融危机的失控，并导致多家相当大型的金融机构倒闭或被政府接管。先是美国房贷两大巨头——房利美和房地美股价暴跌，持有“两房”股票的金融机构大面积亏损；紧接着，曾是全美第六大银行的华盛顿互助银行以19亿美元的价格出售给摩根大通，总资产高达 1.5万亿美元的世界两大顶级投行雷曼兄弟和美林相继爆出问题，美国最大保险集团的AIG也面临流动性危机，曾经的华尔街五大投行仅剩高盛集团和摩根士丹利公司。在此轮国际金融危机中，美国总共有超过840万人失去工作岗位。是二战以来美国历次经济衰退中失业人数最多的一次。美国商务部的数据显示，2009年美国贫困人口达4356.9万人，较上年增加9.4%，创下1959年该调查实施以来的新高。奥巴马上任后采取如下措施应对金融危机：

1.“金融稳定计划”（FSP）

2009年 2月10日，财政部长盖特纳宣布实行“金融稳定计划”。此计划耗资1.5-2万亿美元，目的是确保在经济周期下行时，金融困境的不断恶化的局面得到控制。为此盖特纳宣布了三个步骤。

第一，银行进行压力测试。2月28日，美国政府正式对19家资产规模超过1000亿美元的大银行开展压力测试，目的是考察银行在房价继续下跌和失业率持续上升的条件下，是否还有足够的资本生存下来。压力测试不及格的银行将有6个月的时间从私人部门筹集资金，如果没有筹集到，则政府将对其进行额外的资金注入。测试结果发现银行现状好于预期，提振了金融市场的信心。

第二，启动支持消费信贷的项目，激活消费信贷市场。美国政府希望利用2000亿美元的刺激消费信贷计划带动1万亿美元贷款的发放，进而帮助推动美国经济走向复苏。

第三，设立公私合营的投资基金，以清除银行不良资产。这是盖特纳计划的关键。盖特纳指出，将设立规模最大可达1万亿美元的公私合营投资基金，吸引私人投资者参与，购买银行的不良资产。这些基金由私人投资基金经理管理，这些人自己也要投一部分钱进去，不足的部分由政府提供，利润和亏损大家分担。

2.“房主负担能力和稳定性计划”与“居者有其屋”住房援助计划

2009年2月18日，奥巴马公布“房主负担能力和稳定性计划”为陷于困境的房主分忧。2009年3月4日，奥巴马政府宣布了一项名为“居者有其屋”的住房援助计划。其目的是降低“月供”（还本付息）来防止房主因无力还贷而陷入取消抵押品赎回权的局面。奥巴马政府希望通过居者有其屋计划，帮助700万到900万个美国家庭能继续还贷，试图阻止住房危机给家庭和社区带来破坏性影响。这个计划将同商业银行合作，努力使房主的月供占其收入的比例不高于38%。如果高于此数，就有资格向银行申请修改贷款条件，通过降低贷款利率延长贷款期限等方式来实现这个目标。针对提供贷款的商业银行的损失，政府将提供补贴，并且对参加这项计划的商业银行，以及按时还款的房主提供各种奖励。

经过一年多努力，这几大措施初见成效，对解冻金融市场和启动实体经济起到了较好作用，美国经济从2009年7月开始走出衰退，奥巴马政府挽救美国金融危机的使命基本完成。

（二）大力进行金融改革

为防止类似的金融危机再度发生，维护金融系统的稳定，奥巴马政府对美国的金融机构进行改革。2009年6月17日，美国金融监管改革法案《多德－弗兰克华尔街改革与消费者保护法》获得通过并于7月21日被签署为法律。此次金融改革包括如下内容[7] ：

第一，成立金融稳定监管委员会，负责检测和处理威胁国家金融稳定的系统性风险。该委员会共有10名成员，由财政部长牵头。委员会有权认定哪些机构能够对市场产生系统性冲击，从而在资本金和流动性方面对这些机构提出更加严格的监管要求。

第二，在美国联邦储备委员会下设立新的消费者金融保护局，对提供信用卡、抵押贷款和其他贷款等消费者金融产品及服务的金融机构实施监管。

第三，将之前缺乏监管的场外衍生品市场纳入监管视野，大部分衍生品必须在交易所内通过第三方清算进行交易。

第四，限制银行自营交易及高风险的衍生品交易。在自营交易方面，允许银行投资对冲基金和私募股权，但资金规模不得高于一级资本的3%。在衍生品交易方面，要求金融机构将农产品掉期、能源掉期、多数金属掉期等风险最大的衍生品交易业务拆分到附属公司，但自身可保留利率掉期、外汇掉期以及金银掉期等业务。

第五，设立新的破产清算机制，由联邦储蓄保险公司负责，责令大型金融机构提前做出自己的风险拨备，以防止金融机构倒闭再度拖累纳税人救助。

第六，美联储被赋予更大的监管职责，但其自身也将收到更严厉的监督。美国国会下属政府问责局将对美联储向银行发送的紧急贷款、底细贷款以及为执行利率政策进行的公开市场交易等行为进行审计和监督。

第七，联储将对企业高管薪酬进行监督，确保高管薪酬制度不会导致对风险的过度追求。

这次金融监管改革法案可以称之为美国金融业半个多世纪以来最广泛，最深刻的一次变革。这基本上触及了所有的金融团体、监管机构，许多业务的运作和收费都受到规定限制。此方案是对导致本轮金融危机的监管体制缺陷的反思，基本上反映出美国金融机构监管体制存在的主要问题。这也凸显出奥巴马政府试图重整美国金融体系，重振美国金融竞争力，重塑全球金融绝对领导权的战略意图。

不过，问题尚存。奥巴马政府的这份改革在国会引发巨大争议。有反对者认为，奥巴马的金融改革步调过急，尚未恢复元气的金融系统恐难承受这般大规模的“手术”。有些人则指责政府给金融机构设置太多限制，将影响这些机构在国际上的竞争力。还有观点认为奥巴马的改革建议过于保守，无法根治美国金融系统的“弊病”。尤其备受争议的信用评级机构成为新金融监管改革法案的漏网之鱼，信用评级机构成为此次金融监管新规下的盲点，也成为此次改革备受争议的一个重点。奥巴马在商业银行自营业务和衍生品交易上做了妥协，这对改革的实际效果埋下隐忧，正如《经济学人》报道指出，仅仅依靠金融监管法案并不能阻止金融危机，因为一些最重要的改革并没有被涵盖进去。

四 奥巴马政府的财政政策

（一）奥巴马的财政税收观点

首先，财政上，由于拯救美国脱离金融危机是第一要务，奥巴马主张危机期间经济复苏压倒一切。奥巴马反对伊拉克驻军永久化，主张将战争中的经费拿来修路，搞基础建设，使美国更有竞争力。其次，税收上，奥巴马认为税收是政府为公共利益服务的杠杆。他批评保守派的哲学是：由政府用减税的方式给每个人一笔钱，鼓励每个人用这笔钱去买他们自己的医疗保险、退休金计划、教育等等。他反对所谓的“业主社会”，认为这是把政府市场化，而是认可国家的力量要为公共利益服务，主张将把更多的钱用于教育，进行人力资本投资。

2011年2月14日，奥巴马提交了一份3.7万亿美元的预算案，医保和社保成为预算最多的两项开支，分别占到全部预算的22.62%和20.04%。备受关注的是政府将削减20亿美元，大约有200个政府项目被裁减。奥巴马计划在今后10年中将国内支出削减上万亿美元，以便能依照预定目标投向能源和医学研究、企业研发以及惠及98%美国人的高速互联网。不过，奥巴马还会很大程度上依赖新税收。他的预算申请呼吁在今后10中使新收入超过1.6万亿美元，其中很大一部分来自于对富人和企业增税。支出削减的对象有国防、供暖补贴和社区发展拨款，还包括缩减针对大学生和职业学校学生的“佩尔计划”的规模。奥巴马预测，2011年美国的财政赤字会达到创纪录的1.6万亿美元——占国民生产总值的11%，这将是二战以来的最高水平。随着奥巴马最新推出的政策开始显著，预计2012赤字将削减至1.1万亿美元，这是赤字连续第四年超过1万亿，到2018年将保持在每年6000亿美元左右，而随着越来越多的美国人退休加入到社保和医保项目中，赤字到时可能还会再攀升。

（二）运用财政杠杆干预经济 为州政府纾困

2010年8月10日，美国国会通过了一项拨给州和地方政府260亿美元救助资金的法案，并由美国总统奥巴马签字成为法律，向举步维艰的经济再注入额外财政援助资金。这笔260亿美元的额外注资，主要来自于封堵海外跨国公司税务漏洞的所得，部分来自于向美国跨国公司加征的96亿美元税费。奥巴马指出额外注资对于州政府解决财政预算危机来说是必要的，因为他们必须平衡财政预算和减少的税收。政府将拿出其中160亿美元，将用于帮助州政府支付不断上升的医疗补助计划成本。另外100亿美元则划拨给地方政府，用于避免32万个教师、警察以及消防队员等公务人员遭到解雇。

然而这次投票曾一度引起争议，一方面因为人们对美国政府财政赤字日益庞大的忧虑。另一方面，很多共和党人一直对民主党为额外支出到处“找钱”的方式不满，共和党人认为这一政策和此前民主党多数刺激经济政策一样，是“反商业”的。也有人担心这种补助可能为打破州财政的独立性开了一个危险的先例，助长州政府对联邦政府的依赖性。然而，此法案对民主党人而言意义重大，因为民主党的支持者包括公务人员和工会，他们将能从这项法案中获益，而买单的将是那些在海外有业务的美国公司。

五 在国际金融和世界经济中的表现

（一）贸易保护主义倾向

随着美国经济复苏的缓慢和脆弱，国内失业率居高不下，以及贸易保护本身的技术性等，导致奥巴马政府以来美国贸易保护主义出现新动向。2009年1月，奥巴马在就任以来的首次国情咨文中提出，将在未来5年内促使美国出口额翻一番。作为落实这一目标的具体举动，美国商务部随即公布“全国主动出口”战略，称将从加强贸易拓展、方便贸易融资以及强化贸易规则三大方面扶助美国企业开拓海外市场。

奥巴马签署的7870亿美元经济刺激计划，包含有“购买美国货”条款，即要求该计划所支持项目使用的钢铁和制成品应为美国生产。尽管刺激方案中有“不得违反国际贸易协议”的条款，但这一方案在国会获得通过表明，在新的形势下，美国贸易保护主义不仅针对双边贸易中的贸易伙伴，且还对国内企业有所制约。虽然欧盟、加拿大、日本以及其它和美国政府签有互惠采购或贸易协议的经济体可依据所谓“不得违反国际贸易协议”条款参与并受惠于美国的经济刺激方案，但包括中国在内的许多其他经济体则受到了不公平的待遇。

据美国国际贸易委员会的数据显示，至2009年底，美国各类贸易救济案约为50余宗。除中国外，墨西哥、韩国、意大利、阿根廷、印尼、南非和新加坡等十余个国家和地区均是美国贸易保护主义的直接受害者，然而，并非所有经济体都在对美国贸易中有巨额盈余。

（二）美元政策

美国在这次金融危机以来总共进行了两次量化宽松货币政策，第一次是在雷曼兄弟于2008年9月倒闭后，美国联邦储备委员会就赶忙退出了量化宽松政策。在随后的三个月中，美联储创造了超过一万亿美元的储备，主要是通过将储备贷给它们的附属机构，然后通过直接购买抵押贷款支持证券。第二次是自2010年4月份，美国的经济数据不容乐观，进入迟缓无力的经济复苏，美联储2010年11月3日，宣布推出第二轮定量宽松货币政策，到2011年6月底以前购买6000亿美元的美国长期国债，以进一步刺激美国经济复苏。

总的来看，美国实施量化宽松政策来推动国家的经济复苏，通过加大基础货币的投放量来达到刺激消费、鼓励投资、促进生产的目的。量化的货币政策应该说是在降低利率的手段已经失效的前提下不得不用的一个手段。美国实行量化宽松政策至今，证明了一味靠发放货币并不能提振实体经济，反而会扭曲市场，增加全球资金的套利空间，导致世界粮食和能源价格暴涨。最大的结果是全球虚拟经济再次出现泡沫，大宗商品离开了实体经济的基本面大涨特涨、风险投资基金再次纵横于全球市场，但美国的实体经济依然令人沮丧，失业率仍然维持在9.6%的高位。

六 在应对气候变化方面的努力

作为世界头号发达资本主义强国，美国在应对全球气候变化问题上具有不可替代的重要作用，但美国在气候问题上的态度和做法已经成为有效应对气候变化问题的重要障碍。奥巴马提出美国要积极应对气候变化，并在国内启动一些旨在应对气候变化的“绿色行动”，和布什政府相比有较大进步。但美国在减排行动方面起点低，在国会的阻力下进展不快，在这种情况下，奥巴马依然强调美国在气候方面要起“领导作用”。从国际谈判层面来看，奥巴马政府的做法并没有对国际气候问题的解决起到积极作用。与其几乎动用了所有国内政治手段强力推动的《健康保险法案》不同，对于《清洁能源安全法案》，奥巴马在其国内政治中并没有使用政治资本强力推动。随着民主党中期选举失利，在气候政策上趋于保守的共和党在选举中胜出，《美国清洁能源安全法案》在奥巴马当前任期内获得通过的可能性几乎为零。

从国际谈判层面来看，美国依然是附件一国家中唯一没有签署《京都议定书》的国家，并明确拒绝签署《京都议定书》；也尚未建立有效应对气候变化的国家立法；美国承诺的减排量到2020年仅仅比1990年减排3%-4%。在2010年10月一场名为“新模式：哥本哈根之后的气候谈判”的讲话中[8]，美国气候特使斯特恩明确提出《京都议定书》模式是过时的，甚至提出要推翻公约中对发达国家和发展中国家“共同但有区别的责任”之“柏林墙”。《京都议定书》模式，要求发达国家有近中期（2013～2020）量化的、有法律约束力的、整体和国别的减排指标；同时，尽管美国没有签署《京都议定书》，但美国在2007年签署了巴厘路线图，承诺做出和其他附件一国家可比的减排努力。但哥本哈根之后，美国一直宣传哥本哈根协议模式自愿而非约束性的减排模式，这实质上否定《京都议定书》模式，也是对巴厘路线图的背离。尽管美国国内减排努力乏善可陈，从哥本哈根到坎昆，美国并没有放弃在气候变化问题上的话语权，成为《联合国气候变化框架公约》外机制的主导者，一直坚持要以发展中大国参与作为自身行动的先决条件。同时，美国的做法对全球的减排行动造成了阻碍。例如，在很多方面，美国减排的努力与作为都落后于中国，同时又以贸易保护的借口指责中国在这方面的努力。

七 当今美国经济运行的基本状况

根据美国经济周期定期委员会的分析，开始于2007年12月的金融危机，到2009年7月为止，历时18个月，美国经济已经走出衰退。根据美国经济分析局的统计数据，美国经济2008年GDP为零增长，2009年全年负增长2.6%。2010年全年美国经济增长率为2.8%，这是自2007年以来经济增长最快的一年。其中第一季度GDP增长3.7%，第二季度增长1.6%，第三季度增长2.6%，第四季度美国GDP年率增长3.2%。[9] 从经济数据来看，美国经济已经走出了金融危机的泥潭，开始由大衰退渐渐趋向复苏发展。

高失业率仍将是奥巴马面临的难题。美国劳工部的数据显示，2010年间，美国非农业部门就业岗位数增加了192万个，月均10．6万个左右。截止到2011年2月，美国失业率降至2009年4月以来的新低，当前美国总失业人口约为1367万，失业率为8.9%，这尽管低于1月份的1386万，但依旧大约是经济危机前的两倍。美国劳工部2011年2月中旬公布数据称，当前申领失业救济金人数连续下跌至38.3万人，为2008年7月初以来最少。美国当前失业者的平均失业时间高达37．1周，大大高于1981年到1983年美国经济衰退期间失业者平均约27周的失业时间[10]，这些数据都显示出美国就业市场上结构性和周期性的难题仍待解决。国会统计局预测，从2010年第四季度到2011年第四季度美国经济增长将维持在2%。即使接下来的年份经济增长加快，失业率到2014年底也不会低于5%。[11] 奥巴马政府正在努力创造企业增加投资和拉动就业的环境，但解决美国高失业率问题很难一蹴而就，预计今年和明年美国的高失业率仍将维持在8％左右的高位，恢复美国在经济危机期间丧失的岗位还需付出很大努力。

民主、共和两党对削减联邦预算幅度分歧颇大，致使奥巴马政府向国会提交的2011财年预算案一直没有获批，联邦政府一直在临时预算决议下运行。美国国会众议院2011年3月16日，以271票赞成、158票反对的投票结果通过了又一项短期预算案，这项预算案包括联邦政府预算削减60亿美元等，足够保证白宫在下月8日前不会遭遇“无米下炊”的尴尬局面。高位赤字依旧是奥巴马政府面临的主要问题。根据美国预算案，2011年美国的预算赤字将达到创纪录的1.65万亿美元，连续四年美国赤字超过1万亿美元，占GDP比重也达到1945年以来最高的11%左右。按照国会统计局的预测，一旦经济恢复了，联邦财政赤字在2014到2020年将会维持在GDP的2.5到3.0%之间，从2011年开始的未来十年，预测的财政赤字将达到6.2万亿。2020年公众持有的联邦债务将超过GDP的69%，几乎是2007年底以来（当时联邦债务占GDP的36%）所能观察到的两倍。[12]

美国较低的通货膨胀率对其经济影响不大。到目前为止，美元的贬值趋势和通货膨胀恶化的可能性主要是全球不平衡和美国政府执行超常规扩张性财政、货币政策的结果。根据美国劳动部的数据，美国2010年总体物价水平仅比2009年上涨1.1%，核心物价仅上涨0.8%，为1961年以来最缓慢的增长。根据美国劳工部公布的最新数据，2008 年第四季度，美国消费者价格指数大幅走低，经季节性因素调整后折成年率的消费者价格指数下降了12.7%，而前三个季度这一指标分别增长了3.1%、7.9%和2.6%。在第四季度统计的消费价格指数体系中，能源和运输业价格降幅最为显著，分别下降76.6%和55.6%。值得注意的是，除去国际市场石油、食品价格下降造成的影响外，美国第四季度核心通货膨胀率下降0.3%[13]，表明市场整体需求进一步下降，有通货紧缩的风险。2011年3月，美国的通货膨胀率为1.6%。美联储公开市场委员会大多数成员预测认为，2%的通货膨胀率是一个合理的数字。美国通货膨胀率若达不到2%，仍可能会继续量化宽松，2011年-2012年通货膨胀阴霾仍笼罩世界。

贸易赤字出现显著收缩。据美国商务部公布的最新数据，美国2008年第四季度对外商品和服务贸易逆差大幅收缩22.1%。商品和服务进、出口分别较第三季度下降19.3%和6.5%，商品贸易大幅萎缩是造成贸易逆差显著收缩的主要原因。2008 年12 月当月，由于在全球经济低迷情况下石油价格继续大幅下挫，而且食品、汽车及鞋类等主要产品的进口规模下降，美国商品和服务贸易逆差降至399.3 亿美元的6年来最低水平。根据美国商务部的统计，2011年1月，美国商品和服务贸易逆差由2010年12月的403亿上升至463亿美元。[14]

由于个人消费开支约占美国经济总量的70％，因此，个人消费开支增长是美国经济复苏的积极迹象。2010年底，美国劳工部公布了美国首次申请失业救济人数、个人收入以及消费者信心指数，各项数据均好于预期，鉴于消费仍是美国经济增长的主要引擎，消费者数据的好转可能意味着美联储可能在未来几个月上调经济预期。

美国的对外直接投资总额在2000年到2009年间增长了3倍多，从9200亿美元增长到3.5万亿美元。2008年，全球金融危机是一个转折点，美国对外直接投资急转直下。近年来，美国的海外直接投资和外国在美直接投资都稳步迅速增长，但美国的对外直接投资额一直高于外国在美直接投资额。从2002年到2007年，美国的对外直接投资平均比外国在美直接投资高两倍以上。2009年，由于大衰退的影响，美国对外直接投资和外国在美直接投资都出现了大幅度的下降，但美国对外直接投资仍比外国在美国直接投资额高两倍。

八 小 结

奥巴马上任以来，在应对金融危机领域采取了大量措施，及时将美国经济从金融危机的泥潭中挽救出来，其“救市”可以算是成功的。尽管也还存在很多问题，总体而言，取得的成果也已经实属不易。对复苏和振兴美国经济、解决当下研究的失业而言，奥巴马政府还面临很多挑战和问题。尤其是民主党在中期选举中受挫，共和党占国会优势，这对业已成法的奥巴马改革措施的落实也会产生掣肘作用，使其变革的原本目标在现实中被迫打折。这也势必决定奥巴马在未来任期内将不得不与共和党妥协，以取得共和党代表的大资本家的支持。例如，在减税问题上，奥巴马将前总统布什执行的减税法延期两年，就说明此问题。可以说，在奥巴马接下来的任期内，其经济上的改革再难期待会有大动作。

注释： “Winning the Future with Renewable Energy”.http://www.xiexiebang.commerce Secretary Gary Locke on January 2011 U.S.International Trade in Goods and Services ”http://www.census.gov/foreign-trade/Press-Release/current_press_release/ft900.pdf

第三篇：中国培训课程一揽

2001年中国培训机构可能提供的课程一览表 *备注：此处仅列出课程名称，供各部门计划参考，有关课程详情请与培训中心联系。

管 理 类 经营策略课程：

经营战略

战略与组织

事业部制改造

组织设计与沟通渠道

现代企业规范化管理

矩阵式管理

投资管理

网络经济

董事课程

总经理发展

企业战略

管理发展

实战模拟课程：

建立超效团队“决战商场TM”

苹果加桔子（非财务人员的财务管理）

领导力课程：

管理者的角色与职责

专业经理人在企业中的定位与角色

领导能力与团队管理

时间管理

时间管理 与高效会议

时间管理 与有效授权

高绩效团队建设

团队合作

领导艺术与团队的发展

团队促进技巧及冲突解决

团队精神与管理自我超越

管理层素质提升与团队建设训练营

团队建设活力训练

企业竞争战略战略与文化组织设计与运作 危机管理现代企业组织与管理模式优化 企业变革转型管理 资产运作企业投入产业经营分析高层经理管理 中层经理发展通过企业文化管理企业督导发展LIVION行销战站管理者的角色与职责与工作管理 领导的艺术与方略 领导与激励 时间管理--如何提高工作效率 时间管理 与授权 团队精神与团队建设 团队运作 团队工作领导艺术 人际关系与领导力训练 个人成效与时间管理 沟通1

沟通与协调有效的沟通与协调激励激励原理与策略运用如何激励部属达成工作目标有效的授权、有效的会议问题的分析与决策问题解决与工作改善工作改善管理者对下策略部下的管理部属培育冲突管理员工问题诊断与处理主管人员沟通与协调技巧人际风格与沟通人际关系与冲突管理管理EQ与领导艺术沟通与影响技巧训练知人知心的沟通技术团队合作实际情境模拟解决问题与决策技能训练

计划与控制课程：

战略、计划与目标管理如何推动方针管理与方策展开工作计划与管理工作拟订与落实绩效管理绩效评估与管理项目管理与横向协调项目负责人模拟训练工作的流程的设计与使用标杆学习与标杆瞄准

综合管理能力：

高效能人士的七个习惯

卓越的领导如何成为一位专业经理人新任主管管理技巧二次创业阶段管理者面临的挑战

有效的沟通技巧跨部门的有效沟通提高工作场所有效性策略 激励的原则与方法

现代管理中的激励理论和实践授权艺术与向上管理问题的分析与解决问题分析与创造力训练问题解决与决策管理者对上策略部门管理

部下的培养有效的领导与部属培育员工问题处理与辅导技巧领导艺术训练及带领员工解决问题人际风格的沟通艺术人际风格与销售技巧主观人际风格应用训练主管的心、部属的情—谈人性本善的管理教练指导技术（1—2）团队建设及团队管理带领员工解决问题

方针、目标管理推行实务 工作计划的制定与实施 目标管理

工作拟订与落实绩效管理与绩效面谈项目管理

项目小组协作管理—有效团队建立与运作 项目预算—展望未来 如何做好工作与时间管理

有效的管理者中层管理队伍的卓越管理企业干部管理能力强化训练企业危机管理与公开运作

人力资源类

人力资源体系课程： 企业持续发展与人力资源管理人力资源管理 实务组织设计组织与人

考核课程：

职务分析绩效考核绩效评估与辅导技巧

薪酬课程：

薪酬制度薪资管理与调薪作业

招聘课程：

人才测评人力资源规划与聘用

培训培训员课程：

培训系统策划培训的组织与 运营专业讲师培训五环节培训模式企业讲师及在职培训员培训技能人力资源的开发与管理学习型企业以能力为基础的培训—CBE模式 OJT在职培训

营销策略课程： 营销战略与策划策略行销及决策整合营销传播实务广告与促销活动策划

新世纪的人力资源管理 模式与策略现代人事管理体系设计组织行为

人力资源管理

考核制度绩效奖金规划运作实务绩效管理与绩效面谈

职能工资设计

员工持股计划

人才甄选与招聘面试从老板文化到企业文化

企业教育训练规划实务经理培训技能培训员培训企业管理培训游戏授课技巧与讲师培训学习的革命学习型组织的建设

JAMES的培训学说

营 销 类

实现区域市场第一-ARS战略品牌运作与整合营销传播企业区域市场开拓方法有效传媒组合市场预测技巧市场营销管理利旺行销战

营销管理课程：

企业营销网络建设营销网络建设及高效运作销售团队建设销售队伍管理

销售技巧课程：

市场推广策略从市场分析到商品陈列强化销售中的谈判能力双赢谈判技巧大定单高价位买卖成交策略关系行销与管理销售技巧训练课程销售渠道管理培训销售预测和预算培训价格策略培训策略性市场开拓培训基础市场管理培训

行政系统课程： 行政管理

办公室文件与信息管理秘书、行政人员工作实务秘书业务概要出色秘书培训经理部助理的多种技能企业形象—接待礼仪职业礼仪员工公务礼仪企业形象—电话礼仪应急公关演讲艺术与技巧如何使会议卓有成效演示文稿技巧

非市场经理的市场学B2B

用耳销售

营销网络的规范化管理营销网络建设与大区管理专业化销售团队专业销售技能

初级销售员的销售艺术贸易谈判课程

在销售中学销售贸易谈判打造销售悍将—销售训练规划与实务顾问式销售策略—顾客中心业务开拓法创新时间竞争优势的行销方案销售人员业务培训 营销课程重要客户管理培训市场传意管理培训购买行为培训

策略性市场管理培训

行政财务类

办公室管理营销办公室培训秘书的时间管理职业秘书的技能行政秘书及助理的管理技巧

总机、行政人员礼仪表达应对技巧礼仪商务礼仪实用商业礼仪公共关系表达与介绍技巧会议组织技巧简报表达技巧

中级商务英语技巧

财务类：

专业财务人员财务管理非财务经理财务管理企业内部控制系统现代成本管理理论方法成本分析非财务人员必备成本管理技巧 应收帐款的有效管理

非财务人员财务管理

财务基础，为非财务背景的主管经理特设内部控制与内部稽核 成本控制与成本管理

如何建立附和成本管理的成本会计制度实务 非财会人员对成本管理的认识与技巧 财务经理班—营运资金等筹措与规划实务 项目预算营运资本管理公司预算与成本控制银行风险管理项目管理

采购管理

职业生涯类

职业道德课程： 职业道德企业员工敬业精神与行为规则 工作精神修养职业意识训练课程 企业人企业意识训练

意识升华训练课程

个人成长与发展课程：

EPP提升个人生产力职业生涯规划与自我管理 迈向成功的生涯规划企业如何进行职业生涯规划 如何应用人际风格开创成功生涯发展企业新人职场训练 新员工事务管理过程一般员工工作能力提高 干部如何做好自我管理员工个人个、发展的指引 女职员能力开发课程综合能力开发课程

卓越的领导

管理者能力开发高级课程

自我超越课程： 管理者的自我超越成功欲望开发训练 创造力开发课程

第五项修炼

综合素质课程： 职业综合素质培训

专业形象与礼仪 工作压力管理课程EQ—情商情绪管理情绪管理成功学 夜间拉练课程活力训练营

服务管理

拓展训练

第四篇：8000亿财政刺激计划箭在弦上

对经济形势的担忧,把业界的共识越来越快地统一起来:一个月前被嘲弄的“财政刺激计划”,目前已经变成一件刻不容缓的严肃议题,在各大机构和管理层讨论。

他解释说,目前的危机,国际上是80年未见,中国是10年未见。

今年以来,宏观经济变化和恶化的程度和速度,远远超出年初的预料。10个月前,谁会想到国际金融体系会解体,华尔街五大投行会消失？从国内来看,房地产冻结、股市崩盘、自然灾害频繁,内外冲击的力度和程度,前所未有。“我们认为今年的状况不如1998年那么剧烈,但要把困难想得充分一些。”高说。

那么困难到底有多大呢？目前各个主流投资机构对明年的预测大都已转悲观,保守估算的GDP增长大约在8%左右。若无新的财政政策推动,可能很难保住这个数字。“一般认为,中国经济必须达到9%的增长,才能进入安全运转,这就需要至少1个点的财政推动。”中金公司宏观经济分析师邢自强说。

如果用倒推法来计算,1个点的GDP增长,需要换算成多少财政投入？“估计明年财政收入增长在12%,若要拉动经济1个点,需要赤字预算达到2.3%,这意味着需要增发国债5800亿元。”邢自强说。

以上的财政刺激计划,是从支出角度而言。接近6000亿的国债规模,可在财政安排下形成基础设施建设,以弥补中国经济发展的瓶颈部门。

除此之外,财政政策尚需在收入领域做出调整,以便于刺激消费。收入领域的主要工具是税收政策,也就是说,中国将进入新一轮减税周期。“至少就目前热议的个税、增值税和房地产税改革领域,减税规模可达3000亿,中国的税收乘数大约为0.7,也就是说可以释放出的购买支出为2000亿左右。”邢自强说。

把财政政策在支出和收入方面的效应叠加起来,可达到7500亿-8000亿左右的效果。这与1998年的情形类似。1998年中国开始实施积极财政政策,当年发行的长期建设国债为2000亿,而2008年的GDP为1998年的3倍多,国债规模也为当年的约3倍。

据财政部财政科学研究所贾康估算,1998年到2004年,7年间累计发行长期建设国债9100亿,拉动形成的投资总规模为5万亿,每年拉动GDP增长1.5到2个百分点。

“1998年是个分水岭,过去的10年,中国日渐成长为全球第四大经济体,成为全球经济最重要的崛起力量。而这次我们遇到的危机,完全可以通过调整化为机遇,我相信,未来的10年,中国还要上一个台阶。”

第五篇：材料一魏晋以来

材料一魏晋以来

材料一魏晋以来，官员大都从各地高门权贵的子弟中选拔，权贵子弟无论优劣，都可以做官，许多出身低微但有证、真才实学的人，都不能到中央和地方担任高官。

材料二（唐太宗）尝私幸端门，见新进士缀进而出，喜曰：“天下英雄尽入吾彀中矣。”“······正所谓“太宗皇帝真长策，赚的英雄尽白头

问：上述材料都涉及到历史上的什么选官制度结合所学知识简述其影响 问：概括指出上述选关制度的实质是什么，并援引材料二中的某一句话加以印证

1．初期弥补了察举制的不足为选拔人才提供便利

2．随着世家大族的势力日益膨胀，中正官职几乎全部被位居朝廷的大世族所把持。他们品评士人，往往把门第家世作为唯一标准“上品无寒门，下品无世族”严重地影响了当时的教育

材料二科举制影响

好处是：

1开放考试，吸收了不少寒士进入政权，有益于扩大和巩固封建统治的政治基础，改变了封建社会前期豪门士族把持朝政的局面；

2广大庶族地主通过科举入仕做官，给封建政权注入了生机与活力；

3选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据，有利于形成高素质的文官队伍；

4读书一考试—做官三者联系，把权、位与学识结合起来，营造了中华民族尊师重教的传统和刻苦勤奋读书的氛围；

5促进了文学的繁荣，如唐以诗赋取士，促进了唐诗繁荣。

弊在于：

1明清实行八股取士，从内容到形式严重束缚应考者，使许多知识分子不讲求实际学问，束缚了知识分子的思想；

2八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响；

3清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；

4科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的培养。