第一篇：机械密封技术的回顾与展望
机械密封技术的回顾与展望
2006年7月8日15:26 【评论】 【推荐】 【打印】 【关闭】
——摘至《机电国际市场》
密封件用途广泛，几乎遍布各行业，因此其品种也就特别繁多。但归纳起来，大体可分为三大类，即橡塑密封件、机械密封件和柔性石墨密封件。1996年全国共销售密封件总数约14亿件，其中橡塑件4.57亿件，占32.6%；密封件总销售额为5.45亿元，橡塑密封件接近密封件总销售额的一半。工程机械行业用机械密封及柔性石墨密封件较少，80%以上都是橡塑密封件。因此，本文将重点讨论橡塑密封件。——中国工程机械密封技术的发展历史——
中国工程机械密封技术的发展历史与整个中国密封技术的发展历史基本相同，大致可分为三个阶段。
第一阶段为阶业起步时期（1960~1980年）。
这个时期也是中国工程机械初步发展起来的时期。随着工程机械行业的逐步形成与发展，为工程机械配套的密封技术及密封件行业也逐步形成并发展起来。从1973~1979年，主要为工程机械配套的密封件企业，如北京密封件厂、铁岭橡胶密封件厂、河北景县塑料密封件厂、陕西兴平密封件厂、江苏扬中县密封件厂、太仓密封件厂、广州橡胶密封件厂、广汉长空橡胶密封件厂等，都在这个时期建成，为逐步形成中国密封件行业奠定了基础。这个时期，中国工程机械密封件主要是橡胶件。
第二阶段为初步发展时期（1981~1990年）。
这个时期是我国“六五”、“七五”两个五年计划建设时期。这期间有两个显著特点：第一点，这个时期中国开始转向以国民经济建设为中心，国民经济建设速度逐渐加快，带动了工程机械等各行业的发展，对密封件等基础件的需求迅速增加。第二点，这个时期正是我国从1978年开始的改革开放时期。随着国门不断打开，许多产品及技术不断进入中国，密封件及密封技术也毫不例外地开始进入中国。聚四氟乙烯及橡塑密封件就是从这个时期发展起来的。从此工程机械密封件以橡胶密封件为主发展到了以橡塑密封件为主。在上海北京材料所、化工所等研究单位帮助下，迅速出现了许多聚四氟乙烯及橡塑密封件生产厂家。江苏扬中县最为典型，先后出现了几十家这样的密封件生产企业。这个时期，一些比较大的、老的密封件生产企业如青岛密封件厂、南京7425厂等，也开始大量生产橡塑密封件。我国最大的密封件生产企业——安徽宁国中鼎股份有限公司，就是在这个时期（1980~1981年）开始组建成立的。
第三阶段为高速全面发展时期（1991~现）。
这个时期是我国“八五”、“九五”年计划建设时期，也是我国工程机械、汽车、摩托车行业高速发展时期，不但对密封件数量的需求成倍增加，而且对质量也提出了更高的要求。高压液压系统（20~40MPa以上）及变量液压系统的出现，一般密封件已完全不能适应。在这种情况下，许多著名的国外密封件企业如美国的霞板密封件、派克密封件，德国的洪格尔密封件、弗罗伊登贝克密封件都相继进入中国市场。中国国内企业也纷纷与国外著名密封件企业合资。到目前为止，中国密封件行业已有七家合资企业。其中最大的有两家：一家是前面提到的安徽宁国中鼎股份有限公司，于1994年与亚洲战略投资公司分别出资40%及60%组成合资企业。目前该公司密封件品种规格较为齐全，年销售额已超亿元，为全行业第一。另一家是青岛基珀密封件工业有限公司，该公司由“中国青岛密封工业公司”（青岛密封件厂前身）、“日本基珀株式会社”和“日本共和资材株式会社”三方共同出资组建。该公司密封件年销售额已接近亿元，为中国目前仅次于中鼎股份有限公司的最大密封件企业之一。目前这两家合资企业密封件的年销售收入占了我国密封件行业很大一部分市场份额。
——中国工程机械密封技术的现状——
中国密封件行业，全国已有1000余个企业，其中橡塑密封件生产企业300多家，包括国营、股份制、集体、民营等多种所有制形式，但具备一定规模的只有40多家。其中具备较大规模的，除前面谈过的两家最大骨干企业外，还有南京7425厂、贵州大众橡胶厂（以制动密封件为主）、自贡庆华密封件工业公司等近10多家，其年销售收入都在3000万元以上。这40多家密封件生产企业中，生产橡塑密封件为主的企业有近20家。
这些骨干企业的产品技术、质量水平相对较高，但主要是为汽车、摩托车配套。工程机械由于它的特殊性，主要是尺寸规格大、使用压力高、作业条件恶劣，对密封件也就有特殊要求，因此出现了许多以生产工程机械密封件为主的企业，主要的有11家，除前面已谈过的北京密封件厂等8家外，还有浙江海门橡塑密封件厂、广州机床研究所密封分所、沈阳皮革装具厂，这些企业专业性都比较强，但规模不如前5家骨干企业大，它们的年销售收入一般都在300万~1000多万元之间。这些密封件企业技术水平一般，还不能提供高压、高水平密封件、特别是要求较高的特殊密封件，比如柳工——ZF合资公司驱动桥上所需的组合骨架油封，中国国内就不能生产。
——中国工程机械密封行业目前存在的问题——
中国密封件行业是一个起步较晚的小行业，虽然经过三个五年计划的技术改造、技术引进、合资合作生产等，有些已形成一定规模，也出现了前面谈到的骨干企业，但由于中国底子薄、基础差，再加上前些年重主机、轻配套的思想影响，仍未从根本上解决问题，远远跟不上工程机械等各行业的发展速度，存在不少问题，主要有以下几方面。——技术水平低——
中国整个密封件行业技术基础薄弱，自主开发能力差。前面谈到的几家较大规模企业，相比之下，还有一定的技术基础及开发能力，但它的重点是对汽车、摩托车行业的，而主要为工程机械服务的十几个企业实力都比较薄弱，技术水平较低。
技术水平低还表现在科研方面。大多数企业没有什么试验设备，更谈不上密封机理的研究。因此，密封件制造企业与用户之间技术上脱节。没有什么象样的样本或手册详细反映密封件及配套件的结构关系及适当的技术要求。而国外企业在提供密封件的同时，还提供详细的安装及使用条件要求，只要按要求做，就能保证密封件的可靠性及使用寿命。国内的密封件有的也提供安装尺寸及安装要求，但按它的要求做可能就不行，主要是没有做过密封机理研究及可靠性试验。
技术水平低还反映在材质方面，材质保证能力差，没有强有力的配方检验及成品检验手段。因此，产品材质不稳定，时好时差。
——产品品质低——
中国机械产品特别是工程机械，长期以来普遍存在漏油问题。当然，漏油的问题很复杂，原因也很多，但最根本的还是密封圈质量问题。工程机械用得最普遍的密封件有“O”型密封圈、油封（主要是骨架油封）及油缸密封圈（往复运动）三大类。“O”型密封圈经1982年、1992年制订的GB3452.1国家标准，基本上已与国际标准接轨，国产“O”型密封圈基本上能满足要求。问题最大的是骨架油封。工程机械用旋转骨架油封主要用在齿轮油泵及传动部件上。以装载机为例，每台机至少要用11个，以全国年产20000台装载机计算，要用20多万个骨架油封。因此，整个工程机械行业旋转骨架油封用量是很大的。目前国内绝大部分装载机采用国产骨架油封，可靠性差，在半年的三包期内，泵的骨架油封大约有7%损坏串油，要维修更换。在传动部件特别是驱动桥上，在半年三包期内，几乎都有不同程度的漏油。主机厂也想用进口高质量骨架油封，但由于价格相差太悬殊，进口油封大约是国产的5~10倍，主机厂很难接受。随着工程机械水平的不断提高，国产密封件已越来越不能满足要求。目前用户强烈要求尽快解决“三漏”问题。同时，中国工程机械出口也在不断增加，因此迫切需要高质量、价格合适的骨架油封。这种情
况下，价格高出目前国内产品1~2倍，主机厂基本上能接受。
油缸用往复密封圈情况与骨架油封基本相同。油缸密封圈泄漏会引起停机、增加成本、污染环境、降低生产效率，用户反映强烈。目前许多自己生产油缸的主机厂及大的油缸生产厂已逐步选用进口的或合资企业生产的高质量油缸密封圈。30MPa以上高压及变量泵、变量电机所用密封圈，目前基本上是进口的。
——密封件生产企业多、小而分散——
前面已述，目前国内密封件生产企业有1000余家，年销量14亿件，还不如某些世界大公司一家年销量的一半。而年总销售额只有5亿多元，平均每家年销售额只有50万元，规模太小，根本无法进行技改投入，更谈不上试验研究，只能互相模仿、打价格战、在低质量、低水平上竞争。这种状况急待解决。
——中国工程机械密封件行业的发展前景——
2000年乃至21世纪，是我国经济进一步高速发展的时期。特别是国家加大了铁路、公路、水利、机场、港口、码头、原材料等设施建设力度，有大量土石方工程，加上出口前景看好，中国工程机械将得到迅猛发展，同时也将给为工程机械配套的液压行业、密封行业带来大发展的机遇。据中国密封件行业协会可靠的市场调查分析，预计到“九五”末的2000年，全国各行业密封件的总需求量达到20亿件以上，比目前翻一番。而工程机械行业用量将达到2亿件以上，比目前将近翻一番还多。但同时，工程机械对密封件的技术水平及质量也提出了更高的要求。
目前中国国内工程机械所用密封件生产企业数量多、水平低、企业应该联合起来，走规模化、集约型的道路，向高技术、高水平发展，这才是最好的出路。
工程机械行业期盼着国产高质量、高水平密封件，彻底解决“三漏”问题，为我国工程机械的发展及打出国门贡献更大的力量。
第二篇：回顾与展望
回顾与展望
----2004-2005第二期学年总结
随着2004-2005第二学期的结束，我参加工作的第一个年头也顺利的划上句号。在这一学年里，我们系经过不断的摸索，从一棵树苗长为参天大树。回顾本学年，我就自身的问题和工作中的成绩和不足一一汇报。
【2004-2005第二学期工作中的成绩】
1、毕业生教学档案的管理和修正：
在2004-2005第一学期的教学管理中，我们系一切从零开始，不断的揣摩和探索，总结出一套自己的经验。因此，在本学年中我系虽然毕业生达到808人之多，位居全校第三，且对于我系而言，毕业生的教学档案修正和处理又是第一次。但是，在本学年的毕业生教学档案的管理和修正中，我们秉承“严谨、认真、负责”的态度，沿用以往的教学管理模式，采取灵活多变的方法，将毕业生教学档案一一落实到实处。
2、期末考试的安排和监考：
期末考试是大学生整个学期学习的大检阅。期末考试成绩的好坏直接影响到学生下一学年的学习和学校教学工作的开展。做好期末考试安排，是促进我系稳定发展的关键。我系教务办公室根据教师教学计划和学生课程安排，合理利用教师、教室的不同时间段，将我系教师所任班级的考试细致认真的安排下去。
监考是期末考试的另一大事，为了确保学生能在公平、公开和公正的场合下顺利的完成本学年学习的检阅。我们采取严格、严厉和严禁的态度，对每个学生都严厉要求遵守考场制度。因为本学期的期末考试安排中，我系教务工作繁忙，加之学校事务较多，因此在监考中，监考人员严重不足，我系老师皆以大局为重，不顾身体疲乏，一周之内监考了十多堂考试，确保了期末考试的顺利完成。
3、毕业生资格审查和毕业证学位证的办理：
在XX老师的带领下，我系根据学校的规定，对每个毕业生的资格都进行了严谨和慎重的审查，确保没有学生因为资格审查的问题而导致其证件的发放。
7月1日，我跟随教务处到校本部办理毕业生毕业证和学位证。在其中，为了准确的办理其证件，我采取认真负责的态度，严谨对待工作，使我系毕业生的证件办理正确率达到100%，顺利的完成了学生毕业证件的办理。
【2004-2005第二学期工作中的不足之处】
本学年工作中，我的缺点和不足之处也透过工作表现出来。
1、同事间沟通不够，工作进展不顺利：
正确处理同事之间的人际关系，是工作顺利开展的保证。但是在工作中常常和XX老师发生争执，不懂得利用委婉的语气和委婉的方式进行沟通，从而导致在工作中进展不够顺利。
2、缺乏稳重、性格毛躁：
本学年，因为毕业生的事情较为繁多，工作进展较为缓慢。因而在工作中，当事情紧迫时，不能抑止自己的脾气，表现出性格毛躁的一面，不能保持应该有的持重。
3、工作效率有待提高：
本学期，我出任XX级计维班主任，因而在工作中，有些时候不能正确处理好工作中的各种关系，从而导致某些工作延滞，效率不高。因此在下一学年中，应该积极主动寻求提高工作效率的方式方法，达到锻炼和提高自己的目的。
当然，我还有许多的缺点和不足之处，敬请XX老师和各位同事指出批评。
【对2005-2006第一学期工作的几点建议】
1、泾渭分明、各司其职：
在本学年中我们教务这一块，虽然分工比较上学期有了很大的提高，但是仍然做得不好。从而导致在教学工作中出现重复、吃回锅肉的问题，也容易导致因分工不明而出现失误时推卸责任。新的学年中，我们应该分工更加明确，避免吃回锅肉现象和相互推卸情况的发生。
2、次重分清、缓急分明：
2005-2006第一学期的工作中，我觉得应该把持住缓急分明、次重分清这条思路。这样，在开展工作中就能够避免避重就轻、主谓不明的问题，我们也能够及时、准确的干好我们的工作。
3、奖惩明确、责任连带：
在本学年中，我们工作中的失误就没有规定有明确的责任关系。我以为，在今后的工作中，我们应该将各项工作所带来的责任与工作挂钩，严格要求。这样我们应该严厉指出和批评工作中的错误和所带来的负面影响，就能在开展某项工作同时就不用担心另一项工作的进展或者失误。
4、合理搭配、协调发展：
合理的搭配能够使工作中能够取得非常好的效果，而协调发展则是正确处理各项工作的保障。因此，我们必须采取合理的方式、充分发挥协调的精神，大家互补，做到协调发展、合理搭配，进一步提高工作效率。
当然，以上建议谨为自己一时之想法，还不够成熟，还望XX主任指正。
这就是我2004-2005第二学期的工作总结，虽然不如人意，但我想终是我肺腑之言。我真诚的希望，在2005-2006第一学年中，我们的各项工作能蓬勃的开展下去，我们系在XX主任的领导下茁长成长。
第三篇：我国桩工机械发展回顾与展望
我国桩工机械发展回顾与展望
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我国桩工机械发展回顾与展望
摘要：我国桩工机械行业经过60余年的发展，已经具有相当大的市场规模和品牌影响力，我国桩工机械无论从市场、企业、技术及产品等方面，已经走过了一个从无到有、从弱到强的发展阶段，并且一批具有很强实力的桩工机械企业正在向世界领先水平迈进。
关键词：桩工机械 发展 现状
在各种桩基础施工中，用来钻孔、打桩、沉桩的机械统称为桩工机械。目前，我国桩工机械行业企业数量多，规模小。近几年，一批自主创新能力强的桩工企业脱颖而出，带动国产桩工机械产品占据了国内市场95%的份额。随着国内桩工机械市场竞争加剧，竞争力较弱的企业将被兼并或者淘汰，三一重机、中联重科、山河智能等企业逐渐成为行业领先者，预计未来几年我国桩工机械行业市场将走向规范化、集中化。
我国桩工机械行业在经历了60年的发展后已经形成了一定的规模，不但可以基本满足国内日益增长的基础设施建设需要，而且已经走向了国际市场。在建国60年的发展过程中，我国桩工机械行业经历了由无到有、由小到大的发展历程,为新中国建设做出了不可磨灭的贡献。本文旨在对我国桩工机械行业60年的发展进行梳理，与读者共同感受桩工机械行业的进步。在此特别感谢中国工程机械工业协会桩工机械分会给予的大力支持。
桩工机械一般由桩锤与桩架两部分组成。除专用桩架外，也可以在挖掘机或者其中机上设置桩架，完成打桩任务。桩工机械的主要特点是，专用性强，生产批量小。2010年桩工机械行业工业总产值超过78亿元，销售收入达70亿元。2009年，各类桩工机械生产4942台，销售4615台，较2008年分别增长26.2%和26.6%;实现工业总产值65.19亿，销售收入57.66亿元，分别较2008年增长38.3%和30.8%。
工程地基基础的重要形式是各种桩基础、桩围幕等，打桩用的机械设备称为桩工机械。桩的种类比较多，根据用途可分为基础支承桩、防护围幕桩以及锚固桩等；根据材质，可分为钢桩、钢筋混凝土桩、木桩、砂桩和灰土桩等；根据桩的制造工艺不同，可分为热轧钢桩、混凝土预制桩、灌注桩以及砂桩等；根据桩的断面形状不同，有方桩、圆桩、管桩、钢板桩、工字形钢桩等。由于桩工机械只是用于基础施工，所以大部分桩工机械是属单件小批量的，因此桩工机械行业的规模也不会很大。从工程造价和施工工期来讲，基础工程要占全部工程的1/3。因此桩工机械的发展与不断进步，对我国的建筑机械化事业有着重要的促进作用。桩基础由桩身和承台组成，桩身全部或部分埋入土中，顶部由承台连成一体，在承台上修筑上部建筑。桩基础是常用的基础形式，是深基础的一种。桩基础具有承载力高，沉降量小而均匀，沉速度缓慢，能承担竖向力、水平力、上拔力、振动力等特点，因此在工业建筑高层民用建筑和构筑物以及地震设防建筑中应用广泛。解放前，我国几乎没有桩工机械制造业。20世纪50年代初期，我国基础施工全部使用旧中国从国外进口遗留下来的蒸气式打桩机和笨重的落锤。一五期间，由于国家重点建设工程的需要，我国开始仿制国外310t单作用和双作用蒸气式打桩机以及原苏联的Ⅱ系列振动桩锤，开始有了以仿制为主的桩工制造业。厂家都是施工部门的修配厂，当时还没有专业的桩工机械生产厂，所以50年代是我国桩工机械行业的萌芽时期。60年代初，一机部成立第五局--工程机械局，将上海电工机械厂改为上海工程机械厂，定点生产桩工机械，成为我国最早生产桩工机械的专业生产厂。并将一机部建筑机械研究所第二研究室定为桩工机械研究室，开始了我国自行研制桩工机械的成长时期。70年代是我国桩工机械行业发展时期，这个时期成立了桩工机械行业组，有桩工机械行业制造企业10余家，能生产4大类、30多个品种，年产量400余台。80年代是我国桩工机械行业壮大时期。1984年成立了中国建筑机械化协会桩工机械分会，有桩工机械行业制造企业20余家，上海同济大学、哈尔滨建筑大学、南京建工学院、东北大学等高等院校也开始从事桩工机械新产品、新技术、新原理的研究，能生产10大类、50多个品种、200多种规格、型号的桩工机械产品。90年代是我国桩工机械行业高速发展时期。行业制造厂家已发展到30余家，并形成了部属研究所、企业研究所、院校研究所(室)3个层次的科研设计力量，能生产400多种规格、型号的桩工机械产品，销售收入达6.5亿元。进入21世纪后，随着我国各种基础设施建设和住房建设的快速发展，桩工机械制造业及其市场得到了前所未有的高速发展，形成了几十家专业生产企业及上百个产品型号的规模。
我国的桩工机械制造水平经历了由低到高的发展历程，几十年来，桩工机械的技术进步主要表现在以下几个方面：
(1)制造企业与施工工法密切结合，开发研制新产品，实现了产品系列化。目前，柴油桩锤有筒式水冷、筒式风冷和导杆式三个系列共31个型号规格；振动桩锤有系列、引进生产的、系列、液压式可调偏心矩系列，共有47个型号规格；液压打桩锤有一个系列共3个型号规格；压桩机有一个系列共11个规格型号；长螺旋钻孔机有一个系列共7个型号规格；潜水式钻孔机有一个系列共4个型号规格；转盘式钻孔机有一个系列共15个型号规格；振冲器有一个系列共8个型规格；轨道式打桩架和步履式打桩架也基本形成系列，每种打桩架也有3～5个型号规格。(2)桩工机械产品普遍采用了液压传动、机械振动等先进技术，计算机辅助设计等先进设计手段,产品技术水平上了一个新的档次,达到了国外80年代末、90年代初的技术水平。在桩工机械产品中，履带底盘三支点打桩架、液压桩锤、步履式桩架、压桩机、部分型号的转盘式钻机、振动桩锤的偏心矩调节机构、夹桩机构、回转斗式钻机的动力头等均采用了全液压传动。为适应不同地质条件的施工，建设部北京建筑机械化研究院开发研制了系列液压式可调偏心矩振动锤，激振力可由调到数百吨，振幅可由0调到20mm。该机种目前已广泛应用于各种地基基础施工。1996年胜利油田为建造海上石油平台，与长沙建设机械研究院联合研制开发了、振动锤，采用了耐振电机和变频调速技术，其功率达600k，是国内超大型电动振动桩锤。由于桩工机械普遍采用了液压传动、机械振动、变频、变幅等先进技术，产品技术水平基本达到了国外90年代初水平。
(3)采用新原理、新结构研制了一批具有我国自己特点的桩工机械。我国有很多软土地带，为了在软土地区进行桩基础施工，并减少施工公害，在20世纪70年代初，根据北京地铁工程急需，我国研制成功了用于工字钢桩的液压式锚桩平衡反力的型压桩机,可同时压二根桩,单桩压力达160t。以后又相继研制成功液压式配重平衡的砼预制桩单桩压桩机，使用性能较好。该压桩机具有无空气污染、无噪音、无振动等优点，目前已批量生产。液压步履式打桩架也是具有我国自己特点的桩工机械，该机采用液压传动步履式新结构原理，接地比压低，通过性能好，能前后左右行走移位，也能回转，是一种结构紧凑、造价比较低，性能比较完善，操纵方便省力、技术适用性能可靠的打桩架，目前也已批量生产，广泛应用在桩基础施工中。
(4)通过消化、吸收进国外先进技术，促使了我国桩工机械产品技术水平的不断提高。1983年、1995年和1998年，上海工程机械厂以许可证方式分别引进了德国公司风冷筒式柴油桩锤系列、日本车辆制造双作液压桩锤系列和履带底盘三支点液压打桩架的设计制造技术。
第四篇：回顾与展望
回顾2012年，我市老龄工作在市委、市政府的领导下，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的总目标，全面落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《河南省老年人保护条例》，不断加大工作推进力度，积极推进社会养老服务体系建设，开展养老服务社会化示范单位创建活动，加强为老服务队伍建设，积极探索建立高龄老人津贴制度，丰富敬老月活动载体，开创了老龄工作新局面。老年人社会保障体系不断完善，养老服务工作深入推进，为老服务志愿工作扎实开展，老年优待工作得到很好地落实，营造了良好的敬老爱老助老的浓厚氛围，老龄工作与老龄事业发展取得了新的成绩。
展望2013年，我们要以党的十八大会议精神为指导，认真贯彻落实老龄工作方针，创新老龄工作体制机制，大力弘扬中华民族敬老传统美德，立足基层，面向社区、面向农村、面向老年人，尽心履职履责，求真务实，与时俱进，深入开展养老服务示范县（市）区和示范单位活动，以加快推进城市社区居家养老服务、探索农村养老服务模式为重点，加快我市养老服务体系建设推进步伐，完善高龄老人补贴制度，落实老年人优待政策，积极为老年人办好事、办实事，进一步提高全市老年人生活、生命质量，推动我市老龄事业全面发展。
第五篇：回顾判断与展望
回顾、判断与展望
作者：张宁
呈现于读者面前的《政府工作报告》，是一份令人倍受鼓舞、倍增信心、倍感振奋的工作报告；与其说是工作报告，倒不如说是一份关于安康发展的研究报告、一份关于新形势下安康如何“跟进”发展的新答卷。过去，面对2009，我们曾发起“转‘危’为‘机’、弯道超越”的冲锋；今天，面对2010，我们又吹响了“奋力拼搏、‘跟进’发展”的新号角。
1、回眸2009：安康发展由“滞后”走向“跟进”。
如何评价和看待过去一年的发展，研读《报告》，我们的基本判断是：取得了好于预期的成绩，标志着安康发展由“滞后”走向“跟进”。这个判断的基本含义：
一是说2009年我们取得了好于预期的发展成绩。这是有充分事实根据的，比如国内生产总值，我们的预期目标是270亿，增长13%；实际完成274.95亿元，增速15%，分别高于预期4.95亿元和2个百分点，完成年计划的101.8%。再比如固定资产投资，我们的预期目标是260亿元，增长30%，实际完成情况是272.8亿元（去年201亿元，今年净增71.8亿元），增长35.9%，分别高于预期12.8亿元和5.9个百分点，完成年计划的105%；还有旅游业我们的预期是全年接待游客500万人次，综合收入20亿元，实际完成情况是突破了600万人次，旅游综合收入22亿元，高于预期100万人次、2亿元，比2008年接近翻了一番。农民人均纯收入，我们的预期目标是3270元，净增500元，实际完成3313元（全国5153元），增长19.6。城镇居民人均可支配收入预期11650元，净增1500元，实际完成12525元（全国17175元），净增2375元，增长23.4%。可以说，我们在诸多方面都实实在在取得了好于预期的成绩。
二是说，2009年具有“拐点”意义，实现了由发展长期滞后走向跟进陕西建设西部强省的步伐的转变。应该说，“十一五”以来，我市经济开始以两位数增长步入发展快车道，从2006年到2008年，我们年年刷新纪录，GDP 增速分别达到10.3%、12.6%、15.1%，但横向比较老在倒数第一或第二、第三的位次，依然处于发展滞后地位；2009年我们的主要经济指标增速名列全省中上游水平，比如GDP增速名列全省第二，第二产业增速达17.8%，名列全省第一，规模以上工业增加值增速全省第二，社会消费品零售额增速全省第三，财政总收入完成30亿元，增长15.4%，其中地方一般预算收入完成9，72亿元，增长29.8%，收入增幅全省排位第五，支出增幅全省排第二等，安康发展第一次实现了由“滞后”到“跟进”的新跨越。三是说安康在2009年的“跟进”发展中，发生了若干深层次变化。（1）经济结构深刻变化。一、二、三次产业结构也由2008年的27.3：32.5：40.2调整为23.9：34.6：41.5，二次产业比重由高于一次产业5个百分点提升到10.7个百分点，经济发展开始步入结构优化的良性发展轨道。长期以来，安康经济结构的演进是非常缓慢的：“八五”末为42：24：34，“九五”末为32：25：43，2004年达26.7：28.8：44.5，第二产业在GDP中的比重高于第一产业2个百分点；“十五”末为25.8：28.7：45.5，2007年为27.4：3
1.1：41.5，2008年为27.3：32.5：40.2。2004年以来，二产高出一产近1个百分点后，逐年的提升就是1～2百分点左右，2009年提升了5.7个百分点。这证明了我们加速工业化进程、坚持工业主导的理念是正确的。强力发展新型工业是推进我市经济结构演进、调整的根本举措。（2）人均水平显著提高。人均DDP首次突破万元大关，达到10341元，按现行美元汇率折合1500余美元，大约相当于全国2004年的水平。
（3）突破交通“瓶颈”出现“拐点”，发展条件发生了历史性变化。境内高速公路加快建设，襄渝铁路复线建成运营，特别是西康高速公路提前通车，通村水泥路突破10000公里，标志着安康大开发、大开放、大发展时期的到来，使安康的发展条件发生了历史性变化。（4）固定资产投资地位有所改善。固定资产投资占到全省投资的4.2%，反映我们在全省投资格局中的比重在明显改善。（5）发展方式有明显变化。一是投资拉动虽仍唱主角，对经济增长的贡献率高达60%以上，但消费的拉动作用也明显显现。全年实现社会消费品零售总额93.6亿元，增长19.7%，高出平均增速4.7个百分点，其中，城镇市场实现零售额57.8亿元，增长19.8%，农村市场实现社会消费品零售额35.7亿元，增长19.6%，住宿餐饮业增长24.1%，时尚用品消费、汽车消费、装修消费等都成高速增长态势；而且，外贸进出口总额完成1686.7万美元（计划目标任务为1200万美元），增势强劲，增幅全省第一。二是工业主导作用进一步显现。工业总产值162亿
元，增长28%，新增规模企业59户（2008年为28户），增加值63亿元，增长20%，十县区工业总产值增速达56.7%，高于全市28个百分点，县域经济活力凸显；三是新型工业拉动作用明显。清洁能源增长18.1%，新型材料产值增长24.4%，富硒食品产值增长39.5%，安康丝绸产值增长28%，生物医药产值增长27%。四是全面系统规划了安康未来发展，编制出了具有创新意义的十二大规划，新型材料产业规划和升级高新技术产业开发区规划省政府已批复实施，中心城市总体规划（修编）经市人大常委会审定，全市土地利用总体规划（调整）已报省上审批，月河川道统筹城乡一体化发展实验区、“一体两翼”产业布局、山水休闲度假胜地和旅游目的地、规模特色效益农业、循环经济、富硒食品、水产养殖等规划相继编制完成和印发实施，使安康长远发展步入了科学引领轨道。
2、“拐点”显现：得益机遇、成事在人，最大收获是信心。
2009年我们之所以能实现由“滞后”到“跟进”的跨越，我个人认为有两个方面的基本成因：
一是得益机遇。2009年我们虽然同样遭遇金融危机的影响和挑战，但机遇远远大于挑战，宏观经济形势和政策环境对安康发展十分有利，比如国家宏观政策的大转变，中省政府直接投资加大，产业梯度转移和国内消费结构升级，省委省政府对陕南突破发展的高度重视和大力支持，西康高速的提前通车等等，都是加速安康突破发展的不可忽视的重要推动和支撑因素。
二是成事在人。首先是市委市政府对形势判断非常准确，机遇意识强，机遇抓得准，敢于弯道超车、乘势而上；其次是发展理念和思路正确，比如以解放思想为先导，以发展、和谐为基本主题，以保增长、保民生、保稳定为目标，以项目建设为支撑，以招商引资为抓手，按照“一体两翼”的空间布局实施“368“重点突破，重视消费拉动，实施规划引领，强力推进新型工业化、产业化、城镇化、人文化进程，等等；三是措施得力、作风扎实，诸多领域的骄人业绩形成了对2009年发展的有力支撑，比如工业的强力扩张（规模以上工业累计完成总产值130亿元，增长31.4%，实现增加值52.08亿元，增长19.6%；支柱产业全面增长；轻工业高速增长，产值增速达42.9%，重工业继续回升产值增速达26.5%；净增规模企业59户，对全市规模以上工业贡献率达70%），建筑业的迅速发展（2009年，本地资质建筑企业生产增长40.9%，外省在安资质建筑企业生产增长95%，有的拉动了安康建筑业的发展，对GDP增长贡献不断加大），投资的高位运行（全社会固定资产投资272.8亿元，增长35.9%，对GDP增长的贡献率高达60%），招商引资的新突破（全国500强的昊华、华润、大唐、华电、延长、雨润、陕煤、陕有色、重钢等大企业集团先后落户安康，全年招商引资签约项目161个，引进资金142亿元，已开工项目155个，到位资金68.1亿元，省外招商引资增幅名列全省第一；招商引资的新突破对安康突破发展具有极其重要的家纸盒意义），生态旅游发展的新跨越，消费需求的旺盛，改革创新推动（土地经营权流转、林权制度改革、投融资体制创新等），等等。
我想，2009年我们收获最大的是信心，发展的实绩更加坚定了我们的发展理念、思路和信心。正如《政府工作报告》所概括：“基础先行、产业支撑、城乡统筹、民生为本的发展理念更加清晰；新型工业、现代农业、生态旅游、循环模式的发展路径更加明确；规划引领、项目带动、招商引资、改善民生的工作重点更加突出；依法行政、科学决策、依靠群众、真抓实干的工作机制更加健全。”
3、展望2010：机遇依然强劲，“跟进”仍需奋力拼搏。
从机遇和有利方面看：发展基础好于去年，宏观经济环境好于去年，省委省政府对安康的重视程度和支持力度进一步加强，在安基础设施投资的硬支撑绝不亚于去年（在建320公里和列入规划的380公里高速公路，以及铁路复线、机场迁建、汉江水电、石泉火电、750变电、气化陕西等重大工程，投资将超过600亿元），我市正在形成的以绿色能源、新型材料、富硒食品为主干的工业格局将成为新一年突破发展的重要支撑力量；国家启动新一轮西部大开发，全面实施《关中—天水经济区发展规划》，加大‘南水北调’水源地生态补偿力度（2007年2亿元，2008年3.9亿元，2009年7亿元，2010年发改委上报的数额是17亿元）等，将成为我们新一年加快发展的助推器；干部群众不甘落后、抢抓机遇、乘势而上的“追赶”将形成巨大的精神推动力，等等。可以说，面对实实在在的机遇，我们没有理由不对2010年充满信心。从挑战和不利方面看：宏观形势向好，别的地区可能摆脱金融风暴影响，跑得更快，商洛、汉中等兄弟地市加快发展的势头很猛，这会给我们构成极大的竞争压力；信贷规模压缩，新上项目门槛提高，基础建设
有保有压，增加了我们上项目、扩投资的难度；虽然我们连续两年保持15%的增速，但我们长期发展滞后，“蛋糕”小，发展基础还是比较差（经济总量仅占全省的3.4%，人均GDP只是全省的一半，城镇居民人均可支配收入为全省88.6%，农民人均纯收入为全省的96.4%，三次产业结构比中，二产的比重低于全省18.1个百分点），这会对发展形成基础性制约。所以，展望2010，虽然机遇依然强劲，但要实现新的“跟进”仍需奋力拼搏。
4、保持“跟进”：新思路、新举措鼓舞人心。
《报告》在总结经验和科学分析、判断形势的基础上，围绕“跟进”发展与稳定和谐两大基本主题，明确了2010年安康经济社会发展的目标任务、总体要求和战略举措，令人鼓舞、催人奋进，凸显出发展的新理念、新思路。
——目标定位“跟进”。《报告》所提出的发展目标，其基本理念是：着眼突破发展，着力保持“跟进”态势。这既是安康人民不甘落后、奋力追赶的共同愿望，也是安康突破发展的客观要求，同时又有扩大投资拉动、新型工业主导、县域经济支撑、城镇建设推动、生态旅游带动、改革创新驱动和省级高新区承载等一系列项目和战略举措支撑，具有现实性和科学性。
——发展凸显“两大主题”。“确保经济平稳较快发展”和“促进社会更加和谐稳定”，是《报告》谋划新发展的两大基本主题。突出这两大主题，就是首先要通过“扩投资、兴产业、调结构、促销费”努力保持安康经济“跟进”发展的基本态势，同时通过“深入实施民生工程”、“加速社会事业发展”、“保持社会和谐稳定”等举措奋力实现在“跟进”发展中“重民生、保稳定”的目标，突出以人为本的发展理念，推进安康经济社会又好又快发展，进一步奠定建设生态、富裕、文明、和谐新安康的扎实基础。
——在奋力“跟进”中转变发展方式。比如发展主调由2009年紧急应对危机的“三保”（保增长、保民生、保稳定）调整为“扩投资、兴产业、调结构、促销费、重民生、保稳定”六句话，单纯的“保增长”变成了“扩投资、兴产业、调结构、促销费”，强调在“跟进”发展中要“把扩大投资和促进消费作为增长的基本动力，把加快交通为重点的基础设施建设作为先导工程，把发展新型工业和县域经济作为调整结构的重中之重，把加快城镇化作为统筹城乡发展的战略重点，把大力发展循环经济作为转变发展方式的有效途径”，集中体现了在奋力“跟进”中转变发展方式的新理念。再比如《报告》特别强调，“按照转变发展方式的要求，在扩大投资规模的同时优化投资结构”。这是非常重要的投资理念，对安康持续发展意义特别重大。优化投资结构，是要在投资的不断扩大中，降低政府投资的比重，提升产业项目、尤其是新型工业项目投资的比重。因为，我们在热火朝天的投资增长中，有一个深层忧虑，或者说战略忧虑，那就中省政府大幅度投资期结束后，我们靠什么支撑发展。因此，在扩大投资规模中优化投资结构，就是我们贯彻落实科学发展观、转变发展方式的题中之意。
——项目负载安康希望，新型工业主导“跟进”发展。投资、消费、外贸是拉动经济增长的三驾马车，安康发展所处的战略机遇期是以投资拉动为基本特征的，2009年投资对经济增长的贡献率达60%以上，投资是经济增长的主要拉动力；因此，继续扩大投资、拉动经济增长，就成为进一步推动安康“跟进”发展的必然选择和第一选择。扩大投资、“跟进”发展，基本载体、主要载体、第一载体是项目，项目建设是支撑，招商引资是抓手，项目带动战略是统领全局的战略。2010年预期完成的120个重点项目建设，带动360亿元投资全面完成，负载着安康人走向富裕的希望。
2009年工业强力扩张，新型工业对规模以上工业增长的贡献率高达70%，是“保增长”的关键因素。2010年要继续“跟进”发展，必须确保工业、特别是新型工业快速增长。这既是转变发展方式、调整优化经济结构的长远要求，又是确保“跟进”发展的紧迫需要。《报告》强调：“把发展新型工业放在更加突出的位置，认真落实《陕南循环经济产业发展规划》和《安康新型材料产业发展规划》，真正走出一条资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的新型工业化道路。”这段表述，既包含着过去的经验和探索，也包含着新的理念和思路，体现了转变发展方式的新要求。比如“资源统筹”、“集群推进”、“循环利用”都是今年首次提出的新概念。《报告》中还有一段话对工业发展的重中之重作了特别强调：“举全市之力，行非常之策，狠抓8万吨金属镍一期、石泉火电厂一期、雨润200万头肉类加工、陕煤化60万吨富硒矿泉水、白河3万辆汽车组装、旬阳小金河磁铁矿深加工、紫阳10万吨电解锰等产值20亿元
以上具有决定意义的工业翻身项目，实现新型工业的跨越发展。”这里所点的项目，对安康突破发展具有举足轻重的意义和价值。
5、卒章显志：引安康民歌吹响新的进军号角。
如果说2009年是安康化“危”为“机”、奋起直追的关键年，那么2010年则是安康奋力拼搏、保持“跟进”的关键年。发展的战略态势是“机遇依然强劲，‘跟进’仍需奋力拼搏”，成事的关键还是在人，在人的精神和态度。《政府工作报告》结语中讲了一段催人奋发、感人至深的话：“过去的一年，我们在经受考验中收获了喜悦；新的一年，我们满怀信心踏上新的征程。喜悦已成为过去，道路依然曲折。面对美好的前景和全市人民的期盼，我们必须焕发精神、激昂斗志，一往无前；面对依然落后的现实，我们必须咬紧牙关，脚踏实地，埋头苦干。‘天上没有玉皇，地下没有龙王，我就是玉皇，我就是龙王，喝令三山五岳开道，我来了！’安康人民就是要以这种胆略、气魄和智慧，奋起改变落后。让我们高举科学发展观伟大旗帜，在中共安康市委的坚强领导下，同心同德，砥砺奋进，把突破发展大业不断推向前进，为300万父老乡亲创造幸福安康的美好生活！”
方市长在这段朴实、坦诚、充满内在张力的结语中，引用了一首安康民歌，借以表达安康人民要奋战2010年的胆略、气魄、信心和决心。我个人以为，这是非常恰切的，也是极富于新意的。对此，我有三点理解：
一是就民歌本身而言，这首安康民歌虽然产生于大跃进年代，但它以质朴、自然、新颖的语言形式，形象生动地表达了实践主体不信天、不信地，不畏艰险、勇于拼搏、一往无前的豪迈气概和雄心壮志，显示了历史主人公的自豪感，是一种实践主体不畏艰难险阻、奋斗拼搏精神的集中体现，在诗歌史上是作为优秀民歌而被反复引用的；
二是卒章显其志，方市长的《政府工作报告》全面回顾总结了我市2009年所取得的发展成绩，科学准确地分析了2010 年面临的形势和任务，明确了2010年我市发展的基本目标和工作部署，报告结语中引用这首民歌，恰如其分地表带了安康人民面对“机遇依然强劲，‘跟进’仍需奋力拼搏”的战略态势，勇于克服困难、奋力追赶的坚定信心、坚强决心和豪迈气概；
三是这首民歌产生于安康，作者是安康人，安康人家喻户晓，打着深深的安康印记，带有浓郁的安康文化色彩，彰显着安康人勇往直前的奋斗精神，既使我们倍感亲切、备受鼓舞，又以富于安康特色的文化形式表达了安康人的共同追求、愿景和信念。
我们深信，这个结语将给安康人留下不可磨灭的记忆，也将成为安康人奋战2010的强大精神动力，更将激励安康人为生态、富裕、文明、和谐的新安康而努力奋斗、不懈奋斗！
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