北京市发布物流寄递渠道安全管理工作通告

第一篇：北京市发布物流寄递渠道安全管理工作通告

北京市发布物流寄递渠道安全管理工作通告

10月25日，市公安局、市国家安全局、市交通委员会、市商务委员会、市工商行政管理局、市邮政管理局联合召开了全市物流寄递企业进一步落实安保责任部署会，并发布《关于进一步加强全市物流寄递渠道安全管理工作的通告》。会议部署，从10月1日起，本市进一步加强全市物流寄递渠道安全管理工作，促进行业健康发展。

当前，物流寄递企业快速发展，为首都商贸经济活动和人民生活带来了快捷、便利、高效的服务。但由于物流寄递渠道具有简便快捷、价格便宜等特点，不法分子利用物流寄递企业安全管理不到位的漏洞，通过物流寄递渠道夹带易燃易爆物品、危险化学品、毒品、枪支等禁寄物品，盗窃、非法扣留、冒领、隐匿、毁弃物品的案件时有发生，给社会秩序带来一定的安全隐患。

为保障物流寄递渠道的安全畅通，本市多部门联合发布《关于进一步加强全市物流寄递渠道安全管理工作的通告》。作为本市第一个以《通告》形式向社会公开发布的物流寄递企业安全的规范，明确了政府监管部门的责任和物流寄递企业的职责任务，规范了物流寄递企业安全运营的行为。同时，要求公民、法人、其他组织等社会参与者应履行相应的责任和义务，凡违反《通告》的将按照相关法律法规依法进行处罚。

附：

北京市公安局 北京市国家安全局

北京市交通委员会 北京市商务委员会

北京市工商行政管理局 北京市邮政管理局

关于进一步加强全市物流寄递渠道

安全管理工作的通告

为进一步规范加强全市物流、寄递渠道治安保卫工作，有效提升物流、寄递企业安全防控能力，及时查处通过物流、寄递渠道非法贩运枪支弹药、管制刀具、危爆物品等禁寄物品的行为，维护物流、寄递渠道安全畅通，保护公民的人身、财产安全和公共财产安全，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，现将有关事项通告如下。

一、凡在本市行政区域内从事物流、寄递的货物运输、储存、配送等专业物流服务的企业，以及邮政、快递企业均适用本通告。

二、物流、寄递渠道安全管理工作由市公安局、市国家安全局、市交通委、市商务委、市工商局、市邮政管理局等部门按照分工各负其责，属地区县相关职能部门负责物流、寄递渠道安全管理工作的组织落实。

三、物流、寄递企业的法定代表人或主要负责人为本单位安全工作第一责任人，对本单位的安全工作负责。物流、寄递企业应当严格落实安全防范工作逐级责任制，明确各层级领导、各部门、各岗位的安全防范责任，开展经常性的安全防范检查，对发现的安全隐患及时整改。

物流、寄递企业应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报主管公安机关备案。

四、物流、寄递企业应当根据相关法律法规，结合实际情况，建立健全安全防范制度，建立内部治安保卫工作档案，制定安全防范工作方案和突发事件处置预案，并定期组织演练。

五、物流、寄递企业应当严格履行招聘用工手续，不得使用无身份证明的人员，从业人员应当按照规定进行专业知识培训。

物流、寄递企业雇佣或自行招用保安员，应当符合《保安服务管理条例》的有关规定，按要求向属地公安机关备案，保安员应当经过正规培训机构培训并取得保安员证书。

六、物流、寄递企业从业人员应当熟知本岗位职责，掌握禁寄物品的形状、性能及辨识要领，当场验视交寄物品。应当严格落实货物接收、邮件收寄环节的要求，由专人负责，主动提示用户如实填写寄递详情单，详细记录用户信息。在用户在场的情况下，当面验视托运货物，检查是否属于国家禁止流通、托运的物品，发现用户托运夹带禁限物品的，应当拒绝接收。对发现邮寄枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具、毒品等禁寄物品的，应当立即报告公安机关、国家安全机关和邮政管理部门。

寄递企业收寄物品验视后应当在寄递详情单上加盖验视章。

七、物流、寄递企业应当在货物、邮件、快件收寄、分拣、运输、投递等环节安装监控设备，确保设备全天24小时运转，监控资料保存时间不少于30天，严防被“调包”或加塞禁寄物品。

物流企业应当根据经营场所的规模、货物的属性和流量等情况，设置相应的防爆安检设备，配备专职安检人员，对货物进行安全检查。

寄递企业应当配备符合国家标准的安全检查设备，安排具备专门技术和技能的人员对邮件、快件进行安全检查，及时发现、主动堵截禁寄物品。

寄递企业在收寄、运输、投递过程中应当使用带锁的、印有公司标识的封闭式车辆，或与车辆形成一体的封闭式货箱。

寄递企业业务流程应当实行计算机管理，预留数据接口，按规定与邮政管理部门的信息管理系统联网。

八、任何公民、法人和其他组织不得交寄国家法律法规及有关部门禁止寄递的各类物品。在交寄物品时，应当如实填写详情单，并配合做好验视工作；寄递物品应当选用有合法资质、正规的物流、寄递企业，避免被骗和财物损失。

九、对从事运输、存储有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险货物和传染性菌种、毒种以及武器弹药、管制刀具、弩、烟草等管制物品的物流企业，应当严格遵守国家有关法律法规。

十、物流、寄递企业应当自觉接受政府有关部门的监督、检查和指导；对违反相关法律法规的物流、寄递企业，各级行政主管部门可依据职权依法对其进行处罚。

十一、本通告自2012年10月1日起开始实施。

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第二篇：北京市出台《关于进一步加强全市物流寄递渠道安全管理工作的通告》

北京市出台《关于进一步加强全市物流寄递渠道安全管理工

作的通告》

北京市出台《关于进一步加强全市物流寄递渠道安全管理工作的通告》

2012/10/10 15:44:00

邮政局网站

关键字：物流寄递渠道,安检

浏览量： 849近日，北京市公安局、市国家安全局、市交通委员会、市商务委员会、市工商行政管理局和市邮政管理局等北京市六部门联合印发了《关于进一步加强全市物流寄递渠道安全管理工作的通告》（以下简称《通告》）。

为维护首都寄递渠道安全畅通，提升寄递企业安全防控能力，及时查处寄递渠道违法违规行为，近日，北京市公安局、市国家安全局、市交通委员会、市商务委员会、市工商行政管理局和市邮政管理局等北京市六部门联合印发了《关于进一步加强全市物流寄递渠道安全管理工作的通告》（以下简称《通告》）。

《通告》明确了市六部门要按照分工各负其责，做好物流寄递渠道安全管理组织落实工作。同时，对经营邮政、快递业务的企业提出了具体要求：寄递企业的法定代表人或主要负责人为本单位安全工作第一责任人，对本单位安全工作负责；企业应当建立健全安全防范制度，开展经常性的安全防范检查，定期组织安全演练；严格履行招聘用工手续，按规定做好从业人员的专业知识和安全防范知识培训；严格执行国家有关禁限寄物品的规定，做好收寄验视和加盖验视章工作；配备监控设备和安全检查设备，确保设备运转正常。

北京市邮政管理局表示，下一步将与相关部门加强协作，开展联合执法检查，进一步强化市邮政业安全监管，坚决依法查处违法违规行为，督导企业深入排查安全生产隐患、严格落实安全管理制度，确保全市寄递渠道特别是在党的十八大期间安全畅通。

第三篇：关于加强全省寄递渠道安全管理的通告

快递服务承诺

1、服务时限

同城快递服务时限不超过24小时 国内异地快递服务时限不超过72小时

2、快递投递

我们对所有客户快件提供最少2次免费投递

3、彻底延误时限

同城快件为3个工作日 国内异地城市为7个工作日 港澳快件为7个工作日 台湾快件为10个工作日

4、投诉处理时限

同城和国内异地快件为30个工作日 港澳台快件为30个工作日

5、索赔处理时限

同城和国内异地快件为30个工作日 港澳台快件为30个工作日

快递服务种类

一、按服务区域分类

1、同城快递

2、省内快递

3、区域快递

4、国内快递

二、按服务群体分类

1、个人对个人，简称C

2、个人对企业，简称C

3、企业对个人，简称B

4、企业对企业，简称B

三、按服务时效分类

1、航空特快限时服务

2、航空加陆运标准服务

3、精准陆运标准服务

4、陆运经济服务

TO C TO B TO C TO B

快递损失赔偿办法

一、目的

为了保障业务合作商（称上游客户）利益，达到双赢，并树立企业信誉，特制定本办法。

二、适应范围 亚风快递所有合作商

三、责任范围

1、从快件收到时起到交付时止，承担安全运输的责任。在此期间如发生快件丢失、短少、变质、污染、损坏，应负赔偿责任。

2、对下列原因造成的损失，不承担责任：（1）不可抗力；

（2）快件本身性质引起的变质、减量、破损或毁灭；（3）包装方法或容器质量不良，但从外部无法发现；（4）包装完整，封志无异状，而内件短少；（5）快件货物的合理损耗；

（6）上游客户或终端客户的过错（包括终端客户收取货件后才反映货件短少、损坏、变质等）；

（7）间接损失；

（8）对电子音像产品不赔偿由于消磁等原因而发生的损坏；（9）寄递物品违反禁寄和限寄的规定，经主管机关没收或依照机关法规处理的；

（10）自收件之日起满一年未查询又未提出赔偿要求的。

四、赔偿流程

1、上游客户就赔偿范围内的货件损失，向客服部提出书面赔偿申请，出示相关证明单据。

2、客服部就赔偿事项作事实调查，并核算损失金额。

3、对上游客户的赔偿申请，应该在收到后的次日起60日之内处理完毕。

五、赔偿办法

1、服务态度不达标的（未造成损失的），当事人一个工作日内，向客户赔理道歉（含上游客户、终端客户）。

2、操作流程不达标的，相关当事人按奖罚制度处理。

3、派送员因操作违规造成损失的，按损失金额赔偿。

4、破损件、丢货、违返上游客户相关规定造成损失的等涉及赔偿责任范围的，公司按签署的合作协议（赔偿方案）理赔给上游客户。

5、上游客户对赔偿有争议的，可协商解决或通过仲载机构及法律途径解决。

六、本办法未尽事宜，参照相关法律法规。

快递投诉受理制度

一、目的

为了建立多方渠道了解客户需求，及时解决客户问题，提升客户满意度，从而提（高企业形象，树立良好口碑，特制定本制度。

二、适用范围

亚风快递各部全体员工、与公司业务合作商及终端客户。

三、投诉受理机构

1、投诉受理部门为客服部。

2、协助投诉解决部门为各部门主管。

四、受理范围

1、派送员收取违规费用（如不找零、对免运费的订单收取运费，对赠品收取费用等）；

2、派送员未按指定地址派送的；

3、派送员服务态度恶劣的；

4、订单未按要求派送投递的；

5、派送日期超过约定时间，延时的；

6、货物破损、延误、选择、理赔意见不一样的；

7、其他寄递过程中，上游客户及终端客户对服务不满的；

五、受理解决流程

1、客服部在接到客户投诉时，耐心倾听，专心记录，并核实提投诉事项的真实性；

2、对投诉事件，客服部需在受理即时告之客户，投诉处理时限。

3、客服部对在权根范围内能处理的普通投诉问题上，于一个工作日内回复处理结果；对需调查等投诉问题上报运营部，并于三个工作日内回复处理结果，最长投诉回复时间不得超过一周。

4、投诉事件，未造成经济损失的，对被投诉的部门按相关规定处罚；造成经济损失的，除相应的处罚外，经济损失部份由当事人承担，对无法界定责任的，相关当事人按管理责任比例承担。

快递验视制度

凡通过邮寄、小件快运、包裹托运等方式寄递物品，各站点要通知业务一律开包、开箱检查，严格查验、登记承办人的有效身份证件，必须认真核查登记物品名称及发货人、收货人、货主的姓名、地址、身份证号码等信息。

第一、强化落实收寄验视制度，坚决将各类危险品堵在寄递渠道之外。要按照“谁经营，谁负责”的原则，严把收寄关，尤其留意新客户及上门寄递的快件，确保安全后方可收寄，必须做到不验视不收寄、不能确定安全的不收寄。

第二、认真学习总公司违禁品目录，严禁收寄禁寄物品，杜绝一切安全隐患。

第三、加强重点部位、重点环节的安全防范，加强分拣场所的门禁制度，健全内部防控体系，做好员工安全思想教育工作。

第四、接收客户及宾馆、车站、码头等不固定与所有不熟悉客源寄递的快件时，一律开包、开箱检查，严格查验、登记承办人的有效身份证件，必须认真核查登记物品名称及发货人、收货人、货主的姓名、地址、身份证号码等信息。对于不配合验视的快件坚决拒绝收取！

突发事件应急预案

一、目的：

对突发性事件立即启动应急预案响应，减少损失，消除负面影响，尽快恢复正常生产。

二、适用范围： 公司各部门及全体员工。

三、应急预案等级：

1、特级预案（特别严重）因不可抗拒的自然灾害，重大道路交通事故，经营场所火灾、员工工伤、食物中毒、群体事件、恐怖事件，发现寄送影响国家安全的快件，与外国友人发生摩擦等；

2、一级预案（严重）快件被抢劫和偷窃、网点扣押快件，发现一般交通事故，发现寄递违禁物品；

3、二级预案（较重）积压快件（区域在20票以上），丢失快件（区域在5票以上），快件（区域在100票以上）中转过程中断；

4、三级预案（一般）客户投诉，快件延误，快件丢失，快件短少，服务质量，服务态度等。

四、应急处置报告程序：

1、发生一般问题，采取三级预案，报告给应急处置领导小组成员，并由其直接处理，在30分钟处理完毕，并将结果上报给相关副组长；

2、发生较重事件，采取二级预案，报告给应急处置领导小组成员，同时报告给副组长，由副组长负责监督，成员直接处理，在8小时处理完毕，并将处理结果上报给相关组长；

3、发生严重事件，快件被抢劫和偷窃，采取一级预案，报告给应急处置领导小组组长，组长直接处理，在12小时处理完毕；

4、发生特别严重事件，采用特级预案，报告给应急处置领导小组成员、副组长、组长，组长、副组长、成员临时成立处理分队，现场处置，在24小时处理完毕，并将处理结果上报给相关管理部门。

五、处置措施：

1、客户投诉，快件延误，丢失，短少，服务质量和服务态度较差，调查原因，立即安排人员迅速处理，对相关责任网点进行处理，责成立即改正；

2、积压快件，调查原因，安排车辆人员进行派送，最快的速度将快件送到客户手中，对相关责任网点进行处罚，责成改正、自查、整顿、试行、停业、更换；

3、扣押快件，停止向该网点进行派送快件，向相关主管部门报告，按照法律程序进行处理，取回扣押快件，迅速安排人员派送快件，追究责任人经济赔偿和法律责任；

4、丢失快件，如被哄抢、偷盗、损坏、短少等情况，快件已经很难或无法投寄给收件客户时，经过调查核实，按照《邮政法》相关规定为依据，结合中通公司规定，迅速给予理赔；

5、内部矛盾。打架斗殴，影响社会安定和谐等现象，公司人事部按照相关法律法规，进行处理；

6、防止寄递违禁物品，各网点、中转站实行安全责任制，100﹪验视制度，谁收到违禁物品，就由其负责，相关网点同时负责，管理人员管理疏忽，执行不严，落实不到位，负管理责任。发现危险物品上报国家安全部门和邮政管理部门。从源头抓起，中转过程监察，末端检举的方式，做到严格把关，不留漏洞，杜绝危险物品通过寄递渠道流通；

7、因公司运送快件的车辆，发生交通事故或故障，按照交通法规的处理程序为前提，安排组织人员车辆处理快件，并及时将快件中转和派送，尽最大努力，挽回因其造成的损失；

8、发生恐怖事件和严重影响人身安全事件，紧急上报给公安部门，协助公安部门保护现场，和配合处理。

9、发生道路交通，经营场所火灾、员工工伤、食物中毒、与外国友人发生摩擦或影响城市文明形象的事情，从前期加强员工文明素质培养、培训、教育、监督，从预防为主，防范发生。如发生，公司调查经过。按照责任，责成改正，赔礼道歉、赔偿等，将事情处理圆满，维护国家和城市形象；

10、从现在开始，对所有可能发生的迹象和隐患，公司首先采取预防为主，加强改进，进行监督，整改，检查，纠正等措施，避免在国家重大活动期间发生。

六、处置要求：防范为主，保障有力，果断迅速，处理有力。

七、善后处理工作：对每一次应急处理的情况进行跟踪，检查落实情况；对每次处理的结果和过程进行分析、总结，指定防范措施，避免再次发生；及时上报，追究责任人责任；群体事件，以顾全大局，将事件压制到最小范围，一面扩张；接受相关部门、媒体的检查和监督，明确公示；正面报道，宣传，弘扬企业形象。快递禁寄物品指导目录

（一）各类武器、弹药。如枪支、子弹、炮弹、手榴弹、地雷、炸弹等。

（二）各类易爆炸性物品。如雷管、炸药、火药、鞭炮等。

（三）各类易燃烧性物品，包括液体、气体和固体。如汽油、煤油、桐油、酒精、生漆、柴油、气雾剂、气体打火机、瓦斯气瓶、磷、硫磺、火柴等。

（四）各类易腐蚀性物品。如火硫酸、盐酸、硝酸、有机溶剂、农药、双氧水、危险化学品等。

（五）各类放射性元素及容器。如铀、钴、镭、钚等。

（六）各类烈性毒药。如铊、氰化物、砒霜等。

（七）各类麻醉药物。如鸦片（包括罂粟壳、花、苞、叶）、吗啡、可卡因、海洛因、大麻、冰毒、麻黄素及其它制品等。

（八）各类生化制品和传染性物品。如炭疽、危险性病菌、医药用废弃物等。

（九）各种危害国家安全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品等。

（十）各种妨害公共卫生的物品。如尸骨、动物器官、肢体、未经硝制的兽皮、未经药制的兽骨等。

（十一）国家法律、法规、行政规章明令禁止流通、寄递或进出境的物品，如国家秘密文件和资料、国家货币及伪造的货币和有价证券、仿真武器、管制刀具、珍贵文物、濒危野生动物及其制品等。

（十二）包装不妥，可能危害人身安全、污染或者损毁其他寄递件、设备的物品等。

（十三）各寄达国（地区）禁止寄递进口的物品等。

（十四）其他禁止寄递的物品。

关于加强全省寄递渠道安全管理的通告

为加强全省寄递渠道安全管理，维护寄递渠道安全顺畅，保障公共安全和社会稳定，根据国家有关法律法规和规章，现就有关事项通告如下：

一、邮政企业、快递企业应当落实安全管理主体责任，设置安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，建立并落实安全管理制度，主动检查整改安全隐患。

二、邮政、快递企业应当在各个生产环节和重要部位安装监控设备，邮（快）件处理中心应当配备符合国家标准的安全检查设备，对业务流程实行计算机管理。

三、邮政企业、快递企业应当加强教育培训，使从业人员熟知岗位职责、安全知识及禁寄物品辨识要领。

四、邮政企业、快递企业应当严格执行收寄验视制度。对用户交寄的信件，必要时邮政企业可以要求用户开拆，检查其夹寄的其它物品；对用户交寄的除信件以外的邮件、快件，邮政企业、快递企业应当提示用户告知交寄物品内件的种类和性质，如实完整填写寄递详情单，并当场验视内件，确认安全后方可收寄；对国家明令禁止寄递的物品，不能确认安全的物品或者用户拒绝验视的，不予收寄；在已收寄的邮件、快件中发现禁寄物品的，应当立即停止转发和投寄。

五、邮政企业、快递企业检查发现禁寄物品或者企图寄递禁寄物品的，应当立即报告公安机关等有关部门。

六、邮政企业、快递企业违反收寄验视制度或者违规收寄禁止寄递或者限制寄递的物品的，由邮政管理部门依法对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分，对快递企业责令停业整顿直至吊辊同同销快递业务经营许可证；构成违反治安管理的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、对没有落实安全措施或者存在重大治安隐患的邮政企业、快递企业要责令限期整改；逾期不整改，严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，邮政管理部门和公安机关分别依据有关法律法规予以处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、用户在交寄物品时应当如实填写寄件详情单，如实填写寄件人、收件人姓名地址、联系电话及内件物品的名称，并配合邮政企业、快递企业做好内件验视工作。寄递物品应当选用有合法资质、正规的寄递企业，避免被骗和财物损失。

九、严禁任何单位和个人利用快递服务网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动，严禁邮寄或者在邮件、快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品。违者，构成违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿事件。

十、鼓励保护广大群众积极向公安机关举报利用寄递渠道寄递禁寄物品的违法犯罪活动，提供违法犯罪活动线索。

第四篇：关于加强寄递渠道治安管理工作的通知

中华人民共和国公安部 中华人民共和国国家安全部 国家

邮

政

局

关于加强寄递渠道治安管理工作的通知

公治[2011]432号

各省、自治区、直辖市公安厅、局，国家安全厅、局，邮政管理局，新疆生产建设兵团公安局：

为加强寄递渠道治安管理，维护寄递渠道生产治安秩序，保障国家安全、公共安全和社会稳定，现就有关工作要求通知如下：

一、充分认识加强寄递渠道治安管理工作的重要性、紧迫性

寄递渠道是指基于邮政企业、快递企业寄递服务活动形成的信息和实物传递渠道。近年来，寄递渠道发展迅速，为商贸经济活动和群众生活提供了快捷、便利、高效服务，但是由于寄递渠道具有简便快捷、人货分离的特点，不法分子利用少数寄递企业安全管理不到位，规章制度不落实的漏洞，通过寄递渠道贩运枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具、毒品等禁寄物品案件，以及盗窃、非法扣留、冒领、隐匿、毁弃、私拆邮件、快件的案件和问题时有发生，严重危害公共安全，严重侵害用户合法权益，严重影响寄递渠道的安全畅通。去年以来，一些国家接连发生“邮包炸弹”事件，也给我国寄递渠道安全敲响了警钟。各级邮政管理部门和公安、国家安全机关要充分认识加强寄递渠道治安管理工作的重要性、紧迫性，认真履行本部门职责，加强部门协作，深入开展寄递渠道治安管理工作，检查督促寄递企业落实安全管理第一责任，维护用户合法权益，保障国家安全、公共安全和社会治安秩序。

二、大力强化寄递企业内部安全管理

寄递企业要进一步落实岗前安全培训制度，加强对从业人员的安全培训，要求从业人员精读熟记《禁寄物品指导目录及处理办法（试行）》、《仿真枪认定标准》、《管制刀具认定标准》等规章、标准，熟练掌握禁寄物品的形状、性能及其辨识要领，全面提升发现、识别禁寄物品能力。邮政企业工作人员和快递业务员要严格按照国家规定，经专门培训并取得相应资格证书，方可上岗作业。

寄递企业要依法建立并严格执行邮件、快件收寄验视制度，主动提示用户如实填写寄递详情单，在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，检查是否属于国家禁止流通、寄递的物品，发现用户寄递禁寄物品的，要立即停止转发和投寄；对发现企图邮寄枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具、毒品等禁寄物品的，要立即报告公安机关、国家安全机关和邮政管理部门。要按照《邮政行业安全监督管理办法》的规定，加大资金投入，进一步加强企业安全管理和治安防范设施建设。要在邮件、快件收寄、分拣、运输、投递等环节安装监控设备，确保监控设备全天24小时运转，监控资料保存时间应不少于30天，严防邮件、快件被“调包”或加塞禁寄物品。要配备符合国家标准的安全检查，及时发现、主动堵截禁寄物品。要对寄递业务流程全部实行计算机管理，并为接入邮政管理部门的信息管理系统预留相应的数据接口，按规定与邮政管理部门的信息管理系统联网。

寄递企业作为治安保卫重点单位，要依据《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，明确企业负责人治安保卫责任，设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，落实人防、物防、技防措施。企业主要负责人要定期不定期地组织安全生产、治安保卫等部门开展自查自纠，认真检查邮件、快件收寄、分拣、运输、投递等环节落实收寄验视和治安保卫等制度情况，深入排查安全隐患并及时予以整改纠正，确保各项安全措施落实到位。要完善突发事件应急预案，定期开展专项演练，提高对突发事件的响应与处置能力。要加强对从业人员的管理教育，强化监督制约，严防从业人员利用工作之便实施“调包”、加塞禁寄物品等违法犯罪。

三、进一步明确和落实相关部门的监管职责

邮政管理部门要按照《中华人民共和国邮政法》的有关规定，主动协调公安、国家安全机关等，积极开展寄递渠道安全监管工作，完善安全监管联动工作机制。要加强行业管理，及时收集与行业运行有关的各类信息，加强监测预警，引导企业完善公司治理结构，依法规范经营，降低经营风险。要严格监督寄递企业落实重大事项报告制度，定期汇总分析盗窃邮件、快件等治安案件成因及规律特点，及时向行业发布通报，增强全行业治安防范意识。要加强对所辖寄递企业的监督检查，对执法检查发现的问题，每月向行业通报一次，督导寄递企业严格落实各项安全管理制度。对寄递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者违反国家有关规定收寄邮件、快件的，要严格依照《中华人民共和国邮政法》，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分，对快递企业责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

公安机关要建立健全寄递渠道治安管理工作机制，依法加强对企业内部治安保卫工作的监督、检查、指导。县级公安机关和属地公安派出所对辖区寄递企业治安保卫工作应至少分别每半月、每周检查一次，督促企业落实治安保卫要求。寄递企业违反《企业事业单位内部治安保卫条例》等法规、规章，存在企业隐患的，要责令限期整改并处警告；企业逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，对企业和企业有关责任人员要分别依法予以罚款处罚，并建议有关主管单位对企业主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分。同时，对交寄禁寄物品以及盗窃、非法扣留、冒领、隐匿、毁弃、私拆邮件、快件等案件线索，要及时依法查处。要进一步发挥破案打击职能优势，强化案件经营深挖意识，从侦查办理涉及禁寄物品的个案入手，深挖扩线，严厉打击利用寄递渠道传递、贩运枪支弹约、爆炸物品、危险化学品、管制刀具和毒品等禁寄物品的幕后组织者，并严密监控禁寄物品收件人的行为动向，落实管控、防范措施。要建立禁寄物品倒查追责机制，凡侦查办案发现禁寄物品，要逐件溯源到具体物品寄递企业及其收寄人员，并依法追究涉案企业相关人员的法律责任；对收寄人员不执行收寄验视制度或明知为禁寄物品依然收寄、传递的，甚至与不法分子勾结利用寄递渠道贩运禁寄物品的，要依法严厉打击、从重惩处。对涉案企业要通报、提请邮政管理部门或上级主管单位，依法从严予以行政处罚。

国家安全机关要按照现行工作机制，与邮政管理部门、公安机关相互配合，落实寄递物品安全监管工作要求。工作中发现危害社会治安秩序的情况和线索，要及时通报公安机关进行处置；对安全管理问题和隐患较大的企业，要及时通报邮政管理部门，由邮政管理部门依法处理。

四、加强宣传教育和专项整治工作

各级邮政管理部门和公安、国家安全机关要积极会同宣传等部门发挥广播、电视、报纸、网络、手机、移动电视、城市广告栏等宣传载体作用，广泛宣传“依法用邮、安全用邮”理念。要组织寄递企业在营业窗口、邮（快）件处理中心等场所部位，张贴禁寄物品图片和有关法律规定，进一步增强公民守法意识，为加强寄递渠道治安管理工作营造社会氛围。各相关部门要确定专门人员，广泛收集掌握寄递渠道治安管理情况和相关案件线索，加强协调沟通、信息共享和线索通报。各地要结合实际，组织开展寄递渠道专项整治，妥善解决非法经营快递业务等突出问题；要抓紧开展摸底调查，掌握本地区寄递市场情况，对合法寄递企业一律建立管理档案，对未取得快递业务经营许可证的，一律由邮政管理部门依法处理。对阻碍邮政管理部门工作人员依法执行职务、扰乱企业生产治安秩序等行为，凡违反治安管理的，要依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对尚不构成违法犯罪的行为，邮政管理部门要会同有关部门，本着“耐心协调，妥善处理”的原则，加强劝解教育，避免矛盾激化，防止引发群体性事件，切实维护社会稳定。

各地接此通知后，请及时报告党委、政府。认真抓好贯彻落实。工作情况，请及时对口上报。

中华人民共和国公安部 中华人民共和国国家安全部

国家邮政局

二0一一年七月七日

第五篇：佛山市寄递物流安全管理办法

佛山市寄递物流安全管理办法

近日，佛山市人民政府第正式发布《佛山市寄递物流安全管理办法》(以下简称《办法》)，《办法》自2017年7月1日起正式施行。《办法》是佛山市首部规范快递物流行业运作的政府规章，进一步规范了寄递物流活动，保障公民人身、财产和公共安全，促进行业健康平稳发展。以下是小编提供的佛山市寄递物流安全管理办法，快来看看吧。

佛山市寄递物流安全管理办法

第一条 为了规范本市寄递物流活动，保障公民人身、财产安全和公共安全，促进本市寄递物流行业健康发展，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国邮政法》《广东省禁毒

条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内寄递物流活动的治安安全管理。

第三条 本办法所称寄递物流企业，包括从事包裹、货物等物品收寄、分拣、运输、投递等环节活动的邮政企业、快递企业(以下统称寄递企业)和道路货物运输企业(以下称物流企业)。

第四条 在本市行政区域内从事寄递物流经营活动，应当建立健全安全保障制度，寄递、托运物品实行安全查验制度和客户身份、物品信息登记制度。

第五条 公安机关负责监督、指导本行政区域内的寄递物流企业建立健全治安管理制度，依法对寄递物流活动中违反治安管理的行为进行查处。

邮政管理部门负责本行政区域内的寄递安全管理工作，依法对寄递企业违反安全查验制度和客户身份、物品信息登记制度的行为进行查处。

公安机关应当与邮政管理、交通运

输等部门建立寄递物流安全管理信息共享机制，建立联合执法机制，加强队伍建设，配置专职人员，查处违反寄递物流安全管理的行为，推广寄递物流安全管理信息系统，为寄递物流企业提供信息化技术支持。

国家安全、交通运输、工商、商务、海关、安全监管、检验检疫等主管部门按照各自职能，依法做好寄递物流安全管理工作。政府各相关部门应当加强宣传，普及寄递物流安全管理知识。

第六条 快递、物流行业协会应当加强行业自律，为会员单位提供信息、培训等服务，配合相关部门做好安全管理工作。

第七条 寄件人、托运人交寄、托运物品，应当遵守国家和省有关禁止或者限制寄递、运输物品的规定，出示真实有效身份证件，如实填写交寄、托运物品的信息以及寄件人或者托运人和收货人的信息。

第八条 寄递物流企业的法定代表

人或者主要负责人，对本单位的寄递物流治安安全活动负有以下职责：

(一)组织制订并实施本单位寄递物流安全教育和培训计划;

(二)督促、检查寄递物流安全工作，及时消除事故隐患;

(三)组织制订并实施寄递物流安全事故应急预案;

(四)及时、如实向相关部门报告寄递物流安全隐患和事故。

第九条 以加盟方式从事寄递物流活动的企业，被加盟人对加盟人负有安全监督管理责任。

第十条 寄递物流企业应当加强安全设施建设，在收寄、分拣、安检等环节和道路货物零担运输收货场所安装视频监控设备，接入邮政管理部门或者公安机关信息平台。监控系统应当24小时运转，监控资料保存时间不少于30天。

第十一条 寄递物流企业应当实行从业人员安全知识培训制度，每年组织不少于1次安全培训，并建立培训档案。

第十二条 寄递物流企业应当查验、登记从业人员的身份信息，并按规定录入公安机关治安管理信息系统。

第十三条 寄递物流企业应当在营业网点、处理中心、分拨中心和道路货物零担运输收货场所以明显方式公示禁止或者限制寄递、运输物品名录，身份查验制度，收寄验视制度，安全操作规范等内容。

第十四条 寄递物流企业收运物品时，应当要求寄件人、托运人如实填写寄递运单或者托运单，包括寄件人或者托运人和收货人的姓名、地址、联系方式以及物品名称、种类、数量等，并核对寄件人、托运人的身份。

寄件人、托运人拒绝按规定出示真实有效身份证件或者不如实填写寄递运单、托运单的，寄递物流企业不予收寄、承运。

对于已经签订安全保障协议的企业客户，寄递物流企业应当登记企业负责人和日常主要交寄人员的有效身份信

息。已经予以登记的，可以采用其他有效方式查验客户身份信息。

第十五条 寄递物流企业应当按照相关主管部门的要求采取信息化手段落实客户身份查验制度。

寄递物流企业不得将寄件人、托运人的证件号码信息登记在寄递运单、托运单的流通页等位置，防止个人身份证件信息被泄露。

第十六条 寄递物流企业应当对寄件人、托运人交寄的非信件物品当场验视内件，寄件人、托运人拒绝验视的，不予收寄、承运。

第十七条 寄递企业应当配备符合国家标准、具备透视探测功能的安全检查设备，安排具有相应知识和技能的人员按照规定对寄递物品实施安全检查。对通过安检的物品，应当在寄递运单流通页等显著位置，通过张贴标签、加盖印章等方式加具安检标识。

第十八条 物流企业应当与托运人签订安全保障协议，明确安全保障责任。

有下列情形之一的，可以采取抽检、抽查等方式进行安全查验：

(一)货物对既有包装有特殊要求或者其他客观原因，不能进行拆包验视的;

(二)货物体积过大，无法采用X光机进行安检的。

物流企业抽检、抽查的情况应当做好登记，以备相关管理部门查询。

第十九条 寄递物流企业对已经收寄的禁止或者限制运输、寄递物品，应当立即停止转发、投递和运输。发现疑似毒品、枪支零部件、弹药、爆炸物、危险化学品或者非法寄递麻醉药品、精神药品、易制毒化学品等需要没收或者销毁的物品，涉嫌违法犯罪的，应当立即报告公安机关和相关主管部门，配合有关部门进行处理;对于不需要没收或者销毁的，应当联系寄件人或者托运人，妥善处理。

第二十条 寄递物流企业应当建立寄递运单、托运单以及电子信息的档案

管理制度，信息记录保存期限不少于1年，但法律法规另有规定的除外。保管期满后，应当按照规定集中销毁，做好销毁记录，不得随意丢弃。

寄递物流企业应当采取必要的措施确保用户信息安全，对寄件人或者托运人和收货人的姓名、地址、联系方式、寄递或者托运物品的名称、数量等信息以及身份证件记载的个人信息予以保密，不得出售或者违法提供给他人。发生或者可能发生用户信息泄露、损毁或者丢失的情况时，应当立即采取补救措施，并向主管部门或者公安机关报告。

第二十一条 任何单位和个人有权举报违反寄递物流安全管理制度的行为，对举报、提供犯罪线索或者协助破案的，公安机关或者其他相关部门应当按照规定给予奖励。

第二十二条 寄递企业违反本办法第十条规定，有下列情形之一的，由邮政管理部门责令限期改正;逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款：

(一)未安装视频监控设备的;

(二)未按规定接入邮政管理部门或者公安机关信息平台的;

(三)监控设备未按规定运行的。

物流企业违反前款规定的，由公安机关责令限期改正;逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第二十三条 寄递企业违反本办法第十一条规定，未组织安全培训的，由邮政管理部门责令限期改正;逾期未改正的，可以处2万元以下罚款。

物流企业违反前款规定的，由公安机关责令限期改正;逾期未改正的，可以处2万元以下罚款。

第二十四条 寄递物流企业违反本办法第十二条规定，未按规定录入信息或者提供不真实信息的，由公安机关责令限期改正;逾期未改正的，可以处2000元以上1万元以下罚款。

第二十五条 寄递企业违反本办法第十三条规定，未以明显方式公示相关内容的，由邮政管理部门责令限期改正;

逾期未改正的，可以处2000元以上1万元以下罚款。

物流企业违反前款规定的，由公安机关责令限期改正;逾期未改正的，可以处2000元以上1万元以下罚款。

第二十六条 寄递物流企业违反本办法第十四条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定，有下列情形之一的，由邮政管理部门对寄递企业处10万元以上50万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下罚款;由公安机关对物流企业处10万元以上50万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下罚款：

(一)未实行安全查验制度，对客户身份进行查验，或者未依照规定对寄递、运输物品进行安全查验的;

(二)对禁止寄递、运输，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品予以寄递、运输的;

(三)未实行寄递、运输客户身份、物品信息登记制度的。

第二十七条 寄递物流企业违反本办法第二十条第一款规定，未按规定保存或者销毁寄递运单、托运单、电子信息档案的，由邮政管理部门对寄递企业处5000元以上3万元以下罚款，由公安机关对物流企业处5000元以上3万元以下罚款。

第二十八条 寄递企业违反本办法第二十条第二款规定，泄露寄件人和收货人的寄递信息或者个人信息，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款;对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业，邮政部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

寄递企业从业人员有前款规定的违法行为，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处5000元以上1万元以下罚款。

物流企业有违反本办法第二十条

第二款规定行为的，由公安机关责令改正，处1万元以上5万元以下罚款。

第二十九条 从事道路货物运输的个体工商户参照适用本办法。

第三十条 本办法自2017年7月1日起施行。