寄卖市场规范整治工作方案

第一篇：寄卖市场规范整治工作方案

寄卖市场规范整治工作方案范文

进一步整顿和规范我市寄卖市场秩序，为严厉打击寄卖行非法经营活动。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》中华人民共和国典当管理办法》旧货流通管理办法（试行）无照经营查处取缔办法》等法律法规，经研究，决定在全市组织开展整顿规范寄卖市场专项行动。现结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市关于进一步整顿和规范金融市场秩序有关文件精神，以科学发展观为指导。全面加强对寄卖业的管理和清理整顿，坚决查处寄卖行业超范围经营活动，严厉打击变相进行各类非法金融活动的违法犯罪行为，逐步建立规范有序的寄卖市场，切实维护社会和谐稳定，为打造平安 服务经济建设创造良好环境。

二、组织领导

市委常委、政法委书记饶培康任组长，成立整顿规范寄卖市场专项行动领导小组。市政府副市长吴自强、市政协副主席、金融办主任胡琳娟担任副组长，成员由政法委、金融办、工商局、商务局、公安局、银监办、移动公司等单位负责人组成，全面负责本次专项行动的组织领导、督促协调工作。

三、整顿规范的内容和重点

一）对无证、无照从事寄卖业务经营的寄卖行予以坚决取缔；以证照核查为重点。

二）对营业执照和店面招牌上有典当、质押或类似内容的寄卖行进行清理，以广告标识规范为重点。坚决杜绝寄卖行悬挂（贴）典”当”押”标识假冒典当行进行虚假宣传；

三）严查超范围经营行为，以经营范围核查为重点。对非法从事动产、有价证券、房屋和机动车质押放款、信贷、融资等金融活动的寄卖行依法进行查处和整治；

四）加大宣传力度，以规范引导为重点。建立监管长效机制，切实加强行业管理，引导寄卖行业健康有序发展。

四、职责分工

政法委（综治办）金融办：负责整顿规范寄卖市场专项行动的综合协调工作。

负责做好全市寄卖行的摸底排查工作，工商局：牵头组织实施专项行动。强化对寄卖行业的准入管理，依法取缔无照经营的寄卖行。

负责查处寄卖行非法悬挂典当标识的行为，商务局：参与寄卖行的摸底排查工作。参与寄卖行超范围经营事实的核查和认定工作。

负责对寄卖行进行调查摸底和违法犯罪事实的搜集排查，公安局：参与寄卖行的摸底排查工作。检查寄卖行物品来源登记，查处赃款、赃物；严厉打击违反国家法律规定进行非法放贷、非法集资行为。

银监办：负责做好寄卖行从事非法集资、吸收或变相吸收公众存款事实的认定。

五、实施步骤

切实摸清经营情况及从业人员底数（工商局牵头，对全市寄卖行组织开展一次全面的摸底排查。商务局、公安局配合）

全面搜集和固定寄卖行违法犯罪经营线索和证据（公安局负责）

商务局、公安局配合）今日 上发布“关于开展整顿规范寄卖市场专项行动的通告”政法委、工商局牵头。

对全市寄卖行业主进行国家金融政策及法律法规培训，组织召开全市整顿规范寄卖市场会议。并发放相关宣传材料（政法委、金融办牵头，工商局、商务局、公安局配合）

增强社会公众辩别非法典当和非法信贷融资活动的意识（金融办、移动公司负责）通过移动短信群发系统向广大群众发送相关警示信息。

全市各寄卖行对照有关要求进行自查自纠。自查自纠主要内容包括：

1．是否属于无照经营或超范围经营；

2．是否违反国家法律法规从事非法集资、放贷、吸收或变相吸收公众存款；

有无收售赃物等违法经营行为；3．是否严格执行寄卖物品登记制度。

4．是否非法悬挂典当标识。

商务局、公安局参加，工商局牵头。抽调人员成立专门工作组，对全市寄卖行逐户进行清理整顿。对不具备经营资质或证照不全的该查处的依法查处，该取缔的坚决予以取缔。对存在违规经营行为、情节较轻的及时予以教育引导和纠正，并责令限期整改。对顶风实施违法违规经营的依法从严查处；情节严重，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

四）建章立制阶段（3月21日—3月31日）

认真查找日常工作中存在薄弱环节和管理漏洞，各单位对专项行动及时进行总结。进一步建立健全规范寄卖行业的各项管理制度，积极探索和建立整顿违法违规寄卖行为的长效机制，着力从源头上预防、减少各类破坏金融秩序和影响社会治安管理问题的发生。

六、工作要求

一）充分认识开展此次专项行动的重要意义，加强组织领导。各有关单位要从维护社会稳定的高度出发。切实摆上重要的议事日程，明确专人负责主抓此项工作。

二）严格依法履行职责，强化协作配合。各有关单位要切实发挥好本部门在整顿规范寄卖市场专项行动中的职能作用。按照要求全面落实各项措施。要牢固树立“一盘棋”思想，加强资源共享，强化部门配合，杜绝出现推诿扯皮、消极怠工现象，努力形成强大的整治工作合力。

三）切实把各项任务落实到具体部门、落实到具体人，严格落实责任。各有关单位要建立健全工作责任制。确保专项行动扎实推进，取得实效。要严明工作纪律，防止出现徇私舞弊、玩忽职守、包庇纵容等违法违纪行为。市专项行动领导小组将适时采取明察暗访等形式对整顿规范工作开展情况进行督查。

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第二篇：寄卖市场稽查规范工作方案

寄卖市场稽查规范工作方案范文

为严厉打击寄卖行非法经营活动。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》中华人民共和国典当管理办法》旧货流通管理办法（试行）无照经营查处取缔办法》等法律法规，进一步整顿和规范我市寄卖市场秩序。经研究，决定在全市组织开展整顿规范寄卖市场专项行动。现结合我市实际，制订本方案。

严格落实责任。各有关单位要建立健全工作责任制。确保专项行动扎实推进，切实把各项任务落实到具体部门、落实到具体人。取得实效。要严明工作纪律，防止出现徇私舞弊、玩忽职守、包庇纵容等违法违纪行为。市专项行动领导小组将适时采取明察暗访等形式对整顿规范工作开展情况进行督查。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市关于进一步整顿和规范金融市场秩序有关文件精神，以科学发展观为指导。全面加强对寄卖业的管理和清理整顿，坚决查处寄卖行业超范围经营活动，严厉打击变相进行各类非法金融活动的违法犯罪行为，逐步建立规范有序的寄卖市场，切实维护社会和谐稳定，为打造平安 服务经济建设创造良好环境。

二、组织领导

市委常委、政法委书记饶培康任组长，成立整顿规范寄卖市场专项行动领导小组。市政府副市长吴自强、市政协副主席、金融办主任胡琳娟担任副组长，成员由政法委、金融办、工商局、商务局、公安局、银监办、移动公司等单位负责人组成，全面负责本次专项行动的组织领导、督促协调工作。

三、整顿规范的内容和重点

（一）对无证、无照从事寄卖业务经营的寄卖行予以坚决取缔；以证照核查为重点。

（二）以广告标识规范为重点。坚决杜绝寄卖行悬挂（贴）典”当”押”标识假冒典当行进行虚假宣传；

（三）以经营范围核查为重点。对非法从事动产、有价证券、房屋和机动车质押放款、信贷、融资等金融活动的寄卖行依法进行查处和整治；

（四）以规范引导为重点。建立监管长效机制，切实加强行业管理，引导寄卖行业健康有序发展。

四、职责分工

政法委（综治办）金融办：负责整顿规范寄卖市场专项行动的综合协调工作。

负责做好全市寄卖行的摸底排查工作，工商局：牵头组织实施专项行动。强化对寄卖行业的准入管理，依法取缔无照经营的寄卖行。

负责查处寄卖行非法悬挂典当标识的行为，商务局：参与寄卖行的摸底排查工作。参与寄卖行超范围经营事实的核查和认定工作。

负责对寄卖行进行调查摸底和违法犯罪事实的搜集排查，公安局：参与寄卖行的摸底排查工作。检查寄卖行物品来源登记，查处赃款、赃物；严厉打击违反国家法律规定进行非法放贷、非法集资行为。

银监办：负责做好寄卖行从事非法集资、吸收或变相吸收公众存款事实的认定。

五、实施步骤

切实摸清经营情况及从业人员底数（工商局牵头，对全市寄卖行组织开展一次全面的摸底排查。商务局、公安局配合）

全面搜集和固定寄卖行违法犯罪经营线索和证据（公安局负责）

商务局、公安局配合）今日 上发布“关于开展整顿规范寄卖市场专项行动的通告”政法委、工商局牵头。

对全市寄卖行业主进行国家金融政策及法律法规培训，组织召开全市整顿规范寄卖市场会议。并发放相关宣传材料（政法委、金融办牵头，工商局、商务局、公安局配合）

增强社会公众辩别非法典当和非法信贷融资活动的意识（金融办、移动公司负责）通过移动短信群发系统向广大群众发送相关警示信息。

全市各寄卖行对照有关要求进行自查自纠。自查自纠主要内容包括：

1．是否属于无照经营或超范围经营；

2．是否违反国家法律法规从事非法集资、放贷、吸收或变相吸收公众存款；

有无收售赃物等违法经营行为；3．是否严格执行寄卖物品登记制度。

4．是否非法悬挂典当标识。

商务局、公安局参加，工商局牵头。抽调人员成立专门工作组，对全市寄卖行逐户进行清理整顿。对不具备经营资质或证照不全的该查处的依法查处，该取缔的坚决予以取缔。对存在违规经营行为、情节较轻的及时予以教育引导和纠正，并责令限期整改。对顶风实施违法违规经营的依法从严查处；情节严重，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

（四）建章立制阶段（3月21日—3月31日）

认真查找日常工作中存在薄弱环节和管理漏洞，各单位对专项行动及时进行总结。进一步建立健全规范寄卖行业的各项管理制度，积极探索和建立整顿违法违规寄卖行为的长效机制，着力从源头上预防、减少各类破坏金融秩序和影响社会治安管理问题的发生。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各有关单位要从维护社会稳定的高度出发。切实摆上重要的议事日程，明确专人负责主抓此项工作。

（二）强化协作配合。各有关单位要切实发挥好本部门在整顿规范寄卖市场专项行动中的职能作用。按照要求全面落实各项措施。要牢固树立“一盘棋”思想，加强资源共享，强化部门配合，杜绝出现推诿扯皮、消极怠工现象，努力形成强大的整治工作合力。

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第三篇：2016房地产市场整治工作方案

2016房地产市场整治工作方案

为了进一步加强县房地产市场的管理，规范房地产市场秩序，促进我县房地产市场健康平稳运行，根据省市有关文件精神，结合我县当前实际，现制定我县房地产市场专项整治工作实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照实事求是、务求实效的原则，全面清理房地产开发建设、经营、销售、物业管理等方面的违法、违规现象，按照边检查、边整改的原则，进一步树立企业诚信、规范的良好形象，保护广大干部群众的切实利益，推动我县房地产开发业持续、快速、健康发展。

二、目标任务

这次房地产市场专项整治工作要紧紧围绕开发建设、商品房预销售、房地产中介、房地产权属登记、物业管理等环节，重点解决挂靠资质、土地审批、报建程序不规范、方案不合理、违规开工施工、违规预售商品房、物业管理随意性大等问题。通过集中整治，达到纠正房地产开发企业的违规行为，规范房地产市场、稳定商品房价格的目的。

三、具体内容

（一）强化审查管理，完善准入机制 按照《城市房地产管理办法》、《城市房地产开发经营管理条例》和企业登记管理的有关规定，加强对房地产开发企业和房地产中介服务机构的审核登记，把好市场主体准入关。对不符合条件的，一律不予登记。对未取得营业执照或虽有营业执照但超范围从事房地产经营活动的要严肃查处。

（二）严格规划审批，完善服务功能

住建部门对开发企业报批的开发项目规划设计方案初审后，组织国土、房产、环保等相关部门和单位对照土地出让合同的内容，对开发项目规划设计方案进行会审，不符合要求的，责令改正，不改正的不予办理规划审批手续。非因基础设施建设，严禁对已预售的商品房项目的建筑容积率、户型、结构、环境整体布局作变更审批。并做好房地产开发项目的房屋建筑、基础设施等工程施工图设计文件的审查管理工作，切实完善住宅小区服务功能。

（三）加大质量监督，确保工程质量

规划站、质监站、房管站在规划设计、勘察设计、施工许可、招标投标、材料准用、建设监理、市场监管、质量评定、项目验收等各个环节上要层层严把质量关，各司其职，各负其责，违反有关规定的，要追究相关人员的责任。质监站应突出抓好项目开发建设过程中的工程质量管理，按照国家有关法律法规，加大对工程建设各方违法违规以及降低工程质量行为的处罚；做好工程现场的建筑材料、构配件和设备监督抽查；抓好建筑节能验收、房屋建筑工程和项目基础设施工程竣工验收的备案管理，并应将竣工验收备案情况及时向社会公布；落实建筑工程质量保修制度，做好房屋售后质量保修管理工作；建立和完善工程质量投诉处理制度和工程质量信用档案，将建设过程中违反工程建设强制性标准和使用后投诉处理等情况进行记录，并向社会公布。

（四）严格价格管控，保障群众利益

房地产开发企业在新建商品房时,须将配套的各项基础设施（包括供水、供电、供气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等）建设费用计入开发建设成本。要对商品房的开发建设成本进行如实核算并上报县房管站进行审查，并会同县物价局对上报的成本和销售价格进行进一步审核，符合规定的将予以备案，严格杜绝开发商随意提高房价。

（五）加大售后监管，提升物业档次

加强合同的行政监管，严格规范商品房买卖行为，减少和防止商品房买卖争议的发生。积极引导督促房地产自觉使用《商品房买卖合同示范文本》，监督、指导房地产经营企业按照约定的期限、面积和质量履行合同，按规定向住房消费者提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按《住宅质量保证书》的约定承担保修责任。房地产开发建设项目竣工验收后在交付使用时，开发企业不得擅自采用协议方式选聘物业服务企业，自行管理小区物业服务。应由县房管站审核并征得业主同意后，方可接管。严格杜绝管理不到位、服务不规范、收费不合理等问题的发生。在此基础上，我局将面向社会公开举报投诉电话：，并充分利用电视、网络等媒体，对房地产市场违法、违规问题和大案要案予以公开曝光，形成强大的社会舆论监督声势，确保整顿和规范房地产市场秩序工作的顺利进行。

四、实施步骤

本次房地产市场专项整治工作分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（3月1日―3月10日）

各房地产开发企业要切实做好学习宣传、动员部署和调查摸底工作。通过学习《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让条例》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规，自觉提高思想认识，充分认清宣传整顿和规范房地产市场秩序的重要性和紧迫性，切实做好有关法律、法规的宣传，为整顿和规范工作顺利进行做好充分准备。

（二）自查自纠阶段（3月11日―3月20日）

开发商、施工企业、监理企业及物业公司要认真对照《县房地产管理暂行规定》，自觉查找企业存在的问题，认真剖析，制定切实可行的整改方案，查找问题要实要准，切实切断问题源头。

（三）集中整治阶段（3月21日―3月底）

开发商、施工企业、监理企业及物业公司要根据整改方案抓好落实，切实将改工作放在心上、抓在手上，大到规划设计，小到人员管理，逐项逐条狠抓落实。

（四）检查验收阶段（4月1日―4月10日）

由我局组织规划、质检、房管、规范化管理办公室，对各开发项目进行综合检查，对整改不彻底、效果不明显的开发商、施工企业、监理单位、物业公司将依法处理，进一步规范房地产市场秩序。

第四篇：中国寄卖市场发展分析

中国寄卖市场发展分析

一．

寄卖是旧货流通中销售旧货的一种特有方式。寄卖的双方是委托代理关系。在寄卖业务活动中，委托人将寄卖物品交给受托人，在寄卖物品售出以后，才可以得到销售款，但要向受托人支付一定数额的服务费。新中国成立以后，寄卖业务被纳入国营信托贸易公司所属的信托商店的经营范围。1995年以后，随着国家积极培育和大力发展旧货市场，寄卖商店（调剂行）等旧货经营机构才开始大量出现。因此，寄卖商店（行）是旧货行业中的业态之一，属于旧货行业的范畴。

随着社会的快速发展以及社会需求的不断扩大，信托服务业得到快速发展，同样寄卖行业也得到快速发展，尤其是近几年寄卖行业发展令人瞩目。据商务部权威数据发布，我国大陆每年闲置物资总量超过5万亿，而且每年还以5%速度递增，闲置物资处理的常用方式有低于成本销售、置换、转让和寄卖，其中寄卖最主要的处理方式。

建国后，国内寄卖业发展有两个小高潮，一个是97年左右的亚洲金融危机时期，以江浙湖北一带寄卖业有了一个发展高潮，寄卖跟典当一样为众多家庭和个体经营者度过了经济难关，再一个小高潮应该就是近两年发生的全球金融危机，全球金融危机的到来，人们不仅捂紧了钱袋子缩减开支而且消费意识上也发生了变化，开始关注节俭、循环消费，而且很大一部分人已经开始转变自己的消费理念和消费习惯。

目前，国内闲置资源（包括旧货）处理的主要渠道是旧货市场，旧货市场以其规模大、货品全、价格低的特点吸引了消费者。但旧货市场的经营管理水平有限、法规制度不健全、旧货品质鉴定不规范等现实问题也阻碍了旧货产业的发展，另外，近年来城市建设拆迁改造速度加快，尤其先期规划不合理的旧货市场首当其冲，遭到拆迁或完全消失，导致闲置资源的处理非常困难。

据不完全统计，目前全国共有寄卖店（包括寄卖行、委托行、信托商行、调剂商行或者寄售保管行等）3000多家。应该说，寄卖行业在促进我国旧货流通、调剂余缺、满足消费者需求方面都起到了积极作用，是需要特别支持引导的行业。另一方面，由于寄卖行业是一个特种行业，涉及治安防范的事情比较多，再加上近几年我国寄卖行业的扩展迅速，市场秩序比较混乱，变相经营典当业务、销赃贩私之类的违法现象时有发生。因此，寺库寄卖连锁机构联合中国旧货业协会在2009年5月申请成立了国家二级资质协会“全国寄卖工作委员会”，该协会对搞好行业自律，推动寄卖行业健康发展是十分重要和必要的。

二、寄卖行经营管理情况及范围

寄卖店在保证寄物来源合法的情况下，个人凭有效证件，单位凭营业执照及经办人身份证办理寄售。寄物估价和预付金额由寄售行和寄物人双方协商确定。正常经营的寄售行获利方式主要有两个渠道：一是寄售物没有销售出去，寄物人取走寄物时，收回预付金额，并按预付金额的10%收取综合费用；二是寄售物成功售出的，寄售行按寄售价的一定比例收取费用。经检查，5个网点尚未悬挂

“典”“当”、“押”字样。5户寄卖行营业执照载明：其经营范围是旧货调剂、商品寄售服务。检查中尚未发现各寄卖行非法从事动产、有价证券、房屋和机动车辆质抵押放款、借贷融资等活动。

三、目前个别寄卖行管理存在的问题

一是违规经营取证难。经营者经营行为本身就存在不规范，不做财务账，也不记经营台账，违法事实难以认定。即使有其他证据可证明交易双方有违法嫌疑，但如果双方不承认非法典当或融资事实，取证工作便无法进一步开展。同时交易双方签订的寄卖协议隐蔽性很强，如甲方顾客向乙方寄卖行抵押贷款，事实是寄卖行不是以单位而是以经营者个人名义出面签订协议，或者双方均以个人名义订约，合同内容中不出现“手续费”而代之以“利息”结算，协议就成了民间借款合同。

二是寄卖业法律规范空白。目前为止，我国还未曾有关于寄卖业的法律法规规范，国内寄卖行业也未见有相关行业自律措施或规定来加以制约和规范发展。寄卖业的定性不明确，市场准入宽泛，发展状况良莠不齐，执法依据欠缺。个体工商户的登记手续相对简单，又无须前置审批许可，只需提供经营者照片、身份证复印件和房产证明即可开设寄卖行，而注销登记也只需填写一份申请表即可。因此一旦被查到有违规行为，马上关门歇业注销，而后再重新设立登记，以逃避处罚。

四、经营者应知寄卖行业的监管政策及管理办法

寄卖业是一个新兴行业，对促进物资循环再利用发挥着重要作用，在此次金融危机的大背景下，寄卖行业以其独特灵活的商业模式为经济发展作贡献，受到政策支持。2009年初，商务部出台了《关于健全旧货流通网络的意见》，要求各地积极推动旧货流通网络建设，以盘活企业存量资产，充分挖掘社会闲置资源，满足不同群众的消费需要。但其经营过程中凸现出的问题，也引起社会的高度关注。各有关部门应立足职能，从以下五个方面入手，采取积极有效措施，引导旧货寄卖行经营者走上健康有序的发展轨道。

（一）严格审批程序，把好市场准入关。对新审批的旧货寄卖行（店），必须经属地工商部门实地调查，确认符合“投资主体合法、诚信情况良好、经济实力相当”条件后，填写调查表，报送登记注册机构。对符合相关审批条件的，登记注册机构应报请本机关主管领导批准并签署同意意见，然后由经营者书面承诺守法经营。

（二）加强日常巡查，加大对旧货寄卖行（店）的监管力度。一方面，应全面推行经济户口管理制度，对辖区内的寄卖行（店）经营主体建立基本信息台账和巡查台账，实行一户一档管理，做到“底数清、情况明”，实现动态监管。另一方面，应加强市场巡查，坚持“谁监管、谁负责”的原则，将旧货寄卖行（店）列入高危行业范围，保证对其实行每月不少于一次的实地巡查，及时了解和掌握情况，及时发现问题苗头，及时研究解决方案，防微杜渐，争取主动。

（三）强化执法，以整治促规范。有关部门应定期组织开展专项执法检查工作，严厉打击各类违法违章行为，对未获得合法证照而非法从事民间借贷业务的行为，坚决予以打击；对于超范围经营的旧货寄卖行（店），通过发放行政建议书、行政告诫书，向经营者宣传法律、法规，明确不得从事典当经营活动，不得从事非法集资、非法放贷等违法经营活动，不得采取非法手段催讨债务。

（四）加强部门配合，形成监管执法合力。在日常监管中，商务部门应注意联合工商、公安部门加强监控，预防暴力催债或涉黑催债行为的发生；应联合银行、银监会等加强民间借贷的动态监管，一旦发现非法金融活动，及时采取措施。

（五）及时出台法律、法规，弥补法律依据的不足。应尽快出台规范旧货寄卖行（店）经营行为的法律、法规，为相关部门查处违法经营行为提供法律依据；应加强民间资本市场立法工作，将旧货寄卖市场纳入民间融资管理范围，促进旧货寄卖市场健康发展。

第五篇：乡镇市场交通秩序整治工作方案

乡镇市场交通秩序整治工作方案

乡镇市场交通秩序整治工作方案1

为全力维护和保障道路交通安全畅通，营造安全、有序的道路交通运输环境，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《省道路运输条例》、《省治理超限和超载运输办法》（省人民政府令第221号）、《公路超限检测站管理办法》，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实执法为民的宗旨，坚持“紧密协作、依法严管、长效治理、确保安全”的总体要求，县交运局、公安局、公路局和高速黄河大桥管理处建立联合执法工作机制，严厉打击超限、超载、非法改装等违法行为，形成执法合力，加大工作力度，切实维护道路交通安全畅通，为全县经济社会发展做出积极贡献。

开展“百日专项整治行动”，通过在治理超限超载、打非治违、道路交通安全及通行秩序维护、运输企业及从业人员管理等道路交通安全管理领域开展联合执法，建立起多部门联合执法长效机制，使道路交通违法现象得到有效遏制，道路交通运输秩序明显好转。

二、整治重点

重点治理超限超载严重违法行为，查处车货总重超过55吨、超高、超长等超限违法和车货总重超过核定载质量超载违法等严重违法行为；重点治理非法改装、拼装货运车辆及拖拉机，超长、超宽的商品车运输车辆，或不符合国家标准、与车辆强制性认证一致性证书不一致的车辆违法上路行驶的违法行为；治理短途驳载、客车超员、超速等交通违法行为。

三、整治措施

(一）以县交运局为主导，设置多部门联合处理办公室。对查扣车辆根据执法部门各自职责集中处理，实行“联合执法检查、一单分类处理、严格履行程序、确保消除违法”。“联合执法检查”即由多部门联合组建执法队伍，对有违法嫌疑的车辆依据各自职责依法进行检查；“一单分类处理”即对认定具有违法事实存在的车辆建立违法一式两联清单，包括车辆类型、车牌号、行驶证、驾驶证、违法行为、法律依据及处理责任部门和处理结果等内容，根据违法事实由责任部门进行处理后加盖公章，最终一联整理形成台账，便于上级领导机关随时了解查处情况；“严格履行程序”即各部门要严格按照法律规定和程序履行职责，确保不出现违法违纪现象，确保执法公正严明；“确保消除违法”即违法车辆由联合处理办公室集中处理完毕后，二联作为车辆放行凭据，确保其违法行为消除后，加盖联合执法各部门公章，由停车场放行车辆。

（二）由县交运局组织县公安局、公路局执法人员，在公路超限检测站内组成联合执法队伍，依法对车辆超限超载运输行为进行查处，高速黄河大桥管理处协助。

（三）建立联合治理长效机制。

县交运局、公安局、公路局和高速黄河大桥管理处要定期开展联中治理行动，震慑违法运输行为。同时，各执法部门要按照各自职责分工，加大部门执法力度，对超限超载运输比较集中的重要路段、重要节点进行突击治理，真正形成政府主导、部门联动，既有集中执法又有分工治理的长效治超机制，坚决遏制影响人民群众安全出行的超限超载违法行为。

四、整治要求

（一）加强组织领导。

县政府成立县道路交通安全管理联合执法工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在县交运局，具体负责组织协调联合执法中信息共享、追踪处理等工作。

（二）加强协调配合。

县交运局、公安局、公路局、高速黄河大桥管理处等单位要加强协调，密切配合。联合执法工作领导小组每季度召开一次协调会议，对联合执法的新动态、新情况、新问题，及时进行分析、研究和解决。相关镇（街道）和县政府有关部门对辖区内道路运输和物流企业、采石场、沙场、货源场站等加强监管，确保车辆按国家规定装载、配载，坚决禁止非法超限超载车辆上路行驶。

（三）加强后勤保障。

联合执法部门负责联合执法的工作用车和其它装备配备，车辆、装备必须符合工作需要，确保必要的办公、生活条件和经费保障。

（四）加强新闻宣传。

充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，大力宣传联合执法工作的重要意义和积极作用。联合执法部门要自觉接受新闻媒体和社会各界的监督，主动邀请新闻媒体深入执法一线，参与报道联合执法行动，曝光典型案件，广泛宣传治超工作的重要性和车辆超限引发的社会危害性，形成强大的舆论压力，营造联合执法的良好社会氛围。

乡镇市场交通秩序整治工作方案2

20xx年春运将于xx月xx日启动，xx月xx日结束，历时xx天。现根据省、市、区各级春运会议精神，按照《xx区20xx年春运道路交通安全管理工作实施方案》的要求，结合xx镇辖区道路交通实际，特制定本方案。

一、工作目标。

紧紧围绕构建“和谐xx”和“平安xx”的目标，以预防道路交通事故为重心，把握最大限度地减少道路交通事故，通过强化安全宣传、源头管理和路面巡逻监控，严管、严查、严处各类交通违法行为，确保道路交通安全畅通，确保执法文明，确保春运期间我镇辖区道路交通安全形势平稳，力争实现本镇春运期间道路交通不发生死亡事故，为人民群众欢度春节创造良好的道路交通环境。

二、组织领导及具体分工。

镇成立春运道路交通安全领导小组，由党委副书记、镇长xx任组长，党委副书记xx任副组长、派出所所长叶xx任副组长，各有关部门负责人任成员，领导小组下设春运办公室，办公地点设在镇道路安全办公室，办公室主任由xx兼任。

具体分工：组长xx负总责，为春运安全保卫工作总指挥，并负责各职能部门及各村街在春运安全方面的工作协调。副组长xx、xx全面负责本镇春运道路交通安全管理工作的指挥调度及交通工作运行情况的督查指导。各职能部门负责人以及各村街主任作为基层一线指战员，务必认真组织力量，加强宣传，教育管理和进行必要的监控，做到人员、设施、措施、时间全面落实到位。在认真执行本职的同时，实行业务交叉配合，遇到道路交通安全方面的问题，应先行采取有效措施，并及时向镇道安办报告。

三、明确职责。

1、镇道安办、安办重点负责春运工作运行情况的督查指导，联合派出所、运管部门加强对车辆、从业人员的监管，督促相关企业严格落实安全生产责任制和各项安全措施。对安全检查中发现的安全隐患督促整改，及时通报安全工作措施落实不到位的部门和企业，按照有关规定提请镇政府作出相应处理。

2、派出所负责加强对本镇道路的路面交通安全监管，重点加强对客运车辆、摩托车、校车、危化品运输车辆的路面检查监控，认真查纠各类交通违法行为，特别是客车超载、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重危害交通安全的行为；在职责范围内深入开展交通安全宣传，提高交通参与者交通安全意识；做好辖区事故隐患点段排查工作，加强对农村“五小”车辆及驾驶员的管理，针对农村道路交通特点，开展交通秩序专项整治和安全宣传，确保一方平安。

3、公路站负责做好本辖区安全隐患路段排查工作，并保证在用的各类交通标志及安全防护设施的完好。

4、学区负责做好学校的春运安全教育，督促学校配合有关部门加强校车安全管理，切实抓好学校学生寒假返家和节后返校的安全管理。

四、具体工作部署。

（一）宣传教育工作。

1、政府组织召开xx镇春运道路交通安全工作动员大会，并向各村街、各单位下达20xx年春运安全工作责任书。各村街在春运前，要按照镇政府召开的春运工作动员大会精神，扎实做好宣传工作。

（1）向各村街分发20xx年春运道路交通安全宣传提纲等。

（2）张贴春运标语。

（3）要求每辆客运车和微型客车后视窗张贴一张小标语。

（4）悬挂春运宣传横幅。

2、xx中学，xx中心小学负责组织学生学习春运安全知识，对学生进行一次春运安全教育。

3、村委会组织本村机动车驾驶员开一次春运座谈会，向广大驾驶员进行宣传，并认真做好会议记录，在各主要路口张贴春运宣传标语，在本村宣传栏出一期关于春运的专刊。

（二）加强事故隐患点段排查整治。

春运前，公路站和派出所要对本镇316国道路客运班线，事故多发点、段和正在施工改造道路进行一次排查清理，特别要对本辖区道路进行一次标志标线和安全设施的排查，重点完善急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的防护警告标志，增加减速标线或增设减速带。对未完成整治的路段和存在安全隐患的路段，要报告镇政府，由镇政府协调、督促有关部门尽快消除隐患。

（三）勤务方面，加强路面监控，加强源头管理。

1、将由镇安办牵头，安办、公路站、派出所人员配合不定期上路路检。

重点是：

（1）中巴车严禁超载、滥载、超速，严禁装运易燃、易爆危险品，严禁人货混装，病车上路。

（2）采取措施严禁非客运车辆从事客运。

（3）二轮摩托车重点打击无牌无证，乘坐多人，不戴头盔，酒后驾驶。

（4）拖拉机重点打击无牌无证、非法载人、报废车辆上路、超载滥载。

（5）在节日期间加强路面巡查。

2、中巴车队的工作重点：

（1）在春运期间需有安排专人值班，安排出春运值班表并上报镇道安办。

（2）值班人员每天需做好值班记录。

（3）重点检查中巴是否超载，是否人货混装或装运易燃、易爆等化学危险货物上车，要求客车不得超过核载人数。

（4）发现违章应及时劝阻，对不听劝阻的及时上报镇春运道路交通安全领导小组办公室。

3、各村街交通安全综治协管员要对本辖区的各类隐患车辆（含无牌、无证）的进行一次全面调查摸底，并造册登记上报镇道安办。

五、其它要求。

1、严格执行交通事故及重大事件报告制度。各村街、单位应及时将各自春运工作开展情况书面上报镇春运办。

2、所有工作都必须认真做好文字记录，存档备查。

乡镇市场交通秩序整治工作方案3

为切实解决我县道路运输市场存在的突出问题，进一步规范道路交通运输秩序，营造安全、畅通、有序、文明的道路交通运输环境，根据湘西自治州人民政府办公室《关于印发<全州道路交通运输秩序集中整治“百日行动”工作方案>的通知》（州政办明电【20xx】43号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

以党的十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，按照“党政负责、属地管理、部门联动、综合执法”的原则，严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《湖南省道路运输条例》等有关法律法规，严格按照各级人民政府全面负责、执法监管部门各负其责、各相关单位密切配合、全社会支持参与的工作要求，突出重点，综合治理，标本兼治，立足长效，全面完成全县道路交通运输秩序集中整治“百日行动”工作目标任务。

二、工作目标和重点

（一）工作目标

通过道路运输市场秩序集中整治“百日行动”，“黑车”非法营运行为得到有效整治；全县非法客运站点和非法停车场（点）得到根本整治；客运车辆超员、超速、疲劳驾驶、违违反凌晨2时至5时停止运行规定等违法违章行为得到有效治理；沿街乱停、乱放、乱掉头等无序行为得到有效治理；汽车客运站“三不进站、六不出站”管理制度进一步落实，道路运输企业经营行为进一步规范，危货运输企业违法违规行为得到有效整治，农村道路运输管理得到加强和规范，全县道路交通运输秩序明显好转；各类道路交通运输安全隐患有效排除。

（二）工作重点

1、依法打击微型货车、农用车、小轿车、面的车、商务车等驻点汽车站、宾馆、城乡结合部、集贸市场等区域非法载客行为；严厉查处非法道路客运站点经营行为，坚坚决取缔非法客运站点，以及非法设立的售票点和售票广告牌。

2、严厉查处旅游客车异地非法经营行为；严厉查处汽车客运站点非法为旅游包车代售班车票务行为。对严重违反有关规定的.客运包车（含旅游包车）、尤其是长期在异地违规经营的省、市际包车，一律停止发放包车客运标志牌，停运整改。

3、严厉查处营运客车违反凌晨2时至5时停止运行规定、在高速公路超速超员、疲劳驾驶、上下客等违规经营行为。

4、切实规范道路客运企业经营行为，禁止挂靠经营。严肃查处私下转让、倒卖客运班线牌行为，着力解决以包代管、包而不管等问题。

5、切实规范道路危险货物运输经营行为，进一步清理排查危险货物运输企业经营资质，禁止危货运输车辆挂靠经营，对危货企业经营场地、专职安全管理人员、车辆权属、车辆技术状况、罐体检测、承运人责任险、车辆标志、消防及应急设备、从业人员资质及装卸作业等各部位、各环节存在的安全隐患逐一排查。严厉打击无危险货物运输资质或超范围从事危险货物运输的违法违规经营行为，对不符合条件、无危险货物运输经营资质的企业和车辆坚决予以取缔；规范危险品货物生产厂家用车制度，用车前严格审核车辆及驾驶员营运资质，确保聘用具有合法资格的对象承运货物。

6、全面整治农村道路交通客运市场秩序，深入排查农村客运班线，对存在安全隐患的进行严格查处，督促整改。对不符合农村客运安全通行条件的已许可客运班线和客运车辆坚决取缔。严肃查处农村客运车辆不按物价部门核定的收费标准擅自涨价行为。加强农村客运站启用和安全监管，规范农村客运车辆进站经营行为。

三、组织机构和工作职责

为加强对整治工作的领导，确保集中整治工作的顺利开展，成立永顺县交通运输局道路交通运输秩序整治工作领导小组，由县交通运输局局长彭继清任组长，副局长向欣荣、范建军任副组长，县城客办、县交通运输管理所、湘运公司永顺分公司、县城市客运公司和顺安公共汽车有限责任公司负责人为成员。领导小组下设办公室，彭德民任办公室主任，欧阳芳猛任办公室副主任，负责集中整治的组织和协调。

四、工作步骤和安排

此次集中整治行动从20xx年9月10日开始至12月30日，分三个阶段进行：

（一）制定方案，宣传发动（9月10日—9月20日）。成立整治工作领导小组，制定工作方案，召开会议安排部署整治工作。利用横幅标语、宣传资料、报纸、电视等多种形式宣传发动，积极向永顺电视台、永顺情况、永顺县网站等媒体报送信息，提高广大群众和道路运输经营业户的知晓度。

（二）突出重点，集中整治阶段（9月21日—11月30日）。按照县政府的统一部署和整治要求，对道路运输市场秩序和道路安全存在的突出问题进行集中整治。

（三）督促检查，巩固提高阶段（12月1日—12月30日）。收集整理整治工作相关资料，认真总结整治工作开展情况，于12月20日将书面总结报送县综合协调组；同时，完善管理制度，建立健全道路运输管理长效机制，确保工作经常化、规范化、制度化。

五、工作要求

（一）加强组织领导。此次整治活动是开展“四风”突出问题专项整治的主要任务之一，各单位要高度重视，要迅速成立相应的机构，落实人员，落实经费，务必抓实抓好，抓出成效。

（二）广泛宣传发动，营造整治氛围。要采取召开会议、分发宣传资料、张贴宣传标语等多种形式进行宣传，教育引导广大群众积极参与和支持整治行动，形成良好整治氛围。

（三）突出工作重点，集中力量整治。要集中人员、集中时间、集中精力，对各种违法违规违章道路运输行为进行整治，形成整治高压态势，确保整治效果。

（四）落实企业主体责任。落实企业安全生产主体责任。道路运输企业要严格执行国家、省、州和县相关安全生产规定，建立健全安全生产制度，加强安全生产标准化建设，加强从业人员安全教育和技能培训，强化车辆日常安检和全程监控管理，采取有效措施，全面排查和整改安全隐患，确保人民群众生命财产安全；不具备安全生产条件的，必须依法停业整顿，整改不到位的必须退出道路运输市场。落实企业市场经营主体责任。进一步明确和规范运输企业同承包者的责、权、利关系，制定公平、合理的经营承包收费标准，认真履行合同内容，着力解决承包经营业主私下转让、炒卖客运班线牌等问题。落实企业行业维稳主体责任。加强道路运输企业内部管理，大力开展“星级车辆”、“星级车站”、“星级驾驶员”等创建评比活动，努力营造和谐的企业文化。做好道路运输企业维稳摸排工作，搞好源头控制，将矛盾解决在基层一线和萌芽状态，杜绝无理上访、群访、闹访、越级上访等行为。

（五）坚持依法行政，严格督促检查。要依法行政，严格执法，文明执法，接受社会监督，确保不发生“三乱”行为。对执法不公，徇私舞弊，经营“黑车”、“黑站”，充当“保护伞”的国家工作人员按照有关规定予以严肃处理。对工作突出的单位或者动作慢、力度小、效果不明显的单位，报领导小组提请县委、县政府予以表彰奖励或通报批评。

（六）完善管理制度，建立长效机制。进一步建立健全《永顺县道路旅客运输经营许可审批程序》、《永顺县城市公共交通规划》、《永顺县农村公交开通实施方案》、《永顺县道路运输行业质量信誉考核机制》等道路运输市场秩序、道路安全长效管理机制，使道路运输市场秩序治理、道路安全管理工作经常化、规范化、制度化。

乡镇市场交通秩序整治工作方案4

近年来，我镇二、三轮摩托车、微型车、农用车非法载客、货运车辆超限、超载行驶等违法、违规行为时有发生，形成重大道路交通安全隐患，严重威胁着人民生命财产和道路交通安全。为了切实践行科学发展观，深入贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、《公路法》、《道路运输管理条例》，确保广大人民生命财产安全，确保道路畅通，消除道路交通重大安全隐患，经镇政府研究，决定在全镇开展道路交通安全专项整治行动，现提出如下实施方案。

一、提高认识，强化专项整治领导

这次专项整治行动，情况复杂、任务艰巨，涉及的点多、面广、线长、量大，全镇在工作中要把握“分步实施、稳步推进、集中行动、全面整治”的工作原则。为加强此次专项整治工作的领导，决定成立道路交通安全专项整治领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

领导小组负责指导此次道路交通安全专项整治活动，对专项整治过程中遇到的问题做出决定。领导小组办公室设在镇道路交通管理办公室，由高强同志任办公室主任。

二、统一政策，协调整治行动

为确保这次专项整治工作取得实效，镇从相关部门抽调执法人员组成执法组，将专项整治任务、责任明确到人，参与镇党委、政府开展整治两、三轮摩托车、微型车、农用车从事非法客运，取缔无牌车辆、打击驾驶人员无证驾车、酒后驾车、客运车辆超速超员、货运车辆超限、超载等违法违纪行为。

1、道路交通安全专项整治领导小组要结合实际，细化全镇整治方案。抽出专人开展此次专项整治工作，要落实村、社干部具体整治任务，明确责任。辖区派出所、农机站、交警中队等单位要服从当地道路交通安全专项整治领导小组统一指挥，协同开展整治。

2、建立健全两、三轮摩托车管理制度，全面清理造册登记。没有牌照的两、三轮摩托车，必须到县交警大队按相关法规规定办理手续，核发牌照。

3、两、三轮摩托车上路行驶必须证牌齐全，并参加保险。二轮摩托车驾乘人员戴头盔，且不超过两人;严禁三轮摩托车载人;严禁两、三轮摩托车、微型车、农用车从事非法客运。

4、残疾人驾车必须具备机动车驾驶资格，严禁残疾人驾驶两、三轮摩托车从事非法客运。

5、严禁两、三轮摩托车、出租车、自用车在镇场镇规划区占道停放、停车候客、停放等影响交通畅通的行为。违者依法处理。

6、为彻底完成道路交通安全专项整治工作任务，确保广大人民群众乘车安全，交通部门要培育和发展农村客运，对符合安全要求的乡村道路要安排农村客运班车，同时，还要安排调控好现有客运运力，不得因取缔非法营运而影响群众乘车。

7、加大宣传，教育引导广大人民群众增强自我保护意识，不乘坐非法客运车辆和超员车辆，自觉抵制各种交通违法违规行为。

三、集中行动，保证整治效果

第一阶段：宣传动员(7月10日至7月20日)。

镇委、镇政府召开全镇道路交通安全专项整治动员大会，发布通告，集中时间宣传全镇道路交通安全专项整治活动;镇级各部门分别召开会议，悬挂标语，形成强大的宣传声势，营造人人参与、共同治理的.良好氛围。

第二阶段：调查摸底(7月21日至7月31日)。

镇政府道路交通安全专项整治领导小组下发机动车调查摸底表格到各村(社区)，各村(社区)负责登记排查，坚持“一个不放过、一个不漏登、一个不重复”的原则，对本辖区内两、三轮摩托车、微型车、农用车逐一进行登记造册，汇总上报，确保情况明、数据准、底数清。

第三阶段：自查整治(8月1日至8月5日)。

由镇专项整治领导小组督促无牌照、证机动车车主自行到有关部门办理、完善相关手续、自行整改。

第四阶段：集中整治(8月6日至8月31日)。

道路交通安全专项整治领导小组选择突破口集中行动，对阻碍执法的典型案件由司法机关依法予以严厉打击，营造良好的执法环境。在集中整治行动时要通知有关部门片区执法人员参加，发现违法行为要交由具有行政执法主体资格的部门依法处理。

第五阶段：巩固整治成果，建立长效机制(9月1日-9月30日)。

镇道路交通安全集中专项整治工作结束后，有关部门要建立道路交通安全管理长效机制，将整治工作总结报镇安委会办公室，同时抄送县交通局、县交警大队、县运管所、县出管办、县农机局。公安、交通等执法部门负责巩固集中整治成果，建立长效机制。

乡镇市场交通秩序整治工作方案5

为加强道路交通安全管理，有效预防和减少道路交通事故，根据国务院《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》精神，按照省公安厅开展“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动方案工作部署，20xx年4月1日至9月30日，集中整治强行超车、强行会车、逆向行驶、闯红灯、超速行驶、疲劳驾驶、抢占道路霸道行驶、驾驶无牌证、驾驶报废及非法改装拼装车辆等十大野蛮危险驾驶行为，规范货车通行秩序，防范减少货车交通事故。根据省、市、市有关要求，结合实际，制订如下工作方案：

一、组织领导

经镇党委、政府研究决定，成立以镇长任组长，副镇长任常务副组长，综治办专职副主任、司法所长、交警四中队队长任副组长，信访办主任、各村支部书记、派出所长、教研中心主任程新有、工商所长、巡防队长任成员的镇道路交通安全工作领导小组，领导小组下设办公室，兼任办公室主任。各村也要成立相应的组织，加强对此项工作的领导。

二、工作重点

镇道路交通安全工作领导小组办公室配合交通运输管理部门重点做好货运车辆交通违法行为的综合执法行动。

1、整治重型货车不按规定车道行驶、疲劳驾驶、酒后、醉酒驾驶、未审、违法停车、超速行驶、逆向行驶、强超强会、无牌无证、套牌驾驶、报废、非法改装。对超限超载的货车、要引导至治超站点依法处理。

2、整治重型货车、挂车非法改装，尾灯不亮、违规安装后射灯、车身反光标识设置、侧后部防护装置不规范严重影响安全的违法行为。

3、整治道路工程运输车、渣土车无牌套牌遮挡污损号牌、闯红灯、闯禁行、超速行驶、违法掉头等严重交通违法行为。

4、整治危险化学品运输车未按规定设置警示标志、灯具、超速行驶、低速占道行驶、不按照运输通行证注明内容运输、未随身携带运输通行证明、不按规定的通行时间路线速度行驶、不配备押运人员、无证运输等交通违法行为。

5、整治货运车辆驾驶人准驾车型不符、驾驶证未审、记分达12分的。

三、工作措施

1、利用镇电视台播发公告、张贴宣传标语、悬挂条幅、办板报等多种形式，全面宣传综合执法行动，加强道路交通安全法规宣传，提高全民道路交通安全意识。

2、各村要明确1名道路交通安全协管员，负责经常性的宣传资料张贴、发放和记录有关的活动情况，集中利用5天时间（4月16日至4月20日）对本村货车信息进行详细登记，加强对货车司机的安全教育和提醒。

3、取缔马路市场，杜绝利用公路堆物作业、摆摊设点、打谷晒场占道等违法现象，从根本上消除不安全隐患。

4、在学校周边重要路口设置安全警示牌，安装减震减速装置，加强师生道路交通安全教育，杜绝学生因违反道路交通安全法规而发生伤亡事件。

5、派出所、工商所、综治办要配合道路交通主管部门，加大对报废拼（组）装车、非客运车载客、无牌无证摩托车、拖拉机、三轮车载客、农用车非法载客和修车点拼（组）装车等现象的治理力度。

四、工作要求

1、加强组织协调，明确工作责任。

镇道路交通安全工作领导小组办公室要切实加强对道路交通安全工作的领导，定期召开协调会议，掌握工作情况，解决存在的问题，促进工作落实。各村和相关单位要明确工作职责，加强协作配合，形成工作合力，在全社会形成齐抓共管的良好工作局面。

2、加强道路安全隐患排查治理。

各村要加强对镇村道路安全隐患的排查和治理，加强道路巡逻检查，发现危及行车、行人安全的道路安全隐患应加强监控，及时进行整治。凡存在安全隐患难以及时整治的，要采取措施，加强监管，在安全距离范围内完善安全警示标志，提醒车辆、行人注意安全，必要时安排人员巡查。对通行条件差、不宜通行车辆的，要坚决采取措施禁止车辆通行，并加强对管辖道路的巡逻检查，及时发现和治理道路安全隐患，杜绝事故的发生。

乡镇市场交通秩序整治工作方案6

随着城乡道路特别是“村村通水泥路”工程的加快建设，全镇道路交通条件大为改善，但随之而来的道路交通安全问题也日益突出。为进一步加强道路交通安全管理，预防和控制交通事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据县委、县政府统一部署安排，镇政府决定在全镇范围内开展道路交通安全集中整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

按照关于加强道路交通安全工作的部署和要求，进一步建立完善道路交通事故预防综合工作机制，强化道路安全责任制，集中整治道路交通秩序，规范交通运输市场，改善道路行车环境，强化机车和驾驶员管理，不断提高全民交通安全意识，营造更加良好的道路交通环境。

二、工作目标

通过集中整治，使全镇农村道路交通标志、标牌更加齐全，安保设施更加完善；无牌无证、报废机动车上路行驶、无证驾驶、非法劳动等现象得到有效遏制；非法接送学生车辆得到全面取缔；农用运输机械管理日趋零落群众交通安全意识进一步增强；重特大交通事故得到有效防范。

三、工作步骤

本次集中整治共分四个阶段进行：

（一）深入宣传发动（7月22日至7月31日）

镇政府召开动员大会，层层宣传发动，层层部署落实，将县公安、交通、农机、教育、安监等部门联合制订《关于依法整治无牌无证、报废车辆和非法营运车辆载客等交通违法行为的通告》，全面发至村、社区。文广站要积极运用广播等宣传媒体，广泛宣传交通安全法律法规和整治工作方案，营造整治工作氛围。村、社区也要通过悬挂横幅、张贴标语、散发宣传材料等多种方式，切实把有关整治工作吾生、措施深入宣传到千家万户，不断提高全民交通安全和守法意识。

（二）实施分项整治（8月1日至8月20日）

积极组织力量，对辖区内无牌无证机动车辆进行全面摸排、登记造册，并督促车主及时办理登记入户手续。偏远地区或无牌无证车辆集中地区，可协调公安、农机部门安排人员集中上门办理入户手续。同时，负责做好辖区内乡村道路标志标牌、警示桩等安全防护设施的设置，完善和“村村通”道路的路肩硬化工作，加强对沿路违章建房、乱摆乱放、骑路集市等违法行为的整治和打击，确保道路畅通。

（三）开展联合执法（8月21日至9月10日）

镇政府将配合公安局、交通局、公路局、农机局、安监局，分别抽调的人员组成的联合执法组，对全镇道路交通违法违规车辆及行为开展联合执法，对无牌无证、报废车辆上路行驶、非营运车辆违规运营等交通违法行为，一经发现，要从重从快予以处罚，形成道路交通安全集中整治高压态势，确保整治工作取得实效。

（四）完善监管机制（9月11日至9月20日）

镇政府将配合县公安局、交通、公路、农机、教育、安监等部门，要按照各自职责，建立健全道路交通安全监管各项制度，完善监督执法体系，建立长效监管机制，切实把各项道路交通安全隐患及时消灭在萌芽状态，不断创造条件，加大道路建设投入，改善农村交通的，努力提高农村交通安全保障水平。

四、工作要求

（一）张化组织领导。

镇成立农村道路交通安全集中整治工作领导小组，由镇长任组长，镇政府副镇长任副组长，镇党政办、司法所、文广站、中心学校、农办、镇村村通领导组办公室相关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇村村通领导组办公室，具体负责集中整治日常工作。各村、社区也要相应成立组织，明确专人负责整治落实工作。

（一）精心组织实施。

镇领导小组成员单位和各村、社区要切实提高对道路交通安全集中整治工作重要性的认识，高度重视，精心组织。严格按照县实施方案的部署和要求，层层制订方案，层层抓好落实，确保集中整治工作顺利实施。

（三）加强协调配合。

镇领导小组成员单位和各村、社区既要按照职能分工，各尽其职，各负其责，扎实抓好本系统、本区域的集中整治工作，也要围绕整治工作目标要求，左右协调，上下联动，形成齐抓共管合力。

（四）加大督查力度。

集中整治期间，镇将派出督查组，深入村和各中小学校、幼儿园开展明察暗访、巡回督查。对集中整治措施落实不力、查处违法违规车辆和行为不到位的，及时予以通报批评，问题严重的，追究相关人员责任。领导小组各成员单位和各村、社区也要切实加大整治工作督查力度，确保整治措施落到实处。

（五）做好检查验收。

9月底前，各村、社区要分别对本地区、本系统集中整治工作情况进行全面自查、认真总结，自查结果要以书面形式报送镇领导小组办公室，由办公室负责整理汇总，形成总结报告。镇领导小组将组织检查组，对各村、社区集中整治工作进行检查验收，检查结果纳入镇综治目标考核范围。

乡镇市场交通秩序整治工作方案7

20xx年春运工作从1月8日开始至2月16日结束。为确保20xx年我镇春运道路交通安全畅通，切实保障人民群众安全出行，维护社会稳定，现将有关通知通知如下：

一、工作目标

通过加强春运期间交通安全工作，确保“三超一疲劳”、酒驾等交通违法行为得到有效控制；客运车辆交通事故得到有效遏制；摩托车、校车不发生重大以上事故；街道不发生大面积交通堵塞，力争不发生一次死亡3人以上事故，杜绝一次死亡10人以上道路交通事故。

二、组织领导

成立春运道路交通安全工作领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

下设办公室在镇交安办（简称“镇春运办”），由富军强同志兼任办公室主任，具体负责组织实施春运道路交通安全工作。

各村及有关部门也要成立相应的工作机构，明确责任领导和联络员，制定详细的工作方案，扎实开展好春运各项工作。

三、工作措施

（一）落实整治措施，强化道路交通安全源头监管

一是召开一次专题交通安全联席会议。各村、镇属有关部门要召开一次交通安全工作联席会议，成立专门的领导班子和机构，制定方案，集约各方力量，统筹开展春运交通安全工作。

二是召开一次部署大会。20xx年1月10日前，各村、镇属有关部门要组织召开一次辖区货运企业、学校、村负责人参加的动员部署大会。

三是召开一次警示大会。20xx年1月10日前，各村、镇属有关部门要组织辖区所有客运场站召开一次警示大会，通报近期全国、全市重特大交通事故，分析辖区客运车、校车典型事故和“三追两检一挂牌”典型案例，再次部署落实企业、客运场站交通安全主题责任。

四是组织一次集中教育学习。20xx年1月10日前，各要组织所有驾驶人开展一次安全教育，并签订村运交通安全责任书。

五是开展一次企业场站检查。20xx年1月10日前，镇派出所、交安办要对全镇企业落实交通安全责任书，开展春运安全工作的情况进行一次全面检查。

各村、镇属有关部门要落实整治措施，建立严格的台帐、档案备查。

（二）抓好整治行动，严管严控严重交通违法行为。

一是各项集中开展到位。各村、镇属有关部门要严格按照镇政府统一安排和部署，全力开展好各项专项整治行动。

二是乡村道路安全监管到位。各村、镇属有关部门认真履行各自职责，组织公安、交通、安监等部门人员继续保持对路面管控的高压态势，强化对各镇街客运集散地、农村风俗活动场所及周边路段的专项整治，重点加强客运车辆、校车、低速货车、拖拉机的管控，严格查处客运车辆超载，货车、拖拉机违法载人，车辆超速、占道行驶、酒后驾驶，无牌无证车辆上路、无证驾驶等严重交通违法行为。

（三）抓住两个时间节点，全面整治道路交通次序。

一是春节前后派出所、交安办要摸排辖区人流、车流变化情况，增加道路警力配置，积极疏导交通，安排事故处理民警和拖车，及时处置交通事故和故障车辆，确保道路安全畅通。

二是春节期间，派出所、交安办要在辖区购物、娱乐、饮食的集中区域增派警力，积极疏导，确保道路安全、畅通。

（四）加强校车交通监管，确保学生交通安全。

派出所、交安办要在春运前对校车管理工作进行一次全面检查，落实各学校的道路交通安全管理责任，切实加强对学校包车、校车及驾驶人的安全管理，建立和完善包车和校车管理制度。严禁学校租用社会车辆集体出行，严禁任何单位的自备客车从事学生包车或运送学校师生进行长途和跨区县运行，严禁校车超载行驶，严格查处学校或校车的交通违法行。

（五）加强低温雨雪冰冻雾气恶劣天气交通应急管理。

一旦出现雨雾冰雪恶劣天气，各单位要立即启动应急预案，通过编队通行、分段放行、分车放行、间断放行、分流绕行等多种措施，引导车辆有序通行。周边地区采取交通管制措施时，各单位要积极配合，协助采取远端多点分流等措施，提前引导车辆绕道通行，减少车辆滞留和等待时间。公安部门凡因故依法采取管制措施封闭道路时，要及时向相邻地区和有关部门、单位发布管制信息通报。

（六）深入开展交通安全宣传，营造浓厚春运氛围。

一是各村、镇属有关部门按照国家公共安全行业标准“交通安全宣传教育设施设备规范”设置宣传阵地和标语，其中，各村、镇属有关部门所在地悬挂春运交通安全横幅1幅以上。

二是加强信息上报。春运期间，各村、镇属有关部门要加强值班备勤，严格落实领导带班制度和24小时值班备勤制度，并确定专人负责信息上报工作。遇有重大、紧急突发事件，要及时上报，严禁迟报、漏报和瞒报。各部门的工作方案于1月10日前报“镇春运办”。

乡镇市场交通秩序整治工作方案8

为进一步加强农村道路交通安全管理，预防和减少特大交通事故，确保镇交通安全形势稳定，切实保障人民群众生命财产安全，结合我镇道路交通安全管理工作，根据上级有关部门要求，特制定如下方案。

一、目标任务

以预防和减少农村道路交通事故、保障人民群众生命安全为目标，以解决影响农村道路交通安全的突出问题为重点，采取有效措施，着力解决农村客运车辆、面包车非法载客、无牌无证违法违规等问题，使道路交通安全隐患得到有效整治，通行条件明显改善，为全镇创造一个安全畅通的道路交通环境，最大限度预防和减少道路交通安全事故，切实保护人民群众生命财产安全。

二、组织领导

镇政府成立农村道路交通安全集中整治工作领导小组，由镇人大主任任组长，庙中队长任副组长，各行政村支部书记为小组成员。

三、工作措施

根据上级有关部门工作要求，全力落实以下工作措施：

（一）建立和完善工作机制。

镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体，要加强对农村道路交通安全工作的组织领导，成立工作领导小组，强化农村道路交通安全工作基层机构，各行政村设立道路安全管理领导小组，成员由2—3名村干部组成，定期组织开展安全隐患排查，确保道农村道路安全。

（二）加强农村交通安全源头监管。

各行政村要积极配合交警队、派出所、镇安办、镇交管办、镇农机站，组织开展对“三车”（客运车、载客面包车、两、三轮摩托车）使用情况的清查，相关单位禁止使用不符合安全标准的运输车辆，对存在使用不符合安全标准的运输车辆的单位和个人，按照相关政策依法作出处理决定。

（三）加强农村安全道路建设。

在新建乡村道路的设计、建设中，坚持安全第一的原则、制度，严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关，确保新建道路不留下新的安全隐患；大力整治道路隐患，各村要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治，查看各类标志、标牌、标线设置情况，及时进行设置完善。

（四）开展农村交通安全宣传教育。

通过上安全课、观看交通安全宣传片、组织交通安全知识讲座等形式，大力宣传农村地区客运车、两、三轮摩托车、非客运载客车的重点交通违法行为及危害、酒后驾驶、超速行驶、非客运车辆载客等交通违法典型案例进行深入剖析，落实警示教育，增强群众自我保护意识，自觉遵守交通法规。

四、工作要求

1、增强责任意识。增强开展农村道路交通安全集中整治工作的责任感和紧迫感。农村道路交通安全的基础工作相对较弱，同时农村道路也是交通事故最容易出现的发多、反复的地区。各村、各有关单位思想上要有清醒的认识，要切实按照省、市、县专题会议精神，切实增强责任感和紧迫感，全力投入到农村道路交通安全集中整治。

2、加强组织领导。在镇农村道路交通安全工作领导小组的统一组织和协调下，各村成立相应的领导小组，加强对辖区农村道路交通安全整治工作的组织指导，进一步明确分工，分解任务，细化方案，制订和落实工作计划。在交通安全会议框架下，整体推进道路交通安全会议的建立和健全，规范交通安全会议的运作，履行农村道路交通安全监管职责，合力抓好农村道路交通安全工作。

3、迅速部署安排。结合镇实际制定实施方案，明确目标任务、推进措施、进度安排，加强与相关部门的协作配合，协调有关部门按职责分工扎实做好工作。严格落实责任追究制度，凡是发生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要严格进行责任倒查，依法依纪坚决追究失职渎职的责任。

4、强化自身检查，及时解决整治中出现的各种问题，提高整治工作的效率。各村、各有关单位要加强自身检查，杜绝交通安全管理工作不落实、落实不到位的问题，及时纠正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好农村道路交通安全工作，强力落实各项管理工作，确保管理工作取得成效。