全市依法治旅规范市场工作方案

第一篇：全市依法治旅规范市场工作方案

全市依法治旅规范市场工作方案

(2014—2016年)

为深入贯彻实施《旅游法》，认真落实《四川省人民政府关于加快建设旅游经济强省的意见》和《广元市依法治市2014年工作要点》及市委、市政府 “文旅兴市”发展思路，着力把我市建设成国内外知名旅游目的地、川陕甘结合部旅游集散中心、四川北部旅游增长极目标，建立依法治旅工作机制，推进旅游市场综合监管的规范化、制度化和法制化建设，全面改善我市旅游环境，促进全市旅游业持续健康快速发展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持既抓“产业体量”，又抓“品牌质量”，进一步增强依法兴旅和依法治旅工作的协调性，形成相互促进、良性互动、管理规范、运作有序的发展局面，进一步提升广元旅游综合竞争力和整体形象。按照政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管的原则，建立依法治旅工作长效机制，实施标本兼治。

二、目标任务

（一）立足长远和根本，明确旅游市场综合监管工作职责，建立依法治旅工作长效机制，切实解决我市旅游市场存在的突出问题和深层次问题，进一步提升全市旅游服务水平，优化旅游发

— 1 — 展环境，不断提高游客满意度，树立我市旅游业良好形象。

（二）相关涉旅部门分工负责，分别牵头制定职能范围内的旅游市场专项治理工作方案，通过标本兼治，加强源头治理，整治旅游市场突出问题，力争两年实现治理目标，第三年巩固完善提升。通过三年努力，促进全市旅游市场依法、有序、规范，提升我市旅游市场秩序水平。

三、重点工作

（一）旅游市场治标工作。按照“抓典型、严查处、重实效”原则，针对旅游市场突出问题，每年6月至10月，在全市范围内集中开展“旅游市场夏秋整治行动”。

1.在全市统一使用国家旅游局、国家工商行政管理总局旅游合同示范文本（2014版）和全国旅游团队服务管理系统及电子行程单，依法查处旅行社及导游人员违反旅游合同约定，擅自改变团队运行计划、增减旅游项目等违法违规行为。（牵头单位：市旅游局，配合单位：市工商局）

2.依法查处非法从事旅游客运，不按规定路线行驶或擅自改变团队运行线路和停靠点，不按旅游客运服务质量规范提供服务等违法违规行为。（牵头单位：市交通运输局，配合单位：市公安局、市旅游局、市工商局）

3.依法查处各类经营单位、社会组织和个人等通过媒体、网络、电子购物等形式发布虚假违法旅游服务广告，违法违规经营旅游业务等行为。（牵头单位：市工商局，配合单位：市公安局、— 2 — 市旅游局、市地税局）

4.依法查处旅游市场价格欺诈、未明码标价等违法行为；在全市开展旅游行业价格专项检查；提供旅游价格信息服务，公布重点旅游线路产品参考价。（牵头单位：市发展改革委，配合单位：市旅游局、市工商局）

5.加强旅游市场舆论监督，在省内主要媒体、网站披露违法违规典型案件；加大宣传力度，树立旅游行业正面典型；引导诚信经营、优质服务、理性消费、文明旅游。（牵头单位：市政府新闻办，配合单位：市交通运输局、市旅游局、市工商局）

（二）旅游市场治本工作。按照“正本清源、研究机理、建立机制、综合治理”原则，着力解决旅游市场深层次问题，促进全市旅游市场环境全面优化。

1.重点整治旅游购物、演艺、食宿等经营单位存在的私授回扣、欺客宰客、诱导消费、假冒伪劣、偷税漏税等违法违规行为；加强旅游经营场所医疗站（点）规范管理。（牵头单位：市工商局，配合单位：市卫生局、市公安局、市文化广播影视新闻出版局、市食品药品监管局、市旅游局、市国税局、市地税局、市质监局）

2.重点整治旅游经营单位不按规定开具税务发票和开具假发票等违法行为；市内旅游景区、宾馆饭店、旅行社、旅游购物场、旅游演艺场所等旅游经营单位全面推行使用网络（电子）发票。（牵头单位：市地税局，配合单位：市文化广播影视新闻出

— 3 — 版局、市商务局、市旅游局、市国税局、市工商局）

3.重点加强旅游客运车辆管理和驾驶员从业资格管理；根据市场需求，调整旅游车辆结构，保障市场供给。（牵头单位：市交通运输局，配合单位：市公安局、市旅游局）

4.重点整治旅游企业在劳动合同、工资支付、社会保险和以担保或其他名义向旅游从业人员收取财物等方面的违法行为；加强从业人员素质培训。（牵头单位：市人力资源社会保障局，配合单位：市交通运输局、市旅游局）

5.重点整治旅行社出租、出借、转让旅行社业务经营许可证，超范围经营，发布虚假旅游服务广告等违法行为；重点整治未取得导游证从事导游活动的人员，规范导游人员资质和执业管理。（牵头单位：市旅游局，配合单位：市工商局）

6.通过企业信用信息公示系统和人民银行征信系统公布旅游市场黑名单，纳入企业和个人信用信息基础数据库。（牵头单位：市工商局，配合单位：市交通运输局、市旅游局、人民银行广元分行）

四、工作步骤

（一）第一阶段（2014年）：开展治标工作

1.国家旅游局、国家工商行政管理总局旅游合同示范文本（2014版）使用率达到80%，全国旅游团队服务管理系统及电子行程单覆盖率超过60%。重点查处旅行社利用格式条款免除自身责任、加重游客责任、排除游客权利和擅自增减旅游项目等违 — 4 — 法违规行为。

2.开展旅游客运市场“打非治违”工作，重点查处旅游客运车辆擅自改变团队运行线路和停靠点等违法违规行为。

3.建立全市旅游投诉统一受理、部门分头处理机制。实行节假日“96927”申诉举报24小时服务制，在旅游行业开展创建文明经营单位活动，重点查处发布虚假违法旅游服务广告，违法违规经营旅游业务行为。建立旅游市场黑名单制度，加大旅游市场信用分类监管，公示不诚实守信，违法违规经营的单位和个人。

4.对旅游经营单位发票使用情况进行摸底调查。重点查处旅游经营单位不按规定开具税务发票和开具假发票等违法行为。

5.在全市开展旅游行业价格专项检查，公布重点旅游线路产品参考价，重点查处旅游购物、演艺、餐饮经营单位价格欺诈、未明码标价等违法行为。

6.组织市内主要媒体开辟专题或专栏，曝光违法违规典型案件。

（二）第二阶段（2015年）：开展标本兼治工作

1.规范旅游购物、演艺、食宿和旅游经营场所医疗站（点）管理，重点查处收授回扣、欺客宰客、诱导消费、假冒伪劣、偷税漏税、非法行医等违法违规行为。

2.国家旅游局、国家工商行政管理总局旅游合同示范文本（2014版）使用率达到90%，全国旅游团队服务管理系统及电子行程单覆盖率超过80%。在部分4A级以上旅游景区所在区域

— 5 — 推广使用网络（电子）发票。

3.利用GPS和3G视频监控系统加强旅游客运车辆及驾驶员动态监控，建立旅游客运“打非治违”长效机制，旅游客运驾驶员持证上岗、计分管理达到100%，实行违法违规信息共享。加强旅游客运市场需求监测，加快旅游客运车辆更新换代，做好旅游运力调配，适时增加小型旅游客车数量。

4.开展旅游企业落实劳动保障法律法规季度专项检查，建立定期检查工作机制，督促旅游企业加强劳动用工管理，加强旅游从业人员素质培训，劳动用工合同签订率达100%。重点查处旅游企业在劳动用工合同签订、工资支付等方面存在的违法违规行为。

5.重点查处出租、出借、转让旅行社业务经营许可证，超范围经营，无证导游等违法违规行为，实行导游资格证和导游证分类管理。

6.加大依法治旅规范市场工作宣传力度，组织媒体深入开展新闻宣传、社会宣传、典型宣传，树立旅游行业正面形象。

（三）第三阶段（2016年）：全面巩固、完善、提升 1.国家旅游局、国家工商行政管理总局旅游合同示范文本（2014版）使用率和全国旅游团队服务管理系统及电子行程单覆盖率达到100%，在4A级以上旅游景区所在区域推广使用网络（电子）发票。

2.巩固全省依法治旅规范市场工作成果，健全旅游市场综合 — 6 — 监管长效机制，全面提升旅游客运、购物、演艺、食宿、景区、旅行社等经营单位服务质量，实现全市旅游行业诚信经营、优质服务，倡导游客理性消费、文明旅游。

五、工作机制

（一）建立依法治旅规范市场协调会议制度。根据工作需要，各级旅游产业发展领导小组负责人要定期召集成员单位负责同志召开工作协调会议。会议主要负责审议依法治旅规范市场工作方案；部署旅游市场综合监管重大事项，协调解决重大涉旅涉稳突发公共事件；督促涉旅部门切实履行旅游市场综合监管职责。

（二）建立各级旅游市场综合治理办公室工作机制。市旅游产业发展领导小组下设市旅游市场综合治理办公室(简称市旅游市场综治办)，办公室设在市旅游局，由联系旅游工作的市人民政府副秘书长任主任、市旅游局局长任副主任，市公安局、市交通运输局、市安监局、市商务局、市旅游局、市食品药品监督管理局、市城管执法局、市工商局、市质监局分管负责人为成员，各相关部门确定对应业务科室负责人作为联络员。市旅游市场综治办主要负责旅游环境综合治理;组织市级相关行政执法部门开展旅游市场综合执法，组织开展旅游市场专项整治活动;组织开展对重、特大旅游违规案件的调查处理;督促县区和市级相关部门正确履行监督管理旅游市场的职责，整顿规范旅游市场秩序。各县区也要参照建立完善本地区旅游市场综合治理办公室工作机制。

六、工作要求

（一）市旅游产业发展领导小组统筹全市依法治旅规范市场工作，对相互推诿、治理工作不力的，责令其立即整改并视情况予以通报批评。各县区政府是旅游市场综合治理的责任主体，要按照统一部署和要求，落实目标责任，确保各项工作任务顺利完成。各市级相关部门要加强协作配合，督促指导各县区开展依法治旅规范市场工作。

（二）各县区政府、市级相关部门要按照本方案制定具体实施方案，分年度、分步骤组织实施。

（三）各市级牵头部门于每年6月30日前在市旅游产业发展领导小组依法治旅规范市场协调会议上通报半年工作开展情况。各县区政府、市级相关部门于每年11月20日前向市旅游产业发展领导小组报送依法治旅规范市场工作总结。

第二篇：依法治企工作方案

**“十一五”期间依法治企工作规划

为进一步加快依法治企进程，保障和促进全面小康社会的宏伟目标的实现，维护社会稳定，促进经济繁荣，根据省、市、县人民政府“十一五”期间依法治理工作纲要和意见，结合本企业的实际，提出如下实施意见：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，坚持和加强党的领导，坚持以经济发展和全面建设小康社会创造良好的法治环境。

2、工作目标：通过依法治理活动的开展，牢固树立宪法和法律的权威，提高依法治企水平，维护司法公正，加强法律监督，建立健全保护职工权利，进一步完善法律服务体系，进一步增强企业员工的民主法制观念，提高企业员工的法律素质。

二、依法培育和完善企业法治体制

1、以企业为核心，大力加强企业依法治理工作，构建一个文明的法治单位

2、依法加强企业管理，规范劳动用工制度。

3、坚持可持续发展战略，依法促进企业与企业员工之间经济的协调发展。

4、依法建立健全安全生产目标管理责任制，严格执行安全生产事项的审批条件和程序，加强安全防范和监督。

四、创造稳定和谐的工作环境

1、在企业领导的统一下，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立企业领导干部任期目标责任制，严格考核考查制度。

2、加强治安保卫工作，搞好自防自治、联防联治，多形式地开展法制教育工作。

3、加强各部门协调工作，积极引导职工通过合法途径解决矛盾纠纷，重视和加强信访工作，依法妥善所理各种矛盾。

4、建立健全社会保障体系，切实保障和维护企业员工的合法权益。

五、深化法制宣传，拓展和规范法律服务

1、全面实施“十一五”规划，进一步推动企业领导干部学法用法的规范化、制度化。

2、抓好法制教育，做到依法管理、依法经营，推进企业建立普法和依法治企工作制度和法律顾问制度。

3、突出抓好企业的法治宣传教育。广泛开展与职工切身利益相关的法律法规宣传教育，引导职工依法参与有关法律案件的讨论，了解和掌握依法维权，解决矛盾纠纷的法律知识和法律途径，特别是抓好企业领导干部和广大党员的法律培训工作，提高法治化管理水平。

5、建立多层次的宣传队伍，完善法制教育网络，扩大法制宣传的覆盖面；建立经费保障机制，保证经费落实到位。

六、实施步骤

依法治理实施意见从2006年开始，到2010年结束，分三个阶段实施：

第一阶段：2006年为动员启动阶段，主要工作是：

1、广泛开展宣传发动工作，明确目标和任务。

2、落实依法治企领导机构,规划和工作经费。

3、明确要抓的主要工作和解决的主要问题。

第二阶段：从2007年到2009年为实施阶段，做到有计划、有行动、有总结、有监督检查。

第三阶段：2010年为考核验收、总结评比阶段，做好迎检准备。

七、保证措施

1、党委对依法治企工作实行全面领导，各企业部门要把依法治企工作纳入重要议事日程，长期抓。

2、各部门成立以主要领导任组长的工作领导小组，负责依法治企工作。

3、依法治企工作经费按人均0.2元/年提供，并逐年有所增加。

4、根据国家和省、市、县的中心工作和办事所实际，及时对依法治企工作目标、任务和措施进行充实和完善，以适应新形势、新任务的要求。不断加强企业员工的法律知识。

2006年12月27日

第三篇：村依法治村工作方案

村依法治村工作方案

2009年是全面实施“五五”普法规划关键性的一年。做好2009年的普法依法治理及法制宣传工作,对于落实“十一五”规划,推进“五五”普法规划的全面实施,保障和促进我村经济全面发展具有十分重要意义。

2009年普法依法治理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,按照全局落实科学发展观、构建和谐社会的总要求,紧紧围绕全街工作大局,全面深入实施“五五”普法规划,大力加强法制宣传教育,稳步推进依法治村工作,为建设平安、和谐的光达村营造良好的社会法治环境。

2009年普法依法治理工作的主要任务是：认真落实“五五”普法规划,巩固和扩大前期工作成果,切实做到承上启下;以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为上题,深入推进法制宣传教育进基层,进农村，不断提高全体村民的法律意识和法律素质;全面推进依法治理工作,不断提高我村委会依法治理和服务的水平。

一、突出重点,深入开展法制宣传教育

1、突出重点内容。根据维护社会稳定、建设和谐社会的要求，紧跟经济社会发展，把法制宣传教育与服务有机结合起来，深入村民群众中开展法制宣传教育活动。在内容上，一是要突出以宪法为核心的国家基本法律的学习宣传,大力提高全社会的宪法意识和法治观念。二是要突出加强维护社会和谐稳定、促进社会公平正义法律法规的宣传教育,三是大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,广泛宣传安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面的法律法规,规范村民生产、生活秩序；广泛宣传农村房屋拆迁，土地流转、征用，法律援助等相关法律法规,增强群众依法维护自身合法权益的意识和能力,预防和减少社会矛盾。

2、突出重点对象。在全民普法的基础上，突出抓好村领导干部、党员、青少年为重点对象的法制宣传教育。共产党员特别是领导干部要带头学法,加强对机关通用法律法规的教育学习，突出社会主义法制教育理念教育。要学以致用,将一般性地学习、应用法律知识,上升为运用社会主义法治理念指导法治实践,贯彻到议事、决策、管理、自律和领导工作的每个环节。进一步加强对村里青少年的法制教育,坚持以教育行政部门和学校为主渠道,把思想道德建设和法制教育有机结合;做好“依法治校示范学校”创建工作,预防和减少青少年违法犯罪;增强青少年法制教育的针对性和实效性,使其从养成学法守法的行为习惯。充分发挥法制宣传教育在推进和谐社区建设和社会主义新农村建设屮的作用,引导村民依法参与基层自治活动和其他社会管理,了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷法律途径和法律常识。

3、突出重点活动。要围绕“弘扬法制精神，普及法律知识，共建和谐社会”的主题，大力开展“普法”活动，教育全村村民自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民的宪法意识和社会主义法治理念。坚持贴近实际、贴近生活。贴近群众，不断创新教育

内容、教育方法和教育机制，以群众喜闻乐见的形式深入开展“普法”活动，使法制宣传深入人心，营造全民学法用法的良好氛围。加强对社区居民的普法教育。

4、认真落实“五个一”要求：即每个村委设立一个固定法制宣传栏；配备一套法律图书柜；建立一支法制宣传志愿者队伍；建有一个场所固定的村民学校。并每季度上一堂法制课。积极开展“普法”活动，加强普法阵地建设，把普法、人民调解和为居民提供法律服务融为一体，努力提高普法工作实效。村委干部要带头学法用法，当好骨干，做好模范。继续做好法制宣传周、法制宣传日以及其他重要节点的集中性法制宣传教育活动。集中宣传教育活动要多方配合，精心组织，整体联动，上下互动，既造声势，有取实效。

二、围绕中心，扎实推进依法治理工作

推进基层民主法治建设。深入开展我村基层依法治理活动，总结经验，以点带面。以“平安光达村”的创建为目标，促进和谐社区建设；以创建“平安光达村”为目标，加强对村里的环境整治，推进在村的青少年学生法律素质教育、推进依法治校工作。

三、加强领导,确保普法依法治理各项任务的落实

1、加强村委组织机构建设。在上级组织的领导下，进一步完善村干部领导、村民群众监督、全社会参与的普法和依法治理工作机制。进一步落实领导责任制，把法制宣传教育纳入我村干部的目标管理责任制，完善政策、改善条件，研究解决工作中的困难和问题，要充分发挥各部门职责，共同做好法制宣传教育工作，确保普法依法治理工

作任务的顺利完成。

2、注重宣传，进一步创新普法依法治理工作的运行模式。注重普法依法治理工作方法、形式和内容的创新，将法制宣传教育融入法治文化、和谐文化建设之中，以群众喜闻乐见、实际效果明显为主导，努力探索、学习借鉴、推陈出新。充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。

3、加强普法村干部队伍建设。要着力培养专兼职相结合的法治宣传教育队伍,进一步发展壮大队伍,抓好普法村干部的层层培训，加强宪法意识、社会主义法制理念、“五五”普法规划主要方针及贯彻要求等方面的学习宣传，不断提高专兼职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，并定期深入村里举办法制讲座，增强全街干部群众的民主意识和法制观念，推进全民普法的深入开展。

村民委员会

2009年3月

第四篇：鲜海村依法治村工作方案

鲜海村依法治村工作方案

今年，我村认真贯彻实施村民委员会组织法，走依法治村的道路，以深化普法教育为先导，以落实“四民主，两公开”为重点，以建章立制为保障，以实现促进村级经济发展和社会稳定为目标，减少和谐的因素，实现经济和依法治理的同步发展的目标。特作如下工作方案。

一、机构组织网络化，夯实村民自治工作基础

首先，成立了村级“民主法制建设示范村”以及普法依法治村工作领导小组，由村党支部书记张雪标任组长，村主任东玉标任副组长，其他村干部和各组组长为成员，把依法治村工作列入村两委重要工作议事日程，切实加强对民主法治示范村工作的领导。其次，制订了创建民主法治示范村实施方案和责任制，在村、组、户之间建立三级网络，村干部包片、包组，组干部包户，形成了共创共建的良好局面。第三，加强依法治村的其他配套组织建设，健全村综治、治保、调解、帮教、治安组织机构，加强其人员业务培训，提高他们的政治、业务素质，保证依法治村各项工作正常开展。第四，健了村级民主理财小组，由有威望、办事公道正派的老党员、老干部和村民代表担任。第五，健全村级安全文明小区建设网络和“十户联防”以及治安巡逻队组织。以上组织网络的建立和健全，为该村“民主法治建设示范村”工作奠定坚实的组织基础。

二、普法教育经常化，不断提高干部和村民的法制意识

普法是先导，村干部和广大村民的法律素质是依法治村的基础针对全村实际，要把普法教育作为创建工作的基础工程来抓，着重在提高村组干部自身素质和广大群众的法律意识上下功夫。在普法内容上，要紧紧围绕中心工作和改革、稳定、发展的实际，做到“五个一”即：村、组干部每天学习熟记一条村（居）民法律读本问答；每月上一堂法制课和交流学法用法体会；每季度组织一次法律知识测验；每半年组织一次法律知识竞赛；每年组织一次法律知识检查评比表彰活动。从而提高了全体村民的法律意识；二是采取发公开信的形式，把相关法律组织的内容印发给村民，供广大村民学习。三是依法建制，依法管理，组织具有文艺专长的村民编制法制文艺节目，使村民办事依法，遇事靠法，平时学法用法的良好氛围逐步形成。四是设立法制宣传栏，宣传新颁布实施的法律法规。邀请

镇法律服务小分队为该村广大村民宣传法律知识，积极组织村组干部、农民骨干参加镇的相关法律法规的培训。通过有重点多形式的普法宣传，提高了村干部群众的民主意识和法律意识，增强其积极参与村务管理，自觉守法并利用法律维护自身权利的能力。

同时，尤其重视村干部和党员学法用法，建立村干部学习制度，征订各类涉法书籍，设立法律书柜，为村干部学习法律知识创造条件，村干部的法律素质和依法办事的能力要有明显提高。村里重大决策和重大事务都要请驻村法律工作者参与，以保障依法决策、依法管理，随着村干部和村民学法、守法和依法办事的自觉性的提高，依法办事、依法行政成了村干部的主要工作方法。

三、村民自治规范化，不断增强村民当家作主的民主意识

麻雀虽小，五脏具全，作为一个社会的最基层单位，建立健全各项制度，基层政权组织作用尤为明显，要在理村、治村中一直强调制度建设，只有依法建制，以制治理，才能使依法治村落到实处。为把基层法制建设落到实处，要坚持把“依法保障民主权利，积极推进基层民主建设”贯穿于整个依法治村工作的始终，逐步形成适合村情民意的村民自治“三小”工作机制，使村民自治工作落到了实处。

四、民主监督程序化，努力促进村级干部勤政廉政建设

为了使村务工作在村民的监督之下高标准、严要求地完成，要完善“两公开”和民主评议制度，确保落实民主监督。组织村民对村“两委”干部进行综合评分，实行百分制，评分在90分以上为称职，低于85分者为不称职，对不称职的干部要写出深刻的检查，限期整改到位。并对评议结果张榜公布，装入档案，作为年终村委会干部工资兑现的重要依据，增强了村干部工作的责任感和使命感。同时该村采取多渠道的民主监督形式：一是建立党风廉政小组，切实加强村干部的廉洁自律教育，健全各种必要的自律制度，如要求村干部坚持做到“四不”规定，即不进营业性舞厅、不搓麻将、不酗酒、不参加村民的吃请。；二是建立村民理财小组，建立了村民代表对村级财务的审计制度进行财务监督；三是每季召开一次村民代表会议，实行工作监督；四是落实“村务公开”，在村的醒目设立了村务公开墙和财务公开栏，实行群众监督。增强了村务和财务公开的透明度，实现了村干清白、群众明白的目标。

第五篇：公司依法治企工作方案（写写帮推荐）

依法治企，是贯彻依法治国基本方略的必然要求，是加强企业法制建设的重要内容，是实现企业改革与发展的有效保障。为了深入推进依法治企工作，认真落实旗下发的相关文件精神，把我公司建设成为西苏旗示范企业，特制定本活动方案。

一、指导思想

坚持以党中央依法治国的战略决策为指导，以建立规范高效的企业管理运行机制为目标，大力推进依法治企工作，促进企业管理的规范化、法制化、科学化进程，树立和落实科学发展观，全面贯彻国家信息发展方针，建立健全各项制度，严格企业管理，规范员工行为，全面推进素质教育，努力提高员工个人素质，依法保障员工的合法权益，建设和谐企业，不断丰厚企业内涵，谋求公司发展。

二、工作目标

通过推进依法治企，使我公司建立依法决策、民主参与、自我管理、的工作机制和现代企业制度，公司各项工作更加规范化、制度化、科学化；与有关部门一道建立完善的权益救济渠道，各位员工的合法权益得到切实保障，形成良好的工作环境，树立公司的良好形象；实现竞争公平，保证正确的发展方向，保证发展方针的贯彻落实，实现素质提升的目标。

三、组织领导

公司成立以党政一把手为组长，分管综合工作的领导和市场工作的领导为副组长，相关部门成员为组员的“依法治企工作领导小组”，下设办公室，办公室主任由公司党政办公室主任兼任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、职能部门和工作人员分工负责的创建“依法治企示范企”工作网络，为全面开展依法治企工作奠定基础。

四、工作措施

1、完善管理制度。依据新的形式和任务，修改和完善公司各项管理制度，包括公司章程、发展方向、岗位职责、常规要求、评估表彰以及员工管理、安全管理等各项管理制度，在思路上体现法治性和人文性，在内容上体现全面性和时代性，在过程上体现渐进性和民主性，在实施上体现可行性和实效性。

公司的管理从根本上说主要是对人的管理，从某种意义上说，只有严格的管理是不完整的管理，惟有在了解、信任的基础上，给员工充分的成长空间，用尊重、关爱、赏识去唤醒内心和激发潜能，这才是一种先进的、科学的、人性的、逼近本质意义上的“以人为本”。我公司必须努力实现三个转变：

第一、从管理员工到信任员工的转变。公司的任务不是为了“管理”员工，而是发展，用员工得个人才能去实现企业的发展，根据员工的需要、兴趣与经验，创造足够多的机会，让员工在学习、生活的过程中得到主动的发展。

2、从监督员工到关注员工的转变。我们要及时了解员工的需求，让每一个员工都参与管理，让员工感受到实现个人自身价值与实施公司发展的目标是息息相关的。包括公司的工作计划、规章制度、考核条例、奖惩办法等方面，广泛听取广大员工的意见，让员工理解你的方案，变被动接受为主动参与。我们应该围绕人的需要、人的发展，对员工管理的有关制度进行修改和完善，以适应自身素质提升的要求。

3、从结果性评价到发展性评价的转变。要建立适合员工个性化发展的评价机制，由单纯绩效评价向促进个性化发展转变，建立多元评价制度。在评价方法上，采用定量分析和定性分析相结合的过程性评价，创建员工的成长记录袋，把工作计划与总结、任务发展、业务学习、自我检查、工作日记、多主体评价记录等相关资料收集装袋，以体现员工发展的过程，让员工在回顾、交流与反思的过程中获得激励和成长；在评价主体上，建立公司内外的，综合性的，由员工、家属和公司共同参与的，既重结果更重过程的多元评价网，重视评价中对话与交流，让员工从多个方面反思自己的优势与不足；我们要不断修订和完善旨在加强企业管理的目标导向机制、教科研动力机制、名师激励机制和质量考核、师德评价机制。

（二）健全运行机制。科学严格的管理是推进依法治校的重要基础和保证。我们要坚持“四个落实”，做到“四个到位”，保证依法治校工作的有序开展。

坚持“四个落实”。一是组织落实，学校成立“法制教育领导组”，领导组下设办公室，负责依法治校工作的指挥与协调；二是机构落实，学校建立三级管理系统，即校长办公会的决策指挥系统、“一室三处”组成的检查协作系统、各年级组形成的执行系统；三是人员落实，配齐“法制教育领导组”领导下的三支工作人员队伍，即以法制副校长、法制辅导员、心理咨询老师、家长委员会代表等组成的校外辅导人员队伍，以政教处、教务处、保卫科、团委、少先队干部和班主任组成的政工人员队伍和以政治课、心理健康课及相关学科教师组成的施教人员队伍，各类 人员明确分工，健全职责，保证依法治校工作的顺利推进；四是责任落实，学校建立各部门工作职能和各类人员岗位职责，并根据职能和职责拟定部门和个人的工作目标，将依法治校工作特别是法制教育工作，纳入目标责任制实施范围，和学校其它工作一起布置、一起执行、一起检查、一起总结，形成既有齐抓共管，又有各负其责的工作格局。

做到“四个到位”。首先是认识到位，将法制教育与教职工政治学习有机结合，并纳入教职工继续教育和考核范围，提高教职工依法治校的认识和依法执教的水平。其次是经费到位，购买学习资料，订阅报刊杂志，保证日常普法教育活动的经费开支。第三是工作到位，严格实施计划管理，将依法治校工作作为学校总体发展规划核心内容，并纳入学校阶段性工作计划，保证依法治校工作的有序运行；加强监督检查，保证各项工作任务和措施的真正落实；定期总结表彰，强化工作激励。第四是资料管理到位，建立依法治校专项档案，按《教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》要求，收集包括上级文件、校内各项工作材料在内的文字、图片、音像资料和教学资料，并按规定分类归档，做到分类科学、记载翔实、装订规范、查阅方便。

（三）开展系列教育活动

1、加强法制宣传教育。认真贯彻“五五”普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。努力提高教师、学生法律意识。积极开辟法制教育“第二课堂”，开展学法、用法实践活动，特别是利用身边案例教育学生，影响强化学生的法制观念，形成学法、用法、依法办事的良好风气，努力提高学校依法管理水平。

2、在课堂教学中全面渗透。按规定开设法制教育课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”；通过思想政治课、心理健康课、团队活动、班会活动课程等对学生进行系统的法律知识传授；在各相关学科的教学中，充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容，结合教学活动对学生进行法律常识和法制意识的培养，将法制教育与课堂教学有机结合，渗透到课堂教学的全过程。

3、组织专题报告。定期对学生进行《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《中学生守则》、《中学生日常行为规范》及学校系列规章制度的学习，使学生明确各种常规要求；组织“学习宣传月”，法制报告会，由学校政工干部、法制副校长、法制辅导员、心理咨询员、老干部等为学生作专题报告，使学生受到系统的法律知识教育、良好的心理素质培养和高尚的道德引导。

4、开展影视教育和读书活动。坚持每期组织师生观看法制教育资料片和爱国主义教育影视片，教育师生遵纪守法，崇尚科学，反对xx，增强安全意识和自我保护意识。组织师生阅读法制教育和爱国主义教育书刊，要求教师每年阅读一本政治理论著作，并记下读书笔记，写出心得体会，引导学生积极阅读健康有益的书刊，以丰富学生的科学文化知识，培养学生的科学精神、法制意识和热爱祖国的道德情感。

5、举办法制教育征文和法律知识竞赛活动。配合影视教育、“读书活动”及各种专题教育活动，开展征文竞赛，强化师生的法律法规知识，激发师生学法用法的积极性，促进法律知识的普及。举办《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《环境保护法》等法律法规知识竞赛，并将《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》纳入考试范围，加大普法的推动力。坚持每学期举办一次主题班会竞赛，每次一个主题，将有关法律知识融入班会之中，使学生在生动活泼的班会中受到法的熏陶。

6、组织社会实践活动。组织学生模拟法庭，以实际案例为素材，开展教育活动；组织学生考察大自然，参加环境保护行动，使学生在丰富多彩的活动中受到纪律法制教育。

（四）建立协作机制

推进依法治校工作需要校内校外相互结合，学校、家庭、社会合作支持，有关部门齐抓共管，才能收到良好的效果。

1、加强校园环境建设。一是加强校园净化、绿化、美化工作，使学校环境更具有艺术性；二是在校内设置名人雕塑、志士画像、格言警句、标兵榜等宣传阵地，悬挂“校园之星”图片、张贴学生作品、展示学生“警示语”，使校园环境更具有激励作用；三是建立校史陈列室，定期组织学生参观，对学生进行校史校誉教育；四是设立黑板报、专刊、文化橱窗、读报栏，办好校报、校园网，开辟法制教育专栏，使校园内处处见法；五是利用校园有线广播和闭路电视系统，自办节目，定期播出法制宣传教育内容，形成浓郁的法制教育氛围。

2、建立法制教育基地。建立健全校外法制教育基地，作为开展集中教育的固定场所，为我校法制教育的规范化提供阵地。

3、充分发挥群团组织的凝聚作用。利用业余团校对学生进行纪律法制教育，通过开展形式多样的团队活动、节日庆典活动，把学生吸引到群团组织周围。成立“团员监督岗”、“小卫士”两支队伍，进行学生日常行为规范的监督，充分发挥团队组织的帮助教育职能，以增强学生抵御各种不良现象的侵蚀的能力，帮助学生从小树立起正确的人生观、价值观和世界观。

4、积极指导家庭教育。一是举办家长学校，坚持每期开展1——2次家庭教育知识讲座，帮助家长提高家教水平；二是定期召开家长座谈会，及时沟通信息；三是建立家长开放日，广泛征求家长对学校教育的意见和建议；四是积极推行家访制度，要求教师对学生的家访面每年要达到30%以上；五是开展家庭教育经验交流活动，及时推广先进的教子经验；六是充分利用“家校通”系统，架起学校和家庭的桥梁；七是坚持每年寒、暑假印发《给学生家长的一封公开信》，对学生假期的学习和生活提出明确要求；八是定期向学生家长印发学习宣传资料。

5、努力优化社区教育环境。配合有关部门抓好校园周边环境的综合治理，加强校门的安全保卫工作，延伸扩大监管范围，坚持学生上学、放学期间校门到大街范围内的安全巡视，扼制校外闲杂人员肇事；协同相关部门，开展校园周边环境综合治理；每年召开一次“三结合”教育座谈会，争取相关部门对学校工作的支持，使校外教育环境进一步改善。

（五）全面实施民主管理和民主监督。

1、沟通信息渠道。在实施教职工民主管理过程中，要始终把掌握民心、知晓民情、理解民意、解决民难作为首要工作，时刻保持与基层的信息畅通。在学校重大事项决策形成之前，都要召开专门会议或进行重点群众个别访谈，广泛听取群众意见；设立校长接待日和校长信箱，及时收集了解群众意见；定期召开离退休教职工座谈会，邀请离退休教职工代表列席教职代会，走访离退休老干部，听取老同志对学校工作的建议；在教职工中开展“提一条合理化建议”活动，对好的建议及时采纳，并对提建议人进行表彰奖励；设立“家长开放日”、聘请行风监督员，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议，保障教师、家长和社区人事参与学校管理。

2、规范教职代会。规范教职代会工作是学校民主管理的核心内容之一，要做到“七个规范”：一是规范组织机构，分工明确，责任到位；二是规范会议时间，坚持每年召开一次会议；三是规范会议组织，激发使命感；四是规范会议内容，确立会议资料，提出讨论重点；五是规范会议讨论，学校相关领导对代表们提出的意见和建议要做出解释和说明；六是规范提案处理，对代表的提案进行专题研究并做出答复；七是规范决策实施，激活教职工当家作主的责任感和使命感，增强教职工对学校管理的认同感，为学校的快速发展增加强大动力。

3、推行校务公开。学校成立校务公开领导小组，负责校务公开的日常管理工作。校务公开的内容包括对内和对外两个方面，对内公开的内容主要有：学校常规工作制度、学校政务活动运行情况、学校财务管理情况以及领导干部党风廉政建设情况等，对外公开的内容主要有：学校发展规划、办学成果、安全教育规定、向学生家长的各种承诺、收费情况、学生奖惩情况等。要保持公开内容真实、准确无误，采取召开各种会议、利用宣传媒体、建立“校务公开专栏”等灵活多样的形式进行。

4、保障教师、学生合法权益。依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教育教学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇的落实。建立和实行校内教师申诉制度，保障教师具有监督权、重大决策知情权、民主参与权，及时了解学校财务收支的状况。继续实行《课堂常规细则》和《常规教学评估办法》，加大力度，实施“名师”工程，以全面提高教师队伍整体素质，促进教师队伍建设，推进教育改革与发展。依法维护学生受教育权，尊重学生人格，保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。对后进生做到“三个对号”——后进生的姓名与人对号，学习中的问题与不良学习习惯对号，易出的错误与教学中的失控点对号。树立“转化一个后进生比培养一个优秀生更光荣”的教育价值观，把转差率作为考核教师的硬性指标来强化。

五、实施步骤

开展依法“治校示范校”创建工作，按动员、实施、迎检三个步骤进行。

（一）宣传发动阶段（12月—1月）学校召开全体教职工会议，传达上级活动精神，加强宣传，大造声势，组织教职工学习讨论，统一思想，达成共识，召开学生动员大会和家长会，深入社区，深入学生家庭；要求各部门制订创建计划，提高师生认识水平；加强领导，成立依法治校示范校创建活动专班，落实工作责任，制定实施方案。

（二）组织实施（2月—4月）总目标：实施我校依法治校示范校创建工作目标，总体把握，分工负责，使学校工作更加规范化、制度化、科学化，达到依法治校示范校的各项指标。

（三）迎检阶段（5月中旬—6月）学校对照依法治校示范校创建实施方案，全面总结创建工作，收集整理相关档案资料，学校向教育厅提出申请，接受省教育厅考核验收。