延长县人事人才和劳动社会保障事业专题

第一篇：延长县人事人才和劳动社会保障事业专题

延长县人事人才和劳动社会保障事业“十二五”发展规划

“十二五”时期，是我县进一步深入落实科学发展观，推动县域经济快速增长的关键时期，为了全面推进我县人事人才和劳动社会保障事业有计划、有步骤地持续、快速、健康发展，保持社会稳定，我们在充分调研的基础上，经过反复讨论研究，特制定人事人才和劳动

社会保障事业“十二五”规划。

一、人事人才和劳动社会保障事业“十一五”时期主要成效

（一）人事人才方面

五年来，我们始终坚持解放思想观念，创新工作方法，执行人事政策，规范管理机制，重点做好了机关、事业单位人事制度改革、人才引进、培训和管理工作，不断强化公共服务意识，狠抓工作落实，全面推动各项工作协调发展。重点抓好了七个方面的工作：一是深入贯彻实施公务员法，规范公务员管理。二是精心组织，认真安排，切实搞好机关事业单位工资收入分配制度改革。三是积极推进事业单位人事制度改革和职称制度改革。四是大力实施农村基层人才队伍振兴计划。五是加强了人事人才服务功能。六是进一步做好了机关、事业单位工作人员培训工作。七是建立健全了全县党政机关、事业单位及工作人员信息数据库。

（二）劳动保障方面

1、城镇就业形势成绩显著。以实施新一轮促进就业再就业政策为工作重点，发挥促进就业整体功效，提升就业服务能力，优化就业服务质量，努力降低城镇登记失业率，抓落实、抓推进、抓实效，就业再就业工作取得了显著的成绩。“十一五”期间，全县城镇新增就业人数3290人，下岗失业人员再就业820人，城镇登记失业率控制在4%以内。实现农村劳动力转移就业53000人，各项促进就业政策得到落实，就业工作成效显著。

2、就业政策措施逐步配套、完善。城镇下岗失业人员、就业困难群体和高校毕业生等人员的就业问题受到高度重视，已经制定了涉

及促进各类劳动者就业的一系列政策措施。如《延长县人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》、《关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》、《关于应对金融危机稳定和促进就业工作的实施意见》、《关于进一步做好农民工工作的意见》和《关于做好农民工就业服务和培训工作的实施意见》等等。

3、就业援助政策惠及城乡困难群众。近年来，通过完善统筹城乡的就业政策。为我县城乡的就业困难对象320人实现了就业和再就业。多渠道筹措再就业资金1826万元，落实免费就业培训补贴2670人，160万元，享受行政事业性收费减免390人40万元，享受税收减免385人124万元。安置公益性岗位670人，补贴892.2万元。335人享受了小额担保贷款政策，发放小额担保贷款670万元。479户“零就业家庭”通过就业援助实现了每户至少一人的就业目标。

4、基层公共服务平台遍及城乡。城乡一体化劳动保障体系不断健全。截至“十一五”期末，全县12个乡镇、社管委都建立了劳动保障站（所），4个社区都建立了劳动保障工作站，初步形成了县、乡和社区三级就业再就业服务体系，从而实现了公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖，推进了劳动保障工作城乡一体化。

5、探索创新，社会保险工作稳步推进。城镇企业养老保险参保4107人（其中退休人员735人），城镇职工医疗保险参保7417人，城镇居民医疗保险参保19257人，新型农村社会养老保险参保56533人。劳动用工管理和维权执法工作力度进一步加大，劳动者的信访举报投诉案件处理63起，涉及劳动者588人，追回拖欠工资98万元。订立书面合同5023人，合同签订率为92%，受理劳动争议案件25起，调解5起，裁决20起。

二、当前发展存在的问题及原因

一是就业和再就业工作还需加强，劳动力总量供过于求。随着城镇化、新农村建设进程的加快，农村大量的富余劳动力转移到非农领

域就业，城镇就业压力将越来越大。

二是就业结构性矛盾日益突出。高校毕业生、城镇企业下岗失业人员、新增城乡劳动力的就业压力日益显现，劳动者技能水平与社会需要不相适应，许多行业技能人才短缺，就业难和难就业并存。

三是社会保障工作压力加剧。社会保险覆盖面不高，参保率、缴费率不高。统筹层次低，基金支付压力越来越大。当务之急是被征地农民的社会保障、新型农村社会养老保险任务还十分艰巨。

三、人事人才和劳动社会保障事业“十二五”规划及主要任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，以改善民生为着力点，按照县委、县政府以及省人社部门的要求，进一步统筹城乡就业，加强技能人才培养，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，协调推进各项基础工作，全面发展人事人才和劳动社会保障事业。

（二）主要目标

1、人事人才队伍建设的总体目标是：高素质人才总量进一步增加，人才结构进一步优化，人才队伍的整体素质明显提高，干部人事制度和人才管理体制改革取得新进展，人才管理的规章制度日趋完善，有利于优秀人才脱颖而出，人尽其才的有效机制逐步建立，人才成长环境进一步优化。到2015年，公务员队伍大学专科以上学历人数达到95%，新增公务员大学本科学历人员达到85%，专业技术人员中本科学历达到90%。

2、劳动和社会保障工作目标是：紧紧围绕我县劳动保障“广覆盖、保基本、多层次、可持续”总体目标，按照“优化就业，服务民生”的就业工作方针，形成全社会共同关注劳动就业事业的新局面。力争到“十二五”末，实现城镇新增就业3500人，促进850名城镇下

岗失业人员实现再就业，帮助350人就业困难人员实现再就业，把城镇登记失业率控制在4.0%以内，新开展就业再就业培训2800人，农民工培训12000人，其中农民工技能培训5000人，新增农村劳动力转移就业54000人，社会保险参保人数不断增加。到“十二五”期末，全县城镇企业养老保险参保人数达到5307人，城镇失业保险参保人数达到5735人，工伤保险参保人数达到应参保人数的80%，生育保险参保人数达到全县机关、事业单位全覆盖，城镇居民医疗保险实现全覆盖。城镇居民养老保险参保人数达到85%以上。

（三）主要任务

1、转变传统的人才管理方法思路，积极营造以岗位管理为目标，建立现代人才管理机制，为各类人才发挥作用提供良好的工作环境，完善按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理的职务聘任机制，促进事业单位由固定用人向合同用人，由身份管理向岗位管理的转变。

2、继续加大人才培养和引进工作力度，既注重量的增加，又注重质的提高，切实营造人尽其才、才尽其用、用当其时的良好环境。

3、广开就业门路，大力发展劳动密集型产业，将第三产业、中小企业和非公有制经济作为以后扩大就业的主要渠道。通过调整产业结构，加快城市化进程和提高劳动者素质，改善劳动力就业结构，提高就业弹性和就业容量，有效减轻结构性失业压力，促进农业剩余劳动力转移。

4、新建延长县人力资源市场，建立基本统一规范的劳动力市场体系，充分发挥市场对劳动力资源配置的导向作用。

5、进一步完善就业工作制度。建立城乡统一的人力资源管理制度，为城乡劳动者就业提供优质服务，切实维护城乡劳动者的合法权益。

6、实现社会就业比较充分，就业结构比较合理，劳动关系比较和谐。到2015年，比较充分就业社区达到80%以上，农村富余劳动力

转移就业率达到85%以上，动态消除“零就业”家庭。

7、全面提升劳动保障经办能力，加快实现就业和社会保险服务的信息化、规范化建设。

四、实现劳动社会保障事业“十二五”规划保障措施

1、实行劳动保障工作目标责任制，全面落实各级人民政府和有关职能部门在促进就业和完善社会保障体系中的责任。把实现充分就业和健全社会保障体系作为与经济增长同等重要的指标，列入对各乡镇政府的政绩考核内容，确保全县“十二五”时期劳动保障各项主要目标的完成。

2、加大政府投入和政策扶持力度，进一步加大县财政对劳动保障事业的投入力度，重点加大对促进就业、社会保障和劳动保障执法监察等工作的投入，形成与劳动保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。建立政府、企业、社会多渠道筹措资金的高技能人才培养投入机制，安排财政性资金和政策性贷款，对符合条件的参加职业技能培训和职业技能鉴定的下岗失业人员、农民工和被征地农民提供补贴。在加强社会保险基金征缴和支出监督、全面落实企业（用人单位）和个人责任的基础上，明确县财政对各项社会保险基金平衡的责任。在促进就业和完善社会保障制度方面继续施行财税、信货等优惠政策。

3、加快劳动保障信息化建设。按照“完整、正确、统一、及时、安全”的要求，大力加强劳动保障信息化建设。强化劳动保障信息化管理，全面实施社会保险、劳动关系、劳动监察等各项劳动保障信息网络，逐步实现劳动保障业务之间的信息共享和协调办理，为劳动保障各项工作提供多层次决策支持和现代信息技术服务。应用信息化技术深化劳动保障统计制度改革，建立社会保险基金监管应用系统。

4、加强劳动保障事业宣传工作坚持正确的舆论导向，不断加大劳动保障宣传工作力度。通过新闻媒体和开展多种形式的宣传活动，广泛宣传劳动保障法律法规和政策，宣传我县劳动保障事业发展的成就、作用和经验，动员全社会关心、理解和支持劳动保障事业，引导人民群众更新就业观念，强化参保意识，增强公民守法维权意识，构建和谐劳动关系。加大宣传投入，不断提高宣传工作的针对性和有效性，营造有利于劳动保障事业健康发展的良好舆论环境。

5、加强劳动保障系统能力建设。一是加强公共就业服务体系建设。建立健全劳动保障事务代理等多项功能为一体的公共就业服务体系。二是加快社会保险服务窗口建设，建立健全安全、规范、高效的社会保险经办服务流程，进一步提高社会保险经办服务和管理水平。三是逐步建立和完善乡（镇）、街道、社区劳动保障服务平台，推进信用和谐社区建设，使基层劳动保障服务平台就地掌握街道、社区失业人员和就业困难群体状况，开展社区劳动保障维权服务。四是进一步做好企业退休人员社会化管理服务工作，加强社区退休人员管理，不断提高服务水平。五是加强劳动保障工作调研，了解和掌握基层情况，促进决策、管理、服务科学化。六是加强劳动保障队伍教育培训，加大投入力度，不断提高其素质，努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的劳动保障工作队伍，为我县劳动保障事业发展提供可靠的组织和人才保障。

第二篇：人事劳动和社会保障年终工作总结

2010年县人事劳动和社会保障局、编办

工作总结

2010年，县人事劳动和社会保障局认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“富民强县”这一中心任务，坚持以保障和改善民生为全部工作的出发点和落脚点，着力转变发展理念，创新发展模式，提升服务能力，抢抓大建设、大开放、大发展的重大战略机遇，开拓进取，真抓实干，扎实贯彻落实好新一轮援疆工作和中央新疆工作座谈会以及自治区七届九次全委扩大会、人才工作会议精神，着力解决事关改革、发展与稳定全局的城乡就业和社会保障民生问题，各项工作取得了明显成效。现将全年工作总结如下：

一、2010年工作中取得的成绩与采取的措施

（一）狠抓队伍和阵地建设，不断提升人事劳动保障工作水平。大力推进学习型、服务型、阳光型和效能型机关建设，不断提升部门综合服务能力水平。将中共中央新疆工作座谈会精神、党的十七届四中、五中全会精神、创先争优及对口援建各项精神的学习贯穿全年，力争将全新的发展与建设理念传达到全员，大力加强干部政治思想教育，从政治思想和干部作风方面加强队伍建设。另一方面加强城乡人力资源和社会保障系统基础阵地建设，共投入资金1179.11万元，基地建设面积达9967.5平方米。其中：县级实训基地于2010年5月已完成并正式投入使用，共投资949.5万元，建成培训综合楼5311平米、餐饮实训楼569.5平米、学员公寓楼1587平米共7467.5平方米，可同时开展建筑类、纺织类、维修类、餐饮类、服务类、农产品加工类、机械类、特色类等8大类41个职业(工种)的培训，一次性能容纳500人的实训和300人的食宿，形成了集职业培训、就业训练、技能鉴定、就业服务、劳动保障监察、人事劳动争议仲裁“六位一体”的现代化新型劳

补贴1273.79万元，职业培训补贴 465.395万元，职业鉴定补贴53.59万元，劳务输出专项补贴2.694万元，社区援助71.8万元，小额担保基金61万元，涉及人数及发放金额均比往年有大幅度提高。

（五）力推城乡就业，全面健全政府促进就业责任体系。今年以来，我们始终坚持就业优先的思路，着力在就业援助长效机制建立上下功夫。通过积极努力，全县全年实现就业再就业4660人。其中：大中专毕业生就业812人，清零“零就业家庭”1242户，完成地区下达全年3300人就业任务的141%，同比增长17.23%，期末城镇登记失业率3.36%，稳定控制在3.7%以内。职业技能培训12727人，完成地区下达全年9000人任务的141.41%，其中：致富技能培训5356人，转移就业技能培训7371人。主要措施有：

一是进一步完善政策扶持措施。先后制定出台了《麦盖提县关于促进就业工作的实施意见》（麦党发„2009‟15号）、《麦盖提县公益性岗位聘用人员管理办法（试行）》（麦政发„2010‟8号）、《麦盖提县就业见习基地管理办法》（麦政发„2010‟9号）、《麦盖提县全面加快农业富余劳动力转移就业工作实施办法》（麦党发„2010‟31号）、《麦盖提县关闭破产企业养老保险接续办法》等5个操作性强的实施办法，为统筹城乡就业工作提供了坚实保障。

二是着力加大就业援助力度。坚持把“送温暖到家、送政策到家、送岗位到家、送技能到家、送项目到家、送补贴到家”活动贯穿到各阶段工作的始终。深入开展了再就业援助月和以“保障民工权益、促进城乡和谐”为主题的“春风行动”以及以“为高校毕业生就业搭桥，为民营企业招聘人才服务”为主题的“民营企业招聘周”等就业援助活动，共举办大型专场招聘会36次，累计收集、推荐就业岗位9000多个。

三是积极向上争取，强化政策落实。通过积极的对上争取，全力保证就业与培训专项资金的落实力度，从而有效保证了各项政策的全面落实。全年累计发放公益性岗位补贴1273.79万元，职业培训补

考核管理办法，对完不成任务的，少一人扣发4元工资，对超额完成任务的每月给予100元以内的物质奖励

截止目前，全县新农保参保人数已达到90749人，其中年满60周岁以上老年人12123人，基金征缴达788.85万元，全县整体参保率已达到92.5%，最高的乡镇参保率已经接近100%，已累计发放基础养老金791.05万元。

（六）力抓劳动者维权，扎实促进劳动关系和谐稳定发展 以劳动保障监察和劳动争议仲裁为抓手，坚持把劳动关系协调与就业一同列为民生工程和阳光工程来抓，确保恶性群体罢工上访事件 “零”记录。

一是强化劳动合同制度管理。截止目前，全县签定固定期限、无固定期限劳动合同共计4005人，劳动合同签订、鉴定率已由年初的96.02%提升到了99%，其中私营企业劳动合同签订率97%，农民工劳动合同签订签96%。

二是加强劳动用工备案。及时将全县90户用人单位依法形成劳动关系的3531名职工全部录入数据库，并对用工情况进行实时动态管理。要求用人单位全面建立劳动用工基本信息台帐和企业欠薪预警报告制度，在进行招录、续订变更、终止或解除劳动合同时，必须及时办理备案登记手续，有效规范了劳动用工管理，减少了劳动纠纷。

三是狠抓农民工维权。着力抓好了建设领域农民工工资保证金制度的贯彻落实。今年以来，已按规定统一收缴17建设、交通、水利工程农民工工资保证金121.98万元，支出6家，支取金额80.65万元，做到了“中标一户，缴费一户，开工一户”。

四是认真做好劳动保障监察工作。大力推行农民工申诉案件必查制度，共为72名农民工依法追回拖欠工资及工伤待遇141.1万元，从根本上有效杜绝了恶性群体罢工事件的发生。重点开展了劳动合同签订情况专项检查、清理规范人力资源市场专项行动、镇一线干部待遇。建立健全了基层干部激励和关爱机制，着手解决了留疆战士等一线干部夫妻分居问题，共办理调动手续17人，县外调进11人、调出6人；及时兑现了相关政策待遇，共落实低职务人员待遇206人、月增资35326.3元，机关事业单位正常晋升5047人、月增资160423万元；进一步完善了津补贴发放管理办法，着重加大了对教育系统效绩工资发放的指导力度；及时核发机关事业单位丧葬抚恤及各项慰问补助，共为48人核发丧葬抚恤费2113675.7元，为34人核发遗属补助8190元。三是不断扩大了人才队伍。今年以来，通过积极努力，全县机关事业单位已累计新增工作人员420人，其中事业单位招考178人、补充教师招录46人、教育定向汉语师资生8人、双语幼儿园34人、公安局1人、调入1人、选调生2人的新增批复工作，并且兑现新增人员工资，完成选派生20人、留疆战士8人、选调生2人、公安局公务员3人、自治区招录公务员88人、2010年5%储备人员29人。四是不断完善了专业技术职务管理。信息统计入库人数3697人，其中高级职称147人，中级职称1057人，初级职称2086人。五是不断强化工人技术等级培训。共推荐72人参加职业道德培训，推荐80人参加了相应工种的技术等级培训，其中驾驶员25人、文秘9人、保安16人、保育员22人。六是不断提升智力引进工作水平。紧紧围绕畜牧业、林果业和特色产业以及长三角达成项目，深入挖掘引智项目，不断加大数据库建设，已向上申报引智项目3项。

二、目前工作中依然存在的问题及面临的困难

一是全县就业形势依然严峻。目前城镇每年急需就业5400余人，农业富余劳动力急需转移11300余人，城乡新成长劳动力4450余人，就业压力很大。城乡新增高校毕业生及其他劳动力不断增多；劳动者技能单一或无专长无技能素质不高，劳动者就业择业观念保守陈旧，不能适应就业市场的需要等一系列历史原因，导致促进就业的政策效应目前无法充分体现。

五是不断推进城乡社会保障体系建设。着力围绕“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的目标要求，立足当前，着眼长远，加快推动建立覆盖城乡居民的社会保障体系，促进社会和谐发展。重点抓好新农保试点工作和集体企业未参保退休人员养老保险遗留问题的解决工作。

六是着力构建和谐劳动关系。以维护劳动者合法权益为重点，不断加大劳动保障监察、劳动争议预防与处理力度，全力推动劳动合同制度的落实，加强对劳动用工的动态管理，推进“签约参保”工作，严格执行农民工工资保证金制度，防止克扣拖欠农民工工资现象的发生。

七是健全拴心留人的良好用人管理机制。重点在人才引进、激励机制、考核机制等方面下功夫，指导各单位建立人性化管理机制，平稳推行事业单位岗位设置管理工作，为县域经济发展提供强力人才智力支持。

八是扎实做好招商引资工作。继续发挥部门资源优势，创造性地抓好对上争取和招商引资工作，确保城乡就业和职业培训工作水平大幅度上升。

九是加强部门自身建设。以深入开展创先争优活动为抓手，以构建面向城乡居民的劳动保障公共服务网络为载体，创新服务理念，转变服务方式，提高服务质量和效能，及时为广大人民群众提供所需的劳动保障服务。

麦盖提县人事劳动和社会保障局

2010年11月11日

第三篇：2010年劳动和社会保障事业发展计划

2009年，在市委、市政府的正确领导下，在省人力资源和社会保障厅的指导下，面对全球金融危机带来的冲击和不利影响，局党组带领全系统职工面对困难和挑战，迎难而上，开拓进取，采取了一系列行之有效的措施，确保了各项劳动和社会保障工作全面推进，解决了一些群众关心的难点和热点问题，取得了明显成效，后三个月，我们将继续克服困难，稳步

推进各项工作，确保全年目标任务的顺利完成。在些基础上，经分析研究，编制了2010年劳动和社会障事业发展计划(草案)。

一、2009年1-8月劳动保障事业发展情况及全年预计

(一)就业再就业工作取得可喜成绩

就业再就业工作任务完成情况较好。1-8月，曲靖市登记城镇失业人员27832人，其中：失业职工10407人，城镇新成长劳动力17425人;提供就业岗位27357个;19229名失业人员实现就业再就业，完成任务的84%;其中：失业人员再就业7888人，完成任务的79%;3459名就业困难对象实现了再就业，完成任务的115%，51户零就业家庭实现动态为零。期末城镇登记失业率为3.4%，控制在4.5%以内。农村劳动力转移就业和劳务输出66531人，完成任务的83%，其中：有序劳务输出24105人，完成任务的100%。成功创业2314人，完成任务的93%。培训失业人员结业2198名，培训农村劳动力和返乡农民工24595人，创业培训结业960人。

(二)进一步完善了社会保障体系

1.企业离退休人员和失业职工的基本生活得到保障。今年1-8月，共发放基本养老金38398万元，确保了44771名企业离退休人员的基本生活。

2.养老保险工作稳步推进。一是养老保险征缴扩面工作取得较好成效。截止8月，全市参加养老保险的人数为197020人,完成任务的98%,其中在职职工参保138624人,完成任务97%。

3.医疗保险参保人数继续增加。全市参加城镇职工基本医疗保险36.1万人，完成任务的98%;参加城镇居民基本医疗参保33.6人，完成任务的132%。

4.认真做好失业保险基金征缴发放工作。1-8月，全市参加失业保险人数为21.7人，其中：新扩面人数为7709人。全市共收缴失业保险基金5610万元，支出失业保险各项待遇1803万元，7536名失业职工按时足额领取了失业保险金。

5.全面推进工伤保险、生育工作。全市参加工伤保险职工267964人，参加生育保险职工203601人。

6.农村养老保险工作有新突破。1-8月共有214061人参加农村养老保险,保险基金469万元，11560人享受农村养老保险待遇。

(三)加大了维护职工合法权益的工作力度

1.认真做好劳动争议处理和信访工作。共受理劳动争议案件261件，涉及劳动者293人，结案率99%。处理来信来访1048件，涉及职工1955人。

2.加大劳动保障执法监察工作力度。全市主动监察用人单位1271户，全市共完成年审户数7934户，涉及劳动者人数25.37万人;督促用人单位补签劳动合同2.07万份;补交社会保险费94.5万元;审查用人单位规章3289件;对62家用人单位下达了责令限期整改指令书，清欠劳动者工资1040万元，涉及劳动者4621人。

3.劳动关系调整和企业工资分配工作。全市共有5201户企业308442人签订了劳动合同，合同签订率达98%;其中全市农民工签订劳动合同155286人，签订率达92%。共签订集体合同1214份，涉及职工248165人;

4.职业技能培训鉴定工作有新突破。全市开展了71个职业(工种)的鉴定，鉴定各类人员29999人，鉴定合格29816人，共培训各类人员31306人，培训高技能人才4187人，其中：高级工3857人，技师319人，高级技师11人。

5.加强基金监管工作。社会保险基金现场监督、检查覆盖率达100%，已达标。

从年初我局下达的劳动保障工作目标任务和目前完成任务的情况看，预计到年底，各项劳动和社会保障工作主要指标任务将全面完成。其中大部份指标将会超额完成。

二、存在困难与问题

(一)就业形势依然严峻。由于受全球金融危机影响，一是部分企业关停，城镇登记失业人员持续增加;二是外出务工农民就业机会减少。

(二)社会保险扩面难。一是企业开工不足，效益下滑,一部分企业无力缴纳社会保险费,有的已中断缴费;二是清欠社会保险欠费工作困难，尤其是一部分困难企业欠缴社会保险费的问题较为突出;三是非公经济组织和灵活就业人员扩面征缴缺乏强有力的措施。

(三)社会化管理服务工作推进难，主要是由于社会服务功能不全，经费不到位。

(四)农村养老保险

政策滞后。

(五)困难群体参加医疗保险资金难以落实，大部分县(市)区没有建立积极的财政支持机制。

(六)社会保障管理服务基础薄弱，体制不顺，办公设施设备差、人员紧缺、经费不足。

三、2010年各项任务指标

(一)继续扩大就业

——全市城镇新增就业岗位3.3万个，失业人员再就业人数2.3万

人;

——年末城镇登记失业率控制在4.5%以内;

——全市农村富余劳动力转移和跨地区流动就业总量达8万人;

(二)加强职业技能培训鉴定工作

——力争培训5万人，通过职业技能鉴定的获证人数达到4万人。

——新培养高技能人才3000人，其中技师、高级技师500人。

(三)完善社会保障体系

——实现城镇参加基本养老保险人数达20.17万人,其中在职职工14.23万人;

——实现企业退休人员社会化管理服务率达100%，其中进入社区管理44771人。

——积极开展新型农村养老保险试点工作，我市富源县作为试点县，计划完成参保人数46.3万人。

——继续稳步推进农村养老保险工作，累计参保人数达20.94万人。

——失业保险参保人数21.7万人，确保符合条件失业人员按时足额享受失业保险待遇。

——城镇职工医疗保险参保人数达36.5万人。

——参加工伤保险人数达26.86万人,参加生育保险人数达20.46万人。

——城镇居民医疗保险参保人数达34万人。

(四)劳动者权益维护

——劳动合同签订31万人,其中农民工签订合同 15.7万人。劳动争议仲裁当年结案率达99%。

四、实现目标任务的保障措施

(一)实行目标责任制考核。积极向党委政府汇报，继续把劳动保障工作纳入目标责任制考核，签订目标责任书，一是市政府与县(市)区政府和市直有关部门分别签订劳动保障工作目标管理责任书;二是市劳动保障局与各县市区劳动保障局签订劳动保障工作目标管理责任书。将劳动保障工作目标任务进行层层分解，一级抓一级，层层抓落实。

(二)强化宣传，创造良好社会氛围。一是继续加大对《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动合同法实施条例》等劳动保障法规政策的宣传力度，让全社会都来关心支持劳动保障工作;二是在曲靖劳动保障网站、市政府信息网站公告劳动保障部门的主要业务、相关政策、办事程序、责任科室，提高劳动保障工作的透明度和公信力，拓宽人民群众对劳动保障工作的知情权、参与权;三是通过报刊、广播、电视等媒体宣传劳动保障工作的最新工作动态。

(三)创新工作思路，努力突破工作难点。

1.坚持把就业再就业工作摆在突出位置。一是坚持以发展促进就业，全面推进“贷、免、扶、补”工作，落实好社会保险补贴、岗位补贴、职业技能培训鉴定补贴、职业介绍补贴，积极开发公益岗位，鼓励企业吸纳就业、灵活就业和创业带动就业。全面落实市场准入、财政投入、金融支持、社会保障、技能培训等各项促进就业新政策;二是认真组织实施“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”和“大中专技校毕业生就业服务月活动”等四项公共就业服务专项活动;三是继续加大对农民工的职业技能培训力度，提高农民工的综合素质和技能水平，实现稳定就业。

2.进一步扩大医疗保险覆盖范围，调整和完善医疗保险配套政策，认真做好城镇居民和城镇职工医疗保险各项工作，加大“两定”管理的力度，提高工作效率和服务水平，推进“两定”的准入、竞争、淘汰机制和信用等级制度，推进医疗保障体系建设。

3.积极研究和探索非公经济组织纳入社会保障的措施和办法，实现非公经济组织参保扩面的新突破。

(四)加大劳动执法监察力度，切实维护劳动者合法权益。一是进一步加大贯彻《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》和《劳动争议调解仲裁法》的力度，提高劳动合同和集体合同签订率;二是加大劳动争议调解仲裁力度，做到快立、快调、快审，不断提高办案质量和水平;三是认真落实“监察、稽核、监督”三位一体的执法监察机制，加大日常巡查、专项检查、案件专查力度，切实维护劳动者合法权益。

(五)加强劳动保障基础建设，保证工作任务有效推进。一是进一步加强乡镇劳动保障平台建设;二是加强劳动保障公共服务机构的场地、设施、设备及内控制度建设，使市、县两级社保、医保、就业等经办机构的规范化、信息化、专业化、制度化程度进一步提高。

(六)加强干部队伍建设，提高依法行政能力。一是进一步深入学习实践科学发展观活动，重在实践上下功夫;二是深化政治理论和政策法规的学习，不断提高服务水平和质量;三是严格实行服务承诺制、首问责任制、限时办法制和行政问责制等四项制度，全面加强干部职工作风建设。

第四篇：人事劳动和社会保障局局长事迹材料

XX同志现任乐亭县委组织副部长、县人事劳动和社会保障局局长。自一九九八年四月任职以来，他以其自身的高尚品德，求真务实的精神，可贵的人格魅力，创造性的工作方法和高超的领导艺术，在人事劳动和社会保障工作中做出了突出贡献，受到了全局干部职工和社会各界的赞誉，连续六年被县委、县政府评为实绩突出单位，多项工作多次被盛市主管部门评为先进单位。

一、从我做起，努力打造了一支过硬的人事劳动和社会保障干部队伍。

一九九八年春，zsj同志就任乐亭县人事劳动和社会保障局局长。上任伊始，就遇到了工作人员中多人因违法违纪受到法律制裁和纪律处分的残酷现实，社会各界对人事劳动和社会保障局的队伍和工作也议论纷纷。面对这样的局面，这样一支队伍，他深感责任之重大。为了彻底扭转这种背动局面，把人事劳动和社会保障部门塑造成为社会各界信任，人民群众认可的“干部职工之家”形象，他经过广泛调查研究，精心策划了一套强化自身建设，转变队伍形象的方案。首先从抓制度建设入手，他亲自起草了加强机关工作人员管理的23项管理制度，使机关管理工作初步实现了标准化、科学化、制度化。其次又在全系统大力开展了提高工作人员认识，规范工作人员言行的四项活动：一是开展了“热心办、马上办、办的好”活动。要求全体工作人员接待来局办事、上访、咨询人员，说话要使用文明用语，做到“三声”服务，即来有迎声，问有答声，走有送声，实现文明办公。二是多方面开展拒腐防变教育。为了塑造人事劳动干部队伍廉洁奉公，克已守法的形象，他把增强工作人员理想信念，提高拒腐防变的能力放在了更加突出的位置，通过开展成克杰、胡长清等反面典型警示教育；聘请纪检、组织部门人员来局讲课，用规章制度约束工作人员的行为等多种形式，逐步增强了工作人员党性修养，在每个同志思想上筑起了一道“拒腐防变的长城”。在他上任以来，工作人员没有发生一起违法违纪事件。三是广泛开展了一专多能训练。针对人事劳动和社会保障部门人员少，工作量大，政策性强。工作人员只会做本职工作，不懂相关岗业务，往往造成工作不协调，效率低的问题，他提出了“人人要做业务工作上的多面手”的目标。在他的倡导下，几年来机关工作人员通过集中辅导和个人自学相结合的办法，普遍掌握了其它业务科室的办事程序和基本的政策、法规，既方便了办事群众，又大大提高了工作效率。四是适应形势发展和客观要求，开展了学习计算机技能竞赛活动。早在1999年，他就首先学会了利用计算机打字，并掌握了盲打技术。几年来，在他的倡导和带动下，机关全体工作人员把学习掌握计算机技能做为提高素质的一项重要内容，并区别不同年龄段每年确定一个指标，开展达标训练和竞赛。2000年机关全体工作人员就达到了人人会打字排版，人人会使用电子表、数据库的目标，自己的工作材料自己编辑，取消了打字员，切实达到了无纸上机操作的要求。第三把加强学习教育，作为提高工作人员素质的一项根本来抓。自他任职以来，始终坚持了每周五下午集体学习制度，几年来，除上面有重大会议等特殊情况外，一般雷打不动。另外他自身还十分注重学习，几年来他利用业余时间写下了几十万字的读书笔记。通过抓制度建设、开展四项活动和加强学习教育，全体机关工作人员的综合素质有了明显提高，在社会上树立了良好的服务形象。

XX同志在工作、生活中，始终坚信和实践着这样一句信条，即“身教重于言教。”因此，任人事劳动和社会保障局局长以来，事事处处对自己高标准，严要求。无论是工作还是生活上，该自己做的事，绝不让工作人员代劳。每次集体劳动都是亲自参加，从不搞特殊化。在任局长的六年间，上下班从来没有用过公车接送，局机关仅有的一部车大部分时间也都是业务科室用。他对上级安排的工作，无论是份内份外，从不打折扣。2000年9月，县里安排他与一名副职下村搞基础组织建设，他带着被褥、米、面、灶具、炊具等生活用品，在村里两间破旧的村址里一住就是七天，自已亲自做饭，没给村里找半点麻烦。白天与村干部处理村务，晚上打着手电挨户走访老党员、老干部，几天中共走访群众和群众代表32人，广泛听取各方面对村基层组织建设和发展经济的意见和建议。汇总各方面的意见后，他为村两委班子提出了六条合理化建议，并亲自参与解决了历史遗留的土地、陈欠等四个方面的老大难问题，同时为村里完善了各项制度，建立了图书室、修建了公开栏。村干部群众对张善举同志的一言一行，看在眼里，记在心上，都树起大母指，“这才是真正的领导干部１他对工作就是这么认真，做事就是这么执着，在他工作作风的影响下，几年来，人事劳动和社会保障局干部职工队伍的精神状态发生了可喜变化，在连续几年的行风评比中，都得到了社会各界的一致好评。

二、求真务实，用一流的工作态度创造了一流的工作业绩。

zsj同志任人事劳动和社会保障局局长后，正值企业产权制度改革刚刚兴起，毕业生就业制度初步转轨，大量职工下岗等待就业安置，社会保险费征缴工作处于困境，呈现入不付出的被动局面。由于各项政策、法规的不完善，不配套，造成职工群众集体上访的案件彼彼发生，接连不断。面对这样一种形势，他没有退缩，没有畏惧，相反更激起了他强列的事业心和责任感，他决心迎难而上，用自己的勤劳和智慧来逐一化解各种矛盾，开辟出人事劳动和社会保障工作新局面。在审时度势的基础上，他从三个方面着手，带领全体干部职工走出了一条新时期人事劳动和社会保障工作的新路子。

1、调查研究，转变作风，找准人事劳动和社会保障工作的着力点。面对纷繁复杂、充满矛盾的人事劳动和社会保障工作，为了找准工作着力点，他坚持每年组织一次大规模的调研活动。调研对象及范围是机关、事业和各类企业，数量不少于200家，其中民营企业不少于50家，下岗职工及离退休老干部不少于50人。通过深入基层，广泛听取各类服务对象的意见和建议，确立本部门的工作重点，规范执法行为，改善服务态度和服务质量，并着力解决干部职工和人民群众提出的实际问题。如：针对最后一批政府安置的毕

业生上岗难开展调查；对毕业生就业制度转轨后出现的就业难问题开展调查；对下岗职工再就业及优惠政策落实情况进行调查，对企业贯彻《劳动法》情况开展调查；对社会保险征缴难和离退休金社会化发放开展的调查；对医疗保险定点服务情况开展的调查等。在调查的基础上，给县政府写出专题报告，并提出具体可行的意见和建议。有力地促进了重点工作的落实和难点问题的解决。如：2002年为解决特困职工生活帮扶安置198名下岗职工，就是在调研的基础上，由县委、县政府研究决定的。由于调研工作是各项工作的基础，在工作的实践中深得其益，因此他始终要求每个工作人员每年必须撰写两篇调研报告，每个科室每年必须开展两个调研课题，并纳入年百分制考核。这样做不仅增强了各项工作的针对性，适应了形势发展对人事劳动工作的要求，也使全体工作人员的工作作风得到了明显改善。

2、真抓实干，以严谨的工作作风，确保了各项工作的高标准完成。张善举同志对工作极端负责任，从不降低工作标准。2001年上级决定将政务公开工作由农工部移交人事部门管理，并提出了四类二十项公开内容的要求。由于政务公开工作基础差，各单位又不重视，一时很难达到上级要求。为了尽快接手工作，全面落实四类二十项公开内容和档案管理等要求，他亲自带领主管人员跑遍全县14个乡镇，逐单位检查落实情况。每到一处，摸不清工作底数不走，交待不清具体任务不走，见不着主要领导不走，没有明确态度和具体落实方案的不走。正是他这种对工作极端负责的态度和工作精神，打动了乡镇的领导和具体分管人员，仅一周时间全县十四个乡镇全部按上级要求建起了形式规范、标准统一的政务公开栏，落实了四类二十项公开内容，在省政务公开检查组的检查验收中，我县政务公开工作受到高度评价，当年被评为全市政务公开工作先进单位，并有两个乡镇被省政务公开领导小组评为先进单位。他严谨的工作作风影响和带动了全局工作人员。他上任不久，全局上下就逐渐形成了，比干劲、比作风、比能力、比贡献，人讲称职，事争一流的良好工作氛围。人事劳动和社会保障工作也呈现出了年年上新台阶的可喜局面。自98年以来，下岗职工基本生活保障率和离退休职工离退费社会化发放率，每年都保持在100%；在全市率先启动了医疗保险制度改革；率先完成了下岗职工出中心工作，确保了企业改革的顺利进行；劳动监察工作被省劳动和社会保障厅命名为全省劳动监察示范单位（全市仅三家）；～年下岗失业人员通过各种途径实现再就业997人，其中大龄和特困群体人员就业189人，再就业率达到69%，居全市之首；登记失业率3.1%，低于市达指标0.1个百分点；积极开展对困难职工的送温暖活动，先后救助困难群众300余户，发放求助金60余万元，受到社会保界的好评，得到了县委、县政府和上级业务部门的充分肯定。

3、以百分制考核为手段，摸索出了一条适应新形势要求的综合管理新路子。他上任后，就努力在全局推行以目标管理为基础的业绩考核新举措。通过几年的探索，终于形成了集政治、业务、管理与一体含概了行风建设、精神文明建设、社会治安综合治理、来信来访、环境卫生、信息反愧档案管理、业务工作等一系列内容的综合管理考核办法，即百分制目标考核办法。每年年初由局领导班子根据上级下达的目标任务，对各业务科室的工作任务及具体指标进行分析量化，在综合平衡的基础上，将各科室的全年工作任务逐项分解，具体分为共性目标和个性目标，并根据具体内容的轻重，确定出具体分数，作为考核的基本依据。局机关相应建立了目标考核领导小组，具体负责各项目标的平时考核和年终考核。几年来，百分制考核得到了全体工作人员的任可，并有效地发挥了激励，促进作用，保证了全局各项工作有条不紊的进行，也确保了人事劳动和社会保障各项工作高质量、高标准的完成。几年来，该局受县委、县政府及市以上业务部门认可和推广的经验和作法有30余项。全局共有三十多个单项工作受到市以上业务部门的表彰奖励，有十几人分别受到盛市主管部门的表彰奖励，zsj本人也连续六年受到县委、县政府的记功奖励。

三、心系百姓，用实际行动践诺了“三个代表”重要思想。

他经常说是党和人民把我安排在这个位置上，我所做的一切都是为了党和人民的利益服务的，为人民服务是我义不容辞的责任。他是这样说的，也是这样做的。

1、坚持公开透明，把自己的工作置身于人民的监督之下。早在2000年，他就根据毕业生就业制度转轨、下岗职工安置等热点问题的出现，带领班子成员研究制定了七项公开承诺，并利用电视向全县公开。同时，随着监督制度的不断完善，他又认真落实了首问责任制，认真实施了阳光行动。几年来，无论是帮扶困难职工上岗、确定扶贫对象、落实下岗职工优惠政策、招录大中专毕业生等，他都坚持了公开、公平、公正的原则。了解的人都这样评价他：是个光明磊落，站得端、行得正的人。正因如此，他也得罪了不少亲朋好友。一位亲属下岗后，想借他的光得到安置，他却冷冰冰说：“先等着吧！这么多下岗失业人员，比你困难的有的是啊１一句话足以让这位亲属心寒，可也使得那些特困职工得到了由衷的慰籍。2002年8月，当县委采纳了他亲自撰写了《关于我县特困职工的调查报告》的意见后，决定帮扶特困职工上岗。为了使帮扶工作做到公开、公平、公正，他亲带领调查组深入困难职工家庭300余户逐个进行调查。当有人劝他不要亲自跑了时，他意味深长的说：错过一个应当帮扶的特困职工，就是我们的失职啊！为了保证帮扶工作的顺利进行，他还积极协调相关单位，进行腾岗、清岗，确保了186名特困职工得到了顺利安置上岗。从2002年8月开始走访、调查到12月份帮扶安置，四个多月的时间，张局长没有休息过一个星期天。现在每当帮扶上岗的特困职工提起人劳局z局长，没有一个不竖大拇指的。他是用真心、真情，换来了群众的爱戴和赞许。

2、急群众所急，千方百计把党的温暖送到困难职工的心坎上。近年来，随着企业产权制度改革的不断深化，大量职工下了岗，一时间这些职工的家庭生活遇到前所未有的困难，很多职工不知所措，张局长对此

将来访人员交给分管领导后，才放心离开。接待来访人员，免不了有些人带着情绪，说些不在理或有失礼貌的话。每当遇到这种情况，他总是表现出宽容和大度，从不因说话方式与来访人员叫真。时间久了外界也给他了一个公正的评价，称其为“三不领导”。即不回避、不索娶不推委。因此，凡来该局上访的人，都愿意找他。有些人甚至是非张局长不讲，张局长不在时宁可下次再来，也不跟其他人员反映。几年来，他接待的来访人员究竟有多少人次，没人能统计清楚，但有一点大家心里有数，那就是凡重大集体上访案件都是张局长亲自接待，亲自化解矛盾才平息的；凡有困难的职工，不再找组织了，基本也都是z局长亲自协调，才解决的。他用堂堂正正，光明磊落的人格塑造一个党员干部的光辉形象，他用无私、无悔、无怨的高贵品质赢得了人民群众的尊敬和爱戴，他无愧于新时期一名模范共产党员的光荣称号。

乐亭县人事劳动和社会保障局

二○○四年十月十三日

第五篇：人事劳动和社会保障局局长事迹材料

zsj同志事迹材料zsj同志现任乐亭县委组织副部长、县人事劳动和社会保障局局长。自一九九八年四月任职以来，他以其自身的高尚品德，求真务实的精神，可贵的人格魅力，创造性的工作方法和高超的领导艺术，在人事劳动和社会保障工作中做出了突出贡献，受到了全局干部职工和社会各界的赞誉，连续六年被县委、县政府评为实绩突出单位，多项工作多次被省、市主管部门评为先进单位。

一、从我做起，努力打造了一支过硬的人事劳动和社会保障干部队伍。一九九八年春，zsj同志就任乐亭县人事劳动和社会保障局局长。上任伊始，就遇到了工作人员中多人因违法违纪受到法律制裁和纪律处分的残酷现实，社会各界对人事劳动和社会保障局的队伍和工作也议论纷纷。面对这样的局面，这样一支队伍，他深感责任之重大。为了彻底扭转这种背动局面，把人事劳动和社会保障部门塑造成为社会各界信任，人民群众认可的“干部职工之家”形象，他经过广泛调查研究，精心策划了一套强化自身建设，转变队伍形象的方案。首先从抓制度建设入手，他亲自起草了加强机关工作人员管理的23项管理制度，使机关管理工作初步实现了标准化、科学化、制度化。其次又在全系统大力开展了提高工作人员认识，规范工作人员言行的四项活动：一是开展了“热心办、马上办、办的好”活动。要求全体工作人员接待来局办事、上访、咨询人员，说话要使用文明用语，做到“三声”服务，即来有迎声，问有答声，走有送声，实现文明办公。二是多方面开展拒腐防变教育。为了塑造人事劳动干部队伍廉洁奉公，克已守法的形象，他把增强工作人员理想信念，提高拒腐防变的能力放在了更加突出的位置，通过开展成克杰、胡长清等反面典型警示教育；聘请纪检、组织部门人员来局讲课，用规章制度约束工作人员的行为等多种形式，逐步增强了工作人员党性修养，在每个同志思想上筑起了一道“拒腐防变的长城”。在他上任以来，工作人员没有发生一起违法违纪事件。三是广泛开展了一专多能训练。针对人事劳动和社会保障部门人员少，工作量大，政策性强。工作人员只会做本职工作，不懂相关岗业务，往往造成工作不协调，效率低的问题，他提出了“人人要做业务工作上的多面手”的目标。在他的倡导下，几年来机关工作人员通过集中辅导和个人自学相结合的办法，普遍掌握了其它业务科室的办事程序和基本的政策、法规，既方便了办事群众，又大大提高了工作效率。四是适应形势发展和客观要求，开展了学习计算机技能竞赛活动。早在1999年，他就首先学会了利用计算机打字，并掌握了盲打技术。几年来，在他的倡导和带动下，机关全体工作人员把学习掌握计算机技能做为提高素质的一项重要内容，并区别不同年龄段每年确定一个指标，开展达标训练和竞赛。2000年机关全体工作人员就达到了人人会打字排版，人人会使用电子表、数据库的目标，自己的工作材料自己编辑，取消了打字员，切实达到了无纸上机操作的要求。第三把加强学习教育，作为提高工作人员素质的一项根本来抓。自他任职以来，始终坚持了每周五下午集体学习制度，几年来，除上面有重大会议等特殊情况外，一般雷打不动。另外他自身还十分注重学习，几年来他利用业余时间写下了几十万字的读书笔记。通过抓制度建设、开展四项活动和加强学习教育，全体机关工作人员的综合素质有了明显提高，在社会上树立了良好的服务形象。zsj同志在工作、生活中，始终坚信和实践着这样一句信条，即“身教重于言教。”因此，任人事劳动和社会保障局局长以来，事事处处对自己高标准，严要求。无论是工作还是生活上，该自己做的事，绝不让工作人员代劳。每次集体劳动都是亲自参加，从不搞特殊化。在任局长的六年间，上下班从来没有用过公车接送，局机关仅有的一部车大部分时间也都是业务科室用。他对上级安排的工作，无论是份内份外，从不打折扣。2000年9月，县里安排他与一名副职下村搞基础组织建设，他带着被褥、米、面、灶具、炊具等生活用品，在村里两间破旧的村址里一住就是七天，自已亲自做饭，没给村里找半点麻烦。白天与村干部处理村务，晚上打着手电挨户走访老党员、老干部，几天中国共产党走访群众和群众代表32人，广泛听取各方面对村基层组织建设和发展经济的意见和建议。汇总各方面的意见后，他为村两委班子提出了六条合理化建议，并亲自参与解决了历史遗留的土地、陈欠等四个方面的老大难问题，同时为村里完善了各项制度，建立了图书室、修建了公开栏。村干部群众对张善举同志的一言一行，看在眼里，记在心上，都树起大母指，“这才是真正的领导干部！”他对工作就是这么认真，做事就是这么执着，在他工作作风的影响下，几年来，人事劳动和社会保障局干部职工队伍的精神状态发生了可喜变化，在连续几年的行风评比中，都得到了社会各界的一致好评。

二、求真务实，用一流的工作态度创造了一流的工作业绩。zsj同志任人事劳动和社会保障局局长后，正值企业产权制度改革刚刚兴起，毕业生就业制度初步转轨，大量职工下岗等待就业安置，社会保险费征缴工作处于困境，呈现入不付出的被动局面。由于各项政策、法规的不完善，不配套，造成职工群众集体上访的案件彼彼发生，接连不断。面对这样一种形势，他没有退缩，没有畏惧，相反更激起了他强列的事业心和责任感，他决心迎难而上，用自己的勤劳和智慧来逐一化解各种矛盾，开辟出人事劳动和社会保障工作新局面。在审时度势的基础上，他从三个方面着手，带领全体干部职工走出了一条新时期人事劳动和社会保障工作的新路子。

1、调查研究，转变作风，找准人事劳动和社会保障工作的着力点。面对纷繁复杂、充满矛盾的人事劳动和社会保障工作，为了找准工作着力点，他坚持每年组织一次大规模的调研活动。调研对象及范围是机关、事业和各类企业，数量不少于200家，其中民营企业不少于50家，下岗职工及离退休老干部不少于50人。通过深入基层，广泛听取各类服务对象的意见和建议，确立本部门的工作重点，规范执法行为，改善服务态度和服务质量，并着力解决干部职工和人民群众提出的实际问题。如：针对最后一批政府安置的毕业生上岗难开展调查；对毕业生就业制度转轨后出现的就业难问题开展调查；对下岗职工再就业及优惠政策落实情况进行调查，对企业贯彻《劳动法》情况开展调查；对社会保险征缴难和离退休金社会化发放开展的调查；对医疗保险定点服务情况开展的调查等。在调查的基础上，给县政府写出专题报告，并提出具体可行的意见和建议。有力地促进了重点工作的落实和难点问题的解决。如：2002年为解决特困职工生活帮扶安置198名下岗职工，就是在调研的基础上，由县委、县政府研究决定的。由于调研工作是各项工作的基础，在工作的实践中深得其益，因此他始终要求每个工作人员每年必须撰写两篇调研报告，每个科室每年必须开展两个调研课题，并纳入年百分制考核。这样做不仅增强了各项工作的针对性，适应了形势发展对人事劳动工作的要求，也使全体工作人员的工作作风得到了明显改善。

2、真抓实干，以严谨的工作作风，确保了各项工作的高标准完成。张善举同志对工作极端负责任，从不降低工作标准。2001年上级决定将政务公开工作由农工部移交人事部门管理，并提出了四类二十项公开内容的要求。由于政务公开工作基础差，各单位又不重视，一时很难达到上级要求。为了尽快接手工作，全面落实四类二十项公开内容和档案管理等要求，他亲自带领主管人员跑遍全县14个乡镇，逐单位检查落实情况。每到一处，摸不清工作底数不走，交待不清具体任务不走，见不着主要领导不走，没有明确态度和具体落实方案的不走。正是他这种对工作极端负责的态度和工作精神，打动了乡镇的领导和具体分管人员，仅一周时间全县十四个乡镇全部按上级要求建起了形式规范、标准统一的政务公开栏，落实了四类二十项公开内容，在省政务公开检查组的检查验收中，我县政务公开工作受到高度评价，当年被评为全市政务公开工作先进单位，并有两个乡镇被省政务公开领导小组评为先进单位。他严谨的工作作风影响和带动了全局工作人员。他上任不久，全局上下就逐渐形成了，比干劲、比作风、比能力、比贡献，人讲称职，事争一流的良好工作氛围。人事劳动和社会保障工作也呈现出了年年上新台阶的可喜局面。自98年以来，下岗职工基本生活保障率和离退休职工离退费社会化发放率，每年都保持在100%；在全市率先启动了医疗保险制度改革；率先完成了下岗职工出中心工作，确保了企业改革的顺利进行；劳动监察工作被省劳动和社会保障厅命名为全省劳动监察示范单位（全市仅三家）；2003年下岗失业人员通过各种途径实现再就业997人，其中大龄和特困群体人员就业189人，再就业率达到69%，居全市之首；登记失业率3.1%，低于市达指标0.1个百分点；积极开展对困难职工的送温暖活动，先后救助困难群众300余户，发放求助金60余万元，受到社会保界的好评，得到了县委、县政府和上级业务部门的充分肯定。

3、以百分制考核为手段，摸索出了一条适应新形势要求的综合管理新路子。他上任后，就努力在全局推行以目标管理为基础的业绩考核新举措。通过几年的探索，终于形成了集政治、业务、管理与一体含概了行风建设、精神文明建设、社会治安综合治理、来信来访、环境卫生、信息反馈、档案管理、业务工作等一系列内容的综合管理考核办法，即百分制目标考核办法。每年年初由局领导班子根据上级下达的目标任务，对各业务科室的工作任务及具体指标进行分析量化，在综合平衡的基础上，将各科室的全年工作任务逐项分解，具体分为共性目标和个性目标，并根据具体内容的轻重，确定出具体分数，作为考核的基本依据。局机关相应建立了目标考核领导小组，具体负责各项目标的平时考核和年终考核。几年来，百分制考核得到了全体工作人员的任可，并有效地发挥了激励，促进作用，保证了全局各项工作有条不紊的进行，也确保了人事劳动和社会保障各项工作高质量、高标准的完成。几年来，该局受县委、县政府及市以上业务部门认可和推广的经验和作法有30余项。全局共有三十多个单项工作受到市以上业务部门的表彰奖励，有十几人分别受到省、市主管部门的表彰奖励，zsj本人也连续六年受到县委、县政府的记功奖励。

三、心系百姓，用实际行动践诺了“三个代表”重要思想。他经常说是党和人民把我安排在这个位置上，我所做的一切都是为了党和人民的利益服务的，为人民服务是我义不容辞的责任。他是这样说的，也是这样做的。

1、坚持公开透明，把自己的工作置身于人民的监督之下。早在2000年，他就根据毕业生就业制度转轨、下岗职工安置等热点问题的出现，带领班子成员研究制定了七项公开承诺，并利用电视向全县公开。同时，随着监督制度的不断完善，他又认真落实了首问责任制，认真实施了阳光行动。几年来，无论是帮扶困难职工上岗、确定扶贫对象、落实下岗职工优惠政策、招录大中专毕业生等，他都坚持了公开、公平、公正的原则。了解的人都这样评价他：是个光明磊落，站得端、行得正的人。正因如此，他也得罪了不少亲朋好友。一位亲属下岗后，想借他的光得到安置，他却冷冰冰说：“先等着吧！这么多下岗失业人员，比你困难的有的是啊！”一句话足以让这位亲属心寒，可也使得那些特困职工得到了由衷的慰籍。2002年8月，当县委采纳了他亲自撰写了《关于我县特困职工的调查报告》的意见后，决定帮扶特困职工上岗。为了使帮扶工作做到公开、公平、公正，他亲带领调查组深入困难职工家庭300余户逐个进行调查。当有人劝他不要亲自跑了时，他意味深长的说：错过一个应当帮扶的特困职工，就是我们的失职啊！为了保证帮扶工作的顺利进行，他还积极协调相关单位，进行腾岗、清岗，确保了186名特困职工得到了顺利安

置上岗。从2002年8月开始走访、调查到12月份帮扶安置，四个多月的时间，张局长没有休息过一个星期天。现在每当帮扶上岗的特困职工提起人劳局z局长，没有一个不竖大拇指的。他是用真心、真情，换来了群众的爱戴和赞许。

2、急群众所急，千方百计把党的温暖送到困难职工的心坎上。近年来，随着企业产权制度改革的不断深化，大量职工下了岗，一时间这些职工的家庭生活遇到前所未有的困难，很多职工不知所措，张局长对此看在眼里，急在心上。他一头扎进再就业办公室，学习政策，研究对策。很快拿出了三步走的方案。一是加强政策宣传，使党和政府对下岗职工再就业的优惠政策做到人人皆知，人人会用；二是协调有关部门，认真落实再就业的有关优惠政策，让下岗失业人员真正感受到党和政府对他们的关怀；三是积极筹备，根据下岗职工的愿望，举办专业技能培训班，为下岗失业人员再就业创造条件。几年来，共有100多名下岗失业人员享受到了下岗职工创业的优惠政策，共有5000余名下岗职工参加了再就业培训，有近2/3的下岗职工通过各种途径实现了再就业。此外，他还竭尽个人所能，千方百计为下岗失业人员解决实际问题。去年三月汽车零件厂16名老职工，因厂里未按社会保障最低工资标准交纳养老保险费，而无法办理退休手续。当职工到人劳局上访时，张局长亲自接待他们，在讲明政策，做好安抚工作的前提下，带领导分管领导亲自出面找该厂领导协调，最终使厂方按规定补缴了养老保险费，这16名职工也及时办理了退休手续，并补发了退休金。16名职工们很受感动，逢人便讲：“张局长真是困难职工的贴心人啊！”县看守所离岗职工陈景昌工作期间曾为县社会治安工作做出了较大的贡献，目前本人已离岗，妻子无工作且身患重病，儿子、儿媳双双下岗，家庭生活确实很困难，但按县里的帮扶原则，其儿子儿媳仍未能纳入帮扶范围。当老陈找到张局长，要求为其儿子安排一份工作时，他欣然接受了，并且亲自出面，多方联系，最终帮助其儿子了解决了临时就业问题。2001年一名转业干部安排到了县直机关，而家其家属则在离城30多里的乡供销社工作，生活上有许多困难。张局长得知后，主动与主管部门联系，开始有关部门还觉得调上来有困难，但经张局长将心比心地说服，主管部门还是想法设法为这名军转干部家属调整安置到县城工作了。仅2003年，张局长就通过各种渠道，为14户类似的困难职工家庭解决了临时就业问题，使他们充分感受到了党和政府的温暖。

3、广开渠道，努力使更多的人实现就业和再就业。他深知要彻底解决就业和再就业问题，仅靠一股热情，一两条政策是无济于事的。必须下大力开辟就业渠道。为此，于1999年他率先在县级单位建立了人才劳动力市场。为了使市场真正起到调节人才，解决就业的作用，筹建伊始，他带领班子成员先后到秦皇岛地区起步较早的三个县市进行参观学习，在采集各家之长的基础上，大胆将人才交流中心与劳动力职业介绍所合并，组建了全市第一家人才劳动力市场。其功能包括个人求职、企业用工和招聘人才、大中专毕业生就业指导、企业策划、就业培训、劳务