2005年劳动和社会保障事业发展统计公报（本站推荐）

第一篇：2005年劳动和社会保障事业发展统计公报（本站推荐）

2005年劳动和社会保障事业发展统计公报

劳动和社会保障部 国家统计局

2005年，在党中央、国务院的正确领导下，劳动和社会保障事业发展取得明显成效：就业和再就业工作目标任务全面完成，完善城镇社会保障制度工作进展顺利，劳动关系总体和谐，劳动保障法制建设力度加大，劳动保障基础建设迈出新步伐。

一、劳动就业

年末全国就业人员75825万人，比上年末增加625万人。其中，第一产业就业人员33970万人，占全国就业人员的44.8%；第二产业18084万人，占23.8%；第三产业23771万人，占31.4%。年末城镇就业人员27331万人，比上年末净增加855万人。其中单位就业人员11404万人，比上年末增加305万人。在城镇单位就业人员中，在岗职工10850万人，比上年末增加274万人。

全年城镇新增就业970万人，有510万下岗失业人员实现了再就业，其中帮助“4050”人员等就业困难人员实现再就业130万人。年末城镇登记失业人数为839万人，城镇登记失业率为4.2%。年末国有企业（含国有联营企业、国有独资公司）下岗职工61万人，比上年末减少92万人，进入再就业服务中心的下岗职工全部按时足额领到了基本生活费并由中心代缴了社会保险费。全国共有116个城市按季度发布了职业供求分析报告。年末全国共有各类职业介绍机构35747所，比上年末增加1857所，其中公共职业介绍机构24167所。全年公共职业介绍机构介绍成功1538万人次，比上年增长15.1%。

年末全国共有技工学校2855所，在校学生275万人，比上年末增加41万人。全年技工学校面向社会开展培训273万人次，比上年增长3%。年末全国共有就业训练中心3289所，民办培训机构20341所，全年共开展培训1625万人次，比上年增长9.2%。全年共有610万失业人员和下岗职工参加了再就业培训，51万人参加了创业培训。

年末全国共有职业技能鉴定机构7567个，职业技能鉴定考评人员16.4万人。全年共有1000万人参加了职业技能鉴定，比上年增长13.6%，831万人取得不同等级职业资格证书，比上年增长12.9%。其中取得技师、高级技师职业资格的有22.8万人。

年末全国共有境外就业中介机构413家，通过这些机构介绍仍在国外和港澳台地区就业的人员共7.6万人，其中2005年赴境外的4.2万人。

二、社会保险

（一）养老保险

年末全国共有离退休人员5088万人，比上年末增加413万人。其中，离休人员126万人，比上年末减少6万人；退休人员4962万人，比上年末增加419万人。

年末全国参加城镇基本养老保险人数为17487万人，比上年末增加1134万人。其中，参保职工13120万人，参保离退休人员4367万人，分别比上年末增加870万人和264万人。年末企业参加基本养老保险人数为15716万人，比上年末增加1037万人。

全年企业退休人员基本养老金全部按时足额发放。年末纳入社区管理的企业退休人员共2655万人，占企业退休人员总数的68.3%，比上年末提高9.4个百分点。

全年城镇基本养老保险基金总收入5093亿元，比上年增长19.6%，其中征缴收入4312亿元，增长20.3%。各级财政补贴基本养老保险基金651亿元，其中中央财政544亿元，地方财政107亿

元。全年基金总支出4040亿元，比上年增长15.4%。年末基本养老保险基金累计结存4041亿元。年末全国参加农村养老保险人数为5442万人，比上年末增加64万人，全年共有302万农民领取了养老金，比上年增加97万人。全年共支付养老金21亿元。年末农村养老保险基金累计结存310亿元。

（二）失业保险

年末全国参加失业保险人数为10648万人，比上年末增加64万人。年末全国领取失业保险金人数为362万人，比上年末减少57万人。

全年失业保险基金收入333亿元，比上年增长13.8%，全年基金支出207亿元，比上年减少3%。年末失业保险基金累计结存511亿元。

（三）医疗保险

年末全国参加基本医疗保险人数为13783万人，比上年末增加1379万人。其中参保职工10022万人，参保退休人员3761万人，分别比上年末增加977万人和402万人。

全年基本医疗保险基金收入1405亿元，支出1079亿元，分别比上年增长23.2%和25.2%。其中，统筹基金收入820亿元，支出615亿元，分别比上年增长24%和25%。年末基本医疗保险基金累计结存1278亿元，其中统筹基金结存750亿元，个人账户积累528亿元。

（四）工伤保险

年末全国参加工伤保险人数为8478万人，比上年末增加1633万人。全年享受工伤保险待遇人数为65万人，比上年增加13万人。

全年工伤保险基金收入93亿元，支出48亿元，分别比上年增长58.7%和42.7%。年末工伤保险基金累计结存164亿元。

（五）生育保险

年末全国参加生育保险人数为5408万人，比上年末增加1024万人。全年共有62万人次享受了生育保险待遇，比上年增加16万人次。

全年生育保险基金收入44亿元，支出27亿元，分别比上年增长37.5%和42.1%。年末生育保险基金累计结存72亿元。

（六）社会保险基金监督

到年底，全国共有27个省成立了省级社会保障监督委员会，逐步加强基金监督工作，基金管理进一步规范。推进企业年金基金市场化管理，全年共批准了29家机构的37个企业年金基金管理资格。

（七）完善城镇社会保障体系试点

到年底，吉林和黑龙江两省分别有130万人和183万人实现了国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨，已分别做实基本养老保险个人账户27.5亿元和32.4亿元。辽宁省做实基本养老保险个人账户206亿元。

三、劳动关系

全年劳动保障部门共审核88户中央及中央下放企业关闭破产职工安置方案，涉及职工39万人。全年共审核批复了71户中央企业主辅分离辅业改制方案，涉及辅业企业4190户，分流安置职工66万人。

全国地级以上城市普遍建立了协调劳动关系三方机制，年末全国已建立三方协调组织6600多个。

全年各级劳动争议仲裁委员会立案受理劳动争议案件31.4万件，比上年增长20.5%，涉及劳动者74万人，结案率为92.3%。其中，集体劳动争议案件1.9万件，涉及劳动者41万人。

四、工资分配

全年城镇单位在岗职工平均工资18364元，比上年增长14.6%，扣除物价因素实际增长12.8%。国有单位在岗职工年平均工资为19313元，城镇集体单位为11283元，其他单位为18244元。到年底，全国共有19个省、自治区和直辖市建立了工资支付保障制度，16个省、自治区和直辖市建立了工资支付监控制度，127个城市发布了劳动力市场工资指导价位，34万家企业建立了工资集体协商制度。

五、劳动保障法制与监察

年末全国共有劳动保障监察机构3201个，劳动保障监察机构组建率为94.8%。各级劳动保障部门配备劳动保障专职监察员2万人。

在全国范围内重点组织开展了农民工工资支付、清理整顿劳动力市场秩序、贯彻《禁止使用童工规定》等专项检查活动，全年主动检查用人单位119万户，年检用人单位96万户，查处群众举报投诉案件25万件，查处各类劳动保障违法案件38万件。通过劳动保障监察执法，责令用人单位为1128万劳动者补签了劳动合同，责令用人单位为842万劳动者补发工资待遇等58亿元，督促16万户用人单位补缴社会保险费44亿元，督促11万户用人单位办理了社会保险登记、申报，取缔非法职业中介机构10408户，责令用人单位退还收取劳动者的风险抵押金1亿多元。

六、金保工程和社区平台建设

金保工程建设取得进展，基本完成全国系统的总体设计和规划标准，31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团全部实现了与劳动保障部联网，11个省、自治区、直辖市实现了与全部所辖地市的联网，67%的地级以上城市实现了与省数据中心的联网，城域网覆盖到63%的经办机构。31个省、自治区、直辖市向劳动保障部上传养老保险监测数据，失业登记和失业保险监测数据上传进入实施阶段。年末有80个地级以上城市开通了12333劳动保障服务电话。

年末全国已建立劳动保障工作机构的街道6784个，占街道总数的99.3%，街道劳动保障工作人员2.6万人。全国已建立劳动保障工作社区平台共63063个，占社区总数的94.8%，聘用社区劳动保障工作人员10.9万人。全国已建立劳动保障工作机构的乡镇27001个，占乡镇总数的77.5%，乡镇劳动保障工作人员6.4万人。

注：

1.本公报中的各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

2.本公报中的有关数据为正式年报数据，与《中华人民共和国2005年国民经济和社会发展统计公报》中的部分数据有所不同。

稿件来源：

第二篇：《2006劳动和社会保障事业发展统计公报》

2006劳动和社会保障事业发展统计公报

劳动和社会保障部国家统计局

2006年，在党中央、国务院的正确领导下，各地按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，实施积极的就业政策，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，加强劳动保障法制和基础建设，劳动和社会保障事业发展取得明显成效。

一、劳动就业

年末全国就业人员76400万人，比上年末增加575万人。其中，第一产业就业人员32561万人，占全国就业人员的42.6%；第二产业19225万人，占25.2%；第三产业24614万人，占32.2%。年末城镇就业人员28310万人，比上年末净增加979万人。其中单位就业人员11713万人，比上年末增加309万人。在城镇单位就业人员中，在岗职工11161万人，比上年末增加310万人。

全年城镇新增就业1184万人，有505万下岗失业人员实现了再就业，其中帮助“4050”人员等就业困难人员实现再就业147万人。年末城镇登记失业人数为847万人，城镇登记失业率为4.1%。国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨基本完成。

年末全国共有各类职业介绍机构37450所，比上年末增加1703所，其中公共职业介绍机构24777所。全年公共职业介绍机构介绍成功1845万人次，比上年增长20%。

年末全国共有技工学校2880所，在校学生321万人，比上年末增加46万人。全年技工学校面向社会开展培训338万人次，比上年增长23.6%。年末全国共有就业训练中心3212所，民办培训机构21462所，全年共开展培训1905万人次，比上年增长17.2%。全年共有645万失业人员和下岗职工参加了再就业培训，63万人参加了创业培训。

年末全国共有职业技能鉴定机构7957个，职业技能鉴定考评人员16万人。全年共有1182万人参加了职业技能鉴定，比上年增长18%，925万人取得不同等级职业资格证书，比上年增长11%。其中取得技师、高级技师职业资格的有29.6万人。

年末全国共有境外就业中介机构454家，通过这些机构介绍仍在国外和港澳台地区就业的人员共10.5万人，其中2006年赴境外就业人数为5.6万人。

年末持外国人就业证在中国工作的外国人共18万人，持台港澳人员就业证在内地工作的台港澳人员共7.2万人。

二、社会保险

(一)养老保险

年末全国参加城镇基本养老保险人数为18766万人，比上年末增加1279万人。其中，参保职工14131万人，参保离退休人员4635万人，分别比上年末增加1011万人和268万人。年末参加基本养老保险的农民工人数为1417万人。年末企业参加基本养老保险人数为16857万人，比上年末增加1141万人。

全年企业退休人员基本养老金全部按时足额发放。年末纳入社区管理的企业退休人员共2833万人，占企业退休人员总数的68.8%，比上年末提高0.5个百分点。

全年城镇基本养老保险基金总收入6310亿元，比上年增长23.9%，其中征缴收入5215亿元，增长20.9%。各级财政补贴基本养老保险基金971亿元，中央财政预算安排774亿元。全年基金总支出4897亿元，比上年增长21.2%。年末基本养老保险基金累计结存5489亿元。年末全国有2.4万户企业建立了企业年金，缴费职工人数为964万人。年末企业年金基金累计结存910亿元。

年末全国参加农村养老保险人数为5374万人，全年共有355万农民领取了养老金，比上

年增加53万人，全年共支付养老金30亿元。年末农村养老保险基金累计结存354亿元。

(二)失业保险

年末全国参加失业保险人数为11187万人，比上年末增加539万人。全国领取失业保险金人数为327万人，比上年末减少35万人。

全年失业保险基金收入385亿元，比上年增长15.8%,全年基金支出193亿元，比上年减少6.9%。年末失业保险基金累计结存708亿元。

(三)医疗保险

年末全国参加基本医疗保险人数为15732万人，比上年末增加1949万人。其中参保职工11580万人，参保退休人员4152万人，分别比上年末增加1558万人和391万人。年末参加基本医疗保险的农民工人数为2367万人。

全年基本医疗保险基金收入1747亿元，支出1277亿元，分别比上年增长24.3%和

18.3%。其中，统筹基金收入1041亿元，支出717亿元，分别比上年增长27%和16.7%。年末基本医疗保险基金累计结存1752亿元，其中统筹基金结存1077亿元，个人账户积累675亿元。

(四)工伤保险

年末全国参加工伤保险人数为10268万人，比上年末增加1790万人。其中，参加工伤保险的农民工人数为2537万人。全年享受工伤保险待遇人数为78万人，比上年增加13万人。全年工伤保险基金收入122亿元，支出68.5亿元，分别比上年增长31.7%和44.2%。年末工伤保险基金累计结存193亿元，储备金结存24亿元。

(五)生育保险

年末全国参加生育保险人数为6459万人，比上年末增加1051万人。全年共有108万人次享受了生育保险待遇，比上年增加46万人次。

全年生育保险基金收入62亿元，支出37亿元，分别比上年增长41.9%和36.8%。年末生育保险基金累计结存97亿元。

(六)社会保险基金监督

到年底，全国共有30个省成立了省级社会保障监督委员会，逐步加强基金监督工作，基金管理进一步规范。推进企业年金基金市场化管理，截至年末，共认定了29家机构的37个企业年金基金管理机构资格。

(七)完善城镇社会保障体系试点

到年底，辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、山东、河南、湖北、湖南、新疆等11个试点省份，共积累基本养老保险个人账户基金485亿元。

三、劳动关系

截止2006年底，共审核批复了76户中央企业主辅分离辅业改制方案，涉及改制单位4942户，分流安置人员78.5万人。

全国地级以上城市普遍建立了协调劳动关系三方机制，年末全国已建立三方协调组织约8030个。

全年各级劳动争议仲裁委员会受理劳动争议案件44.7万件，比上年增长9.9%。其中：案前调解13万件；立案受理劳动争议案件31.7万件，涉及劳动者68万人。立案受理的劳动争议案件中，集体劳动争议案件1.4万件，涉及劳动者35万人。立案受理的劳动争议案件结案率为91.6%。

四、工资分配

全年全国城镇单位在岗职工平均工资为21001元，比上年增长14.4%，扣除物价因素，实际增长12.7%。国有单位在岗职工年平均工资为22112元，城镇集体单位为13014元，其他单位为20755元。全国城镇单位在岗职工日平均工资为83.66元。

五、劳动保障法制与监察

劳动和社会保障部制定颁布了《中外合作职业技能培训办学管理办法》。年末全国共有劳动保障监察机构3201个，劳动保障监察机构组建率为94.5%。各级劳动保障部门配备劳动保障专职监察员2.2万人。

在全国范围内重点开展了清理整顿劳动力市场秩序、劳动用工情况、贯彻《禁止使用童工规定》、农民工工资支付等专项检查活动，全年主动检查用人单位141万户，对122万户用人单位进行了书面审查，调查处理举报投诉案件39.9万件，查处各类劳动保障违法案件40万件。通过劳动保障监察执法，责令用人单位为1243万劳动者补签了劳动合同，责令用人单位为770万劳动者补发工资待遇等58亿元，督促19万户用人单位补缴社会保险费56亿元，督促11万户用人单位办理了社会保险登记、申报，取缔非法职业中介机构9067户，责令用人单位退还收取劳动者的风险抵押金1.6亿元。

六、金保工程建设

金保工程建设取得进展。在32个省级单位全部与劳动保障部实现联网的基础上，有20个省（区、市）实现了与全部所辖地市的联网，有77%的地级以上城市实现了与省数据中心的联网，城域网覆盖到67%的经办机构。年末，各地向劳动保障部上传了1.4亿参保人员的基本养老保险监测数据。失业登记和失业保险监测数据上传进入实施阶段。截至年末，全国有154个地级以上城市开通了12333劳动保障服务电话。

注：1.本公报中的各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

2.本公报中的有关数据为正式年报数据，与《中华人民共和国2006年国民经济和社会发展统计公报》中的部分数据有所不同。

来源： 规划财务司

第三篇：2013人力资源和社会保障事业发展统计公报》

人社部：去年全国录用公务员20.4万人 4年增长超

50%

人力资源社会保障部网站昨日发布《2013人力资源和社会保障事业发展统计公报》。《公报》称，全国共录用公务员20.4万人，其中，中央机关及其直属机构1.9万人，地方18.5万人。据人社部历年公布的公报，2009年、2010年、2011年、2012年，全国共录用公务员人数分别为13万余人、18万余人、19万余人、18.8万人。相比4年前，2013年录用公务员人数比2009年增加了7万人左右，增幅超过50%。据国家公务员局网站去年6月发布的消息，2008、2009、2010年、2011年和2012年全国公务员总数分别是659.7万人、678.9万人、689.4万人、702.1万人和708.9万人。2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人，增幅7.5%。

2013年公报指出，事业单位聘用制度推行率、事业单位工作人员合同签订率均超过了90%。全国事业单位岗位设置基本实现制度入轨，全国事业单位岗位设置完成率超过90%。事业单位公开招聘制度推行率达到了90%。事业单位新进人员公开招聘工作已经在全国范围内基本实现全覆盖，初步建立了民主、公开、竞争、择优选拔新进人员的制度框架。

2013年安置军队转业干部4万余名。安置到党政机关和参公事业单

位的占计划分配军队转业干部总数的82.7%，事业单位的占15.7%，国有企业的占1.6%；1.2万余名师团职干部得到重点安置，3000余名功臣模范以及长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的军转干部得到照顾安置。

第四篇：2010人力资源和社会保障事业发展统计公报

2010人力资源和社会保障事业发展统计公报

人力资源和社会保障部

三、人才队伍建设

全面实施人才强国战略，以高层次和高技能人才为重点的各类人才队伍建设不断加强。

年末，享受国务院政府特殊津贴专家累计评选出16.2万人，其中高技能人才786人，全年选拔3972人。累计选拔有突出贡献中青年专家5206人，百千万人才工程国家级人选4113人。从1978年到2010年底，各类留学回国人员总数达63.22万人。全年留学回国人员总数为13.48万人，比上年增长24.5%。

年末，全国共建成各级各类留学人员创业园150余家，其中人力资源社会保障部与地方政府共建创业园38家，入园企业超过8000家。博士后科研工作站总数达到2158个，博士后科研流动站总数达到2146个。全年招收博士后研究人员1.06万人。

全年全国专业技术人员参加继续教育达3000万人次，举办95期高级研修班，培训6000多名中高级专业技术人才，新疆、西藏专业技术人才特殊培养工程共培养345名少数民族专业技术人才，青海三江源人才培养工程共培养1100名专业技术人才。“653”工程圆满结束。6年来，在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理五大领域，共培训

300万名中高级专业技术人才。

全年全国共有547.4万人参加专业技术人员资格考试，其中取得专业技术人员职业资格证书的有175.3万人。年末，全国共有2046.6万人取得各类专业技术人员职业资格证书。

年末全国共有技工学校2998所，在校学生421万人。全年技工学校面向社会开展培训468万人次。年末全国共有就业训练中心3192所，民办培训机构2万所。全年共组织开展各类职业培训1820万人次。其中，企业在岗农民工培训318万人次，困难企业职工培训128万人次，农村“两后生”劳动预备制培训126万人次，进城务工农村劳动者技能培训704万人次，城镇失业人员技能培训384万人次，登记求职高校毕业生技能培训40万人次，创业培训119万人次。

年末全国共有职业技能鉴定机构9803个，职业技能鉴定考评人员21万人。全年共有1658万人参加了职业技能鉴定，比上年增长11.1%；1393万人取得不同等级职业资格证书。其中取得技师、高级技师职业资格的有38.8万人。

第五篇：2011人力资源和社会保障事业发展统计公报

2011人力资源和社会保障事业发展统计公报

发布日期：2012-06-05

浏览次数：20567 2011年是“十二五”时期开局之年，各级人力资源社会保障部门认真贯彻落实党中央、国务院的一系列重大决策部署，牢牢抓住“民生为本、人才优先”工作主线，大力实施就业优先战略和人才强国战略，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步深化人事制度改革和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了重要贡献。

一、劳动就业

年末全国就业人员76420万人，其中城镇就业人员35914万人。全国就业人员中，第一产业就业人员占34.8％；第二产业就业人员占29.5％；第三产业就业人员占35.7％。

2011全国农民工总量为25278万人，比上年增加1055万人，其中外出农民工数量为15863万人。

图1近五年全国就业人员产业构成情况

单位：%

全年城镇新增就业人员1221万人，有553万城镇失业人员实现了再就业，就业困难人员就业180万人。年末城镇登记失业人数为922万人，城镇登记失业率为4.1%。全年全国共帮助5.7万户零就业家庭实现每户至少一人就业。组织2.4万名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”的工作。

图2近五年城镇新增就业人数

单位：万人

图3近五年城镇失业人员再就业人数

单位：万人 图4近五年城镇登记失业人数及登记失业率

单位：万人，%

年末持外国人就业证在中国工作的外国人共24.19万人，持台港澳人员就业证在内地工作的台港澳人员共9.46万人。

人力资源市场管理进一步规范。下发了《关于加强统一管理切实维护人力资源市场良好秩序的通知》，指导各地进一步做好人力资源市场统一管理工作。在全国范围内开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查职介机构和用人单位近13.3万户次，查处违法案件1.01万件，其中取缔非法职业中介活动4055起。人力资源服务体系进一步完善。各类人力资源服务机构以市场需求为导向，不断拓展人力资源服务领域，丰富了服务内容，提升了服务水平。

二、社会保险

社会保险工作深入开展，社会保障体系建设取得明显成效。全年五项社会保险（不含新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险）基金收入合计24043亿元，比上年增长5220亿元，增长率为27.7%。基金支出合计18055亿元，比上年增长3236亿元，增长率为21.8%。

图5近五年社会保险参保人数

单位：万人

图6近五年社会保险基金收支情况

单位：亿元

（一）养老保险

年末全国参加城镇基本养老保险人数为28391万人，比上年末增加2684万人。其中，参保职工21565万人，参保离退休人员6826万人，分别比上年末增加2163万人和521万人。年末参加基本养老保险的农民工人数为4140万人，比上年末增加856万人。年末参加企业基本养老保险人数为26284万人，比上年末增加2650万人。

企业退休人员基本养老金待遇提高，且全部按时足额发放。年末纳入社区管理的企业退休人员共4725万人，占企业退休人员总数的77.3%，比上年末提高1.1个百分点。

全年城镇基本养老保险基金总收入16895亿元，比上年增长25.9%，其中征缴收入13956亿元，比上年增长25.6%。各级财政补贴基本养老保险基金2272亿元。全年基金总支出12765亿元，比上年增长20.9%。年末基本养老保险基金累计结存19497亿元。

年末辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个做实企业职工基本养老保险个人账户试点省份共积累基本养老保险个人账户基金2703亿元。全国31个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度。在山西、上海、浙江、广东、重庆等5个省市开展的事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作稳步推进。

年末全国有27个省、自治区的1914个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县开展国家新型农村社会养老保险试点。年末国家新型农村社会养老保险试点地区参保人数32643万人，比上年末增加22367万人。其中实际领取待遇人数8525万人。全年新型农村社会养老保险基金收入1070亿元，比上年增长135.9%。其中个人缴费415亿元，比上年增长84.0%。基金支出588亿元，比上年增长193.3%。基金累计结存1199亿元。

年末全国有27个省、自治区的1902个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县及新疆生产建设兵团开展国家城镇居民社会养老保险试点。年末国家城镇居民社会养老保险试点地区参保人数539万人，其中实际领取待遇人数235万人。全年城镇居民社会养老保险基金收入40亿元，其中个人缴费6亿元。基金支出11亿元。基金累计结存32亿元。

年末全国有4.49万户企业建立了企业年金，比上年增长21.3％；参加职工人数为1577万人，比上年增长18.1％；年末企业年金基金累计结存3570亿元。

（二）医疗保险

年末全国参加城镇基本医疗保险人数为47343万人，比上年末增加4080万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数25227万人，比上年末增加1492万人；参加城镇居民基本医疗保险人数为22116万人，比上年末增加2588万人。在职工基本医疗保险参保人数中，参保职工18948万人，参保退休人员6279万人，分别比上年末增加1157万人和335万人。年末参加医疗保险的农民工人数为4641万人，比上年末增加58万人。

全年城镇基本医疗保险基金总收入5539亿元，支出4431亿元，分别比上年增长28.6%和25.2%。年末城镇基本医疗统筹基金累计结存4015亿元（含城镇居民基本医疗保险基金累计结存497亿元），个人账户积累2165亿元。

（三）失业保险

年末全国参加失业保险人数为14317万人，比上年末增加941万人。其中，参加失业保险的农民工人数为2391万人，比上年末增加401万人。年末全国领取失业保险金人数为197万人，比上年末减少12万人。全年共为64.4万名劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了一次性生活补助。

全年失业保险基金收入923亿元，比上年增长42.1%，支出433亿元，比上年增长2.2%。年末失业保险基金累计结存2240亿元。

（四）工伤保险

年末全国参加工伤保险人数为17696万人，比上年末增加1535万人。其中，参加工伤保险的农民工人数为6828万人，比上年末增加528万人。全年认定（视同）工伤120.1万人，比上年增加6.1万人；全年评定伤残等级人数为51.0万人，比上年增加9.2万人。全年享受工伤保险待遇人数为163万人，比上年增加16万人。

全年工伤保险基金收入466亿元，支出286亿元，分别比上年增长63.7%和48.8%。年末工伤保险基金累计结存642亿元，储备金结存101亿元。

（五）生育保险

年末全国参加生育保险人数为13892万人，比上年末增加1556万人。全年共有265万人次享受了生育保险待遇，比上年增加54万人次。

全年生育保险基金收入220亿元，支出139亿元，分别比上年增长37.8%和26.7%。年末生育保险基金累计结存343亿元。

三、人才队伍建设

人才队伍建设不断加强，以贯彻落实人才规划纲要为主线，充分发挥政府人才工作综合管理的职能作用，不断加大人才工作力度。

截至2010年底，人才资源总量稳步增长。全国人才资源总量达到1.2亿人，比2008年增加780万人。人才资源总量占人力资源总量的比重达到11.1%。其中，企业经营管理人才资源2979.8万人，专业技术人才资源5550.4万人（具有专业技术职称的企业经营管理人才资源交叉统计在其中），高技能人才资源2863.3万人，农村实用人才资源1048.6万人。

截至2010年底，享受国务院政府特殊津贴专家累计评选出16.2万人，其中高技能人才786人，累计选拔有突出贡献中青年专家5200多人，百千万人才工程国家级人选4100多人。从1978年到2011年底，各类留学回国人员总数达81.84万人。全年留学回国人员总数为18.62万人，比上年增长38.08%。

年末，全国共建成各级各类留学人员创业园160余家，其中人力资源和社会保障部与地方政府共建创业园38家，入园企业超过8000家。博士后科研工作站总数达到2158个，博士后科研流动站总数达到2148个。全年招收博士后研究人员1.15万人。

全年全国专业技术人员参加继续教育达3000多万人次，举办269期高级研修班，培训近14000名中高级专业技术人才，新疆、西藏专业技术人才特殊培养工程共培养520名少数民族专业技术人才，青海三江源人才培养工程共培养专业技术人才6300多人次。“653”工程圆满结束。6年来，在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理五大领域，共培训300万名中高级专业技术人才。

全年全国参加专业技术人员资格考试1810万人次，其中取得专业技术人员职业资格证书的有120万人。截至2011年底，全国累计共有1400万人取得各类专业技术人员职业资格证书。

年末全国共有技工学校2914所，在校学生429万人。全年技工学校面向社会开展培训527万人次。年末全国共有就业训练中心4083所，民办培训机构19287所。全年共组织开展各类职业培训2200万人次，包括：企业在职培训613万人次，“两后生”劳动预备制培训262万人次，城镇失业人员再就业培训386万人次，各类农民工培训1080万人次，创业培训145万人次。

年末全国共有职业技能鉴定机构10677个，职业技能鉴定考评人员19万人。全年共有1746万人参加了职业技能鉴定，比上年增长5.3%；1482万人取得不同等级职业资格证书。其中取得技师、高级技师职业资格的有35.8万人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理职能，公务员管理工作不断加强，人事制度改革逐步深化。

圆满完成2011年公务员录用考试任务，全国共录用公务员19万余人。政府表彰奖励工作有序开展，全年共表彰先进集体2617个、先进个人4349名，追授11名个人部级荣誉称号。

事业单位人事制度改革取得积极进展，聘用制度推进范围继续扩大，基本实现全覆盖。事业单位岗位设置管理制度初步入轨，全国事业单位岗位备案核准率达到91.45%，其中，中央事业单位达到98.97％，地方事业单位达到90.70％。公开招聘制度推行力度进一步加大，会同中组部下发了《关于个别地方事业单位违规招聘和违规进人事件的通报》和《关于严格自查自纠严肃查处事业单位公开招聘违规事件有关问题的通知》。

军队转业干部安置任务顺利落实。全年安置军队转业干部4.3万余名，安置到党政机关和参公单位的占计划分配总数的81.5%，事业单位的占17.1%，国有企业的占1.4%；1万余名师团职干部得到重点安置，3800余名功臣模范以及长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的军转干部得到照顾安置。

五、工资分配

2011年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资为42452元，与2010年的37147元相比，增加了5305元，同比增长14.3 %，增幅提高0.8个百分点。2011年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为24556元，与2010年的20759元相比，增加了3797元，同比增长18.3%，增幅提高4.2个百分点。

2011年，北京、重庆、陕西等25个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度为22％。2011年全国月最低工资标准最高的是深圳的1320元/月，小时最低工资标准最高的是北京的13元/小时。

事业单位工作人员收入分配制度改革稳步推进，义务教育学校绩效工资2009年底兑现到位，公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资2011年底基本兑现到位，其他事业单位按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则实施绩效工资，已有25个省份发文部署。规范公务员津贴补贴工作稳步推进。

六、劳动关系与劳动者权益维护

全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动，继续开展农民工劳动合同签订“春暖行动”，促进用人单位与劳动者依法签订并履行劳动合同。年末，全国企业劳动合同签订率达到86.4％。

年末，经各地人力资源社会保障部门审核备案的当期有效集体合同96.2万份，覆盖职工1.22亿人。

全年各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理劳动人事争议案件131.5万件。结案118.7万件（不包括仲裁机构不予受理数），其中调解组织结案59.4万件，占50.0%。仲裁机构立案受理劳动人事争议58.9万件,结案率为93.9%；调解组织受理（含仲裁机构案外调解）72.6万件。

各级仲裁机构立案受理劳动争议58.9万件，比上年减少1.9%，涉及劳动者77.9万人，比上年减少4.4%。其中集体劳动争议0.7万件，涉及劳动者17.5万人。当期共审结劳动争议案件59.3万件，比上年减少6.5%。

年末，全国共有劳动保障监察机构3291个，各级人力资源社会保障部门配备劳动保障专职监察员2.5万人。

在全国范围内组织开展了清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况与农民工工资支付情况等三项专项整治活动。全年共主动检查用人单位184.8万户，对210.8万户用人单位进行了书面审查，查处各类劳动保障违法案件38.0万件，较上年下降1.0%。其中，调查处理举报投诉案件34.7万件，较上年上升3.3%。通过劳动保障监察执法，责令用人单位与880.1万名劳动者补签了劳动合同，责令用人单位为533.5万名劳动者补发工资等待遇155.1亿元，督促8.5万户用人单位办理了社会保险登记、申报，督促12.8万户用人单位补缴社会保险费52.8亿元，取缔非法职业中介机构4753户，责令用人单位退还收取劳动者的风险抵押金0.7亿元。

七、人力资源社会保障法制建设

人力资源社会保障立法工作取得新成果。《女职工劳动保护特别规定（草案）》和《事业单位人事管理条例（草案）》由国务院法制办向社会公开征求意见；制定出台了13个社会保险法配套规章和规范性文件；制定（修订）了《企业劳动争议协商调解规定》、《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》和《企业年金基金管理规定》等3个部门规章。

普法工作开创新局面。全国人社系统有10个单位和8名个人分别获得中央宣传部、司法部授予的“全国法制宣传教育先进单位”、“全国法制宣传教育先进工作者”荣誉称号。印发了《全国人力资源社会保障系统法制宣传教育第六个五年规划》，全面部署了“六五”普法工作。

执法监督工作扎实开展。全国各级人社部门共处理行政复议申请6031件，行政应诉7296件，为社会和谐稳定发挥了积极作用。继续推进行政审批制度改革，对人力资源社会保障部涉及民间投资管理和服务业的行政审批项目进行清理，建议取消涉及服务业的省级基本医疗保险乙类药品目录调整审批项目；对111项人员资格类行政许可项目，建议取消16项，调整2项。

八、基础建设

基层劳动就业和社会保障服务建设加速推进。2011年基层劳动就业和社会保障服务设施建设试点范围进一步扩大，继续在中西部地区（含福建革命老区）202个县、777个乡镇开展基层服务设施试点建设。2010年试点启动两年来，已有150个县、620多个乡镇完成试点项目建设并投入使用，有效改善了基层劳动就业和社会保障服务条件，提高了基层公共服务能力和办事效率。

2011年，完成了《人力资源和社会保障标准化规划（2011-2015年》编制工作。积极配合国家标准化管理委员会编制《社会管理和公共服务标准化工作十二五行动纲要》。向国家标准化管理委员会申报批准社会保险术语、劳务派遣服务要求及公共就业与人才服务总则等10项国家标准，部领导审批立项了职业培训设备规范和技术规范等17项行业标准。我们积极与国家标准化管理委员会沟通，申报批准了2012年四个标准化试点：内蒙古鄂尔多斯市社会保险服务、陕西省西安市工伤生育医疗保险服务、云南省昆明市就业服务、辽宁省沈阳市公共就业和人才服务。督促检查国家质检公益项目社会保险标准体系研究课题。

金保工程一期建设全面完成。年末，全国32个省级单位全部实现了与部中央数据中心的网络联接，28个省份实现了部省市三级网络贯通，城域网加速向街道、社区、乡镇基层服务机构延伸。230多个地区发放了符合全国统一标准的社会保障卡，实际持卡人数1.99亿人，284个地级以上城市开通了12333专用公益服务电话。各地向人力资源社会保障部上传的基本养老保险联网监测月度数据涉及参保人员已达到1.98亿人。

注：

1.本公报中的各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

2.本公报中的有关数据为正式年报数据，与《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》中的部分数据有所不同。

3.全国就业人员及分三次产业人员数据、农民工数量和年平均工资有关数据来源于国家统计局。

4.现行人才资源统计为每五年开展两次全口径统计调查。目前最新全口径人才资源统计数据为2010年底数据。

5.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。