在2010年全市民生工程工作会议上的发言

第一篇：在2010年全市民生工程工作会议上的发言

抓住四个节点做好民生工作

——在2010年全市民生工程工作会议上的发言

市人事劳动和社会保障局

各位领导：

根据会议安排，我代表市人事劳动和社会保障局就做好今年我市民生工程工作作一简要发言。今年，我局将着重围绕就业、社保、维权和效能这四个节点来扎实开展民生工作。

一、抓住就业这个重点，稳定和扩大就业，千方百计做好就业创业工作。一是认真落实就业再就业优惠政策。将符合条件的包括被征地农民、农林水失业人员、未安置的城镇退役军人在内的各类失业人员纳入就业政策扶持范围，认真落实好“五缓四降三补贴”政策，鼓励企业吸纳“4050”就业困难人员，对企业招收40岁以上的劳动力，按实际安置人数和有关规定给予一定的岗位补贴和职业培训补贴，稳定就业岗位。二是切实抓好农民工就业创业工作。进一步做实“两个合同、三个台帐”，建立健全返乡农民工就业信息库，搞好工业园区企业用工对接，抓好农民工转移培训，引导农民工就近就地转移就业。鼓励和扶持外出返乡民工自主创业，开展返乡民工创业培训，为进城自主创业的农民工提供小额担保贷款、生产经营技术指导等服务工作。三是加大就业援助力度。积极实施就业困难群体专项援助计划，实行专项帮扶和“一对一”服务相结合，多渠道开发公益性就业岗位，落实税收减免等各项就业再就业扶持政策，积极开展“就业援助月”、“民营企业招聘月”、“大中专毕业生服务月”等就业服务专项活动，帮扶“4050”人员、“零就业家庭”、返乡农民工、大中专毕业生等就业困难人员实现就业。四是加强小额担保贷款工作。增强政府扶持力，进一步降低贷款门槛，扩大发放范围，提高贷款额度，做好贷款支持后续跟踪服务，贷款担保风险控制及贷款回收工作，建立完善小额担保贷款良性循环机 1

制。通过小额贷款资金扶持，积极引导创业人员入园进街创业，全方位激活全民创业豪情，推动全民创业再掀新高潮。五是实施特别职业培训计划。坚持“先培训、后就业”的原则，紧紧围绕我市工业园区企业用工需求，大力开展城镇登记失业人员、未就业大中专毕业生、各类就业困难人员的职业技能培训，积极引导培训合格人员就业我市工业园区企业，确保全年为园区企业定向培训招工3200人以上，基本满足园区企业用工需求。

二、破解社保这个难点，狠抓扩面征缴和社会化管理，不断拓宽养老保险覆盖面。一是狠抓基本养老保险扩面征缴。继续实行养老、失业保险扩面责任制和部门联动机制，以工业园区企业、非公有制经济单位以及被征地农民参保为重点，以城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为补充，采取稽征、宣传、激励、监察等措施，强化扩面征缴工作，不断扩大社会保险覆盖面和基金总额。二是稳步妥善解决社会保险历史遗留问题。努力突破“三类”人员参保难点节点，做细做实“三类”人员审核认定工作，确保“三类”人员养老医疗保险总体解决率80%以上。严格执行被征地农民参加养老保险有关政策，实现新征地农民养老保险“即征即保”,并在年内实现全市被征地农民参加养老保险全覆盖。三是继续确保养老待遇按时足额发放。按照上级统一部署，认真落实好2010年退休人员养老待遇的调整和补调工作。坚持工作目标责任考核制度和基金支付能力预警制度，加强基金调度，创新退休人员资格认证方式，确保养老保险金按时足额准确发放。四是做好养老保险关系转移接续新政策的落实。按照《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（国办发

[2009]66号）要求，衔接出台转移接续办法，加大政策宣传力度，制定出台我市具体实施意见，开辟接续关系“绿色通道”，做好流动就业参保人员养老保险关系转移接续工作，确保我市转移接续工作的顺利进行。

三、关注维权这个热点，积极维护劳资双方合法权益，努力

构建和谐劳动关系。一是深入实施劳动合同制度，维护劳动者合法权益。建立健全以签订劳动合同为基础的用工登记备案制度，以非公有制企业为重点，组织开展“小企业劳动合同制度覆盖行动”，继续开展和谐劳动关系创建活动，完善工资支付监控制度和工资保证金制度，从源头上有效遏制拖欠工资现象发生。二是切实加强劳动保障监察执法。着力开展《劳动合同法》实施情况、社会保险扩面征缴、农民工工资支付等专项执法检查活动，做好民工举报投诉及信访案件的受理、调处工作，积极稳妥处理好劳资纠纷引发的群体性事件，维护和谐劳动秩序。三是加大劳动关系协调力度。进一步健全乡镇、工业园劳动关系协调机制，发挥劳动争议处理三方机制作用，尽量让劳动人事争议化解在基层和用人单位内部。着力加强对工伤案件、劳资纠纷等争议的调解仲裁，积极维护社会稳定。

四、找准效能这个切入点，把创业服务与履行职能相结合，不断增强民生工作的操作力和执行水平。一是充分履行职能。作为我市实施民生工程工作牵头单位，我局将积极履行职能，发挥牵头作用，加大实施民生工程工作宣传力度，不断增强部门共识，形成全市合力，同时细化分解民生工程目标任务，强化督查考核，协调推进民生工程各项工作。二是加强队伍自身建设。以“创业服务年”活动为契机，在人劳系统积极开展“建设新部门、作出新贡献、塑造新形象，不断提高贡献率和人民群众满意度”的 “三新两提高”主题教育，切实转变工作作风，优化创业环境，树立窗口形象，对有损创业服务的行政不作为、不及时作为和乱作为现象，从严、从快、从重处理。

总之，我局将以此次会议为契机，抓住关键，务求实效，努力做好民生工程各项工作，为构建和谐平安瑞金作出应有的贡献。

第二篇：在全县民生工程工作会议上的讲话

在全县民生工程工作会议上的讲话

（2012年3月10日）

同志们：

今天我们在这里召开全县民生工程工作会议，目的是总结2011年我县民生工程实施情况，贯彻落实中央省市关于进一步实施民生工程的工作要求，安排部署今年民生工程工作。刚才，县委常委、常务副县长×××同志总结了2011年民生工程工作，对今年的工作进了安排部署，讲的很具体、很全面，各乡镇、各单位向县政府递交了民生工程目标责任状，有关乡镇、单位作了典型发言，希望大家按照××同志的讲话和目标责任状的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、提高认识，切实增强做好民生工作的责任感和紧迫感

发展经济、造福人民是政府工作永恒的主题，也是政府义不容辞的责任。为广大人民群众办实事、办好事，只有起点没有终点，我们要不断提高工作自觉性和主动性，切实增强做好民生工作的责任感和紧迫感。

第一，要认识到，实施好民生工程是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，发展的根本目的就是让老百姓过上更加美好的生活。如果只有经济的发展，没有社会的进步、民生的改善，发展就失去了意义，更谈不上科学发展。实施好民生工程就是要切实维护好、实现好、保护好人民群众的根本利益，让人民群众共享改革发展成果。随着我县经济不断繁荣和发展，财力不断增强，让改革发展的成果惠及到更多的群众，是我县社会发展进步的必然要求。为此，我们要把加快发展同改善民生紧密结合起来，让人民群众的生活水平随着经济的发展不断提高，使人民群众的幸福指数不断提升。

第二，要认识到，实施好民生工程是构建和谐社会的必然要求。改善民生是构建和谐社会的基础。民生问题不解决，社会就不可能和谐。我县是国家扶贫开发重点县，经济基础薄弱，城乡群众生活水平还不高，弱势困难群体还大量存在，社会保障问题也日益突出，一部分人没法得到有效的救助和帮扶，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求还无法得到全面实现，这成为影响我县社会和谐稳定的重要因素。而另一方面，我县正处在加快发展、跨越发展、赶超发展的关键期，必须有一个和谐稳定的发展环境作保障。实施好民生工程，事关××的和谐稳定，事关××的发展大计，要求我们各级各部门要更加注重解决群众的困难，满足群众的需求，保障群众的权利，拿出切实的办法、付诸切实的行动，尽快加以解决。

第三，要认识到，实施好民生工程是贯彻中央省市精神、履行好职责的必然要求。近年来，中央省市都十分重视民生问题，把民生工程摆在了突出的位置。党的十七大明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大任务，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，更加保障和改善民生。今年春节期间，胡锦涛总书记来到××，突出强调要进一步弘扬井冈山精神，努力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，把民生作为“三保”的一大重要内容。省委、省政府也始终把以人为本、和谐为民作为富民兴赣的重要执政理念，大力实施民生工程。今年省委、省政府专门出台了《关于进一步保障和改善民生的意见》，省委、省政府将民生工程指标从82项增加为90项。市委、市政府紧密结合××实际，在省里90项指标的基础上，新增了10项指标，全市民生工程指标达到100项。可以说今年的民生工作投入更大、任务更重、要求更严，各级各部门一定要迅速把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，齐心协力，再接再厉，认真实施好各项民生工程。

第四，要认识到，实施好民生工程是应对复杂严峻经济形势的必然要求。随着国际金融危机的蔓延和深化，经济发展形势更加复杂严峻，也必然对广大群众的生产生活产生负面影响。从我县实际情况来看，这场危机产生的滞后效应已经逐渐显现，出现了农民工务工收入减少，失业人员增多，城乡困难群众增多等一系列影响人民群众切身利益的现象。我们必须抓紧解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题，增强广大人民群众战胜困难的信心和决心，切实帮助他们解决实际困难，扶持他们就业创业、渡过难关。必须抓住国家加大投入，扩大内需的契机，加紧实施保障性安居工程、农村基础设施建设、医疗卫生文化教育事业发展、生态环境建设等民生工程建设，加大工作力度，充分调动各方面的资源和积极因素，一个项目一个项目地抓好落实，努力使我县民生工程建设在中央扩大内需的大环境下获得新进展，跃上新台阶。

第五，要认识到，实施好民生工程是检验我们施政能力和水平的试金石。民生工程是一项系统工程，是一项涉及面广、难度大的工作。能否做好这项工作，事关广大群众的切身利益，也直接反映出我们的施政能力和水平。今年我县将筹措5亿元资金，着重围绕八大方面，集中精力办好60件民生实事，这是我代表县政府在县十五届人大三次会议向全县人民作出的庄严承诺。在前段时间，在全市民生工作会上，我向王平市长递交了民生工程目标责任状。可以说民生工作是一项硬性的政治任务，对省市下达的各项目标任务需要我们全面贯彻落实，不折不扣地完成。各级各部门一定要站在讲大局、讲政治的高度，充分认识做好民生工程的重要性和必要性，确保各项工作的全面完成，做到资金到位、政策到位、宣传到位、监管到位，真正把好事办好、办实，确保在数量上，达到责任状明确的目标；在质量上，经得起历史检验；在效果上，使广大人民群众满意。这是县委、县政府对今年民生工作的总体要求，大家一定要深刻领会、认真贯彻落实。

二、突出重点，积极推动民生工程的顺利实施

作为民生工程的具体组织者，我们一定要带着责任抓民生工程，带着感情抓民生工程，带着智慧抓民生工程，要突出重点，抓住关键，强化措施，精心组织，扎实推进，确保民生工程有序顺利实施。在工作中要重点抓好以下几个环节：

一是制定具体的实施办法和方案。为确保60项民生工程顺利实施，县委、县政府根据省里的要求，在经过充分调查研究、结合××实际的基础上制定了《××县2012年民生工程安排意见》，明确了目标任务、工作重点和项目安排。各乡镇各单位要认真对照文件要求，抓紧制定本乡镇、本单位的具体实施办法和方案。有三个基本原则必须把握：其一，县政府确定的政策措施坚决不能打折扣，内容只能增加不能减少，范围只能扩大不能缩小，标准只能提高不能降低。这是一条硬杠子，没有讨价还价的余地。其二，鼓励有条件的地方，在现有政策措施基础上，更多更好地解决民生问题。各乡镇、单位都要本着立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为的原则，统筹规划，稳步实施。其三，制定办法要全面具体、系统配套，要有针对性和可操作性，要把目标任务分解到具体时间段、明确到具体责任人，切实做到各项任务层层落实、各项环节紧密衔接、各项措施具体实在。二是多渠道筹集落实配套资金。根据初步测算，今年全县60项民生工程需要县级财政配套资金大约1亿元，只要属县财政配套的，我们将尽最大努力保证足额配到位，不增加乡镇负担。但同时也要看到，虽然我县财政收入近年来有了较大幅度增长，但财政支出大、资金调度难的局面还没有得到根本改变，各级各部门要从大局出发，强化责任意识，克服依赖思想，积极争取、筹措资金，保障民生工程的顺利实施。一方面，要按照建立公共财政的要求，调整财政支出结构，对民生工程的投入优先保障和安排，进一步加大公共财政向民生的倾斜力度，足额安排，不留缺口。另一方面，要坚持厉行节约、反对铺张浪费的原则，不该花的钱坚决不花，努力降低行政成本，千方百计挤出资金用在改善民生上，决不能因资金缺口或到位不及时影响到民生工程实施进度。需要强调的是，各级各部门要加大向中央省市争资争项的力度，使更多的资金和项目投入到我县民生工程建设中来。

三是确保各项资金规范有序发放。民生工程涉及的资金有不少项目要发放或补助到人，如农村居民最低生活保障、农村“五保户”供养、贫困大学生救助等，都是按人头算账、按人头发放，社会影响面大，群众敏感性强，必须严格把握补助条件，严格资格确认程序，加强人员信息和资金管理，确保各项政策措施落到实处。凡是直接发放到人的资金，要严格执行“政策公开、程序透明、支付到人”的阳光操作办法，抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，完善落实各项管理制度，接受群众监督，杜绝暗箱操作，努力做到在规定范围的人一个都不能少，不在范围的人一个都不能补。尤其是按人头算账补助到学校、医院等单位的资金，更要严格审批程序，审查核实补助条件和补助范围，防止虚报冒领，确保专款专用。要严格执行补助标准，不得降低标准。要进一步强化监督检查，积极探索推行社会化服务主体或社会中介机构参与对惠民资金补助对象的监督，逐步形成“部门监管、群众监督、社会化检查”的监督核查网络，建立健全惠民资金补助对象监督检查的长效机制。

四是高质量推进项目实施。民生工程中的一些公益性建设项目，如城乡卫生服务体系建设、文化设施建设、农村中小学危房改造、农村饮水安全工程等，要高标准、高质量地加以推进，努力将各项民生工程建设成为群众满意、社会认可、经得起历史检验的精品工程。各级各部门要结合实际，创新机制、强化措施，科学整合资源，充实一线工作力量，切实提高民生工程的建设水平和管理能力。对于工程建设类项目，要严格执行项目规定的范围和标准，既不能人为降低建设标准，也不能脱离实际、提高标准、扩大规模，要真正做到量力而行，尽力而为。要严格落实招投标、政府采购、工程监理和竣工验收等各项制度，强化质量管理和项目资金监管，做到建一处、成一处，杜绝“豆腐渣”工程和“烂尾楼”工程。要严格项目资金监管，确保专款专用，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，并将资金的拨付与工程建设进度和竣工验收结合起来，严格跟踪问效，不能一拨了事，更不允许挪用、挤占。对按政策规定应减免的税费，各单位要及时减免到位。要积极探索项目投入使用后的营运管理新机制，确保工程建成后的健康、可持续运行。

三、精心组织，确保民生工程目标任务全面完成 民生工程是一个涉及面广、政策性强、要求具体、内容丰富的社会系统工程。目前，各项民生工程目标任务均已明确，接下来的工作就是抓落实。各级各部门要周密部署，完善制度，创新方式，合力推进，做到决心下定、目标咬定、责任确定、时间限定，确保各项任务都能圆满完成。

一要加强领导。各级各部门要加强对民生工程工作的领导，做到各司其职，各负其责，提升工作执行力和落实力，形成上下联动、横向互动的工作合力。要对民生工程实行“一把手”负责制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，一级抓一级，一级对一级负责；要严明工作纪律，坚决杜绝推诿、扯皮、拖拉的现象；要强化协调机制，加强部门配合，努力形成政府领导、部门落实、统一协调的工作机制；各乡镇也要建立相应的工作机构和机制，组织好民生工程实施工作。

二要严格考核。今年民生工程工作列入了目标管理考核，县里将进一步完善民生工程考核办法，将群众满意度、幸福度作为检验民生工作成效的重要尺度，纳入考评指标体系，年终对民生工程的任务完成情况进行考核，对照完成情况兑现奖惩。对按要求完成既定目标的乡镇和单位给予表彰奖励；对没有按时完成任务的乡镇和单位，该乡镇和单位主要负责人要说明原因；对敷衍了事、推卸责任、工作不力、群众意见大的地方和部门，要追究责任，严肃处理。

三要严密督查。要加大对民生工程实施的监督检查力度，全程跟踪政策落实情况。对每项工程、每一阶段、每一步骤的进展情况，都要认真督查，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。县里将统一组织实施综合监督检查、专项监督检查和审计监督，工作做得好的给予表扬，差的通报批评。各牵头责任单位要定期召开调度会，及时掌握工程实施情况，协调解决工作中的问题。各乡镇、各责任单位每半年要向县里报送工作推进情况，并及时在政府网站上公布，接受广大群众和社会各界的监督。同时，还要邀请人大代表、政协委员对民生工程的进展情况开展专项视察和调研。县政府将建立专项跟踪督办机制，对民生工程实行每周督办、每月调度、半年通报、全年考评，确保每项工程都能按时按进度、保质保量地落到实处。这里还要特别强调，60项民生工程是“高压线”，对检查中发现的任何违法违纪行为，都将依法严肃处理，绝不姑息迁就。

四要改进作风。民生工程的实施过程，是对各级政府施政能力检验的过程，是提高干部工作能力、改进工作作风的过程，各级各部门特别是广大领导干部，一定要深入基层，贴近群众，沉下身子为群众办事，真正把好事办实、把实事办好。各级干部要牢记党的宗旨，坚持以民为本，把政府一切工作的根本出发点和落脚点，都放在关注民生、为老百姓解决实际问题上，真正把民生工程实施工作作为第一大事来看待，作为第一任务来推进，作为第一责任来落实。特别是民生工程实施工作比较繁杂，有些工作涉及许多部门，解决起来难度大，各相关部门一定要从大局出发，本着上对组织负责，下对百姓负责的态度，在做好本职工作的同时，主动与相关部门沟通协调。要注重用民主的方法推进民生工程，广泛听取群众的意见和建议，保证民生政策的落实。要简化工作程序，减少中间环节，使人民群众及时方便地享受到惠民政策。

五要营造氛围。民生工程是系统工程，惠及千家万户，需要全社会的共同努力。要强化舆论宣传，营造良好的社会氛围。要广泛深入地开展宣传活动，充分利用各种有效形式，多角度、多层面地深入宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果，使民生工程深入人心、家喻户晓。各新闻媒体要开辟“关注民生工程”专栏，广泛宣传在实施民生工程中涌现出来的先进典型，推广好的做法和经验，调动广大干部群众的积极性、主动性和参与性。另一方面，也要向群众讲清，解决民生问题的关键在于发展经济，我县目前经济发展的水平还不高，实力还不强，不可能一下子化解所有矛盾，许多问题需要逐步解决。要通过卓有成效的宣传，努力营造全社会共解民忧、共促和谐、共谋发展的良好氛围。

同志们，我们的政府是人民的政府，以人为本、执政为民，是政府施政的最高准则，维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。民生工作责任重大、意义深远，希望大家能够以高度的责任感和使命感，立足本职，全力以赴，真正把民生工程建设成民心工程、德政工程，为建设开放的、生态的、和谐平安小康的新××作出更大的贡献！

第三篇：在全县民生工程工作会议上的讲话

在全县民生工程工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，通报2009民生工程目标考核结果，总结部署全县民生工程工作。刚才，xx同志对去年的工作作了全面的总结，对今年的工作进行了安排部署；xx同志通报了2009年全县民生工程目标任务完成情况的考评结果。希望大家按照县委、县政府的要求，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，增强抓好民生工程工作的责任感

过去的一年，面对国际金融危机冲击的特殊困难，全县上下牢牢抓住扩内需保增长的工作主线，奋发有为抓发展、惠民生、促稳定，有力地推动xx县又好又快地向前迈出了坚实的一大步，各项民生事业取得了新的重大进步。全县“民生工程” 8大项71小项目标全部圆满完成，教育、卫生、就业、住房等民生事业的保障能力持续改善，城乡居民收入水平不断提高。特别是结合深入开展科学发展观学习实践活动，一大批群众关心关注的热点难点问题得到妥善解决，社会和谐稳定的良好局面不断巩固，进一步提振了全县人民战胜困难、逆势超越的坚强信心，凝聚起加快发展的强大动力。

实施民生工程，是构建和谐社会的重要基石，是广大人民群众的强烈期盼，也是推进科学发展、加速xx县崛起进程中必须常抓不懈的一项工作。中央强调，当前我国正处在全面建设小康 社会的新的发展阶段，同时也是经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的时期，影响社会和谐的矛盾和问题日益显现，必须更加注重改善民生，保持社会和谐稳定。对于xx县而言，还有与自身所处发展阶段紧密相联的特殊情况。虽然我县同全国一样，已进入总体小康，但小康水平不仅低，而且发展极不平衡，城乡低收入群体还占有相当比重。同时，由于我县属于西部内陆欠发达地区，物质财富积累不足，社会事业欠账较多，人民群众加快发展、改变生活面貌的愿望尤其强烈而迫切。因此，深入实施民生工程，切实保障和着力改善民生，既是我县发展所需，更是全县人民所盼，是各级党委政府必须肩负起的重要职责。我们一定要站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，充分认识抓好民生工作的重要性，牢固树立解决民生问题是最大的政治、改善民生状况是最大的政绩的理念，把保障和改善民生作为建设和谐美好新xx县的出发点和落脚点，作为建设“经济强县”的动力之源，摆在更加突出的位置，投入更多精力，倾注更多心血，把好事办好、把实事办实、把难事办妥，让改革发展的成果惠及更多的群众，让全县人民过上更加幸福美好的生活。

二、统筹兼顾，推进民生工程工作再上新台阶

第一，要把改善民生与加快发展有机结合起来。发展是第一要务，民生是第一需求，两者是辩证统一、不可分割的有机整体。发展是基础、是前提，只有加快发展，才能为改善民生奠定坚实的物质基础；改善民生不仅是发展的最终目的，同时也是发展的 重要内容，教育、卫生、就业、文化等领域的诸多项目和投资，既是经济发展的直接动力，也是拉动经济增长的消费需求。因此，在抓发展、惠民生的过程中，我们一定要牢牢把握以人为本这个关键，着眼于促进人的全面发展来审视、谋划和推进各项民生社会事业，坚决杜绝就民生抓民生的狭隘观念，在加快建设和谐美好新xx县的大局中统筹推进经济与社会的全面协调发展。要着力培育特色优势产业，不断促进社会就业，增加人民群众收入；要着力加快新型城镇化进程，完善城镇功能，拓展城镇空间，提升承载能力，为城乡群众提供优良的生活、生产条件；要着力加快教育、卫生、文化等社会事业发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；要着力深化改革，不断完善公共财政体系，进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，切实增加对改善民生的投入，促进社会和谐稳定。

第二，要把突出针对性与注重整体性有机结合起来。人民群众对物质和精神生活的追求总是不断向前发展的，这就决定了改善民生是一个持续发展、永无止境的过程。我们要立足xx县发展的不同阶段，把改善民生的长远目标与阶段性任务结合起来，把上级要求与地方实际结合起来，坚持量力而行、尽力而为，突出重点、整体推进。今年，我们要严格按照市委、市政府实施“九项民生工程”的总体部署，从有基础、有条件的事情做起，把有限的资金集中投向社会最关注、群众最需要、最能解决燃眉之急的项目上，以期迅速见效，提振信心、取信于民，为今后实现公共服务全覆盖打下坚实基础。但决不是说民生工作仅仅就只有这 几项，这是从地方经济发展水平与人民群众迫切需要的结合点出发，确定的当前工作重点。对此，各级各部门必须要有正确的认识，既要突出重点，制定阶段性目标，找准重点领域，打好攻坚战；也要着眼全局，制定长远规划和目标，坚持抓、长远抓、长期抓，保持政策的稳定性、连续性和联动性，打好持久战，使改善民生成为我们的工作常态。要在认真落实好市、县目标要求的同时，结合自身实际，在现有政策基础上，找准本地群众最关心、最直接、最现实的民生问题，合理设定内容，确定实施范围，最大限度地扩大民生工程的受益面。

第三，要把争取支持与自立更生有机结合起来。从我县的发展阶段和我县民生社会事业建设的任务来看，千方百计改善民生，既需要上级的大力支持，也离不开自身的努力。今年全国“两会”提出，今年国家对民生工程的投入只增不减，预算安排8000多亿元投入教育、就业、文化体育、社会保障和环境保护等民生领域；省上今年也将投入782.59亿元到“十项民生工程”。我们一定要抢抓机遇，加大跑部、跑省、跑市力度，搞好规划对接、政策对接、工作对接，全力向上争取更多项目、更多资金。同时，也要自加压力，主动有为，发挥主观能动性，调动一切积极因素，形成保障和改善民生的强大合力。全县各级各部门要抓好重大民生工程，抓好资金项目投入，抓好政策措施到位。要积极引导和鼓励企业增强社会责任感，多为困难群众送温暖，多为扩大就业创造条件，多为社会作出贡献。要鼓励和支持各种社会力量以多种方式参与解决民生问题，倡导社会互助，做好社会捐赠，大力 支持慈善事业和社会福利事业发展，形成全社会共同关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的生动局面。要坚定不移地贯彻一切为了群众、一切依靠群众的方针，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，发挥人民群众在改善自身生产生活条件中的主力军作用，引导群众依靠自己的奋斗创造幸福美好的新生活。

三、转变作风，确保民生工程各项工作落到实处

全县各级各部门和广大党员干部，要进一步强化宗旨意识、公仆意识和群众观点，把亲民惠民的要求贯彻到工作的各个环节，落实到履行职责的全过程，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，真正把民生工程办成民心工程，在改善民生中增进党委政府同人民群众的血肉联系，真正在造福群众中体现好的作风。各级各部门要对照市上民生工程目标分解任务，进一步强化措施，健全机制，细化方案，落实责任，一级抓一级、层层抓落实，全力推进各项工作。“一把手”对本地本部门所承担的民生工程项目，要亲自研究部署，亲自组织协调，亲自督促落实，全力抓好自己该办的事。要充分认识做好督查目标工作的重要性，进一步完善专项跟踪督办机制，对民生工程实行每月督办、每季调度、半年通报、全年考评，确保每项工程都能按序时进度保质保量地落到实处。要继续健全完善民生工程目标管理责任制，把民生工程作为对有关单位、部门工作目标管理考核的重要内容。对因工作组织不力导致任务完不成的部门和单位，取消评优资格；对敷衍了事、推卸责任、工作不力、群众意见大的部门和单位，要追究责任，严 肃处理。

同志们，解决民生问题，是时代赋予我们的神圣职责。我们要深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感，以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加富有创造性的举措，全力做好保障和改善民生的各项工作，真正把民生工程办成民心工程、德政工程，为建设和谐美好新xx县作出更大的贡献！

第四篇：在全县民生工程工作会议上的讲话

在全县民生工程工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县民生工程工作会议，主要是 总结去年我县实施民生工程取得的成效，安排部署今年实施民生工程的具体任务，进一步动员全县各乡镇、各部门切实加大工作力度，把执政为民、构建和谐社会的要求，实实在在地落实到维护广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益上来，让全县人民更多地享受到改革发展的成果。刚才，训全副县长对2008年全县民生工程实施情况进行了总结，对今年工作进行了部署，讲得很好，请大家认真

抓好落实。会议对去年的民生工程实施先进单位进行了表彰，嘉定镇政府、县卫生局和劳动就业局介绍了先进经验，希望大家认真学习借鉴。

过去的一年，全县上下在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持一手抓发展，一手抓民生，全县经济克服种种困难、迎难而上，继续保持平稳较快发展，民生工作取得明显进展，民生状况实现较大改善，人民群众得到更多实惠。2008年全县GDP达到59亿元，增长13%。财政总收入再上新台阶，突破4亿元，达到4.31亿元，增长28.2%，增收9478万元，超过前两年增收绝对额之和。

全县用于民生工程方面的投入达到3.55亿元，同比增

长近一倍。基本完成了市政府下达的各项民生指标和民生实事，全县就业局势基本稳定，困难群众的生产生活得到妥善安排，社会保障体系不断完善，教育、文化、民政、保障性住房建设等民生工程设取得新成绩，向全县人民交出了一份满意的民生答卷，被市政府评为“2008全市民生工程实施综合评比先进县”，就业和再就业、医疗保障、住房保障工作被评为全市先进。这些成绩的取得，是各乡镇、各部门及项目实施单位共同努力、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府向为民生工程顺利实施付出辛勤劳动的同志们致以衷心的感谢！向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！刚才，各乡镇和有关单位分别与县政府签订了民生工程目标责任书，希望各乡镇、各部门按照要求，不折不扣地抓好工作落实，确保各项目标任务全面完成。下面，我就推进今年民生工程的实施讲四点意见，概括起来说，就是“一个增强、三个确保”。

一、提高认识，增强做好民生工作的责任感和紧迫感 在受国际金融危机影响，经济形势十分严峻的大背景下，保增长、保民生、保稳定，是今年政府工作的主要任务。其中，保民生更是一切工作的出发点和落脚点，任务异常艰巨，压力尤为重大。作为民生工程的具体组织者，各乡镇、各部门一定要统一思想，提高认识，从应对挑战、抢抓机遇、加快信丰科学发展的高度，来认识民生工程的重要性、必要

性和紧迫性，切实增强做好民生工作的责任感和紧迫感，不断提高工作自觉性和坚定性，确保各项既定部署落到实处。

（一）实施好民生工程是应对当前复杂经济形势的迫切需要。今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。春节期间，胡锦涛总书记在我省考察工作时强调要做好保增长、保民生、保稳定工作，指出“要千方百计保民生。越是困难时刻，越要高度关注民生”。随着国际金融危机的影响逐步显现，我县经济发展受到一定程度的影响，日益改善的民生状况经受严峻的考验。一方面，就业压力加大，失业人员增多，务工收入减少，城乡困难群众增多等影响人民群众切身利益的矛盾更加突出；另一方面，财政收入形势不容乐观，政府改善民生的能力受到限制。要有效应对这一严峻形势，我们必须抓紧解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题，真情帮助他们解决实际困难、渡过难关，以民生的改善来凝聚民心，不断增强人民群众战胜困难的信心和决心。面对新形势、新要求，各乡镇、各部门一定要迅速把思想认识统一到省委、省政府的要求上来，统一到市委、市政府的重大决策上来，统一到县委、县政府的具体部署上来，把关注民生、改善民生作为我们一切工作的出发点和落脚点，最大限度地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地提高人民群众的生产生活水平，最大限度地调动广大群众的积极性和创造性，为全县经济社会发

展实现追赶与新跨越提供强大动力和有力支撑。

（二）实施好民生工程是我县加快发展的重要机遇。近年来，在经济持续快速发展、财政收入连年增长的基础上，我们在民生方面的投入不断增加，民生事业发展的步伐明显加快，困难群众生活难、看病难、出行难、上学难等突出问题初步得到缓解，人民群众的幸福感、安全感进一步增强，党群干群关系更加密切。但是，由于我县尚处于经济欠发达阶段，财政基础相对薄弱，民生工程的欠账仍然较多，水平仍然偏低，与人民群众要求相比还有相当的差距，这些差距依靠我们自身的力量还难以迅速消除。在当前经济困难的形势下，国家出台一系列扩大内需的政策措施，凸显拉动经济发展须以民生为本、民生为重、民生为先的理念。国家扩大投资重点突出加强保障性安居工程、农村基础设施建设、医疗卫生文化教育事业发展、生态环境建设和提高居民收入等民生工程建设，许多重大项目都向保障和改善民生倾斜。今年，预计我县用于民生工程的投入约4.2亿元，其中，中央、省、市投资约3.2亿元，县财政投资约1亿元。民生投入力度之大，在我县历史上是空前的，用好这些资金，实施好民生工程，既能加快改善民生、增进人民群众的福祉，又能争取资金、加快经济社会的发展。因此，我们要以实施民生工程为抓手，牢牢抓住国家扩大内需的历史机遇，积极争取上级民生方面的项目和资金，切实抓好项目的实施，努力使我县民

生工程建设取得更大的进展。

（三）实施好民生工程是落实科学发展观的本质要求。以人为本是科学发展观的核心，改善民生是构建和谐社会的基础工程。民生问题不解决，社会就不可能和谐。发展的根本目的就是让人民群众过上更加美好的生活，只有经济的发展，没有社会的进步、民生的改善，发展就失去意义，就不是科学的发展。要实现经济社会科学发展，就必须坚持经济建设与社会建设同步推进，以经济发展推动民生改善，以民生改善促进经济发展。今年，省委、省政府确定实施8项民生工程，办好60件实事，民生工程指标由2008年的82项增加为90项，市委、市政府在此基础上新增10项考核内容，全市民生工程指标达到100项。结合我县实际情况，县委、县政府研究决定，今年的民生工程项目增加，保障标准提高，惠及范围进一步扩大。即：在抓好市民生实事的基础上，增加18件实事、14项考核内容，全县民生工程指标达到114项。所涉及的项目，都是广大人民群众最关心，有着最直接、最现实利益的事情。各乡镇、各部门要从加快信丰科学发展的高度，充分认识实施民生工程的战略意义，进一步增强做好民生工作的责任感和紧迫感，切实加大工作力度，提高工作能力和水平，真正把民生工程好事办好、实事办事。

第五篇：在全县2011年民生工程工作会议上的表态发言

在全县2011年民生工程工作会议上的表态发言

各位领导，同志们：

人力资源和社会保障部门承担着保障和改善民生、促进和谐社会建设的重要职责。2010年我局具体承担了三项民生工程的组织实施工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇和有关部门的大力支持配合下，圆满地完成了市下达的目标任务：城镇居民医保登记参保102784人，占市下达目标任务

9.8万人的104.8%；农民工技能培训参训农民工4952人，占市下达目标任务4000人的123.8%；城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障，经过连续两年政策宣传，大部分人员已经参加城镇职工基本养老保险，由“低保”过渡到“社保”，享受基本生活保障人数由最多时的1031人减少到142人，补助标准由每人每月140元增加到210元，实现了常态化管理和应保尽保。今天县委、县政府召开高规格的民生工程工作会议，拉高了实施民生工程的标杆，提出了新的更高要求，人社部门将深刻领会会议精神，坚决贯彻县委、县政府的决策部署，以饱满的精神状态，以创先争优的工作劲头，凝心聚力，主动作为，确保我局承担的民生工程有力、有序、有效实施。在此表态如下：

一、进一步提高认识，领导力量再加强

人力资源和社会保障工作，事事件件与广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益息息相关，实施好民生工程，人社部门责无旁贷。我们一定把解决民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，把实施好民生工程作为全局工作的龙头和总抓手，在思想认识上达到新高度。今年我局承担33项民生工程中的两项，一项是城镇居民医保，另一项是农民工技能培训，工作虽有基础，但任务重、工作量大、推动难。这难那难，我们坚信真干不难，当前我们要坚决克服消极、懈怠思想，发扬连续作战的作风，把民生工程当作全新的工作、全新的任务来抓，统一全局上下的思想，进一步形成争先进位的工作氛围。加强组织领导，调整充实工作力量，整合资源，集中优势，一把手亲自抓，分管同志负责抓，专门班子具体抓，做到“一分布置，九分落实”，确保工作落地生根，干有成效。

二、进一步明确责任，落实措施再给力

人社部门实施的民生工程，涉及全县各乡镇、城镇各社区、中小学校和培训机构，需要协调全县上下、多个部门联手推动，作为主管部门我们将全力发动，更加给力。一是在目标责任上给力，继续实行目标管

理责任制，分解下达两项民生工程目标任务，明确各乡镇、有关部门的责任，完善考核办法。二是宣传引导上给力，改进宣传方式，用通俗易懂、实用有效的宣传方法，提高社会各界对两项民生工程的政策知晓率。三是在组织实施上给力，坚持先学生后居民，分两线组织突击新城镇居民的参保登记工作，集中时间、集中办理，力争实现应保尽保。面向有资质的培训学校和规模企业，校企合作，有效对接，努力做到“先培训、后就业”和“就业一人，培训一人”，发挥培训补贴资金最大效应。

三、进一步做好服务，特色工作再创新

居民医保方面，加强管理服务，扩大定点范围，方便群众就医；改进医保结算方法，扩大前台结算范围，提高即时结算率；加强经办管理，简化业务流程，提高办事效能；调整完善政策，适度提高城镇居民住院报销比例；实施门诊统筹，扩大居民医保受益人群。农民工技能培训方面，继续推行农民工技能培训券管理，持券人员可自主选择培训学校，培训合格给予补贴，补贴资金打卡到人，注重开展岗前培训和企业在岗职工技能提升培训，着力把解决企业用工紧缺与企业技能人才缺乏问题结合起来，促进企业转型发展，推动我县经济跨越崛起。

各位领导，同志们，我们坚信，有县委县政府的坚强领导，有各乡镇和有关部门的大力支持，我们一定能够高效推动人社部门的两项民生工程，一定能够圆满完成市下达的目标任务，跨入全市民生工程先进行列，向县委、县政府交上一份满意答卷！

谢谢！