帮助解决少数民族就业困难的意义和计划

第一篇：帮助解决少数民族就业困难的意义和计划

帮助解决少数民族就业困难的意义和计划加快少数民族和民族自治地方发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和党中央、国务院关于进一步加强民族工作做出合理规划，同时国家对少数民族人员的就业作了专门规定。１９８４年颁布的《中华人民共和国民族区域自治法》中规定：“要优先招收少数民族人员；并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。这对于增强民族团结，加速民族自治地方的经济文化建设，保障少数民族的平等权利，具有重要意义。我们要给那些来自不同地区，不同民族，不同文化层次，不同生活环境，不同社会地位，不同文化背景，不同精神高度，不同道德水平受教程度的少数民族人给予相应的工作岗位。

可是目前我亲眼所见大批数量的少数民族人无法就业、用人单位对于少数民族人才素质的要求越来越高、现实中的少数民族工人综合素质和用工单位的招聘要求之间存在着较大的差距、作为人力资源投资方的用人单位，人力资本的投资升值空间才是他们共同考虑的问题。从这个角度讲用人单位.特别是企业愿意把机会提供给“有工作经验”的求职者是无可厚非的。但也正是这一要求阻碍了少数民族的就业机会。

少数民族的语言沟通是一个问题、欠缺语言是思维的工具.语言的水平往往标志着思维的水平，忽略了综合素质的培养缺乏交际能力和实践动手操作能力，职业技能不够强，社会激烈的竞争和无情的市场让企业用工只有一个标准衡量.评价.录用，导致少数民族就业困难。

以下是帮助少数民族改变就业困难的计划与具体办法：

一、提高少数民族工人的语言沟通.交际.创新和动手能力、培养适应市场经济要求的少数民族复合型人才。

1、进一步改革和完善就业指导工作，加大投入、改善条件，开展少数民族工人的技能培训.提升自身能力（特别是沟通），注重自身综合素质的培养。

2、整合多方资源为少数民族工人就业创造条件，未完待续

第二篇：少数民族就业

民族理论与民族政策实践教学

调查报告

少数民族大学生就业状况及其存在的问

题

姓名

学号

院系（部所）

专业

任 课 教 师 徐华峰 10061170 计算机科学学院 计算机科学与技术

完成日期2011年 07 月 20 日

少数民族大学生就业状况及其存在的问题

摘要：

1、高校1999年开始扩招之后，在校大学生人数不断上升，平均每年以20％至30％的速度在增长，（少数民族）大学生人数也在不断上升。与此同时，就业率逐渐走低。

2、湖北为多民族省区之一，有53个少数民族成份（缺乌兹别克族、德昂族），少数民族人口占湖北省总人口的4.4%。主要分布在恩施土家族苗族自治州、宜昌市、武汉市、荆州市、荆门市和十堰市等地。在100人以下的民族有28个：水族、东乡族、佤族、高山族等。

关键词：少数民族，就业率，大学生

一、少数民族大学生就业概况

据统计，2010年我国将有高校毕业生611万人，比2009年增加52万，且以后逐年递增。

1．大学生看待就业

总之一句话：就业期望值过高。少数民族毕业生大多数追求高薪和高层次岗位。面临毕业的少数民族大学生中有49.8％的学生要求月薪至少在1500元以上才满意，有45.9％的要求月薪至少不低于1000元；未就业的少数民族大学毕业生中仍有43.55％的学生要求月薪不低于1000元。少数民族大学毕业生择业时，有50.2％要求工作环境好，26.1％的要求待遇高，而即将毕业的少数民族大学生也有50.4％的要求工作环境好，有37.37％的要求待遇高。

2.企业看待就业

用人单位对少数民族人才素质的要求越来越高。但是现实中少数民族大学生的综合素质与用人单位对于少数民族大学毕业生的要求之间存在着较大的差距。高校培养的少数民族大学生在专业知识方面有所长，但实际工作能力却大打折扣，必须经过较长时间的培训，才能达到用人标准，这必然会增加用人单位的运营成本。作为人力资源投资方的用人单位，人力资本的投资升值空间是他们共同考虑的问题。从这个角度讲用人单位，特别是企业愿意把工作机会提供给“有工作经验”的求职者是无可厚非的。但也正是这一要求成了少数民族大学生求职的瓶颈。

二、原因分析

1．个人问题

（1）观念陈旧。随着市场经济机制不断完善和高校毕业生就业制度改革的发展，“双向选择、自主择业”已成为现阶段毕业生实现就业的基本趋势。在很大程度上少数民族毕业生的期望值偏高，自身定位不准，理想与现实脱节。他们认为读了大学就应当理所当然当国家干部，就应该有一份待遇丰厚的固定工作，片面认为留在大城市、大单位才能体现自己的人生价值，才能实现自己理想，不愿去艰苦地区就业，也不愿到非公有制单位工作，对民营企业的体制、性质认识不足，对现行政策不掌握，惧怕挑战，对就业还处于等待、观望等原因导致少数民族毕业生视野不开阔，有业不就得现象还较为普遍。

（2）能力不齐（语言和实践能力）。欠缺语言是思维的工具，语言的水平往往标志着思维的水平。因师资队伍不健全，教学质量及条件、语言环境有限，学习时间短等各种原因造成少数民族学生汉语水平基础薄弱，加之升入到大学本科阶段所有课程用汉语授课，对语言应用能力的要求骤然提高，这与少数民族学生理解与接受知识的能力不符，很容易造成厌学情绪的产生。当然，许多少数民族学生预科学习期间在主观上不注重提高自己的汉语水平。造成了在后继专业课学习过程中的语言障碍，产生了专业课基础不扎实的多米诺骨牌效应。因而导致目前少数民族毕业生就业难，关键在于语言关没有过，就算少数民族企业家，也不愿意用不会汉语、不懂外语的少数民族大学生，因为他们要和内地和国外做生意，语言不通怎么能胜任工作的要求呢？

（3）不注重自身的综合素质培养。现代社会是信息大爆炸的社会，各行各业要求大学生不仅拥有过硬的专业知识，更是注重大学生的综合素质。然而大多数少数民族大学生在校期间只局限于语言与专业知识的学习，很少考虑自己如何适应社会的需要等方面，忽略了综合素质的培养，比如缺乏交际能力、沟通能力，缺乏实践动手操作能力，职业技能不强。

（4）没有合理的规划。众多少数民族大学生缺乏大学生涯规划，更没有根据所学专业结合自身理想制定合理的职业生涯规划。高考过后出现的目标空白不能及时填补，对于为什么要上大学，上大学究竟学什么，将来怎么发展缺乏必要的思考．如同一艘没有方向与目标的巨轮漂泊在大海中。

2．企业问题

企业以自己利益为重。用人单位对少数民族人才素质的要求越来越高。但是现实中少数民族大学生的综合素质与用人单位对于少数民族大学毕业生的要求之间存在着较大的差距。高校培养的少数民族大学生在专业知识方面有所长，但实际工作能力却大打折扣，必须经过较长时间的培训，才能达到用人标准，这必然会增加用人单位的运营成本。作为人力资源投资方的用人单位，人力资本的投资升值空间是他们共同考虑的问题。从这个角度讲用人单位，特别是企业愿意把工作机会提供给“有工作经验”的求职者是无可厚非的。但也正是这一要求成了少数民族大学生求职的瓶颈。

其次，由于金融危机等问题，企业校招明显萎缩，部分企业甚至取消计划。企业大裁员，就业增加更多压力

3．社会问题

（1）扩招速度过快。高校连年扩招，使在校生和毕业生大幅的、成倍的增长。2003年普通高校的毕业生人数是9702人，2005年就达到19580人，递增102％。远远高于同期经济增长速度和社会发展水平，增加了巨大的就业压力。

诚然，随着新疆经济建设的发展，高等教育也需相应的发展。但在迅速发展它的同时，应考虑全面发展的需求和承受能力。如果盲目追求高速度，会对大学生，特别是少数民族大学生的就业产生非常不利的影响。

（2）就业政策上的问题。改革开放以来，随着经济体制改革的不断深化，市场机制对于资源配置开始发挥基础作用，劳动力市场开始逐步发展和成熟起来。但是当前对少数民族大学生毕业时的就业政策与入学时的倾斜政策还不配套。恢复高考二十多年来，高考民汉分数线一直存在150－200分的差距没有改变。调查中，有36.14％的少数民族学生在大学里感到最困难和棘手的问题是学习基础差。基础教育的差距导致民汉学生两个标准进入高校，高校也只能以两个标准考核和要求，以两个标准毕业。毕业之后进入同一个人才市场，而市场无情，没有两个标准，它只用一个标准衡量、评价、录用。因此，导致少数民族大学毕业生就业尤其困难。

（2）高校问题。大规模的扩招与有限的投入制约了高校人才培养服务于社会目标的具体实现。招生规模的扩大，没有带来相应的财政投入，财政对教育的投入满足不了高校扩招后进行日常教学运转需要的相应费用。教学软环境无财力支持，如学科专业资料少，教师对外的教学与学术交流经费奇缺，学生实验室与学习基地的建立跟不上课堂教学的要求等等。教育经费的严重不足使高校办学局限于讲台与黑板之间，又由于扩招后的师资力量不足，教师超负荷地应付上课，对课堂教学，尤其是少数民族学生的课堂教学与课程设置的研究心有余而力不足，最终导致高校脱离社会、关门办学。这种办学方法无法造就出适应发展变化的少数民族人才。

高校少数民族大学毕业生完全自主择业的社会环境条件还不成熟：缺乏及时准确的人才供求信息收集、发布、检索和交流的权威机构和通道；稳定规范的人才劳务市场还没有形成系统完整的网络体系。

三、政策措施

1．高校政策

（1）高校应对教育目标注入新的内容。过去常用的教育口号是“德智体全面发展”和“提高综合素质”。应当说，它们都缺少针对性和操作性。教育的目标具体的说就是要让受教育者在社会上获得一个恰当的生存位置，从而实现其人生的幸福。因此，学校应传授给受教育者获得生存的知识和技能、创造财富的知识和技能和追求幸福(生存价值)的知识和能力。只有这样，学校才能因需施教，学生才能学有所用，从而实现自己的人生价值。

（2）高校应对自己进行准确的定位并加强管理。高等院校应结合学校的校情，在对市场需求作出科学预测的基础上决定其培养少数民族人才的规格，并以此来设置专业结构、专业课程和教学内容；加大学校的改革力度，强化师资队伍，特别是少数民族师资队伍的建设，努力提高教学质量。重视少数民族人才培养质量，尤其重视少数民族学生的汉语表达、交际、创新和动手能力的提高，培养适应市场经济要求的少数民族复合型人才。

（3）进一步改革和完善就业指导工作。对少数民族大学毕业生的就业指导工作，一要重视。应重新定位就业指导工作，加大投入，改善条件；二要采取多种形式。保障和支持就业指导机构的建设、完善毕业生就业信息网络建设、开展

毕业生求职技能培训，多提供给学生参与社会实践的机会；三要建立全员及全程的就业指导工作。即需要全社会的参与并贯穿学生在校学习的全过程；四要帮助少数民族学生树立正确的择业观并大力进行创业教育。创业教育并不是让大学生在校期间创业，也不是让大学生一毕业就去创业，而是给大学生播下将来创业的种子，知道应该如何创业，根据什么样的条件，创办什么样的事业。当机会来临时，他就会抓住机会进行创业。

2．专家支招

大学生应努力克服以下几点问题：

（1）降低心理预期：期望是面向未来的一种心理取向。少数民族大学生追求理想的职业，追求自身价值得以实现，是一种正常的要求。另外，现在上大学不再是单纯受教育，而是要投入相当数额的资本。在被调查的少数民族大学生中，有57.12％的学生在大学里感到最困难和棘手的问题是学费、生活费紧缺。因此完成学业并在短期得到回报的迫切心情不难理解。但是现实就业形势比较严峻，往往是不如人意。当少数民族大学生的主观愿望超过了客观条件，一旦遇到困难和挫折，对遇到的困难和挫折就会缺乏应有的思想准备，导致过低地评价自己，对前途丧失信心。

(2)避免从众心理与保守心理：有些少数民族大学毕业生在择业时，没有树立起一个正确的择业观，没有一个比较明确的求职标准，更没有总体职业规划。同时在择业过程中，缺乏相应机构对其职业能力、职业倾向和职业选择的指导。随着传播媒体的宣传导向，导致少数民族大学生忽视自身的特性，参照社会的取向，跟着感觉走。表现再就业上，思想不够解放，观念没有更新，视野狭窄，缺乏竞争意识，缺乏对现实社会的认识和了解，缺乏面对挫折的心理准备。

(3)克服焦虑情绪和依赖心理：有些少数民族大学生虽然完成了自己的学业，具备了一定的专业技能，但是由于他们成长过程一般比较顺利，没有遇到过挫折，在分析问题和解决问题的决策能力方面没有得到锻炼。在择业时，面对选择又不能很好依据自身的特点和优势，做出合理的决策，而是过分依赖父母和其他人的意见进行取舍，表现出依赖被动，不能“该出手时就出手”。择业的失败体验又加剧了急于求成的心理负担，再经过招聘的残酷竞争和时间的无情推进，更加剧了少数民族大学生的心理不安、烦躁、着急、焦虑，使他们对自己的能力产生怀疑。

3．个人补救

（1）改变观念陈旧。并不是读了大学就应当理所当然当国家干部，就应该有一份待遇丰厚的固定工作，片面认为留在大城市、大单位才能体现自己的人生价值，才能实现自己理想。

（2）提升自身能力（尤其是语言能力）。因各种原因造成少数民族学生汉语水平基础薄弱，升入到大学本科阶段所有课程用汉语授课，对语言应用能力的要求骤然提高，这与少数民族学生理解与接受知识的能力不符，很容易造成厌学情绪的产生。当然，许多少数民族学生预科学习期间在主观上不注重提高自己的汉语水平。造成了在后继专业课学习过程中的语言障碍，产生了专业课基础不扎实的多米诺骨牌效应。

（3）注重自身的综合素质培养。现代社会是信息大爆炸的社会，各行各业

要求大学生不仅拥有过硬的专业知识，更是注重大学生的综合素质。

（4）制定合理的规划。要根据所学专业结合自身理想制定合理的职业生涯规划。心里要明白为什么要上大学，上大学究竟学什么，将来怎么发展缺乏必要的思考．不然就如同一艘没有方向与目标的巨轮漂泊在大海中。

四、结束语：就业问题（尤其（少数民族）大学生就业）是一个长久问题，解决办法不是立竿见影的。当然这需要来自各方面的大力支持，包括企业用人单位。个人认为完善自身是最为重要的。

五、参考文献：

1、周济.教育部周济部长在2004年全国普通高校就业工作会议上的讲话[R]

2、马强，张莉.高校毕业生就业难现象探析[J],东南大学学报，2003，（2）

第三篇：帮助学习困难学生材料

帮助学习困难学生材料

刘兴旺

每个人都有其薄弱的一面，都有其感觉困难的地方。例如有些学生就在学习上特别吃力，步履维艰。而学习，对于任何学生来说都十分的重要，是他们必须完成的任务。那如何帮助学习困难学生改进学习习惯，提高学习能力？

首先，必须从心理上找原因，从思想上找突破口。人的活动受其内心活动的支配，只要从主观上认识到重要性，克服心理上的畏难情绪，才能在行动主动，一切才皆有可能。

每个人都不愿意去做困难学生，困难生从心底里自卑，以为自己困难到几乎不能改变的地步。必须从克服学习困难学生的自卑心理入手。我曾经给我的学生讲过“上帝也会帮助你”的故事。说的是匈牙利著名作家凯尔斯泰·伊雷姆从小就语言基础特别差，人们都喊他“木头”。12岁时，有一次，他做了一个梦，梦见：由国王给他颁奖，说他的作品被诺贝尔看上了。梦醒后他告诉了妈妈。妈妈说：“假如这真是你的梦，你就有出息了！我曾听说，当上帝把一个不可能的梦，放在谁的心中时，就是真相帮助谁完成的。”他相信了妈妈的话。“倘若我经得起考验，上帝会来帮助我的！”有了梦中的希望，有了妈妈的鼓励，从此以后，他一门心思想当作家。他克服了种种苦难，因为他相信上帝会来帮助他，终于有一天他成功了------成为2002诺贝尔文学奖的获得者。其实真正帮助他的是他自己，是他自己的信念，他的理想和在此支配下的坚持不懈的努力。这个小故事给我的困难学生很大启发，亦是一大鼓舞。

克服困难生的自卑情绪以外，还要注意观察造成学生学习困难是否还有其他心理上的问题，例如家庭问题，生活问题„„

我们班有个学生叫管倩倩，语文学习及其他学科都十分被动，常常上课发呆走神，学习习惯非常不好。我观察她很长时间，了解了她的家庭情况。原来是她的家庭导致她的性格孤僻，极少于他人沟通，对一切都没有兴趣。我找了一个适当的时间把她找到办公室，和她做了一次长时间谈话。从她的学习、家庭到她的将来，我们说了好多。她刚开始一副满不在乎的样子，后来她哭了。虽然我不愿看到她伤心的样子，但我很高兴她能哭，因为我知道她听进我的话了。后来她的成绩在她的不断努力下，果然进步了许多。

其次，从知识体系上入手，解决学习困难学生最基本的问题。

基础知识需要从基础年级起就要认真去学，去掌握的。若一旦疏忽，就会造成学习上的吃力、被动，影响学习积极性，更谈不上形成学习能力。所以必须从基础知识入手，通过辅导的方式帮困难学生过关。

许多学生在语文的阅读理解上感觉吃力，回答的问题经常与题目所问的毫无关系。我开导他们首先要把每一篇文章先读上几遍然后再下手做题目。在做题目的过程中，对一些基础的内容要知道。比如要知道什么叫“修辞”，什么叫“说明方法”，什么叫“叙述手法”，如果这些弄不清楚、产生混淆的话，那么题目就无从下手，就会答非所问了。比如，“这像一张弓”，很多学生一看就知道这是一个比喻句，因此看到题目问这是一个什么说明方法时，便不假思索回答是“比喻”，但其实，说明方法里是没有比喻这一项的，比喻这种修辞手法在说明文里的说明方法是“打比方”。如果不掌握这些基础的知识，那么阅读理解题是无从答起的。

再者，好的学习习惯的形成必须经过时时监督，随时克服不良倾向，防微杜渐，要求老师要有一双善于发现的眼睛。尤其对于困难生来说，不良学习习惯太多，需要老师多提醒，多帮助，多鼓励。

没有一个天生俱来的学习困难学生，只是这样那样的原因造成他们暂时困难的局面。只要正确认识，勇敢面对，努力克服，没个人都会从学习困难生的行列中走出来，走向成功！

第四篇：影响就业困难

影响大学生就业要素的调查与思考

[摘 要]大学生的就业观念和就业力、国家的相关政策和措施、用人单位的人事制度以及选才标准、高校的扩招和教育体制等，都会对大学生就业产生非常重要的影响。面对严峻的就业形势，社会、高校和大学生需要扩大视野，从更高层面、更宏观的角度去把握问题，通过营造宽松的就业环境，创新教育和教学模式，提升就业竞争力等措施，促进大学生的充分就业。

[关键词]大学生；就业；调查；思考

Abstract:The employment ideas and pressure of university students, the related policies and measures of the nation, the personnel institutions and

personnel．choosing

standard of employing unit, the expansion of university enrolling new students and the educational systems can have very big effect to the employment of university students.Facing the stern situation of employment, it needs the society, universities and university students to expand their vision and to promote the full employment of the university students through building loose employment environment, innovating educational and teaching model，and improving students' competition of employment.Key words:university student;employment;investigation;Ponder

一、调查的基本概况

1．调查的目的大学生就业问题是时下的一个热点问题，也是困扰社会和高校的一个难题。大学生就业状况，不仅是劳动力供求关系的信号，更是高等教育能否持续兴旺发展的信号。大学生，作为就业的一支强大队伍，近年来的就业形势越来越严峻。据统计，近几年普通高校毕业生初次就业率一直徘徊在70%左右，大学生就业难已经成为了一个不争的事实。

大学生是宝贵的人才资源，也是我国实施科教兴国和人才强国战略的重要力量。解决大学生的就业问题，是建设和谐社会，促进经济稳定发展以及大学生实现社会价值与自我价值的需要，直接关系到社会、家庭和个人的切身利益。因此，本研究希望通过对用人单位与大学毕业生这一人才市场供需双方在大学生就业中的影响作用的对比分析，探讨影响大学生就业的主观和客观要素，为高校的教育工作提供建设性的参考意见，为大学生的就业提供一些建设性的参考方向。

2．调查研究的方法

为了尽可能比较全面地了解影响大学生就业的主客观要素，我们主要采取了问卷调查收集样本、对数据进行分析的方法。遵循随机抽样的原则，我们在湖南大学、中南大学、湖南师范大学三校总共抽取了450个大学生样本，回收问卷400份，有效问卷365份，有效问卷回收率81．1%。我们还在长沙、株洲、湘潭等地的相关招聘会上抽取70个用人单位样本，回收问卷57份，有效问卷55份，有效问卷回收率78．6%。同时我们还在校园招聘会和人才市场上对求职应聘的大学生及用人单位进行了访谈，特别留意并记录下求职大学生和用人单位不同的思想、观点和态度，以找出矛盾点。

二、调查结果与分析

根据调查研究，我们发现影响大学生就业的要素主要有：

1．影响大学生就业的主观要素

（1）就业观念。根据调查和访谈，我们发现当前大学生的就业观念既存在着理念滞后现象，也开始趋向理性务实。调查显示，有相当一部分大学毕业生未能对自己的能力和就业环境做一个正确的、客观的评估，就业期望值较高，在择业时对工作岗位和工作地点过于苛求。如有37．8%的大学生表示毕业后择业去向是北京、上海、深圳等城市，10．9%的大学生选择去江浙经济发达地区或城市，很少有人选择县城、乡镇或西部地区。一些毕业生(占被调查学生的31．9%)表示，即使不能在毕业前找到合适的接收单位，也要逗留在这些大城市，成为大城市的“漂流一族”。这个现象背后反映了大学生浓重的“精英情结”。另外，在调查中我们也惊喜地发现，就业难的严峻现实也促使部分大学生在择业时已不再死盯着大城市、大单位，其他中等城市和西部地区、基层和农村以及民营企业也逐渐成为大学毕业生的选择趋向。这说明大学生在就业中更加实际，也与当前社会上人才回流趋势相吻合。

（2）薪资期望。根据调查，薪酬福利仍然是时下大学生选择职业首先考虑的因素之一。调查显示，有35%的学生把薪酬福利排在就业考虑要素的第一位。并且，大学生在求职的过程中，薪资期望普遍过高，如有31.9%的大学生认为用人单位应付给他们的薪酬范围为2000～2500元/月，14.8%的大学生认为薪酬范围应为2500～3000元/月。而通过对57家不同类型的用人单位调查,我们了解到有60%的用人单位给出的薪酬范围为1000～1500元/月，有27%的用人单位定出1000元以下的薪酬。在一些人才招聘会上，甚至出现了不少以月薪500～600元招聘大学生的企业。用人单位给出的薪酬与大学生的心理预期相差甚远，让许多大学毕业生在一些用人单位面前望而却步。

（3）实践经验。掌握了较丰富的专业知识、也获得了相应文凭的大学毕业生们，原本以为从此可以驰骋职场，结果发现越来越多的用人单位将“具有相关的实践经验”作为选聘人才的必备条件。在调查中我们发现有34%的用人单位把“具有相关社会实践经验”排在了影响大学生就业要素的第一位，51%的用人单位一定要求应聘者具有相关的实践经验。一些招聘单位在校园招聘时都会问到毕业生在校学习期间是否具有相关的实践经验，曾经参加过哪些项目工作，在所参加的项目中担当什么样的角色，等等。这就使得初入社会、缺乏社会实践经验的大学生在求职的道路上举步维艰，也表现出更多的无奈。

（4）职业生涯规划。在调查中我们发现，有60%以上的大学生对自己将来的发展、工作、职业生涯没有系统的规划，对于就业准备大多属于“临阵磨枪型“；30%以上的大学生不明确自己的职业生涯，只有不到10%的大学生在进大学后甚至在中学时便对自己的职业生涯有了初步明确的设计和规划，不到5%的学生接受过系统的职业生涯规划训练。由于职业目标相对模糊，多数大学生出现就业恐慌，急功近利、心态浮躁，参加人才交流会就像“赶集”一样，拿着简历与求职书到处乱跑，没有目标、没有必要的心理准备，全凭运气碰，能找着什么工作就干什么工作，什么挣钱就做什么，结果是浪费了大量的时间、精力与资金，到头来感叹招聘单位不能“慧眼识英雄“，叹息自己英雄无用武之地；也有些大学生不能理智地把握机会，签约快，也容易因后悔而违约，从而导致大学生交流会对接成功率不高。

（5）面试技巧。根据我们对一些用人单位的招聘人员以及高校就业办的老师的调查，有相当一部分大学毕业生面试水平比较低，面试时不知道怎么向用人单位推销、展示自我，向用人单位介绍自己时光会强调自己是哪个学校哪个专业毕业的，而不是从学识、才华、为人、品格等方面强调自己的优势，不会有效地与用人单位进行良好的沟通，不敢主动参与就业竞争，陷入到一种不战自败的困境之中，这也是大学生就业难的一个很重要的原因。

（6）就业力。用人单位招聘人才时，比较注重求职者的工作能力、职业素质、创新能力等，而这基本上又是大学生最欠缺的素质。因而就导致在现实社会中，一方面是大学生“就业难”，另一方面是用人单位“选才难”。一些用人单位对调查者抱怨说：“现在好人才是越来

越难找了。”一位企业老总在谈到这个问题时说：“我们企业并不认为工作经验是最重要的，我们对学业成绩、综合技能也同等看重，只有具备良好的学习成绩以及相关的能力，未来才具有竞争力。”总之，大学生的“就业力”不足，是造成“就业鸿沟”的主要原因。

（7）个性品质。我们在调查中发现,有36.4%的用人单位对大学生的思想道德素质、责任意识、敬业精神、团队合作能力、意志品质和健康心理给予了高度的重视，有37.8%的用人单位认为大学生缺乏吃苦耐劳、艰苦奋斗的品质，不重视实干精神，有24.5%的用人单位认为一些大学生缺乏对应聘单位的忠诚度。据我们了解，用人单位接收的大学生在就业一两年时间内流失率在30%以上的达到被调查单位总数的50%，一些单位接收的大学生流失率高达70%,用人单位普遍认为他们为大学生高流失率“交的学费太高“。大学生对企业的忠诚度、劳动素质等方面的问题，也成为部分企业拒绝大学毕业生的理由。

2．影响大学生就业的客观要素

（1）用人单位的选才标准。我们在与有关用人单位负责人的调查和访谈中发现，有63.4%的用人单位基本上没有一个整体的人力资源发展规划,特别是许多中小企业和民营企业，不注重自己培养和储备人才，在选人、用人方面基本上没有导入人力资源管理技术，不愿意招聘大学生。一些用人单位不重视对招聘人员的就业培训，多数存在着缺什么岗位就找什么人的现象。在调查中发现,有24.8%的用人单位认为对大学生进行就业培训不重要，有15．4%的用人单位竟然表示不会对刚踏上工作岗位的大学生提供相关的就业培训。长沙某设计公司的老总告诉调查者，像他们这样的小规模单位，根本不愿意承担人才培养过程中消耗的成本。

（2）就业政策。近年来，虽然国家出台了一系列促进大学生就业的政策和措施，以帮助和鼓励大学生尽快实现就业，但由于管理方面的脱节，一些政策和措施还是“悬在空中”，得不到落实，一些限制毕业生就业的政策性障碍（如户口、院校、档案、外语、干部身份、用人指标等政策壁垒）仍然存在，阻断了毕业生的平等竞争之路，这也成为影响和制约大学生就业的重要因素之一。一些大学毕业生在访谈中说到这个问题时都面有难色：在择业时真正双选难以实现，某些接收大学生的单位需要进人指标，并通过派遣制度予以保证，如果任何一关出现了问题，都不能够保证顺利实现就业。不少中小型私营企业的负责人也谈到了他们因为没有干部编制，没有申报用人指标的途径，也不具备保管大学生档案的资格，解决不了大学生的派遣、落户口、接档案等问题而招不到人的苦衷。

（3）就业指导。就业指导在大学生就业的整个过程中发挥着十分重要的作用，而目前许多高校的就业指导工作与学生及社会的需求还存在着很大的差距。在调查中，有30.4%的学生表示在求职中最让他们感到困扰的是学校就业指导不够。而我们在与一些负责学生分配工作的老师交谈中也得知，目前各高校、院系对大学生的就业指导往往是在学生进入大四以后，大多是在“临阵磨枪”，多采取就业形势讲座、政策咨询、谈话等方式向毕业生宣讲国家或相关省市的就业政策法规；传授相关的求职技巧和学生就业礼仪；对学生进行职业道德教育；组织双选会，向企业、单位推荐学生等。无论是内容还是形式都比较单一，没有将大学生就业指导当成一项系统工程来抓；没有将就业指导贯穿于教学管理全过程；没有以市场需求为导向，将就业指导与教学改革结合；没有建立有效的就业渠道和网络。其结果往往造成学生就业指导工作和教学工作脱节，教学与用人单位需求脱节，学生没有明确的职业定位，没有一定的职业经验，就业时有很大的盲目性和难度。用人单位在双选会短短的时间里要对成百上千的毕业生进行筛选并找到满意的人选，也是相当困难的。

三、思考和建议

通过调查研究我们发现，影响大学生就业的因素既有主观的，也有客观的。面对严峻的就业形势，大学生、高校以及社会都必须认真对待。

1．对大学生而言

（1）自觉融入社会，找准自身定位。面对当前日益严峻的就业形势，大学生必须正视现实，正确进行社会定位，放弃“天之骄子”的优越感和不切实际的幻想，树立主动竞争、服务基层、多渠道创业、自主创业的新观念，积极面对就业门槛，降低求职的心理预期，充分利用国家政策营造的宽松的就业环境，投身到就业市场中去。

（2）积极参加社会实践活动，积累丰富实践经验。面对用人单位注重求职者实践工作经验的现实，大学生在校学习期间，要注重参加社会实践活动，参加诸如“三下乡、科技和教育扶贫、青年志愿者活动、社会调查、挂职锻炼、大型企业的商业宣传活动”等活动，利用课余时间去做一些与专业相关或与未来从事的行业有关的工作，提升自己的工作技巧，积累丰富的实践经验，弥补自己的知识和经验的不足，以加深对社会的认识，增强社会适应能力和社会责任感，为更好地融入社会、服务社会做好准备。

（3）求真务实地做好就业准备，提高“就业竞争力”。目前我国大学生的就业问题主要是结构性的矛盾，与发达国家相比，我国的大学生的数量还远远不够，大学生过剩只是表象。因此，大学生应充分认识“就业力”在求职择业中的作用，根据现代社会的发展需要，塑造自己，发展自己，全方位地提升自己的综合素质与社会适应能力，以增加自己在就业时的筹码。

（4）确定职业理想，重视职业生涯设计。大学生要想顺利地找到适合自己理想的职业，就应当尽量克服各种压力带来的短期心态，要结合自己的个性特点和兴趣爱好，将现实环境和长远规划相结合，充分考虑自己的职业兴趣和能力倾向，根据自身的条件及所处的环境进行职业生涯规划，不断地寻找自身发展的新的生长点，理智地寻找适合自身发展需要的职业，从而避免求职时的盲目和错失良机，实现个体与职业的匹配，实现个体价值的最大化。

2．对高校而言

（1）创新教育和教学模式，提升高校和大学生适应市场需要的能力。高校管理部门应该根据社会对人才的实际需要和毕业生的就业状况，调整大学的专业结构和课程设置，把专业课程设置的纵向深入与横向拓宽统筹起来，实现自然学科和人文学科课程的相互渗透，打破专业之间的壁垒，培养复合型人才；要顺应知识增长、学术发展的新趋势，开发满足市场和大学生需求的课程体系，并适度、适量地在大学生中开设研究型课程、实践型课程，同时在教学计划中要大力强化社会实践环节，把社会实践和教育实践纳入到人才培养方案中，通过建立一批大学生教学实习和就业实习基地，加强大学生实践能力的培养；要聘请一批具有丰富经验的一线企业技术和管理人员走进大学课堂，为大学生直接讲授工作的实际情况和实践经验，帮助大学生进行正确的职业设计、人生规划，实施有效的人生发展；还要根据需要，适应用人单位的要求特别是社会的变化，在学校与用人单位之间建立起直接的双赢的“供需基地"，或是通过用人单位参与课程开发，调整高校学科和专业结构，提高学校和大学生适应市场需要的能力。

（2）面向就业市场，加强就业服务，创新就业指导。行之有效的就业服务和就业指导既是毕业生教育的重要内容，又是化解大学毕业生择业心理矛盾的有效途径。高校有关管理部门应积极地面向就业市场，以发展的理论为指导，把就业指导贯穿于教育的整个过程，贯穿于大学整个阶段，积极探索大学生就业服务的新举措，创造一切条件和可能，加强对大学生求职就业技能的培训，将社会各方关于职业培训、职业技能发展、人力资源管理、职业生涯规划、职业测评、职业中介等相关的服务引入校园，为用人单位与毕业生之间搭建一个良好的交流平台，拉近用人单位与在校学生之间的距离，为大学生创造和谐的就业环境，以促进更多的大学生求职择业。同时，要引导大学生正确把握自己，树立信心积极参与竞争，正确面对就业中的逆境和顺境，提高心理承受能力，自信而不自负自傲。另外还要应当充分重视对学生职业素质的培养与职业生涯规划的指导，建立起一套实用而且完善的就业指导和职业培训体系，包括职业生涯规划辅导、获取可靠就业信息辅导、个人资料准备辅导、国家就业政

策辅导、面试技巧辅导、手续办理辅导、社会职业适应能力辅导等等，协助指导大学生按照个人的资历条件，综合考虑个人的价值兴趣以及发展的内外部环境和优劣势，设计出合理可行的职业生涯发展方向。

3．对社会而言

（1）加大对就业的宏观调控力度，实现就业市场体系的高效资源配置。各级政府应当从国家的大局和长远利益出发，加大对高校毕业生就业工作的宏观调控力度，把经济增长、人才资源配置和大学生就业三者综合起来，切实推动社会用人部门的市场化改革，真正在全社会范围内，不分行业地域，形成优胜劣汰的市场化用人机制，确保社会内在的人才需求尽可能地转化为有效的人才需求。同时各级政府及其相关部门还要相应地配套出台一系列对用人单位招聘大学生的指导意见和倾斜政策，建立市场导向、政府调控，学校推荐、学生和用人单位双向选择相结合的有效机制，通过发展经济、深化改革、增加就业岗位、广开就业门路，提高就业指导能力和服务水平，使高校毕业生就业工作总体走上健康发展的轨道。

（2）改善大学生就业环境，引导、规范大学生就业市场健康发育。大学生是国家培养出来的宝贵财富，是我国改革建设的先锋力量，因此，各级政府及其相关部门要根据当地的实际需要，对大学生就业工作进行一系列具体的工作部署和政策指导，尽快出台、落实和进一步完善涉及教育、劳动、人事、户口等事项的毕业生就业机制和管理体制，最大限度地从政策上消除一些制度性的鸿沟壁垒，为大学生创造公平的就业竞争环境。切实推动社会用人部门的市场化改革，积极推动毕业生就业市场、人才市场、劳动力市场的相互贯通和信息共享，打破地域限制，消除人为市场分割，疏通大学毕业生到各地区、各行业、各领域、不同性质单位就业的渠道，构建有利于人才合理流动的大环境，真正在全社会范围内，不分行业、地域，形成优胜劣汰的市场化用人机制，确保社会内在的人才需求尽可能地转化为有效的人才需求。

（3）进一步建立和完善有利于毕业生到基层就业的政策体系，引导支持毕业生多元化就业。对于大学毕业生到基层和西部地区工作，政府应加大政策扶持力度和后续服务力度，要给予必要的资金、岗位和编制，拓宽大学生下基层的渠道，拓展大学生的就业空间；同时政府应当把扶持毕业生自主创业作为开拓就业渠道、促进经济发展的重要措施，鼓励、引导和帮助更多的大学毕业生实现自主创业。

（4）导入人力资源管理技术，树立科学的用人观。用人单位的生存和发展关键在于用人和育人。因此，用人单位必须解放思想、与时俱进，在选人、用人等问题上形成战略性思考，养成正确选人、合理择人、科学育人的习惯，使其在发展和成长过程中有较为充足的人才资源保证。

（5）加强与高校和大学毕业生的有效沟通。用人单位要进一步加强与高校和大学毕业生的有效联系和合作，交流双方供需信息，反馈用人需求给相关专业高校,以调整高校人才培养方向和专业内容，与高校建立长期的人才供需信息交流与合作关系，搭建大学生就业的平台，促进大学生的充分就业。

[参考文献]

[1]郦波.论大学生就业素质的养成[J].中国成人教育，2006，(4)：50．51．

[2]陈劲松.大学生就业问题的高校对策思考[J].江汉大学学报(社会科学版)，2006，(1)：100．103．

[3]张金芬.大学生就业中难解精英情结的原由及对策探析[EB／OL].http://www.xiexiebang.com．

[4]赵东.大学生就业指导工作的缺失与对策[J].中州学刊，2006，（2）：109．110．

[5]中华人民共和国国务院新闻办公室.中国的就业状况和政策 [J].中国职业技术教育，2004，(18)：5．7．

[6]中华人民共和国国务院新闻办公室.中国的就业状况和政策(续)[J].中国职业技术教育，2004

第五篇：少数民族就业培训服务指南

流动人员（少数民族）劳动就业服务指南

流动人员（少数民族）进入人力资源市场求职须知：

（1）凡年满16周岁，具有劳动能力，有求职要求的流动人员（少数民族），可以持《居民身份证》或《就业失业登记证》到东海县人力资源市场免费办理求职登记手续。

（2）求职者根据人力资源市场发布的单位招聘信息，结合自己的条件和意愿报名应聘，填写《求职登记表》，进入人力资源市场或到指定地点，与招聘单位洽谈面试。

（3）有一定技术专长的求职者，可办理登记手续，由人力资源市场根据求职者意愿和单位用人需求情况，推荐介绍。

（4）在校学生、未满16周岁的人员不予介绍。

（5）劳动者求职择业时，有权要求用人单位或职业介绍机构如实提供与择业有关的情况。

（6）在职人员转换用人单位的，应当依法与原用人单位解除劳动合同，办理中介手续。

（7）用人单位招用流动人口（少数民族）劳动力，应当向社会公开招收、公平竞争、择优录用，依法与劳动者建立劳动关系，参加社会保险。

（8）少数民族人员参加求职招聘时，人力资源市场工作人员应给予求职引导和帮助。

二〇一一年一月二十三日

流动人口（少数民族）职业培训服务指南

一、流动人员（少数民族）职业技能培训办法

1、培训对象

对具有劳动能力和提升职业技能愿望并能提供有关证件的下列人员提供一次性免费技能提升培训：（1）外省、市或本省进入我县务工的流动人口（少数民族）劳动力持本人身份证和《就业失业登记证》；（2）本地向城市转移就业的农村劳动力持身份证和《就业登记证》。

2、组织实施

（1）多渠道、多形式实施培训。开展农村劳动力（少数民族）职业技能提升培训，培训内容和培训时间按照相应的职业标准要求执行，依托培训基地，采取校企结合、校校联合、企业培训等多渠道、多形式实施培训。其专业（工种）的设置须结合我市现代产业结构调整和技能型人才建设的需求，重点向现代制造业、现代商业、现代服务业倾斜。根据全县产业发展和技能型人才建设的需求，每年发布我县农村劳动力职业技能提升培训专业（工种）目录，并根据定期定量原则，下达培训目标。各乡、镇可结合当地重点产业发展需要，增加相应的培训专业（工种），少数民族人员应增加语言及上岗前一般技能操作培训。

（2）实施职业技能鉴定。对参加技能提升培训的农村劳动者，职业技能鉴定机构要本着方便、快捷的原则，并采取有效措

施，降低考核成本，积极提供技能水平评价服务，鉴定合格的，按规定颁发相应的国家职业资格证书或专项能力。

二、流动人口劳动力技能提升培训专业（工种）

职业资格培训：

（1）宾馆管理与服务；（2）中式烹调师；（3）中式面点师；

（4）美发美容；（5）保健按摩师；（6）熟肉制品加工；（7）保安；（8）家政服务员；（9）物流管理；（10）物业管理；（11）调酒员；（12）插花员；（13）制冷技术；（14）中央空调工；（15）数控操作；（16）维修电工；（17）汽车修理；（18）汽车钣金工；

（19）焊工技术；（20）模具钳工；（21）机加工；（22）服装缝纫工；（23）建筑安装工；（24）电子装配与调试；（25）计算机信息高新技术等。

三、开展流动人口（少数民族）各种形式的职业培训

（1）健全职业培训制度。适应城乡全体劳动者就业需要和职业生涯发展要求，健全职业培训制度。要统筹利用各类职业培训资源，建立以职业院校、企业和各类职业培训机构为载体的职业培训体系，大力开展流动人口（少数民族）就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，贯通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道。

（2）大力开展就业技能培训。要面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者（包括少数民族）开展多种形式就业技能培训。坚持以就业为导向，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使他们达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，着力提高培训后的就业率。对少数民族人员应增加语言课程及上岗前一般技能操作培训，使其掌握一般工作技能；对农村转移就业劳动者和城镇登记失业人员，要重点开展初级技能培训，使其掌握就业的一技之长；对企业新录用的人员，要结合就业岗位的实际要求，通过师傅带徒弟、集中培训等形式开展岗前培训。鼓励高等院校大力开展职业技能和就业能力培训，加强就业创业教育和就业指导服务，促进高校毕业生就业。

（3）切实加强岗位技能提升培训。鼓励企业通过多种方式广泛开展在岗职工技能提升培训和高技能人才培训。要结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要求，通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等多种形式，加快提升企业在岗职工的技能水平。鼓励企业通过建立技能大师工作室和技师研修制度、自办培训机构或与职业院校联合办学等方式，结合企业技术创新、技术改造和技术项目引进，大力培养高技能人才。鼓励有条件的企业积极承担社会培训任务，为参加职业培训人员提供实训实习条件，尤其是要为少数民族就业者提供更为有效的培训，促进民族团结进步。

二〇一一年一月二十三日