第一篇：四大举措助力韩国政府促进就业政策
四大举措助力韩国政府促进就业政策
金吉列留学
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韩国政府在危机过程中接受了国际货币基金组织的建议，进行了迅速和大规模的经济结构调整，特别是对金融、公共部门、大企业的改革，促进了经济的恢复和发展，从而带动了就业的增长。
自从金大中就任韩国总统后，政府对就业问题非常重视。金大中政府被誉为“人民的政府”，内阁被称为“反失业内阁”，由总理牵头成立了“反失业方法委员会”，帮助韩国促进就业、恢复经济。
韩国政府促进就业的措施主要有如下几个方面：
1．投资和产业政策促进就业创造
首先，要形成有利于持续创造就业的环境，消除经济的不稳定和不确定性，增加国家在国际上的信誉，吸引外资流入以创造就业；通过法制改革和完善鼓励商业和经济活动，特别是建立新的企业。韩国在1999年已有142 个企业建立帮助中心，到2000年末计划增加到222个。2000年建立了风险投资基金，政府的公共部门设入1万亿韩元，帮助约1000家风险公司；劳
动部与信息和通迅部及科学技术部合作，向中小企业管理局投资2000亿韩元帮助小企业成长。其次，通过产业政策促进就业。如促进信息和通迅工业的发展以吸纳劳动力。在1999年已有11个软件中心，2000年要增加到19个；支持文化和旅游业的发展；促进海外就业，对于已登记的求职者提供一揽子的就业入息，包括海外就业信息网站的建设，尽量为求职者提供海外就业的评估和咨询。再次，对企业雇用下岗人员提供经济补偿，如企业雇用一名下岗工人，企业可获得该工人 1/3至1/2工资的补助。此外，韩国为促进就业还制定了一系列临时就业措施，包括通过公共就业过程创造就业岗位。韩国政府规定，公共就业工程首先应雇用低收入家庭成员和长期失业者，计划在2000年度投入11000亿韩元的资金支持，其中中央政府投入8000亿韩元，地方政府支付3000亿韩元。
2．促进社会不利群体——青年、老年、妇女、残疾人、长期失业者的就业
2000 年将投入650亿韩元用于对失业青年进行培训，增加他们的工作技能和经验，为18~30岁的大学毕业生提供培训机会。为了适应知识经济的需要和青年未来的发展，要求在2000年13.5%的青年人应受到知识经济方面的培训，到2001年这一比例应达到20.8%。对于
老年人（55岁以上），政府的鼓励措施主要是：当企业有55岁以上的工人超过职工人数的6%时，每雇用一个老年工人企业可获得9万韩元的资助，并可获得1/3至1/4的工资，期限为6
个月；此外在某个工作地点新雇用10人以上的老年工人或新雇用的老年工人已占总工人数的5%以上时，企业均可获得资助。
在全国实施鼓励雇用长期失业者的措施。韩国1999年设94个促进长期失业人员就业办公室，2000年将增加到142个，对于雇用长期失业人员的企业，政府将给予一定的资助。资助的期限为半年至一年。对于长期失业者的培训也不少优先措施，如给予定期的鼓励指导、让其挑选培训课程等。对于残疾人，首先是由于 “残疾人就业促进和职业重置法”的实施，残疾人就业有法律保障，韩国有大量专为残疾人就业服务机构，负责诸如分配、职业评价、培训、咨询等功能。此外，政府和社会通过多种方式促进残疾人生产产品的销售，主要是政府公共机构优先购买残疾人生产的产品或为他们作些宣传；政府为残疾人就业建立方便设施安置促进基金，便于残疾人就业设施的建设。韩国政府规定，在公共部门的人员中，至少雇用2%以上的残疾人，每雇用一名残疾人，政府要给雇主支付60%至100%的工资；如残疾人要创业，政府可提供条件优惠的贷款，韩国还有6个专为残疾人设立的培训中心。此外，韩国政府对促进妇女就业十分关注，为了促进妇女就业，政府的措施有：在各地区的劳动局都没有劳动妇女处，为妇女就业提供咨询和帮助。对于下列雇主，政府要给予资金支持：①对于那些给予妇女30天以上的雇主；②在企业集体合同或在就业规定中，阐明对怀孕、生育妇女照顾的雇主；③每雇用一名家庭主要劳动力的妇女就业。其中③对企业补偿为获得1/2至1/3工资，期限 6个月。在就业方面，韩国严厉禁止性别歧视，在各地劳动局都设有“反对因歧视妇女而解雇报告中心”，并有热线电话可投诉。
3．实施就业保险制度
就业保险由劳动部主管。劳动部成立就业政策委员会，部长任该委员会的主席。根据195年实施的《就业保险法》，所有企业都应加入就业保险，但下述情况除外：①农业、林业、渔业和猎业中员工少于4人的企业或个体企业；②小型建筑企业；③家庭服务业。
保险费：1999年前，工人和雇主各缴纳0.6% 的工资总额的费用；1999年起，各缴纳1%工资总额的费用，这是为了应付高失业的状态。
此外，企业还应拿出0.3%工资总额的费用用于就业安全和拿出一定的资金用于职业技能开发。如企业雇员少于150人，则以工资总额的0.1%用于职业技能开发；如雇员超过150人，则应拿出工资总额的0.3%用于职业技能开发；如雇员超过1000人，则企业应支付0.7%的工资总额。
就业稳定活动：在人力资源短缺或由于国内经济波动而使就业形势不稳定时，政府将采取一系列的就业稳定活动，如防止工作岗位流失，加速再就业，拓宽就业机会。具体有如下内容：
（1）对就业调整的支持。在经济结构调整的过程中，就业调整是不可避免的。对于在稳定工人就业方面采取了积极措施的雇主，政府将给予适当的支持。这些稳定就业的措施主要有；减少工时以让更多的人分享工作机会；适应新形势的需要进行转岗培训；积极外派劳工等。
（2）对区域就业促进活动的支持。随着工业结构调整的加速，在某些区域或行业的就业状况迅速恶化。如矿山的关闭，传统产业的衰落等。这种情况会导致区域经济的停滞，从而产生就业危机。韩国政府对这类情况给予高度重视，在政策上予以支持，进而培育出新的产业，产生新的就业，促使地区和行业就业状况的好转。
4．培育新的劳动文化
为了促进就业，韩国政府制定了面向21世纪的新劳动文化政策。主要有以下6个方面的内容：①建立新的劳资合作体系，减少劳资冲突和矛盾；②继续实行和完善就业稳定政策；③培养创造性的新型知识工人；④改善工人的福利和利益；⑤促进女工权利的改善和对女工就业的支持；⑥完善适应新时代的先进劳动行政管理体系。
第二篇：四大举措促进教育均衡发展
四大举措促进农村教育均衡发
遂宁市射洪县万林小学 黄春艳 电话：***
记得听人说过这样一句话：“一个人的出生就决定了他的一生。”因为生在农村的孩子的家庭背景、经济条件比城市宝贝相差甚远，长大后能出人头地、辉煌腾达的也只能是那些天资聪慧、才高七步的凤毛麟角，就其主要原因我想还是由于城乡教育差距大，农村教育的相对滞后。
近些年来，随着经济的发展，社会各界也越来越关注农村教育的发展，国家也加大了对农村教育的投入，努力促进教育均衡发展。比如：拆村并校、改善农村学校的办学条件、落实贫困生生活补助、鼓励教师参加各种培训学习等等，也确实适当地提高了农村学校的教育教学水平。但是纵观每年的各种考核、考查、升学结果，农村孩子始终大大落后于城市孩子。所以，笔者认为落实四项举措，进一步促进农村、边远、贫困地区教育公平，均衡发展义务教育，势在必行。
一、配备音体美、英语专职教师，是促进农村教育均衡发展的先决条件。
现在农村学校很多音体美教师都是由年轻的语数学科老师代替。在素质教育和绩效考核双重排班站队的压力下，语、数教师根本没有余力去上好音体美课，多数时间都挤占来上语文、数学。一学期下来，老师累，学生烦，哪里还指望通过音体美来张扬孩子的个性，全面发展呢？当然，还有部分学校，孩子特别喜欢上音体美课，因为这些课是由老教师担任的，上课就成了孩子们另类“课间休息”。课上可以组织故事会，自由唱歌，或是一盘散沙，放出教室自由活动，大家都不亦乐乎！这不是老师不想好好教，而是无法像科班出生的专业教师那样教好，对于专业术语和专业技能更是不能深入研究，又怎能上出高质量的课呢？所以，音体美课程形同虚设。同样，现在农村小学的英语教学一般都是从三年级开始抓起，还要参加统考，学校也是就地选择一两个稍会皮毛的教师任教。一个人教几个班，甚至几个年级，一边自学一边实践，发音不准还不算问题，知识性错误更无法纠正，学生也一头雾水，效果极差。所以农村学校急需配备音体美及英语专职教师。
二、添置现代必需教学设备，是促进农村教育均衡发展的必备条件。
教学设备的匮乏是教学质量落后的又一大原因。很多农村学校老师上课还是一支粉笔＋一本教科书＋一块小黑板，音乐课也是一架陈旧的、发音不全的老风琴，体育课就是一个口哨，美术科学课更是寒酸凄凉。为什么不能像城市学校一样配备电子琴、录音机、排球、跳绳等专用器材，还有多媒体教室、电子白板呢？特别是电子白板，操作起来也不难，一学就会。关键是它系统中的教学资源丰富多彩，用之不竭。能够很好地辅助教学，让学生也能感受到现代教育气息，享受趣味课堂。彻底告别枯燥无味的老式课堂，教育教学质量一定会稳中激进。
三、加强教师业务培训，是促进农村教育均衡发展的必然选择。近几年来，各级部门在教师培训这块加大了力度，但农村教师培训人数和次数还是偏少，尤其是到省市级培训。我认为多派中青年教师外出学习，回来汇报、示范、交流，把“送出去”做好。同时实施强校带动弱校，名师、农村教师手拉手帮扶工程，把“请进来”做实。力争能每月举行一次教学教研联谊，可以送讲座，可以帮助解决疑难问题，当然更好是送直观的课堂教学（包括音体美、英语、科学）等等，切实对农村教师进行理念、能力培训。
四、优惠政策向农村教师倾斜，是促进农村教育均衡发展的有力保障。
农村教师老龄化严重，年轻教师都努力向城区学校挤调，怎样才能有效地留
住年轻教师，让他们安心农村工作呢？
1、职称名额倾向农村教师。尤其是中称名额，让一线教师教有所盼，盼有所得，不要让他们像一个连续多年都未评上中级职称的老师写的一首打油诗一样悲观。
评职称有感
年年失望年年望 没有名额心惆怅 连续几年没戏唱 论文奖状全泡汤 一摞资料无用场 心灰意冷好绝望 期盼政策能变样 退休之前圆梦想
2、增加边远农村教师补助。距离县城40公里以上的农村教师边远补助每月至少应补助200元以上，因为他们上班路途遥远，身心疲惫，实属不易。如果偶尔去一次，比如射洪县的双庙、涪西镇、凤来镇，很多人都会赞叹那里山清水秀、人杰地灵，如果每周都让你去体验一下，恐怕只有被十八弯的山路折腾得头晕目眩、反胃呕吐，那里还愿扎根山村，认真教学了呢！
3、解决农村教师之女读书难问题。都说老师子女长大后不如其他家庭孩子，这有道理，因为老师都已经把精力和心思花在了别人孩子身上，照顾自己孩子反倒不耐烦了。所以，教师之女要想考上本县优质初中、高中是一件不容易的事。但谁都想让子女能上一个好的中学，可到时四处托人都无济于事。本来优质中学面向农村小学招收名额就十分有限，比如射洪中学每年只在农村小学招收100名学生，教师之女只能可望而不可及。所以，如果能让农村教师子女进入理想中学，那么农村教师还会不安心、努力工作吗？
总之，均衡发展是全面建设小康社会教育事业的关键，我们要因时、因地、因校、因人制宜，灵活运用各种策略，层面兼顾。努力缩小城乡教育差距，促进农村孩子的全面发展，整体提高农村教育质量，真正做做到教育均衡发展！
第三篇：促进残疾人就业政策
促进残疾人就业政策
1、残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税。
（注：《中华人民共和国营业税暂行条例》、财税[2007]92号《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》第三条）
2、对残疾人个人取得的劳动所得，按照省人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。
具体所得项目为：工资薪金所得；个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得。
（注：财税[2007]92号《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》第四条）
3、残疾人的所得，其个人所得税减征幅度根据残疾程度分别确定：基本或部分丧失劳动能力，残疾程度为中度以上（一、二、三级肢残，一、二级盲残，一级低视力，一、二、三级智力残，一、二、三级精神残）的残疾人；二等乙级以上（含二等乙级）的转业、复员、退伍的革命伤残军人，其全年应纳税所得税额不超过2000元的，减征比例为100%；超过2000元至10000元的部分，减征比例为50%；超过10000元的部分，减征比例为0%。
（注：苏政办函[2003]93号《省政府办公厅关于我省个人所得税减征有关规定的复函》）
4、残疾人的所得，其个人所得税减征幅度根据残疾程度分别确定：部分丧失劳动能力，残疾程度为轻度（四级肢残，二级低视力，一、二、三、四级听力语言残，四级智力残，四级精神残）的残疾人；二等乙级以下（不含二等乙级）的转业、复员、退伍的革命伤残军人，其全年应纳税所得税额不超过2000元的，减征比例为50%；超过2000元至10000元的部分，减征比例为25%；超过10000元的部分，减征比例为0%。
（注：苏政办函[2003]93号《省政府办公厅关于我省个人所得税减征有关规定的复函》）
5、对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入免征营业税。
（注：财税字[1999]273号《财政部国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》）
6、安置残疾人的单位，提供营业税“服务业”税目（广告业除外）取得的收入（占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%），实行由税务机关按实际安置残疾人的人数每人每年3.5万元限额减征营业税。
（注：“单位”是指税务登记为各类所有制企业（包括个人独资企业、合伙企业和个体经营户）、事业单位、社会团体和民办非企业单位）
享受条件：①依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议，并且安置的每位残疾人在单位实际上岗工作；②月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例应高于25%（含25%），并且实际安置的残疾人人数多于10人（含10人）；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了单位所在区县人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资；⑤具备安置残疾人上岗工作的基本设施。
（注：财税[2007]92号《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》第一条）
7、兼营财税[2007]92号文件规定享受增值税和营业税税收优惠政策业务的单位，可自行选择退还增值税或减征营业税，一经选定，一个内不得变更。
（注：财税[2007]92号《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》第一条）
8、如果既适用促进残疾人就业税收优惠政策，又适用下岗再就业、军转干部、随军家属等支持就业的税收优惠政策的，单位可选择适用最优惠的政策，但不能累加执行。
（注：财税[2007]92号《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》第一条）
9、企业的下列支出，可以在计算应纳税所得额时加计扣除：
（一）开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用；
（二）安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资。
（注：《中华人民共和国企业所得税法》第三十条）
10、企业所得税法第三十条第（二）项所称企业安置残疾人员所支付的工资的加计扣除，是指企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。残疾人员的范围适用《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定。
企业所得税法第三十条第（二）项所称企业安置国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资的加计扣除办法，由国务院另行规定。
（注：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十六条）
第四篇：五项政策助力高校毕业生就业
教育部：五项政策助力高校毕业生就业
这五项政策分别是：
——鼓励高校毕业生到城乡基层就业的政策。如：基层公共管理和服务领域吸纳高校毕业生就业；引导更多高校毕业生投身现代农业；继续统筹实施好大学生村官、“三支一扶”等各类基层服务项目；高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业的，实行学费补偿和助学贷款代偿政策；高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作，申报相应职称时，可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求；充分挖掘社会组织吸纳高校毕业生就业潜力，对到省会及省会以下城市的社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生，所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续，在专业技术职称评定方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。
——鼓励小型微型企业吸纳高校毕业生就业的政策。包括对小型微型企业新招用毕业高校毕业生，签订１年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予１年的社会保险补贴，政策执行期限截至２０１５年年底；科技型小型微型企业招收毕业高校毕业生达到一定比例的，可申请最高不超过２００万元的小额担保贷款，并享受财政贴息；对小型微型企业新招用高校毕业生按规定开展岗前培训的，要求各地根据当地物价水平，适当提高培训费补贴标准。
——激励高校毕业生自主创业的政策。包括在全国范围内实施大学生创业引领计划，逐步提高高校毕业生创业比例；广泛开展创新创业教育，做好人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务；简化工商注册登记手续，为高校毕业生提供创业经营场所支持；对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过２万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策；对从事个体经营的高校毕业生和毕业内的高校毕业生，按规定享受相关税收优惠政策；留学回国的高校毕业生自主创业，符合条件的，可享受现行高校毕业生创业扶持政策；降低贷款门槛，优化贷款审批流程，提升贷款审批效率；在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和贴息政策；充分发挥中小企业发展专项资金的积极作用，鼓励以多种方式向自主创业大学生提供资金支持。
——促进离校未就业高校毕业生就业的政策。包括力争使每一名有就业意愿的未就业高校毕业生在毕业半年内都能实现就业或参加到就业准备活动中；建立离校未就业高校毕业生实名信息数据库，全面实行实名制就业服务；加强对离校未就业高校毕业生的跟踪服务，为有就业意愿的高校毕业生持续提供岗位信息和求职指导；高校毕业生见习期间参加职业培训的，按现行政策享受职业培训补贴；国家级重点技工院校和培训实力雄厚的职业培训机构，要选择一批适合高校毕业生的培训项目，及时向社会公布。
——加强就业指导和服务的政策。包括建立健全全国公共就业信息服务平台；积极开展公共就业人才服务进校园活动；搭建供需信息平台；加强就业指导课程和学科建设；将零就业家庭、优抚对象家庭、农村贫困户、城乡低保家庭以及残疾等就业困难的高校毕业生列为重点对象实施重点帮扶；高校毕业生离校前，将享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业内高校毕业生的求职补贴全部发放到位，求职补贴标准较低的要适当调高标准；鼓励各地结合本地实际将残疾高校毕业生纳入享受求职补贴对象范围；离校未就业高校毕业生实现灵活就业的，在公共就业人才服务机构办理实名登记并按规定缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴费的２／３，最长不超过２年，所需资金从就业专项资金中列支。
第五篇：北京：政府行动促进就业
仅在近两年，北京就有155万人接受了技能培训，这对他们在职场中的发展创造了良好的机会。创业培训被认为是解决青年就业的一个很好办法，由全国青年“彩虹工程”实施指导办公室组织的“彩虹工程”——首期全国大学生创业培训开学典礼７月底在北京林业大学举行，来自全国二十多个省市、二十多所高校的１０５名大学生参加了首期培训。培训班将通过系统的创业知识培训和创业实践模拟，给大学生们传授创业的基本知识和创业技能，介绍国家支持大学生创业的优惠政策，推荐创业的各种资源，此举也意味着大学生创业培训在北京拉开了序幕。另一方面，北京市创业指导中心有关人士表示，近期将对北京在校大学生开展一系列的创业培训，通过互动形式，鼓励大学生提出创业想法，设计创业计划书，促进大学生自我创业。
8月12日，北京市高校毕业生就业指导中心、北京市海淀区劳动和社会保障局职业介绍服务中心、北京市海淀区上地街道办事处社会保障所等三部门经过协商初步确定三部门将整合各自的资源，发挥各自的优势，为北京在校大学生提供实习机会、为应届毕业生提供“实习+就业”机会、为企业提供选择优秀大学生的机会。并最终形成“高等院校——政府所属中介服务机构——企业”在大学生就业方面的良性互动。
为促进大学生就业，今年北京市人事局制定政策鼓励高校毕业生到农村基层工作，积极鼓励引导高校毕业生到农村集体和民营企业工作，并继续选派机关和事业单位新接收高校毕业生到村镇工作锻炼。
从１月至７月初，北京市人事局还在毕业生就业服务中心的固定市场举办了２２场招聘会，共有８００多家单位提供了９０００多个就业机会；还与高校举办了４场联合招聘会。同时分别在３月和７月举办了两轮毕业生招聘月活动，举办大学生专场招聘会50多场，受到学生的普遍欢迎。近期，为吸纳优秀人才，北京市人事局正在筹备研究生招聘专场。
北京市人才服务中心三大固定市场今年以来也多次举办丰富多彩的专场招聘会，据统计，在这种招聘会上，前来应聘的７０％以上是应届毕业生和刚刚毕业几年的青年。
政府部门与相关服务机构的行动拓宽了北京的求职平台，为北京的青年就业创造了平台，而活跃在这个舞台上则是北京生机勃勃的各个行业和以青年为主体的求职群体。
来源: 北京人才市场报网络版
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