关于加快小企业产业园和创业基地建设的通知

第一篇：关于加快小企业产业园和创业基地建设的通知

关于加快小企业产业园和创业基地建设的通知

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 制发机关：青岛市人民政府办公厅成文日期：2012-12-10编号：青政办发〔2012〕30号 各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为完善小微企业创业载体，拓展创业空间，改善发展环境，促进小微企业健康发展，根据市政府《关于贯彻落实国发〔2012〕14号文件进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（青政发〔2012〕46号）精神，经市政府同意，现就加快全市小企业产业园和创业基地建设有关事项通知如下：

一、建设原则

（一）与产业发展相结合。新建小企业产业园和创业基地，要适应小微企业链式发展和园区化发展需要，围绕区域特色产业、工业园区等优势科学规划，促进集聚集约。

（二）与盘活存量相结合。充分利用闲置楼宇、厂房、仓库、校舍等设施进行改造，通过挖掘资源潜能，为小微企业提供低成本的生产经营场地支持。

（三）政府引导与社会参与相结合。在加大政府政策引导、资金支持的同时，充分发挥市场机制的作用，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励支持社会资本参与，积极引进专业开发投资机构，共同推进小企业产业园和创业基地建设。

二、目标任务

加快全市小企业产业园和创业基地建设，要着眼于支持小微企业发展需要，加快推进小企业园建设试点，推动各类创业基地规范发展。努力形成产业特色鲜明、区域布局合理、集聚水平较高、服务功能完善，初步满足小微企业发展需要的创业载体体系。到“十二五”末，依托全市主要工业功能区和重点小城镇，力争建成小企业园12处以上，总建筑面积140万平方米以上，规模年均增长20%以上；整合发展小企业创业基地30处以上，总建筑面积550万平方米以上，规模年均增长15%以上；入园（基地）小微企业营业收入年均增长15%以上。

三、主要特征、标准和类型

（一）小企业产业园。小企业产业园是指由政府、企事业单位或专业开发投资机构投资，面向一定数量、产业相同或相近的制造类小微企业用地需求，在经济技术开发区、高新技术开发区以及工业产业集聚区、大型产业基地内部或周边统一规划建设的工业产业园。其主要特征为大型产业集聚区和工业集中区的“区中园”或“区边园”。

小企业产业园标准：一是产业集聚。主要面向制造类小微企业，入园企业产业类型相同或相近，符合青岛市工业产业集聚区（基地）布局规划和区市产业规划。二是资源集约。以建设多层标准厂房为主（机械制造类除外），园区围墙、水、电、汽、路网等基础设施统一规划，原则上各市园区占地不小于100亩，其他园区占地不小于50亩；小型微型企业比例不低于80%；轻工类企业建筑容积率不低于1.5，其他产业（含机械制造业）建筑容积率大于等于1；亩均投资强度不小于200万元。三是服务配套。园区除建设标准厂房外，应结

合临近经济技术开发区、高新技术开发区、工业产业集聚区或大型产业基地服务配套情况和园区特点，统一规划办公、仓储、公寓等公共设施，并提供金融、商务代理、物业管理、工艺协作、检验检测、采购物流等服务。

小企业产业园区主要类型：

1.产业配套型。即以大型产业集聚区为依托，以为主导产业或龙头企业配套为基本定位，吸引配套型小企业入驻的产业园。

2.产业集群型。即以某一优势产品为特色，形成小企业集群、集聚发展的产业园。

3.承接转移型。即以解决小企业用地难为目的，用于承接科技型、成长型中小企业技术转移和产业转型升级的产业园。

（二）小企业创业基地。小企业创业基地，是指由政府、企事业单位或社团组织出资，通过新建成本较低、服务设施较为完善的楼宇、厂房，或者改造闲置楼宇、厂房、仓库、校舍等设施，或者发展专业市场等形式，为各类小微企业发展提供的低成本生产经营场所和公共服务设施。

小企业创业基地标准：创业基地的经营主体在我市行政区域内注册，具有独立法人资格，有相应的办公场所、管理服务机构和工作人员，有明确的产业发展方向，财务管理和基地管理制度健全，创业基地内基础设施比较齐备，可为初创企业提供厂房、场地及创业服务。

小企业创业基地主要类型：

1.工业加工型。新建或利用较大规模旧房改造改建，以都市工业、总部经济为主要特色的中小企业集聚地。

2.创业孵化型。主要是对科技型小企业进行集中培育孵化的场所，具备滚动孵化功能。

3.市场牵动型。主要是对当地主导产业和特色经济有较大拉动作用的专业市场或楼宇。

四、扶持措施

（一）编制全市小企业产业园和创业基地建设规划。规划内的小企业产业园，纳入全市重点项目用地保障范围，每年单列用地指标。在确定土地出让底价时，按照全国工业用地出让最低价标准以不低于所在地土地等级的70%执行。从2013年开始，崂山、黄岛、城阳、高新区投资总额低于3000万元以及单独供地不足15亩的工业项目，各市投资总额低于5000万元以及单独供地不足30亩的工业项目，原则上要进驻小企业产业园，采取自建、购置或租用标准厂房形式解决用地问题。

（二）对竣工验收后投入使用的小企业产业园，根据园区规模、多层标准厂房比例、配套公共服务、容纳小微企业数量等情况，由市经济信息化、财政部门按照前述标准进行认定。市财政对经认定的园区开发运营单位给予补助或股权投资扶持，其中，采取补助方式的最高不超过50万元，采取股权投资方式的最高不超过500万元。被认定为市级优秀小企业创业（孵化）基地的法人单

位，各级政府可优先予以扶持。

（三）对经认定的小企业产业园内的标准厂房，在不改变功能和土地用途的前提下，允许对房产、国有建设用地使用权按登记基本单元分割转让。在符合规划、环保、消防、安全要求和不改变用途的前提下，对现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。对新增工业用地，要进一步提高工业用地控制指标，厂房建筑面积高于容积率控制指标的部分，不再增收土地价款。

（四）各级政府主管部门要统筹规划，分类指导，重点推进，搞好基础设施及服务配套建设。小企业产业园基础设施和服务平台建设，纳入全市工业产业集聚区专项资金扶持范围。

（五）对入园发展的小微企业，符合技术改造和“专精特新”等申报条件和要求的，优先安排项目和扶持资金。园内为企业提供质量检测、产品开发、信息物流等服务的各类公共服务平台，经验收合格达到示范平台建设要求的，优先安排扶持资金。

五、组织保障

市促进小企业发展领导小组统一领导全市小企业产业园和创业基地建设工作，将各区市小企业产业园和创业基地建设情况纳入全市小微企业发展评价体系。市经济信息化委负责具体组织推进和工作协调。各区、市要抓紧制定本区域小企业产业园和创业基地发展规划，将建设工作完成情况纳入工作目标责任

制考核内容。经济信息化、发展改革、财政、规划、建设、国土资源、环保、消防、税务、金融等部门，要按照本《通知》要求，结合各自职能，分头抓好落实。各园区和基地开发运营单位，要严格执行土地利用总体规划和建设方案，突出产业特色，完善配套服务，注重内含品位。

市促进小企业发展领导小组办公室负责对全市小企业产业园和创业基地进行考察认定、监督管理和考核评价。对经过认定的小企业产业园和创业基地，分别授予“青岛市小企业产业园”或“青岛市小企业创业基地”资格。连续两年考核不合格的，取消资格。

青岛市人民政府办公厅

2012年12月10日

第二篇：盱眙县小企业创业基地建设工作总结[模版]

盱眙县小企业创业基地建设工作总结

加快小企业创业基地建设，对于保持我县经济持续健康增长、促进劳动就业、保障社会稳定等方面具有极其重要的作用。

我县在加快小企业创业基地建设工作中，以培育科技型中小企业、发展创新经济为目标，坚持企业化、市场化、专业化、规范化的发展方向，狠抓了小企业创业基地建设，使之成为小企业成长的主要载体。为小企业和创业者提供良好的投资创业环境进行了积极地探索并取得了一定的成效。

一、建设情况

截止2013年6月底，我县共建成有盱眙太和小企业创业基地，盱眙楚秀小企业创业基地等19个小企业创业基地，已有615家企业入驻基地，安排就业人员18950人，全年1-6月份完成开票销售33.3亿元，入库税金1.06亿元，已成为我县实体经济的重要组成部分，是维护社会和谐稳定的主要力量，是促进经济增长的主力军。目前我县被省中小局认定为省级小企业创业示范基地两家──县太和小企业创业基地和盱眙县楚秀小企业创业基地；被认定为省级重点培育小企业创业基地一家──县明祖陵小企业创业基地。全年又上报3家符合省级小企业创业基地要求的小企业创业基地待认定。全年1-6月份已认定的3家省级小企业创业基地共完成开票销售12.22亿元，实交税金4296万元，起到了全县小企业创业基地示范带动作用。

二、主要做法

1、建立健全组织保障

（1）建立工作组织机构。成立了小企业创业基地工作领导机构，负责对创业基地规划、建设、管理等方面工作进行研究决策和指导协调。指导基地完善工作组织机构，成立基地工作服务中心，在基地办公场所、设施设备、工作队伍、职能职责等方面提供充分保障。

（2）完善基地建设制度体系。结合实际，明确基地建设的发展目标，制定基地建设服务管理办法，明确县级管理机构、园区、入驻企业权利义务，实行目标责任管理，做好指导，管理和考核。

（3）加强创业园宣传引导。通过电视、广播、报刊等新闻媒介加强宣传。不定期召开推进会议，每年组织考核表彰活动。

2、推进配套服务工作

（1）强化创业信息引导。全面掌握创业园入驻创业企业，吸纳农民工就业，服务管理体系建设等情况，实行统计月报制度，加强与机关部门工作的衔接交流。

（2）开展创业指导培训。开展“创业培训”活动，组建创业专家组，根据创业园定位和发展规划，定期研讨基地建设工作。分类指导创业园抓好建设，组织创业培训师、创业成功人士及政府工作人员，定期开展农民工返乡创业，退伍人员“创业指导、创业者培训、创业政策解答”等活动，做好创业指导。

（3）开展项目招商引资。结合本地产业发展实际和创业园发展规划，各乡镇长期驻外驻点招商，招引广大创业能人携项目、资金、技术入基地创业。

3、加大政策扶持力度

（1）分类扶持基地建设。根据每年创业基地建设情况（厂房建设）和入驻企业对县财政的贡献（开票销售和入库税金），对基地分类进行扶持。鼓励基地利用场地、厂房和其他设施扶持初创企业入基地创业，将创业园打造为初始创业者，小老板创业孵化基地。

（2）加强服务体系建设资金扶持。加大基地建设资金扶持力度，加快基地建设进程，鼓励所有小企业创业基地成立公共服务平台，每年根据各创业基地服务机构建设情况和服务业绩给予资金扶持。

（3）推进落实其它补贴政策。指导基地多渠道支持创业企业发展，协助企业争取各项省、市对企业扶持政策，帮助返乡创业企业扩大再生产，促进更多的企业入驻创业基地。

三、存在的主要问题、一是创业发展要素制约依然突出，特别是融资渠道亟待拓宽，土地资源供给有待改善。二是基地配套服务体系建设不够完善、在创业辅导、融资、人力资源等配套服务体系相对薄弱，基地服务中心的人力和物力还很欠缺，难以为企业提供全面的优质服务。

四、下一步工作打算

1、进一步扩大基地规模。加大政策扶持、用地优先、资金倾斜度，在现有基础上着力建设规模较大，能形成迅速扩张和增长快的中小企业创业基地。

2、着力引导科技创新型和符合特色产业发展项目入驻创业基地，从而扩大

基地的孵化功能，促进基地向特色产业方向发展。

3、完善服务体系。进一步整合社会资源，引导和鼓励社会各服务机构为基地企业提供融资担保、管理咨询、法律援助、技术支持等专业服务。

第三篇：全南县小企业创业基地建设工作总结

全南县小企业创业基地建设工作总结

今年，我们按照“以培育初创企业为主、以提高企业承载量为主、以发展楼宇经济为主”总体要求，以培育科技型中小企业、发展创新经济为目标，坚持企业化、市场化、专业化、规范化的发展方向，狠抓了小企业创业基地建设，使之成为小企业成长的主要载体。

一、基本情况

小微企业具有吸容就业能力强、创业探索能力强、促进自由竞争能力强三个特点，是我县实体经济的重要基础，是维护社会和谐稳定的重要力量，是促进经济增长的生力军，是创新的重要承担者。

截止2012年本月底，我县共建设有龙源坝针织小企业创业基地、工业园二区小企业创业孵化基地、原县农机厂小企业创业扶持基地、原粮食直属库小企业创业电子针织基地等四个小企业创业基地，已有39家企业入住基地，安排就业人员1960人，共完成主营业务收入18350万元、税金总额587万元，为我县小企业发展创业增强了活力，起到了示范带动作用。

我县小企业创业基地建设工作得到了省中小企业局的充肯定。今年8月17日，省中小企业局将全南县返乡创业小微企业创业园列入了全省首批8个省级示范小微企业创业园创建单位，省政府新增105亩土地指标用于该项目的建设。

二、主要做法

1、建立健全组织保障体系

（1）建立工作组织机构。成立全南县小企业创业基地工作领导机构，负责对创业基地规划、建设、管理等方面工作进行研究决策和指导协调。指导基地完善工作组织机构，成立基地工作办公室，在基地办公场所、设施设备、工作队伍、职能职责等方面提供充分保障。

（2）完善基地建设制度体系。结合实际，明确基地建设的发展目标。制定基地建设服务管理办法，明确县级管理机构、园区、入驻企业权利义务，实行目标责任管理，做好指导、督促和考核。制定基地办事服务指南，公布行政审批和创业园服务流程。

（3）加强创业园宣传引导。通过电视、广播、报刊杂志等新闻媒介加强创业宣传。制作大型广告牌、宣传展板，进行宣传造势。不定期推介、上报返乡创业典型事例，组织开展创业及务工典型评选表彰活动。

2、推进配套服务工作

（1）强化创业信息引导。全面掌握创业园入驻创业企业、吸纳农民工就业、服务管理体系建设等情况，实行统计月报制度，加强与相关部门工作的衔接交流。

（2）开展创业指导培训。开展“创业园行”活动，组建返乡创业专家组（智囊团），根据创业园定位和发展规划，定期研

讨基地建设工作，分类指导创业园抓好建设；组织创业培训师、创业成功人士及政府工作人员，定期开展农民工返乡创业“创业指导、创业诊断、创业者培训、创业政策解答”等服务活动，做好创业指导。探索校企联合办班模式，充分利用各类政策培训项目，每年组织开展初始创业人员创业培训，提供培训与创业对接服务，打造创业实训实习基地。

（3）开展项目招商引资。结合地区产业发展指导目录和创业园发展规划，通过驻外劳务办事机构、产品展销会等平台，定期组织开展基地招商引资洽谈活动，激活广大创业能人携项目、资金、技术入基地创业。

3、加大政策扶持力度

（1）分类扶持基地建设。结合地方资源优势和产业经济发展规划，鼓励创业者参与国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域进行创业。根据创业规模和行业分布，实行统一扶持政策与分类扶持政策相结合。鼓励基地利用场地、厂房和其他设施扶持初始创业人员入基地创业，将创业园打造为初始创业者、小老板创业孵化基地。

（2）加强服务体系建设资金扶持。加大基地建设资金扶持力度，加快基地建设进程。县委、县政府给予一定的补助，用于创业调查摸底、创业指导、信息服务、宣传推介、协助用工招聘、招商引资、统计调研等支出，以及引导和鼓励创业的创新性措施的经费支出。

（3）推进落实其它补贴政策。指导基地多渠道支持创业企业发展，协助争取重点企业贷款贴息、小额担保贷款贴息、创业培训补贴、“阳光工程”培训补贴和农民工社会保险补贴政策，帮助返乡创业企业扩大再生产和向其他区域辐射发展，促进更多农民工入基地就业。

三、下一步工作打算

1、进一步扩大基地规模。加大政策扶持、用地优先、资金倾斜力度，着力引进战略投资者再开发建设一个规模较大，能形成迅速扩张和增长快的中小企业创业基地。

2、着力引导一批创业者到基地创业。鼓励和引导一批科技创新型和产业集群型民营中小企业到基地集聚，从而扩大基地的孵化功能，促进基地企业形成规模。

3、完善服务体系。进一步整合社会资源，引导和鼓励社会各服务机构为基地企业提供政务代理、融资担保、信息及管理咨询和法律财务等专业服务。

全南县民营企业管理局2012年9月18日

第四篇：黄桥工业园小企业创业基地建设工作总结

泰兴市黄桥工业园小企业创业基地

建设工作总结

黄桥工业园区管委会

（2013年8月1日）

近年来，泰兴市黄桥工业园小企业创业基地按照“以培育初创企业为主、以提高企业承载量为主、以发展黄桥工业园区经济为主”总体要求，以培育科技型中小企业、发展创新经济为目标，坚持企业化、市场化、专业化、规范化的发展方向，狠抓了小企业创业基地建设，使之成为小企业成长的主要载体。现将黄桥工业园区小企业创业基地建设工作汇报如下：

一、基本情况

截止2013年6月底，黄桥工业园区小企业创业基地共建设标准厂房近6万平方米，累计入驻企业96家，安排就业人员2960人。其中目前在园企业57家，上半年共完成主营业务收入19550万元、税金总额796万元；毕业企业39家，上半年共完成主营业务收入40220万元、税金总额1983万元，入园最早的泰兴市友邦科技有限公司目前年国税开票销售已过亿元，2012年12月份该企业投资4.5亿元，征地 1

100亩，新上年产10万吨通信光缆专用钢基带和超深冲专用精密钢基带项目，该项目计划今年9月份一期工程竣工投产，投产后该企业年可实现销售5亿元、税收2500万元；裕虎新材料、飞跃机电等企业也经基地创业积累，拥有了自己独立的生产经营场所。这些企业的成长为黄桥工业园区小企业发展创业增强了活力，起到了示范带动作用。

黄桥工业园区小企业创业基地建设和发展工作得到了省市各级组织的关心支持，不少企业在优惠政策的扶持下得到了发展，我们园区在建的占地40亩4幢4层标房和一幢6层综合楼，是在省中小企业局调研标房建设情况后出台的优惠政策，为我们解决了土地瓶颈制约问题，同时也增强园区小企业创业基地的承载力。

二、主要做法

1、建立健全组织保障体系

（1）建立工作组织机构。成立黄桥工业园小企业创业基地工作领导机构，负责对创业基地规划、建设、管理等方面工作进行研究决策和指导协调。指导基地完善工作组织机构，成立基地工作办公室，在基地办公场所、设施设备、工作队伍、职能职责等方面提供充分保障。

（2）完善基地建设制度体系。结合实际，明确基地建设的发展目标。制定基地建设服务管理办法，明确园区、入驻企业权利义务，实行目标责任管理，做好指导、督促和考

核。制定基地办事服务指南，公布行政审批和创业园服务流程。建立了园区负责人和局室包干联系的服务和帮扶机制，为小企业创业发展保驾护航。

（3）加强创业园宣传引导。通过电视、广播、报刊杂志等新闻媒介加强创业宣传。制作大型广告牌、宣传展板，进行宣传造势。不定期推介、上报返乡创业典型事例，组织开展创业及务工典型评选表彰活动。

2、推进配套服务工作

（1）强化创业信息引导。全面掌握创业园入驻创业企业、吸纳农民工就业、服务管理体系建设等情况，实行统计月报制度，加强与相关部门工作的衔接交流。

（2）开展创业指导培训。开展“创业园行”活动，组建返乡创业专家组（智囊团），根据创业园定位和发展规划，定期研讨基地建设工作，分类指导创业园抓好建设；组织创业培训师、创业成功人士及政府工作人员，定期开展农民工返乡创业“创业指导、创业诊断、创业者培训、创业政策解答”等服务活动，做好创业指导。探索校企联合办班模式，充分利用各类政策培训项目，每年组织开展初始创业人员创业培训，提供培训与创业对接服务，打造创业实训实习基地。

（3）加大基础设施及公共服务平台建设力度。今年来，园区累计投入近2亿元，实施“五路五桥”工程、四期标房工程及道路绿化工程，为企业营造良好的投资创业环境。同

时，借助黄桥镇“强镇扩权”这一有利机遇，成立了“黄桥镇便民服务中心”这一公共服务平台，将原属于泰兴市市级部门审批的权限下放至黄桥，相关行政审批手续直接在便民服务中心即可办理。同时为企业开辟了绿色服务通道，相关行政审批手续实现了即收即办、随到随办，节省了办理时间，大大加快了企业开工投产的速度。

3、加大政策扶持力度

（1）加大入园企业园区财政扶持。黄桥工业园区每年都从园区可用财力中拿出近100万元，针对入驻创业基地的企业，制定《扶持奖励小微企业做大做强实施意见》，设立企业规模奖、经济上台阶奖、发展速度奖、技术改造奖、科技创新奖等10个奖项，从各个方面对入园企业给予资金扶持，鼓励企业做大做强。

（2）积极推进银企对接活动。为了解决入园小微企业融资难的问题，黄桥工业园区与泰兴农商行、泰兴市兴源担保公司达成科技、银行和担保三方合作协议，由园区向银行推荐技术含量高、成长性好的企业或项目，市担保中心对推荐企业进行考察，为符合条件的企业向银行提供贷款担保，并在担保费收取上给予企业优惠。截止目前，已帮助裕虎新材料、友诚数控、荣拓实验等19家小微企业累计贷款1亿多元，为企业解决了燃眉之急，取得了较好成效。

（3）积极协助企业上争项目。近年来，国家、省、市

为鼓励和帮助中小企业发展，相继出台了多项扶持政策，如省经信委的标准厂房租赁费补贴项目、发改委的创新扶持项目等。黄桥工业园区成立了企业项目服务中心，对各级出台的扶持性政策第一时间通知相关企业，协助整理上报项目，在项目的筛选、材料的组织和申报工作方面能提供帮助，使企业更多地享受上级政策扶持。近两年来，已成功帮助威士姆电器申报了省经信委的标准厂房租赁费补贴项目、友诚数控申报了省发改委的科技创新项目等，累计帮助16家企业成功申报各项扶持资金近4000万元。

（4）多措并举，增强企业发展软实力。近年来，广大企业特别是中小企业对科技知识的渴求越来越强烈，但苦于缺乏有效的渠道和充足的资金实现与高校教授博士的成功对接。我们通过开展“教授博士柔性进企业”、企业与院校合作共建“博士工作站”、“转型升级科技论坛”等活动，聘请东南大学、南京林业大学、江苏科技大学、中船重工武汉701所等科研院校的青年教授和博士到企业挂职，担任副总工程师、技术顾问、技术（研发）中心主任等技术职位。截止目前，累计聘请专家教授27人，帮助32家企业解决了各种技术问题54项，给他们带来了依靠科技实现迅猛发展的“福音”。

三、下一步工作打算

黄桥工业园区小微企业在近几年虽然得到了一定的发

展，但依然存在有些企业老板小富即安、思想不够解放，有些技术落后、市场竞争力不强等问题，我们将认真贯彻落实《大力支持小微型企业创业兴业实施意见》，加大投入，推进创业载体建设，促进更多小微企业创新创业。

1、进一步扩大基地规模。加大政策扶持、用地优先、资金倾斜力度，着力引进战略投资者再开发建设一批规模较大标准厂房，提高创业基地的承载力。

2、着力引导一批创业者到基地创业。鼓励和引导一批科技创新型和产业集群型民营中小企业到基地集聚，从而扩大基地的孵化功能，促进基地企业形成规模。

3、完善服务体系。进一步整合社会资源，引导和鼓励社会各服务机构为基地企业提供政务代理、融资担保、信息及管理咨询和法律财务等专业服务。

第五篇：镇江市小企业创业基地申请报告

镇江市小企业创业基地申请报告

一、概况

兹有镇江市金谷创业服务有限公司为镇江市丹徒环保科技创业服务中心运营单位，公司筹备成立于2009年10月，公司租用五星工具集团办公房和厂房3912平方米，建设中心的办公、研发、小试、中试场所，产品展示中心、企业员工各类培训中心、活动室、生活区等。中心拥有一定面积的共享区间和公共服务设施，目前，镇江市金谷创业服务有限公司总投入564.61万元，其中设立种子资金500万元，已有7家企业入驻孵化，目前，公司经过多轮与五星工具商谈，就具体的长期租赁期限和租金支付方式、租金支付标准等事宜，目前已签订正式长期租赁协议，期限20年。

镇江市金谷创业服务有限公司管理机构设置合理，配有专门的招商人员、项目管理人员以及技术专家，新增编制人数10人，谷阳镇政府借调1人，外聘技术顾问3人；中心的服务配套设施齐备，有健全的内部管理制度，管理人员具有大专以上学历的占90%以上，为促进孵化企业发展，中心内设项目发展部、创业辅导部、培训服务部、信息服务部、融资服务部、项目招商部和综合服务部，全方位为公司孵化企业服务。

二、主要建设工作、特色及取得的成果

（一）主要建设工作

1、开展前期创业辅导与证照代办等服务建设

（1）镇江市金谷创业服务有限公司对入驻的企业开业报批实行“一站式”服务；即免费协助企业全程办理项目审批、立项、工商、税务登记、银行开户、海关备案、进出口许可备案等开业报批“一站式”和“一条龙”服务，并承诺“7天完成开业报批”手续。

（2）为入驻企业提供良好的研发、办公等所需的场地，对于新入驻的符合条件孵化器内企业实行房租第一年租金全免，第二年按租金的70%给予减免，第三年按租金的50%给予减免。

（3）为入驻企业提供商务办公、会务等共享设施服务；即对入驻企业提供仅收取实际成本费用的会议接待、商务洽谈等商务办公服务。

（4）实行收费保护和挂钩监督制度。凡是入驻企业，在日常生产经营过程中，我中心与上级物价部门加强沟通联系，在中心大厅显要位置公示对各级部门涉及收费项目内容、标准等，使入驻企业一目了然。凡公示范围没有的收费项目或超标准收取的，企业有权拒缴。同时，为每个企业发放收费登记证，由物价部门和中心召开企业座谈会的形式，定期检阅，对发现有部门收费违规的，提交上级部门查处。

2、开展中介对接服务建设

镇江市金谷创业服务有限公司充分依托外部资源力量，通过社会化的方式，加强与各级科研院所、通信运营商、创业投资公司、会计师事务所、律师事务所、评估事务所、人事部门、企业策划等中介服务机构的联系，积极吸引中介服务组织前来设立中介服务分支机构或建立长期协作关系等形式，为入驻企业提供优惠的中介服务。重点加强融资、管理咨询、知识产权代理、人才招聘培训、财务顾问、市场推广等针对性服务，使企业在这方面尽可能少走弯路，提高企业创业成功率，扶持企业快速成长。目前，镇江市金谷创业服务有限公司已与专利代理机构，科技咨询机构、财务公司等多家中介服务机构与公司建立合作关系，成为我们服务协作会员单位。

3、开展政策支持服务建设

为了更好地帮助入驻企业用好用足国家各级部门的产业指导政策和科技创新政策，对入驻的企业定期召开产业政策吹风会，指导和帮助进驻企业用足用好各级政府和中心颁布的各类优惠扶持政策，并做好相关政策协调的落实工作，使企业在最有利的政策条件下创业、创新，使中心日渐成为“事业留人、感情留人、待遇留人”的创新创业沃土。

4、开展科技管理服务和知识产权服务建设

镇江市金谷创业服务有限公司筹备以来，积极协助入驻企业申报国家及省、市、区各级政府部门科研攻关及高新技术企业、软件企业等科技项目；协助组织科技成果（产品）鉴定和产品质量认证等。据统计，2009年-2010年这两年，镇江市金谷创业服务有限公司内的企业累计申报各类科技计划 15项，获得上级各类科技拨款90万元。

在知识产权、项目申报等方面给予入驻企业积极的引导和主动的服务，免费帮助入驻企业对各类计划项目申报材料进行修改和完善，截止到目前入驻企业内共有5项产品被认定为江苏省高新技术产品，镇江市金谷创业服务有限公司筹备以来入驻企业累计申请专利132件，其中发明专利23件，实用新型专利9件，外观专利100件。

5、开展投融资服务能力建设

为了进一步解决入驻中小企业的融资难，我公司充分发挥创业服务中心的桥梁和纽带作用，区科技局和镇财政两级财政出资500万元作为入驻企业的种子资金，以该种子基金作为启动资金，通过设立公司实施市场化运作，不断拓宽融资渠道，为初创阶段入驻中心的研发和生产型企业，解决初创资金不足；对企业投产后的资金紧张、融资困难这一突出问题，我公司积极采取措施，帮助企业解决困难。一是开展调研，逐家摸清入驻企业资金短缺情况，认真分析造成其融资难的原因。二是实行公司、银行（中国农业银行）、企业三方合作，建立科技型企业专利质押贷款联席会商制度，提高专利权的抵押额。三是加强银行和园区企业互信工作。通过开展银企对接活动、担保公司提供担保、政府部门与金融机构签订软贷款协议、组织企业互保等形式，来缓解入驻中小企业资金短缺的困难。

6、开展培训服务能力建设

（1）用工培训：我公司为了解决初创期企业的用人难、用工难等突出性问题，积极组织专业招聘会，与江苏大学、江苏科技大学等高等院校挂钩，组织企业参加校园招聘，同时委托高级技校实行订单式专培，为企业引进中等技术和实用操作人员。

（2）知识产权培训：为进一步整合资源，增强培训效果和质量，提高公司内企业科技管理人员的专利保护思想，我公司已免费组织各类企业知识产权保护培训班3场，邀请了南京知识律师事务所等老牌专利事务所的知名专家向企业介绍专利的基本概念、专利法的基本原则、专利的主体和客体、专利的申请条件及程序、专利权的保护和维护、企业运用专利战略的方法和目的等知识，并将知识产权知识与企业日常工作相结合，穿插介绍了地基企业的实际案例。宣传在知识产权方面的优惠政策，帮助企业掌握保护知识产权的方法。

（3）教育培训：提供公共政策、法律、市场、财务、管理等必要的教育培训。根据企业的需求，适时邀请科技、财政、工商、税务等政府部门，专利、会计、律师、管理等专业服务机构，以及高校、科研院所等学术机构为入驻企业进行培训。

7、开展咨询与咨询服务能力建设

公司筹备以来，兑现了免费为孵化企业提供各种商务、市场、人才等信息发布和平台服务的承诺。

组织技术交流、项目合作、展洽会以及联谊活动。积极组织入驻企业参加高新技术博览会、产学研推介会、人才招聘、国际合作交流等活动，定期举办企业创业座谈会、学术交流会、服务工作恳谈会以及各种联谊活动，加强企业之间的沟通和交流，互相学习，共商发展大计，协助成立企业商会组织，邀请所有入孵企业参加，定期组织召开科技座谈会，邀请科技先进企业交流科技创新心得和企业科技发展规划；介绍企业新品开发，强抓市场机遇的实例，鼓励创业者积累创业经验。

（二）中心特色

1、初步形成了以环保产业为主导，产业集聚化发展的良好态势

镇江市金谷创业服务有限公司成立以来，在各级政府的关心和支持下，公司发展势头迅猛，环保类进驻企业的质量和层次不断被刷新，目前已经形成了以江苏江大环境工程有限公司、镇江江大泵业科技有限公司、镇江豪达科技有限公司、镇江科兴硬质材料有限公司等一批由高校毕业生创办和江苏大学、江苏科技大学教授领衔创办的科技型孵化企业、公司同时也形成了以镇江大力液压马达有限公司和江苏领先电子有限公司、镇江金锐环保设备有限公司为主体的产业化程度和市场占有率比较高的企业。

据统计，公司成立至今，现有各类环保类科技工程技术从业人员 116人，其中具有大学本科以上学历人员 32人，目前入驻在研的已经通过中试的环保产品有8类15种，如镇江金锐环保设备有限公司联合国家电力科学研究院研发的JTS电厂烟气脱硫设备目前占有全国30%以上的脱硫市场，江苏领先电子有限公司研发生产的“Green Power电源供应器”占有全国25%以上的市场，部分出口到欧美国家，镇江大力液压马达有限责任公司研发的BMM微型高效高速Gerotor液压马达填补了国内同类技术的空白等。

2、形成了以规模企业带动孵化企业，孵化企业为规模企业提供配套研发生产的良性循环发展态势

镇江市金谷创业服务有限公司成立之初就把企业内部沟通和协调服务作为工作的重要抓手，公司在招商过程中注重入驻孵化企业的配套服务能力和匹配程度，优先考虑能为规模企业和区内大型企业提供相关配套服务和关键部件国产化的企业团队入驻，事实证明这一招商举措是富有成效的，在这一招商政策的指导下，公司累计为区内企业和孵化器内毕业企业牵线搭桥成功20余家，如江苏江大环境工程有限公司近年来成功完成环境工程咨询项目100多项，研制新型环保设备五项，承担省级高技术研究计划1项，科技攻关计划2项，获省级科技成果鉴定1项，申请实用新型、发明专利2项，经我公司牵线的工程案例有：镇江市天顺纺织有限公司整染污水治理、镇江市海通化工污水治理、彤悦化工（扬中）有限公司酚醛树脂生产污水治理，扬中市长海化工有限公司污水治理、富鼎（镇江）特种织品有限公司整染污水治理等。

除了推动入驻企业与市内、区内企业合作外，公司还积极推动入驻企业为规模企业和丹徒区内企业提供关键部件的配套服务，如我中心入驻企业镇江华明无线电专用设备有限公司自主研发的精密电焊机就成功为江苏沃得起重机提供了200台的配套服务。

三、为创业企业提供的政策支持

1、为符合条件的入驻企业提供15-30㎡的研发办公用房，入驻时签订协议，经考核合格后在核定面积内可享受房租优惠：第一年租金全免，第二年按租金的70%给予减免，第三年按租金的50%给予减免。

2、为符合入驻企业条件的孵化项目，优先推荐申报各类科技计划项目和科技型中小企业技术创新基金，并在丹徒区科技三项经费安排中给予重点倾斜；入驻企业的孵化项目经考核毕业后可优先推荐进入工业园区，对于技术含量比较高的项目和产业化前景广阔的项目，可以实行一事一议政策，给予重点倾斜支持。

3、入驻企业可利用科技创业中心专设的局域网，三年内免收网络服务费。

4、经认定符合公司条件的高科技孵化企业，自企业获利起，对其当年所缴纳的企业所得税丹徒区留成部分第一年、第二年分别给予100%和50%的奖励。

5、入驻企业申请专利的，除省市资助外，凭国家知识产权局的缴费收据和专利受理通知书，给予受理费全额扶持，对于累计申请专利达到150件、100件、80件、50件、30件（1个外观专利折合为1件、一个实用新型专利折合为2件，一个发明专利折合为4件）分别一次性奖励8万、5万、4万、2万、1万。对于当年中心内企业或者个人获得授权的发明专利，国外授权的每件一次性奖励2万元，国内授权的每件一次性奖励1万元。

6、对于公司内企业所获得的国家、省市各级科技计划，丹徒区科技局和我公司将分别给予资助资金25%的资金配套。