顺外工业园小企业创业基地项目报告书（推荐阅读）

第一篇：顺外工业园小企业创业基地项目报告书

顺外工业园小企业创业基地项目报告书

创业是一个国家、民族经济社会发展进步的基石。纵观全球有实力和影响力的大企业都是最初从创办小企业开始逐渐发展壮大起来的，这些由小到大、由弱到强的企业不但成为国家财政的重要支柱和劳动力就业的重要渠道，而且还左右了全球经济发展的趋势。无数实践证明，鼓励支持和引导各类人员自主创业是解决待（失）业人员就业问题的首选途径。而建立小企业创业基地，则是哺育小企业创业成长的重要载体，是小企业创立、起步、发展的摇篮，也是财政收入和新增就业岗位的“孵化器”。

一、建立小企业创业基地是顺外实业有限公司加快发展的迫切需要和现实选择

创业基地投资少、见效快，是哺育小企业成长的摇篮，也是有效扶持小企业发展的重要工作载体，更是有效解决小企业创业初始阶段普遍存在的规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题的重要抓手。

（一）市场需求广阔。大力推进创业基地建设，符合党的十六大提出的鼓励人们自主创业，形成社会创业氛围和创业机制的要求，符合《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》提出的积极开展创业服务的要求，符合小企业的需求，有利于优化布局，促进产业升级，对于培育区域经济成长源和新的经济增长点，加快小企业集聚和资本原始积累，促进人、财、物等生产要素的优化配置，转移农村富余劳动力和安排下岗人员、失地农民，促进社会经济协调和谐发展都具有十分重要的意义。

（二）社会效益明显。一是有利于帮助创业者解决实际困难。创业者初办企业，一般须经历征地、建厂房、登记注册等程序，不仅手续繁琐、时间漫长，还需要较大的建设和生产资金。而有了小企业创业基地，创业者只要交点租金，有点必要的设备和流动资金便可以了，审批、中介等手续和相关服务都由基地全方位提供，大大降低了创业门槛。二是有利于结构调整。小企业创业基地把众多的企业甚至同一产业聚集到一个地方生产，可以实现资源共享，便于关联配套和专业化协作，便于走小而精、小而专之路，能够降低生产成本，提升企业竞争力。三是有利于催生小企业增加就业。据有关部门统计，每创办一个小企业，平均带动6个人就业，因此，小企业的数量和质量决定着一个地方的就业水平。建立小企业创业基地可以较快地催生一大批小企业，使更多人实现就业、再就业，缓解就业压力，促进社会稳定。四是有利于增加创业者数量。创业者的数量和质量决定着一个地方的经济社会发达程度。从现实情况看，经济发达地区都是创业活跃地区。

（三）企业效益显著。小企业创业基地的投资者不仅有巨大的社会效益，而且也有着较好的发展前景，既可以通过出租厂房获得近期效益，又可以随着经济的发展，得到地价上涨带来的潜在效益，还可以对小企业创业基地内资金需求较大、经济效益好的成长型企业实施参股经营，拓展新的发展空间，获得长期效益。对进入基地的创业者通过基地一条龙的服务，简化创业前期的繁琐手续，缩短创业时间，把握最佳商机，用最少的资金创造出最大的效益。

（四）特点鲜明突出。虽然小企业创业基地与各类园区、科技孵化器都是承接企业的载体，都能够为企业提供公益性配套服务和物业服务，但其自身特点更为突出，一是小企业创业基地承接的企业80%以上是规模以下处在初创期的小企业，需要科学引导，有较强的可塑性。二是小企业创业基地入驻的企业对基地内的土地、厂房等生产要素采取租赁的方式获得其使用权，没有所有权。三是小企业创业基地具有滚动孵化的功能，入驻企业经过一段时间的发展壮大后将毕业出孵，具有流动性。四是小企业创业基地入驻的企业以加工型、商贸物流型为主，对入驻企业没有科技含量的要求。五是小企业创业基地的入驻企业就地加工产品，以生产为主。

二、顺外工业园小创业基地建设基本原则

1．坚持创业基地建设高起点的原则。要科学规划，合理布局，明确产业定位，严格把好项目准入关，对资源浪费严重，污染大，技术工艺落后，不符合国家产业政策的项目，严禁进入创业基地。

2．坚持利用盘活存量资产的原则。要统筹规划，充分利用各类闲置场地、厂房，为创办小企业提供生产经营场地支持。

3．坚持集约用地的原则。建造标准厂房，要按不同产业要求，控制单层，鼓励多层，容积率不低于省建设项目用地控制指标。

4．坚持以创业促就业的原则。通过创办创业基地，增辟就业岗位，促使更多的下岗职工安居乐业，更多的失地农民转向非农产业，实现以创业促就业、以就业促发展的良性互动和经济社会协调发展。

三、顺外工业园小企业创业基地项目概况

顺外工业园小企业创业基地项目建设地址在南昌昌东工业区，东至昌东三路，南至工业一路，西至石桥村农田，北至台康药业，由南昌市顺外实业有限公司投资3000万元承建。该项目占地59884m2，规划布置一层厂房18栋，五层办公楼1栋，五层综合楼1栋，所建厂房出租给其他企业，规划引进的企业类型为无污染的工业制造、加工企业。顺外工业园小企业创业基地建筑面积达4万余平米，已建公共服务机构面积4000平方米。近年来，引进了山东利尔康消毒科技有限公司江西分公司、南昌杰诚制盖有限公司、南昌市迪百斯特有限公司、旭翔服饰（南昌）有限公司、南昌坤士利科技有限公司、南昌市顺昌特种变压器厂、南昌永成家俱厂等50家企业，安排从业人员1300余人。

四、项目投资单位基本情况

南昌市顺外实业有限公司成立于2003年9月26日，主要经营物业管理、国内贸易，坚持以“客户为先、诚信为本、品质第一”的经营理念，奉行“以诚待人、以质服人、以德报人、以信悦人”的企业宗旨，凭借卓越的经营管理，灵活有效的营销策略，一直稳定发展，深爱国内外客商的一致好评。2005年自筹资金3000万元，兴建顺外工业园小企业创业基地。

五、拟建项目介绍

根据顺外工业园小企业创业基地建设的现状及发展需求，主要完成以下建设项目：

1、基地基础配套设施建设，进一步完善基地内的道路、供电、供水、消防、环保及职工生活等基础设施。

2、新建职工宿舍，随着基地企业增多，就业人数增加，计划在基地内新建职工宿舍6000平方米，并配备商店、娱乐室、食堂等配套设施，该项目总投资300多万元。

3、信息化平台建设。该项目为新建项目，计划在2009年完成。该项目实施时，将与有关数字化部门合作，建设“数字基地”，在基地内建设千兆以上宽带传输网络、2M数字电路。主要有服务器，路由器、交换机，个人电脑等设备组成。打造以运用计算机、网络等高新技术为特处的创业基地。企业可以进行工作流管理、电子邮件管理等，以及建立属于组织或个人的搜索引擎，动用网络资源取得正确、有用的资料。对于客户、供货商及合作伙伴，也可以通过企业间网络达到信息共享的目的。

4、服务体系建设。一是企业辅导与培训，2009年，将进一步加强创业企业辅导，对企业员工分层次进行管理培训、技能培训等。以公益性服务机构为主要载体，充分利用和整合社会资源，建立创业辅导服务体系。广泛联系高等院校、科研院所、金融机构和社会中介组织，形成紧密配合、互相协作的长效机制，为中小企业的创业者、经营者提供创业咨询、创业辅导，政务代理、技术攻关和工商、财税、劳动用工、社会保障等方面的业务咨询与服务，并实行跟踪指导，以确保创业成功。二是热情为入驻创业基地小企业提供办证、办照等全程代理一条龙服务，由创业基地服务机构专人办理。三是搞好共享设施和公共服务平台建设，如员工公寓、公共食堂、物业管理等等。

南昌市顺外实业有限公司

第二篇：顺外工业园小企业创业基地调研材料

顺外工业园小企业创业基地调研材料

一、小企业创业基地当前基本情况

顺外工业园小企业创业基地位于南昌昌东工业区，占地面积达6.7万平方米，地理位置得天独厚，拥有人流、物流快捷便利的优势，基础配套设施好，吸纳劳动力的条件优越，是目前南昌市规模较大和颇具发展潜力的工业基地。园区内水、电、路等基础设施完善，通讯网络设备一应俱全，消防设施达到市级有关要求，排污管网直接纳入市区排污系统。

目前，顺外工业园小企业创业基地已建建筑面积达4万余平米，已建公共服务机构面积5600平方米。已引进山东利尔康消毒科技有限公司江西分公司、南昌杰诚制盖有限公司、南昌市迪百斯特有限公司、旭翔服饰（南昌）有限公司、南昌坤士利科技有限公司、南昌市顺昌特种变压器厂、南昌永成家俱厂等50多家企业，安排从业人员1300余人。2008年，入园企业营业收入达2亿多元，入园企业实交税金1000余万元。

顺外工业园小企业创业基地坚持“企业至上、规范发展”的理念，遵循“开放、诚信、务实、高效”的工作规范，制定出台了一系列招商引资优惠政策，入园企业可享受工业园区及招商引资的各项优惠政策，最大限度地维护投资者利益。优惠的政策环境、高效的服务环境、安全的治安环境、良好的交通环境，使园区成为企业发展的优良平台。

二、当前经济形势对小企业创业基地内各企业的影响及应对措施

当前形势对小企业创业基地内各企业的影响主要是：

1.市场方面：需求减弱，订单减少，销售下降，库存增加，产品销售价格下降，人民币升值等导致出口受阻。

2.成本方面：劳动力成本增加，物价上涨，能源价格上升，大宗原材料价格走势不明，促销费用上升，利润率下降。

3.资金方面：企业资金回笼延迟或被拖欠，外汇管理政策导致财务费用上升，资金链紧张，银根紧缩，融资困难。

4.企业家信心方面：对明年形势估计不清，对未来发展信心下降，缺乏投资的积极性，尤其是劳动密集型的纺织、服装、玩具等行业的企业，生产经营更加困难。

应对措施：

1.采取多种措施稳定劳动关系

企业要积极承担社会责任，通过调整、管理、创新，主动应对金融危机的影响，保障职工合法权益，要着眼长远和发展，处理好当前劳动关系问题。面对生产经营困难，企业可围绕保障就业、稳定劳动关系，采取多种措施调整劳动力组织，通过缩短工时、轮岗培训、适时安排年休假、轮岗放假、协商薪酬等办法妥善处理劳动关系矛盾，尽最大努力不裁员或少裁员。定期放假的企业应支付生活费，生活费不得低于最低工资标准的70%。

2.依法规范企业裁减人员

企业因生产经营困难裁减人员20人以上或者裁减人员不足20人但占企业职工总数10%以上的，要依照《劳动合同法》相关规定制定裁员方案，履行法定程序，并及时向企业注册地劳动行政部门报告；对企业裁员不足20人又不超过职工总数10%的，应当提前30日将裁员理由通知工会，工会提出异议的，企业应当研究工会意见，并将处理结果书面通知工会。各级协调劳动关系三方要加强对企业裁员事前指导、事中监督和事后服务工作，规范企业裁员行为，切实维护职工合法权益。

3.加强劳动合同管理，依法调整劳动关系

企业要及时订立劳动合同，加强劳动合同管理，依法调整劳动关系，避免和减少因企业违法管理，损害职工合法权益而造成成本上升；对年内劳动合同期限届满人数超过职工总数30%，续订劳动合同人数低于届满人数80%的企业，要及时向企业所在地劳动行政部门报告。

4.依法支付经济补偿金

企业终止、解除劳动合同要依法支付经济补偿金，清偿拖欠职工的工资。对由于经营困难，确实无力一次性支付经济补偿金的困难企业，经过与职工协商一致，可以分期支付

5.加强集体协商，妥善处理劳动关系矛盾

企业和各级工会组织要把集体协商作为增加企业凝聚力，共担风险，共渡难关、共谋发展的制度保障。通过集体协商，妥善处理劳动关系矛盾。当前集体协商的重点是根据企业实际协商薪酬和稳定劳动关系，规范裁员行为，共渡经济难关。

企业与工会经协商调整薪酬，要按照《江西省集体合同条例》规定的程序订立集体合同。协商降低薪酬的，要妥善处理高级管理人员与职工的比例关系，高级管理人员降薪比例不应低于职工的降薪比例。企业协商薪酬后，致使劳动合同中有关劳动报酬的约定无法履行的，应协商变更劳动合同。

6、发挥工会作用，维护职工合法权益

各级工会组织要积极引导、鼓励职工关心企业的生存与发展，大力开展工会、职工与企业的共同约定行动，理解和支持企业为稳定劳动关系采取的措施，积极献计献策降低生产经营成本，与企业同舟共济，共谋发展。要针对企业调整劳动关系矛盾，主动提出协商要约；要监督企业依法调整劳动关系，维护职工的合法权益，发现企业欠薪或其他损害职工合法权益的现象，及时要求企业纠正，企业如不纠正的，应向上级工会组织和劳动保障部门报告；要充分发挥企业劳动争议调解委员会的作用，及时妥善调解劳动争议。

三、小企业创业基地服务机构在帮助企业度过金融危机中有哪些具体措施

具体措施如下：

1.建立组织机构。成立顺外工业园创业基地帮扶小企业应对金融危机工作领导小组，加强对经济运行的协调，统筹促进工业增速企业增效，确保国家优惠政策及时落实到位。

2.加强信息沟通和协调联动，形成合力；启动调研工作。通过调研，宣传国家、省、市、区帮扶中小企业政策措施，梳理当前小企业面临的问题，研究提出帮扶小企业建议，协助企业解决实际困难；研究制定应对办法。

3.认真研究国家、省、市、区新近出台的各项政策措施，辅导小企业积极对接，用足用好政策，同时有针对性地制定出台我基地帮扶中小企业措施；开辟绿色通道。

4.组织形式多样的营销活动，切实做好本地产品的促产促销，提振企业发展信心，促进企业健康发展。

5.加大重点项目建设力度，拉动经济平稳较快增长。加强项目基础工作，加大与上级主管部门的沟通衔接，通过“一个项目、一套班子、一盯到底”的办法招商引资，全面拉动基地经济平稳较快增长。

四、小企业创业基地内企业创业成功率和孵化率

据统计，2008年，顺外工业园小企业创业基地内企业创业成功率达到80%，企业孵化率达到20%以上。

五、小企业创业基地建设过程中存在的问题与主要困难

小企业创业基地建设过程中存在的问题与主要困难有以下几个方面：

（一）融资环境差

影响小企业创业基地发展的最大瓶颈是融资渠道不畅。融资难一直是限制小企业发展最致命的因素，造成小企业融资难的原因是多方面的。首先，小企业规模一般较小、资金实力较弱、市场开发能力不足、融资成本较高，所以融资相当困难。其次。国有金融机构在面临国有企业和民营小企业的资金需求时还是区别对待的。银行体系主要服务于国有企业，大部分民营小企业缺少获得银行贷款的正规渠道，得不到良好的信贷支持。此外，从政府融资服务来讲，专门为民营小企业提供融资服务的机构不健全，专门扶持民营小企业的金融机构发展缓慢，基层政策性民营小企业担保机构不健全，个人信用评估体系和小企业资信评估体系不健全。

（二）法制环境差

从法制环境来看，目前有“三大问题”，一是立法方面不完善、不配套：二是司法方面的不公正、不平等；三是某些地方政府和政府部门侵权事件时有发生。首先，虽然国家宪法修正案已经确定了民营小企业的合法地位，但是，至今有关民营小企业的单项法律仍未制定，目前依法对民营小企业进行管理只能是依照相关法规，而这些法规只是散见于各种文件、法规中，既不系统，也容易造成冲突和摇摆，随意性极大。这就使民营小企业长期在无法可依、缺乏应有法律保护的条件下发展。其次，对民营小企业的合法经营权益保护不力，小企业的合法经营面临重重障碍，政府许多部门对民营小企业拥有管理权、收费权、罚款权。一些执法部门财源不足，就靠收费、罚款，存在收费高于管理、以罚代管的现象，这种情况在一定程度上挫伤了民间投资者的投资积极性，阻碍了民营小企业的健康发展。

（三）自身环境差

首先是产权关系不明确，这是制约小企业发展、壮大和竞争力提高的一个很重要的因素。从总体上来看，绝大多数小企业的产权仅仅是在企业归谁所有的问题上相对明确而已。其次是家庭式管理，在当前我国经济进入买方市场的条件下，家庭式管理已经成为小企业发展的突出障碍。它限制了企业领导者决策能力和管理水平的提高。最后是在不完全市场经济中成长起来的民营小企业，往往对所办企业缺乏科学论证、合理规划，只要对某个产品或某个行业的市场前景有一定感性认识就盲目上马，其结构选择主要是对已有产业乃至产品结构的模仿，因而导致民营小企业之间产业结构惊人的相似，加上许多民营小企业技术设备落后，导致产品质量下降，市场竞争力十分弱。

六、对小企业创业基地建设有何意见和建议

对小企业创业基地建设的意见和建议：

（一）改善金融环境

1.加大金融支持。首先，要充分运用中小金融机构再贷款、支农再贷款、再贴现等货币政策工具，增强地方商业银行、城乡信用社信贷投放实力，引导其加大对小企业的信贷支持。积极探索适合小企业特点的贷款方式。各商业银行每年用于支持个体工商户和小企业的新增贷款所占新增贷款总量的比例，应尽快与小企业占地方GDp的比重相匹配。对初创小企业提供小额担保贷款支持。

其次，要放开民营经济融资政策，拓宽小企业直接融资渠道，鼓励小企业公开向社会募股，广泛吸纳社会闲散资金；鼓励民间资本参与包括城乡信用社在内的中小金融机构的重组改造；加快建立以民间资本为主、面向小企业的商业银行；鼓励和支持民间投资项目申请利用国外政府和国际金融机构贷款。

再次，政府财政预算安排的支持经济发展资金，要给予民营小企业与国有企业同等政策待遇。充分发挥财政资金的导向和吸附作用，建立民营科技企业创新基金；高新技术贴息项目和农业综合开发多种经营项目的资金安排，也要向民营小企业倾斜。

2.加快建立和完善省、市、区中小企业信用担保体系。要建立和完善以政府出资为主、不以营利为目的的中小企业信用担保机构，加快发展以民间资本为主体的商业性担保公司，鼓励有条件的地区发展企业间互助性担保机构。加快建立和完善信用担保风险补偿制度。采取多种形式提升担保机构的担保能力和抗风险能力。

（二）完善服务体系

1.改善政府服务环境。各级政府及有关部门要按照“勤政、廉洁、务实、高效”的要求，服务发展、服务基层、服务企业；及时向小企业公布法律、法规、政策等各类信息。如果有必要的话，建议开展一次小企业的统计普查工作，细化统计指标，以全面掌握小企业创业基地的经济总量、结构以及经济活动情况，为各级党委和政府制定促进小企业创业基地发展的方针、政策提供可靠依据。

2.完善社会服务体系各级工商联要协助、配合政府解决小企业创业基地发展中的问题和困难。建立健全社会中介服务体系。加快培育和发展各类民间商会、行业协会、学会建设等自律性组织，突出其民办性质和独立地位，强化服务功能和自律作用。加快建立以法律咨询、技术支持、信用担保、资金融通、产权交易、市场开拓、人才培训、创业辅导、信息服务等为主要内容的社会服务体系。中介机构要提高服务质量，强化特色，为小企业创业基地提供经营管理、投资决策、财务管理、招商引资、市场营销、技术培训、法律服务、专利申报等全方位服务。

（三）提高自身素质

1.推进小企业创业基地制度创新、管理创新和技术创新。制度创新就是要促进民营企业产业结构优化升级，重点扶持四类小企业：民营科技小企业，外向型小企业，农业产业化小企业和现代服务业小企业。进行小企业创业基地管理创新是要大量吸引管理人才，学习科学先进的管理方法，采用现代的管理技术，如计算机管理。注重对小企业员工的培训，提高员工队伍的素质；建立良好的企业文化，增强小企业自身的凝聚力。注重小企业创业基地的技术创新是把灵活的机制和相对先进的技术结合起来，这是小企业创业基地能够在激烈的市场竞争中发展壮大的关键。

2.加强企业家队伍建设。提高全民创业能力，振兴小企业创业基地，急需一大批具有开创精神和领导能力的党政干部、企业家、高级管理人才以及高素质的劳动者。小企业创业基地应大力培养、吸引和延揽人才，充分发挥各类人才的作用，努力创造使各类人才脱颖而出的条件和环境，积极开展多形式、多层次的职业培训，构筑人才高地，并实施创业基地企业家培训工程，加快培育一批具有现代理念、国际眼光的优秀民营企业家；实施创业辅导计划，充分释放民众创业潜能，尽快形成全民创业的文化氛围。

3.引导小企业创业基地树立科学发展观以“全面、协调、可持续”的发展观，指导小企业创业基地调整和改造。统筹兼顾，既关注总量的增长，更注重经济效益的提高、就业的增加、环境的保护等，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；引导小企业创业基地自觉遵守法律法规，依法经营，诚信经营，照章纳税，切实保障职工合法权益。

七、小企业创业基地今后工作目标

顺外工业园小企业创业基地今后工作目标主要包括以下几个方面：

1.基地基础配套设施建设。进一步完善基地内的道路、供电、供水、消防、环保及职工生活等基础设施。

2.新建职工宿舍。随着基地企业增多，就业人数增加，计划在基地内新建职工宿舍6000平方米，并配备商店、娱乐室、食堂等配套设施，该项目总投资300多万元。

3.信息化平台建设。该项目为新建项目，计划在2009年年底完成。该项目实施时，将与有关数字化部门合作，建设“数字基地”，在基地内建设千兆以上宽带传输网络、2M数字电路。主要有服务器，路由器、交换机，个人电脑等设备组成。打造以运用计算机、网络等高新技术为特处的创业基地。企业可以进行工作流管理、电子邮件管理等，以及建立属于组织或个人的搜索引擎，动用网络资源取得正确、有用的资料。对于客户、供货商及合作伙伴，也可以通过企业间网络达到信息共享的目的。

4.服务体系建设。一是企业辅导与培训，2009年，将进一步加强创业企业辅导，对企业员工分层次进行管理培训、技能培训等。以公益性服务机构为主要载体，充分利用和整合社会资源，建立创业辅导服务体系。广泛联系高等院校、科研院所、金融机构和社会中介组织，形成紧密配合、互相协作的长效机制，为中小企业的创业者、经营者提供创业咨询、创业辅导，政务代理、技术攻关和工商、财税、劳动用工、社会保障等方面的业务咨询与服务，并实行跟踪指导，以确保创业成功。二是热情为入驻创业基地小企业提供办证、办照等全程代理一条龙服务，由创业基地服务机构专人办理。三是搞好共享设施和公共服务平台建设，如员工公寓、公共食堂、物业管理等等。

顺外工业园小企业创业基地

2009-4-15

第三篇：顺外工业园小企业创业基地简介

顺外工业园小企业创业基地简介

顺外工业园位于南昌昌东工业区，占地面积达6.7万平方米，地理位置得天独厚，拥有人流、物流快捷便利的优势，基础配套设施好，吸纳劳动力的条件优越，是目前南昌市规模较大和颇具发展潜力的工业基地。园区内水、电、路等基础设施完善，通讯网络设备一应俱全，消防设施达到市级有关要求，排污管网直接纳入市区排污系统。目前，顺外工业园已建建筑面积达4万余平米，已建公共服务机构面积5600平方米。已引进山东利尔康消毒科技有限公司江西分公司、南昌杰诚制盖有限公司、南昌市迪百斯特有限公司、旭翔服饰（南昌）有限公司、南昌坤士利科技有限公司、南昌市顺昌特种变压器厂、南昌永成家俱厂等50多家企业，安排从业人员1300余人。2008年,入园企业营业收入达5000多万元，入园企业实交税金250余万元。顺外工业园坚持“企业至上、规范发展”的理念，遵循“开放、诚信、务实、高效”的工作规范，制定出台了一系列招商引资优惠政策，入园企业可享受工业园区及招商引资的各项优惠政策，最大限度地维护投资者利益。优惠的政策环境、高效的服务环境、安全的治安环境、良好的交通环境，使园区成为企业发展的优良平台。

南昌市顺外实业有限公司

2011年10月

第四篇：黄桥工业园小企业创业基地建设工作总结

泰兴市黄桥工业园小企业创业基地

建设工作总结

黄桥工业园区管委会

（2013年8月1日）

近年来，泰兴市黄桥工业园小企业创业基地按照“以培育初创企业为主、以提高企业承载量为主、以发展黄桥工业园区经济为主”总体要求，以培育科技型中小企业、发展创新经济为目标，坚持企业化、市场化、专业化、规范化的发展方向，狠抓了小企业创业基地建设，使之成为小企业成长的主要载体。现将黄桥工业园区小企业创业基地建设工作汇报如下：

一、基本情况

截止2013年6月底，黄桥工业园区小企业创业基地共建设标准厂房近6万平方米，累计入驻企业96家，安排就业人员2960人。其中目前在园企业57家，上半年共完成主营业务收入19550万元、税金总额796万元；毕业企业39家，上半年共完成主营业务收入40220万元、税金总额1983万元，入园最早的泰兴市友邦科技有限公司目前年国税开票销售已过亿元，2012年12月份该企业投资4.5亿元，征地 1

100亩，新上年产10万吨通信光缆专用钢基带和超深冲专用精密钢基带项目，该项目计划今年9月份一期工程竣工投产，投产后该企业年可实现销售5亿元、税收2500万元；裕虎新材料、飞跃机电等企业也经基地创业积累，拥有了自己独立的生产经营场所。这些企业的成长为黄桥工业园区小企业发展创业增强了活力，起到了示范带动作用。

黄桥工业园区小企业创业基地建设和发展工作得到了省市各级组织的关心支持，不少企业在优惠政策的扶持下得到了发展，我们园区在建的占地40亩4幢4层标房和一幢6层综合楼，是在省中小企业局调研标房建设情况后出台的优惠政策，为我们解决了土地瓶颈制约问题，同时也增强园区小企业创业基地的承载力。

二、主要做法

1、建立健全组织保障体系

（1）建立工作组织机构。成立黄桥工业园小企业创业基地工作领导机构，负责对创业基地规划、建设、管理等方面工作进行研究决策和指导协调。指导基地完善工作组织机构，成立基地工作办公室，在基地办公场所、设施设备、工作队伍、职能职责等方面提供充分保障。

（2）完善基地建设制度体系。结合实际，明确基地建设的发展目标。制定基地建设服务管理办法，明确园区、入驻企业权利义务，实行目标责任管理，做好指导、督促和考

核。制定基地办事服务指南，公布行政审批和创业园服务流程。建立了园区负责人和局室包干联系的服务和帮扶机制，为小企业创业发展保驾护航。

（3）加强创业园宣传引导。通过电视、广播、报刊杂志等新闻媒介加强创业宣传。制作大型广告牌、宣传展板，进行宣传造势。不定期推介、上报返乡创业典型事例，组织开展创业及务工典型评选表彰活动。

2、推进配套服务工作

（1）强化创业信息引导。全面掌握创业园入驻创业企业、吸纳农民工就业、服务管理体系建设等情况，实行统计月报制度，加强与相关部门工作的衔接交流。

（2）开展创业指导培训。开展“创业园行”活动，组建返乡创业专家组（智囊团），根据创业园定位和发展规划，定期研讨基地建设工作，分类指导创业园抓好建设；组织创业培训师、创业成功人士及政府工作人员，定期开展农民工返乡创业“创业指导、创业诊断、创业者培训、创业政策解答”等服务活动，做好创业指导。探索校企联合办班模式，充分利用各类政策培训项目，每年组织开展初始创业人员创业培训，提供培训与创业对接服务，打造创业实训实习基地。

（3）加大基础设施及公共服务平台建设力度。今年来，园区累计投入近2亿元，实施“五路五桥”工程、四期标房工程及道路绿化工程，为企业营造良好的投资创业环境。同

时，借助黄桥镇“强镇扩权”这一有利机遇，成立了“黄桥镇便民服务中心”这一公共服务平台，将原属于泰兴市市级部门审批的权限下放至黄桥，相关行政审批手续直接在便民服务中心即可办理。同时为企业开辟了绿色服务通道，相关行政审批手续实现了即收即办、随到随办，节省了办理时间，大大加快了企业开工投产的速度。

3、加大政策扶持力度

（1）加大入园企业园区财政扶持。黄桥工业园区每年都从园区可用财力中拿出近100万元，针对入驻创业基地的企业，制定《扶持奖励小微企业做大做强实施意见》，设立企业规模奖、经济上台阶奖、发展速度奖、技术改造奖、科技创新奖等10个奖项，从各个方面对入园企业给予资金扶持，鼓励企业做大做强。

（2）积极推进银企对接活动。为了解决入园小微企业融资难的问题，黄桥工业园区与泰兴农商行、泰兴市兴源担保公司达成科技、银行和担保三方合作协议，由园区向银行推荐技术含量高、成长性好的企业或项目，市担保中心对推荐企业进行考察，为符合条件的企业向银行提供贷款担保，并在担保费收取上给予企业优惠。截止目前，已帮助裕虎新材料、友诚数控、荣拓实验等19家小微企业累计贷款1亿多元，为企业解决了燃眉之急，取得了较好成效。

（3）积极协助企业上争项目。近年来，国家、省、市

为鼓励和帮助中小企业发展，相继出台了多项扶持政策，如省经信委的标准厂房租赁费补贴项目、发改委的创新扶持项目等。黄桥工业园区成立了企业项目服务中心，对各级出台的扶持性政策第一时间通知相关企业，协助整理上报项目，在项目的筛选、材料的组织和申报工作方面能提供帮助，使企业更多地享受上级政策扶持。近两年来，已成功帮助威士姆电器申报了省经信委的标准厂房租赁费补贴项目、友诚数控申报了省发改委的科技创新项目等，累计帮助16家企业成功申报各项扶持资金近4000万元。

（4）多措并举，增强企业发展软实力。近年来，广大企业特别是中小企业对科技知识的渴求越来越强烈，但苦于缺乏有效的渠道和充足的资金实现与高校教授博士的成功对接。我们通过开展“教授博士柔性进企业”、企业与院校合作共建“博士工作站”、“转型升级科技论坛”等活动，聘请东南大学、南京林业大学、江苏科技大学、中船重工武汉701所等科研院校的青年教授和博士到企业挂职，担任副总工程师、技术顾问、技术（研发）中心主任等技术职位。截止目前，累计聘请专家教授27人，帮助32家企业解决了各种技术问题54项，给他们带来了依靠科技实现迅猛发展的“福音”。

三、下一步工作打算

黄桥工业园区小微企业在近几年虽然得到了一定的发

展，但依然存在有些企业老板小富即安、思想不够解放，有些技术落后、市场竞争力不强等问题，我们将认真贯彻落实《大力支持小微型企业创业兴业实施意见》，加大投入，推进创业载体建设，促进更多小微企业创新创业。

1、进一步扩大基地规模。加大政策扶持、用地优先、资金倾斜力度，着力引进战略投资者再开发建设一批规模较大标准厂房，提高创业基地的承载力。

2、着力引导一批创业者到基地创业。鼓励和引导一批科技创新型和产业集群型民营中小企业到基地集聚，从而扩大基地的孵化功能，促进基地企业形成规模。

3、完善服务体系。进一步整合社会资源，引导和鼓励社会各服务机构为基地企业提供政务代理、融资担保、信息及管理咨询和法律财务等专业服务。

第五篇：镇江市小企业创业基地申请报告

镇江市小企业创业基地申请报告

一、概况

兹有镇江市金谷创业服务有限公司为镇江市丹徒环保科技创业服务中心运营单位，公司筹备成立于2009年10月，公司租用五星工具集团办公房和厂房3912平方米，建设中心的办公、研发、小试、中试场所，产品展示中心、企业员工各类培训中心、活动室、生活区等。中心拥有一定面积的共享区间和公共服务设施，目前，镇江市金谷创业服务有限公司总投入564.61万元，其中设立种子资金500万元，已有7家企业入驻孵化，目前，公司经过多轮与五星工具商谈，就具体的长期租赁期限和租金支付方式、租金支付标准等事宜，目前已签订正式长期租赁协议，期限20年。

镇江市金谷创业服务有限公司管理机构设置合理，配有专门的招商人员、项目管理人员以及技术专家，新增编制人数10人，谷阳镇政府借调1人，外聘技术顾问3人；中心的服务配套设施齐备，有健全的内部管理制度，管理人员具有大专以上学历的占90%以上，为促进孵化企业发展，中心内设项目发展部、创业辅导部、培训服务部、信息服务部、融资服务部、项目招商部和综合服务部，全方位为公司孵化企业服务。

二、主要建设工作、特色及取得的成果

（一）主要建设工作

1、开展前期创业辅导与证照代办等服务建设

（1）镇江市金谷创业服务有限公司对入驻的企业开业报批实行“一站式”服务；即免费协助企业全程办理项目审批、立项、工商、税务登记、银行开户、海关备案、进出口许可备案等开业报批“一站式”和“一条龙”服务，并承诺“7天完成开业报批”手续。

（2）为入驻企业提供良好的研发、办公等所需的场地，对于新入驻的符合条件孵化器内企业实行房租第一年租金全免，第二年按租金的70%给予减免，第三年按租金的50%给予减免。

（3）为入驻企业提供商务办公、会务等共享设施服务；即对入驻企业提供仅收取实际成本费用的会议接待、商务洽谈等商务办公服务。

（4）实行收费保护和挂钩监督制度。凡是入驻企业，在日常生产经营过程中，我中心与上级物价部门加强沟通联系，在中心大厅显要位置公示对各级部门涉及收费项目内容、标准等，使入驻企业一目了然。凡公示范围没有的收费项目或超标准收取的，企业有权拒缴。同时，为每个企业发放收费登记证，由物价部门和中心召开企业座谈会的形式，定期检阅，对发现有部门收费违规的，提交上级部门查处。

2、开展中介对接服务建设

镇江市金谷创业服务有限公司充分依托外部资源力量，通过社会化的方式，加强与各级科研院所、通信运营商、创业投资公司、会计师事务所、律师事务所、评估事务所、人事部门、企业策划等中介服务机构的联系，积极吸引中介服务组织前来设立中介服务分支机构或建立长期协作关系等形式，为入驻企业提供优惠的中介服务。重点加强融资、管理咨询、知识产权代理、人才招聘培训、财务顾问、市场推广等针对性服务，使企业在这方面尽可能少走弯路，提高企业创业成功率，扶持企业快速成长。目前，镇江市金谷创业服务有限公司已与专利代理机构，科技咨询机构、财务公司等多家中介服务机构与公司建立合作关系，成为我们服务协作会员单位。

3、开展政策支持服务建设

为了更好地帮助入驻企业用好用足国家各级部门的产业指导政策和科技创新政策，对入驻的企业定期召开产业政策吹风会，指导和帮助进驻企业用足用好各级政府和中心颁布的各类优惠扶持政策，并做好相关政策协调的落实工作，使企业在最有利的政策条件下创业、创新，使中心日渐成为“事业留人、感情留人、待遇留人”的创新创业沃土。

4、开展科技管理服务和知识产权服务建设

镇江市金谷创业服务有限公司筹备以来，积极协助入驻企业申报国家及省、市、区各级政府部门科研攻关及高新技术企业、软件企业等科技项目；协助组织科技成果（产品）鉴定和产品质量认证等。据统计，2009年-2010年这两年，镇江市金谷创业服务有限公司内的企业累计申报各类科技计划 15项，获得上级各类科技拨款90万元。

在知识产权、项目申报等方面给予入驻企业积极的引导和主动的服务，免费帮助入驻企业对各类计划项目申报材料进行修改和完善，截止到目前入驻企业内共有5项产品被认定为江苏省高新技术产品，镇江市金谷创业服务有限公司筹备以来入驻企业累计申请专利132件，其中发明专利23件，实用新型专利9件，外观专利100件。

5、开展投融资服务能力建设

为了进一步解决入驻中小企业的融资难，我公司充分发挥创业服务中心的桥梁和纽带作用，区科技局和镇财政两级财政出资500万元作为入驻企业的种子资金，以该种子基金作为启动资金，通过设立公司实施市场化运作，不断拓宽融资渠道，为初创阶段入驻中心的研发和生产型企业，解决初创资金不足；对企业投产后的资金紧张、融资困难这一突出问题，我公司积极采取措施，帮助企业解决困难。一是开展调研，逐家摸清入驻企业资金短缺情况，认真分析造成其融资难的原因。二是实行公司、银行（中国农业银行）、企业三方合作，建立科技型企业专利质押贷款联席会商制度，提高专利权的抵押额。三是加强银行和园区企业互信工作。通过开展银企对接活动、担保公司提供担保、政府部门与金融机构签订软贷款协议、组织企业互保等形式，来缓解入驻中小企业资金短缺的困难。

6、开展培训服务能力建设

（1）用工培训：我公司为了解决初创期企业的用人难、用工难等突出性问题，积极组织专业招聘会，与江苏大学、江苏科技大学等高等院校挂钩，组织企业参加校园招聘，同时委托高级技校实行订单式专培，为企业引进中等技术和实用操作人员。

（2）知识产权培训：为进一步整合资源，增强培训效果和质量，提高公司内企业科技管理人员的专利保护思想，我公司已免费组织各类企业知识产权保护培训班3场，邀请了南京知识律师事务所等老牌专利事务所的知名专家向企业介绍专利的基本概念、专利法的基本原则、专利的主体和客体、专利的申请条件及程序、专利权的保护和维护、企业运用专利战略的方法和目的等知识，并将知识产权知识与企业日常工作相结合，穿插介绍了地基企业的实际案例。宣传在知识产权方面的优惠政策，帮助企业掌握保护知识产权的方法。

（3）教育培训：提供公共政策、法律、市场、财务、管理等必要的教育培训。根据企业的需求，适时邀请科技、财政、工商、税务等政府部门，专利、会计、律师、管理等专业服务机构，以及高校、科研院所等学术机构为入驻企业进行培训。

7、开展咨询与咨询服务能力建设

公司筹备以来，兑现了免费为孵化企业提供各种商务、市场、人才等信息发布和平台服务的承诺。

组织技术交流、项目合作、展洽会以及联谊活动。积极组织入驻企业参加高新技术博览会、产学研推介会、人才招聘、国际合作交流等活动，定期举办企业创业座谈会、学术交流会、服务工作恳谈会以及各种联谊活动，加强企业之间的沟通和交流，互相学习，共商发展大计，协助成立企业商会组织，邀请所有入孵企业参加，定期组织召开科技座谈会，邀请科技先进企业交流科技创新心得和企业科技发展规划；介绍企业新品开发，强抓市场机遇的实例，鼓励创业者积累创业经验。

（二）中心特色

1、初步形成了以环保产业为主导，产业集聚化发展的良好态势

镇江市金谷创业服务有限公司成立以来，在各级政府的关心和支持下，公司发展势头迅猛，环保类进驻企业的质量和层次不断被刷新，目前已经形成了以江苏江大环境工程有限公司、镇江江大泵业科技有限公司、镇江豪达科技有限公司、镇江科兴硬质材料有限公司等一批由高校毕业生创办和江苏大学、江苏科技大学教授领衔创办的科技型孵化企业、公司同时也形成了以镇江大力液压马达有限公司和江苏领先电子有限公司、镇江金锐环保设备有限公司为主体的产业化程度和市场占有率比较高的企业。

据统计，公司成立至今，现有各类环保类科技工程技术从业人员 116人，其中具有大学本科以上学历人员 32人，目前入驻在研的已经通过中试的环保产品有8类15种，如镇江金锐环保设备有限公司联合国家电力科学研究院研发的JTS电厂烟气脱硫设备目前占有全国30%以上的脱硫市场，江苏领先电子有限公司研发生产的“Green Power电源供应器”占有全国25%以上的市场，部分出口到欧美国家，镇江大力液压马达有限责任公司研发的BMM微型高效高速Gerotor液压马达填补了国内同类技术的空白等。

2、形成了以规模企业带动孵化企业，孵化企业为规模企业提供配套研发生产的良性循环发展态势

镇江市金谷创业服务有限公司成立之初就把企业内部沟通和协调服务作为工作的重要抓手，公司在招商过程中注重入驻孵化企业的配套服务能力和匹配程度，优先考虑能为规模企业和区内大型企业提供相关配套服务和关键部件国产化的企业团队入驻，事实证明这一招商举措是富有成效的，在这一招商政策的指导下，公司累计为区内企业和孵化器内毕业企业牵线搭桥成功20余家，如江苏江大环境工程有限公司近年来成功完成环境工程咨询项目100多项，研制新型环保设备五项，承担省级高技术研究计划1项，科技攻关计划2项，获省级科技成果鉴定1项，申请实用新型、发明专利2项，经我公司牵线的工程案例有：镇江市天顺纺织有限公司整染污水治理、镇江市海通化工污水治理、彤悦化工（扬中）有限公司酚醛树脂生产污水治理，扬中市长海化工有限公司污水治理、富鼎（镇江）特种织品有限公司整染污水治理等。

除了推动入驻企业与市内、区内企业合作外，公司还积极推动入驻企业为规模企业和丹徒区内企业提供关键部件的配套服务，如我中心入驻企业镇江华明无线电专用设备有限公司自主研发的精密电焊机就成功为江苏沃得起重机提供了200台的配套服务。

三、为创业企业提供的政策支持

1、为符合条件的入驻企业提供15-30㎡的研发办公用房，入驻时签订协议，经考核合格后在核定面积内可享受房租优惠：第一年租金全免，第二年按租金的70%给予减免，第三年按租金的50%给予减免。

2、为符合入驻企业条件的孵化项目，优先推荐申报各类科技计划项目和科技型中小企业技术创新基金，并在丹徒区科技三项经费安排中给予重点倾斜；入驻企业的孵化项目经考核毕业后可优先推荐进入工业园区，对于技术含量比较高的项目和产业化前景广阔的项目，可以实行一事一议政策，给予重点倾斜支持。

3、入驻企业可利用科技创业中心专设的局域网，三年内免收网络服务费。

4、经认定符合公司条件的高科技孵化企业，自企业获利起，对其当年所缴纳的企业所得税丹徒区留成部分第一年、第二年分别给予100%和50%的奖励。

5、入驻企业申请专利的，除省市资助外，凭国家知识产权局的缴费收据和专利受理通知书，给予受理费全额扶持，对于累计申请专利达到150件、100件、80件、50件、30件（1个外观专利折合为1件、一个实用新型专利折合为2件，一个发明专利折合为4件）分别一次性奖励8万、5万、4万、2万、1万。对于当年中心内企业或者个人获得授权的发明专利，国外授权的每件一次性奖励2万元，国内授权的每件一次性奖励1万元。

6、对于公司内企业所获得的国家、省市各级科技计划，丹徒区科技局和我公司将分别给予资助资金25%的资金配套。