东沙河镇关于创建省小企业创业辅导基地工作情况的汇报

第一篇：东沙河镇关于创建省小企业创业辅导基地工作情况的汇报

东 沙 河 镇

关于创建省小企业创业辅导基地工作情况的汇报

东沙河镇党委、政府

为促进小企业创立发展、增强经济发展的活力，我们认真落实国发[2009]36号、鲁政发[2009]127号文件精神，按照《省中小企业促进条例》和省中小企业办《关于“十二五”期间加强小企业创业辅导基地建设的意见》的有关要求，坚持“创办小企业、开发新岗位、以创业促就业”的指导方针，积极培育创业主体，搭建创业平台，降低创业成本，完善创业服务，提高创业成功率，小企业创业辅导基地各项工作有序推进，为小企业的创立与发展创造了良好环境和条件，有效促进了境内中小企业又好又快发展。

现将小企业创业辅导基地的有关情况汇报如下：

一、基本情况

我镇位于滕州市东部，北与东郭镇、山亭区城头镇交界，南与木石镇、南沙河镇接壤，西邻龙泉街道，东连山亭区桑村镇。全镇总面积51.9平方公里，人口5.5万人，辖5个办事处、40个行政村。这里交通设施便利，北辛东路、荆河东路横穿东西，东木公路、京福高速公路纵贯南北，京沪高铁滕州东站位于境内，是鲁南地区重要的交通枢纽；这里工业基础雄厚，拥有童车童床、食品加工、机床辅件、手套生产和塑料管材“五大产业”，是省轻工业协会命名的“山东省童车童床生产基地”，也是目前长江以北规模最大的童车童床制造基地；这里发展前景看好，滕州市委、市政府计划在此建设“集交通、商贸、居住于一体的全新功能型高铁新区”，并已启动规划建设了“1平方公里的高铁新城”，是我市未来城市建设和经济发展的新兴区域。

滕州市东沙河镇小企业创业辅导基地位于我镇境内。近年来，镇党委、政府坚持“政府主导、民间资本建设为辅”的原则，充分发挥政府主管部门的引导和指导作用，按照市场化运作模式，成立了滕州市瑞中投资有限公司，除了直接为企业和个人提供创业服务外，还负责制定创辅体系认证标准规范、宏观发展规划、有关政策等，统筹组织开展小企业创业辅导的管理和服务工作，对整个小企业服务体系建设起到了重要的补充和完善的作用。目前，镇小企业创业辅导基地已有小阿龙童车、海天儿童用品、喜来宝童车、吉祥龙童车、小贵龙童床、万宝童车、华丰童车、徐海三轮等15家童车童床整车生产企业落户经营，并拥有发泡轮、车丝杆、儿童滑板、绒布玩偶、儿童尿布、布艺缝纫、彩印包装等21家童车童床配套企业，吸引周边村庄200余户农户开展配件订单加工，从业人员达到1万余人，转移农村剩余劳动力1.2万余人。2011年，镇小企业创业辅导基地实现销售收入

10.06亿元，占全镇工业收入的70.12%；实现利税1.21万元，占全镇国地税收入的76.58%；实现出口创汇200万美元，占全镇出口总额的88.5%，赢得了巨大的经济效益和社会效益，为地方经济发展和农民收入增长做出了突出贡献。2009年，镇小企业创业辅导基地被枣庄市中小企业局批准为“枣庄市小企业创业辅导基地”。

二、具体做法及措施

（一）科学制定规划方案，为小企业创业辅导基地创建提供指导依据。依托童车童床生产基地，通过举办中小企业家座谈会等多种形式，深入掌握了解境内小企业创立和发展过程中面临的困难和问题，科学谋划小企业创业辅导基地未来发展的方向和重点。在充分调研的基础上，聘专家，请高手，高标准制定了小企业创业辅导基地的总体规划和建设方案，出台了基地公共服务机构、主要产业分布、基础设施建设等方面的总规和详规，对创建小企业创业辅导基地的标准、步骤、方法作了详细规划，形成了“政府部门主导、服务公司主管、龙头企业带动、社会各界参与”的小企业创业辅导推进模式。按照规划要求，力争在“十二五”末，镇小企业创业辅导基地占地规模达到2.6平方公里，龙头产业童车童床制造业年产童车童床突破1500万台（套），年销售收入突破20亿元，利税突破2.4亿元，出口创汇突破1000万美元，形成“产业体系完备、市场辐射广泛、研发水平较高”的国家级大型经济集群，打造我市“十二五”经济发展的重要增长极。

（二）强化公共服务投入，为推动小企业加快膨胀发展奠定良好基础。坚持“投入上增量、服务上提质、发展上见效”，建立健全了小企业创业辅导公共服务机构，配套完善了服务场所和公共设备。目前，基地已建成公共会议室300余平方米、公用培训教室180平方米，拥有创业辅导专用车2辆、电脑10余台以及提供给创业者的宣传通讯等设备。同时，发挥政府职能作用，组织镇司法所、劳保所、农商银行、工商所、税务等部门，加强对基地企业的创业服务，具体包括以下方面：一是加强在创业策划、管理咨询方面的服务。镇政府聘请了具有专业资质的山东艾德管理顾问有限公司，对企业进行管理的咨询和辅导工作，为企业注入了现代化的经营理念，改善了企业的管理模式；二是加强在企业统购、统销方面的服务。成立了基地购销办公室，引导企业实行统购统销，聘请滕州市鲁华商贸有限公司负责基地企业的物流工作，缩短了流通时间，减少了流通成本；三是加强在技术研发方面的服务。发挥小阿龙童车、吉祥龙童车的龙头企业带动作用，成立研发中心，建设了6400平方米的综合研发楼和多层展厅，对电动童车、高档童床、益智玩具等产品外观和核心技术进行技术研发。通过技改，小阿龙童车公司新开发电动童车、高档童床、益智玩具等产品40余系列，公司产品达7大系列、200多个品种，获国家专利20多项。吉祥龙童车公司的童车“外观设计”通过国

家专利审核，公司产品达6大系列、50多个品种；四是加强在劳动培训、职工保障方面的服务。为了促进企业健康发展，镇劳保所免费为基地企业招工提供信息咨询，加强对职工的就业指导，确保劳动合同签订率和养老保险办理率达到100%，并邀请高级讲师，每季度定期对员工进行集中培训及《劳动法》普法宣传，平均每年培训职工700余人次；五是加强在政务代理方面的服务。积极为企业工商注册、税务登记、银行开户等事项开展代办服务，协调成立镇审批大厅，对企业立项、环评、审批及土地关系协调提供“一站式服务”，组织地税、工商、环保、国土等职能部门在企业门口提供上门服务，企业满意率达到95%以上；六是加强在物业管理方面的服务。由瑞中投资公司负责境内企业的后勤服务保障，包括安保消防、环境整治、水电暖气等方面；七是加强在信息咨询方面的服务。充分利用省中小企业网这一重要平台，由瑞中投资公司免费为企业提供信息咨询，确保了信息渠道畅通，实现了市场信息共享。

（三）提高基地承载能力，为促进小企业实现健康发展营造优质环境。一是加快基础设施配套完善。加大小企业创业辅导基础配套设施建设投入，按照“政府引导，市场运作”的原则，采取市场化理念，积极尝试行业共建、合资合作、企业开发等方式，多方筹措建设资金，破解制约瓶颈，提高基地的承载力和容纳力。目前，已累计投入资金8400万元，高标准实施了“二纵三横”骨干道路硬化工程；对110KV变电站进行了升级改造；完成集中供水管道铺设5000余米，挖排水沟30000余米；实施了基地污水管网配套建设，提高了基地生产生活污水集中收集处理能力；实施基地美化绿化工程，栽植道路两侧绿化树木2000余棵；实施基地人员安居工程，建设了2栋职工宿舍楼，统一进行管理，解决了企业的后顾之忧，有效提升了基地的承载能力，增强了企业发展后劲和活力。二是大力扶持企业发展。发挥政府职能作用，制定出台小企业发展信贷、税收方面的优惠政策，设立了小企业发展扶持专项基金，成立了小企业创业发展工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇经发办、招商分局、重点项目办、工商所、国税、地税、派出所等负责人为成员，重点解决企业在创立和发展过程种遇到的各类难题。三是推动企业联合发展。发挥瑞中投资公司纽带作用，协调建立企业之间建立互惠互利关系，定期举办企业负责人座谈会、现场交流会和产品推介会等活动，提高产业的市场影响力和占有率。

（四）促进企业孵化膨胀，为实现企业规模式、链条式发展提供助力。一是发挥龙头带动作用，推动企业就地孵化。充分发挥小阿龙童车有限公司的龙头企业带动作用，加强童车童床创业型人才培养，采取“以大带小、以强扶弱”的办法，先后孵化发展海天儿童用品公司、吉祥龙童车公司、万宝童车公司、小贵龙童车公司等童车童床企业36家，孵化小企业厂房面积2万余平方米，延伸了产业发展

链条，壮大了企业发展规模。二是创新企业发展思路，促进企业落地经营。针对我镇被纳入“高铁新区”建设的重点区域、建设用地指标紧张的实际，为解决小企业孵化发展的用地难题，积极拓宽发展思路，引导新建企业向市工业园区转移，先后在市工业园区孵化建设了万宝童车公司、圣泉工艺公司等企业7家，有效破解了本地企业发展的用地瓶颈，带动了全市经济又好又快发展。三是放大发展刺激效应，提高经济社会效益。自2007年我镇被滕州市人民政府批准为“小企业创业辅导基地”以来，新发展小企业40余家，安排农村剩余劳动力600余人，促进下岗再就业280余人。并以东沙河基地为依托，产业辐射到龙泉、南沙河、龙阳、姜屯、北辛等地区和乡镇，实现了较好的经济社会发展效益。

（五）努力打造一流队伍，为推进小企业又好又快发展奠定组织保障。坚持把建立一流创业辅导师队伍，作为提高小企业创业辅导水平的重要保证。一是建立辅导师队伍建设长效机制。专门制定了关于建立创业辅导师队伍的实施意见，明确了专业技术人员、政府公职人员、高级管理人员、创业服务人员、创业专业辅导人员等五个方面的创业人才引进重点，出台了人才引进优惠政策，提高小企业创业辅导基地的凝聚力。二是提高辅导师队伍的素质能力。加强对创业辅导师队伍的培训力度，定期邀请大学教授、创业能人、知名企业家来镇举办专题报告会，传授创业和服务创业的经验知识，不断提高创业辅导师的辅导水平的小企业创业成功率。三是加大对企业职工的培训力度。聘请具有国家专业资格认定证书的律师、注册税务师、注册会计师、审计师、咨询师、工程师等专业技术人员成立创业辅导师队伍，根据需求为创业者提供法律、财务管理、税务、市场营销、人力资源、战略发展等方面的咨询与策划，指导小企业依法创业、诚信经营，为政府和主管部门献计献策，当好参谋。同时，积极为初创企业提供业务培训。2010年以来，先后邀请专家举办职工技能培训10次、企业管理专题讲座3期，有效提升了基地从业人员整体素质。

（六）建立完善长效机制，为增强小企业持续发展能力提供制度保证。强化政府部门对小企业创业辅导基地创建情况的监督调度，对创业辅导工作层层分解任务，落实责任，定期召开有各部门和瑞中投资公司参加的调度会议，分析形势，互通信息，查找问题，制定办法，确保小企业创业辅导工作有措施、有推进、有成效。同时，为充分调动各方积极性，进一步鼓励创业、加快发展，研究制定了关于推动小企业创业奖励政策，对贡献突出的创业带头人和创业辅导师，在全镇经济工作会议上进行大张旗鼓的奖励，形成了全民创业的良好氛围。

三、下步计划和打算

小企业创业辅导基地是哺育小企业成长的摇篮，是有效解决小企业创业初始阶段普遍存在的规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题的重要手

段。下一步，我们将把小企业创业辅导工作作为一项长期任务来抓，下大力气，创新举措，不断提高中小企业创业发展的质量和水平。

（一）坚持高起点规划，推动小企业创业辅导基地提质扩容。站在全市发展大局的高度，结合“高铁新区”的规划建设，将小企业创业辅导基地作为制定规划的重要内容来考虑和谋划，突出小企业创业辅导基地规划的合理性和效率性，规划关联产业聚集区域、产品技术研发区域、专业创业辅导区域等，尽快拿去科学的总规和详规，为小企业创业辅导基地下步发展奠定基础。

（二）坚持高质量引资，加快小企业创业产业集群膨胀发展。抢抓“高铁新区”建设带来的投资洼地效应，大力宣传东沙河的交通、区位和前景优势，大力开展“以企引企”和“节会招商”活动，利用境内龙头企业和已落户企业的产业资源、客户资源、市场资源和信息资源，充分发挥省童车童床基地的招商引资平台作用，广泛开展上下游产业招商、二次招商和总部招商，吸引更多的企业来镇投资兴业，做大我市东部新兴产业板块。

（三）坚持全方位服务，提高小企业创业辅导基地承载能力。围绕创业辅导专业机构建设、政府部门行风建设等方面，不断提高小企业创业辅导能力，推动小企业膨胀式发展。在创业辅导机构建设方面，发挥瑞中投资公司创业辅导专业作用，为企业提供创业策划、管理咨询、技术支持、资金融通、人才培训、信息查询、市场开拓、事务代理(主要包括：工商登记、财税申报、人事管理、劳动保险、法律咨询、财务代理、年检等）等方面服务，确保服务的满意率在98%以上。通过开展政府部门行风评议活动，加强窗口服务部门的行风改善，通过热诚服务，为企业营造良好的发展环境。

（四）坚持高标准管理，提升小企业创业辅导机构服务质量。认真履行政府主导的职责，继续落实小企业创业辅导基地调度管理机制，实行月调度、季督导、半年通报、年终总结的办法，及时发展小企业创业发展、创业辅导机构运营过程中存在的问题和困难，明确专人靠上解决，确保小企业创业辅导基地创建成效。健全完善小企业创业鼓励机制，从镇财政拿出专项资金设置奖励基金，切实形成奖优罚劣的发展态势。加强对企业创业及从业人员的教育培训，2012年计划开展培训18次，举办企业管理专题讲座6期。通过开展多形式、多层次的职业培训形势，提高人才的专业素质，实现人才的聚集发展。

四、存在的主要问题

目前，我镇小企业创业辅导基地还存在着不少困难和问题，具体表现在：一是产业发展水平较低。企业多为劳动密集型加工企业，科技含量低、产品附加值低，缺乏大企业、大项目支撑；二是基础设施有待完善。道路、电力等基础设施建设投入需要进一步加大，建设的质量和水平有待进一步提高；三是困扰创业的问题

依然存在。小企业创业初期的资金、人才、土地短缺问题仍旧比较明显，给企业发展带来了不小的困难。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

五、意见和建议

为更好推动小企业创业发展，结合面临的困难和问题，提出以下建议：一是建议上级进一步加大对我镇创业辅导基地政策和资金的倾斜力度。在今年召开的全市党代会和人代会报告中，东沙河镇已被列为“高铁新区”，是滕州市未来城市建设和经济发展的新兴地区，各类发展要素必将向东沙河加速聚集，经济发展潜力十分巨大，加快小企业创业发展具备了有利的外部条件。建议上级重点加强对我镇小企业创业辅导工作的支持力度，推动小企业膨胀发展。二是建议上级统筹解决困扰小企业发展的实际问题。目前，我镇小企业发展面临的最主要问题是土地和资金问题，建议上级出台更加有利于小企业发展的相关政策，完善小企业发展资金链条，确保小企业健康发展。

第二篇：中小企业创业辅导基地建设情况汇报-工作汇报

中小企业创业辅导基地建设情况汇报-工作汇报

尊敬的各位领导 首先对市督导组各位领导来我们××督导检查工作表示欢迎。全市中小企业创业辅导基地建设调度会后我县高度重视认真贯彻落实会议精神切实加快项目建设进度现将有关情况汇报如下

一、创业辅导基地建设情况 目前我县已建成具有一定规模的中小企业创业辅导基地两处一是工业园区二是张家口市京北错季蔬菜城。具体情况 一工业园区。位于县城东侧规划总用地11.337平方公里。“九通一平”基础投资采取政府投资形式土地已经全部从村集体和农民户转征各种征地补偿已全部支付土地性质为工业用地。成立了新城区管委会专门负责招商引资和入园项目服务工作拟在园区内新建服务中心目前服务中心已挖槽预计明年建成。园区按功能分为工业集聚区用地面积10.117平方公里、商务中心区用地面积0.14平方公里、文化服务区用地面积1.08平方公里。工业集聚区分五个产业园区分别为风电装备制造区、资源开发加工区、高科技产业区、中小企业孵化区、机械装备制造区。整个园区分三期建设第一期用地1.566平方公里投资1.2亿元建设7纵4横道路及地下供水、排水排污、电力、电讯、燃气、供热、路灯等管线和绿化工程第二期用地发展到3.389平方公里投资1.4亿元打造商务中心区完善金融、科研、文化休闲、专家公寓、管理等服务功能第三期用地发展到11.337平方公里建成集工业集聚区、商务中心区、文化服务区为一体的以工业文明为标志的现代化新

型城区。目前已完成一期工程建设。目前已入园企业5家投资总额达5.1亿元可安排就业人数1500人。5家企业建成投产后年可实现税收6500万元。一是总投资2.25亿元的××运达风机组装项目年产1.5mw风力发电机组300mw以上一期工程投资8000万元建筑面积20164平米已于今年6月18日竣工投产。二是总投资1.85亿元的燕北马铃薯全粉项目年产2万吨马铃薯全粉和5000吨薯渣干饲料年产值可达到2、07亿元目前已完成土建工程正在准备进行生产设备安装。三是总投资3000万元的××乳业项目目前正在进行项目前期手续及围墙等附属物建设计划明年建成投产。四是总投资4062万元的河北雪中笑劳保用品项目年销售额可达1亿元目前正在进行办公楼及车间建设计划今年年底建成投产。五是总投资2000万元的果蔬汁加工灌装、蔬菜精加工项目年可产各种饮料1000吨年实现产值2400万元目前土建已基本完工部分设备已进厂计划今年年底投产。二张家口市京北错季蔬菜城。位于县城北旧207国道两侧该项目拟建设成为以蔬菜交易、深加工、仓储为主业兼营小杂粮、农业生产资料交易的专业性农产品市场总投资1.2亿元占地578亩土地转征手续已完成征地补偿已全本文来源文秘范文部支付土地性质为工业项目用地。目前已累计完成投资7560万元已建成打冷库、仓储库、蔬菜交易大棚、信息物流中心、配货站、地窖、停车场、商铺等总建筑面积近5万余平方米。目前已入

住商户60多家安排就业人数300余人年可实现税收1000万元。

二、扶持政策及措施 一是土地优惠及相关配套措施。凡是入驻工业园区的鼓励、支持性项目均按成本价供地。园区专门设置了管委会为入园项目和企业提供服务。凡是入驻张家口市京北错季蔬菜城的企业均由蔬菜城提供建设用地实行税费减免优惠并负责提供各类技术、信息、有关政策、法律咨询等服务。二是资金支持。县政府对入驻“一园一城”的企业实行贷款联保积极开展银企对接为企业融资提供方便。今年以来已为入驻企业协调贷款280万元。目前正在为马铃薯全粉项目争取的2000万元贷款也即将到位。三是优质服务。对入驻企业发改、工商、税务等相关部门办理证照手续均实行上门服务、现场办公、限时办结。

三、下步工作计划 为推进我县创业辅导基地建设搭建民营经济发展平台下步主要是继续夯实发展基础抓好软硬件建设。重点抓好以下几项工作 一是进一步完善水、电、路等基础配套设施增强基地的吸附力和凝聚力。二是积极推进信息网络、信用担保、人才培育、创业辅导、行业商会、法律维权、技术管理咨询等中小企业服务体系建设进一步完善服务手段提升服务水平全力打造创业平台支持中小企业发展。三是制定落实各项优惠政策加大招商引资力度努力扩大入驻企业数量壮大经济规模。四是积极推进乡镇创业辅导基地建设。

四、存在问题和解决办法 一是为实现创业辅导基地的高标

准建设建议上级主管部门进一步加大对我县创业辅导基地建设政策优惠的倾斜力度。二是两处创业辅导基地已具备一定规模建议上级部门协助我县申报省级创业辅导基地。三是资金缺口大仍然是制约基地发展壮大的主要问题建议上级部门给予资金扶持。四是土地指标紧缺为制约创业辅导基地建设的另一主要问题。特别是在重点乡镇和建制镇建设创业辅导基地方面土地指标无法满足建设用地需求建议上级有关部门对乡镇建设创业辅导基地给予用地政策优惠。

第三篇：镇江市小企业创业基地申请报告

镇江市小企业创业基地申请报告

一、概况

兹有镇江市金谷创业服务有限公司为镇江市丹徒环保科技创业服务中心运营单位，公司筹备成立于2009年10月，公司租用五星工具集团办公房和厂房3912平方米，建设中心的办公、研发、小试、中试场所，产品展示中心、企业员工各类培训中心、活动室、生活区等。中心拥有一定面积的共享区间和公共服务设施，目前，镇江市金谷创业服务有限公司总投入564.61万元，其中设立种子资金500万元，已有7家企业入驻孵化，目前，公司经过多轮与五星工具商谈，就具体的长期租赁期限和租金支付方式、租金支付标准等事宜，目前已签订正式长期租赁协议，期限20年。

镇江市金谷创业服务有限公司管理机构设置合理，配有专门的招商人员、项目管理人员以及技术专家，新增编制人数10人，谷阳镇政府借调1人，外聘技术顾问3人；中心的服务配套设施齐备，有健全的内部管理制度，管理人员具有大专以上学历的占90%以上，为促进孵化企业发展，中心内设项目发展部、创业辅导部、培训服务部、信息服务部、融资服务部、项目招商部和综合服务部，全方位为公司孵化企业服务。

二、主要建设工作、特色及取得的成果

（一）主要建设工作

1、开展前期创业辅导与证照代办等服务建设

（1）镇江市金谷创业服务有限公司对入驻的企业开业报批实行“一站式”服务；即免费协助企业全程办理项目审批、立项、工商、税务登记、银行开户、海关备案、进出口许可备案等开业报批“一站式”和“一条龙”服务，并承诺“7天完成开业报批”手续。

（2）为入驻企业提供良好的研发、办公等所需的场地，对于新入驻的符合条件孵化器内企业实行房租第一年租金全免，第二年按租金的70%给予减免，第三年按租金的50%给予减免。

（3）为入驻企业提供商务办公、会务等共享设施服务；即对入驻企业提供仅收取实际成本费用的会议接待、商务洽谈等商务办公服务。

（4）实行收费保护和挂钩监督制度。凡是入驻企业，在日常生产经营过程中，我中心与上级物价部门加强沟通联系，在中心大厅显要位置公示对各级部门涉及收费项目内容、标准等，使入驻企业一目了然。凡公示范围没有的收费项目或超标准收取的，企业有权拒缴。同时，为每个企业发放收费登记证，由物价部门和中心召开企业座谈会的形式，定期检阅，对发现有部门收费违规的，提交上级部门查处。

2、开展中介对接服务建设

镇江市金谷创业服务有限公司充分依托外部资源力量，通过社会化的方式，加强与各级科研院所、通信运营商、创业投资公司、会计师事务所、律师事务所、评估事务所、人事部门、企业策划等中介服务机构的联系，积极吸引中介服务组织前来设立中介服务分支机构或建立长期协作关系等形式，为入驻企业提供优惠的中介服务。重点加强融资、管理咨询、知识产权代理、人才招聘培训、财务顾问、市场推广等针对性服务，使企业在这方面尽可能少走弯路，提高企业创业成功率，扶持企业快速成长。目前，镇江市金谷创业服务有限公司已与专利代理机构，科技咨询机构、财务公司等多家中介服务机构与公司建立合作关系，成为我们服务协作会员单位。

3、开展政策支持服务建设

为了更好地帮助入驻企业用好用足国家各级部门的产业指导政策和科技创新政策，对入驻的企业定期召开产业政策吹风会，指导和帮助进驻企业用足用好各级政府和中心颁布的各类优惠扶持政策，并做好相关政策协调的落实工作，使企业在最有利的政策条件下创业、创新，使中心日渐成为“事业留人、感情留人、待遇留人”的创新创业沃土。

4、开展科技管理服务和知识产权服务建设

镇江市金谷创业服务有限公司筹备以来，积极协助入驻企业申报国家及省、市、区各级政府部门科研攻关及高新技术企业、软件企业等科技项目；协助组织科技成果（产品）鉴定和产品质量认证等。据统计，2009年-2010年这两年，镇江市金谷创业服务有限公司内的企业累计申报各类科技计划 15项，获得上级各类科技拨款90万元。

在知识产权、项目申报等方面给予入驻企业积极的引导和主动的服务，免费帮助入驻企业对各类计划项目申报材料进行修改和完善，截止到目前入驻企业内共有5项产品被认定为江苏省高新技术产品，镇江市金谷创业服务有限公司筹备以来入驻企业累计申请专利132件，其中发明专利23件，实用新型专利9件，外观专利100件。

5、开展投融资服务能力建设

为了进一步解决入驻中小企业的融资难，我公司充分发挥创业服务中心的桥梁和纽带作用，区科技局和镇财政两级财政出资500万元作为入驻企业的种子资金，以该种子基金作为启动资金，通过设立公司实施市场化运作，不断拓宽融资渠道，为初创阶段入驻中心的研发和生产型企业，解决初创资金不足；对企业投产后的资金紧张、融资困难这一突出问题，我公司积极采取措施，帮助企业解决困难。一是开展调研，逐家摸清入驻企业资金短缺情况，认真分析造成其融资难的原因。二是实行公司、银行（中国农业银行）、企业三方合作，建立科技型企业专利质押贷款联席会商制度，提高专利权的抵押额。三是加强银行和园区企业互信工作。通过开展银企对接活动、担保公司提供担保、政府部门与金融机构签订软贷款协议、组织企业互保等形式，来缓解入驻中小企业资金短缺的困难。

6、开展培训服务能力建设

（1）用工培训：我公司为了解决初创期企业的用人难、用工难等突出性问题，积极组织专业招聘会，与江苏大学、江苏科技大学等高等院校挂钩，组织企业参加校园招聘，同时委托高级技校实行订单式专培，为企业引进中等技术和实用操作人员。

（2）知识产权培训：为进一步整合资源，增强培训效果和质量，提高公司内企业科技管理人员的专利保护思想，我公司已免费组织各类企业知识产权保护培训班3场，邀请了南京知识律师事务所等老牌专利事务所的知名专家向企业介绍专利的基本概念、专利法的基本原则、专利的主体和客体、专利的申请条件及程序、专利权的保护和维护、企业运用专利战略的方法和目的等知识，并将知识产权知识与企业日常工作相结合，穿插介绍了地基企业的实际案例。宣传在知识产权方面的优惠政策，帮助企业掌握保护知识产权的方法。

（3）教育培训：提供公共政策、法律、市场、财务、管理等必要的教育培训。根据企业的需求，适时邀请科技、财政、工商、税务等政府部门，专利、会计、律师、管理等专业服务机构，以及高校、科研院所等学术机构为入驻企业进行培训。

7、开展咨询与咨询服务能力建设

公司筹备以来，兑现了免费为孵化企业提供各种商务、市场、人才等信息发布和平台服务的承诺。

组织技术交流、项目合作、展洽会以及联谊活动。积极组织入驻企业参加高新技术博览会、产学研推介会、人才招聘、国际合作交流等活动，定期举办企业创业座谈会、学术交流会、服务工作恳谈会以及各种联谊活动，加强企业之间的沟通和交流，互相学习，共商发展大计，协助成立企业商会组织，邀请所有入孵企业参加，定期组织召开科技座谈会，邀请科技先进企业交流科技创新心得和企业科技发展规划；介绍企业新品开发，强抓市场机遇的实例，鼓励创业者积累创业经验。

（二）中心特色

1、初步形成了以环保产业为主导，产业集聚化发展的良好态势

镇江市金谷创业服务有限公司成立以来，在各级政府的关心和支持下，公司发展势头迅猛，环保类进驻企业的质量和层次不断被刷新，目前已经形成了以江苏江大环境工程有限公司、镇江江大泵业科技有限公司、镇江豪达科技有限公司、镇江科兴硬质材料有限公司等一批由高校毕业生创办和江苏大学、江苏科技大学教授领衔创办的科技型孵化企业、公司同时也形成了以镇江大力液压马达有限公司和江苏领先电子有限公司、镇江金锐环保设备有限公司为主体的产业化程度和市场占有率比较高的企业。

据统计，公司成立至今，现有各类环保类科技工程技术从业人员 116人，其中具有大学本科以上学历人员 32人，目前入驻在研的已经通过中试的环保产品有8类15种，如镇江金锐环保设备有限公司联合国家电力科学研究院研发的JTS电厂烟气脱硫设备目前占有全国30%以上的脱硫市场，江苏领先电子有限公司研发生产的“Green Power电源供应器”占有全国25%以上的市场，部分出口到欧美国家，镇江大力液压马达有限责任公司研发的BMM微型高效高速Gerotor液压马达填补了国内同类技术的空白等。

2、形成了以规模企业带动孵化企业，孵化企业为规模企业提供配套研发生产的良性循环发展态势

镇江市金谷创业服务有限公司成立之初就把企业内部沟通和协调服务作为工作的重要抓手，公司在招商过程中注重入驻孵化企业的配套服务能力和匹配程度，优先考虑能为规模企业和区内大型企业提供相关配套服务和关键部件国产化的企业团队入驻，事实证明这一招商举措是富有成效的，在这一招商政策的指导下，公司累计为区内企业和孵化器内毕业企业牵线搭桥成功20余家，如江苏江大环境工程有限公司近年来成功完成环境工程咨询项目100多项，研制新型环保设备五项，承担省级高技术研究计划1项，科技攻关计划2项，获省级科技成果鉴定1项，申请实用新型、发明专利2项，经我公司牵线的工程案例有：镇江市天顺纺织有限公司整染污水治理、镇江市海通化工污水治理、彤悦化工（扬中）有限公司酚醛树脂生产污水治理，扬中市长海化工有限公司污水治理、富鼎（镇江）特种织品有限公司整染污水治理等。

除了推动入驻企业与市内、区内企业合作外，公司还积极推动入驻企业为规模企业和丹徒区内企业提供关键部件的配套服务，如我中心入驻企业镇江华明无线电专用设备有限公司自主研发的精密电焊机就成功为江苏沃得起重机提供了200台的配套服务。

三、为创业企业提供的政策支持

1、为符合条件的入驻企业提供15-30㎡的研发办公用房，入驻时签订协议，经考核合格后在核定面积内可享受房租优惠：第一年租金全免，第二年按租金的70%给予减免，第三年按租金的50%给予减免。

2、为符合入驻企业条件的孵化项目，优先推荐申报各类科技计划项目和科技型中小企业技术创新基金，并在丹徒区科技三项经费安排中给予重点倾斜；入驻企业的孵化项目经考核毕业后可优先推荐进入工业园区，对于技术含量比较高的项目和产业化前景广阔的项目，可以实行一事一议政策，给予重点倾斜支持。

3、入驻企业可利用科技创业中心专设的局域网，三年内免收网络服务费。

4、经认定符合公司条件的高科技孵化企业，自企业获利起，对其当年所缴纳的企业所得税丹徒区留成部分第一年、第二年分别给予100%和50%的奖励。

5、入驻企业申请专利的，除省市资助外，凭国家知识产权局的缴费收据和专利受理通知书，给予受理费全额扶持，对于累计申请专利达到150件、100件、80件、50件、30件（1个外观专利折合为1件、一个实用新型专利折合为2件，一个发明专利折合为4件）分别一次性奖励8万、5万、4万、2万、1万。对于当年中心内企业或者个人获得授权的发明专利，国外授权的每件一次性奖励2万元，国内授权的每件一次性奖励1万元。

6、对于公司内企业所获得的国家、省市各级科技计划，丹徒区科技局和我公司将分别给予资助资金25%的资金配套。

第四篇：小企业创业基地

中关村科技园区企业贷款扶持资金管理办法

发布时间： 2009-03-17 信息来源：

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第一章 总 则

第一条 为促进中关村科技园区重点企业进行贷款融资，完善和规范有关扶持资金管理，根据《北京市人民政府关于进一步做强中关村科技园区的若干意见》（京政发［2005]22号）和《中关村科技园区发展专项资金使用管理办法》（京财预〔2006〕1769号），制定本办法。

第二条 中关村科技园区内的“瞪羚”企业、留学人员创业企业，以及依据本办法确认的其他企业适用本办法。

第三条 中关村科技园区企业贷款扶持资金从中关村科技园区发展专项资金中列支，并按照预算进行安排。

第四条 本办法所指的企业的贷款担保服务业务，应当由与中关村科技园区管理委员会（以下简称中关村管委会）合作的担保机构实施。

第五条 本办法所指的企业的信用贷款服务业务，应当由与中关村管委会合作的试点银行和试点银行选择的信用评级机构共同实施。

第二章 担保贷款支持对象及条件

第六条 本办法支持的“瞪羚”企业应当符合下列条件：

（一）注册在中关村科技园区内的高新技术企业；

（二）中关村企业信用促进会的会员；

（三）企业的年总收入规模在1000万元至5亿元之间。其中，年总收入在1000万元至5000万元之间，收入增长率达到20%或利润增长率达到10%；年总收入在5000万元至1亿元之间，收入增长率达到10%或利润增长率达到10%；年总收入在1亿元至5亿元之间，收入增长率达到5%或利润增长率达到10%；

（四）申请的担保贷款期限为三年以内。

第七条 本办法支持的留学人员创业企业应当符合下列条件：

（一）注册在中关村科技园区内的高新技术企业；

（二）企业创办时间在五年以内，企业法定代表人为归国留学人员；

（三）一名或多名留学人员出资人的出资额占企业注册资本的50%以上，其中现金部分不低于25万元人民币；

（四）使用中关村企业标准征信报告；

（五）申请担保贷款用途为流动资金，单笔申请额度不超过100万元人民币，期限为一年以内，特殊情况可适当延长，但最长不超过二年期。

第八条 成功发行中关村高新技术企业信托计划和企业债券的企业，以及注册在中关村科技园区内、并经有关部门确认的软件外包企业和集成电路设计企业，且已加入中关村企业信用促进会的，可申请得到本办法规定的有关措施的支持。

第三章 担保贷款支持措施

第九条 合作的担保机构为企业提供贷款担保服务的，实行快捷担保审批程序，简化反担保措施，留学人员创业企业执行1%的担保费率和0.3%评审费率，其他企业执行1.5%的担保费率和0.3%评审费率。

第十条 合作银行实施快捷贷款审批程序，执行流动资金贷款基准利率。

第十一条 中关村管委会给予获得担保贷款的“瞪羚”企业贷款贴息支持。

根据其信用状况，将“瞪羚”企业分为五个星级，具体依据中关村企业信用促进会《“瞪羚计划”企业星级评定管理暂行办法》进行评定。

一星级至五星级“瞪羚”企业，可获得的贷款贴息率分别为20%、25%、30%、35%和40%。

第十二条 年总收入规模在1000万元至5000万元、5000万元至1亿元和1亿元至5亿元的“瞪羚”企业，享受上述贷款利率和补贴支持的最高担保贷款额分别为1000万元、2000万元和3000万元。

第十三条 对于留学人员创业企业和流动资金贷款额度在1000万元以内的软件外包企业、集成电路设计企业，按一年期内银行基准贷款利率的50%补贴利息，按1%的担保费率给予企业补贴担保费。

第十四条 发行中关村高新技术企业信托计划和企业债券的企业，可获得社会筹资利息、信托或债券管理费和担保费的20%的费息补贴。

第十五条 企业的同一笔担保贷款只能申请一种方式的贴息和贴保费支持。

第四章 担保贷款企业申请和受理

第十六条 “瞪羚”企业名单由中关村管委会根据企业上报统计数据和“瞪羚”企业条件，于每年5月份统一确认一次，并由中关村管委会网站（www.xiexiebang.com）向社会公开发布。在当年的新名单未出前按上“瞪羚计划”企业名单执行。

留学人员创业企业由中关村管委会确认；软件外包企业以在北京市商务局进行合同登记的软件外包企业名单为准；集成电路设计企业以北京市半导体行业协会认定的集成电路设计企业名单为准，每年公布和更新一次。

第十七条 中关村管委会委托合作的担保机构，集中受理企业的贴息和贴保费申请。

第十八条 企业通过合作的担保机构向中关村管委会申请贴息和贴保费支持时，应向合作的担保机构提供下列材料：

（一）有关资格确认文件；

（二）高新技术企业证书和中关村企业信用促进会会员证书复印件各一份；

（三）《企业担保贷款贴息和贴保费申请报告》一式二份（法定代表人签字并加盖公章）；

（四）企业担保贷款利息单和担保费单据复印件一式二份（加盖财务章）。

第十九条 合作的担保机构代企业向中关村管委会申请贷款贴息和贴保费资金支持时，应提交下列材料：

（一）企业提供的《企业担保贷款贴息和贴保费申请报告》一份（法定代表人签字并加盖公章），企业担保贷款利息单和担保费单据复印件各一份（加盖财务章）；

（二）合作担保机构填写的《企业贴息和贴保费审批表》、《企业担保贷款贴息和贴保费明细表》和《担保机构代企业贴息和贴保费申请报告》各一份。

有关申请表应注明“瞪羚计划”、“软件外包”、“集成电路设计企业”、“留学人员创业企业”、信托计划或企业债券等类别。

第二十条 中关村管委会收到上述材料并审核完毕后，将利息和保费补贴款拨付给合作的担保机构，由合作的担保机构，在十五个工作日内，逐一向申请企业进行拨付。

第五章 担保费用补贴标准及程序

第二十一条 为鼓励合作的担保机构为园区“瞪羚”企业和留学人员创业企业提供贷款担保服务，中关村管委会根据其提供贷款担保的规模，按超额累进担保费补贴机制，每年给予其一定的担保补贴。

第二十二条 一年内，合作的担保机构为“瞪羚”企业和留学人员创业企业提供贷款担保的规模在6亿元（不含）以下的额度，担保费补贴0.3%;担保规模在6亿元（含）至8亿元（不含）之间的额度，担保费补贴0.6%;担保规模在8亿元（含）至10亿元（不含）之间的额度，担保费补贴0.9%;担保规模在10亿元（含）以上的额度，担保费补贴1.2%。

担保期限少于8个月的担保额，减半计入当年应补贴担保总额。

第二十三条 合作的担保机构为中关村高新技术企业信托计划和企业债券提供的担保，其担保金额计入当年补贴担保总额中。

第二十四条 合作的担保机构按季度，就实际担保贷款累计金额，向中关村管委会提交《担保补贴支持资金申请报告》及《企业担保贷款明细表》（加盖公章）。

第二十五条 中关村管委会收到担保补贴申请材料并审核完毕后，将担保补贴资金拨付给合作的担保机构。

第六章 信用贷款支持对象及条件

第二十六条 注册在中关村科技园区内，年销售收入在1亿元（含）以下、中关村企业信用促进会会员，并符合下列条件之一的企业可申请办理信用贷款及申请贴息：

（一）连续两年入围“瞪羚”计划，且最近一个的信用等级达到BB级别以上（含BB-）；

（二）累计三年进行信用评级，且最近一个的信用等级在BB级别以上（含BB-）。

第七章 信用贷款支持措施

第二十七条 信用贷款的额度和贷款期限，由试点银行根据申请企业的实际情况确定。

第二十八条 试点银行可根据自身的风险控制与承受能力，在银行贷款基准利率的基础上，各自制定上浮标准，但上浮幅度不得超过基准利率的100%。

第二十九条 中关村管委会为获得信用贷款并按期还本付息的试点企业，按照企业贷款基准利率的一定比例提供贷款贴息，贴息比例与企业的“星级”对应关系如下：

一星级企业贴息比例为20%（初次申请贷款的企业，按照一星级企业贴息标准执行）；二星级企业贴息比例为25%；三星级企业贴息比例为30%；四星级企业贴息比例为35%；五星级企业贴息比例为40%。企业“星级”评定标准参照《“瞪羚计划”企业星级评定管理暂行办法》执行。

第三十条 试点企业的贷款贴息申请由试点银行集中受理，并代中关村管委会将贴息资金支付给企业。

第八章 信用贷款企业申请和受理

第三十一条 参与信用贷款的试点银行和信用评级机构名单，于每年5月份由中关村管委会网站（www.xiexiebang.com）向社会公开发布。

第三十二条 申请办理信用贷款的企业，应向试点银行提交下列材料：

（一）有关资格证明文件；

（二）高新技术企业证书和中关村企业信用促进会会员证书复印件各一份；

（三）《中关村科技园区企业信用评级报告》；

（四）试点银行和信用评级机构要求提供的其他文件。

第三十三条 试点银行在企业申请材料齐备的情况下，5个工作日内答复是否受理企业信用贷款申请。

第三十四条 试点企业的贷款贴息申请由试点贷款银行集中受理，并代中关村管委会将贴息资金支付给企业。试点银行代企业向中关村管委会申请信用贷款贴息资金支持时，应提交下列材料：

（一）企业提供的《企业信用贷款贴息申请报告》两份（法定代表人签字并加盖公章）；

（二）《企业信用贷款贴息明细表》两份；

（三）企业信用贷款基准利息单复印件两份（加盖财务章）。

第三十五条 中关村管委会收到上述材料并审核完毕后，将利息补贴款拨付给试点银行。试点银行在收到有关贴息资金后的15个工作日内，将利息补贴款按照信用贷款合同约定拨付给企业。

第九章 信用贷款风险补贴标准及程序

第三十六条 中关村管委会根据实际发放的，且上浮利率在50%（含50%）以内、贷款期限在3个月（不含）以上的信用贷款规模，给予试点银行一定比例的风险补贴。具体补贴办法如下：

信用贷款累计发放额在0.1亿元（含）至0.5亿元以内，风险补贴比例为贷款额的2.5%；年信用贷款累计发放额在0.5亿元（含）至1亿元以内，风险补贴比例为贷款额的3.5%；年信用贷款累计发放额在1亿元以上（含）的，风险补贴比例为贷款额的4.5%。

第三十七条 试点银行申请信用贷款风险补贴资金支持时，应提交下列材料：

（一）《信用贷款发放审批表》两份；

（二）《企业信用贷款上浮利率明细表》两份；

（三）《信用贷款风险补贴申请报告》两份。

第三十八条 中关村管委会收到试点银行信用贷款风险补贴申请材料并审核完毕后，将风险补贴资金拨付给试点银行。

第十章 附 则

第三十九条 合作的担保机构，试点银行、信用评级机构应定期向中关村管委会报送《中关村科技园区企业担保贷款项目情况季度报表》、《信用贷款项目情况季度报表》和《企业信用贷款评级季度报表》。

第四十条 企业若在申请担保贷款或信用贷款时弄虚作假，在担保机构和试点银行对其追偿的基础上，中关村管委会今后不再受理其与本办法相关的公共政策支持申请。

第四十一条 合作的担保机构，试点银行和信用评级机构在申请担保补贴、信用贷款风险补贴、代企业申请贴息贴保费，及对申请信用贷款企业做信用评估时弄虚作假的，责令退回相应补贴款，同时中关村管委会取消其合作机构资格。

第四十二条 信用贷款试点期限为2007年9月至2009年12月。

第四十三条 本办法自2007年9月1日起施行。原《中关村科技园区企业担保贷款扶持资金管理办法》（中科园发[2006]22号）同时废止。

第五篇：创业辅导基地情况汇报

清水镇小企业创业基地建设情况汇报

2012年，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕宣传和拓展中国轴承锻造第一镇为目标，团结带领全镇广大干部群众，大力实施12345战略，求真务实，真抓实干，开拓创新。坚持以科学发展观为统领，强力推进全民创业，着力营造全民创业氛围，降低创业门槛，不断优化创业环境，提升服务水平，全民创业工作取得新成效，创业基地建设继续保持良好态势。主要体现在：

一、2012年创业基地建设工作回顾

一是强力推进平台建设，全力打造民营经济发展优良载体。继续举全镇之力加快三个工业园区的建设和发展，全力打造全镇经济建设的主战场、工业投入的核心区和经济发展的重要增长极。2012年全镇工业园区完成基础设施投入2560万元,工业园区布局基本合理,功能完备,供水、供电、供气、道路等设施较为完善。2012年三大工业园区内工商税收达2686万元，固定投资6.6亿元，招商引资额3.5亿元，累计固定资产投资达40亿元，销售收入46亿元，实现利税4.2亿元。

二是民营企业数量和规模不断壮大。全镇新增民营企业130家，个体工商户723户，分别增长5.3%、15.2%，总数分别达到1340家，3946户；新增民营企业注册资本金1900万元。新增规模以上企业4家，增长21%，总数达到23家。其中2012年基地新增入驻企业30家，新增就业650人。通过实施小企业孵化工程，引导和支持在外能人返乡创业；鼓励规模企业二次创业；引导下岗失业人员和大中专院校毕业生自主创业，进一步激发了全民创业的激情。

三是服务平台建设加快，着力破解企业发展的瓶颈。一是加快企业融资平台建设，破解企业融资难题。在不断扶持发展清水镇轴承锻造联盟的基础上，基地与清水镇党委、政府积极协调，于2012年3月，召开政银企合作暨中国银行产品推介会，并与多家金融系统联系协调，累计为企业融资6亿元，有力保障了企业的扩大再发展。二是积极争取上级项目资金扶持，全年累计向上争取扶持资金500万元。银行贷款贴息补助600万元；三是加强培训，不断增强投资创业的成功率。强化全镇培训网络建设，依托培训质量较高，促进就业效果显著的教育培训机构，定点开展就业再就业技能培训，鼓励和引导各类教育培训机构承担培训任务。清水镇小企业孵化基地共开展35期培训，培训人数5769人，圆满完成了清水镇党委政府交给的培训任务。这些举措也成为增加农民收入新的重要增长点，为创业者解除后顾之忧。

二、存在的主要问题

一是全民创业的氛围不够浓厚，存在保守、依赖和观望等旧的观念。二是创业发展要素制约依然突出，融资渠道亟待拓宽，土地资源供给有待改善。三是基地配套服务体系建设不够完善，在创业辅导、管理咨询、人力资源、融资、信息、法律等配套服务体系相对薄弱，基地服务站的人力和物力还很欠缺，难以为企业提供全面的优质服务。

2012年，我镇全民创业工作的目标任务是：新发展民营企业90家，力争破百；新增个体工商户300户；纳税总额3000万元，力争4000万元；新增创业基地面积0.8平方公里,新建标准化厂房1.5万平方米,力争2万平方米。为此，我们将重点抓好以下几个方面：

(一)强化政策扶持力度，全力壮大民营经济总量。积极应对全球金融危机对企业带来的不利影响，认真贯彻落实中央和省、市、县有关发展非公有制经济的各项政策措施，加快发展民营经济。深入开展企业帮扶年活动，制定相关优惠政策，切实减轻企业负担，设立专项基金，健全担保体系，拓宽融资渠道，做大做强中小企业。

(二)深入推动全民创业，全力培育市场经济主体。继续坚持把招商引资作为一号工程来抓，大力吸引外地客商来当投资创业。全力实施小企业孵化工程，引导和扶持在外能人回乡创业。同时，通过给政策、引路子、强服务，鼓励规模企业二次创业，努力在全县形成崇尚创新、宽容失败、鼓励冒险、支持冒尖的创业氛围。强化培训网络建设，扎实开展阳光培训工程和就业技能培训。

(三)强力推进平台建设，全力构建优良的创业载体。继续举全镇之力加快三大工业园区的建设和发展，全力打造全镇经济建设的主战场、工业投入的核心区和经济发展的重要增长极。按照项目集中、产业集聚、用地集约的原则，加快推进工业园区建设。

(四)加快转变发展方式，全力促进民营经济发展。一是促进民营企业集群化。加大扶持力度，采取一企一策等方式，支持龙头企业通过配套协作，延伸产业链，加速形成产业集群。二是促进民营企业科技化。安排专项资金，鼓励和扶持企业通过技改和技术创新，提升产品的科技含量和附加值。三是促进民营企业品牌化。加大对争创品牌企业的奖励力度，引导和促进企业创品牌、争市场。

(五)加强机关效能建设，全力打造良好的创业环境。深入推进行政审批制度改革，实行一站式服务，制定优惠政策，认真落实各项税收扶持政策，进一步加大涉企规费减免力度，对依法保留的收费项目一律按最低标准执行，最大限度地释放全民创业发展的潜能。同时，强化社会监督，强化投诉受理，促进全民创业软环境由整治到优化的转变。