纳雍县2009年巩固退耕还林成果新增专项资金自查验收报告

第一篇：纳雍县2009年巩固退耕还林成果新增专项资金自查验收报告

纳雍县2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金

自 查 验 收 报 告

根据贵州省发改委等部门《关于转发开展巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查的通知》（黔发改农经[2010]744号）和《贵州省巩固退耕还林成果专项规划建设项目检查验收办法》及《贵州省巩固退耕还林成果后续产业林业项目及补植补造检查验收实施细则》的规定，县林业局退耕办组织工程技术人员组成两个自查组对全县2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金进行自查验收。现将自查验收情况报告如下：

一、2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金实施情况

全县2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金营造经果林基地，建设规模10000亩，项目实施范围涉及4个乡（镇）12个行政村69个造林小班。其中雍熙镇高坡村964.8亩，11个造林小班；姑开乡安坪村2721.4亩17个造林小班；董地乡4220.6亩，27个造林小班，（冷冲村370.9亩，4个造林小班、黎明村881亩，4个造林小班、街上村1416.4亩，8个造林小班、小田坝村559.8亩、3个造林小班，联乡村500亩，3个造林小班、蒲达村136.8亩，1个造林小班、罗嘎村355.7亩，4个造林小班）；乐治镇2093.2亩，14个造林小班（沙子冲村123.6亩，2个造林小班、青杠村1507.6亩，10个造林小班、高枧村462亩，2个造林小班）。

二、自查验收工作情况

（一）自查验收人员及时间

为确保检查验收工作顺利完成，县林业局组织了4名工程技术人员，分成两个验收组，第一组：曾杰、蒙文选，负责雍熙镇、乐治镇；第二组：黎灿、杨堃，负责姑开乡、董地乡。外业工作从2010年4月25日至4月26日，历时2天，内业工作从5月15日至16日，历时2天。验收工作量为16个工日。完成纳雍县2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金自查验收工作。自查验收期间，项目乡（镇）、林业站、村委会的同志及有关人员参与了此项工作。

（二）自查验收内容1、2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金投资计划完成情况；

2、2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金组织实施情况；

3、2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金造林面积核实情况；

4、2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金造林面积合格情况；

5、2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金拨付管理与使用情况；

6、2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金管护措施落实情况；

7、2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金档案、信息报送等管理情况。

（三）自查验收方法

1、资料收集：（1）2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金年度计划分解及完成情况；（2）2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金年度实施方案（包括实施方案变更文件）；（3）2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金县级自查材料。包括年度验收图、小班登记表、自查报告等；（4）2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金工程管理情况。包括档案管理、管护措施、承包合同等。

2、检查验收范围：对本年度实施的2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金造林小班100%检查验收。

3、面积核查：在原区划小班基础上，以小班为单位测算面积，采用比例尺为1：10000地形图勾绘或GPS定位等技术进行面积测量。

4、成活率调查：采用样地（样带或样方）进行调查，调查比例：小班面积100亩以下，样带或样方面积调查不少于小班面积的5%；小班面积100-450亩应不少于3%，样带设置5米×20米，样方设置20米×20米，每小班不少于3个。人工造林成活率等级划分标准：成活率≥85%为合格面积，41%≤成活率≤85%为待补植面积，成活率≤40%为失败面积。

三、自查验收结果

（一）上报面积、核实面积、合格面积、待补植面积、失败面积。

1、全县2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金经果林上报面积10000亩，核实面积10000亩，合格面积10000亩、面积核实率100%，面积合格率100%。详见《2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金经果林种植小班实绩调查表》。

（二）工程管理情况

1、计划合格率：全县2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金经果林建设上报面积10000亩，上报面积合格10000亩，计划合格率100%。

2、实施方案率：有作业设计小班核实面积10000亩，小班核实面积10000亩，实施方案率100%。

3、检查验收率：经验收小班核实面积10000亩，小班核实合格面积10000亩，验收率100%。

4、建档率

全县2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金经果林造林小班全部有作业设计、检查验收等档案，建档率100%

5、管护率

全县2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金经果林小班地块全部有管护措施，管护率100%。

四、主要经验及做法

（一）加强领导，明确责任。县委、政府对2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金工作高度重视，多次组织召开会议，安排部署工作。把2010年度中央财政追加巩固退耕还林成果专项资金工作作为考核各级党政部门的主要指标，主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓。2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金专项规划的实施，实行目标、任务、资金、责任四落实，层层落实巩固退耕还林成果的目标和责任，逐乡、逐村、逐户地狠抓落实。县人民政府以文件形式明确相关部门职责和信息报送，周密部署，严格按批复方案组织好项目的实施，确保建设任务顺利完成。

（二）强化管理，确保质量。各类建设项目，严格按照经批准的实施方案组织实施，建设内容落实到山头地块，受益对象落实到退耕农户。积极推行工程建设公示制、项目法人制、合同制和报帐制。各建设项目以村为单位，将项目建设规模、内容、标准及受益农户情况在项目村组织召开会议，张榜公布，接受广大群众和社会的监督。

（三）明确资金使用范围，切实维护退耕农户利益。2010年度中央财政追加巩固退耕还林成果专项资金，根据实际情况，因地制宜确定建设内容，要求

建设地点相对集中，中央专项资金只能用于种苗、肥料和工程建设原料购置费用。工程建设大综物资一律实行招投标集中采购。各类建设项目坚持以人为本，切实把工程建设中的各项政策及时、足额落实到广大退耕农户；中央补助资金投资形成资产的权益落实到退耕农户。

（四）加强宣传发动，搞好技术培训。多次召开会议，并利用各种宣传工具，向各级干部和群众宣传2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金项目建设的重大意义、方针政策、建设内容、操作方法、治理措施等，为工程建设奠定坚实的群众基础，调动退耕农户参与项目建设的积极性。建立分级培训制度，通过以会代训、举办培训班、现场操作培训等多种形式，大力培训行政管理人员、技术人员、带工员、退耕农户等，为工程建设提供技术保障；通过培训，不断提高退耕农户操作技能，不断提高项目建设质量。

（五）加强检查督促，确保工程建设稳步推进。县委、政府分管领导及相关部门负责人实行分片负责，每月10天以上深入生产一线调研，现场办公，及时解决施工中存在的具体问题和困难。明确奖惩，按施工进度质量定期召开现场会和调度会，通报进展情况。要求施工技术人员吃住在点上，严格按标准把好技术质量关，对达不到质量要求的一律返工。确保工程建设按期完成。

（六）严格检查验收，认真抓好补助政策的兑现工作。各项工程施工结束，由建设单位向主管部门提交申请，主管部门依据《实施方案》申报的建设内容、技术标准组织技术人员对工程实施情况进行检查验收。对符合质量标准的，按《巩固退耕还林成果专项资金管理办法》（财农[2007]327号）要求抓好补助政策兑现。

五、存在问题及建议

（一）存在问题

1、计划任务下达迟缓，留给基层操作运转的时间十分有限。

2、部份乡（镇）对此项工作重视不够，施工启动迟，进展缓慢。

3、部分小班总体合格，但个别地段成活率达不到要求。

4、个别小班管护力度不够，有人畜危害现象。

5、个别小班施工与设计有移位现象。

6、2009年7月以来，我县发生了有气象资料记载以来的持续晴热干旱灾害，干旱持续时间长，涉及范围广，对工程建设造成了巨大的损失，补植任务加大加重。

（二）建议

1、健全组织机构，调整充实技术人员，确保工程建设队伍稳定。

2、年度计划应超前安排，给基层预留充足的时间进行落实。

3、进一步完善目标责任制，制订奖惩措施，把该项工作作为考核各级领导干部政绩的主要内容。

4、在工程实施中，各级政府应按比例给予适当的经费配套。

5、各乡（镇）林业站要切实履行工作职责，严格按作业设计施工，避免种苗、施工费等损失浪费。

6、严格按作业设计抓好查缺补漏工作，确保营造林质量。

7、加强对新造林地的管护工作，防止森林火灾，防止人畜危害。

8、认真抓好项目后续管理工作。

附：2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金经果林种植小班实绩调查表

纳雍县林业局

二0一二年六月

纳雍县2009年度巩固退耕还林成果新增专项资金自查验收报告纳雍县林业局二0一0年六月

第二篇：甘肃省《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》

甘肃省《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》

实施细则

第一章总则

第一条为加强巩固退耕还林成果专项资金管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号)和国家财政部等六部委制定印发的《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》(财农[2 007]327号)等规定，结合我省实际，特制定本实施细则。

第二条巩固退耕还林成果专项资金(以下简称专项资金)是指中央财政在一定时期内安排的专项用于巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计的资金。

第三条省级相关部门和地方各级人民政府使用和管理专项资金，须遵循本实施细则。

第二章预算管理

第四条专项资金主要用于实施退耕还林地区

第五条各县市区人民政府在省发改委、西部办、财政厅、农牧厅、林业厅、水利厅和扶贫办等相关部门(以下简称省级相关部3门)的指导下，制定本县市区的巩固退耕还林成果专项规划，并报省级相关部门审核批准。巩固退耕还林成果专项规划重点包括退耕还林地区基本口粮田建设规划、农村能源建设规划、生态移民规划、退耕还林补植补造规划、后续产业发展规划等。

省发改委、西部办、农牧厅、水利厅、林业厅、财政厅等相关部门按照各自的职责和分工，负责制定《甘肃省巩固退耕还林成果专项规划》，报国家发展改革委、财政部、农业部、国家林业局和水利部审核批复后实施。

第六条专项资金的申请程序：各县市区人民政府有关部门根据省级相关部门审核批复的县市区巩固退耕还林成果专项规划，于每年l0月30 日前将下资金使用计划报省级相关部门。省发改委根据国家相关部门审核同意的省级巩固退耕还林成果专项规划，会同省级相关部门对各县市区下资金使用计划审核汇总后，于每年ll月30日前将全省下资金使用计划上报国家发展改革委、财政部、农业部、国家林业局和水利部等部门审核。

根据国家有关部门对我省下资金使用计划的审核意见和安排的任务计划，省发改委会同财政厅、农牧厅、水利厅、林业厅等相关部门将任务计划下达到各县市区。省财政厅根据批复下达的任务计划和省级相关部门核查验收结果下达专项资金预算。

专项资金的拨付，按照《甘肃省财政厅关于印发<甘肃省强农惠农专项资金支付管理操作规程)的通知》(甘财库[2008]2 7号)规定和财政国库管理制度有关规定执行，由省财政厅通过省级强农惠农专项资金财政零余额帐户，直接支付到市州或县市区财政部门开设的强农惠农专项资金特设专户。专项资金按照本细则第九条规定用于基本建设的，各县市区人民政府相关部门要按基本建设程序做好项目管理工作。

第七条各县市区人民政府制定巩固退耕还林成果专项规划时，按照支农资金整合的要求，应与中央和省上安排的促进农民增收“六大行动”、基本农田建设、生态移民、农村能源、扶贫开发、林权制度改革、小型农田水利建设、土地整理、农业综合开发等专项资金和市州、县市区其它投资结合起来，统筹考虑，集中安排使用，明确专项资金支持的具体任务，并做好与区域经济社会发展等规划的协调和衔接工作，支持改善退耕农户生产生活条件，增强自我发展能力。

第八条按照目标、任务、资金、责任“四到县”原则，专项资金依据国家和省上审核、批复的专项规划任务和经费预算，从2008年起，分8年安排，逐年下达具体任务计划。

第三章资金使用和管理

第九条 专项资金的使用按以下先后次序安排：

(一)有条件的退耕农户建设基本口粮田。

(二)有条件的退耕农户开展沼气、节柴灶、太阳灶等农村能源建设。

(三)对有条件的退耕农户实行生态移民。

(四)退耕还林补植补造、发展地方特色优势产业的基地建设、开展退耕农民就业创业转移技能培训等。

(五)高寒阴湿少数民族地区退耕农户直接补助。

第十条专项资金由省级相关部门按本办法第九条规定统筹安排，因地制宜地用于巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计。

第十一条专项资金在强农惠农特设专户内，实行专帐核算、专款专用，并严格执行有关报账管理制度，任何部门和单位不得截留和挪用。同时，县市区财政部门要会同承担单项工程建设的有关部门，按照支农资金整合管理使用的有关规定，制定具体的项目实施和资金管理制度。专项资金不得作为其他中央和省上补助项目的地方配套资金。

第十二条专项资金凡用于适宜招投标的设备、材料、成批量的种苗等支出，要严格按照国家有关规定采取招投标的形式进行，要充分体现公平、公开、公正和择优、诚信的原则；凡符合政府采购目录规定范围的必须实行政府统一采购，并做好实物发放工作；凡直接补助农民的资金，要严格按照《甘肃省人民政府关于推行惠农财政补贴一册明一折统发放管理的意见》(甘政发[2008]67号)有关规定和要求，通过“一册明、一卡统”方式直接兑现到户。

第四章监督与检查

第十三条专项资金使用管理实行地方人民政府负责制。各县市区人民政府应认真落实中央政策，严肃工作纪律，严格资金管理使用。承担各单项工程建设单位的法人为该项工程的直接责任人，对该项工程建设质量负责。

第十四条各级财政与相关部门要密切协作，对专项资金的使用和管理情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对违反专项资金使用规定，截留、挪用或造成资金损失的单位或个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关法律、行政法规和制度严肃查处。

第十五条承担各单项工程建设的相关部门，必须严格按照省上下达的计划组织项目实施，不得擅自变更项目建设地点、建设内容、建设规模和建设标准等。如需变更的，必须上报原审批部门批准后，方可进行调整。

第十六条省级有关部门要各司其职，制定相应的检查验收办法，搞好检查验收等工作，加强对专项资金和建设项目的管理、监督、检查和考核。对于不履行审批手续和擅自变更的，省级相关部门可根据情节轻重呆取责令限期整改、通报批评、暂停拨付国家资金、暂停项目审批及实施等措施，并建议有关部门追究单位法人、主管人员和直接工作责任人的行政责任。

第十七条各级监察、审计部门要加强对专项资金的监督检查。

第五章附则

第十八条市州、省直管县财政部门要商同级发展改革委、农业、林业、水利等相关部门，依据本实施细则制定具体的使用和管理办法，并报省财政厅备案

第十九条本实施细则由甘肃省财政厅负责解释。

第二十条本实施细则自发布之日起执行。

第三篇：XX乡实施巩固退耕还林成果茶叶建议项目自查验收报告

XX乡实施巩固退耕还林成果后续产业（茶叶）建设项目

自查验收报告

市茶办：

市政府号文下达我乡巩固退耕还林成果后续产业（茶叶）基地建议项目共计亩，我乡按照《恩施市巩固退耕还林成果后续产业（茶叶）项目实施方案》的要求实施了该项目，并于项目实施结束后开展了项目自检，现将自查情况报告如下：

一、项目任务

2009年（2010年实施）项目任务亩（其中：新建茶园亩，改造茶园亩），项目分解到村的情况是：村亩（其中：新建茶园亩，改造茶园亩），村亩（其中：新建茶园亩，改造茶园亩）……

二、项目完成情况

截至2010年12月日止，我乡已圆满完成项目计划，其中：村实施亩（其中：新建茶园亩，改造茶园亩），村实施亩（其中：新建茶园亩，改造茶园亩）……

（注意：如有项目实施地点调整的情况，请写专题请示报分管农业市长批准，并在此报告中载明调整后的项目完成情况，同时将批准文件附后）。

三、执行项目政策情况

1、项目全部在退耕还林村实施，非退耕还林村未安排实施该项目。

2、项目全部在退耕还林村所辖农户各自责任田面积范围内实施，未涉

及专业大户。

3、按照市政府文件要求办理了项目所需种苗合法采购手续。

4、实施项目所需种苗在办理合法采购手续的基础上与上级确认的供苗商签订了《茶苗购销合同》（合同购苗数量万株，其中本项目用苗万株）。

5、《茶苗购销合同》双方履行了合同义务（购方暂未向销方付款，待市级验收后付款，并注明应该说明的情况）。

6、做到了户有卡、村有册、乡有档。各户实施项目名称、面积、栽培品种、领苗株数均填卡到户，而且，到户卡与村留帐册、报乡档案三者相符。

四、执行项目方案情况：

1、栽植品种为：，是实施方案确定品种。

2、新建茶园技术措施达到了项目方案要求。

3、改造茶园实行挖掉老茶树重新建园或淘汰老品种重新建园，符合改造茶园项目实施方案要求。

五、资金使用情况：

我乡实施巩固退耕还林成果后续产业（茶叶）建设项目亩，共需种苗资金万亩，本项目国家投资420元/亩，共万元，资金缺口万元，计划由项目资金补齐，保证不会出现挤占、挪用、拖欠资金的情况。

六、存在的问题：

由于项目面积较大，少数群调整产业结构认识不到位，积极性不高；

技术、组织力量不够；栽苗季节长期干旱；栽苗不及时等多种原因，导致项目实施存在两个不足：

1、极少数农户未严格执行项目技术要求，建园质量不高！

2、出现有少量茶苗枯死情况。

七、项目后期管理，主要抓好以下措施落实施。

1、渍沟排渍

2、全园覆盖

3、合理间作

4、适时中耕除草

5、防治病虫

6、定型修剪

7、勤施薄施肥料

8、抗旱排涝

注意：若某乡2010年实施了2009、2010年两个的项目计划，请分别自查、分别报告、分别请示验收。

年月日

第四篇：浑源巩固退耕还林成果情况

浑源县巩固退耕还林成果专项建设项目情况汇报

2008－2011年国家累计安排浑源县巩固退耕还林成果专项建设项目任务：薪炭林3350亩，干果经济林31800亩，退耕地补植补造166900亩，生态移民100人。工程建设涉及16个乡镇、2万户退耕农户，退耕农民6多万。在各级党委、政府的正确领导和有关部门的密切配合下，通过广大干部群众的共同努力，工程建设进展顺利。

一、项目建设基本情况

我县结合本当地实际，因地制宜，采取生态经济结合，注重农民生计，三年来累计完成巩固退耕还林成果工程新造薪炭林2350亩、干果经济林24500亩，退耕地补植补造150900亩，生态移民100人。整个项目区共有1.5万多户、39445人受益，其中退耕户14357户、32035人。累计完成巩固退耕还林成果工程建设专项投资2227万元（包括中央专项资金1688万元和农户筹资投劳538万元），其中：2008年完成650万元（包括中央专项资金500万元和农户筹资投劳150万元），2009年完成869万元（包括中央专项资金650万元和农户筹资投劳219万元），2010年完成708万元（包括中央专项资金539万元和农户筹资投劳169万元）。

通过实施巩固退耕还林成果的巩固，增加了植被,保持了水土，减少荒漠化，为恢复和改善环境、建设生态文明发 挥了重要作用。干果经济林等后续产业发展可给退耕农户带来可观经济效益，薪炭林建设可给农民提供能源保障。对改善当地退耕还林地区生态环境、当地农民生产生活条件和促进社会稳定和民族团结具有特别重要的意义。

二、基本措施和做法

1、广泛宣传，提高认识，统一思想，开拓创新，坚持不懈地做好退耕还林的各项工作，巩固和发展退耕还林成果。加强舆论引导，调动多方参与。通过宣传发动，进一步提高群众保护生态环境的意识。形成全社会关心林业、支持林业、投资林业、发展林业的良好氛围。据统计，全县各种企业、业主大户、经济组织已发展规模承包投资的林业建设有10余万亩，承包造林效益显著。

2、切实加强领导，精心组织实施。为抓好巩固退耕还林成果项目建设，坚持推行工程目标、任务、资金、责任相结合的管理制度，层层落实领导责任制，工程从上到下都由党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓，做到了每一个重大步骤，每一个关键环节，都周密策划，精心指挥，为工程顺利实施提供了强有力的组织保障。

3、加强补植补造和抚育管护，全面提升工程建设质量。近年来，由于持续干旱，严重影响了造林成活率和保存率。退耕还林补植补造常抓不懈，林业部门掌握需要补植补造的 2 地块和数量，摸清底数，周密安排，将补植补造任务落实到山头地块，认真做好雨季造林和秋季造林的各项工作。

“三分造，七分管”。当前退耕还林绝大多数还处于幼林和未成林阶段，随着工程区植被的恢复，病虫鼠兔害问题随之加剧，森林防火任务也加重，抚育管护工作愈加重要。我县认真落实抚育管护工作：一是建立健全管护制度，创新管护机制；二是分类指导，搞好幼林抚育；三是抓好森林火灾和病虫鼠兔害防治工作，全面提升工程建设质量。

4、积极发展后续产业，确保工程长期发挥效益。我县在实施巩固退耕还林成果专项建设中始终坚持生态经济结合，注重农民生计，按照“生态建设产业化，产业建设生态化”的思路，将退耕还林与产业开发、区域经济发展结合起来，把绿山与富民融为一体，大力培育仁用杏产业，促进了以种养业为主的农业向多元化产业发展的转变，形成了新的产业格局。高度重视后续产业的培育，大力推进退耕还林经济林发展模式，大力推进林业产业化，全面繁荣农村经济，实现了生态效益、社会效益和经济效益的“多赢”。

5、大力加强农村能源建设，建设薪炭林,保障生活燃料,改善生态环境。采取国家补助、地方配套相结合的方式，搞好退耕还林重点地区的农村能源建设。加强薪炭林建设，满足农村生活能源的基本需求。

6、明确实施主体。以退耕还林农户为实施主体，不能 由农户分户实施的，在退耕农户意愿和保障农户利益的前提下，通过公开招投标方式确定实施主体。薪炭林和干果经济林在退耕农户有建设意愿的，由农户分户实施，不能由退耕农户实施的，由乡镇组织退耕户确定造林业主；退耕还林补植补造由林业部门通过招投标方式确定。

7、规范资金管理。资金实行专户存储、专户管理、专账核算，不得挪用、挤占、截留；造林业主实施的种植项目，在栽植任务完成后，由县林业部门验收，项目实施乡镇将验收报告等报县财政支付中心审核报账；补植补造苗木由县主管部门按合同约定拨付资金。

三、存在的问题和几点建议

在当地政府的领导下巩固退耕还林成果项目建设取得了较好的成果，特别是在增加森林覆盖率，改善生态环境等方面取得了较为明显的成效，应当给予充分肯定。但是，也存在着一些不容忽视的问题：

1、个别小班缺乏抚育管理，长势不佳，只能达到基本合格保存标准，导致林木生长缓慢，影响林木成林率。建议加强对这些保存基本合格的小班进行抚育管理，促进幼树成长，巩固退耕还林成果。

2、退耕地还林成林率较低，影响了退耕还林工程生态效益的发挥，主要原因是育林投入不足，管理还比较粗放。没能采取有效措施解决干旱缺水和施肥的问题，导致幼树生长缓慢，成林年限推迟。

3、后续产业得不到发展，林下经济发展不够，没 能很好地拓展和发挥退耕还林工程建设的经济效益。

这些问题应当引起政府的高度重视，下大力气提高退耕还林的科技含量，使退耕还林工程建设成果得到有效巩固，真正达到生态环境改善，退耕农户增收，林业发展达到促进的工程建设目的。由于贫困地区地方政府财力普遍薄弱、地方配套资金难以落实的实际，建议进一步加大对贫困地区退耕还林后续产业建设的投入力度，提高项目中央补助标准，减少或取消配套资金，充分调动地方各级政府和部门实施工程的积极性。

鉴于林业产业建设是一项复杂的系统工程，建议适当增加造林管护和工程管理经费。按目前标准，国家50元/亩的种苗补助费仅够一次造林费用，如果遇到干旱等自然灾害，将没有经费用于补植补造，更无法满足管护费用的需要，加之工程管理经费缺乏，造林成果难以巩固。由于地方财力有限，影响了退耕还林质量把关和政策兑现和政策兑现。为此，建议国家按每年安排造林管护经费，安排退耕地造林工程管理经费。

附表：山西省2008—2011年巩固退耕还林成果计划任务及投资完成情况统计表（林业）

浑源县林业局

二○一一年十一月三十日

第五篇：巩固退耕还林成果工作总结

巩固退耕还林成果

工作总结

陈

伟

国

巩固退耕还林成果

促进农业增产农民增收

江水坪村位于我县古阳镇东南部，全村以农业为主，人均收入2500元。该培训班退耕户20户，自我县实施退耕还林成果科技培训项目以来，该村农民收入明显提高。现将一年来在该村实施科技培训工作情况总结如下：

一、实施退耕还林工程的主要成效

截至2010年，该村累计完成退耕还林工程造林100亩，其中退耕地造林50亩，荒山造林30亩。退耕还林工程共计投入10万元。通过退耕还林工程的持续实施，该村在农村产业结构调整和生态环境治理等方面取得了明显成效。一是生态效益较为显著。连续四年年均造林任务都突破20亩，其中退耕还林工程造林占全村造林总面积的50%，森林覆盖率达80%。

二是农民脱贫致富步伐明显加快。该村退耕还林工程受益农民达80人。退耕还林补助已成为当地农民收入的重要组成部分，一定程度上缓解了他们的贫困程度。凡是有退耕还林任务的农民，不仅有了可靠的粮食供给和现金补助，而且还能腾出富余劳动力从事多种经营、副业生产和外出务工，开辟新的增收渠道，较大幅度增加了收入。

三是农村产业结构调整不断优化。该村在实施退耕还林

过程中认真落实各项配套措施，积极培育后续产业，大力发展舍饲圈养畜牧业，有力地促进了农村产业结构的调整，初步实现了退耕还林与农业生产的互相促进、协调发展。

二、巩固退耕还林成果工作的基本情况

在巩固退耕还林成果工程实施中，我与该村结合自身实际，因地制宜，采取了坡改梯、水利设施、土壤改良（包括石灰改土、绿肥种植）、田间便道等山水林田路综合治理措施，使项目区土地质量得到较大提高，人均基本口粮田由0.2亩增加到0.45亩；粮食及经济作物单产大大提高，从而增加农民的经济收入。如该村村民在退耕地里种植4亩优质桃树，工程实施后农户收入已增加到1.5万元左右。

三、实施巩固退耕还林成果工程的基本措施和做法一是有效整合各类支农项目资金，大力推进基本农田建设。该村统筹安排好各项基本农田建设资金，水土保持综合治理中可用于农田基本建设的资金，以及安排在退耕还林重点区域内的小型农田水利设施建设补助专项资金、财政扶贫资金、以工代赈资金和其他支农资金，只要有条件与退耕还林结合的，都尽力做到了统筹使用。通过加强中低产田（土）改造和水利设施配套建设，增强耕地综合生产能力，提高了粮食单产，促进了基本农田保护，努力做到“树上山，粮下川”，基本实现了退耕农户基本口粮自给。

二是积极发展后续产业，确保工程长期发挥效益。该村

整合了农村饮水安全、农村沼气、畜牧业、等项目资金，使退耕还林工程与生态移民、劳动力培训转移、农业综合开发、扶贫攻坚和社会主义新农村建设有机地结合起来。高度重视后续产业培育，大力推进退耕还林与发展生态畜牧业相结合，全面实现封山禁牧、舍饲圈养，逐步改变传统放牧方式。进一步优化畜种结构，大力推行科学饲养管理，搞好繁育技术应用和疫病防治工作，推进畜牧业向优质高效方向发展。同时积极探索林草发展模式、林药发展模式、林果林菜发展模式，大力推进农业产业化，全面繁荣农村经济，实现了生态效益、社会效益和经济效益的“多赢”。

三是大力加强农村新型能源建设，减轻使用传统生活燃料对生态环境的破坏。以农村沼气建设为重点，加强节柴灶、薪炭林建设，适当发展小水电，多渠道满足农村生活能源的基本需求。

四是突出抓好退耕还林工程区域劳动力专业培训，提高农村富余劳动力就业竞争能力和自主创业能力。该村进一步整合培训资源，以阳光培训工程、劳动力转移培训工程等为依托，以退耕还林工程区富余劳动力继续就业作为培训为重点，扩大培训范围，丰富培训内容，积极引导农村富余劳动力向集约化经营的温棚蔬菜、花卉、畜禽养殖等产业转移。