第一篇:关于“小金库”专项检查情况报告(最终版)
关于“小金库”专项检查情况报告
根据**的精神,我司成立的“小金库”专项治理领导小组,从各种可能形成“小金库”的资金来源入手,进行了认真检查,未发现存在“小金库”的违纪违规行为。
虽然我司未发现违规违纪现象,但通过专项整治“小金库”工作,进一步提高了认识、加强了财经法制教育、严肃了财经纪律,强化了财务管理,确保各项资金的合法使用。针对“小金库”存在的形式以及形成的原因,我司切实采取措施,构建源头预防机制。
一是强化宣传教育。对财会从业人员进行职业道德教育,严肃财经工作纪律。
二是强化制度建设。按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,从管理和监督制度入手,积极探索建立根治“小金库”的有效机制,通过制度的执行切实从源头上防止“小金库”违纪违法问题的发生。三是强化监督检查。认真执行公司的内部审批和决策程序,定期或不定期进行内部制度的执行检查,及时发现和纠正存在问题。
今后,我司将进一步完善相关财务制度,特别是货币资金管理制度和资产管理制度,加强从管理制度上防止出现任何形式的“小金库”的力度,力争做到专项整治工作不留死
角,财务管理工作水平有更大的提高。
*******************************二○一○年**月****日
第二篇:小金库检查范文
“小金库”重点检查
一、检查目标
1、根据中央对“小金库”治理工作的要求以及“小金库”界定标准,通过本次深入检查行政事业单位及企业是否仍存在“小金库”的现象,彻底切断“小金库”来源,杜绝“小金库”的产生,及时堵塞漏洞,防患未然真正达到依法理财,阳光管理。
2、对于“小金库”检查发现的问题,深入分析“小金库”产生的原因、资金来源、产生形式、资金使用方向等,根据不同原因及不同情况,提出可操作性的解决方案。
二、“小金库”的基本概念
(一)“小金库”的定义
本次检查,对“小金库”的界定标准与2008口径不同,以下将国家有关部委文件规定及检查署在检查中发现的问题列示如下,供检查组参照。
1、中央四部委文件对于“小金库”的界定:根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深入开展“小金库”治理工作的意见>的通知》以及《中共中央纪委 监察部 财政部 审计署印发<关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法>的通知》规定,“小金库”是指:违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。
《中央治理“小金库”工作简报第9期》确定:从现实情况看,许多财政违法行为,其性质等同于“小金库”。如:在往来科目中列收列支;超范围、超标准发放奖金、津贴;公款旅游;请客、送礼。
2、与以往的“小金库”定义相比,此次对于“小金库”的定义主要有三个特点:一是不突出设立“小金库”的手段和方法;二是不区分单位财务会计部门账内或预算管理,强调“符合规定”的单位账簿;三是“小金库”不仅仅局限在资金,强调各项资金及其形成的资产。认定是否属于“小金库”,关键看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿。
(二)“小金库”的审计目标及形成分析
根据中央专项检查对“小金库”问题的认定及表现形式,通过本次深入检查行政事业单位及企业是否仍存在“小金库”的现象,彻底切断“小金库”来源,真正达到依法理财,阳光管理。
通过对“小金库”存在情况的归类和分析,对直属行政事业单位现有内部控制制度建设及执行情况进行评价,为民航局构建完善的内部控制制度提供资料。
根据目前发现的“小金库”情况,可分为以下几种情况: 1、因历史原因,习惯上将应纳入账内或预算内的租金、广告等收入列入三产企业账内,用于个别资产的维护及职工的福利补贴的发放;
2、截留单位收入转入三产公司账内(或工会、技协)用于单位职工福利或补贴等的支出;
3、虚列成本费用套取资金形成“小金库”;
4、利用上下级单位通过往来资金挂账形成“小金库”。形成的原因可总结为:历史原因形成、单位财经纪律意识谈薄形成、单位局部利益驱使形成、违法支出需要形成、非法侵占形成。
(三)“小金库”的形成方式
本次《实施办法》对“小金库”表现形式高度概括为7种,这也是“小金库”的主要形成方式,主要包括:
1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;
2、用资产处臵、出租收入设立“小金库”;
3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;
4、经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”;
5、虚列支出转出资金设立“小金库”;
6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;
7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
这7种形式并没有涵盖“小金库”的全部形成方式,只是列举了常见的主要的形成方式。1、2、4的特点是收入不入法定账册,截留收入;3、5、6、7的共同点是先在账上通过套取、骗取或虚列支出等手段将钱取出或转出,再进行消费或支出。
(四)“小金库”的表现形态
从实际情况来看,“小金库”存在形态十分繁杂,具体来说:
1、现金形态。现金形态存放的“小金库”在现实生活中非常普遍。基本特点是:支配权一般掌握在个别部门或小部分利益团体手里,主要用于为个人或少数人谋取额外的福利。使用时现金来、现金去,最为方便、快捷。表现为:一是收入不入账,通常利用非正规票据或自制票据,甚至私刻公章财务章,将收取的房租、管理费、版面费、废品变卖收入等不入账,或利用一些个人交款后索取发票的意识不强,收款单位以各种借口不开发票,将其收入隐藏形成“小金库”。二是采用虚列支出的方法套取现金。如:以劳务费、办公费、工程费、假发票等方式套取现金。三是虚报人数、工资额,将差额部分单独存放,形成“小金库”。四是商业行为的各种回扣等。
2、银行存款形态。银行存款形态的“小金库“金额往往较大,主要由单位或部门支配,一般挂靠于二级单位或关联单位,有的以个人存款形式存在。有的将收入存放在下属单位,通过下属单位走账,将其成为私设“小金库”的“避风港”。有的通过收入转移、将资金直接存入个人账户,躲避日常监管等。
3、往来款形态。有的单位将应该列入收入的资金不作收入,长期挂在“暂存”账上,还有将公款私自借出,以“暂付”款名义挂账长期不还,或将支出直接冲减“暂存”或“暂付”。
4、有价证券形态。有价证券多为单位账外购买的国库券、债券、股票和购物卡等。这类形态的“小金库”在当前金融证券市场异常活跃的情况产生的一种新形式的“小金库”。一般来源于公用闲臵资金、“小金库”资金违法理财或套取(虚列支出)资金形成的产物。
5、固定资产形态。固定资产形式的“小金库”,多表现为设备、汽车、房屋等不在账面反映,为“小金库”的进一步繁衍生息提供了基础,账外固定资产来源主要有:一是历史上形成的账外资产清理不彻底遗留下来的,二是利用特殊资源与其他单位合作获取的,三是利用职权以应收不收或放松管制为交易手段,让相关单位购买车辆、楼房等大宗物品等,挂靠在外单位,在本单位不但不入账,就连账外账也没有,表面上可能表现为某种借用关系。四是获得捐赠固定资产。有的单位利用账外门面房、房屋、设备等出租,收取租金收入,设立“小金库”。有的单位即使固定资产在账内反映,但搞“阴阳合同”,仅将部分收入纳入账内,有的单位则直接在承租方消费,以支抵收,收支均不入账。
6、股权和债权形态。股权、债权往往是以一种契约或协议的形式出现,甚至是一种口头上的承诺。其来源可能是单位改制变迁过程中形成的股权、债权关系,没有在账上反映,形成账外“小金库”;也可能是以权利作为交换而形成的所谓“干股”,成为“小金库"。这种形式的“小金库”隐蔽性较强,只有经办人和单位(部门)领导等少数几个人知道,有的单位只有一人知道。
(五)“小金库”资金的使用方向
1、以为职工谋福利、留住人才为借口乱发资金、补贴。
2、拉关系走后门进行请客送礼或为有关部门付账。
3、小团体旅游的费用。
4、购臵不便公开的商品。
5、少数几个人私分。
6、用途不便公开或应由个人支付的费用。
7、单位职工个人福利、补助、奖金以及超标准、超范围解决单位办公费用等“灰色消费”。
8、其他。
三、检查重点内容
1、各单位的银行账户的开设情况,是否将所有的银行账户全部纳入账内或表内反映;
2、收入的完整性。各单位的各项收入是否全部纳入账内或表内反映,重点关注资产的租金收入、广告收入及发生的非经常性收入等;
3、支出真实性。重点关注各单位的大额费用支出是否合理、是否真实,是否存在虚构业务支出或虚假费用支出现象;
4、对外投资。重点关注投资收益是否及时、足额的收回;
5、各单位实质上控制(或主要利用单位的设备或资源成立的单位,表现为个人持股方式、职工技协等)的多经企业或其他单位。
四、具体检查程序
(一)获取下列检查资料:
1、各行政事业单位填列的收入及支出项目检查表(附表);
2、收入及成本费用支出业务的日常记录、业务台账、发票(收据)登记簿,收据存根,成本费用支出预算资料,以及费用审批权限资料;
3、最末级的成本费用明细账、各项租赁、维修、劳务合同,抽查发生额较大、业务频繁及可疑的成本费用列支凭证;
4、领导班子的会议纪要、领导分工情况介绍;
5、重要的服务合同、借款合同、资产处臵合同、租赁协议。
(二)结合收入完整性的检查,参照中央四部委文件对于“小金库”的界定,检查是否存在收入不入法定账册,截留收入。
(三)全面了解被查单位的经营管理活动情况,尽量掌握其各种收入的来源,以利于确认是否全部收入都已入账,核对报表与收入总账、明细账是否相符,重点核查行政事业性收费、罚没收入、各类协会、学会的收入、投资分利、房屋租赁收入,出售低值易耗品、材料、废料收入等是否入账;审查有无非法收入或用不合法票据收费,有无截留事业收入、经营收入和其他收入。
(四)结合费用成本真实性的检查,参照中央四部委文件对于“小金库”的界定,关注是否存在套取、骗取或虚列支出等手段将钱取出或转出,再进行消费或支出。通过对费用支出(主要指办公费用中的会议费)的抽查手段,对异常、大额的办公费用购臵支出抽查,审查费用预算、审批会签单、合同、入出库手续、购物清单、发票等原始单据,检查各项支出事项是否在审核报批的支出范围之内,如有异常,通过向当事人询问进行了解。
(五)通过审查各项开支,检查是否有虚报冒领款项的情况,特别注意审查白条抵库、大额和金额较整,有规律的支出,必要时延伸到关联单位。盘查实际支出,账面列支数额与实物的单价、数额是否相符,看有无报支发票而无物资,有无以购代领虚列支出的情况。
(六)突击盘点,在被查单位毫无准备情况下,用突击方式盘点其全部现金库存,并与现金日记账、银行存款日记账及总账核对。发现库存现金与账面余额不符,应立即查明原因。对于存放于保险柜的存折、存单,不管是单位户或是个人户,都要进行深入查证。查询现金库存盈亏的原因时,应分开询问出纳、会计、财务负责人、单位一把手等主要知情人。
盘点时还要注意检查现金支票、支票存根及发生时间编号、抵顶库存现金的借条、有价证券、记事本等。注意发现账外资金的证据。
(七)核对银行账户,审查被查单位的银行开户情况,如基本存款账户、专用存款账户、临时存款账户等,并结合银行存款账、银行对账单进行查询核对。不但要核对银行对账单余额是否相符,还要核对银行对账单上的每笔业务,是否都登记入账。若发现银行存款账面数与实际存款数额有差异或者银行对账单上的每笔业务与银行存款账不符时,应进一步追查原因。
(八)清查票据,检查票据购买登记簿,清点所提供的票据存根是否完整;审核票据编号是否连续,填写项目是否齐全,大、小写金额、复写字迹是否一致,有无涂改现象,作废的票据是否加盖“作废”戳记。
(九)盘点清理固定资产和低值易耗品,盘点清理固定资产、低值易耗品等单位财产,并与单位固定资产账、固定资产登记簿、低值易耗品保管账等核对,检查其财产减少、损失、处理变卖情况,查明处理或变卖的财产收入有无入账,若无入账,则追查其下落。
(十)对单位的资产进行梳理,和有关资产管理人员、业务人员进行访谈,对资产进行观察,审查业务合同,对收集到的信息和财务部门进行核对,检查是否存在资产租金没有纳入单位核算而转移给关联单位,形成“小金库”。同时分析资产租金的合理性,不合理的追查原因。
(十一)实地到单位办公、住宿场所察看,了解单位内部有无房屋出租、酒店食堂对外营业或对外承包以及其他场所对外经营承包等。通过实地察看,向受租方或承包方了解租赁费或承包费缴纳情况、缴纳数额及出租承包合同,根据了解的情况检查其收入或承包费是否入账,若无人账,追查收入下落。并检查租赁费或承包费是否合理,不合理的追查原因。
(十二)实地到单位办公、住宿场所察看,询问当事人。检查是否存在外单位使用的广告位或本单位为外单位提供生产、经营提供便利的情况,并检查其相关收入是否入账。
(十三)资金往来的审查。对被查单位的资金往来进行核实,审查资金的去向、是否使用正规的收据、有无借款合同、是否登记入账。对有疑点的资金往来,可以延伸到对方或函询往来资金的真实性。
关注大额资金往来特别是与关联单位的款项和交易,关注是否存在通过转移资金,将自身费用和工薪性支出在外关联单位进行列支,对异常资金往来特别是关联单位、内部单位进行抽查并延伸检查。
对往来款中“暂存款”和“其他”等明细科目、长期挂账的或异常的项目要予以关注,必要时追查原始凭证,追查资金的来源及流向。
(十四)通过查阅单位领导班子的会议纪要、领导分工情况介绍(一般重大投资事项由专门领导分管)、与主管领导业务访谈、结合资金往来的检查等程序,关注是否存在账外投资、账外资产等的事项,如有账外投资,获得账外投资的相关资料如章程,报表等,可考虑将投资纳入检查范围,如有账外资产,要查明其形成的原因,目前经营管理情况。对账外资产,要追查其收益流向。
(十五)关注单位借出资金的流向,结合借款合同等资料,检查是否有借款利息不入账或少入账的情况。
(十六)获得关联单位信息,检查是否有利用本单位资源形成的收入直接转移给关联单位(如职工持股的公司、三产单位),将单位利益变相输送给关联单位,形成“小金库”的情况;或者是向关联单位乱摊派、乱收费,不入账,形成“小金库”的情况。
(十七)查阅前次检查中审计署认定“小金库”的案例,结合单位的情况,分析单位可能存在的情形,并予以排查。
(十八)关注福利费、工会经费中的大额收支项目,是否存在财务违规行为。
(十九)通过询问的方式,向单位职工,了解其福利情况,检查是否存在发放违规的补贴、奖金,并追查资金来源。
(二十)关注单位购买礼品、购物卡,并核实其用途。(二十一)关注单位收支结余及专项经费的使用情况,检查是否存在不和规的支出。
(二十二)设立举报电话专项或举报通信地址(包括电子邮箱地址),加强与基层职工的交流沟通,寻找“小金库”的线索。
五、应提交的工作成果
1、上发现“小金库”问题的总体情况及整改情况。
2、未整改“小金库”问题的说明。
3、本发现“小金库”问题的总体情况。
4、“小金库”检查结果汇总表。
5、单位的确认及整改意见。
第三篇:“小金库”专项治理自查自纠报告
“小金库”专项治理自查自纠报告
“小金库”专项治理自查自纠报告
为认真贯彻落实中纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法的通知》和县委办公室、县人民政府办公室《关于转发〈县党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作的实施方案>的通知》等文件精神,我单位开展了“小金库”专项治理自查自纠工作,现总结如下。
一、自查自纠的范围和内容
专项治理范围。此次专项治理范围是国家党政机关和事业单位,事业单位中以财政全额拨款事业单位为重点。
专项治理内容。违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定 的单位账簿的各项资金及其形成的资产,均纳入治理范围。重点是以来各项“小金库”资金的收支数额,以及底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,应追溯到以前。
“小金库”主要表现形式包括:违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;用资产处置、出租收入设立“小金库”;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
二、单位自查自纠的方法和步骤
动员部署。单位成立领导小组和工作机构,制定工作方案,召开相关会议进行动员部署。把专项治理工作摆上重要议事日程,加强领导,健全机制,深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和安排部署工作。
自查自纠。按照通知要求,认真组织自查,对自查中发现的违法违规问题自觉纠正。
三、自查自纠的做法
加强组织领导。单位成立治理“小金库”工作领导小组,负责指导和协调“小金库”治理工作,研究制定有关治理措施,协调解决有关重要问题。领导小组办公室主要负责“小金库”治理的日常组织协调工作。
做好宣传发动。充分利用各种渠道,多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,对加强信息沟通,促进工作深入开展。
落实举报制度。治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布举报电话、举报信箱。认真做好举报的受理工作,建立举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落。认真执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人 的,依法依纪从严惩处。
四、自查自纠的结果
按照有关文件的要求,通过深入自查自纠,我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定账目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独账户,未设任何形式的“小金库”。
自以来,严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置账外账和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。
单位监管使用的票据由县会计核算中心统一管理,各类票据均由报账员统一到财政部门购领和销毁,按照有关的票据登记制度设置票据登记薄。
按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进
行私存私放。
通过自查、自纠、回顾,我单位认真执行财务管理制度的有关规定,没有小金库。
第四篇:开展清理检查“小金库”专项工作自查报告
开展清理检查“小金库”专项工作自查报告
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》(中办发[2009]18号)文件精神与相关通知要求,我单位严格按照文件精神、通知要求全面展开对“小金库”的清查工作,现将工作报告如下:
一、健全组织、加强阵地管理
为确保专项治理工作顺利进行,我单位部长为第一责任人,对本单位专项整治工作负总责,并统筹各科室,具体负责清查“小金库”日常工作。由专人负责清查工作,确保件件有交待、事事有着落,既营造了浓厚的工作氛围又保证了此项工作有效开展。
二、加强学习、提高思想认识
在日常工作管理中,要求全体工作人员从思想上充分意识到财政纪律的重要,并经常在部内例会上加强相关财务制度的学习。经过理论学习和工作管理要求,大家了解到从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。
三、认真开展自查、实施长效机制
在接到该专项整治工作的通知后,我单位迅速召开了工作会议,严格按照通知要求,立即开展了“小金库”的清理检查工作,要求不走过场,不留死角。
(一)坚决杜绝私设“小金库”。没有以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”,没有违规收费、罚款及摊派设立“小金库”,没有用资产处置、出租收入设立“小金库”,没有采取经营收入未纳入规定账簿核算的方式设立“小金库”,没有隐匿会费收入设立“小金库”,没有截留行政事业性收费、捐赠收入设立“小金库”,没有虚列支出转出资金设立“小金库”,没有以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”。
(二)坚决杜绝滥发钱物。没有乱发奖励性补贴。没有违规超标准超范围发放津贴补贴。没有自立名目发放津贴补贴。严格财政财务管理。严格执行预算法、会计法及相关财经法规制度,严格津贴补贴发放和会计核算。严格工资基金管理。所有国家规定的津贴补贴项目已全部纳入工资基金管理。
(三)坚决执行财经纪律。没有隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或私分非税收入,没有虚列支出、转嫁支出,没有超标准、超范围列支“三公”经费、会议费和培训费,没有违规进行资产购置、处置,没有违规进行账户管理、现金管理、财政票据管理等。
我单位未设立任何形式的“小金库”。按照现金管理有关规定,财务报销严格按照财务制度执行,严格控制财政资金支出,没有任何形式进行私存私放。
虽然我单位目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查“小金库”工作,进一步严肃了财经纪律,加强了财经法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我单位将进一步完善相关财务制度,加强从源头上防止腐败的力度,进一度提高财务管理工作,严防“小金库”的出现。
第五篇:公司“小金库”专项检查自查自纠工作实施方案
**公司“小金库”专项检查自查自纠工作实
施方案
根据上级部门下发的《关于开展“小金库”专项检查的通知》文件精神,现制定**公司“小金库”专项检查自查自纠工作实施方案。
一、组织机构
为加强组织领导,切实做好“小金库”专项检查工作,**公司成立“小金库”专项检查工作领导小组,具体负责此次专项检查工作的组织和领导。领导小组下设办公室,办公室设在**科。
(一)工作领导小组 组 长: 副组长: 成 员:
(二)领导小组办公室 主 任:
成 员:由**科、**科、**科、**科、**等科室相关人员组成
联系电话: 联系人:
二、自查时限、内容、要求(一)自查时限为**年**月**日至**月**日。
(二)自查依据和内容:此次“小金库”专项检查工作按照中共中央纪委、监察部、财政部、审计署、国务院国资委联合印发的《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》(中纪发〔2010〕29号)开展。凡违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均属于“小金库”。重点检查**年以来形成的各项“小金库”的收支情况,以及“小金库”形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,可追溯到以前。“小金库”包括但不限于以下表现形式:
1.隐匿收入设立“小金库”
(1)用销售商品收入、提供劳务收入等营业收入设立“小金库”;
(2)用资产处置、出租、使用等其他收入设立“小金库”;
(3)用股权投资、债权投资取得的投资收益设立“小金库”;
(4)用政府奖励资金、社会捐赠、企业高管人员上交兼职薪酬、境外企业和中外合资企业中方人员劳务费用结余、罚没收入、押金及保证金等其他收入设立“小金库”。
2.虚列支出设立“小金库”(1)虚列产品成本、工程成本、采购成本、劳务成本等营业成本设立“小金库”;
(2)虚列研发支出、业务招待费、会议费、销售服务费、手续费、培训费、咨询费等期间费用设立“小金库”;
(3)虚列职工工资、福利费用、劳务费用、社会保险费用、工会经费、管理人员职务消费等人工成本费用设立“小金库”。
3.转移资产设立“小金库”
(1)以虚假会计核算方式转移原材料、产成品等资产设立“小金库”;
(2)以虚假股权投资、虚假应收款项核销等方式转移资产设立“小金库”;
(3)以虚假资产盘亏、毁损、报废方式转移资产设立“小金库”;
(4)以虚假交易方式转移资产设立“小金库”。4.以其他形式设立“小金库”
(1)利用假发票、假合同、假票据等方式骗取资金设立“小金库”;
(2)利用银行票据贴现等融资方式骗取资金设立“小金库”;
(3)利用无法支付的往来款项等方式骗取资金设立“小金库”;
三、自查自纠的方法和步骤
此次专项治理自查工作各单位要严格遵循时间要求,切实保证步调一致。要根据实际,采取得力措施,把握关键环节,突破重点问题,工作深入细致,做好以下几个阶段工作:
(一)自查自纠动员部署
各单位要把专项治理自查工作摆上重要议事日程,按照**公司统一要求和部署,切实加强组织领导,把此次“小金库”专项检查的目的、意义宣传到位,提高本单位干部职工对专项检查工作的思想认识,认真组织部署,确保动员部署深入到位,充分发挥积极性、自觉性和主动性。
(二)政策鼓励自查自纠
凡自查自纠的问题,实施从轻、减轻或免予处理或处罚的政策。凡自查认真、纠正及时的,对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚,对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”,应区分“小金库”形成的性质与来源,对企业生产经营产生重大影响的,要依照会计差错更正进行以前损益调整;对企业生产经营影响较小的,按照重要性原则,计入企业当期损益,并按照“小金库”形成的来源不同,按原业务性质发生渠道依法进行财务、税务等相关处理。凡在**公司专项检查之前,各单位进行的内部检查,视同自查,对检查出的“小金库”采取从轻从宽处理政策。但对于**年以来自行纠正的“小金库”问题隐瞒不报的,则视同被查“小金库”政策进行处理。
(三)做好自查自纠工作
各单位要按照《实施方案》的要求,制定具体工作计划,落实工作措施,认真组织自查,对存在的“小金库”进行彻底清理,不留死角,同时按时填报“小金库”自查自纠情况报告表,于**月**日前形成本单位自查自纠工作报告,并填写承诺书。各单位负责人对自查自纠情况负完全责任。自查面必须达到100%。
(四)做好督导检查工作
为保证自查自纠的效果,各单位要组织力量开展内部检查,尽量把问题解决在自查阶段。公司工作领导小组办公室将组织力量有重点地进行督导检查。
四、工作要求
(一)提高认识,端正态度。本次“小金库”专项检查工作是**公司为进一步严肃财经纪律,推进反腐倡廉建设,促进干部廉洁自律,保证企业健康发展,而开展的专项检查工作。各单位要加强学习,认清形势,提高认识,充分领会本次专项检查的目的、意义及要取得的效果,在思想上高度重视起来,转变思想、转变观念,坚决克服“搞形式、走过场”思想,确保自查自纠工作全面彻底,不留隐患。(二)精心组织,扎实开展。各科室和各单位要积极完成和配合检查工作任务,扎实开展自查自纠工作,确保本单位存在的“小金库”在自查自纠阶段全部得到治理,推动此次专项检查工作取得实效。要克服搞形式、走过场思想。凡是存在小金库的单位,要相信组织打消顾虑,破除侥幸心理和抵触情绪,把握时机争取主动,如实填报自查表按时上交。自查表要按照谁签字谁负责的原则,经单位主要负责人、分管负责人和财务人员共同签字上报,对填报不真实、弄虚作假、自查不到位的,将严肃追究单位领导和有关人员责任。
(三)全面整改,健全制度。自查结束后,各科室和单位要认真总结,针对自查出的问题,分析原因,提出整改措施和规范管理意见,建立健全有关制度和增强自我约束意识,防止小金库死灰复燃。要通过清理检查小金库,进一步严肃财经纪律,加强法制教育,强化财政、财务管理,将各项财务收支纳入正常渠道,严格财政性资金的使用和管理,保证各项收入应收尽收,确保各项资金合理使用。
(四)注重宣传,发动群众。为推动该项工作深入有效进行,充分发挥群众的监督作用,此次自查自纠设立举报电话并接受群众来信来访。举报电话:
附件:1.承诺书
附件1
承 诺 书
**公司:
我代表本单位郑重承诺:在这次“小金库”专项治理工作中,我单位清理“小金库”完全彻底,所填报资料真实准确,不存在隐瞒不报或少报情况。否则,我愿意承担一切相关后果。
单位负责人(签名): 单位公章: 年 月 日