做好夏粮收购工作的理性思考

第一篇：做好夏粮收购工作的理性思考

目前，全国夏粮收割、收购工作从南到北正次第展开，今年的夏粮收购形势和政策与以往有着很大的不一样，作为粮食收购企业，必须理性对待。

今年的夏粮生产情况及相关政策

1、今年夏粮小麦生产形势

全国小麦生产形势。据农业部数据显示，我国今年冬小麦播种面积32145万亩，比上年增加395万亩，预计今年小麦总产会超过去年水

平，在9850万吨左右，同比增加150万吨，增长2%，连续3年出现增长。其中冬小麦预计将达到9250万吨，较2005年增加130万吨，增长1%；春小麦产量预计达到600万吨，同比增产3%。预计消费总量仍在1亿吨左右，供需呈基本紧平衡状态。

邻近xx的小麦主产区生产形势（万亩、万吨）

主产省 播种面积 同比增减 预计总产 增减

河北省 3620 62 1400 70

河南省 7480 70 2650 30

山东省 5000 50 1800 58

安徽省 3200 40 830 22

xx省 2739 169 940 90

合 计 22069 391 7570 270

xx省小麦生产情况。根据调查，我省今年小麦种植面积为2739万亩，同比增加169万亩。预计总产940万吨，同比比增加90万吨，平均单产343公斤/亩，其中预计白麦总产558万吨，红麦总产361万吨，还有少量花麦。

今年xx省小麦生产的基本特点是三增，即面积、单产、总产同增，其中面积增加较大，增幅为6.6%，部分地区单产增幅也较大，如果近期不发生大的自然灾害，小麦质量将与2005年相当。今年xx省小麦生产还有一个更为重要的特点，就是优质小麦的种植面积扩大,全省优质小麦推广面积1000万亩。如泰州市弱筋小麦面积比去年增加39万亩，占47.5%；徐州新沂市烟农19种植面积达到50%以上；宿迁沭阳县优质品种达到80%以上;xx市优质小麦推广面积130万亩。

如皋小麦生产情况。我市今年夏粮生产同样是面积、单产、总产三增的大好局面。全市夏季粮食作物播种面积701335亩，比2005年的697069亩增加4266亩，其中：小麦播种面积554984亩，比2005年的543609亩增加11375亩；大麦面积100328亩，与2005年的105020亩相比减少4692亩；元麦2417亩，比2005年的4015亩减少1598亩；二豆面积43606亩，与2005年的44965亩相比减少1359亩。油菜种植面积205201亩，比2005年的225004亩减少19803亩。小麦与油菜面积的一增一减，且都在万亩以上，这是粮油市场规律和国家政策对我市粮油种植结构变化的影响的最直接的反映。我市今年优质弱筋小麦推广面积40万亩，占小麦总面积的72%，其中扬麦13推广面积26.3万亩，扬麦11号6万亩，宁麦9号7.7万亩。预计我市小麦单产与去年相当，每亩268公斤，预计总产15万多吨，优质小麦产量10万吨左右，总产比去年增加近万吨，增长3%左右。预计小麦商品量能达到5万至8万吨。

2、国家对粮食生产的扶持政策

根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）的精神，今年国家继续执行对粮食生产实行直补的政策。2006年我省粮食直补政策继续保持稳定，实行“五个不变”。即按水稻实际种植面积每亩补贴20元的办法不变，省级粮食风险基金补贴的县（市、区）范围不变，资金管理办法不变，面积核实上报时间不变，资金兑付截止时间不变。同时今年我省将在对种粮农民继续实施水稻直接补贴的基础上，新增７．７亿元资金对种粮农民因柴油、化肥、农药、农膜等农业生产资料价格变动增加的支出给予补贴，补贴标准为水稻每亩１５元，小麦每亩１０元。新增加的综合直补将与水稻直补一样全面实行一折通发放，两项直补资金从８月上旬开始一并向种粮农民兑付，８月底前全部发放到农户。

国家对农民种粮的扶持政策，一方面刺激农民保持粮食生产的积极性，为我们粮食经营提供了稳定的经营资源；另一方面也给我们的粮食经营增加了一些变数，需要我们慎重从事。

3、国家粮食收购政策新变化

《粮食流通管理条例》颁布实施以来，粮食购销经营总的政策是全面放开，但是2005年以来，在粮食购销政策上，从保障粮食安全、构建和谐社会、加强社会主义新农村建设等宏观高度出发，在全面放开的同时逐步地增强了政府调控市场的力度。2005年130亿斤小麦托市收购、四省稻谷最低保护价收购；今年两会期间即公布粮食最低保护收购价格，到5月16日国家发改委、财政部、农业部、国家粮食局、农发总行、中储粮总公司六部门发出《关于印发2006年小麦最低收购价执行预案的通知》，国家对粮食宏观调控的力度不断加强。

4、农发行有关收

购资金的管理政策

随着粮食生产、收购政策不断发生变化，农发行的信贷政策也在不断发生着变化，总的趋势不是变松了，而是其信贷政策的很多方面在向商业银行靠拢，有些方面甚至于比商业银行要求更高更严更紧。

今年3月农发行重新发文，确定2006年度粮食企业收购贷款资格认定范围、标准；5月上旬下发了《关于支持小麦购销防控信贷风险的紧急通知》，重点在防控风险；5月中旬再与发改委、财政部联合下发《关于做好小麦购销工作稳定市场价格的通知》，要求各级行要强化封闭管理，加大收贷收息力度。

目前的收购形势分析

5月28日以来，特别是6月1日以来，我市夏粮小麦的收购全面展开，到目前已经收购近万吨，而6月10日前各单位收购资金基本是自筹解决的。目前的收购进度之快、数量之多，是我市近几年来少有的，但有几个方面的问题必须引起重视：一是前期收购粮食水份较高，达不到国家托市收购和地方储备粮轮入的质量要求，不便长期保管，必须适时顺价销售；二是对托市收购政策理解不够全面，特别是对质量要求把握不准，存在某种侥幸心理；三是对政策的宣传不到位，种粮群众对今年最低价收购的质价政策了解不全面，引起了一些误解；四是对最低价收购与地方粮食储备轮入、正常经营之间的关系认识不全面；对托市收购的时限概念及其对后市影响认识不全面，在经营应对上缺少长期准备。

对今年夏粮购销经营的理性建议

针对我市目前夏粮收购中存在的一些情况，个人认为有必要在热火经营的同时，做一些理性的思考，坚持做到四个必须。

一是政策宣传必须到位。要按照上级有关部门的要求，将今年对托市收购的质价政策向种粮群众做进一步的宣传，宣传提纲、公示、质价标准全面长贴；必须将地方储备粮轮入的质量要求向承储单位进一步强调；将国家为确保粮食安全的长效性而实施托市收购，保护农民种粮积极性的真实意图向地方政府领导回报清楚。

二是服务措施必须落实。不单单是要提供茶水、洗脸水、毛巾和休息场所，更重要的要在上卸机械设施、快速检验设施等方面加大投入力度，减轻劳动强度，减少农民送粮、验粮所用时间，提高工作效率。

三是必须严把粮食入库质量关。确保托市收购粮食、地方储备轮入粮食的质量标准不降低，尽量减少二次整晒的资费损失；劝导农户经过整晒，提级提价，将到手的粮食卖出一个满意的价钱。

四是必须树立持久经营、效益优先的理念。既要学好政策、用足用好政策，又不能完全依赖政策，要将托市收购、地方储备粮轮入、正常的购销经营有机结合，统筹安排，努力实现效益的最大化。

第二篇：夏粮收购情况

支行积极备战夏粮收购工作

夏粮收购工作即将展开，支行早动手、早部署，全力备战，做好了夏粮收购准备工作。

一、逐企业进行调查摸底。从6月份开始，信贷员便深入开户企业，宣传农发行信贷政策，预测粮食产量和商品量，了解企业收购意愿，调查开户企业和合作企业的经营状况及资信情况。调查结束后，支行召开会议，对汇总情况逐企业进行分析研究，对有收购意向的企业抓紧时间调查，准备好贷款申报材料，确保了夏粮收购资金早申报、早到位。

二、制定《夏粮收购资金供应和管理办法》。支行根据今年夏收工作实际及上级行有关要求，从以下4个方面进行了明确，既确保了夏粮收购工作顺利开展，又为有效防控信贷风险奠定了基础。

(一)明确了贷款条件。一是将旧贷归还情况与新贷发放挂钩，可先办理贷款申请，待上年商品粮贷款本息清零后，方可使用贷款。二是国有粮食购销企业实行财产抵押，进一步防范贷款风险。

(二)明确了合作经营有关要求。一是必须与县域内企业合作，粮食存放地点原则上在贷款企业院内，如贷款企业存放条件不足的，可租用合作企业仓房、平台存放，分开保管，并在标识牌上标注所属人、价格、数量等相关情况；如合作

企业为支行开户企业的，可在其院内存放，但要分开保管。二是信贷员要对合作企业的信用和资产等情况进行调查，无经营能力或有不良记录的合作企业不予合作。

(三)明确了风险保证金比例。粮食收购贷款风险保证金一律按10%交纳，自营自交，合作经营的由合作企业交纳。

(四)明确了风险防范措施。一是密切关注和把握市场价格，积极参与企业收购，如发现价格波动过大、超出上限的不予支持。二是实行贷款使用报帐制，按收购进度供应资金，信贷员3-5天核实1次收购小票，并与入库数量、占用贷款进行核对，同时，支行定期或不定期的对企业收购情况进行核查，确保帐实相符。三是要求收购企业新旧粮分库保管，确因库容不足，需同库保管的，在库内进行分隔，标明新旧粮各自的价格、数量等相关情况。四是对粮食质量进行核查，严禁企业按当地价格收购外省小麦，防止低收高报，套用我行贷款。同时，严防挤占挪用，确保贷款按约使用。

第三篇：夏粮收购责任书

夏 粮 收 购 责 任 书

为了做好二OO二年夏粮收购工作，认真贯彻落实《粮食收购条例》，严格执行国家粮油政策、质量标准和价格规定，更好地落实目标管理责任制，根据上级和县局要求，特制定各环节收购工作责任。

一、验质员：

验质员在夏粮收购中，首先做到没有合同通知书不验质，一定要坚持国家粮油收购标准，坚持以质论价，合理定等，坚决杜绝“人情粮、关系粮、压力粮”入库。对收不合格粮食的一律追究其责任，就地停止工作，对所包的仓号入库结束后，经验收鉴定符合所收等级、符合上级质量要求、合理配级上升半个等级者，给予奖励。否则，在验收中降级降等、在保管中因收购水分超标霉烂变质由当事人赔偿100%全部损失，首先由风险金给予扣除，并视其情节给予处理。

二、过磅员：

每台磅组原则上应确定两人以上担任司磅员和划码员联合 操作，对所包仓号粮食数量负责。过磅员上班前进行校磅，过磅中高声叫磅，不准多称或少称，对包装物要据实扣重，达到公平。过磅员是复验员，过磅的同时进行复验和检查，经复验和检查与验质单质量相符者，在验质单上的过磅员盖章处，加盖印章，否则，验质单视为无效。防止偷梁换柱、“老虎布袋”的出现，防止不合格粮混入仓内。粮食出仓后，数量如有损失，按其损失价值扣除，另视其情节给予处理。而出仓后，能保证收购数量、质量，符合国家标准则给予奖励。

三、划码员：

划码员在工作中，按照过磅员转来的数量，要计算准确；码单上的各项内容必须填写清楚，做到准确、清晰、无误，并对所领码单的数量、质量管理负一切责任，出现差错要按有关规定追究其一切责任。

四、监仓员：

复验员，过磅的同时进行复验和检查，单质量相符者，监仓员要有高度的事业心和责任感，对进仓的粮食要进行严格的检查，如发现质量与验质单不符的，应马上

从风险金给予以确保国家粮食质量的标准，100%

经复验和检查与验质通知验质员、过磅员进行果断处理。如监仓员因工作不负责任，造成失误，混入仓内不合格的粮食，收购质量与实物等级不相符，要首先用风险金、集资款给予扣除，另视其情节给予处理。而由于监仓员工作认真踏实，能及时发现问题，及时解决，保证了收购质量，给予奖励。

五、结算员：

结算员要严格按粮食局结算手续传递文件执行。严禁错票、错款等问题的出现。因工作失误，造成损失的由当事人全部承担责任，并按照有关财经纪律制度给予处理。

六、看场人员：

看场人员要认真履行自已的职责，对自已的工作要有高度的认识，与过磅员要积极配合，保证磅场的收购秩序。严防过重磅及过磅后的粮食不及时入库，因工作不负责任，马马虎虎，造成损失的，视其情节给予处理。

七、整粮器材管理人员责任：

器材管理人员，按照领取的整粮器材，根据群众的整粮需要，在领取时，扣回少量押金，归还时，退回押金，夏征结束时，将所领器材全部上缴粮所保管员，丢失一件，按照丢失一 件价格，照价赔偿。

八、领导分工：

领导班子按照分工坚守自已的工作岗位。对分管的工作要兢兢业业、踏踏实实，对擅自脱离工作岗位，造成工作失误的要给予严肃处理。

九、所有收购人员要廉洁自律，秉公办事，严禁利用工作之便，搞不正之风。严禁向售粮群众、村组索贿、受贿，接受烟酒招待，一经发现要给予经济罚款，并视其情节给予处理。

以上决定，望认真执行。

所长签字：

责任人签字：

社旗县唐庄粮所 二OO二年 月 日

第四篇：关于我市夏粮小麦收购的调研思考

xx市粮食局

2008年我市夏粮生产特别是小麦生产喜获丰收，除天公作美，主要归功于多年来国家支农惠农政策的贯彻落实,今年国家继续对小麦主产省实行最低收购价政策。这一政策的出台，再次调动了农民种粮积极性，有力地促进了农业增效，农民增收。自2008年6月1日起，我市粮食局所属的25个库点，正式挂牌执行最低收购价预案收购小麦，全面

开始了夏粮收购。

一、粮源充裕、收购缓慢

（一）亩产保持较好水平，总产达历史高位

虽然今年一二月份期间发生雪灾，小麦、油菜籽生长初期在雪下覆盖时间长达二十多天，但因为雪灾发生在春节前，灾后农民又及时加强了田间管理，所以雪灾对小麦后期生长影响不大，对油菜籽的生长影响也很有限。经初步测产，今年小麦播种面积为66.1万亩，单产275公斤左右，总产量达18.18万吨，总产比去年165750吨增长9.67%。在国际粮价一路飙升的情况下，夏粮的丰收对维持粮价稳定起到了关键性的作用。我市夏粮喜获丰收其主要原因：一是政府继续坚持对重点粮食品种实行最低收购价格政策，对小麦种植补贴、农资综合直补每亩达到了63元，保护了种粮农户的利益，促进了粮食生产的稳定发展;二是近年来小麦每亩净利润、现金收益一直保持历史较好水平，增加了农民的种植效益，提高了种植积极性。

（二）收购价格将会持续上升

今年我市中等小麦每50公斤的托市收购价格在72元，比去年实际上升4.35%，今年实际收购价都在74元左右；油菜籽每50公斤收购价格220-250元，比去年实际增加27.78%。主要原因:一是今年以来受市场供求关系的影响，国际粮油市场价格出现了持续走高的行情。二是受粮食生产成本推动，国内粮油价格上涨压力很大，目前我市中等普通混小麦每50公斤平均交易价格保持在74～76元左右，市场菜油每500克零售价在6.7元左右，比上年同期4.4元上涨了52.27%。三是为进一步促进粮食生产发展，保护种粮农民的利益，今年国家决定从新粮上市起再次提高2008年生产的稻谷和小麦最低收购价水平，中等普通混小麦最低收购保护价为72元/50公斤。四是收购主体多元化的影响。凡是取得粮食收购资格的企业和个人都将积极投入收购，收购质量宽于托市收购质量标准要求，在一定程度上对收购价格形成支撑。

（三）后期小麦收购价格将高于最低收购价水平

国家 2007年存储最低收购价小麦要继续竞价销售，按照顺价销售、有利于引导市场价格合理回升、保持市场粮价稳定的原则，合理制定销售底价的情况。今年国家对2007年陈麦拍卖价格每市斤在0.72-0.80元，高于今年新麦的最低收购价水平，也高于目前我市新麦收购价0.74元的水平。这一政策支撑着国内小麦市场行情，是影响市场的标杆价格，今年新麦收购期间，最低收购价小麦的政策必须执行。

预计后期小麦价格将继续高于最低收购价水平。

二、数量下降，原因诸多

我市各国有粮食购销企业自开秤至6月底收购小麦35269吨，比去年同期收购是61707吨，少收购26438吨，占42%，其中最低收购价同期比转少收购15611吨，占42.8%，市场周转粮少收购9727吨，占41.1%。由此可见我市各国有粮食收购量是下降的。究其原因是以下几方面

（一）收购主体多元化的影响

凡是取得粮食收购资格的企业和个人都将积极投入收购，而且他们的收购量在一定的程度上不低于国有粮食收购企业的托市收购量，特别是一些农民经纪人，农村闲散工他们利用其灵活轻便的交通工具走村串户上门收购、驻点收购且收购质量宽于托市收购质量标准要求。

（二）用粮企业的影响

今年各用粮企业一改往年的观望态度，从开秤之日就全心地投入收购行列之中，在收购同价的基础上，由于他们收购时对小麦的水分要求宽于托市收购的质量标准要求，特别是一些饲料行业收购标准将更宽，他们的收购优势将会得到充分体现。在一定程度上影响了国有粮食购销企业的粮源。

（三）农民惜售心理明显增强

今年小麦收购政策利好，粮食收储措施到位，按理说农民售粮积极性应该较高。但农民的惜售心理明显加重。据了解主要有两个方面原因：一是待涨沽出。去年小麦价格一路攀升，特别是2007年12月中旬小麦价格上涨到每市斤0.79元，早卖粮的农民有点吃亏，没有得到后期价格上涨的好处，历史的经验促使农民今年的惜售心理明显增强，加之当前国际粮食市场价格波动的影响，近期国内粮价也有上涨趋势，特别是粳稻价格上涨幅度较快，由此给农民群众在心里上造成一种粮价还有上涨的空间的意识。二是比较效益的影响，今年来，除农业生产资料价格上涨因素，粮食与粮食的比价也不近合理，目前市场玉米成交价格每市斤大多0.90元以上，而夏粮大麦的价格也达0.90元一市斤，比小麦高出1角多钱。三是养殖业的影响。随着国家

加大了对生猪饲养的扶持力度，农村生猪饲养和家禽得到了恢复发展，由此家庭饲养用粮将会增加，特别是当前市场粮价居高不下，农民将会留足用于家禽和生猪发展所需的粮食，以期取得更好的效益。农民今年对价格表现得较为敏感，所以在粮食出售的过程中，除了一些急于外出打工者出售新麦以外，观望和等待的心态会加强，惜售心理明显增强。

三、对策建议

今

年的夏粮丰收着实让我们松了一口气，但国有粮食购销企业收购数量的下降，也不得不引起我们的忧虑，国际粮价特别是米价的暴涨，对国内粮价形成上行压力，粮食丰收并不一定粮食危机就离我们很远。因为当粮价上涨时，如果政府手中无粮或粮源不足就不能有效平抑粮价，粮食供给平衡状态被打破，引发的抢购风潮会使政府陷入被动状态，因此保证储备任务的落实，稳定社会心理预期显得尤为必要。建议从以下几方面采取措施。

（一）继续深入宣传今年小麦最低收购价政策的宣传力度。通过广泛宣传，让售粮农民准确了解小麦最低收购价政策。收储企业及其延伸库点要在收购场所张贴包含收购品种、价格、质量标准、作价办法等的公告牌，让农民兄弟胸中有数，心里有底。

（二）要加强农村粮食经纪人业务培训和组织建设，提高经纪人综合素质。粮食经纪人在活跃粮食市场的同时也已成为国家储备和企业商品粮源的主要提供者。因此加强农村粮食经纪人业务培训和组织建设，提高经纪人综合素质、强化监管和资质审批，是保证粮食收购质量的重要举措。

（三）要积极实施政策性收购与市场化经营双轮驱动，定点收购与设点收购相结合，预约收购与上门收购并举，充分发挥农民经纪人在粮食收购中的作用，为农民售粮提供方便，为国有粮食购销企业充分掌握粮源、发挥主渠道作用提供帮助。拓宽收购渠道，在确保本地粮源收购的基础上向周边延伸收购网点，扩大收购总量。

（四）加大执法力度，维护粮食市场收购秩序。各相关职能部门应加强市场监督检查力度，坚决取缔无证收购粮食行为。对持证收购的要求其执行国家质量标准、建立经营统计台帐、按时报送粮食经营的基本数据，通过规范行为，确保有序经营，让利让惠于民，有效维护粮食收购市场秩序。

（五）粮食购销企业要不断改进服务态度，创新服务方式，提升服务水平，要本着“满意在粮食，服务千万家”的服务理念，为广大农户营造良好的售粮环境，努力发挥主渠道的作用，力争多收农民的余粮。

（六）积极创新收购方式，在确保国家储备任务完成的同时，要加大财政支持力度，加快我市的成品粮储备体系建设，为稳定粮价作出的粮食人的贡献。

第五篇：夏粮收购会议主持词

全县夏粮收购工作会议主持词

（****年**月**日）

各位领导、同志们：

经县政府领导同意，今天召开全县夏粮收购工作会议。会议的主要内容是：分析研究今年的夏粮收购面临的新形势，安排部署今年的夏粮收购工作。

出席今天会议的有：

县政府***县长、县发改局、公安局、财政局、交通局、卫生局、药监局、审计局、物价局、地税局、工商局、质监局、农发行等有关单位分管领导。

今天会议的议程有二项：

1、粮食局局长***同志作工作报告；

2、县政府***县长作重要讲话。

下面进行第一项：请粮食局局长***同志讲话； 下面请县政府***县长作重要讲话，大家欢迎！

结 束 语

同志们，这次全县粮食工作会议，时间虽短，但议题集中，安排紧凑，开得很成功。一是认清了形势，进一步统一了思想。对中央和省、市关于今年夏粮收购工作的指导思想和政策措施有了更加深刻的理解，对全县粮食工作面临的大局有了更加全面的把握；二是明确了夏粮收购工作的目标定位，为今年的夏粮收购工作树立了必胜的信心。下面，就会议的贯彻落实讲几点意见：

一、认真贯彻落实***县长的重要讲话精神。进一步增强责任感、紧迫感，立足本企业实际情况，细化责任，明确任务，做到“认识、领导、措施、检查”四到位。

二、精心组织，认真做好今年的夏粮收购工作。从服务“三农”、促进农民增收、保护农民利益、发展农村经济的高度，把夏粮收购作为当前粮食流通工作的中心任务，认真履行职责，精心组织，周密安排，落实责任，规范收购服务行为，主动与乡村、种粮大户、农村专业合作组织和农民经纪人合作，采取预约收购、委托收购、联合收购等形式，确保夏粮收购工作顺利进行。

三、切实抓好安全防范工作。要牢固树立安全责任重于泰山的意识，强化干部职工安全意识的教育，层层落实好安全生产责任制，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，做好全系统的安全生产工作。

全县夏粮收购工作会议结束，散会！