区新居民服务管理局2012年上半年工作总结

第一篇：区新居民服务管理局2012年上半年工作总结

今年以来，我局紧紧围绕市局及区委、区政府中心工作安排,在有关部门的支持下，全面贯彻落实“三生融合·幸福龙湾”战略，坚持“巩固、规范、发展、提高”的原则，积极开展新居民服务管理工作，为全年各项工作的顺利完成奠定了扎实基础。现将近半年来主要工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，确保工作有序开展。

一

是领导重视。区委、区政府高度重视局领导班子队伍建设，配备了一正三副四名专职局长，其他兼职副职也即将到位，局机关科室负责人一并参加区中青班培训。区领导多次来局调研，关心了解新居民各项工作的开展情况，区委主要领导也对我局工作作出重要批示。市新居民局主要领导也专程到我局调研，在了解我局工作的同时，充分肯定我局上半年的工作和下步工作思路和下步工作思路。二是责任落实。在充分结合工作实际基础上，制定《2012年度区街道新居民服务管理工作考核办法》以及有关重点项目的责任分工。除对机关人员工作守则等13项制度进行了补充和修改外，向各科室传达了局领导班子成员工作的分工，并下发了《关于印发<2012年市区新居民服务管理工作要点>的通知》（温龙新居民〔2012〕1号），要求各科室认真对照工作要点，明确科室职责。三是深入调研。针对新居民工作现有的体制机制，我局在4月底新领导班子到位后，即走访了6个街道与有关部门，对下步新居民服务管理工作的开展以及协管员、新居民服务管理所的体制进行了调研。

（二）主抓信息排查，切实提高“四率”水平。

在平时工作开展中我们始终把“四率”作为基础工作来抓。今年我局在这方面主要开展了以下活动：一是开展筑基行动。从2月至4月，我区开展新居民治安管理筑基行动暨双月大排查行动。主抓新居民的登记数、完善出租房登记备案工作和继续强力推进企业自主管理等四项工作。在该项行动中，新增新居民信息102197人，出租房246间，注销信息67875人。截止目前为止，在册新居民登记数372992人，出租房33664间，企业自主管理推广465家，共上传新居民信息85557条。二是开展督查行动。根据《各街道流动人口和居住出租房基础信息月抽查考核办法》（温龙流管领办〔〕8号）要求，每月联合区公安分局定期到区各街道进行月督查，并根据督查情况下发《全区新居民和居住出租房基础信息月督查情况的通报》，在让街道了解“四率”情况的同时，督促各新居民服务管理所做好对村居（社区）的督查工作。三是更新出租房门牌。针对日常月抽查过程中普遍存在出租房屋现场无编号、现场编号与网上不一致、备案房东与事实房东不一致的问题，对出租房屋门牌进行了创新。除在之前编码的基础上增加了出租房屋的具体地址以及房东的姓名外，出租房屋编码均采用手写形式，材质也由铝制改成硬板粘贴材料，操作起来更加灵活、快捷，有效提高了出租房备案率。

（三）加大工作力度，创新服务管理模式。

一是开展用工调查。为及时掌握春节后我区企业用工及新居民基本情况，根据市新居民局《关于印发<节后市企业用工及新居民基本情况抽样调查方案>的通知》（温新居民〔2012〕2号）文件要求，2月7日至12日，联合区公安分局在辖区内的车站码头、出租房屋、建筑工地、劳务市场、网吧以及不同规模、不同行业的企业开展了节后企业用工及新居民基本情况抽样调查，共抽样调查了40家企业、5家劳务市场及职业介绍中介机构，涉及新居民1090名，真实反映了节后新居民流动状况，为下步工作调整思路提供了重要依据。二是营造宣传氛围。为充分提高新居民对《浙江省流动人口居住登记条例》、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》等相关法律的知晓率，我局依托龙湾法治文化公园宣传平台，专门印制了80000份有关新居民办理临时居住证与居住证优惠政策的宣传资料和50000张“致新居民的一封信”、“致全区出租房主的一封信”以及“致用工单位的一封信”。另外还专门设计了“居住信息登记卡”，居住信息登记卡，正面包含姓名、身份证号、暂住地、登记人、醒目牌以及登记日期等相关情况，反面则是《条例》和《办法》内容的宣传，新居民凭卡到当地派出所或办证点领取临时居住证，在提高新居民办证主动性的同时，又起到了一定的宣传作用。三是做好入会引导。坚持窗口登记与上门登记并重。在各街道在新居民管理服务窗口新增工会入会窗口，结合平时入户采集新居民信息的便利，对符合条件的新居民及时发放工会入会登记表和宣传资料，督促他们及时办理加入工会的手续。坚持信息化管理和社会化管理并重。对于已采集的工会会员信息实行计算机录入整理归档，并及时将流动会员会籍转入所在的企业工会。结合“以房管人、以业管人”的管理模式，把管理责任落实到企业主和房东，实现社会化、动态化、信息化管理。坚持创建机制和规范机制并重。联合区总工会，积极开展工会会员活动，组织各类就业培训，广泛开展宣传，不断增强入会吸引力。这一新举措已在永兴街道等条件较成熟的单位推行并取得显著成效，据初步统计上半年共新加入工会新居民470余人。

（四）拓宽服务领域，增强社会活动能力。

一是树志愿者良好风貌。3月9日联合团区委、区精神文明建设指导委员会办公室、区环境保护局及区温瑞塘河保护管理委员会在瑶溪街道浃底村举行以“学雷锋·树新风

·促和谐”系列主题活动启动仪式，现场与4个民工子弟学校进行了“关爱新居民子女帮扶助困结对”，赠送了价值0元的学习用品。同时，在各街道广泛发动新居民志愿者开展志愿活动。3月12日，局工作人员带领着新居民志愿者们开展了以“祛疤载花、绿满龙湾、青年争先”为主题的植树护绿活动。各街道志愿者队伍积极响应，其中瑶溪街道举办了“瑶溪街道新经济组织家教沙龙”，给区社会福利院开展“关爱老人”健康检查等活动，蒲州街道开展义诊活动，永兴街道组织30余名志愿者在开展便民志愿服务等活动。二是开展爱心慰问活动。联合区总工会共投入30余万元深入到一线困难群体中开展“冬送温暖·情暖职工（新居民）”为主题的送温暖活动，让其在龙湾安心过年。5月31日，我局对永兴利民民工子弟学校的学生们开展慰问活动，并为该校优秀贫困学生送去了价值4000余元的学习用品，为该校学生带来了“六·一”节日的问候和关怀。三是提高就业帮扶力度。我局紧抓新春过后新居民的就业需求，积极搭建帮扶平台，于1月30日-31日联合区人事劳动局开展2012年迎春公益性招聘会。会场共设摊位70个，共有215家用人单位进场招聘，供岗8574个，5000余名择业者进场交流。据初步摸底统计，现场共有1000余人达成初步意向，有效地促进了新居民就业。另外，我局坚持24小时接听86966212法律援助热线，接待新居民来访20起，帮助新居民解答有关劳动合同，经济补偿、在试用期内辞职如何讨薪等问题。

二、存在的问题

（一）职责不明。新居民服务管理工作是一项全新的工作，目前还在逐步健全中，因各方职责不明，一定程度的陷入“想管理，难管理”、“想服务，难服务”的困境。

（二）机制不顺。目前，各街道经过公开招聘需在新居民所工作的人员大部分被调到其他岗位去，个别从事新居民服务管理工作的人员对业务不是很熟悉。同时，协管员管理衔接不顺也制约我区新居民工作有序开展的主要因素，全区仅有162人专职协管员从事新居民管理工作，还要兼顾派出所的巡逻、值班等工作，工作带来很大被动，局面难以打开，对于新增协管员问题日益紧迫。另外，新居民服务管理是一项系统性工程，涉及部门较多，一些具体事务权责不清，没有很好地形成合力。

三、下步工作

（一）开展试点工作，树立典型重特色。

一方面，建立示范村居。拟在6个街道建立7个示范村居（其中街道2个，其他街道各1个），各村居登记率达98%以上，新居民在刑事犯罪、劳动纠纷、计划外生育明显下降的；在村居民居住的新居民子女就学率达到98%以上的；劳动就业培训、满意度明显提高，定期组织开展有利于新居民精神生活的活动等。另一方面，注重当地实际。根据当地村居的特点，开展具有特色的试点工作，进而逐渐扩展到各个村居。

（二）借助部门平台，强化宣传重整体。

一方面，发挥部门优势。在抓好日常宣传工作的同时，联合工青妇、司法机关以及人事劳动、计生、教育等职能部门积极开展新居民在法律、计划生育等方面的宣传活动。坚持规定动作与自选动作相结合，创新宣传载体，努力提高宣传效果。另一方面，注重村居宣传。利用村居广播、村头巷尾等载体，提高新居民工作的知晓度，进而更好地发挥职能作用，实实在在为新居民做好服务。

（三）加强部门协作，抓好网络重完善。

一方面，抓好社会信息平台网络建设。与区属各单位、商会等相关社会团体组织做好沟通协商工作，逐步建立高危人员网络、知识分子人群网络、商界人员网络、社会群团网络、劳动工人网络，在做好高危人员管控的同时，挑选出在各行各业的优秀新居民，充分发挥优秀新居民的引领作用，积极引导新居民实现“自我发展、自我管理、自我教育、自我服务”。另一方面，做好有关部门科室对接网络。进行资源整合，实现劳动、计生部门间的信息网络共享。同时，各街道管理所健全信息平台，要对新居民分类建立档案，在各村居落实1名以上新居民籍的新居民信息员，结交一批新居民工作朋友。

（四）理顺体制机制，强化队伍重基础。

一是做好协管员队伍建设。按照地方实际新居民人数，根据三区两市各地协管员招聘方式，争取配齐协管员。针对协管员招收严重不足的情况，做好与公安部门的衔接，创新协管员招聘方式，因地制宜采取奖惩激励措施，充分调动协管员的积极性，充实协管员队伍。二是做好在编人员摸底。明确街道新居民服务管理所在编在职人员底数，明确职责，做到专职专用。三是坚持新居民信息排查。坚持不定期抽查，在新居民居住登记率、人户一致率、居住出租房登记备案率、治安管理责任书签订率的“四率”基础上，增加门牌安装率和新居民注销率，对新居民信息登记做到不放松。

（五）创新活动载体，优化服务重落实。

一是制定相关政策。目前在充分征求各职能单位的基础

上，尽快出台《新居民积分制管理服务办法》。采取“个人自愿、分块申请、统一管理、动态调整”的积分制管理机制办法，根据新居民年龄、学历、技能、在龙湾居住时间、社会服务及社会信用记录等情况进行量化统计，建立新居民积分档案，在入户、住房、子女就学、社会服务、社会保险保障等公共服务方面以高积分换取高待遇，实行差别化管理和可持续性动态记录，实现制度化和人性化的和谐统一。二是做好平台创建。针对信息平台运行过程中存在的困难，要积极做好对接工作，充分利用信息平台信息开展针对新居民的服务工作。三是创新政策载体。在条件允许的情况下，实施“新居民一卡通”，以服务卡的形式让新居民在一定范围内可享受免费服务。四是注重精神生活。从现在起至12月，我局开展百场电影下村进企业活动，丰富新居民业余生活。同时在各街道开展有利于新居民身心健康的活动等，进一步营造关爱氛围，给新居民提供交流沟通的舞台。

（六）加大考核力度，落实责任重提升。

一方面，分解项目任务。根据《关于印发<2012年市新居民服务管十大项目任务表>的通知》（居民领办〔2012〕7号）文件的基础上，下发了《2012年区新居民服务管理重点项目任务表》，在确定责任科室的同时，把任务分解到各个街道。另一方面，加大考核力度。根据新居民服务管理工作现状，提出了我局2012年十大项目，即素质提升、服务维权、温馨行动、信息综合、文化传送、就业引航、就医助航、就学护航、创先倡优、自助管理。同时对全区6个街道进行组织保障、登记管理、重点项目3项内容的考核，并将3项内容进行细化分解，力争队伍有所强化，体制有所创新，成绩有所提高，全力拓展新居

民服务管理工作的新局面。

二〇一二年六月十一日

第二篇：区政务服务管理局依法行政工作总结

区政务服务管理局依法行政工作总结

呈贡区人民政府政务服务管理局现有管理人员10人，设有政务服务中心1个，政务服务分中心4个（国税、地税、运政、交警大队车管所），街道为民服务中心6个（龙城、斗南、乌龙、洛龙、雨花、吴家营街道），社区为民服务站29个。政务服务中心设有审批服务窗口24个，窗口工作人员约60人，行政审批事项60项，服务事项124项。呈贡区人民政府政务服务管理局设有党支部一个，党员16名，基层工会1个，妇委会一个。

中心建有行政审批服务网站平台1个、行政审批电子监察系统1个、三级联动专线网站平台1个、银行系统1个。

目前，中心行政审批全程接受XX市和呈贡区电子监察系统动态监督。

二、深化行政审批制度，行政服务中心体制完善

（一）着力规范政务服务中心运行，做好推动全区范围内并联审批制度的调研摸底工作和试运行工作

20**年，我局按照年初制定的工作计划创造性的开展工作，今年我局工作的重点就是要推进政务服务均等化、规范化、高效化水平。为实现这一目标的奋进，我们着力规范政务服务中心运行，做好推动全区范围内并联审批制度的调研摸底工作。一是进一步整合政务服务资源，健全服务平台。我们在2012年的基础上，继续加强4个政务分中心（国税、地税、运政、交警大队车管所）、6个街道为民服务中心、29个社区基层为民服务站的政务体系业务指导工作，强化区、街道、基层为民服务站的三级联动体系建设。2013年全面完成了立足基层、面向群众、覆盖城乡的为民服务体系。今年上半年，我局组织人手对辖区六个街道的为民服务中心工作情况进行了2次业务指导、培训工作，重点放在指导街道为民服务中心三级联动网络的正常使用方面进行调试与业务指导。经过培训与调试，6个为民服务中心三级联动网络总体工作情况正常，其他业务工作与正常展开。

二是积极主动与市政务服务管理局、区监察局、区法制办对接工作，继续深化“两集中、两到位和四进中心”工作，严格落实“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务、一条鞭管理”的运行模式。4月份梳理了进入呈贡区政务服务中心的行政审批项目，情况如下：区级（含直管部门）行政许可项目46项，进入区政务服务中心的有23项，进驻率50%；非行政许可项目14项，进驻中心11项，进驻率79%；管理服务类事项117项，进驻中心57项，进驻率49%。

2013年7月，区政务局重新与各窗口单位签订《授权决定书》，要求各窗口单位项目应进必进，窗口单位按各自的《授权决定书》，授权窗口工作人员服务事项。

三是做好并联审批制工作的前期大量准备调研工作。按照省、市政府关于加强投资项目集中审批机制建立的要求，我局积极与市政务服务管理局审批协调处对接工作，并派出工作人员到市政务服务管理局专题学习云南省投资审批系统的操作使用。5月15日又组织我单位相应科室工作人员、窗口负责人共计8人，参加了XX市投资项目审批工作专题培训。会后组织人员录入呈贡区政务服务中心所在审批项目事项，按时按质完成了在云南省投资项目审批系统中呈贡审批服务项目的初始化录入工作。我单位在做好前期的项目调研的基础上草拟《呈贡区投资项目并联审批工作实施方案》，交区政府研究实施。

三、全力推进阳光政务，推进行政权力公开透明运行

（一）开展政务服务中心2013年“服务改进年”活动，搭建各种资源平台，提高政务公开水平

按照《呈贡区政务服务管理局关于开展服务改进年活动的实施方案》文件，我局今年5月开始在区政务服务中心开展“服务改进年”活动。一是大力继续推进“两集中、两到位，四进中心”工作，启动重大事项审批项目“快速通道”。二是我局在加强开展审批事项进窗口工作调研的基础上，进一步深化政务公开，实行窗口挂牌上岗，设置服务监督，继续推行政务服务中心窗口现场评价制度，利用大厅安装的服务质量现场评价箱，投诉电话、网上投诉等方式进行服务管理、服务质量监督。三是改造现有不合理的网络线路，确保区政务服务中心的3条业务网（行政审批网、行政审批监察网、三级联动网）的正常运转。在此基础上又安装了67个现场评价电子按键器，其中电子评价系统终端显示1个。电子评价系统的建立，让服务对象当场监督服务窗口的服务过程，提高了群众满意度。为方便群众办事，我局还印制了呈贡区人民政府政务服务中心便民联系卡5000余张，用于发放来办事的群众和企业。

（二）搭建各种资源平台，提高区政务服务中心的政务公开水平，推进阳光政府工作。为方便群众办事，区政务服务管理局在呈贡政府信息公开门户网、中国呈贡网上公布了所有窗口审批服务事项的办事流程，所需材料，并及时更新各项工作动态，政务服务中心工作制度、中心投诉电话和邮箱等内容，1-10月份，共在呈贡政府信息公开门户网上更新信息200条，在中国呈贡网上更新信息20条。

（三）创新管理方式，加强区政务服务中心的业务、纪律督查机制，确保大厅秩序的正常

我局目标管理考核责任书要求窗口单位各分管领导每周到政务服务中心检查窗口工作1次，每月到政务服务中心带班1天。窗口管理坚持值班长制度，每日由政务局管理人员进行窗口巡查，发现问题，当场解决，确保大厅日常秩序的稳定。

经过以上几项措施，整个政务服务中心今年工作人员出勤率达到98%以上。整个政务服务中心工作人员着装统一整洁，仪表端庄，佩证上岗，服务规范。

20**年1—10月政务服务中心接办各类审批服务事项175260件。其中，即办件108242件，承诺件60716件，退回件2件，补办件0件，联办件0件，咨询人数19261人次，办结率99.99%。结算中心共受理人民币结算业务518万余元。群众满意率达到100%。

20**年10月，对2012年全区政务服务及为民服务工作进行了总结，并对2012取得突出成绩的XX市道路运输管理局呈贡分局运管分中心等9个先进集体和张雄等19个先进个人进行了表彰，借此激励全区政务服务及为民服务工作人员的斗志，提高工作人员的服务意识，为加快新区建设、实现跨越发展做出新的成绩。

第三篇：2012标语新居民服务

1、新老居民同心同德，幸福瑞安共建共享

2、新老居民和谐相融，共建共享幸福瑞安

3、新老居民共融共进、共建共享幸福和美家园

4、优化服务资源 创新管理模式 引导新居民 共建共享幸福瑞安

5、海纳百川，真诚服务，和睦相处，共创繁荣

6、开放包容，公平对待，服务为先，依法管理

7、公平对待，优化服务，合理引导，依法管理

8、齐抓共管、群策群力，全面推进新居民服务管理工作

9、服务与管理并重，权利与义务并行

10、全面加强新居民服务管理工作，全力构建和谐社会

11、创新新居民服务管理、打造宜居宜创业城市.12、天瑞地安，广纳五湖四海，共建品质之城，共享幸福生活

13、人人是创造幸福的主体，个个是享受幸福的对象

14、合心合力.全面加强新居民服务管理工作，共建共享品质之城.幸福瑞安

第四篇：新居民服务管理站

为更好地服务新居民，落实市委政法委、市新居民办“延伸管理触角、拓展服务领域”的要求，东郭镇积极探索“企业建站”、“社区建站”、“工地建站”。截至目前，已建立中村社区站、辛绪站、辛化公司站3所新居民服务管理站，按照“有人员、有场地、有标识、有制度、有台账”的要求，为新居民服务管理站配齐了办公桌椅、电脑、及开展登记管理工作所需的设备，并配备了新居民信息采集工具。各站点为新居民员工提供居住证办理、计生服务、劳动保障、法律维权服务、教育培训等“一条龙”服务，帮助新居民妥善解决劳动纠纷、办理证照、居住生活、子女生活、治安维护等方面的难题。

第五篇：市新居民服务管理工作总结[定稿]

今年以来，在市委、市政府的正确领导下和温州市局的指导下，我市积极采取各项措施，进一步完善工作机制，加强队伍建设，开展专项活动，强化宣传服务，努力提高新居民服务管理水平，各项工作得到有序推进。截止今年12月20日，全市新居民在册数达706544人，在册出租房104408户。新居民登记率、人户一致率、人走注销率、出租房登记率、责任书签订率分别为95.27%、91.82%、93%、99.5%、100%。今年以来，我市主要做了以下几方面工作：

（一）坚持“三个到位”，持续加强组织领导

1、组织领导到位。今年上半年先后召开了市委常委会议和新居民服务管理工作领导小组会议，专题研究新居民服务管理工作，并召开“新居民基础信息采集竞赛活动”、“以企业（行业）为重点的流动人口基础双月大排查行动”和“全市新居民基础信息大排查专项行动”三大行动动员会，对全市新居民服务管理工作进行全面部署和发动。同时，召开所长季度例会、各个专项行动推进会等，及时部署工作任务，分析存在的问题，改进工作方法，提高工作成效。市委常委张亨利副书记、李银巧常务副市长多次调研指导新居民工作，要求大力推进新居民社会管理创新工作。我局班子领导率先垂范，深入基层抓督查、抓整改、抓落实。

2、配套政策到位。努力促进新居民政策制度覆盖面更广，使新居民受惠群体更大、受益面更广，及时出台了《xxxx市新居民服务管理工作领导小组成员单位争先创优工作考核办法》、《xxxx年xxxx市新居民服务管理“十大项目”任务表》、《xxxx市新居民议事委员工作制度》和《关于实施新居民积分制管理的意见》等文件，围绕新居民的就学、就医、就住、维权以及促进新居民议事等方面进行了明确的规定，并在全市范围推广积分制管理办法，按积分高低提供相应公共服务，通过政策引导，鼓励优秀新居民为xxxx经济建设和社会发展做贡献。这些政策的出台不仅增强了职能单位齐抓共管的合力，也为我市做好新居民服务管理工作提供强有力的政策支持。

3、责任落实到位。严格执行市、镇（街道）两级考核制度，将考核结果与协管员工资奖金挂钩。严格按照《关于对流动人口重大案（事）件实行责任倒查的规定》、《xxxx市流动人口协管员限期整改规定》等制度，组织人员对发生的重大案事件进行倒查，目前尚未发现一例工作不到位的单位或个人；共对32名考核不达标的协管员责令限期整改，其中有26名协管员整改后仍不达标的，给予辞退处理。

（二）狠抓“三项举措”，着力提高队伍整体素质

全面推进新居民协管员队伍规范化建设和管理，按照新居民在册数800：1的要求，配齐配强1060名协管员，同时狠抓协管员队伍管理，在4月10日至7月31日期间，组织开展“强素质、树形象、提能力”专题教育活动，有效地提高了协管员的工作能力和水平。一是抓学习教育。组织全体协管员认真学习《浙江省流动人口居住登记条例》、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》等各项规章制度，要求协管员做好读书笔记，撰写心得体会，开展学习交流，努力将理论知识转化为工作实践。全市共开展学习培训90余次，受教育协管员达1000多人。二是抓队伍管理。通过加强协管员的基础信息采集、录入以及计生业务、消防常识等业务技能的培训，规范协管员工作着装、服务用语，开展“服务管理之星”评比活动，组织协管员队列训练活动等方式，努力提升协管员队伍形象。活动期间，全市共开展队列训练20多次，集中训练900多人，评选出每月之星17名、每季之星10名。三是抓活动载体。将教育活动同基础信息采集竞赛和双月大排查行动、“进村入企”大走访活动相结合，组织协管员深入村居（企业）开展特困新居民帮扶活动。积极通过上门办证、预约办证等方式，为在企业劳动就业的新居民提供便利。

（三）突出“三个重点”，着力提高新居民管理水平

1、突出基础信息采集。今年以来，我市始终把新居民基础信息工作作为中心工作来抓，以组织开展的三大排查行动为契机，建立健全排查登记工作的长效机制，尤其是加强对“人走未注销”信息的清理，防止底数“虚高”，将“人走注销”工作及时纳入考核，努力夯实新居民基础工作。同时，加大《浙江省居住证》办证力度，通过深入排摸企业中缴纳养老保险的人员名单、分解协管员办证数、出台奖罚政策、加强宣传力度等措施，不断拓宽办证渠道，共发放居住证10860个。在三大行动期间，全市共新登记新居民373493人，清理注销389111人，新登记居住出租房屋9708间，注销9527间。

2、突出“以业管人”机制。在抓好“以房管人”、“以证管人”工作模式的基础上，进一步推进“以业管人”模式，健全工作机制，严格工作措施。一是认真制订实施方案。