工作总结(许市长)

第一篇：工作总结(许市长)

述职述廉述德报告

丹阳市市委常委、市政府常务副市长许文

今年6月，我从市纪委转岗至市政府工作，担任市委常委、市政府常务副市长，负责市政府常务工作，分管市政府办公室、法制、监察、档案、地方志、机关事务管理、侨务、对台事务、驻外办事机构、行政审批制度改革、国资监管、招投标市场管理、财政、税务、审计、金融、保险、证券、物价、劳动和社会保障、房改、医疗保险、旅游、民族宗教、丹阳投资集团，联系市人大、市政协。转任以来，在市委、市政府的正确领导下，遵循勤政、高效、廉洁的政府工作要求，与班子其他同志团结协作，恪尽职守，摆正位臵，当好配角，切实推动分工工作上水平，较好地完成市委、市政府交给的各项工作任务。

1．增强财力，努力促进地方财政的健康运行

一是大力组织收入。围绕全年财税收入目标，进一步加大财税征管力度，今年6月份当月一般预算收入同比增长2.1亿元，为实现收入“双过半”奠定坚实基础，截至11月底，全市共完成地方一般预算收入36.48亿元，完成工作指标的86.86%，同比增长40.19%，我市一般预算收入总量排名位列全省各县（市）第九位。二是推进公共财政体系建设。遵循公正、公开、细化、透明的原则，指导部门预算编制，规范项目预算范围和内容，全面开展政府重点工程项目前期工作。强化国有资产管理，清理机关事业单位在编不在岗人员，提高财政资金利用效率。三是增强政府融资能力。为进一步适应融资需求、发挥平台作用，大力发展丹阳投资集团。整合政府资 1

源，注入优质资产，做大平台规模，丹投集团总资产已经达到160亿元，政府投融资能力大大增强。2011年1-11月份协议融资50.3亿元，到帐资金6.3亿元（不含BT、BOT项目）。融资方式由银行间接融资向直接融资转变，今年拟发行企业债券15亿元。融资资金投入区域供水、镇区污水处理、旧城改造等政府重点工程和民心工程，推动城市面貌改善和社会经济事业发展。

2．开拓进取，深入推动地区金融创新工作

一是引导金融机构创新金融新产品。充分运用财政贴息等杠杆作用，引导本地各商业银行开发金融新产品，支持中小企业发展。进一步加强与进出口银行、国开行、农发行等政策性银行的合作，签订区域全面合作协议，增强有效投资。二是积极探索农村金融服务体系建设，组建微型、新型为农服务金融机构。今年，我市又完成5家小贷公司发起人招投标工作，待批准筹建后，将实现小贷公司镇区全覆盖目标。三是大力引进外地金融机构入驻丹阳。今年以来，华夏银行、张家港农村商业银行已正式落户丹阳，对外营业，招商、浦发银行也即将开业。股份制银行的进入，进一步促进了我市金融市场的繁荣。结合金融机构发展，高起点规划金融集中区，为金融服务提供良好物质条件。四是加快企业上市步伐。主动服务拟上市企业，落实兑现政策，加快上市步伐。今年洪昌科技在天津股权交易所成功挂牌上市，为企业上市拓展更加广阔的空间。

3．关注民生，着力提升社会劳动保障能力

大力实施就业和再就业工程。在做好大中专毕业生和转业、退伍军人安臵就业的同时，下大力气实施再就业工程，采取一些切实有效的措施，收到了较好的效果。全市城镇登记失业率在2.5%，控制在3.2%目标以内。今年9月，我市开发了188个特殊公益性岗位——村级人力资源和社会保障服务平台劳动保障协理员。建立健全全市社会保障体系。经过几年的努力，我市“五险合一”的基本框架

已经初步形成，在全市城乡建立起多层次、多元化、全覆盖的社会保险网。企业职工基本养老保险覆盖面进一步扩大，全市参保人数达20.5万人，今年新增参保1.2万人，鼓励农民工，个体、灵活就业人员参加基本养老保险，立足解决历史遗留问题，适应放宽参保条件，各类群体纳入保险体系。城镇养老、医疗保险保障能力大大提高。围绕“人人参与有保障”的目标，结合地方财力，加快我市新型社会养老保险、合作医疗保险制度建设，得到了广大农民的拥护，新农保、新农合基金实现全覆盖。

4．服从大局，全力做好政府日常事务工作

在发展经济方面，积极参与制定对经济发展的扶持政策，并在财税优惠方面坚决兑现；在城市交通建设方面，克服财力困难，调度资金，支持重大建设项目；在信息产业发展上，组建专门工作班子，制定实施方案；在旅游产业发展上，着力推进重点景区建设；全面实施政务公开，狠抓行政审批制度改革，打造廉洁的政府、高效的政府；强化工作措施，启动应急预案，积极应对处臵突发事件；在其他日常事务中，注意协调处理好方方面面的关系，确保政府机构的正常运行。自觉加强与人大、政协机构的沟通和协调，亲自部署提案、建议、议案的办理工作，细察社情民意。加强行政监察工作，狠抓干部队伍的勤政廉政的建设，促进机关工作作风的转变。高度重视物价工作，建立新形势下的物价监督调控机制，重视做好水、电、气涨价听证会，加大对乱收费、乱摊派的打击力度，切实维护人民群众的合法利益。

5．严于律己，树立廉洁奉公的良好形象

在领导岗位上，时刻保持清醒头脑，保持良好的心态，坚持原则，在大是大非问题上不糊涂。正直真诚待人，公正公平为事，这是我做官做人的信条和人生箴言。在新形势下，提高廉洁自律的自觉性，增强防腐拒变的能力。一是牢固树立正确的世界观和人生观。

平时，在认真参加民主生活会和市委中心组学习之外，能尽量挤出一定时间学习党的政治理论，全面理解其精神实质和内涵，使之成为自己思想和行为的准则。在坚持理论学习的同时，注重从张雅琴等党的优秀干部身上汲取养料，学习榜样们“做官先做人，万事民为先”的高尚品德，并以他们为楷模，不断自勉、自省、自警、自律，始终以做人要有人品、做官要有官品告诫自己。二是正确行使人民赋予的权力。自觉把“让人民评判、让人民满意”作为正确行使权力的标尺，凡是有利于经济社会发展、有利于人民群众切身利益、帮助群众解决实际困难的事，就依据法律法规认真地办，决不用权力谋取私利或讨好少数人，不做有损国家、集体和群众利益的事。在处理协调一些重大事情上，坚持公开透明，能程序化的按程序办，能制度化的按制度办，决不搞暗箱操作，决不做权钱交易。三是认真落实党风廉政建设责任制。自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，认真执行党风廉政责任报告制度。对照《中共丹阳市委市政府领导班子成员党风廉政建设责任分解》，不断加强对分管部门党风廉政建设和反腐败工作的领导，在部门会议上或与部门领导交流时，时常强调领导班子建设的重要性，强调反腐倡廉对于集体和个人的重要意义，对一些苗头性问题，能及时予以提醒和纠正。

综观半年以来分管工作，做成了一些大事，配合促成了一些大事，这都是市委、市政府正确领导的结果，都是四套班子领导关心的结果，都是各镇、各部门共同努力的结果，都是社会各界朋友关心支持的结果。客观地看待自身工作，还存在着许多问题和不足，主要有：常常忙于事务，学习钻研相对不足；由于分管工作较多，有时难免顾此失彼，对一些方面的工作有时关心不够；有时有急躁情绪，缺乏耐心细致的解释说服工作态度。对一些难点问题的处理方法还有待进一步改善，在工作创新上还有待进一步增强等等。在今后的工作中，将继续加强学习，加倍踏实工作，在思想上、作风

上和廉政建设上更加严格要求，提高行政能力和工作水平。

第二篇：(许市长定稿)第五届中国新能源国际高峰论坛

魅力金坛 光伏之都

——在“第五届中国新能源国际高峰论坛” 之太阳能光伏产业高端论坛上的演讲 中共金坛市委常委、常务副市长 许小波

（2011年3月30日）

尊敬的各位嘉宾、各位专家，女士们，先生们，朋友们：

大家下午好！

今天，借着“第五届中国新能源国际高峰论坛”的东风，我有机会与太阳能光伏产业领域的前辈专家、精英人才在北京交流，感到十分荣幸。首先，我谨代表中共金坛市委、市政府及金坛经济开发区党工委、管委会，向论坛组委会和出席本次论坛的各位来宾表示衷心的感谢！下面，我把我们金坛经济开发区和光伏产业发展的情况，向大家作一个简要的汇报：

金坛地处中国最大的经济核心区——长三角经济区苏锡常板块，隶属江苏省常州市，是现代数学泰斗华罗庚和原中共中央政治局常委、国务院常务副总理李岚清的家乡。这里山清水秀，风光旖旎，宜居宜游。境内西部茅山是道教圣地、国家4A级风景名胜区；南部长荡湖烟波浩渺，风景如画，是江苏十大淡水湖之一。金坛，魅力无限。

金坛是全国科技进步先进县（市）、中国优秀旅游城 1 市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和国家生态市，名列中国综合实力百强县（市）第39位和中国最具投资潜力中小城市百强县（市）第17位。随着水、陆、空交通条件的升级和改善，金坛的区位日趋优越，形成了得天独厚的竞争优势。顺应国内产业转型升级的新形势，具有良好基础的金坛工业经济正处于跨越发展的最佳时机。

全市下辖7个镇和1个省级经济开发区，即金坛经济开发区。开发区经过多年的发展，基础功能齐全，项目承载力强，以其高效的服务和优质的环境成功吸引了瑞士欧瑞康公司、德国埃马克公司、美国英格索兰公司、美国美乐公司、新加坡隆英公司、日本萨琪哈达旗牌公司以及中国盐业总公司等一批国际知名企业前来投资兴业。通过整合资源，打造特色产业园，并采取一系列强有力的措施加快推进新兴产业发展，目前金坛经济开发区新能源和新材料两大产业已经呈现出集聚效应和集群态势，在江苏地区逐步形成了明显的比较优势。2010年，金坛经济开发区分别被有关权威机构评定为“中国十大活力经济开发区”、“2010中国新能源产业园区百强”第八名和首家“中国新材料产业示范基地”。应该说，这三块牌子已经集中反映出了我们开发区的形象和水平。在这里，我想围绕金坛经济开发区的特色，再为大家作一些介绍：

（一）特色一：开发区活力十分充沛 1.新兴产业定位迸发活力

金坛经济开发区为促进产业升级，早在八年前就前瞻性地将光伏新能源产业确定为重点发展产业，2007年又将新材料产业纳入重点发展方向，从资源配置、力量配备、政策制定、平台搭建等诸多方面给予重点倾斜，为新兴产业在金坛的迅速发展壮大奠定了基础。截至目前，光伏产业已成为我市重要的支柱产业之一，2010年开发区光伏企业产值占全区工业总产值的28%。

光伏产业战略布局迸发的活力，为开发区加快发展提供了有力的支撑。

2.特色园区建设彰显活力

特色园区建设是金坛经济开发区品牌建设的一项重要内容。为打造光伏产业良好的投资硬环境，金坛经济开发区规划建设了占地700公顷，由光伏项目区、研发中心、物流区、行政服务区及生活配套区等5大功能区组成的光伏产业园，以管理一体化、环保一体化、物流一体化、信息一体化、服务一体化、基础设施一体化的模式进行开发建设。

金坛光伏产业园是由政府按光伏产业链及光伏辅耗材配套项目发展走势科学布局规划的，与大多数仅以一家光伏企业组合一些配套企业所形成的光伏产业园相比，具 3 有容纳量大、发展空间足、企业协作关系多，各种生产要素、政策资源交叉辐射的优势。

高品位光伏产业园区的建设，促进了光伏产业的集聚，彰显了特色园区的活力。

3.创新体制机制释放活力

科学的体制和机制是开发区持续、稳定、健康发展的最大动力与基石。近年来，金坛经济开发区着力创新体制、机制，努力营造符合国际惯例运作的投资环境，形成了高效精干的“小政府、大社会、大服务”新型管理体制。与一般开发区相比，金坛经济开发区思路清、观念新、效率高、人员精等一系列比较优势突出。

富有生机和活力的“服务型”体制机制的创新建设，极大地改善了投资软环境。事实上，近年来落户开发区的项目从办理各类手续到建设，从项目投产到企业运营，都呈现出高效、便捷、顺畅、和谐的特点。投资者对金坛经济开发区服务的认可和赞誉，带动了一批又一批新客商前来考察和洽谈。

开发区在释放体制机制的最大活力，从而大大增强内在驱动力上取得了显著成效。

4.产业扶持政策激发活力

金坛经济开发区产业扶持政策与一般开发区的区别在于：我们不是简单地给予地价和税收的优惠，而是抓住 4 新兴产业技术密集、资金密集这一共性特点，把扶持重点放在科技创新、人才与融资方面。

我们以优惠的政策，积极鼓励企业建立公共技术平台、创新平台，加速重大科技成果转化；出台引进高端人才奖励政策，并予以享受生活津贴、个人所得税返还奖励、医疗绿色通道、子女入学、住宅公寓房安置等待遇，为企业引进人才、留住人才提供保障；在融资方面，开发区除自行设立投融资机构外，还积极引进直投、风投公司和担保机构，并通过介入、协调和促进银企合作等方式，为企业融资、贷款提供服务，拓宽融资渠道。

理解产业、融入产业，扶持扶在关节点上，真正激发出产业扶持的活力。

（二）特色二：光伏产业集聚效应突出

金坛光伏产业园内聚集着众多从单晶硅拉棒、多晶硅铸锭到太阳能电池片、组件的生产企业和各类光伏设备、辅材、耗材生产商30余家，已形成较为完整的产业链。光伏设备、石英坩埚、高透光玻璃、减反射玻璃、切割钢丝、切割液、碳化硅粉、砂浆回收、EVA、背板、银浆、焊带、铝边框、太阳能灯具等光伏配套基本齐全，光伏产业集聚效应明显。

金坛光伏产业园拥有2家国内光伏组件和光伏设备的龙头企业。其中，亿晶光电是国家火炬计划重点高新技 5 术企业，被国家科技部命名为“国际科技合作基地”。公司500兆瓦单晶硅垂直一体化项目已满负荷生产，即将投运二期500兆瓦多晶硅垂直一体化项目，年内有望形成1000兆瓦的产能。天龙光电为国内光伏设备制造行业首家上市公司，公司单晶硅切割机床及切方滚磨机床市场占有率分列全国第一和第二，而多晶浇铸炉、蓝宝石拉晶炉等领先型新产品的推出将使企业更具广阔发展前景。此外，华盛恒能、兆晶光电、海翔新能源、益鑫新能源、正信新能源等一批企业也在加快发展壮大，并正在走资本市场之路。2010年，金坛光伏产业园光伏电池组件产能达1000兆瓦。随着一批新项目的相继实施，预计2012年将突破2000兆瓦。

金坛光伏产业园产业集聚的优势得到了江苏省的高度重视，省发改委、商务厅和科技厅先后对产业园授牌“江苏省光伏高技术特色产业基地”、“江苏省特色产业园”和“江苏省科技产业园”。

金坛光伏产业园，已成为产学研结合最紧、垂直一体化程度最高、产业配套体系最全、发展质量最优的光伏新能源高地。金坛，是名副其实的光伏之都。

（三）特色三：新材料产业集群加速形成

金坛经济开发区新材料产业具有雄厚的产业基础，3.3平方公里的新材料产业园内拥有沃尔核材、常宝股份2家 6 上市公司和美国美乐公司等新材料生产企业十多家，正在全力推进的项目有LED蓝宝石衬底基片材料、电子级硅片材料、稀土材料、辐射改性材料、环保阻燃新型高分子功能材料、核电钢管材料等。

随着光伏产业在开发区的不断集聚，近年来，除太阳能硅材料和薄膜电池材料外，相关为光伏配套的如合金钢丝、石英陶瓷坩埚、减反射膜等一批新材料项目也纷纷进区落户，新材料产业集群加速形成，并与光伏产业实现了有效的衔接。

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们，先生们，朋友们，经过多年来的不懈努力，金坛经济开发区已成为江苏省乃至全国最具发展活力和潜力的开发区之一。光伏之都——金坛魅力无限，也已经成为国内外投资者青睐的热土。我们热忱欢迎并热切期待在座的各位来宾，以及光伏界的优秀企业家们早日到金坛来观光考察、交流合作、共谋发展！我们将一如既往地秉承“亲商、安商、富商、惠商”的理念，为所有来坛投资兴业的海内外朋友创造最优的环境、提供最佳的服务。

最后，衷心祝愿各位嘉宾、朋友们身体健康、事业昌盛、万事如意！

谢谢大家！

第三篇：许市长招商专题会讲话

提高认识

强化措施

坚决完成全年招商引资工作任务

同志们：

这次会议是市政府决定召开的。会议的主要目的就是实事求是地总结上半年全市招商引资工作，科学分析当前招商引资工作所面临的形势，动员广大干部群众进一步增强招商引资工作的责任感和紧迫感，再鼓干劲，再次掀起全市招商引资工作热潮，确保高标准、高质量地完成全年招商引资工作任务。刚才，福顺镇、经济局、人民银行三个单位分别从不同侧面介绍了招商引资工作的基本经验和做法，很有借鉴意义。下面，我就招商引资工作讲三个方面的问题。

一、全市上半年招商引资工作进展情况

最近几年，市委、市政府始终把招商引资作为扩充经济总量的重要手段，举全市之力抓好项目建设。今年年初，市委十二届九次全委会议和市政府十五届六次全体扩大会议在安排新一年工作时，都把招商引资列为经济工作的重中之重，认真进行研究和部署，就完成好今年上级下达我市的招商引资任务规划了思路、明确了责任、强化了措施、提出了要求，目的就是要把全市上下的兴奋点集中到招商引资工作上来。一是分解落实了招商引资工作任务。将上级下达我市的19.5亿元招商任务指标以及我市的工业集中区项目引进任务一并向各部门、乡镇、街道进行了分解，使得人人有责任，人人有压力。二是狠抓了工业集中区基础设施建设，使其成为承接 项目的载体、招商引资的平台。三是出台了工业集中区招商引资优惠政策和项目建设管理办法，使政策达到了最殷实、入园项目管理更科学。四是在年初全市经济工作会议上，对招商引资工作有特殊贡献的项目引进中介人进行了重奖，有效激发了全市上下参加招商引资工作的热情。上个月，市政府组织有关部门对全市上半年完成招商引资任务情况进行了全面督查，并且下发了督查通报。总体看，全市绝大多数部门、乡（镇）、街道办事处对招商引资工作都给予了高度重视，纷纷采取切实有效措施，积极谋划、对接、洽谈和实施招商引资项目，使上半年招商引资工作达到了时间过半完成任务过半。上半年，全市完成招商引资项目190项，协议利用域外资金26.09亿元，实际到位资金11.42亿元，占任务指标的58.6%。总结上半年那些对招商引资抓得好、抓得实的部门、乡（镇）和街道办事处的工作，主要有以下几个特点：

（一）领导重视。大多数部门、乡镇、办事处能够充分认识到招商引资是事关洮南加快发展的头等大事，并始终把招商引资和项目建设摆上了重要日程，精心研究招商引资的工作思路，认真从本地本部门实际出发,筹划项目、论证项目，并能够集中时间，集中主要精力，由一把手亲自带队走出去全力开展敲门招商、项目对接，使招商引资工作取得了明显成效。

（二）精心编制项目。为了奠定招商工作的良好基础，春节过后，招商局会同有关部门对原有项目进行重新梳理完善的同时，着重从当前经济发展的实际需要出发，精心规划和论证了一批新的项目，这些项目突出了三条主线：一是农产品加工项目，重点规划了80万亩油葵产业基地项目、油葵粗加工项目、2万吨葵花 精炼油和20万吨葵花精炼油项目，以及羽绒加工、绿豆加工项目等。二是风力资源开发项目，在大唐电力公司即将实施二期5万千瓦风电工程的同时，继续规划了洮南百万千瓦风电场建设项目。这个项目已于7月14日举行“洮南市与大唐吉林发电有限公司百万千瓦风电场项目建设签约仪式”。三是企业产权出售项目，对金蛙厂、机床厂、农机厂、造纸厂等12户企业规划了产权出售项目。并围绕制革厂和热电厂的做强，规划了优质皮革加工和2X20万千瓦热电机组扩能项目。上述新规划的项目，突出了洮南现有的资源和产业优势，并且非常适合工业集中区的项目招商，从而使今年展开各种招商活动更加主动。

（三）多种形式招商。按照“广泛接触、积极宣传、重点推介、逐步收获”的指导思想，今年上半年很多部门、乡镇、办事处能够围绕招商引资工作目标，从各自实际出发，采取有效措施，认真谋划、组织开展多种形式的招商引资活动。一是以会招商。组成了招商团赴珠江三角洲参加了吉林省经贸交流宣传周活动、赴长春参加吉林省中介招商暨项目洽谈会、赴白城参加海外华商回国投资考察经贸洽谈会，重点推介了我市的资源和产业优势，就机床厂对外合作、铜矿开采项目、玉米淀粉项目、粮豆贸易以及利用丹麦政府无息贷款项目等达成了初步意向。二是积极走出去敲门招商。招商局、科技局、建设局等单位赴勃海湾地区重点考察了蔬菜加工项目、城市污水处理厂项目，洽谈了五一造纸厂产权出售项目，争取5万千瓦风电项目。福顺镇以辣椒产业链建设为依托，规划了辣椒加工园区，由领导带队组织民营企业到河北、山东、黑龙江、长春等地宣传推介产业优势，使辣椒品牌的对外影响越来越大，并成功引进两 个辣椒粉生产项目和两个辣椒冷藏保鲜项目。农业局围绕油葵加工项目反复到长春开展敲门招商活动，紧盯不放，跟踪洽谈，促成了与天福实业公司30万吨葵花精炼油的合作签约。三是利用网络优势，发布招商项目，政府网站及时将更新的招商项目对外发布，工业集中区也利用杂粮杂豆信息网发布招商项目，使更多的域外客商了解我们，主动与我们接洽项目，相继吸引香港德龙公司来洮南洽谈绿豆贸易，深圳岭海发展公司来我市对接石油贮运站项目。

（四）软环境得到改善。金融部门能够从支持县域经济发展的角度，积极主动向上级行（社）争取贷款，为客商提供信贷扶持，其中工商银行积极争取同力风电项目在我市注册，主动为客商提供良好的办公条件，帮助提供融资服务；土地部门在政策允许的情况下，尽可能地为客商提供宽松的土地政策；国、地税两个部门能够主动为客商查找相关政策依据，尽可能地提供宽松的税收政策。招商部门主动深入企业，超前策划了与韩国三亚商事会社的方便米合作项目，帮助企业编制了皮革加工项目、鹅绒加工项目，并协助落实了韩国客商沈相元城市开发项目的相关优惠政策。招商软环境的明显改善，对安商、稳商起到了积极的作用。

（五）载体作用显现。工业集中区作为承接招商引资项目的载体，搭建了域外项目落户洮南的发展平台。由于完善的设施条件和优惠的引资政策，域外客商纷纷看好，到目前，已在工业集中区落户的项目有2个，具体是双正矿业投资有限公司的煤田勘探项目和吉林同力风力发电有限公司的5万千瓦风电项目；同时还有一批项目正在申请入园，主要有洮南红日毛纺织有限公司与天津客商合作的粗纺加工项目、白城市镇赉方泰公司的3000吨葵花油生产项目、洮南银丰种业公司与北京联营的有机食品开发项目以及长春客商的有机农药生产项目等。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到招商引资工作中仍然存在一些不可忽视的问题，需要在下半年的工作中尽快加以解决。

一是对招商引资工作重视程度还不够。有些乡（镇）、部门的领导对招商引资重要性不认识，招商意识比较淡薄，招商引资工作不主动，缺少责任感和紧迫感，没有走出去开展敲门招商活动，甚至有的对招商工作没有部署、没有安排。

二是招商活动效果不理想。表现为项目准备不充分，项目规模较小，竞争优势不明显，对客商缺少吸引力。对接洽谈的项目很多，促成合作的项目很少。在招商引资方式方法上，企业作为招商主体的积极性没有充分发挥出来，以商招商作用发挥不够。

三是招商引资发展不平衡。部门、乡（镇）、办事处在抓招商引资的主动性与组织力度上表现出很大差距，有的单位虽然也做了一些工作，但缺少紧盯不放的韧性、锲而不舍的精神，工作没有实质性进展，尤其是一些承担招商指标任务比重较大的部门，上半年任务完成的不理想，有的差距很大，扯了全市招商工作后腿。

四是招商项目质量不高、项目资金到位的少。在上半年完成的11.4亿元的到位资金中，金融部门争取的贷款增量为5.6亿元，各部门向上级争取的专项补贴资金为6600万元，剩余的是项目资金，不到5.2亿元，所占比例不足50%，特别是具有持续发展能力的生产加工型项目所占比例还比较少，具有一定科技含量并对地方经济有强力拉动的大项目以及国际、国内知名品牌的项目更少。

上述这些问题，有的虽然不是很普遍，但确实是客观存在的，因此我们必须高度重视，研究办法，尽快解决。

二、认清形势，强化措施，全力做好下半年招商引资工作 今年是我市招商引资任务最重、质量要求最高的一年，之所以说任务重，是因为上级下达我市的任务指标为19.5亿元，较去年增长了一半，绝对数额最高；之所以说质量要求高，是因为工业集中区入园项目有严格的管理办法，对项目在质量方面有较高的要求。因此，我们今年可谓是压力大、责任大、任务紧迫而艰巨。在座的各位都是市政府的组成人员，关键时刻要与市里保持高度一致，要勇于承担责任，敢于打硬仗，在下半年的招商工作上多投入精力，多研究办法，多寻找门路，通过实实在在地努力，切实把今年的招商引资任务完成好。

（一）认清形势，在对招商引资重要意义的认识上求突破。“十一五”是我市加快发展的重要时期，我们要在“十一五”时期继续加快发展、实现经济总量翻一番的目标以及建设社会主义新农村都离不开项目和资金，那么项目和资金从哪里来，实事求是地说离不开招商引资。招商引资工作能不能在现有基础上再上新台阶，将直接关系到我市“十一五”发展目标的实施。当前，全国各地都在招商引资，招商竞争十分激烈，竞相比政策、比环境；竞相降低门槛，舍弃眼前利益。在这样的大背景下，谁做的好，谁快一步，谁就能抢占先机，谁就能在激烈的竞争中占有一席之地。当前我市的招商引资面临了许多良好的机遇和有利条件。从大环境看，国际上正处在产业大转移的重要时期，发达国家的加工制造业加速向中国转移，国内南方发达地区的工业正在向北方转移，加上国家 振兴东北老工业基地政策的实施，为我们承接项目提供了支持。从我市的情况看，我们处于东北亚中心地带，区位优势明显；我市资源丰富，交通便利、电力、通讯等基础设施日趋完善，投资环境良好；特别是我们经过多年的招商引资，积累了丰富的经验，视投资者为上帝的氛围已经形成。只要我们利用好这些有利条件，再加上肯于付出艰苦努力，招商引资就能够取得更大成效。

然而，从我市招商工作的实际看，大家在思想观念上还要着力克服三大障碍。一是要克服与己关系不大的思想障碍。目前，有的干部甚至领导干部认为招商引资是业务工作，是招商部门的事；有的认为招商引资是纯经济工作，是经济部门和企业的事；还有的认为是市委、市政府领导决策层的事等等。这些都是部门狭隘观点的具体反映，归根一句话就是没有责任感。我们讲，全党要以经济建设为中心，招商引资是关系洮南长远发展的大事，是当前和今后一个时期全市经济工作的重中之重，各单位无论从事什么业务，担负什么职责，都不能游离于招商引资之外，更不能把它看成额外负担。必须自觉服从全市经济发展的大局，必须竭尽全力把市委、市政府下达的招商引资任务完成好。二是要克服等待观望的思想障碍。对招商工作，一些部门往往是说起来重要，干起来不重要，甚至有的部门领导连说这一点都没做到，不研究，不规划。招商引资重在行动，贵在实干，务虚不行，观望更不会有好结果。很多项目受制于经济环境、国家政策、当地实际和项目合作双方心理因素，具有较强的时效性，因此跟踪联系、洽谈项目、促成合作都要趁热打铁，争分夺秒，要在干部队伍中树立主动积极和真抓实干的良好作风。三是要克服无所作为的思想障碍。一些单位对招商引资缺乏信心，感到困难重重，一筹莫展，认为走出去招商难，能谈成项目更难，怕白搭时间、怕白费精力，这种思想情绪必须尽快扭转。招商引资促成合作并不会一蹴而就，更不会谈一个项目就成一个项目，有的需要付出长时间的艰苦努力，只有努力了才会成功，不努力连希望都不会有。因此要克服畏难思想，在招商上积极作为，努力作为，在作为中取得实效。

（二）强化措施，在切实取得招商成效上求突破。

今天会议的主题就是要求大家在认清形势，看到差距的基础上，下定决心，充分利用好下半年的时间，争取时间，早作安排，精心筹划，在走出去、抓招商、跑项目、出成果上下真功夫。

第一，要积极走出去招商。敲门招商是有效的招商方式，下半年，各单位要在规划、论证、包装项目的基础上，都要在走出去敲门、洽谈项目上付诸实实在在的行动。近几年招商工作经验告诉我们，只有走出去，项目才有希望促成，只有走出去，才能感受到外界的发展气息。主要领导要亲自出征，抽调精人员组成招商小分队走出去，利用各种关系、各种渠道加强与客商的接触，在交往中捕捉合作商机，跟踪推介洽谈，洽谈中要善于把握时机，善于寻求双方利益的共同点，答成共识，促成合作。对于目前已有意向，正在深入接洽中的项目以及在珠三角活动期间接触的一些客商要继续加强联系，加大衔接和洽谈力度，争取早日促成合作。第二要借助展会招商。下半年，我市将要参加第二届东北亚博览会、广交会等展会，借助展会，宣传我们的产品、推介我们的项目。关于东博会，前段时间已进行了专门部署，我们将有针对性的组织有关部门、企 业参加。参加展会的部门要提前筹划、论证、包装好项目，抓住客商多、信息多的机遇，多展示产品，多接触客商，多宣传推介，多洽谈项目，力争使更多的客商来洮投资，更多的项目落户洮南。第三要围绕工业集中区全力展开招商。工业集中区正在加快建设中，下个月今年规划的“七通一平”基础设施建设任务将完成，下步工作的重点就是要全力展开招商。特别是年初下达了集中区项目引进任务的部门，要加大项目洽谈、引进工作力度，一旦项目促成要及早向集中区管委会申报。要高度重视和做好对内、对外宣传工作，要突出集中区特色，把集中区发展规划，特别是新出台的招商政策精心设计编制成宣传推介资料，加大对外宣传力度。今年下半年，我们就是要把工业集中区作为招商引资工作的重点，动员全市上下迅速掀起集中区招商热潮。第四，强化主体招商。企业是招商引资的主体，依托企业对外合资合作，更容易交流，更能提高招商引资的成效。要注重发挥企业在招商引资中的作用，引导、支持企业围绕各自的产业链和发展战略，筛选论证项目，主动与国内外大企业搞对接，积极引进战略投资者，通过合资合作发展壮大。

（三）改善环境，在提高部门服务质量和效果上求突破。投资环境的好坏是一个地区能否快速发展的根本，不论是现有企业的发展还是新企业的引进，都与此密切相关。在当前招商引资竞争激烈的新形势下，我们要把投资软环境建设放在更加重要的位臵，切实抓好，绝不能有丝毫的放松。近几年，我市通过推进政府工作提速，“脸难看、话难听、事难办”的现象少了，但也偶有发 生，特别是有些部门对外来投资者的主动服务还不够，主动帮助解决问题和困难还不够。今后，各部门一定要从全市发展的大局出发，既要依法行政、严格管理，又要对外来投资者真诚服务、优质服务。外来投资者由于不了解情况，有时可能提出一些不符合规定的要求，有的行为也可能不够规范，对此不能简单地给予回绝，要耐心地做好解释说明工作，争取他们的理解。对超越自己职权、需要向上级申办的事项，要积极做好向上争取工作，能够变通的一定要变通。对必须开展的检查事项，要严格履行申服程序，并且不能影响企业的正常生产经营。对搞“三乱”、“吃拿卡要”的，发现一起、查处一起，绝不姑息。

服务工作的重点，一方面要做好拟建和在建项目的服务。重点抓好吉林同力风电公司5万千瓦风力发电、东方粮油方便米加工、北方金塔辣椒深加工、天福30万吨油葵加工、辽宁盘锦煤田勘探、绿缘饮品绿豆饮料加工、元润蓖麻油加工、红日粗纺加工、兴达畜禽深加工等一批重点项目，争取早日开工、早日投产运行、早日见效。另一方面要尽最大可能地帮助解决少数外来投资企业经营困难的问题。目前，我市的外来投资企业大部分经营状况良好，但也有部分企业经营遇到了困难，主要是资金短缺问题。对这些企业，要逐个企业搞好调查摸底，找准问题，认真分析原因，一事一议，拿出解决方案。这方面，有关部门要加紧运作成立中小企业融资担保机构，为企业在融资方面提供支持。资金的问题，当前还是制约企业发展的关键，我们有两户米业加工企业就是由于没有流动资金，建成了厂房、安装了设备，无法启动生产，这样的项目落户洮南后，如果不能发展壮大甚至不能生存下去，那我们为招商项目所作的一切努力就会前功尽弃。因此，全市各部门一定要既重视项目的引进，同样要重视项目的帮扶，引进项目不是目的，还要扶上马送一程，促其发展壮大。

三、加强领导，明确责任，确保招商引资工作取得实效 今年的招商引资任务能否完成，关键在领导。各部门、乡镇、办事处对此一定要做到高度重视、切实加强领导、真正承担起责任。

（一）切实把招商引资摆在突出位臵来抓。年初市里向各部门、乡镇、街道下达的招商引资任务和工业集中区项目引进任务都是硬指标、死任务。各部门、乡镇、办事处一定要视责任重于泰山，“一把手”要切实负起招商引资第一责任人的责任，在抓好全局工作的同时，亲历亲为招商引资。要围绕着完成今年承担的招商指标任务，亲自谋划项目，研究有效措施，参与项目的洽谈、引进全过程。下半年各部门、单位都要由主要领导带头走出去开展敲门招商活动，这也是今天会议对大家提出的最起码的要求，不走去就根本没有希望，走出去了才有可能进行项目的洽谈，才有可能促成项目的合作签约。

（二）加大调度督查力度。坚持年初的招商任务不动摇，各乡镇、街道及市直各部门都要定期召开调度会，认真分析招商工作中存在的问题，研究制定措施，充分利用下半年有限时间抓紧工作、力求招商成果。市政府督查室、招商局要进一步发挥综合协调、督 查作用，搞好经常性调度，重点看部门、单位签约的项目有多少、实施的项目是什么，看形象进度情况、看到位资金多少，及时向市政府报告重点项目进展情况和各单位招商引资完成情况，及时协调解决招商引资工作中遇到的各种问题，并积极为市委、政府提供参与建议。由于我市已经出台工业集中区项目建设管理办法，因此集中区管委会要承担起入园项目的登记、预审、沟通，对目前申请入园的项目要加强调度，并跟踪搞好服务。

（三）完善考核奖惩机制。要加大招商引资项目的认定和考核力度，严格按照白城市委制定的《招商项目界定办法》和《招商引资到位资金确认办法》审核和确认招商引资项目和到位资金，逐一完善招商项目资料，健全项目档案，坚决杜绝弄虚作假现象。要从严对招商项目的年终考核，并要严格兑现年终岗位责任制综合考核及其它各项奖惩。这方面，今年白城市委、市政府从严实行了三项制度，一是实行市级领导负责制，由市委、政府的保位领导对自己分管的部门招商引资实行督促、检查、协办，完不成任务承担分管责任。二是实行招商任务累加制，部门招商任务没完成的，逐年累加到下个。三是实行责任追究制。在实行这三项制度的同时，白城市委岳清友书记每月都亲自主持召开一次调度会，听进度进展情况，作重要指示，力度之大，态度之坚决在白城历史上是没有过的。对此，我们也要学习白城市的经验和做法，目的就是要让完成任务突出的部门、单位得到荣誉、得到实惠，让完不成任务的部门、单位受到惩处。同志们，做好新形势下的招商引资工作意义十分重大。全市上下一定要振奋精神，抢抓机遇，再鼓干劲，奋力拼搏，实现招商引资的新突破，为全市经济社会更快、更好发展做出更大的贡献。

第四篇：00Imlws(许市长定稿)第五届中国新能源国际高峰论坛

七夕，古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚，世态炎凉却已看透矣。情也成空，且作“挥手袖底风”罢。是夜，窗外风雨如晦，吾独坐陋室，听一曲《尘缘》，合成诗韵一首，觉放诸古今，亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙酉年七月初七。

-----啸之记。

魅力金坛 光伏之都

——在“第五届中国新能源国际高峰论坛” 之太阳能光伏产业高端论坛上的演讲 中共金坛市委常委、常务副市长 许小波

（2011年3月30日）

尊敬的各位嘉宾、各位专家，女士们，先生们，朋友们：

大家下午好！

今天，借着“第五届中国新能源国际高峰论坛”的东风，我有机会与太阳能光伏产业领域的前辈专家、精英人才在北京交流，感到十分荣幸。首先，我谨代表中共金坛市委、市政府及金坛经济开发区党工委、管委会，向论坛组委会和出席本次论坛的各位来宾表示衷心的感谢！下面，我把我们金坛经济开发区和光伏产业发展的情况，向大家作一个简要的汇报：

金坛地处中国最大的经济核心区——长三角经济区苏锡常板块，隶属江苏省常州市，是现代数学泰斗华罗庚和原中共中央政治局常委、国务院常务副总理李岚清的家

乡。这里山清水秀，风光旖旎，宜居宜游。境内西部茅山是道教圣地、国家4A级风景名胜区；南部长荡湖烟波浩渺，风景如画，是江苏十大淡水湖之一。金坛，魅力无限。

金坛是全国科技进步先进县（市）、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和国家生态市，名列中国综合实力百强县（市）第39位和中国最具投资潜力中小城市百强县（市）第17位。随着水、陆、空交通条件的升级和改善，金坛的区位日趋优越，形成了得天独厚的竞争优势。顺应国内产业转型升级的新形势，具有良好基础的金坛工业经济正处于跨越发展的最佳时机。

全市下辖7个镇和1个省级经济开发区，即金坛经济开发区。开发区经过多年的发展，基础功能齐全，项目承载力强，以其高效的服务和优质的环境成功吸引了瑞士欧瑞康公司、德国埃马克公司、美国英格索兰公司、美国美乐公司、新加坡隆英公司、日本萨琪哈达旗牌公司以及中国盐业总公司等一批国际知名企业前来投资兴业。通过整合资源，打造特色产业园，并采取一系列强有力的措施加快推进新兴产业发展，目前金坛经济开发区新能源和新材料两大产业已经呈现出集聚效应和集群态势，在江苏地区逐步形成了明显的比较优势。2010年，金坛经济开发区分别被有关权威机构评定为“中国十大活力经济开发区”、“2010中国新能源产业园区百强”第八名和首家“中国新材料产业示范基地”。应该说，这三块牌子已经集中反映出了我们开发区的形象和水平。在这里，我想围绕金坛经济开发区的特色，再为大家作一些介绍：

（一）特色一：开发区活力十分充沛 1.新兴产业定位迸发活力

金坛经济开发区为促进产业升级，早在八年前就前瞻性地将光伏新能源产业确定为重点发展产业，2007年又将新材料产业纳入重点发展方向，从资源配置、力量配备、政策制定、平台搭建等诸多方面给予重点倾斜，为新兴产业在金坛的迅速发展壮大奠定了基础。截至目前，光伏产业已成为我市重要的支柱产业之一，2010年开发区光伏企业产值占全区工业总产值的28%。

光伏产业战略布局迸发的活力，为开发区加快发展提供了有力的支撑。

2.特色园区建设彰显活力

特色园区建设是金坛经济开发区品牌建设的一项重要内容。为打造光伏产业良好的投资硬环境，金坛经济开发区规划建设了占地700公顷，由光伏项目区、研发中心、物流区、行政服务区及生活配套区等5大功能区组成的光伏产业园，以管理一体化、环保一体化、物流一体化、信息一体化、服务一体化、基础设施一体化的模式进行开发

建设。

金坛光伏产业园是由政府按光伏产业链及光伏辅耗材配套项目发展走势科学布局规划的，与大多数仅以一家光伏企业组合一些配套企业所形成的光伏产业园相比，具有容纳量大、发展空间足、企业协作关系多，各种生产要素、政策资源交叉辐射的优势。

高品位光伏产业园区的建设，促进了光伏产业的集聚，彰显了特色园区的活力。

3.创新体制机制释放活力

科学的体制和机制是开发区持续、稳定、健康发展的最大动力与基石。近年来，金坛经济开发区着力创新体制、机制，努力营造符合国际惯例运作的投资环境，形成了高效精干的“小政府、大社会、大服务”新型管理体制。与一般开发区相比，金坛经济开发区思路清、观念新、效率高、人员精等一系列比较优势突出。

富有生机和活力的“服务型”体制机制的创新建设，极大地改善了投资软环境。事实上，近年来落户开发区的项目从办理各类手续到建设，从项目投产到企业运营，都呈现出高效、便捷、顺畅、和谐的特点。投资者对金坛经济开发区服务的认可和赞誉，带动了一批又一批新客商前来考察和洽谈。

开发区在释放体制机制的最大活力，从而大大增强内

在驱动力上取得了显著成效。

4.产业扶持政策激发活力

金坛经济开发区产业扶持政策与一般开发区的区别在于：我们不是简单地给予地价和税收的优惠，而是抓住新兴产业技术密集、资金密集这一共性特点，把扶持重点放在科技创新、人才与融资方面。

我们以优惠的政策，积极鼓励企业建立公共技术平台、创新平台，加速重大科技成果转化；出台引进高端人才奖励政策，并予以享受生活津贴、个人所得税返还奖励、医疗绿色通道、子女入学、住宅公寓房安置等待遇，为企业引进人才、留住人才提供保障；在融资方面，开发区除自行设立投融资机构外，还积极引进直投、风投公司和担保机构，并通过介入、协调和促进银企合作等方式，为企业融资、贷款提供服务，拓宽融资渠道。

理解产业、融入产业，扶持扶在关节点上，真正激发出产业扶持的活力。

（二）特色二：光伏产业集聚效应突出

金坛光伏产业园内聚集着众多从单晶硅拉棒、多晶硅铸锭到太阳能电池片、组件的生产企业和各类光伏设备、辅材、耗材生产商30余家，已形成较为完整的产业链。光伏设备、石英坩埚、高透光玻璃、减反射玻璃、切割钢丝、切割液、碳化硅粉、砂浆回收、EVA、背板、银浆、焊带、铝边框、太阳能灯具等光伏配套基本齐全，光伏产业集聚效应明显。

金坛光伏产业园拥有2家国内光伏组件和光伏设备的龙头企业。其中，亿晶光电是国家火炬计划重点高新技术企业，被国家科技部命名为“国际科技合作基地”。公司500兆瓦单晶硅垂直一体化项目已满负荷生产，即将投运二期500兆瓦多晶硅垂直一体化项目，年内有望形成1000兆瓦的产能。天龙光电为国内光伏设备制造行业首家上市公司，公司单晶硅切割机床及切方滚磨机床市场占有率分列全国第一和第二，而多晶浇铸炉、蓝宝石拉晶炉等领先型新产品的推出将使企业更具广阔发展前景。此外，华盛恒能、兆晶光电、海翔新能源、益鑫新能源、正信新能源等一批企业也在加快发展壮大，并正在走资本市场之路。2010年，金坛光伏产业园光伏电池组件产能达1000兆瓦。随着一批新项目的相继实施，预计2012年将突破2000兆瓦。

金坛光伏产业园产业集聚的优势得到了江苏省的高度重视，省发改委、商务厅和科技厅先后对产业园授牌“江苏省光伏高技术特色产业基地”、“江苏省特色产业园”和“江苏省科技产业园”。

金坛光伏产业园，已成为产学研结合最紧、垂直一体化程度最高、产业配套体系最全、发展质量最优的光伏新

能源高地。金坛，是名副其实的光伏之都。

（三）特色三：新材料产业集群加速形成

金坛经济开发区新材料产业具有雄厚的产业基础，3.3平方公里的新材料产业园内拥有沃尔核材、常宝股份2家上市公司和美国美乐公司等新材料生产企业十多家，正在全力推进的项目有LED蓝宝石衬底基片材料、电子级硅片材料、稀土材料、辐射改性材料、环保阻燃新型高分子功能材料、核电钢管材料等。

随着光伏产业在开发区的不断集聚，近年来，除太阳能硅材料和薄膜电池材料外，相关为光伏配套的如合金钢丝、石英陶瓷坩埚、减反射膜等一批新材料项目也纷纷进区落户，新材料产业集群加速形成，并与光伏产业实现了有效的衔接。

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们，先生们，朋友们，经过多年来的不懈努力，金坛经济开发区已成为江苏省乃至全国最具发展活力和潜力的开发区之一。光伏之都——金坛魅力无限，也已经成为国内外投资者青睐的热土。我们热忱欢迎并热切期待在座的各位来宾，以及光伏界的优秀企业家们早日到金坛来观光考察、交流合作、共谋发展！我们将一如既往地秉承“亲商、安商、富商、惠商”的理念，为所有来坛投资兴业的海内外朋友创造最优的环境、提供最佳的服务。

最后，衷心祝愿各位嘉宾、朋友们身体健康、事业昌盛、万事如意！

谢谢大家！

第五篇：写给市长工作总结

×××市市委、市人民政府 ：

一年来，在市委、市人民政府和各部门的大力支持和帮助下。×××公司得到了迅速发展。

随着×××市经济、社会、城市建设的高速发展，2010年年底市政府主要领导根据我公司当时的发展和生产规模，要求和鼓励我们一定要做大做强，根据市政府的要求，公司自我加压，负重奋进，通过市场调查，2011年元月公司决定分两期上三条ZY1200吨A全自动新型墙体砖液压成型机生产线。第一期第一条标砖生产线于2011年7月正式投入生产，进入营运。提升了×××市新型墙材产业形象，并成为省建设厅全省新型墙材示范推广企业。

通过学习领悟市政府有关符合国家产业政策一定要做大做强的精神，公司一边增资扩产三条新生产线，同时拆资（400万人民币）进行技术改造，将原有小规模新型墙材粉煤灰加气块生产线，改造成年产20万m³自动化生产线，技术的改造提升了产业的层次，夯实了发展的基础，增强了发展的后劲。

改造后企业生产能力：

1、粉煤灰加气块技改前生产能力年产10万m³、产值2000万人民币。粉煤灰技改后，生产能力年产20万m³，产值达4000万人民币。

2、新上粉煤灰标砖生产线年产6000万块，年产10万m³，产值达1800万人民币。

3、合计产值达5800万人民币。

4、技术改造前就业人数65人，技术改造后解决下岗职工及农民工人数168人。

2011年生产运行情况：

1、2011完成了一条粉煤灰标砖生产线安装和粉煤灰加气块的技术改造。提升了企业的发展。

2、今年受旱灾影响，我厂出资援助2万人民币给×××村，扩建抗旱水利工程，但仍解决不了旱灾和企业的严重亏损。

3、又因各石灰厂检修设备，石灰原料供应不足，价格飞涨，影响了正常生产，增加了产品生产成本。

以上是导致本公司未完成预定计划亏损的原因！恳请市人民政府再次给予支持：

1、恳请市人民政府解决我公司在×××的加压站接水。

2、2011年我公司投入固定资产资金额度大，又遇干旱缺水，造成本生产亏损。请市人民政府给予资助，解决120万资金

困难补助。

3、恳请市人民政府批准本公司自建石灰厂。

4、恳请市人民政府能减免本公司粉煤灰费用支出。

为响应市人民政府做大做强的指示，我公司2012年决定加大投资力度，投资1600万元人民币增加两条自动化生产线。目前为止我公司已投入资金4000万人民币。

注：每条ZY1200吨A全自动新型墙体砖液压成型机生产线，年产新型粉煤灰标砖6000万块，（能减少35cm厚约580亩耕地的流失）。

×××××××公司

2012年元月10 日

送：×书记、×市长、市经贸局