第一篇：中美警察巡逻勤务之比较
中美巡逻勤务之比较
巡逻警察是改革开放新形势下，为维护社会公共安全和治安秩序，对社会治安实行动态管理而依法在公安机关组建的，专司巡逻勤务、实行综合执法的一个独立警种。近年来，随着警察巡逻体制的不断建立和完善，巡逻勤务活动的地位和作用也愈来愈重要。如何加强巡逻勤务的探索与研究，提高巡逻质量，发挥最佳巡逻效果成为当前警察巡逻工作面临的一个现实问题。本文拟就如何提高当前警察巡逻质量粗谈浅见，以供研讨。
以1993年6月的全国人民警察巡逻工作会议为起点，巡逻勤务在全国才得到迅速发展。由于巡逻体制确立较晚，对巡逻质量的研究也相对滞后。目前国内的大多数学者都认为评价我国巡逻质量构成的标准有三。我们在明确城市巡逻勤务的目标任务时，应遵照这些公认的质量标准。
表现在巡逻地段的秩序上。应注重于构建全天候全方位的防控网，树立新的时空观，以消除犯罪分子作案的时间“盲点”和空间“死角”。做到秩序井然，发案率低，人民群众满意，安全感增强。
表现在对现行违法犯罪行为的打击能力上。现行犯罪行为是社会不安定因素之一，特别是现行的暴力违法犯罪行为常常成为人民群众关注的焦点。因此打击现行犯数量的多少，是衡量警区治安治理是否有效的一个重要标准，同时在客观上也反映了巡警打击违法犯罪的能力和效果。
表现在掌握情报信息的数量上。巡逻警察应通过积极主动……巡警接处警面对的是不可预见性的现场，不确定因素很多，必须要求我们巡警接处警时做到严格公正执法，全力维护公民利益，维护公共安全秩序，及时有效预防和打击犯罪。经过一年多的巡警工作，我认为除遵循上述要求外，还应该做到以下四个字：一是“快”字，就是出警快。“快”在巡警接处警中的重要意义很多，及时有效预防打击犯罪，及时化解矛盾冲突，及时救助等等。二是“听”字，就是要听当事人的表述和意见。“听”字对于巡警控制和处置现场警情，有特别的作用。公安内参35期有个调查，认为公众在接受司法决定前，他们十分重视参与和表白的机会；他们希望受到尊重，保持尊严，自己的权利能够得到承认；他们希望警察能够考虑他们的需求和关心，以诚实的态度与他们交流。在现场，唯一能表达他们上述意思的只有语言。因此，“听”是我们处警过程中重要的一环。日常处警大多是矛盾纠纷和治安事件，矛盾双方情绪激动，这时我们就要置身中间，耐心听取双方意见，在……
一、警察巡逻工作的基本概况
（一）在中国：组建一支履行城市管理综合执法职能的巡警队伍，是现代化建设和社会发展到一定阶段的产物。社会各界对建立城市警察巡逻体制的认识是在逐步加深的。1991年11月，中国第十八次公安工作会议提出在大中城市建立和完善警察巡逻体制，把相当的警力摆到街面上，以切实提高动态环境下对城市治安控制的能力。1993年6月全国城市人民警察巡逻工作会议提出在全国地级以上城市逐步建立城市警察巡逻体制，并要求各地公安机关抓紧完成这项工作。1994年公安部颁布了《城市人民警察巡逻规定》。目前全
国已有四十多个地级以上城市初步建立起警察巡逻制度，即有一支专职巡警队伍，巡逻工作成为一种固定的警务方式长期坚持下去。中国八十多个城市也已经开展了警察巡逻工作。以上海为例，1992年6月，上海市人大常委会通过了《关于在本市部分地区试行人民警察综合执法的决定》。同年10月，上海市政府颁布了《上海市人民警察巡察暂行规定》。1993年7月，市人大常委会又审议通过了《上海市人民警察巡察条例》。上海市于1994年正式建立了巡警总队，初步形成了一个覆盖市区、综合执法的专职警察巡逻网络。1993年至1994年，巡警在综合执法中，共发现并受理巡察案件几百万件，涉及治安管理、交通肇事、市容监督、工商管理等类别；教育处罚几百万人次，抓获各类违法犯罪分子数万名，共接受并处理“110”报警服务台提供的警务案件几千多起。巡警还为群众办好事几十多万件，密切了警民关系，受到了社会各界的欢迎和赞扬。
（二）在美国：作为地方或州警察机构组成部分的“巡警”，其作用是保护并促进公共安全，特别是维护“街上”公共安全。作为制裁侵犯公共利益的犯罪的执法机构，他们所针对的犯罪类型包括“街头犯罪”、“白领犯罪”、“有组织犯罪”。“街头犯罪”侵害的是人身和财产，以及实施了违反有关交通、公共安全、紧急状态等法规的行为。这些通常属于巡警所必须处理的犯罪类型，现在，“巡警”将不直接涉足执法活动。白领犯罪或有组织犯罪（现行逮捕除外）都由其他警官或不同的警察机构，甚至可能由不同的执法机构来处理。执法官员们通常只在其各自的管辖范围内执行法律。
地方警察部门执行地方法律，他们一般要配合并协助其他执法机构。地方警察的能力在不同城市以及市镇之间表现出很大差异。州警察部门执行州法律，其“巡警”通常在巡逻车里履行职责。尽管各州警察根据其管辖权限履行其维护公共安全的职责，但他们的职责不如地方警察那样综合。通常，州总检察长是本州执法机构的首脑。联邦执法机关是根据美国总检察长的授权而履行其职责的。美国联邦也有其特定的执法机构，其中包括联邦调查局、保密局、反毒品局、税务署以及移民归化局（I.N.S）。这些机构不设“巡警”，但有时执法官员可以履行“巡警”的职责，例如移民归化局的官员即负责巡逻，并守卫国家的领土边界。联邦执法机构的警官很少，但对犯罪的威慑力是很大的，例如，纽约市警官的人数比联邦警察机构全部人数的一半还要多。
总之，美国的执法机关分为地方、州和联邦三级。州和地方警务部门的注意力主要集中于“街头犯罪”，同时，与“白领犯罪”和“有组织犯罪”作斗争的任务则主要由联邦政府承担。
二、巡警制度的本质特征及其法律依据
（一）在中国组建巡警队伍之初，曾有许多人认为巡警制度就是在现有的各个警种之外再加上一个巡警，将巡警视为脱离各个警种全局工作的一个独立体系。随着巡警综合执法实际效果的显示，人们对警察巡逻制度的实质也加深了认识。它实际上已成为在改革开放的形势下，全部城市公安工作动作的新机制和新方法，是带动全国公安机关警力配置、勤务制度等项改革的先导和中枢。
1.确立中国巡警制度的理论和实践依据。人民警察巡逻制度，是上海率先推出的。从一开始，就引起了社会各方面的广泛关注。从理论上讲，它的出现解决了两大不适应的矛盾。首先，我国目前在城市建设和社会迅速发展的同时，城市管理工作明显滞后的矛盾越来越突出，特别是与发达国家和地区相比还有较大的差距。这几年，各地增加了许多城市管理的执法部门，街面上出现了“大盖帽”。由于行政管理部门各管一摊，分工过细，政出多门，执法力量分散，执法权威不强，管理效能不高，致使一些影响城市正常秩序和市容环境的“老大难”问题长期得不到很好的解决。实践证明，不断增加“大盖帽”，并不能达到加强城市管理的目的。城市管理的整体性、系统性，决定了城市管理具有综合性的特点。现代化的城市管理迫切需要一支有权威的实施综合执法的城市管理队伍。而由于警察具有执法权威较高、执法覆盖面广等优势，恰恰能够充分担当起这一角色。公安机关充分发挥自身的优势，把那些直接影响社会秩序、社会环境的问题管起来，将有助于提高城市的管理水平，有助于公安机关在国家现代化进程中发挥更大的作用。其次，传统的公安管理体制与动态化的社会治安环境明显不相适应。公安机关对市场经济条件下的社会治安控制力亟待加强。变“坐堂办公”为“流动值勤”无疑是十分必要的。而实行警察巡逻制度，对公安机关自身的改革和发展也至关重要。长期以来，警力不足是城市公安机关面临的一个实际问题，但同时，公安机关内部各部门、各警种分工过细也加剧了警力不足的矛盾。为解决这一长期困扰公安工作发展的难题，有关部门很早就提出了一警多能、一警多用的设想。现在，警察巡逻体制的确立为这一设想成为现实提供了一个比较合理的机制和形式。这是确立人民警察巡逻制度的理论依据。
2.确立中国巡警制度的立法依据，从原则上讲，1995年2月公布施行的《中华人民共和国人民警察法》
第三章职权中规定的“公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行”的十四项职责，应当成为人民警察巡逻制度的法律依据。人民警察圆满地履行这些职责大部分需要在动态环境下，靠各警种的警察通力配合才能实现。至于巡警制度中需要综合执法，履行其他主管机关的部分职权时，人民警察可以依据人民警察法第二十一条的规定去完成，即人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。
（二）在美国：美国市一级警察部门的基本特征以及它们是如何使用“巡警”的，这一问题可以通过对夏威夷州檀香山市警察部门的解释得到说明。警方是市政府的一个部门，它根据法律而创设并管辖。警察总长管理警局。警局内又设五个分支机构，其中包括行政管理、扶助、犯罪侦查、特别行动（管理拘留所、在毒品犯罪和爆炸案件中乘直升飞机或使用警犬巡逻以及交通管制等）、现场处置五个部门。警局是一个不同职能部门所组成的统一行动组织。在各职能部门之间密切合作，同时警局也配合并协助其他政府机构工作。法律规定，檀香山市警察局是其管辖范围内的主要执法机构。它负责维护公共安全，保护人身和财产权，侦查犯罪并逮捕违法犯罪分子，实施法律并预防违反州法律和市政令的行为，在民事和刑事诉讼中送达法律令状和通知书。它的责任范围大约有600平方英
里，划分为八个“巡区”，其授权执法人员共2475人，其中有1988名警官和487名受雇人员。在现场处置分局中，大量使用了巡警。他们要适应当地要求，采取徙步巡逻、自行车或摩托车巡逻以及汽车巡逻等方式，以预防犯罪并逮捕罪犯。他们还通过当地社区的“邻里照看”组织以及其他教育活动来征集支持者。在诸如抢劫之类的刑事案件中，巡警收集有关的情报和证据，之后犯罪侦查局的警官即开展侦查工作。这些警官都受过特殊的训练。同时，有特殊技能的警官，如擅长处理麻醉品案件的警官在其侦查活动中还将与其他执法机构相配合。特别现场处置局也可在某些特别项目中利用“巡警”，诸如使用警犬探测毒品和爆炸品等等。负责管理交通的部门要求其警官在街上巡逻时完成其大部分工作。
总之，巡警已成为警方维护社会治安和收集违法犯罪信息的“眼睛和手足”，同时他们已成为执法队伍的组成部分。每个人都覆行与其工作范围、训练程度和经验相适应的职责。他们的工作得到警察总长的指挥和协调。每个警官都要遵循法律并符合“行为准则”的第十三条，该条包含了警官道德和职业要求以及有关纪律。
三、巡警制度中亟待解决的问题
在中国巡警制度的实际运行中，经常会遇到一些难题，需要国家立法部门和执法部门共同研究、解决。
（一）最突出的问题是根据法律规定，不同的国家机关各有其主管范围和职责分工。而巡警的综合执法将不可避免地代行其他行政执法部门的职责。从我国的实际作法来看，目前各地巡警承担的职责大致有：维护社会治安秩序和公共安全，维护道路交通秩序，维护市容环境和市政公用设施，维护经济管理秩序，参加抢险救灾和公益事业等项工作。其中除社会治安和交通秩序属公安机关的职责外，其他的多属工商、城建、环卫、市政等部门负责。将这些职责的一部分转由公安巡警来承担，这是否意味着执法主体的变更呢？解决这一问题的关键是在有关立法中明确对巡警执法范围的特别授权以及与其他部门的职权划分和相互衔接。根据中国的实际情况，既要防止谁都管谁都不管，重复执法，推诿扯皮的“职权真空”现象；又要防止用警察一家执法来取代其他行政部门的职权过分集中现象。我国的巡警制度应当贯彻有机衔接、互相制约的原则，即巡警在综合执法中的职责界限是依法对发生在街面上的影响城市管理秩序的行为进行先期处置，重要的复杂的还要按程序移交有关部门依法处理，最终的行政决定和行政处罚应分别由各有关主管机关负责。由此而产生的行政复议和行政诉讼也应分别针对各主管机关而提起。在解决巡警综合执法与其他部门职责分工与衔接的问题后，实际工作中还要注意这样几个环节：一是加强对巡警的培训，使其熟悉相关部门的法规，指导其解决执法实践中出现的问题；二是建立有效的内部督察机制，防止巡警越权执法；三是与有关国家机关建立联席会议制度，互通情况，协商对策。
在美国，大多数美国人都认为美国的犯罪率太高，执法机构遇到了极大的挑战。关于如何更好地与犯罪做斗争有几种观点。人们常常把注意力集中在警务工作的有效性和执法的公正性之间找到适当的平衡，不能过分限制公民权利，也不能将职权过分集中于警察。有些人认为，美国地方政府的警官工资待遇低，训练差而工作强度却过大。专家们则认为，警察的工作需要加强地方一层的有计划性和州一层的协调性。现在的问题是，地方执法机构倾向于尽可能细地划分职责分工，但这又常常造成机构重叠。美国历史上一直是
一个拥有小型、以地方为主的警察力量的国家。1993年，美国执法机关平均为1000名居民雇佣2或3个全职警察（如果包括非警察雇员的话则为每1000人拥有3.1个警务人员）。这些数字包括了13041个市、县、州警察机构的情况。这些机构向二亿四千四百万人承担执法任务。全国共雇用了553773万名警官和212353万名非警察雇员。1990年，联邦政府雇用了65490万人用于维护社会治安。1990年联邦、州、地方（含县和市）直接用于维护治安的费用总额中，地方政府支付了百分之七十二点五（约为2380597万美元），州政府支付百分之十四点八（约为4714460万美元）；联邦政府支付了百分之十二点六（约为40274万美元）。尽管执法机构之间存在着广泛的合作，但它们中间还存在着明显的职责分工，这表明了各执法机构在一定意义上的自主性。例如，移民归化局官员实施美国移民法。为完成此项工作，他们接受特殊训练。地方警察没有接受此项训练，所以当对某个违反移民法的人实施拘留或逮捕时，不能判明谁是“合法”进入，谁是“非法”进入。另一方面，地方警官可以对遭到袭击的联邦移民归化局的官员提供帮助或者根据移民归化局的命令和指挥而实施帮助。象美国劳动部、环境保护局等的行政管理机关都有本部门的民事、刑事规范。这些机构利用自己的职责实施民事规范，包括现场询问、监督和执法程序。在这些民事诉讼程序中要求有代理专家。如果发生了刑事违法行为，必要时代理人将要求法律顾问提起刑事诉讼、地方警察可协助传唤被告、证人或实施逮捕。
美国刑事执法机构常常参加部门间、机构间的合作协助协议。这就避免了资源浪费和重复劳动，使得诸如“谁是被控方”，“谁负责收集证据”等实质性问题在立案之前即得到解决。根据美国法律制度，联邦法优先于州法律；州法律优先于地方法，所以一般来讲，执法问题取决于发生了什么犯罪。执法机关对其管辖范围内发生的案件有优先处理权。另一方面，联邦政府在执法上警力不足。所以从实践的角度看，地方警察常常是其他执法机构的“眼睛和手足”，至少是在协助上级职能机构时能够发挥这一作用，而那些要求特别专家、保密或法律要求其他条件的案件除外。
第二篇：听课感受之比较大小
评刘巍老师的《比较100以内数的大小》
乔宗云
一、明确比赛的学习方式，激发学生学习热情
本节课，刘老师在课始通过谈话明确学习的方式是一场男女生pk赛，用这样的游戏形式来学习是一年级学生比较喜欢的。在热身运动的复习中，孩子们的热情与参与度就已经显现。在例题情境图比较46个与38个谁多谁少中，刘老师通过引导学生分析思考解决问题的本质是比较这两个数的大小，从而顺利揭示学习内容和课题。在讨论“你有什么方法比较它们的大小吗？”放手让学生去探究，并结合计数器的演示验证，让学生对两位数大小的比较有了初步的认识，为后续的比赛储备了基本的知识经验和数学方法。
二、巧妙设计三轮比赛，引发学生深层思考
第一次比赛规则是，第一次抽到的数字放在个位上，第二次抽到的数字放在十位上。男生抽到了52，女生抽到了61，这样的组合正好巩固了前面的例题学习，都是从十位比起，十位上大的那个数就大，不需要再比个位了。在学生准备继续抽数字时，刘老师及时追问你希望对方抽到什么数字？引发学生在思考：怎样让对方输掉。说出所有的可能性，开放了学生的思维。第二次比赛规则是：第一次抽到的数字放在十位上，第二次抽到的数字放在个位上。男生抽到了52，女生抽到了51，当第一都抽到了5时，教师再次追问：还要不要继续抽？引发了新的讨论，十位相同比个位。第三次比赛规则：两次抽到的你自己决定放在哪一位上？让比赛推向了高潮，学生的思维碰撞与 发散也在欢呼声、争吵声中得到了升华。两位数的大小比较的不同方法在一轮又一轮的游戏中，学生在直观形象的比赛中对方法有了自己的认识与感悟理解。
听课感受之《比较100以内数的大小》
翁碧芸
本节课给我的最深的感受就是刘老师备课的精心和设计的新颖。无论是课件、比赛用的抽签桶和数字卡片，分发给学生的记录纸、小卡片，甚至细致到分男女生两组时，用男女生卡通形象的卡片做标记 等。整节课以比赛的形式展开，层层递进。
课程一开始，刘老师就指明今天要比赛PK，一下子调动了孩子们上课的积极性。刘老师先以复习导入，既复习了旧知，也为今天比较100以内数的大小作了铺垫。接下来刘老师没有直接进行比赛，她告诉学生，“要比赛，要先学会做裁判”——这一环节是先让学生结合情境图自己想一想、比一比，先初步了解比较的方法，对比较大小有一个初步的感知。对于孩子来说，“做裁判”可是一件有意思的事情，刘老师抓住了一年级小朋友的特点，吸引了孩子们的注意力。学生争着做小裁判，46＞38，松鼠拾得多。争相说出自己的想法。刘老师接着出示计数器，以较直观的形式告诉学生，46十位上有4个珠子，是4个十，38十位上3个珠子，表示3个十，4个十比3个十多，所以46大于38，不需要比较个位。在这个环节里，学生初步感知了比较大小的过程，对比较大小的方法有了一定的理解和掌握。
在此基础上，刘老师才带着学生正式开始比赛。刘老师先将全班同学分成两队，男生队和女生队。紧接着出示比赛规则：
1、每队派一位选手抽签；
2、每位选手抽2次，第一次抽到的数放在个位上，第二次抽到的数放在十位上；
3、能判断胜负时，比赛就结束；
4、比赛有输赢，正确面对输赢。刘老师在解释每一条规则的时候，学生都非常专心的听，并且跃跃欲试，从这里很明显就看出这个游戏非常地吸引一年级的学生，并且全班学生的注意力都集中起来，积极性都被调动起来，学习的热情也高涨了。刘老师的第4条规则，注重树立学生正确的比赛观念，在细节处透真章，引导学生正确认识：比赛有输 赢，要正确面对输赢。刘老师对这条规则的细说，效果也很明显。学生在比赛完，即使输了，其他人也没有责怪上去抽签的同学，仅有个别学生胜负欲较强，在下面喊着对方队“真讨厌！”，但是也没有责怪自己队上去抽签的队友，没有出现刘老师所说的隔壁班同学责怪自己队选手抽签抽的不好而发生矛盾的事。
在第一次比赛过程中，男女生都抽完个位以后，刘老师意图让学生自己动手将抽到的数字贴到个位上，我想，这应该又是让学生再一次认识到个位和十位的数位顺序。从右边起，第一位是个位。刘老师紧接着提问，现在可以判断胜负了吗？不可以。让学生明白两位数比较大小的时候，只看个位是不可以的。在男生抽到十位上是5的时候，刘老师问“女生希望抽到几？”这又是一个引导学生探索比较两位数大小的方法的过程，让学生在游戏中感受和探索。女生们争相说6、7、8、9四个数。其中有个男生也说希望女生抽到9，刘老师假装指责“那你就是叛徒”，全班大笑，学生都沉浸在游戏的乐趣中不可自拔，学习热情达到空前的高涨。于是该男生马上改口，希望女生抽到0。刘老师紧接着追问“十位上抽到0，可以吗？”这应该属于课堂生成，其他学生马上就明白，说出“两位数最高位不能是0”。其他男生表示：女生抽到5以下的，也有男生说抽到5也行。比赛继续进行，女生抽到6，女生队赢了。刘老师马上追问“为什么？”学生说出“男生十位上是5，女生十位上是6”。老师让学生将结果记录在记录纸第一列上：52＜61。刘老师提出问题：这两个数比大小，起决定作用的是哪一位？学生马上回答出“十位”。刘老师紧接着提出假设 性问题：刚刚有男生说女生队十位上抽到5也可以。如果女生十位上抽到的是5，谁赢了？学生回答：男生队。刘老师也让学生记录在第二列上：这一组数是看哪一位比较大小的？生：个位。刘老师追问为什么呢？学生回答：因为十位上相同。在本环节中，刘老师带着学生一边游戏一边探索比较两位数大小的方法。学生的学习热情一直处于高涨状态，甚至很多学生都激动的站起来。
但是不足的地方在于，刘老师在组织教学这一方面，经常只说“坐好”，评价语也稍显得单
一、贫乏。学生并没有听取，依旧因游戏而兴奋，纪律稍显得差。将游戏引进课堂，在游戏中学习，在学习中快乐。特别是低年级的学生，游戏更能调动他们的积极性，增强了课堂的趣味性。但是，困难之处在于教师要能把握住课堂，能做到收放自如。不然很容易将课堂变得乱哄哄、没有什么纪律性。学生一味的沉浸在游戏中，只想玩乐而忘记了学习。所以这个时候教师要做好组织者、引导者。并且在组织教学这一方面要多下功夫，面向低年级学生的时候，评价语也要丰富、多样化，以鼓励、称赞为主。这些都是我所要努力学习的，借鉴优秀教师，向优秀教师多模仿、多揣摩，多听多磨多练。
在刘老师出示第一次的比赛规则时，我本以为仅仅也就如此一场比赛，或许接下来只是让学生多抽签几次多玩几次，出现不同的结果的时候，让学生每玩一次加深一次印象，每一次说说自己怎么想的，让学生探索出两位数比较大小的方法。然而当刘老师出示第二次比赛规则的时候，我就知道自己的思维太狭隘了。这次比赛规则，除了第 2条有变动，其他都不变。第2条的变动在于，每一队的选手抽两次，第一次抽到的数放在十位，第二次放在个位上。同样，第3条，能判断胜负的时候，比赛就结束。这个时候我才发现设计的奥妙，这一场比赛，目的在于让学生明白，两位数比较大小的时候，先看十位，十位不同的时候，就直接比出了大小，而假如十位上的数相同，才需要继续抽签，比较个位上的数了。在学生比赛过程中，男生抽到了十位上是2，女生十位上抽到了1，刘老师询问是否要继续抽签的时候，学生进行争论，在这个过程当中，其实就是一个学生自己在思考、在探索的过程，切身感受到比较两位数大小的时候先看十位，直接比较十位上的数，如果不同，直接就能得出结果。这比上一次我在尝试上这一节课的时候，反复强调“比较两位数的时候，先看十位，十位上大的数的那个数就大”这一句话效果来的好的多得多。刘老师采用游戏的方式，注重学生的主体地位，让学生自主探索，在游戏中学习数学，在学习数学的过程中感受到快乐。而我那种枯燥讲解的方式，更倾向于是一种知识的灌输，忽视了学生的主体地位，即使有些学生可能理解掌握了，也只是一种知识的传递与学习，并没有感受到学习的快乐。
在刘老师出示第三次比赛规则的时候，依旧是第2条规则的变动“两次抽到的数字由自己决定放在哪一位上”。学生很快就明白十位上抽到的数越大，赢得机会就越大。在每队的选手上去抽签的时候，下面的队友就在喊，“抽到9就放在十位上！”在女生抽到6的时候，她纠结于放在十位上还是个位上，最后放在了个位上，想着万一待会 抽到的数比6大呢。这其实存在着一个数学上的概率问题。当然现如今面对的是一年级的学生，如果年级较大。我猜测那位学生会将6放在十位上的可能性更大一些。在这一环节，加了自主选择这一点，更为挑战学生，学生在自主探究过程中，深切的感受到比较两位数大小的方法，更为深切的感受到数学的奥秘。
经过了三次比赛，刘老师紧接着总结比较方法。在这一环节刘老师显得比较仓促。直接出示了结论。在我看来，刘老师让学生把每一组比赛结果写在记录纸上，就是为了找出每一列的规律。比如第一列，比较两位数的大小，先看十位，十位上的数不同，十位上大的那个数就大。第二列，十位上的数相同，就看个位，个位上大的那个数就大。这一部分刘老师没有带着学生进行观察总结，直接揭示了。
在学习新知的环节中，刘老师将教材的重难点进行渗透于游戏之中，对教材进行透彻的解读，结合低年级学生的特点，整堂课都处于“活”的、“动”的状态中，透着生机与活力。
接下来一环节就是练习。这一环节给我眼前一亮的一点是，“站起来”和“坐着不动”区分与大于还是小于。这样有的学生不仅不能浑水摸鱼，而且能让老师一目了然谁出错了谁没有出错。最重要的一点是，也能调动学生的积极性，这让低年级的学生更会认为这是一场游戏、是一场比赛，激发学生学习的热情。
练习最后的一组是100＞99，刘老师依旧是以计数器的形式较为直观的展示给学生，并且再进行了一次小结。位数不同的时候，位数多的数大。同时进行了几次练习。这一部分刘老师在进行教学的时候 也较为简洁。
最后我看到刘老师还设计了几个游戏，由于时间关系，刘老师只匆匆与学生玩了一个猜数的游戏，并让学生说了说收获。而我发现，即使是下课铃声已经响起了，学生还是没有从游戏的氛围中脱离出来，学习的热情依旧高涨，似乎是玩的入神了，学的入迷了。
整节课都是处于在游戏当中，学生的热情空前高涨，唯一的不足是，或许因执教老师刘老师声音的原因，很多师生互动、师生对话，被压制在其他学生高涨的热情之下听不见了。而且刘老师的有些教师行为语言比如说用手指直接指着学生、叫学生的时候直接拍了他一下似乎不太妥当。最后，刘老师对整堂课的时间安排把握地似乎不太准确，最后稍显得匆忙了。即便如此，刘老师的很多方面也依旧非常值得我去多思考、多学习。
第三篇：警察巡逻
提高巡逻警力素质，借鉴美国
1.警察实务
美国警察要求一警多能，即全面掌握所有警察勤务，不仅懂得如何做，还要会做，而且有权力做。因此，法律对警察专业知识，技能要求都很高。对于交通执法，交通事故处理，盘查，搜查，逮捕，勘察现场，巡逻，警卫，社区警务，预防犯罪，以及犯罪信息系统等，都必须应知应会，而且能独当一面，当场独立处置。当新警从警校毕业时，基本能够上岗独立工作，而不再需要从头学起。
2，警务技能
警察是一项操作性很强的职业，不仅动脑，动口，还要动手，警务技能训练便是警校一项重要内容。包括体能训练，擒拿格斗训练，使用各种警械，如手铐，步话机，警棍，辣椒水等。还有三项重要训练科目：急救，射击，警车驾驶，哪一项通不过都将被淘汰。急救训练除了包扎和处理伤口之外，还要学会人工呼吸，心脏起搏，接生，以及化学污染处置等。射击训练则在精度射击的基础上，着重进行实战射击训练，即在模拟情景下的射击训练。美国每年因公牺牲的警员中，大约40%死于交通事故，警车驾驶便成为主要训练课目，主要内容包括高速行驶状态下控制警车，防滑训练，夜间驾驶，以及车辆拦截，追堵等。
第四篇：派出所巡逻勤务规范
某某派出所巡逻工作规范
第一章 工作任务、原则和职责
第一条 任务
（一）在指定的巡控警务区开展区域性治安防控巡逻任务；
（二）接受指挥中心指令，执行接处警前期处置任务，抓获现行，保护现场，救助群众；
（三）接受群众的报警和紧急救助，积极为群众排忧解难，主动为群众提供服务；
（四）执行警务联动任务，接受110联动指挥，完成先期现场处置工作。
（五）制止精神病人、醉酒人的肇事行为，救助突然患病、遇险等处于救援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；
（六）巡察巡控警务区安全防范情况，提示巡区内有关单位、居民消除隐患；
第二章 勤务运行
第二条 派出所执行四班三运转工作模式。每天安排三个值班组巡逻，一个值班组备勤。每班各由一名正式民警带队到指定巡逻路线按照职责进行巡逻。巡逻采取步巡、汽车巡逻相结合。日间，值班组根据我所的预警研判，通过现场抓获率的不断提升来遏制案件的发生；提高群众的见警率，同时巡逻车作为移动岗亭，有警接警、无警巡逻，进行更大范围的防控。针对城区多发性、可防性案件的发案特点，遵循警力随着警情走的原则，适时由某某派出所巡逻领导小组统一安排、调整勤务机制，实行各警种联动，最大限度地挤压违法犯罪人员作案时间段和空间段。
第三条 巡逻时间：巡逻时间分三个时间段，分别是：上午08：00至 16：00；下午16：00至24：00；晚上00：00到次日08：00。第四条 出巡规范：早晨08：00巡逻负责领导、巡逻民警在派出所大厅集合，检查人员、装备到位情况，查看、传达上一日的巡区发案情况，布置工作任务，对巡逻巡区人员进行安排，并记录在巡逻安排表上，08：10准时出发。
第五条 巡逻规范：由车巡逻与步巡相结合，遇雨天改用车巡。由一名民警带一名协警在规定的巡区路线行巡逻。每班须完成本班内必巡里程，原则上每个必巡点巡逻时间30分钟，每路段车程20分钟。乘机动车巡逻时，行驶速度原则上不得超过每小时20公里。巡逻过程中，必须在巡区内重点防控、复杂地段下车步巡。通常每巡逻一小时休息10分钟，就餐时间为40分钟以内。
第六条 巡警应与责任区民警组织群防力量相互配合,相互依托，有重点地开展巡控工作。并同时对辖区内单位、居民区、商业网点的保安、守夜人员进行监督检查，督促其有效发挥作用，提高巡控覆盖率。第七条巡逻人员交接班时做好交接班记录本，交接枪支、巡逻盘查登记簿。交接班时应将当日工作情况、装备使用情况、车辆情况、班内行驶里程等详细登记、移交，严禁出巡区交接班。下一班巡逻人员未到岗，上一班不得离岗，应继续履行职责。
第八条 执行巡控任务的巡逻组，必须服从指挥中心的指令调度。无
特殊原因三分钟内不回答的视为呼叫不应答。各巡逻组自接到110指令开始，无故未按规定时间赶到现场的按延误实战警情处理。第九条 认真落实《警灯警报使用规定》，遇有警情出警时，白天可使用警报，夜间可使用警灯、警报。警灯应间歇使用，车辆熄火后不得使用。
第三章 警情联动作战
第十条 当指挥中心下达协查、堵截指令时，各巡逻组必须迅速赶往指定地点开展堵截协查工作，并同时做好记录，堵卡撤消时间由指挥中心视情况决定
第十一条 当巡逻组接到110指挥中心联动作战指令或执勤中发现警情时，应迅速赶赴现场，开展先期处置工作。对于治安类案件能现场调解的进行现场调解并做好记录，当时调解不了的带回派出所进一步处理。
第十二条 巡逻组到达现场后，应迅速反馈指挥中心，判明情况并采取措施控制事态、收集证据、控制双方当事人。刑事类案件需要移交时应及时向刑警部门移交，移交时应做详细记录，内容包括简要案情、交接单位、交接人姓名、当事人签注。接案单位要将查处情况24小时内录入警务信息综合平台。
第十三条 对于两抢案件和交通肇事、逃逸案件，我所巡逻组到达现场后，应迅速保护、封控现场，救助伤员，寻找控制目击证人了解情况，并迅速报告指挥中心请求增援或开展追捕、围堵工作。
第四章 勤务制度
第十四条 着装规范：民警要求着值勤服，穿黑色皮鞋，系外腰带，戴大檐帽，配值单警装备，佩戴巡逻袖章，携带警棍、手铐、对讲机。夜间巡逻人员应着反光背心，穿着时间为晚20时至凌晨8时30分。第十五条 保持通讯畅通，巡逻车内和派出所前台各配备两部对讲机，一部职守CH-1市局无线对讲作战频道，一部职守CH-6龙华分局110指挥使频道。
第十六条 使用无线对讲通讯系统时，要吐字清楚、用语规范、语速中平、简明扼要。不得在对讲频道内发表与工作无关言论。第十七条 为充分发挥巡逻防控工作的作用，每一个巡逻组必须在班内充分发挥盘查作用，白天盘查可疑人员不少于4人，夜间不少于2人，盘查情况要详细记录，并在下勤24小时内录入警务信息综合平台。
第十八条 车辆安排：巡逻车辆琼O1737警、巡逻备用车辆琼O2464警。
第五篇：小议巡逻警察接处警
文章标题：小议巡逻警察接处警
巡警接处警面对的是不可预见性的现场，不确定因素很多，必须要求我们巡警接处警时做到严格公正执法，全力维护公民利益，维护公共安全秩序，及时有效预防和打击犯罪。经过一年多的巡警工作，我认为除遵循上述要求外，还应该做到以下四个字：
一是“快”字，就是出警快。“快”在巡警接处警中的重要意义很多，及时
有效预防打击犯罪，及时化解矛盾冲突，及时救助等等。
二是“听”字，就是要听当事人的表述和意见。“听”字对于巡警控制和处置现场警情，有特别的作用。公安内参35期有个调查，认为公众在接受司法决定前，他们十分重视参与和表白的机会；他们希望受到尊重，保持尊严，自己的权利能够得到承认；他们希望警察能够考虑他们的需求和关心，以诚实的态度与他们交流。在现场，唯一能表达他们上述意思的只有语言。因此，“听”是我们处警过程中重要的一环。日常处警大多是矛盾纠纷和治安事件，矛盾双方情绪激动，这时我们就要置身中间，耐心听取双方意见，在他们陈述时，民警敬业的姿态，往往也使他们泄了大部分怒气，稳定了情绪，我们也听到事情的起因和过程，再综合一下双方意见，就可以作出一个公正的判断，现场得以控制，小的矛盾当场就可以处理。“听”虽简单，但是在混乱的场合做起来难，是我们自身修养和控制能力的体现。
三是“正”字。“正”是警察素质的内在要求，常树正气之形，常怀正义之心。2005年底的一个上午，阳光花园一处工地，因为农民工工资发生纠纷，当时一名罗埠农民工，站在八层楼高的塔吊顶上，要以死相挟，危险随时都会发生。我们迅速出警现场，了解真实情况后，面对强弱分明的态势，我们当着众多农民工的面，义正辞严的教育施工队老板，稳定众人情绪，并攀上六楼顶，近距离和要跳塔的农民谈心，让他感受我们的关心之情，感受我们警察的正义之心和扶弱之义。一个多小时后，终于使他认识到我们警察是帮助他的，是信得过的，是他的希望，使他放弃了死的念头，我们再组织人上塔顶，将其平安的搀扶下来。事后，我们及时联系有关方面，使他们领到了被拖欠的工资。在当时危险冲动的环境下，如果没有正义的警察形象取得农民工的信任，后果不堪设想。因此，“正”字是取得当事人信任的我们警察必须的重要的内在素质。
四是“察”字。面对复杂多变不可预见的处警现场，我们要用眼睛和大脑，尽快察清形势，要眼观六路，察言观色，就能预防严重后果的发生。2006年元月的一雪夜，一个在庐城投资皮衣厂的商人，在某大浴室洗澡时，把储存大量商业秘密的手机丢失，如果不能及时找到，损失巨大。接警后，我们在现场做了大量调查和察看后，初步判断是换衣间的两名服务生有拣拾的嫌疑，在察问中，一名年龄小的服务生回答不太紧凑。面对当时的情况，如果将案件移交，时间一长，待这两人心理稳定后，就可能再也找不到手机，损失无法挽回。因此，我们决定，依靠现场的氛围，做思想攻势，着重做那名年龄小的工作，及时消除他们的侥幸心理，再找来浴室老板，做工作，解决不辞退的后顾之忧。一个小时后，这两名服务生将手机交还了到那商人手里。在一些大的出警现场，“察”字更为重要，察清现场形势，才能更好的保护现场秩序，也能保护好我们自己。第一时间察清现场和在场人的心理，是我们处好警的一个重要基本功。
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