第一篇：对警察巡逻效用发挥问题的思考
对警察巡逻效用发挥问题的思考
作者：河南省三门峡市公安局 李刚
警察巡逻是服务广大群众，对社会面实行动态掌控，实现快速反应，预防、制止和打击违法犯罪的重要措施，是公安机关切实维护社会平安的重要方法之
一。当前，警力不足等一系列客观原因制约和束缚着巡逻工作的正规化建设，导致巡逻效率不高等问题的出现。随着警务改革的不断深入，只有更新理念，对巡逻效用的发挥问题进行深入的研究和思考，深挖潜力，才能实现对有限的警务资源的高效利用。
一、加强科学巡逻的重要性
国际警政专家威尔逊说：“巡逻警力为任何警察部门之中坚，只有当巡逻部门不能履行其所有的警察职责以后，才有设臵其他部门的必要”。从社会发展阶段看，我国目前正处在从温饱到中等收入水平的社会转型时期，社会关系变化和利益格局变动导致社会矛盾和治安的复杂化，在这些客观形势下，作为驾驭社会治安局势的最基本、最主要的手段——警察巡逻，被放在了十分重要的位臵上。
（一）加强科学巡逻是提高治安控制力，增强群众安全感的基本途径。据国内相关调查显示，有65%的群众最期待公安机关提供的服务是警察巡逻，见警率被认为是影响安全感的首要因素，西方警界长期研究表明，公众的安全感和满意度，很大程度上并非源于警察的破案数、破案率和其他业务活动的结果，往往来源于身边的巡逻警察。在大街上，与制服警察擦肩而过的感觉成为群众发现安全感存在的重要因素，这说明群众最关心的是与自身利益直接相关的治安问题，对警察的期望主要集中在控制现行违法犯罪上。由此可见，把有限的警务资源首先利用在解决人民群众的基本安全保障问题上，科学组织巡逻工 １ [1]
作，是顺应民意，合乎民心的措施。
（二）加强科学巡逻是情报信息主导警务的重要环节之一。巡逻防控作为公安机关的“主业”，是情报信息的源头，加强巡逻工作与情报信息工作的有机结合，是提高警务效率的重要环节。首先，巡逻警察的办公场所臵身于群众之中，具有信息灵通，机动灵活等特点，能第一时间了解和掌握社会情报信息，勤务职能较之其他方式发挥的更为主动和直接；其次，巡逻中对群众的报案求助、发现的问题等情况及时上报指挥研判部门汇总、分析和评估，然后整理反馈给基层，能够更为科学的协调警务工作；再次，巡逻中与群众相处不但密切了警民关系，而且可以获取相应有价值的情报，便于组织动员群众力量，共同维护社会治安。
（三）加强科学巡逻是体察民生，融洽警民关系的有效渠道之一。古人云：为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。社会平安是极为重要的民生问题，也是最基本的发展环境，受计划经济影响，公安机关工作模式长期处于较为封闭和孤立的状态，体现在工作中就是警务活动以公安机关和民警为绝对主体，公安内部重视专业性、轻视社会性，强调上级指标的实现，忽略群众主观感受和安全需求，导致警民双方缺乏有效互动和沟通，相互理解信任不够，影响了警民关系。通过科学的开展巡逻，深入到群众之中了解民生问题，构建起以满足广大人民群众需求为核心的警察价值文化，构建更加有利于倾听群众要求、了解群众想法的新型警务模式。
二、对进一步发挥警察巡逻效用的思考
在三门峡市公安局启动“网格化”街面巡逻的五年多时间来，街面见警率大幅提高，治安形势明显改善，广大群众感受到了“网格化”巡逻机制带来的优质服务，同时，受警力不足等客观原因的制约，巡逻工作仍有许多可供提升 ２的空间。警察巡逻勤务要发挥最佳效率，关键是科学用警。狭义上的科学用警，是指从事街面巡逻工作的民警对辖区治安态势的掌握和了解以及勤务效能水平、因地制宜和局势调整能力等。笔者拟从五个方面来谈：
（一）巡逻规划要有利于保持治安掌控力。目前，随着形势的发展，社会面防控压力增大，而增加警力投入与实际防控工作的成果并不成正比。基于犯罪现象饱和原则及规则现象，犯罪可能不是消失了，而是转移到临近地区了。英国的国家情报模式研究发现，犯罪的分布绝不是随机的平均分配，它有着十分明显的时间和空间规律，即时间高发段和空间高发点。可见，我们可以把常规警力摆到街面上推动警务工作前移，使违法犯罪分子的作案动机集中、孤立、暴露在少数区域和时段内，指挥部门在研究和掌握犯罪活动规律和特点的基础上，不断调整巡逻警力的投向和投量，以压缩街头违法犯罪活动的时空范围和第一时间抓获犯罪嫌疑人为目标，协调各种力量进行整治和打击。
（二）巡逻组织要有利于发挥民警积极性。首先，巡逻民警的“办公室”就在街面，民警的工作方式乃至生活方式都随之产生了很大变化，不能简单地把警力推上街面了事。应该在实践中科学组织和安排，从变墨守成规的“全时警务”为弹性变化的“实效警务”。其次，巡逻民警在个体素质对履行职责起到极为重要的作用。对此，组织部门必须从解决民警角色定位问题入手，引导民警切实转变观念、提高认识。要研究制定巡逻工作标准规范，落实巡逻工作责任和要求，同时制定合理的考核奖惩制度，以此充分发挥民警工作积极性。
（三）巡逻勤务要有利于公安情报信息“上传下达”。巡逻勤务要充分发挥情报主导警务的功能与优势。首先，巡逻中与群众接触联系，一方面及时向群众通报警情，发布预警防范知识，另一方面密切群众关系，及时获取有价值的情报，便于第一时间上报警情，进行研判。其次，要根据指挥研判部门提供 ３ [3][2]的警情信息，动态调整巡逻警力，使警力投入的控制圈与犯罪分子的活动圈最大限度地重叠，做到以动制动，以快取胜。
（四）巡逻模式要有利于群众接纳和监督。预防和打击犯罪的基础在于群众。要让群众参与到巡逻勤务决策过程中，集中民智，采纳合理的意见和建议。只有有了“有效的见警率”，即群众最需要保护的时候就是民警经常出现的时候、群众最容易受到侵害的地方就是民警频频要到的地方，广大群众才能了解和关心公安工作，进而支持、参与公安工作。
（五）巡逻工作要有利于实现警民利益“双赢”。近年来警民关系受到影响，一方面是群众对公安机关的期望值过高，对民警工作认识和理解不够，有调查显示，大部分群众希望民警有求必应，但往往事与愿违，加之互联网时代信息流通的便利性和广泛性，一些负面报道传播迅速，对公安机关的形象影响极大；另一方面是当前公安部门的宣传仍主要单纯依靠传统的方法和手段，表现出与群众交流互动性低，间接性、灌输式和口号化的明显特征，难以及时听取群众呼声。只有通过民警“走街串巷”与群众朝夕相处，建立互动沟通的平台，展现良好形象，让群众直观认识公安工作，不断拉近与群众的距离，才能增强群众社会责任感，消除误解，求的理解和认同，打造成为“公众警务”。
参考文献：
[1]汪勇.警察巡逻勤务教程[M].北京：中国人民公安大学出版社，2000：37.[2]付丹.论我国巡逻警力的现状及对策[J].福建公安高等专科学校校报，2007（3）：40.[3]王大伟.欧美警察科学原理——世界警务革命向何处去[M].北京：中国人民公安大学出版社，2007：602-604.４
第二篇：警察巡逻
提高巡逻警力素质，借鉴美国
1.警察实务
美国警察要求一警多能，即全面掌握所有警察勤务，不仅懂得如何做，还要会做，而且有权力做。因此，法律对警察专业知识，技能要求都很高。对于交通执法，交通事故处理，盘查，搜查，逮捕，勘察现场，巡逻，警卫，社区警务，预防犯罪，以及犯罪信息系统等，都必须应知应会，而且能独当一面，当场独立处置。当新警从警校毕业时，基本能够上岗独立工作，而不再需要从头学起。
2，警务技能
警察是一项操作性很强的职业，不仅动脑，动口，还要动手，警务技能训练便是警校一项重要内容。包括体能训练，擒拿格斗训练，使用各种警械，如手铐，步话机，警棍，辣椒水等。还有三项重要训练科目：急救，射击，警车驾驶，哪一项通不过都将被淘汰。急救训练除了包扎和处理伤口之外，还要学会人工呼吸，心脏起搏，接生，以及化学污染处置等。射击训练则在精度射击的基础上，着重进行实战射击训练，即在模拟情景下的射击训练。美国每年因公牺牲的警员中，大约40%死于交通事故，警车驾驶便成为主要训练课目，主要内容包括高速行驶状态下控制警车，防滑训练，夜间驾驶，以及车辆拦截，追堵等。
第三篇：小议巡逻警察接处警
文章标题：小议巡逻警察接处警
巡警接处警面对的是不可预见性的现场，不确定因素很多，必须要求我们巡警接处警时做到严格公正执法，全力维护公民利益，维护公共安全秩序，及时有效预防和打击犯罪。经过一年多的巡警工作，我认为除遵循上述要求外，还应该做到以下四个字：
一是“快”字，就是出警快。“快”在巡警接处警中的重要意义很多，及时
有效预防打击犯罪，及时化解矛盾冲突，及时救助等等。
二是“听”字，就是要听当事人的表述和意见。“听”字对于巡警控制和处置现场警情，有特别的作用。公安内参35期有个调查，认为公众在接受司法决定前，他们十分重视参与和表白的机会；他们希望受到尊重，保持尊严，自己的权利能够得到承认；他们希望警察能够考虑他们的需求和关心，以诚实的态度与他们交流。在现场，唯一能表达他们上述意思的只有语言。因此，“听”是我们处警过程中重要的一环。日常处警大多是矛盾纠纷和治安事件，矛盾双方情绪激动，这时我们就要置身中间，耐心听取双方意见，在他们陈述时，民警敬业的姿态，往往也使他们泄了大部分怒气，稳定了情绪，我们也听到事情的起因和过程，再综合一下双方意见，就可以作出一个公正的判断，现场得以控制，小的矛盾当场就可以处理。“听”虽简单，但是在混乱的场合做起来难，是我们自身修养和控制能力的体现。
三是“正”字。“正”是警察素质的内在要求，常树正气之形，常怀正义之心。2005年底的一个上午，阳光花园一处工地，因为农民工工资发生纠纷，当时一名罗埠农民工，站在八层楼高的塔吊顶上，要以死相挟，危险随时都会发生。我们迅速出警现场，了解真实情况后，面对强弱分明的态势，我们当着众多农民工的面，义正辞严的教育施工队老板，稳定众人情绪，并攀上六楼顶，近距离和要跳塔的农民谈心，让他感受我们的关心之情，感受我们警察的正义之心和扶弱之义。一个多小时后，终于使他认识到我们警察是帮助他的，是信得过的，是他的希望，使他放弃了死的念头，我们再组织人上塔顶，将其平安的搀扶下来。事后，我们及时联系有关方面，使他们领到了被拖欠的工资。在当时危险冲动的环境下，如果没有正义的警察形象取得农民工的信任，后果不堪设想。因此，“正”字是取得当事人信任的我们警察必须的重要的内在素质。
四是“察”字。面对复杂多变不可预见的处警现场，我们要用眼睛和大脑，尽快察清形势，要眼观六路，察言观色，就能预防严重后果的发生。2006年元月的一雪夜，一个在庐城投资皮衣厂的商人，在某大浴室洗澡时，把储存大量商业秘密的手机丢失，如果不能及时找到，损失巨大。接警后，我们在现场做了大量调查和察看后，初步判断是换衣间的两名服务生有拣拾的嫌疑，在察问中，一名年龄小的服务生回答不太紧凑。面对当时的情况，如果将案件移交，时间一长，待这两人心理稳定后，就可能再也找不到手机，损失无法挽回。因此，我们决定，依靠现场的氛围，做思想攻势，着重做那名年龄小的工作，及时消除他们的侥幸心理，再找来浴室老板，做工作，解决不辞退的后顾之忧。一个小时后，这两名服务生将手机交还了到那商人手里。在一些大的出警现场，“察”字更为重要，察清现场形势，才能更好的保护现场秩序，也能保护好我们自己。第一时间察清现场和在场人的心理，是我们处好警的一个重要基本功。
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第四篇：应让助学金发挥效用
应让助学金发挥效用
我们的国家为了让每一个贫困学子都能正常上学，加大了对贫困学生的资助。尤其是对职业教育这方面，每一个学生都能得到一千五的资助。可是现实不容乐观，助学金用不好，会成为滋生惰性的温床。作为一名职教老师，看到身边不少学生拿着助学金混日子，不思进取，感到好不心疼。有的学生直言不讳的说，来到学校就是为了混国家的助学金和家长的生活费。旷课、迟到成了家常便饭，即使来到教室里也是读书不开口，写字不动手，甚至呼呼大睡。即便这样仍然一分不少地领到助学金。对这一类学生，国家助学金失去了意义。助学金既然是资助学生学习的，就应该让它发挥作用。不应该浪费在睡大觉混日子的懒汉身上。如何发挥助学金的作用呢？
一、让学生明白助学金的意义
在学生刚入校时，班主任用主题班会的形式，让学生了解不少孩子想上学，而上不起的现状，进而讲解国家助学金政策及其意义，引导学生心存感激，学会感恩。再列举一些拿了助学金却成天混日子不思进取的例子，作为反面教材警示学生，让学生好好珍惜学习机会。
二、明确助学金量化发放标准
助学金不应该平均发放。应拿出一部分作为奖学金，与学生平时表现挂钩：如出勤（不缺席不迟到），课堂表现，作业完成情况等方面进行量化考核。借奖学金的发放激励学生认真学习。班主任在班级管理中制定量化管理细则，让每一个学生知道助学金发放标准。
三、制定奖惩措施
有奖有惩，奖罚分明，才能激励学生上进。助学金其中一部分作为奖学金，在班级中设立全勤奖，进步奖，道德互助奖等，以此培养学生良好的学风，形成良好的班风，营造一个积极上进的班集体，为学生创造一个好的学习环境。
总之，助学金应该用于帮助学生学习，而不应该让它成为孳生懒惰的温床。
第五篇：美国警察巡逻体制
美国警察的巡逻体制
美国是一个高度城市化的国家，城市的居民人口占据了美国总人口的绝大多数，因此城市的市区往往是治安状况最复杂的区域。警察局下设巡逻处、侦查处等部门，但是巡逻处是规模最大的部门。治安巡逻是美国城市警察警务工作的核心。美国警察机关首先必须设置巡逻部，巡警能够胜任的基础警务，就不必另设其他部门；只有巡警的技术、时间或能力不能有效地执行某些警务时，才有必要设置专业部门辅助。美国有些小城镇警察局甚至只设若干巡逻队负责所有警务。这种警察巡逻体制的优点主要体现在：一是有效提高公众社会安全感。公众安全感的强弱，很大程度上并非源自当地警察的犯罪破案数或破案率，而取决于警察能否时刻出现或存在于公众的身边。在群众危急时刻第一时间提供救助，能够增进公众对警察工作的积极评价，增强公众对社会的安全感。二是有力预防震慑违法犯罪。警察无时不在、无处不在的巡逻活动，不仅能对正在发生的违法犯罪活动予以及时制止，获得证据，而且能够对那些准备犯罪的违法者起到有效的阻却、威慑作用。三是有助于提高警察综合能力。由于巡警在日常勤务工作中能够全面接触社会，每位巡警的法律及警务知识、技巧、技能都可以得到有效的训练和提高。
基于这种认识，美国的大多数城市警察局都作出规定：凡是从社会上录用的高中毕业生，经过警校短期培训的新警察，都必须先从巡警干起，通过巡逻勤务工作来获得实践经验。
巡警管辖的内容很广，很多的基础工作也都由他们承担，接受居民报案、犯罪现场勘查、收集证据、纵火案调查、与绑架人质者谈判、发生坠机事件后的管理和调查、提取指纹或照相、罪犯分析、处理群体性事件以及完成诸多其它的调查、管理和警务程序事项等等，一定程度上也会造成精力分散，影响专业化程度的提高。
尽管如此，美国的警察局坚持把警力最大限度地布置到街头和社区巡逻，以提高重点部位和场所的见警率；各个城市也可根据实际情况，自由调度和摆布巡逻格局，以增强巡逻的针对性和灵活性。
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