在市区工业口干部会议上的讲话

第一篇：在市区工业口干部会议上的讲话

在市区工业口干部会议上的讲话

同志们：最近召开的市委五届八次全体会议，总体上回答了我们要不要发展工业、如何发展工业、怎样加快发展工业的问题。今天我们在这里召开市区工业口干部会议，目的就是为了进一步学习好、理解好、贯彻好、执行好全会精神，推动下步我市工业经济又好又快发展。下面，我讲六点意见：

一、要认真学习理

解全会精神

全面深刻理解、领会全会精神，要着重把握好以下三个方面：

（一）工业发展理念在总结提炼基础上进一步与时俱进。全会报告中提出的工业经济发展必须坚持五大理念，是对近几年来我市工业经济发展思路和经验的总结、概括和提炼。不仅旗帜鲜明地提出要坚持抓大项目，突出提升发展的品质和品位，更与时俱进地提出了“产业高端化”的发展理念。

（二）既增强了发展自信心又增强了发展紧迫性。自信心首先来自于纵向的比较。这些年我市工业产值增幅已经连续5年保持在30%以上，今年上半年达39.8%。同时，从横向看，zz与jj其他欠发达市和周边四省九地市的相比，我们不仅要比速度，更重要的要看结构：在jj三个欠发达市中，舟山以船舶工业为主的临港工业和装备制造业的发展非常迅猛，加快发展的条件得天独厚，结构的领先性大大于优于我们，而有的地方的结构则不如我们。上饶这些年工业经济保持了高增长，但在项目把关及发展的可持续性问题上还有待检验。我们要增强信心，充分认识到zz目前的产业结构是合理的，发展是有潜力的。

紧迫性除了体现在gdp增长速度的差距等方面外，更重要的来自于以下三个方面：

一是结构合理性的可持续性。衡量一个区域经济结构合理与否，一看适应性，即工业产业结构与消费结构是否相适应；二看先导性，即工业产业是否具有科技先导性和带动性；三看可持续性，即工业产业能否保持较长时期的健康持续发展。从适应性来看，zz以重化工业为主的结构刚好踩到了以城市化为主的消费结构这个点上。但随着高速铁路、核电、船舶、航空航天等工业的发展，5—10年以后将是以基础设施现代化和生活舒适化为特征的消费需求结构，与此相适应的是以高科技、大项目为主的工业产业的发展。从这一点来看，我们的经济结构又是不尽合理的，突出地体现在产业链过短、过窄，产品附加值太低。我们一定要在对未来消费结构发展变化的研究、分析、比较中，认清自身结构的不合理性，增强优化结构的紧迫感。

二是工业投资增长的紧迫性。今年上半年我市工业投资仍然保持20%以上的增速，但大部分都是去年的结转项目，今年新引进的项目很少。由于受美国经济疲软、国内房地产市场走软、投资预期下降以及内需萎缩的影响，今年下半年和明年的重化工业发展将受到遏制，对zz这样以重化工业为主的区域，预期的发展将进一步减缓，对此要引起高度重视。

三是招商引资时间、空间的紧迫性。当前，许多行业已经或将进入相对垄断竞争格局，如水泥、家电行业，已经完全进入这一格局。随着时间的推移，还将有更多行业进入这样的格局，如以劳动密集型为主的纺织服装、农副产品加工行业。垄断竞争格局下行业、产业集中度的提高，带来的是产业和资本的流动性减弱，产业进入和退出的门槛提高，招商引资难度加大。我们必须看到市场竞争格局变化以后对招商引资带来的新挑战。这个发展趋势留给我们的只有5-10年时间，如果我们现在不形成产业集群，一旦垄断性竞争格局形成，很多产业都将进入边缘化，区域发展也将进入边缘化。这是我们应该真正理解的紧迫感。zz哪些行业是希望，哪些行业没希望，需要我们抓紧作出分析判断。

（三）拓展了形成思路的思路。大家有个共同的感觉，就是这次全会报告写得很好。而形成这个报告思路的思路是什么呢？这涉及到一个思维方式的问题。我经常讲，在新的历史时期，形成一个科学的思路，要遵循“背景决定方向，阶段决定性质，结构决定品质”。最关键的是对外部环境的比较分析，要了解外部情况，对周边、外部环境的深刻理解和把握，而不能关起门来研究。这个报告很重要的就是站在全球产业价值链的高度，对zz工业经济发展提出了新的定位和思路。

二、要确立善于转化和深化全会理念的思想和观念

理念是高层面的，其次是思想、观念。这次全会总体上对工业发展的理念、方向提出了明确的指导。下步要做好转化和深化文章，关键是抓好四个方面：

（一）思维和思想模式要从农业社会走向工业社会。要清醒地认识到，zz工业是建立在农业社会基础之上发展起来的，真正的工业大开放是从2002年的大规模园区建设开始的，时间很短。这就要求我们确立与现代工业经济相适应的理念：

第一，思维方式要增强整体性和系统性。“不谋全局者，不足以谋一域”。怎样增强工业经济发展的整体性呢？很好的载体就是重视规划、研究规划、运用规划。这些年我们在工业空

间平台建设上，重视规划，在产业规划上作了有效的探索。比如最成功的是氟硅产业发展的规划研究，既是空间的研究，也是产业链的研究，不仅从理论上搞清楚、明确了zz氟硅产业的发展方向，还提出了25个重大前期项目，使“先有项目后有投资者”的产业发展思路得到拓展。现在这个规划已经促成了有机硅和多晶硅两个大项目，下步还将促进高新材料产业其他项目的拓展。所以，确立现代工业理念，第一位的是增强整体性，抓手是规划。各级各部门的一把手，要真正把规划的思想融入到自己的思想深处，进一步重视抓规划、敢于抓规划，舍得在规划上投入。

第二，眼光要看得远一点。“不谋万世者，不足以谋一时”。我们一定要把问题想得深一点，看得远一点，特别是招商引资，一定要克服任务观。招商工作考核总体上增强了大家的压力和动力，有它的合理性，但千万不要太看重考核、有太强的任务观。要从招商引资任务观转到产业观上来，注重研究未来zz产业发展的方向，强调产业、强调有效投入。

第三，视野要更开阔一点。要有开放的意识，关注外部世界，以此启发和指导我们的工作。对外面的现象要作客观分析。如前两年大家讲有的地方财政收入增长很快，地价都拍得很高，但现在就下来了，出现了一系列的连锁反应。所以对外部的分析要遵循规律。这就要求我们加强对思维模式、心智模式的修炼，有包容的心态、开放的意识、广阔的视野。

（二）要加深对产业高端化的理解。

一是加深对产业选择定位中适应性的理解。一个产业，高和低、好和坏都是相对的，适应的才是好的，而且是要可持续的适应。研究产业的适应性，第一，要高度重视新兴产业的发展。对zz来说，“三新”产业的发展是宗旨，氟硅高新材料后续产业以及新能源、新光源、新材料，这些都是新兴产业，市场空间大，我们有基础，也已有所突破，关键要加大力度。第二，要研究朝阳产业和发展态势好的产业。如现在的氟硅新型材料，虽然是传统的，但是好的；装备制造业中，大部分是传统产业，但也是朝阳产业；化工行业，也是好的。第三，要研究出口导向型的轻纺工业未来产业发展模式的演进趋势。zz轻工工业虽然只有20%多，但毕竟还有一定的量。今后要不要引进服装、纺织，以及农副产品加工业，关键看它是不是符合这些产业的演化趋势，即品牌化和龙头带动的趋势。

二是加深对产业组织形态高级化的理解。就是要研究产业集群的形态。如造纸产业，现在的发展态势还很好，qj和yy完全有可能形成创新型的产业集群。产业的组织形态如何，集约化程度的高低，是判断产业好坏的一个标准。氟硅产业的基础很好，但从产业集群的角度来看，差距还很大，还刚刚起步。

三是加深对产业价值链提升方向的理解。产业价值链提升发展的方向就是著名的“微笑曲线”理论，由中间价值量低的制造环节向两端价值量高的关键零部件的生产、品牌、营销、研发等环节提升。我们要研究自身产业价值链如何从低端走向高端。

（三）要加深对市区一体化的理解。全会报告中提出要市区一体化。qj、cc区及其乡镇工业功能区，市开发区、高新园区，都在市区的一个空间当中。产业集群的核心是“在一个空间下产业、企业的扎堆”。所以每一个开发主体，不要过分地追求自己所谓的特色产业集群，要围绕市区三大产业板块，形成合力，共同构筑。

一是空间形态上要整体构思。要调动各主体的积极性，整体构思，核心是站在“工业新城”的整体上。这次会议明确了市区工业空间的发展方向，市开发区向南发展，市高新园区向西南发展，qj区向东发展，cc区向航埠、华墅方向发展。但在规划上必须整体构思，如廿里和高新园区的关系，一定要理清。

二是产业形态上要融合发展。市区三大板块要融合，关键是“三新产业”要成为qj、cc、市开发区三个开发主体研究的重点，包括各乡镇功能区。今后“三新产业”中基础性的项目在市高新园区，但后续的、物理性加工的要放到其他主体中去，而且要成为这三个主体发展的主导力量。三个主体都要有一帮人研究这个事情，下次专门作一些探讨。

三是基础设施要共享共用。特别是东港片区和衢化片区，规划必须高度统一，以规划统揽基础设施建设。市开发区和市高新园区要发挥好龙头作用，两个规划分局要具体抓，其他各个主体一定要服从并整合、融合到一起。否则会后患无穷。

四是经济政策要一致。对经济政策，市区已经研究过几次，下一步将要出台。几个主体，包括乡镇工业功能区，政策都要统一起来。

（四）要加强对同心、同向才能形成合力的思想的理解。全会报告中提出，工业立市是第一战略、第一目标和第一任务等“三个第一”，全市上下要形成合力。“同心、同向”是形成合力的关键。市委提出要加大对工业的领导力度，加大对工业的支持力度，形成合力招商的态势。作为我们来说，如何减少摩擦力、减少反向力，增强合力，就非常重要。而形成合力的前提是理念思想的统一。全会报告是形成合力的思想基础，我们要真正理解和领会。同时，刚才讲到市区一体化等问题，都是我们发展中的一个战略、一个规划，必须坚持，在机制上要进一步完善。在体制、机制的变革过程中，会涉及到职能、权力的调整，要正确理解。近三年来，工业项目决策咨询制度从开始试点到全面实施，取得了很好的效果。但在制度执行过程中，我们深刻地体会到，思想认识不统一，小问题就可能变成大问题，思想统一了，大问题就会变成小问题，小问题就会变得没问题。

三、要把工业投资作为当前和今后工业经济发展的关键和重中之重来抓

工业经济发展的核心是投资，平台建设、稳定工作最终都是为了项目，没有项目，一切都是空的。当前，工业投资形势十分严峻，宏观环境对投资极为不利。抓好工业投资，一方面要继续加大招商引资力度，另一方面要加快企业技术改造和创新。

对于招商引资工作，着重抓好两个方面：

（一）要克服急躁情绪，坚定项目的质量和水平。对招商引资，既要有紧迫感，但也决不能放松质量。不能因为招商信息少了、项目少了，就降低质量要求，改变招商方向和战略。要坚定不移地实施项目决策咨询服务协调机制，坚定不移地为大项目发展留足空间，同时积极引进小而优、小而特、小而高的项目，引进符合三大产业板块发展的项目。

（二）要把工作的着眼点放在基础性工作上。

一是致力于大项目引进，把注意力放在大项目引进的基础性工作上。特别是市开发区、高新园区，主要领导一定要瞄准大项目。积极探索“先有大项目后有投资者”的工作思路。市经委、开发区要积极行动起来，认真研究、探索装备制造业、“三新产业”等产业大项目引进、发展的路径。

二是科技工作要围绕引进项目来展开。大项目、好项目的关键是科技含量和水平要高。在对项目科技动态的把握中，科技部门要着眼于科技与资金、人才的整合。不仅是获取科技信息，服务存量企业，更要着眼于项目招商，把获取的科技信息转化到项目包装、项目引进上。

三是要研究新兴产业、朝阳产业以及传统产业的发展趋势。

四是要尽快地走出去。市招商局要做好基础性工作，同时，要抓紧实施专业招商、定点招商，尽快地走出去招商是关键，否则很快就年底了，一年也就过去了。

五是涉工部门，包括工业口以外的一些部门要多花力气招商。涉工部门对工业经济接触多、了解多，在实质性的项目招商上有优势，一定要多花点精力，多担点责任。同时，各级各部门都要切切实实地为招商引资工作创造良好的环境和条件。

对于技术改造和技术创新工作，主要抓好四个方面：

（一）要高度重视工业装备水平的提高。要把进口设备额作为技术改造创新的一个重要标准。下步技术改造贴息要往这个方向倾斜。今年全市进口设备额可以达到1.5亿美元，将接近或超过金华，说明我们工业装备水平今后若干年将有很大提高。

（二）要引导一批大企业开展技术创新和技术改造发展战略的研究。技术创新平台建设，一般的小企业难度是很大的，关键是几个大企业。开山在这方面做得不错。我们要列出一批规模相对比较大的企业，如元立、通天星等，引导推动开展技术创新发展战略的研究。

（三）要把特色产业发展论坛作为科技和工业对接的重点来抓。实践证明，我们的企业与一些小型院所的对接效果更好。这些年科工会总体效果是好的，下步要减少邀请的院所、行政处室的人员，增加专家人数。并在特色产业论坛上下功夫，逐步过渡到以主导产业论坛为主的方式上来。

（四）要完善经济政策。经济政策要由“普惠制”转向“差别制”，同时要出台政策鼓励大企业、好企业发展，促进企业提高土地的利用率和产出率，提高技术创新能力，提高竞争力。

四、要扎实抓好工业空间平台的整合提升

当前，工业发展空间平台已经进入整合、提升阶段，特别是市开发区和高新园区已经进入以功能性建设为主的阶段。市开发区近两年新增用地不会太多，要保持相对稳定。市高新园区目前空间拓展压力大，重点是抓好“厂中村”的搬迁，搬迁的过程，既是空间拓展的过程，也是功能提升的过程。一旦搬迁完成，就可腾出2000亩土地。

同时，市区“工业新城”的整合提升、功能性建设，主要是建立完善三大体系：一是完善电力供给体系。关键是落实好几个项目，今年要抓好22万伏崇文变和11万伏百灵变的建设，明年启动东港二变建设。二是完善以环保、安全等为主的公共基础设施体系。这些设施都是未来区域发展的支撑性设施，解决不好，就会成为瓶颈性问题。当前的重点是城东污水处理厂和市高新园区消防站等项目建设。三是深化生活配套设施体系。市开发区的重点是适度加快管理服务中心建设，市高新园区要加强管理中心建设内容的控制把关。同时要把“厂中村、园中村”的搬迁作为一项重中之重的工作来抓。cc、qj区的乡镇功能区建设要和集镇建设有机地结合起来，加强整合、融合。

五、要了解、理解、服务企业、园区，为企业发展和平台建设创造良好的环境。

（一）要熟悉了解企业、园区。当前，企业和园区都面临着很多的困难和问题。与全省相比，zz企业总体状况是好的，倒闭的企业还不多，但整体的日子也很难过。园区发展也遇到很多问题，特别是资金问题。各相关部门一定要走下去，多深入企业、深入园区，多了解和熟悉企业、园区，这是理解和支持的前提。

（二）要增进对企业的感情。对企业发展过程中的一些困难和问题，包括一些不规范的地方，要多一份理解，多一份感情。要多想办法多服务、多作理解多支持。比如在环保、安全等问题上，我们态度要严肃、严厉，但在具体工作中一定要强化服务意识、支持意识，不能以执法者自居，高高在上。应该说，这段时间，几个部门在服务上做得很不错，如建设、规划、国土等部门做好企业“两证”补办工作、市开发区在质量检测上采取公开招标的办法等等，受到企业好评，下步要继续坚持和发扬，切实为企业解决实际困难和问题。

（三）要在机制完善上下功夫。重点是完善决策咨询制度，主要有四个方面：一是加快建立专家评审制度。在化工行业专家评审制度基础上，对面上其他主要行业的专家评审制度，要尽快推出。要看到，专家评审的过程也是招商引资队伍扩大的过程，同时也要看到下步领导联系项目多起来后，决策咨询的任务和压力会进一步加大，要适当超前地做好这项工作。二是进一步完善经济政策。三是实施好竣工验收制度。在市开发区5家企业先抓试点，总结经验，进一步简化操作程序。关键要抓住投资强度、环保、安全等突出问题，其他的要求要简化。四是做到规范与变通相结合。确立变通的意识，坚持以“效率为中心，推进为核心”，简化程序，提高效率，如国土、建设等部门的一些手续，要想办法简化，加强协调和沟通。

（四）要做好结合和转化文章。在服务工作中，工业战线要根据不同部门的职能，做好结合和转化的文章。市经委作为工业的综合组织协调部门，要继续做好工业发展的参谋、协调和政策研究工作。几个开发区（园区）和乡镇功能区，是工业发展的主战场，要结合不同时期特点，抓住重点，有所突破，特别是在项目招商和推进上，要落到实处。其他部门，如发改部门主要做好项目包装、争取和服务，电力部门要做好电网规划和建设，特别是一些工业项目的电力服务，科技部门要做好产业论坛工作，在把科技信息转到工业招商项目上下功夫，统计部门要进一步完善统计指标体系。

六、要重视学习、研究经济、把握规律，提高领导和服务工业经济的能力和水平

当前，整个工业处于转型升级的关键时期，转变发展方式，实行产业升级是主要任务。在转型升级过程中，干部的转型是关键，既要有热情，更要有专业知识，做到专业化和职业化。

（一）要重视干部队伍结构的优化。部门编制的使用、人才的引进，一定要向产业性人才倾斜，对一般性干部的进入要从严把关。对急需紧缺的专业人才，可以破格进公务员队伍和事业单位。这支队伍不打造出来，招商引资，特别是专业招商就难以突破。各单位一定要高度重视，把它提上议事日程。

（二）要在学习和培养中实现转型。现有干部的整体素质是好的，关键是要在实践中进一步增强专业性，加快向与时代相适应的专业化方向转型。要根据工业发展需要，进一步重视学习内容的选择。重点要把握几个方面：第一是重视对产业理论的理解。工业战线中，产业理论是最大的理论。对工业干部来说，第一位的是对产业的敏感性。一个项目来了，属于什么产业，这一产业的形态、发展趋势是什么，必须搞清楚；第二是重视对科技发展动态的研究和把握。产业高端化关键是体现在技术含量、技术水平上。要从科技动态的研究和把握中，明确发展的方向，从而实现招商引资的高端化。第三是增强资源的整合能力。科技动态也好，资金、人才也好，找到以后，关键是整合出项目、整合出企业。

同志们，下步工业战线的责任十分重大，任务非常艰巨。今天的会议暨是一个贯彻会，也是一个动员会，希望各个单位回去之后要进一步认真学习全会报告，深刻领会全会精神，把全会提出的各项目标、任务和要求抓实、抓好。

第二篇：工业会议上讲话

在工业会议上的讲话

工业是国民经济中最重要的物质生产部门之一。它决定着国民经济现代化的速度、规模和水平，在当代世界各国国民经济中起着主导作用。它还是国家财政收入的主要源泉，是国家经济自主、政治独立、国防现代化的根本保证。下面就是我给大家整理的，仅供参考。

(一)：

同志们：

这次全市工业工作会议，主要任务是贯彻落实省委经济工作会、全省工业经济工作座谈会和市委三届三次全会精神，对 20xx 年全市工业工作进行总结，分析把握当前经济形势，安排部署 20xx 年全市工业和信息化工作。后面，市委何平副书记还将作重要讲话，请大家认真领会，狠抓贯彻落实。根据会议安排，我先讲四点意见，供同志们参考。

一、攻坚克难，多措并举，20xx 年全市工业和信息化工作成效显著

20xx 年，是全市工业经济发展史上极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下按照“加快、提前”的要求，深入实施“工业强市”战略，坚持“两化”互动、统筹城乡，以项目建设为抓手，以园区发展为载体，以招商引资为突破，以优化环境为保障，全市工业经济发展呈现你追我赶，竞相发展的良好势头。

一是工业经济持续增长。全市规模以上工业完成工业增加值 95.04

亿元，同比增长 17.3%，比全省平均增速高 1.2 个百分点，增速居全省第 6 位，较 20xx 年上升 2 位;全部工业增加值首次突破百亿大关。效益和质量“双提升”，完成主营业务收入 301.88 亿元，同比增长 16%;实现利润总额 6.77 亿元，同比增长 32.4%。工业投资完成 76.68 亿元，同比增长 48.22%，增速居全省第 1 位。

二是项目工作成效显著。把项目工作作为推进新型工业化的出发点和落脚点，狠抓项目储备、新建项目集中开工、续建项目实施进度、竣工项目投产达产。实施四川全丰 5000 吨基酒扩能等技改扩能项目48 个，新建海螺年产 220 万吨新型干法水泥、渝翔机械 180 万套碳钢曲轴等项目 45 个，竣工投产华盛玻璃钢化中空玻璃生产线建设、辉煌塑料农用薄膜生产等项目 61 个。全市完成技改投资 47.28 亿元，增长 22.07%;从国、省争取各类项目 106 个，项目资金 9600 万元。

三是园区建设取得突破。把园区作为产业发展的重要载体和孵化器，按照“产城一体、园城相融”的要求，实行“5+2”、“白+黑”，战晴天、抢雨天，加速推进基础设施建设和配套设施建设。全市产业园区总体规划、控制性详细规划、产业发展规划基本形成;园区新拓展面积 11平方公里，新入园工业项目 33 个;园区基础设施建设投资 18.13亿元，工业项目投资 19.55 亿元;组建成立了 4 个投资开发公司、3个融资担保公司、3 个企业服务中心、1 个质量检测平台和 2 个教育培训平台。

四是工业招商成果丰硕。把招商引资作为扩大工业总量、承接产业转移、转变发展方式的突破口，通过全方位、多角度、宽领域对接，采取小分队出击、一对一突破等方式，成功引进海螺水泥、大唐集团、中海油等世界 500 强企业 5 家，引进建丰林业、广东温氏、江苏雨润、兆润摩托、凯迪能源等行业龙头企业 6 家，引进东野皮卡、达芙妮制鞋、渝翔机械汽摩曲轴生产等产业化项目 8 个。全市引进新建工业招商项目 75 个，到位资金 69.8 亿元。

五是规上企业势头良好。着力抓好现有企业培育，在盘活存量上做文章，切实壮大工业经济总量。南江矿业集团、小角楼等企业引进战略投资者，实行资产重组，企业实力逐渐增强;天仙食品、方园环保、山霸王等企业实施技术创新，加强新产品开发;中兴纺织、鑫锐齿轮积极“退城入园”，发展能力进一步提升。全市新增规上工业企业 22户，恒兴工贸等 5 户企业荣获四川名牌产品确认。全市主营业务收入超亿元企业达 48 家，其中 10 亿元以上企业 3 家，3 亿元以上企业7 家，新增上亿元企业 8 家。

六是要素保障更加有力。实施曾口 500KV 输变电及其配套工程等电网建设项目 144 个，完成投资 8.98 亿元，同比增长 21.5%;完成售电量 14.34 亿千瓦时，同比增长 10.25%。无线城市、智慧城市、光网城市建设加速推进，完成投资 3.8 亿元。成品油市场供需平衡，已销售 22.3 万吨，占目标的 149%，销售收入 18.7 亿元，利税 4800万元。

回顾一年的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导和正确决策，得益于各地各部门的大力支持和密切配合，更得益于全市工业系统的共同努力和苦干实干。在此，我代表

市政府向大家取得的成绩表示真诚的祝贺，向大家付出的辛劳表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们更应该清醒地认识到巴中工业基础差、底子薄、发展非常滞后。从全省看，规上工业增加值已经突破万亿大关，而我市工业增加值仅为全省的 0.95%，和周边南充、广元、达州相比，我们也仅仅分别是他们的 23.64%、55.42%、27.52%。如果我们没有时不我待的紧迫感，没有发展慢了也是落后的责任感，提高发展速度，提升发展质量，和周边市州的差距将越来越大。因此，我们一定要充分认识巴中工业发展的基本特征，仍然处于工业化的初始期，准确把握当前的经济形势，找准发展的动力和突破口，用前瞻思维、战略眼光，深入分析、科学研判，积极主动做好工业经济各项工作。

二、客观分析，科学研判，切实增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感

(一)充分认识国际国内省内经济形势。中央、省委经济工作会议对国际国内形势都作了深入的分析和科学判断。总体来看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，20xx年经济发展基本面趋好;省内方面，四川发展仍面临诸多机遇，西部大开发和扩大内需，成渝经济区和天府新区建设，以及东资西移、东企西进，都将带来巨大的发展机会和增长空间。

但是，20xx 年国际经济形势依然会错综复杂、充满变数。国内形势方面，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，对于四川，省委经济工作会指出，全国经济运行存在的问题，四川也不同程度存

在，特别是市场需求不足、企业成本上升、利润下降、产能相对过剩矛盾也比较突出，对经济增长特别是工业增速的影响在短期内难以改变。

(二)客观判断巴中的经济形势。从巴中的发展形势看，国际国内省内经济放缓，正是我们追赶跨越、加快发展的良好机遇。同时，我们还面临诸多有利条件和历史性发展机遇，对工业发展将带来长期性利好。一是历史性政策机遇。20xx 年编制的《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和《川陕革命老区振兴发展规划》，把巴中列为区域性中心城市进行高起点定位，在我们最薄弱的产业发展上，将迎来历史性的发展机遇。二是逐渐改变的交通条件。目前，巴广高速已全线贯通，巴南高速已形成通车能力。年内还将有巴达高速、巴陕高速(南江段)形成通车能力，巴中到广安的高速也已开工建设。日益改善的交通条件将会改变巴中的区位劣势，必将促进巴中工业经济的快速发展。三是逐渐形成的工业发展条件。去年以来，全市加快园区建设，积极为工业发展搭建平台和载体，园区基本形成了企业入园开工建设条件。同时，全市实施充分开放合作战略，引进了一大批工业项目，这些工业项目将在今年陆续竣工投产，形成新的工业增量，必将助推工业经济加快发展。四是良好的工业发展环境。去年以来，市委坚持不懈破“三论”，坚定了发展信心，形成了发展工业的良好氛围。目标考核分值上从 20xx 年综合目标考核的 0.5 分提高到 10 分。今年，市委、市政府再次将考核分值从 10 分提高到 15 分，其目的就是通过目标考核这根“杠杆”，指导各地调整工作重心，把更多的精力、人力、物力调整到加快工业经济发展上来。

三、再鼓干劲，攻坚突破，切实推进 20xx 年工业经济工作再上新台阶

20xx 年，是贯彻落实党的精神的开局之年，也是全市工业经济攻坚突破，跨越发展之年。市委、市政府把 20xx 年的工作基调确定为“进中求快，攻坚突破”，体现在工业经济发展中，就是要敢于面对困难不退缩，面对矛盾不回避，敢于较真碰硬，不怕吃苦受累，拼命苦干、大胆快干，在干中进，在干中求变。

发展目标上：全市规模以上工业增加值达到 115 亿元，增长 20%;新增规模以上工业企业 20 户;完成工业投资 100 亿元，技改投资 57.5亿元;园区新建工业企业竣工投产 17 户，新入园工业企业 30 户，园区基础设施及工业企业投资 46 亿元。确定这样一个目标，既考虑了发展需要，也考虑了现实可能;既体现了再鼓干劲、再上台阶，又留有余地、切实可行，是自加压力，也是“跳起摸高”，相信经过努力可以实现的。

(一)突出重点，积极培育，在产业发展上攻坚突破。巴中经济落后，落后在工业上，而工业的落后，主要落后在产业。一要加快培育特色产业。经过近年的发展和积累，特别是去年以来的引进发展，全市加快以重点企业为龙头，相关企业为支撑的特色优势产业的培育。今年要在产业培育上积极争取国家、省对产业的政策确认与支持，加大产业类项目资金争取力度，在重大产业项目建设上求突破。装备制造业方面，要重点抓好东野 10 万辆轻型皮卡车项目建设，确保 8 月底前

第一辆皮卡车下线试车;要抓好兆润 40 万台摩托车 60 万台发动机、渝翔曲轴、鑫锐齿轮、蜀信矿山机械成套设备等重点项目建设，逐步培育形成装备制造产业龙头企业。建材家具业方面，要以建丰林业、海螺水泥、南江矿业集团为龙头，宇光玻璃、沃德科技、雅姿家居为支撑，加快建设进度，确保建丰林业、海螺水泥年底前竣工投产。食品饮料业方面，要重点抓好远鸿小角楼白酒园区、全丰酒业 5000 吨基酒扩能、南江黄羊肉制品加工与综合利用、温氏 20 万吨饲料等项目建设。纺织服装业方面，重点抓好达芙妮鞋业生产基地、中兴纺织现代纺织园、双喜制衣 50 万套服装等项目建设。二要积极发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是今后产业发展的重点和方向。省委、省政府每年都安排大量资金支持战略性新兴产业发展。今年要在新能源、新材料、生物医药等产业上求突破，大力支持重点企业围绕生物医用材料、清洁能源等重点产品建立产业联盟，整合资源，快速促进战略性新兴产业起步发展。要重点抓好百草中药绿原酸提取及 3 万亩中药材基地、巴药开发利用、同道堂中药产业园区等项目建设，抓好同凯能源 60 万吨 LNG、武汉凯迪生物质发电等项目建设，力争战略性新兴产业产值比 20xx 年提高 2 个百分点以上。三要着力推进传统产业优化发展。支持农产品加工、黑色金属采选等矿产资源开发传统产业，通过引进和嫁接改造，扩大产业规模和发展实力。要加大技术改造力度，引进先进设备、核心技术，突出产品质量、功能提升，加快产品创新研发，拓展企业市场空间，逐步延伸产业链条。

(二)加快建设，完善机制，在产业园区发展上攻坚突破。一要大力

提升产业园区承载能力。根据各地产业园区规划，按照“一县一园区、一园区一主业、一区多园”的定位和发展思路，加大园区场地平整力度，积极扩展园区空间，扩大园区规模，形成新的承载能力。进一步加快园区基础设施和配套设施建设，完善园区功能，为工业企业进入园区发展创造条件。各产业园区要尽快形成企业入驻园区的建设条件和竣工投产企业的生产条件。巴中经开区除加快园区主干道建设外，还要积极为已经入驻的宇光玻璃、元冠科技、新欣建材等企业竣工投产创造有利条件;平昌要加快小角楼白酒产业园区基础设施建设，星光工业园要进一步完善水、电、气等配套设施，为渝翔机械、兆润摩托加大马力生产提供良好发展环境;南江、通江要在园区场地平整上下工夫，同步推进园区配套设施建设;巴州区要尽快启动经开区巴州工业园区建设，年内要初见雏形。同时，各园区要创新投融资机制，推进金融机构与产业园区企业建立协调沟通机制，建立产业园区担保体系，推进融资性担保公司、小额贷款公司对园区的支持。完善园区中小企业孵化器、教育培训、质量检测等公共服务平台,促进生产性服务业大力发展，提升园区配套服务功能。二要加快入园项目建设进度。去年以来，我们引进了一大批工业项目，今年必须在这些项目的建设上求突破。要强化入园项目建设的跟踪和服务，着力解决项目落地和建设过程中的具体问题，提前谋划项目竣工投产后市场开拓、产品营销，积极争取国、省政策倾斜和项目资金争取。巴中经开区要加强对东野 10 万辆轻型皮卡、达芙妮制鞋、碳素石墨制品等项目的督查，督促项目业主加快建设进度，确保年内 20 个项目按期或提前竣

工投产;平昌要加快温氏集团、双喜制衣、万通达生物肥料等项目建设进度，督促项目业主加大投入，加快建设，确保提前竣工投产;南江要加快海螺集团、百草中药等项目的建设进度，督促海螺集团、百草中药在三季度前纳入规模企业培育库，年底前进入升规企业;通江县要加快凯迪生物质能发电、周子坪银耳产业园区建设，确保山霸王等企业年底前投产达效;巴州区要在加强园区建设的同时，着力引进大企业大集团，同步实施城区企业“退城入园”工作，力争超额完成目标。三要推进园区体制机制创新。首先，要解决政府部门职权下放的问题。市、县(区)各相关职能部门要进一步将服务园区的职能下放，重心下移，赋予园区更多政务服务、行政审批职能，缩短办事时间，提高办事效能。其次，要建立园区产业推进办公室。要根据产业发展规划，成立相应的产业推进办公室，实行“专班、专规、专策”推进机制，切实推进优势产业集群集约发展。第三，要在园区共建机制上求突破。阿坝、甘孜工业发展较为滞后，但他们敢于走出来建立“飞地园区”，与成都合作共建成阿工业园，与眉山合作共建眉甘工业园;资阳工业经济发展较快，但他们并不满足，与成都合作共建成资工业发展区;市委李刚书记多次讲，要善于跳出巴中看巴中，跳出巴中思考巴中，我们在园区发展上也应综合施策，“多条腿走路”，在市内探索发展“飞地园区”，在产业发展上融入“成都理念”。要认真实施园区的产业规划，充分发挥招商项目的统筹机制和分享机制的作用，形成园区各具特色、互为补充的良好发展格局。

(三)主动出击，招大引强，在工业招商引资上攻坚突破。工业招商

引资是当前壮大工业增量、盘活工业存量、提升工业质量的有效途径。各地各部门要充分总结招商引资的先进经验和成功做法，努力在招商引资方式、引进大企业大集团及产业项目招商上攻坚突破。一要着力转变招商引资方式。要变偶然招商为必然招商、政策招商为社会招商、资源招商为产业招商、产品招商。凡是准备招商引资的重大工业项目，应聘请专业机构，科学分析，深度策划，做实做细做好项目招商专案，组织专业团队对项目及意向性投资者的可行性论证，从而提高招商引资针对性和实效性，全面完成工业项目招商目标。二要着力引进大企业大集团。瞄准高端产业和产业高端，着力引进世界 500 强、国内100 强大企业大集团和央企，引进全国行业排位前 10 位和全省行业排位前 5 位的重点企业和龙头企业。对有明确投资意向的大企业大集团，要算大账，算长远账，算综合账。要通过大企业大集团的带动效应，努力提升工业发展质量，优化调整工业结构，促进工业发展。三要着力引进产业链项目。将重心转移到招引产业链项目上来，坚持补链和延链相结合，重点加强广东、上海、江苏等经济发展地区和成渝地区产业转移，围绕现有企业及产业，沿链引进、沿链配套，力争引进一个企业，形成一片产业。

(四)加强技改，强化创新，在提升传统产业上攻坚破难。着眼于提升企业和产品的核心竞争力，重点抓好企业技术改造，推动技术创新，抓好节能减排，促进传统产业提质增效。一要加强企业技术改造。围绕品种质量改善、节能降耗、清洁生产、装备改善等方向，对全市现有企业进行改造升级，提升产品档次和扩大规模。加快推进南江矿业

集团 10 万吨铁精矿、全丰酒业 5000 吨基酒、沃德科技塑木型材、山霸王通江银耳系列产品精深加工等项目的扩能改造，促进一批重大项目尽快投产。要推动信息技术在工业领域的应用、渗透以及生产环节的综合集成，重点推进产品智能化、生产过程智能化控制和生产管理信息化，组织实施一批信息化试点工程和示范企业，提升制造业核心竞争力。力争全年技术改造投资突破 57.6 亿元，增长 20%。二要加强企业自主创新能力建设。积极推进企业自主创新体系建设，加大天仙食品牛肉制品开发、花丛曲酒微生物发酵、万寿食品益生菌发酵泡菜等项目技术创新力度。积极鼓励企业开展多形式产学研联合，促进创新成果转化。继续抓好企业技术中心建设，积极将江口醇、小角楼省级技术创新中心培育为国家级技术中心。同时，抓好工业设计能力提升，完善配套政策，提高工业整体设计水平。力争全年技术创新投入 4000 万元以上。三要大力扶持“拳头”产品。把技术进步作为培育拳头产品的关键抓手，通过技术提升促进产品质量改善和品牌建设，全市要遴选 30 个拳头产品进行重点培育。经信、科技、质检等相关部门要整合资源，形成合力，大力推进工业品牌战略，着力创建一批知名产品品牌、区域品牌，提升“巴中造”产品市场份额。四要推进节能减排和淘汰落后产能。坚持“控制增量、调整存量、上大压小、淘汰落后”的方针，扎实抓好节能减排工作。要建立健全落后产能退出机制，制定实施和分解落实淘汰落后产能计划，采取综合手段，强化目标管理，下大力气关停能源浪费严重、效益低、高污染的企业落后产能，力争超额完成单位工业增加值下降能耗任务。

(五)加强监测，积极协调，在生产要素保障上攻坚突破。一要加强运行监测。切实加强对重点产业、重点企业、重点产品的运行监测。特别强调，全市经委系统要加强信息化平台建设，推进产业化与信息化融合，用现代手段、方式，加强监测、开拓市场、提升服务。各地要对本辖区 10 户以上重点企业实行监控，对这些企业生产经营中出现的苗头性、倾向性问题，采取针对性措施，主动防范解决，避免个别企业影响全局发展。二要加强生产要素保障。重点说说电力保障和金融支持。电力方面，积极做好电力生产运行调节和供需平衡协调，加强丰水期与枯水期需求侧管理，安排好电力供应序位表，切实保障城乡居民生活用电和重点工业企业的电力供应。金融方面，各有关部门要从自身职责出发，帮助和指导企业加强项目建设融资和争取流动资金。同时，强化中小企业信用担保体系建设，加快建立政府性再担保机构，延伸政府性融资担保平台功能，缓解企业特别是中小企业融资难题。三要加强安全生产监管。安全是发展的基础和保障，抓安全就是抓发展。要认真开展好“百日安全生产活动”等专项活动，深入开展督查整改工作，对重点领域的关键环节要加强督查，加大安全隐患整治力度。要严格落实“一岗双责”，进一步夯实安全生产基础工作，确保人民群众生命财产安全。

这里，我重点强调一下工业经济“开门红”工作。一季度工业经济“开门红”，事关全年工业发展的信心，关系全年起好步、开好局。对于开门红的目标，市政府已经下达给各县(区)和巴中经开区，请高度重视，进一步细化目标、制定措施、抓好落实。要积极帮助企业制订

发展规划，协调解决好发展和生产经营中的具体问题，努力实现工业经济“开门红”。要切实做好生产要素保障工作。经信部门要加强煤、电、油、运、气等生产要素的协调和调度，最大限度满足全市工业经济实现“开门红”的需要。金融部门要努力为重点企业的生产发展提供资金保障。国土、规划、建设、环保、工商等有关部门要为企业开启“绿色通道”，简化办事程序，促使企业全心全意抓生产，一心一意谋发展。要支持帮助企业在稳步发展现有市场基础上，开拓市外市场和农村市场。希望大家再鼓干劲、再添措施，千方百计确保一季度实现工业经济“开门红”。

四、强化领导，落实责任，扎实抓好今年工业经济各项工作

(一)加强领导。各地各部门要切实增强突破性抓好工业工作的使命感和责任感，坚定不移地实施“工业强市”战略。要定期研究工业工作，协调解决工作中存在的困难和问题。市级有关部门要积极支持，密切配合，形成齐抓共管的工作合力。

(二)优化环境。各级各部门要进一步转变作风，积极服务，主动作为，时时刻刻关心企业、支持企业、帮助企业，切实减轻企业负担，为企业发展创造更好的政策环境、政务环境和市场环境。

(三)提升素质。全市工业系统的同志们要加强学习，努力提升服务能力和水平。按照市委“三个超常”、“四个一流”的要求，敢于创新，勇于拼搏，乐于奉献。市经信委要继续加强企业家队伍和产业工人队伍建设。市教育部门、职教部门要围绕全市产业发展设置专业，培育人才，为全市工业突破发展提供坚强的人才保障。

同志们，做好 20xx 年的工业工作，任务艰巨，意义重大。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，继续苦干实干、攻坚突破，在次极突破中夯实工业发展新基础，为全市工业经济加快发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

第三篇：在全县申报规模以上工业会议上的讲话

在全县申报规模以上工业会议上的讲话

县经信局局长宋耀明

一、要充分认识申报规模企业的意义

1、申报规模企业是县域经济考核的需要。工业是县域经济增长的主要支撑力量，工业发展主要是依靠规模以上工业企业的发展，主要体现在企业户数的增加，企业规模的壮大。由于国家统计局从2011年开始将规模以上工业企业入库标准由年主营业务收入500万元调高到2000万元，从而给我县规模以上工业企业总数和入库工作带来较大影响。2011年底，我县规模以上工业企业由原来的119家，下降到58家，这在全市排名倒数第二位（荆州区130家、松滋市88家、沙市区86家、公安县78家、石首市75家、洪湖市59家、监利县58家、江陵县27家）。规模企业少，已经严重影响了我县在全省县域经济考核中的排名。

2、申报规模企业是我县工业快速发展的需要。近两年来，我县切实加大了招商引资和技术改造力度，引进和培育了一大批科技含量高、市场前景好的企业。为此，县委县政府为2012年的工业经济工作提出了“5433工程”，即全年完成新引进工业项目50个，到位资金40亿，新增规模以上工业企业30家，在建工业项目30个。

二、要明确规模以上企业的相关优惠政策

（一）新增规模企业，对所在乡镇区给予奖励。从2012年

起，对新列为规上工业企业（年主营业务收入达到2000万元以上，下同），经县经信局和统计部门核实，由县两级财政给予所在乡镇区一次性2万元奖励。（监政发〔2012〕13号）

（二）规上企业建设项目优先享受优惠政策支持。

1、对上级的各项专项扶持资金，或向上级申报有关支持工业企业的技改贴息项目、技术创新项目、贷款贴息项目以及企业专项资金或发展基金等，优先支持规模口工业企业。

2、中小企业发展专项资金主要用于：发展规模工业企业的奖励；规模工业企业技术改造项目的扶持；规模工业企业提高自主创新能力的奖励。

（三）规上企业优先用电用水用地等支持。

1.电力供应紧张时期，优先安排规上企业用电指标；规上企业因企业发展，需要电力扩容，优先给予保证。

2.项目或企业进入工业园区发展，优先考虑投产达产后是否达到规上企业标准；投产达产后达不到规上企业标准的，原则上不安排进入工业园区。

3.优先帮助解决规上企业的信贷支持。对规上企业优先列入银企合作及丰利担保公司担保贷款推荐名单，帮助协调解决其在生产经营中的有关贷款资金问题。

（四）凡是规模工业企业均由县级领导对口联系，协调矛盾，帮助解决实际问题，引导企业做大做强。

（五）开辟办证“绿色通道”。凡是我县规模口工业企业的，在办理相关证件时可享受优先办理权。县政务服务中心及有审批权但未在县政务服务中心开设服务窗口的部门，为企业办理各项业务开辟“绿色通道”，提供优质、快捷服务，办理时限原则上要比公开对外承诺的时限缩短。

二、要认真摸排核查，规范引导规下企业升级为规上企业

（一）积极引导符合条件的规下企业升级为规上企业。

1.从企业实际出发，实施“强强组合”、“强强联合”，组建有几个或多个企业成立达到年主营业务收入2000万元以上符合规上企业条件的股份公司。

2.引导尚未达到年主营业务收入2000万元以上的强势企业运用收购、兼并、重组、转让等方式，通过做大升级成为规上企业。

3.做好开展技改扩能达规企业的服务，推动企业技改顺利开展，促使企业尽早达规。

4.抓好即将竣工投产企业服务，具体帮助企业解决即将竣工投产要解决的具体问题，促使企业尽早达规升级。

5.发挥产业龙头和企业龙头带动作用，做好培育工作，做大做强产业链延伸的有关企业，推动企业升级达规。

（二）依法依规对企业引导监管。

1.对已具备规上条件的企业，因虚报、瞒报、少报、假报生产财务报表未列入规上企业范围，必须予以依法依规规范。

2.积极帮助企业解决会计基础工作薄弱，财务资料不够齐全，税收征收程序欠规范等问题。规范引导企业依法经营，依法纳税。严厉查处偷漏税行为。

3.大力帮扶有潜力发展的规下企业升级为规上企业。对有发展潜力的规下企业开展积极帮扶，着力解决其在做大做强过程中遇到的用电、用水、用地等方面问题。

4.加大淘汰落后产能力度。对企业设备、工艺、技术、材料、能耗水平进行严格考核，严格按照国家产业政策淘汰落后产能，深入推进项目建设，搞好产业升级。

二○一二年十月十九日

第四篇：市区局长会议讲话

在市、区机关事务管理局局长工作会议上的

讲话（提纲）

同志们：

刚才王卫国副局长传达了全国公共机构节能工作会议精神，总结了我市公共机构节能工作情况，对下一步重点工作进行了部署。各区和光明、坪山新区的局长（主任）分别介绍了各自情况，提出了有关意见建议。会议开得很好，有关工作部署我都同意。各区（新区）的好经验、好做法，请市节能工作联席会议办公室认真总结，通过《简报》等各种形式，推广交流到全市；对提出的意见建议，要认真梳理、研究，凡是能够推动节能减排的，都应予以采纳。

下面的我简单讲两层意思：

一、充分认识机关节能减排的重要性和紧迫性，扎实推进重点工作，确保取得实效。

今天会议的主题是推进机关节能减排工作的贯彻落实。机关节能工作是全市节能减排工作的重要组成部分，是降低行政成本、厉行节约的重要措施，是加强机关建设和行政效能的重要抓手，也是市委市政府赋予我们机关事务管理部门的一项新的重要职能。中央、省和市委市政府高度重视此项工作，今年3月温家宝总理在《政府工作报告》中强调：‚政府机关等公共机构要带头做好节能减排工作‛；5月，温家宝总理再次做出重要批示：‚建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约。‛今年上半年，国务院机关事务管理局、国家发改委、财政部和中央国家机关工委等4部委联合下发了《关于中央国家机关带头厉行节约发挥表率作用的通知》（国管办【2011】310号）文件，其中第一项内容就是‚深入开展节能减排工作‛，并且明确提出了要做好‚节电、节水、节气、降低办公资源消耗、开展评比检查‛等5项具体要求。王荣书记、许勤市长也高度重视机关节能工作，在他们的关心下，经过反复征求意见和修订完善，由市局牵头起草的《深圳市公共机构节能管理办法》于今年5月经市政府常务会议审议并原则通过。（刚才卫国同志已经介绍过了）。

从这些方面可以看出，中央、省和市委市政府对机关节能工作已经有了十分明确的要求，下一步能否扎扎实实地将此项工作贯彻落实好，关键在于认识到位、责任到位、组织到位、措施到位。在此，我强调几点：一是加强领导，落实责任。各级机关事务管理部门要建立健全机关节能工作的专门机构，‚一把手‛负总责、分管领导亲自抓，明确职责任务到人。二是深入推进体制机制创新。在机关资产、运行经费、公务用车、用房、接待等机关后勤保障的管理体制和运行机制方面，积极探索创新，为降低行政成本、提高行政效能，确保机关有序、高效、节俭的运转提供体制机制保障。三是健全制度，强化管理。制度是一切工作的基础。目前，我们已经初步建立了机关节能工作的总体制度框架，但是相对市委市政府的要求和其他省市的经验，我们还有不少差距，下一步要大力加强制度建设，增强各项制度和工作措施的针对性和可操作性，实现以制度管人、管事。四是加强监督，严格考核。这个方面市委市政府已经提出了明确要求，市委组织部门已经将‚节能减排工作纳入领导干部综合考评和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和‘一票否决’‛。大家务必高度重视起来。

二、认真做好“全国中心城市机关后勤改革发展研讨会”的筹备工作。

这里，我首先通报一下前段时间到北京拜访上级领导机关的情况。9月26日至28日，我率队前往北京，分别拜访国务院机关事务管理局、中央直属机关事务管理局、国务院办公厅行政司和全国机关事务工作协会等上级领导机关。本次拜访得到上级机关的高度重视，国务院副秘书长、国务院机关事务管理局局长焦焕成，中央直属机关事务管理局局长许士平，国务院办公厅行政司司长孟德明和全国机关事务工作协会会长唐树杰等主要领导同志亲自出席座谈会，听取我市机关事务工作情况汇报。国管局副局长高翔、李宝荣、党组成员于永水，中直局副局长张放鸣、国办行政司副司长王胜利、张忠义和全协副会长王元慎等其他领导参加了座谈。上级领导表示，今后将一如既往地支持我市机关事务工作，希望深圳市在机关事务管理工作方面进一步探索创新，再出佳绩，充分发挥标杆和示范作用。同志们，在本次拜访中，国管局、中直局、国办行政司和全协的领导已经答应，将会出席拟于11月份在我市召开的‚全国中心城市机关后勤改革发展研讨会‛。其中包括，国务院副秘书长、国务院机关事务管理局局长焦焕成同志。这充分体现了上级领导对深圳机关事务工作的肯定、支持和厚爱，也将是对我们的一次工作检验。因此，希望大家切实把此次会议的各项筹备工作抓紧、抓实、抓好；同时，会后及时把这一情况向区委主要领导报告。市局已经制定了相关工作方案，即将上报市委市政府同意后，正式印发。其中有到部分基层单位参观考察的内容，请涉及的区局认真细致地做好准备，确保此次会议的圆满、顺利。具体安排，请会议筹备组尽快与各区沟通，务必确保会务和接待工作的各个环节，万无一失。

最后，借此机会，我代表市机关事务管理局，向各区和光明、坪山新区管理局（中心）的领导和同志们表示感谢。感谢你们一直以来对市局的支持！过去我们团结协作、齐心合力、共同奋斗，把全市机关后勤保障工作推上了新的高度；今后，我相信在市委市政府的正确领导下，我们将一如既往，继续秉承我们机关事务系统的优良传统和作风，把机关服务保障和节能减排工作做得更加有声有色，取得新的发展和进步，再上新台阶。

谢谢大家！

第五篇：在全县工业重点项目建设座谈会议上的讲话

在全县工业重点项目建设座谈会议上的讲话

同志们: 今天召开这次工业重点项目建设座谈会，主要目的有四个：一是分析全县工业发展面临的形势和发展态势;二是调度重点项目建设进展情况;

三是了解和解决企业在项目建设中遇到的困难和问题;

四是促进企业、部门间相互学习和沟通。刚才，各项目单位和部分职能部门分别发了言，谈了很好的做法和建议。下面，我就做好工业生产和重点项目建设工作，谈几点意见。

一、树立科学发展观，千方百计加大投入

科学发展观的核心和实质是发展，对我们而言是加快发展。工业是我县经济发展的龙头和支柱。工业上不去，不仅吃饭是问题，就业难解决，而且会使平邑丧失发展机遇，愧对平邑人民。因此，我们应当越是在宏观政策调整的情况下，越要千方百计迎接挑战，加快发展。常言说得好，上帝在关上一扇门的同时必然打开一叶窗。只要我们有信心、有干劲，困难可以克服，问题可以解决，挑战也是机遇。今年1-4月份，全县累计完成技改投入**亿元，同比增长**%，开发新产品**个，完成技术改造项目**个。重点工业项目除冠鲁回转窑水泥项目、美华建材公司石膏板护面纸项目正在做前期工作外，其他项目进展比较顺利，晨翔石膏板、大山金属压延等项目现已投产运营。总体上看，工业的势头较好。但是，我们更要清醒地看到当前工业生产和项目建设中存在的困难和问题。概括起来是两点，一个是钱，一个是人。钱的问题，要多动脑筋、多想办法筹措，下边我还要讲。人的问题，表现在有的部门负责人精神不振、干劲不大、合力不强，同样的事情，外地能办成的，我们就办不成;

人家一天能办完的，我们一个星期还办不完。这些问题务必要引起我们的高度重视，下决心予以解决。

在资金筹集上，一是要加强银企联合。银行贷款是企业投资的主体，企业的发展离不开银行的支持。各项目单位要主动加强同县内各银行的联系，今天，7家银行都参加了会议，银行和企业之间要加强协作，相互支持，共同发展。金融部门要以增加项目投入、加快平邑发展为己任，认真做好上级金融政策和平邑实际相结合的文章，千方百计加大对骨干企业和重点项目的信贷投入;

各企业也要坚持以诚信为本，及时偿还到期贷款，以争取更多的资金支持。二是要（来源于新世纪范本网)大力开展招商引资。要立足我们的资源、特色、品牌、政策、环境等优势，通过多种形式，加大招商引资力度，大上项目，上大项目，靠外力求发展；要积极争取与国内外大企业、大集团合作，多方联合，大力发展配套加工项目。同时县内大企业间也可以搞强强联合，资金上相互支持。要抓好以商招商、以企引企，金信、临工、晨翔、大山等企业要积极争取投资方加大资金投入，扩大生产规模。三是通过入股、联合等形式，多方吸引社会资金。

在项目建设上，要千方百计加快进度。已进入5月中旬，上半年马上就要过去，完成今年的项目建设，时间非常紧迫，任务异常艰巨。各项目建设单位要切实负起责任，主要负责人靠上抓，倒排工期，千方百计往前赶，力争早日建成投产见效。对在项目建设过程中遇到的困难和问题，要认真分析，是什么环节造成的就找哪个环节，解决有困难的，要及时给包扶的县级领导或分管工业的刘东昌同志汇报，共同商量解决办法。

二、投资主体要把握好几个关键问题，想方设法加快工程进度

（一）要做到依法经营。各投资主体要树立依法经营意识，在项目建设中要依法办事，做到手续合法，程序合法，特别在征地、拆迁、污染治理等直接涉及群众利益和国家政策的关键问题上，一定要做到依法按程序行事，从而保证项目建设的顺利进展。

（二）要注重引进和培养人才。随着外部市场竞争的日益加剧和内部规模的不断扩大，我县的民营企业都必须尽快改变家庭经营的落后模式，向现代企业管理体制迈进，而这必须有高水平的现代管理经营人才。时风集团所以发展成全国同行业的龙头老大，很关键的一条就是它有一个相当庞大的智囊团。目前，培养和建立一支现代企业家队伍，是推动我县工业发展上档次、上水平的迫切需要。各企业要树立市场竞争说到底是人才竞争的新观念，舍得花钱引进和培养人才。要学习临工桥箱的经验和做法，加强同大专院校、县职业中专和技工学校的联系，定向培养管理人员和技术工人，不断提高员工的整体素质。

（三）要加强市场营销工作。各企业要把市场开拓放到首位，拿出专门人才去研究市场、把握市场、抢占市场，做到始终领先市场，以销定产，努力压缩两项资金占用，提高资金周转率。对新建项目要千方百计加快工程进度，尽最大努力把握市场先机，使投资尽快变成效益。

（四）要毫不放松地抓好安全生产工作。安全就是效益。要始终坚持“生产必须安全，安全促进生产”的原则，无论是现有企业的生产经营，还是新建在建项目，都必须高度重视和认真抓好安全生产工作，及时清查和治理事故隐患，严格按安全规程操作，确保工业生产和项目建设的安全。

三、强化服务，努力营造支持项目发展的良好环境

有关乡镇和各职能部门要切实围绕项目发展这个大局，立足自身的职能，搞好服务，尽全力支持。对当前筹备建设和正在建设的项目，需要哪个部门帮助办理手续、协调关系的，要义不容辞，积极配合，一把手不能亲自跑的，要安排专人靠上帮助依法办理各项手续。对项目建设中可能涉及到的法规政策和收费处罚项目，有关部门要提前介入，变事后罚款为提前指导，帮助指导企业按规定、按标准建设。在重点工业项目建设

过程中，涉及的收费要依法给予减免缓，对县委、县政府明确规定的优惠政策，必须不折不扣地执行到位;

对一些规定的收费项目，能不收的不收，确需收的按最低限收。全县各级各部门都要以服务于企业、服务于经济发展为己任，设身处地地为企业着想，实实在在地帮助企业解决困难和问题。对今天各企业提出的问题和要求，县政府办公室要整理下发，责成各有关部门和乡镇认真帮助解决，并要做好督查调度，确保落实到位。要进一步完善和加强“一站式”服务，规范服务大厅运作制度，确保运行顺畅，提高办事效率。有关部门，要加强对执法人员的教育，坚持依法行政，坚决杜绝随意加码和吃、拿、卡、要等以权谋私行为。监察部门要加大监督检查力度，严厉打击“三乱”行为，为企业保驾护航，营造加快发展的良好环境。要围绕县委、县政府“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商”的总体部署，加大对工业生产和重点项目建设的宣传力度。各新闻媒体要将宣传的重点放在工农业生产第一线，放在我们的企业家身上，大张旗鼓地宣传他们的创业精神，宣传他们的奉献作风，宣传他们对社会和平邑发展的贡献，要让企业家成为平邑的明星。

同志们，我县正处于一个极为重要的发展机遇期，实现经济超常规、跨越式发展，关键在工业，关键在项目。希望大家围绕全县经济发展的大局，坚定信念，加快发展，干事创业，诚信经营，富己富民，共兴平邑，努力开创工业发展新局面，为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的更大的贡献。