在工业提速增效现场交流会议上的讲话

第一篇：在工业提速增效现场交流会议上的讲话

这次会议主要是总结上半年全省工业提速增效工作,学习借鉴辽源市发展工业经济的经验,进一步提高思想认识,采取有力措施,坚决完成今年全省工业提速增效任务。下面,我讲四个方面的问题。

一、上半年全省经济继续加快发展,工业提速增效做出重要贡献

今年以来,围绕振兴老工业基地和更快更好发展,全面推进改革发展各项工作,全省经济继续保持加快发展的好势头。工业提速增效做出了重要贡献。全省规模以上工业增加值增长16.9%。工业增幅由今年1月份的3.9%提高到6月份的23%。

重点产业和企业发挥了重要作用,汽车、石化、农产品加工三大支柱产业对全省工业增长的贡献率为63.2%。前5个月汽车实现利润增长7.3倍。吉林油田、大成实现产值分别增长36.6%、29.9%。上半年全省完成工业投资增长53.6%,占全省固定资产投资总额的57.5%。

这样的成果来之不易。按照省委、省政府的部署,各地、各部门积极动员组织,强化责任措施,制定扶持政策,深入到市(州)、县(市、区)和企业,解决问题,切实加强运行组织,促进产需衔接。一些重点企业千方百计增加生产,扩大销售,提高效益。银行等各有关方面大力支持,共同推动全省工业提速增效。

同时我们也清醒地看到,工业提速增效还面临着许多挑战。一些企业生产和效益不同程度地出现下滑;资金紧张;由于国家加强宏观调控,银行上调存款准备金率,成品油、电力、运输价格调整,成本上升的压力进一步加大。我们必须进一步做出新的努力,全面做好下半年的提速增效工作。

二、充分认识提速增效的重要意义,全力以赴加以推进

工业是经济发展的主体力量。振兴吉林老工业基地,首先振兴的是工业,没有工业的更快更好发展,就不可能有吉林老工业基地的振兴。我们实施国企改革、投资拉动、招商引资、科技创新等等发展举措,主体都在工业。同样,推进社会主义新农村建设、发展各项社会文化事业、改善人民生活、维护社会稳定,最终都要依靠和依托工业。从7月1日开始,国家进行公务员工资制度改革、调整离退休人员养老金待遇等,国家确定标准,但资金主要靠地方筹集。钱从哪里来?发展工业非常重要,所以要提速增效。如果实现今年工业提速增效目标,将增加很大一块财力。所以,我们要充分认识工业提速增效的重要意义,全力以赴地抓好工业提速增效工作。

要充分看到工业提速增效的有利条件和积极因素。国家在加强宏观调控中实行区别对待、有保有压,使我们继续得到支持。一批大项目启动和竣工投产,不仅直接拉动经济增长,而且也间接扩大了市场需求。汽车、石化、农产品加工和一汽、油田、大成、皓月等企业将继续加快发展。改制企业积极谋划新的发展,成为新的增长力量。随着开行、中行、浦发银行资金投入力度的加大和中小企业信用担保资金的进一步放大,资金供给状况将会有所好转。只要我们齐心协力,扎实工作,就一定能够完成提速增效任务。

三、进一步强化措施,争取新的更大成绩

首先,要进一步突破资金的“瓶颈”制约。积极探索创办股份制中小银行和地方合作金融机构,引进外埠银行,打造好新的融资平台。要与有关银行密切配合,搞好对接,加快流动资金贷款到位。采取多种有效形式,扩大招商引资。第二,全面推动项目建设。抓好一批关系全局的重大项目建设。年内投产项目要千方百计加快进度。已竣工投产项目要尽快达产达效。同时,积极抓好新项目谋划。第三,抓好重点地区、重点行业和重点企业。突出抓好100户重点企业提速增效。一汽、吉化、油田、通钢、大成等大企业要继续发挥发展的支撑作用。长春、吉林市等经济总量较大的地区,要努力挖掘增长潜力,为全省发展多做贡献。大力支持中小企业和民营经济加快发展。第四,全面挖掘增长潜力。切实加强企业管理工作。千方百计降低“两项资金”占用。

充分利用闲置生产能力。对重点亏损大户逐户分析,采取措施,争取实现扭亏减亏。加快工业集中区和特色园区建设。第五,切实加强生产运行的协调组织。要提前做好冬储煤的组织工作,搞好成品油、天然气的供应协调。

四、加强组织领导,确保完成提速增效任务

各地、各部门要切实把工业提速增效摆上重要位置。主要领导负总责,分管领导按分工负责,认真研究和积极解决工作中的问题。要对下半年全省工业提速增效任务进行再分解、再落实,进一步强化责任制,加强督促检查。对已明确的政策措施,要搞好衔接,真正落到实处。同时根据新的发展需要,及时研究新的政策措施,加大扶持力度。各级政府和部门要深入基层和企业,认真帮助企业解决具体问题,为吉林老工业基地振兴和全省经济更快更好发展做出新的贡献。

第二篇：全省工业提速增效现场交流会议情况汇报（写写帮整理）

全省工业提速增效现场交流会议于7月19日在辽源市召开。7月18日报到，会期1天。会议的主要内容：总结上半年全省提速增效活动开展情况及各项指标完成情况，学习交流辽源市开展提速增效工作经验，安排布署下半年工作任务，参观考察6户重点企业。参加会议的人员：省提速增效领导小组成员单位及省直有关部门负责人；各市（州）政府主要领导和分管领导、经委（局）主任（局长）、分管主任（局长）；各县（市）政府主要领导、经济局局长；部分企业负责人；报社、电台、电视台等新闻媒体的记者。会议由副省长牛海军主持，共有五项议程：

一、参观考察辽源市重点企业

7月19日上午组织全体参会人员参观考察了辽河纺织集团有限责任公司、吉林麦达斯铝业有限公司、辽源金刚水泥集团、辽源财富产业园、东北袜业纺织工业园及辽源利源铝业集团有限责任公司6户企业。这些企业都是辽源的强势产业，辽河纺织、麦达斯铝业、金刚水泥三户企业总资产都超过7亿，年产值都在3亿元以上，其中金刚水泥总资产达到20亿，年底预计实现产值10亿元。东北袜业纺织园区、财富产业园是两个新上项目，财富产业园是香港财富集团与其控股的财富（辽源）有限公司兴建的工业园区，占地820亩，总投资50亿港元，首期投资15亿港元，预计3－4年内完成项目建设，可创产值50亿港元实现税金3－5亿港元；东北袜业工业园区计划投资14亿元，占地面积55万平方米，建筑面积50万平方米。2005年8月份开工建设，去年完成8万平方米，2006年计划竣工15万平方米，两年共计完成23万平方米，形成年产5亿双的生产能力。园区建成需要8年时间，袜机总量8万台，年产能力达40亿双，安置职工11万人。预计2006年底入住园区的企业可达100户。

二、通报上半年工业提速增效完成情况

省提速增效领导小组办公室主任魏立昌通报上半年全省提速增效情况。

（一）全省工业提速增效活动总体情况

上半年，全省工业经济运行态势良好，速度效益实现同步增长，运行质量进一步提高，提速增效活动取得明显成效。工业生产持续快速增长。全省规模以上工业企业增加值增长16.9%，增幅同比提高9.4个百分点，高于全年提速增效目标1.9个百分点，增幅居全国第23位，比上年末前移7位。工业总产值占全年目标的49.0%，增长20.4%。基本实现了时间过半，完成任务过半。经济效益水平大幅提升。全省规模以上工业企业增长26.7%，在全国排位好于5月末情况。销售收入、综合效益指数均有较大幅度提升。多数市州实现快速增长。县市工业增长势头强劲。三大支柱产业成为工业增长的主力军。汽车、石化、农副产品加工三大支柱产业对全省贡献率高达63.2%。行业效益水平稳步提升。生产要素供求基本稳定。亏损形势严峻，两项资金占用上升。

上半年提速增效取得较好成绩，是各市州、各部门和重点企业积极努力、奋勇拼搏的结果。一是各市州、县（市）党委和政府高度重视，加强了对工业提速增效的领导，加大工作措施，真抓实干，确保完成提速增效目标任务。二是省直有关部门加大措施，为工业更快更好发展创造良好条件。三是着力解决工业提速增效瓶颈问题。四是各级领导深入基层和企业面对面开展服务，督导、检查工业提速增效活动情况，帮助企业解决发展中的问题。

（二）提速增效重点工作进展情况

上半年，提速增效各项重点工作进展顺利。改制企业活力增强。列入提速增效工作重点考核的132户改制企业产值增长9.3%，占全年目标的51.8%。实现利润增长24.1%。中小企业保持较快增长。列入提速增效重点工作的100户中小企业工业总产值增长20%，增加值增长20%，高于全省3.1个百分点，实现利润增长23%。百户重点企业增速加快。完成工业总产值占全省工业总产值的62.6%，增长16.2%，比去年同期提高14.3个百分点。技改科技推动提速增效。截止目前，重点调度的116个项目中，21个项目已建成或部分建成投产，54个项目建设顺利实施；10个项目前期工作已基本到位，年内可开工建设；31个项目正在积极进行项目前期工作，提速增效重点调度的百种新产品已有92种投入生产，“五个一批”企业技术创新工程全面启动，90%的项目已开始实施。产权转让和项目招商稳步推进。重点考核的100个工业招商项目中，有40项已签约，20项待转让产权招商项目中，2户企业完成产权转让，3户企业完成改制，3户企业进入破产程序，12户企业正在积极寻找合资合作伙伴。40项工业招商项目中，3个项目已寻找到合资合作伙伴，另外37个项目正在与投资方积极洽谈合作。停产、半停产企业积极恢复生产。22户双停企业目前开工16户，34户高耗能企业已有30户恢复生产。重点特色园区发展势头良好。列入今年全省提速增效的10个重点特色园区中，5个特色园区完成产值20亿元，实现利润2亿元。其它园区在积极建设中。

上半年，工业经济发展势头较好，但工作上还存在一些较为突出的矛盾和问题，比如地区之间发展不平衡，一些地区缺少有潜力、有规模、有前景的大项目、好项目，中小企业流动资金短缺问题仍没有得到很好解决等等。确保实现增加值增长15%以上，产值突破4500亿元，利润超过152亿元的目标任务仍然十分艰巨。为此，下半年要继续推动市州加快发展，进一步发挥重点县市的带动作用。扶持重点企业增产增效。加强生产要素的综合协调。抓好重点技术改造项目投产达产，推进“五个一批”技术创新工程的实施。

三、辽源市介绍经验

辽源市委书记赵振起代表辽源市委、市政府在会上以《扎实推进提速增效，加快经济发展步伐》为题，介绍了辽源市工业提速增效的先进经验。

四、部分企业代表发言

吉林麦达斯铝业有限公司总经理王嘉欣和辽源金刚水泥集团董事长张传军分别以《不断追求卓越，建设世界一流铝加工强势企业》、《弘场金刚精神，培育金刚品牌，打造国内一流的现代化企业集团》为题，介绍了经验。

五、王珉省长讲话

王珉省长讲话主要分四部分：

（一）上半年全省经济继续加快发展，工业提速增效做出了重要贡献。

（二）充分认识工业提速增效的重要意义，全力以赴抓好提速增效工作。

（三）进一步强化措施，争取创造更大的成绩。

（四）加强组织领导，确保完成工业提速增效的各项任务。

会议最后，副省长牛海军又强调了五点意见：

1、要认真传达贯彻落实会议精神；

2、要认真学习推广辽源市的经济和作法；

3、要千方百计抓好下半年的生产工作；

4、要深化企业改革，加强企业管理；

5、要管好用好专项资金，使之真正发挥作用。

第三篇：工业提速增效工作情况汇报

年初以来，我们大安市认真贯彻落实省委、省市府召开的工业提速增效会议精神，分解了各项经济指标，并认真抓好组织实施，使全市工业各项经济指标稳步增长。现将上半年工业经济工作完成情况及下步工作安排汇报如下：

一、上半年工作完成情况

上半年，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值72000万元，同比增长42.6%；完成工业增加值20187万元，同比增长24.8%；完成产品销售收入69878万元，同比增长48.4%；预计完成利润683万元，同比持平。实现时间过半，任务过半。上半年主要抓了以下五方面工作：

（一）抓经济运行，着力提高经济运行工作质量和企业效益。今年，省委、省政府确定为“工业提速增效年”，我市按照省、市提速增效工作要求，成立了工业提速增效领导小组，组织召开了工业提速增效动员会，认真制定了《大安市“工业提速增效年”活动实施方案》，落实了工作任务，周密安排了各项经济指标，并层层分解到位，确保完成全市工业提速增效目标任务。

一是积极扶持了一批重点企业。我市将轴承集团、安大牧业、汽车靠背等10户重点企业确定为重点调度和扶持对象。采取重点调度、跟踪服务等措施，实行月调度、月分析、月通报，发现问题及时解决。并积极帮助企业抓开发、抓管理，使这些企业保持了良好的发展势头。全市重点企业上半年预计完成工业总产值54000万元，占全市上半年完成工业总产值的75%。

二是着力扶持一批新建企业。去年年底我市新建投产8户规模以上企业，为了使这些企业不断发展壮大，工业主管部门及各相关部门加强了与企业的联系与沟通，及时反映情况、交流信息，研究制定有针对性的政策措施，帮助企业协调解决生产经营中遇到的资金短缺、开拓市场、降低生产成本等实际问题，扶持企业在生产经营中发展壮大，逐步成为我市工业的主要经济增长点。上半年，这8户企业预计完成工业总产值13300万元，占全市上半完成工业总产值的18.4%。

三是大力培育资源型“龙头”企业。我市充分发挥企业改制后形成的新体制、新机制的优势，积极挖掘增长潜力，大力培植资源型“龙头”企业。今年3月份，明胶股公司与法国罗赛洛公司正式签约，实行股份制合作。罗赛洛公司在原装备的基础上稍加改造，即可达到年产明胶2000吨，产值超亿元，可上交税金1000多万元，安置300多人就业，按规划2008年三期改造结束后，产量、产值、税金都将翻番。明胶公司与罗赛洛公司的正式签约，实现大安市与国外资本合作零的突破，在白城市范围内也是进入世界500强企业的第一家。目前法方己注入资金4000万元，完成了工商注册和设备检修，企业己投料生产计划7月末产品投放市场，届时该企业将成为大安市最有资源优势的产业“龙头”。

四是帮助企业协调生产资金，加快企业发展步伐。今年省委、省政府为加快全省中小企业发展，解决中小企业贷款难题，特派省中小企业信用担保公司深入各县市调研为企业贷款。我们紧紧抓住这次机会详细的向省信用贷保公司介绍了我市工业企业情况，并对我市发展潜力大、产品市场前景好的企业进行了调研，调研后省信用贷保公司对我市工业企业的发展给予了很好评价，表示对我市企业贷款将给予积极的扶持。

五是加强工业企业治乱减负

二、下步工作安排

针对我市工业生产中存在的问题，要继续加强组织领导，进一步加大工作力度，强化措施，狠抓生产，确保完成全年各项经济指标计划任务。到年末，计划完成工业总产值143000万元，同比增长26.3%，计划完成工业增加值43727万元，同比增长26.3%，计划完成产品销售收入131560万元，同比增长32.4%，计划实现利润2100万元，同比增长26.3%，各项经济指标均超额完成白城市下达给我市的目标任务。根据上述目标，下步重点抓好以下七项工作：

一是要继续加大工业生产指挥调度工作的力度。要进一步加大工作力度，强化措施，充分发挥工业主管部门综合、协调作用，明确目标任务，落实工作责任。要深入企业调查研究，掌握运行态势，分析工业提速增效过程中出现的新情况、新问题，研究制定有针对性的政策措施，协调解决生产运行中重点难点问题，使各项工业经济指标稳步增长，促进企业增产增效。

二是继续抓好停产企业的复产工作。要继续抓好大安石油机械厂启动生产工作，这些企业启动对我市工业经济稳步发展起着重要作用。因此，下步我们要按工业提速增效的总体要求，对该企业的生产运营给予重点扶持、重点调度、重点协调，落实好我市招商引资优惠政策，确保产品在年内投放市场，扩大全市经济总量。

三是继续抓好重点企业和新建企业的增盈工作。要继续抓好汽车靠背、轴承集团、安大牧业等10户重点企业增产增效工作，增长速度要高于全省平均水平，到年末，要完成产值108000万元，实现利润1700万元；突出抓好恒泰食品有限责任公司、春光玻璃工艺制品有限责任公司等新建企业的增产增效工作，确保这些企业产值利润增长一倍。

四是继续抓好技术改造和技术创新项目建设。对技术水平高、带动效应大、符合省产业结构升级方向的重点技改项目和技术创新项目，要搞好协调调度，实行重点跟踪服务，确保项目建设顺利进行。突出抓好明胶股份有限责任公司、春光玻璃工艺制品等新投产技改项目；重点抓好橡胶工业、汽车靠背等在建项目的技术改造建设进度，力争年内竣工投产。

;五是引导改制后企业建立现代企业制度。结合我市改制企业实际情况，围绕建立现代企业制度，进一步完善法人治理结构，引导全市改制后企业真正建立企业责权统一、运转协调、有效制衡的运行机制，并按照《公司法》使企业股东会、董事会、监事会三权分离，实行董事会领导总经理负责制。

六是继续抓好招商引资项目建设。要以工业集中区和工业园区为载体，大力招商引资上项目。通过工业集中区和工业园区的资源优势、优惠政策、地域条件，筛选一批科技含量高、产业关联度大、带动作用强的大项目进入工业园区和工业集中区，借助外力优化经济结构。年内力争有8－10个大项目落户工业集中区和工业园区，增强我市经济实力，促进我市经济总量快速增长。

七是建立各类民营企业行业协会。本着“民企办、民企管、民企受益”的原则，认真组织、加强领导、强化措施，组建和完善我市石油钻采机械协会、汽车配件协会、果仁加工协会、食品加工协会、服装协会等五大民企协会，整合资源、优化结构，形成“拳头”，打造小群体、大规模、产业化发展格局，全面推进我市工业更快更好地发展。

第四篇：全市工业提速增效活动方案

为促进全市工业经济平稳运行，确保完成全年预期工作目标，按照省政府及白城市政府的统一部署，市政府决定于今年8—12月份在全市开展工业提速增效活动。活动方案如下：

一、主要内容

（一）提速增效活动的目标和要求。按照全省工业提速增效活动方案及白城市工业提速增效活动方案的总体要求，今年全市工业总产值要完成12.2亿元，工业增加

值完成4亿元，实现利润3500万元的目标任务。各重点企业要积极行动起来，按照市委、市政府的统一部署，加大生产组织力度，加大生产负荷，促进销售，提高增长速度，增加经济效益。有关部门要千方百计为全市提速增效创造条件，大力支持企业增产增收，为实现全市经济由“快走”变“快跑”做贡献。

（二）分解指标，明确任务。市经贸局将与各重点企业就全年提速增效目标进行衔接，分解指标，明确任务，研究制定工业提速增效的具体措施，落实全年实现增速28以上、效益保持较好水平，确保完成省政府、白城市政府下达的提速增效目标任务。

（三）明确目标任务，落实责任人。2005年8月30日，市政府召开全市工业提速增效活动动员大会，安排部署工业提速增效活动，明确各重点企业全年目标任务。

二、主要工作措施

（一）督促检查，落实措施。一是促进所属重点企业努力增产增效，落实提速增效措施。各部门要努力为增量和增盈企业创造条件，确保增产增[找材料到好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]效目标，为全市提速增效多做贡献；二是由市经贸局领导带队深入有关重点企业进行调研，掌握运行动态，指导督促工业提速增效工作，帮助企业解决提速增效活动中遇到的问题。

（二）认真抓好增量项目落实，充分发挥增量拉动作用。一是要密切跟踪企业项目进展情况，及早创造投产项目外部条件，保证新投产项目达产达效，实现对全市提速增效的拉动作用；二是加强服务与协调，对通过扩能体现增量的企业，要在生产要素需求方面创造优先条件，促其快速增长，提高效益。

（三）认真抓好达到规模以上企业纳入统计范围工作，努力提高全市工业总量。目前全市仍有几户达到规模以上企业没有纳入统计范围，经贸局和统计局要与上级主管部门以及所属企业搞好衔接，按要求及时将已达到规模的企业纳入统计范围，为全市工业提速增效创造条件。

（四）加强提速增效活动日常调度。各有关部门要加强提速增效工作的调度管理工作，坚持每周调度，半月检查，每月通报制度。及时发现典型，交流经验，解决实际问题，表彰先进，督促后进。

三、时间安排

全市工业提速增效分三个阶段：第一阶段为调查摸底和动员阶段（8月底前）。召开提速增效活动动员大会，分解指标，明确任务；第二阶段为组织实施阶段（9—12月），集中精力抓好生产组织，协调解决经济运行中的重大问题，为完成各项指标积极开展工作；第三阶段为考核阶段（今年年底），对各重点增产增效企业责任目标完成情况进行考核、总结、通报。

四、工作要求

（一）各有关部门要积极投入到全市工业提速增效活动中去，积极创造条件，营造良好氛围，优化环境，制定切实可行的鼓励措施，帮助企业增产增效。统计部门要积极配合，全力支持全市工业提速增效活动。在统计口径、核算方法、调整因素等方面协调好各方面关系，做到既要符合工业结构特点，又要争取应报尽报，为全市工业提速增效活动提供保障，做出贡献。

（二）、各企业要加强领导，集中力量，认真开展好工业提速增效活动。各企业的主要领导为提速增效活动的第一责任人，要按市里的统一部署和要求，亲自抓好本企业提速增效活动，制定本企业的提速增效工作方案。要顾全大局，确保完成全年责任目标。

（三）、各企业要成立提速增效临时机构，指定专人，与市经贸局经济运行办公室保持紧密联系与沟通，反映情况，交流信息，协调解决问题，确保提速增效活动开展得扎实有效。

（四）、广播电视局、新闻中心等新闻单位要配合全市工业提速增效活动，开展宣传报道，宣传典型，交流工作经验，鼓舞士气，形成全市关心工业提速增效的舆论氛围。

五、组织领导

为保证本次活动顺利开展，在市经贸局成立全市工业提速增效活动领导机构，由市经贸局局长梁子军任组长，市经贸局副局长吴桂海、任承森任副组长；办公室设在市经贸局经济运行办，具体负责指导、协调、调度、考核全市工业提速增效活动。

第五篇：2008年全市工业提速增效活动实施方案

洮南市2008年工业提速增效活动实施方案

按照全省经济工作会议和省人大十一届一次会议要求，为促进全市工业更好更快发展，按照省委、省政府的总体安排和部署，白城市委、市政府的号召，市委、市政府决定，2008年全市继续推进工业提速增效，根据《2008年全省工业提速增效活动实施方案》，结合我市实际，特制定我市工业提速增效活动实施方案如下：

一、工作目标

2008年，全年工业提速增效目标为：规模以上工业完成工业总产值37亿元，同比增长25%；完成工业增加值8.58亿元，同比增长24.9%；实现销售收入34.5亿元，同比增长25.5%；实现利润总额1.2亿元，同比增长47.8%；工业产品销率达到98%，同比持平；应收账款增加不超过19.5%；产品成品资金占用不超过25%；规模以上企业户数比上年增加6户。

二、工作思路及任务

围绕全面振兴吉林老工业区基地核心任务，继续推进工业提速增效，夯实工业发展基础，加速扩大工业经济总量，提高工业整体实力；继续深入开展工业项目年活动，加工工业投入，提高创新能力，增强工业发展动力；围绕转变经济发展方式，强化工业节能降耗，推进产业结构调整和优化升级，增强工业可持续发展能力。

—1—

1、进一步推进工业提速增效。进一步加快发展、扩大总量，缩小差距是我市工业工作的首要任务。要围绕提速度、扩总量、增效益的总体目标，进一步推进提速增效，发展速度继续保持高于白城市平均发展水平，力争全市工业经济总体实力实现新的跨越。按照这一要求，要重点组织好增量的落实。一是抓好新项目增量的落实，组织好去年建成投产项目的投达产和今年计划投产的增量在千万元以上项目的投产，确保新增总量2亿元；二是抓好新增规模企业的落实，确保新增规模企业6户，新增企业增量突破1.5亿元；三是抓好困难企业解困和停产企业复产工作的落实，实现复产增量1亿元。要围绕提速增效的实际需要，认真抓好资金协调，推进产销衔接，强化企业管理，协调好扩大生产的内、外部条件，确保增量的落实。切实抓好企业的招商重组工作，协调好各方面关系，确保招商重组工作的顺利进行。

2、继续深入开展工业项目年活动。大力推进“四个一批”工业项目工程，重点组织推进市场前景好、技术含量高、经济效益显著的投资亿元以上和投资3000万元以上项目，先进适用、附加值高、具有一定示范作用的科技创新项目，技术成熟、节能效果明显的工业节能降耗项目，全年确保完成工业投资17.3亿元，其中技术改造完成投资8亿元。围绕优势产业做大做强，要突出抓好大唐向阳百万千瓦风电一期工程、吉林同力十万千瓦一期工程、吉林名门风电有限公司扩建项目、百群绿豆系列

—2— 饮料深加工项目等一批重大项目建设，推动产业结构调整和传统产业优化升级。

3、大力实施“工业节能行动计划”。推进工业节能降耗，是实现经济发展方式转变，确保工业可持续发展的必然要求。对于重点耗能企业，特别是年综合耗能较大的金升冶金，热电公司等。要加大节能技术改造和节能新技术推广应用工作，确保节能技改项目的实施，大力开发、推广使用高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备，加快淘汰落后工艺、技术和设备。推进用能企业的对标达标管理，开展节能审计工作，提高耗能的监察监测能力。

三、重点工作安排

1、强化生产组织工作。今年要实现扩大工业总量7.4亿元，利润增长47.8%以上的目标，任务艰巨，难度很大。工业提速增效领导小组办公室及各相关部门要认真开展调查研究，摸清底数、研究措施，狠抓落实。一是组织好投产项目的达产达效。对于已投产的项目和今年拟投产的增量项目，要逐个项目进行分析研究，对存在的问题要采取措施及时解决，确保达产达效和按期投产。二是组织好新增规模企业工作。要深入调查研究，加大工作力度，确保新增规模企业达到6户以上。经济、统计、工商、税务等部门要密切配合，保证此项工作的顺利进行。三是抓好停产半停产企业的招商重组工作，重点抓好方兴造纸、华伦纸业、工业用呢、农工具厂等停产半停产企业。要充分利

—3— 用这些企业的有利条件，积极引入战略投产者，盘活存量，恢复生产。

2、大力推进工业项目建设。实施项目建设联动机制，提高在推动项目开工、建设、投达产和项目谋划等方面的效率，特别是发改局、经济局要密切配合，推动项目年活动深入开展。要按照责任分工，分级负责，分别进行跟踪调度。对于重大项目要实行领导包保责任制，确定专人跟踪服务。特别是对于列入省重点的大唐向阳百万千瓦风电一期项目，要制定具体规划，给予重点支持，确保当年完成投资10亿元。

3、着力做大做强优势产业。根据现有基础和发展趋势，围绕能源、农产品加工、纺织服装、医药等优势产业，加快推进一批重大项目建设，推动优势产业做大做强。能源工业要确保大唐向阳百万千瓦风电一期、吉林同力十万千瓦风电一期、中广核五十万千瓦风电3个风电项目全部开工建设，部分建成投产；农产品加工业今年重点实施的项目要全部开工建设，百群绿豆系列饮料深加工项目和安徽小刘食品葵花籽仁炒制深加工项目确保年内投产；纺织服装和医药工业要在加快重点骨干企业发展的同时，着力解决好部分企业目前存在的困难和问题，加快资产重组和产品结构调整，促进产业的优化升级和健康发展

4、着力推动企业素质的提高。进一步指导企业深化改革，清除影响企业发展的制度性障碍。重点在引入战略投资者，推

—4— 进企业产权制度和股权结构规范化，完善企业法人治理结构上下功夫，促进企业管理体制和机制的创新。加强企业的自主创新能力、投融资能力和市场营销能力建设。要大力推进技术创新工程，加快企业自主创新、产业技术研发和科技成果转化三大体系建设。今年开发新产品18种，完成新产品产值8000万元。要大力提高企业的投融资能力，加强企业资产和现金流管理，优化资产结构，为融资创造良好的基础和条件。要大力提高企业的市场营销能力，加强企业营销队伍建设，组织开展各种形式的营销活动，为企业开拓市场搭建平台，提供服务。

5、推动一批中小企业快速成长。一是大力实施“百家中小企业成长工程”，从营造优良环境、落实扶持措施、强化优质服务、构建服务平台等全方位、多角度入手，积极实施“帮成长、扶提高、促发展”的战略，不断加大工作力度，尽快形成有利于中小企业快速成长的良好氛围和长效机制。二是继续推进“万名创业者、万名小老板”培训工程，认真落实创业优惠政策，积极争取上级扶持政策，扩大创业小额贷款规模，加大对创业者的支持力度。三是进一步完善中小企业社会化服务体系。启动“白城市中小企业创业大厦”续建工程，继续推进中小企业创业园和创业孵化基地建设，进一步完善服务功能，提高综合服务能力，为投资者创业和中小企业快速成长创造条件，提供良好的服务。

6、做大一批骨干企业。围绕产业结构的优化升级，集中现有资源，加大扶持力度，重点扶持一批骨干企业做大做强。

—5— 今年重点培育产值超4亿元企业1户（金升冶金）；产值超1亿元企业5户（敖东药业、名门塔筒、恒盛毛纺、北方金塔、爱迪尔公司）。通过一批重点企业的做大做强，推动产业的优化升级，提高优势产业和重点企业对工业提速增效的支撑作用。

四、保障措施

1、加强运行协调和组织调度工作。市工业提速增效领导小组办公室要把调度、跟踪增量企业作为日常调度工作的重要内容，加强为企业服务，切实帮助企业解决实际问题。要注重运行协调的科学化建设，把握经济运行的规律性特征，进一步完善经济运行预警体系，对可能出现的问题要有充分的预见性，提前做好应对准备。健全突发事件应对机制，确保及时化解可能导致经济发展大起大落的不稳定因素，把经济运行工作提高到一个新水平。

2、采取有效措施拓宽融资渠道。完善与发展中小企业信用担保体系，继续开展联保业务，千方百计扩大担保能力，提高中小企业担保额度。加大招商引资力度，积极引进外资，注重引进民间资本。重点抓好银企对接活动，加强与银行和企业的协调沟通。同时，积极探索利用“基金”和“风险投资”的有效途径，加大企业上市组织力度，从多方面提高工业融资能力

3、压缩两项资金占用，提高资金使用效率。当前工业企业两项资金占用较高，是造成企业流动资金紧缺的一个主要原因。去年末，全市工业企业应收账款和产成品资金占用分别比

—6— 年初增加了3.9%和8.2%，从一定程度上影响了企业资金周转，增加了企业成本负担，给企业生产经营活动带来了诸多风险。其主要原因是产销衔接不畅，管理方式落后。要进一步组织好产销衔接，开展各种形式的营销促销活动，努力提高企业的产销水平，加快资金周转。要强化企业内部管理，重点加强现金流管理和成本管理，提高资本运营效率，把两项资金占用控制在合理水平。

4、加快服务体系建设，为提速增效提供保障。加快融资服务平台建设，完善、提高中小企业的融资功能和服务水平，实行一站式办理小额贷款、业务咨询、信息交流等服务。完善中小企业贷款担保平台建设，提担保公司的信用担保能力，积极开展联保业务，提高融资担保额度。搭建产需衔接平台，通过组织多种形式的衔接会，推进企业经贸活动的深入开展。继续发挥招商引资平台作用，充分利用东博会等国内外知名品牌展会平台，加大项目、产品和企业的推介力度，引进域外资本。搭建科技服务平台，推进产学研联合，提高企业的技术研发和科技成果转化能力。

5、做好煤电油运的供应保障。建立生产要素保障调节的长效机制，善于运用协调机制对重点时段、重点企业的要素保障问题进行有效的调节和应对，特别对于重点增量企业和重点投达产项目要给予重点支持，为工业提速增效提供要素保障。

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五、实施步骤

1、加强领导，落实责任。加强对工业提速增效的领导，根据需要调整市工业提速增效领导小组成员单位和组成人员，不定期召开联席会议，研究解决工业提速增效工作的重大问题。进一步强化各级工业提速增效领导小组办公室的职能，充实精干力量，提高工作质量和效率。各相关部门要高度重视，把工业提速增效摆在更加突出的位置，主要领导要亲力亲为，把各项工作落到实处。

2、督导检查，推进落实。结合一季度各地工业运行情况，开展督导检查。4月份，对全市开展第一次督察活动，掌握提速增效、项目增量、节能降耗工作落实进展情况，协调解决问题，提出工作建议，推进提速增效。10月中旬进行第二次督察，进一步沟通情况，协调解决出现的新问题。

3、及时总结，交流工作。7月下旬召开上半年提速增效工作会议，全面掌握提速 增效运行及指标完成情况，总结提速增效活动中的好经验、好做法，推广先进典型，安排部署下半年工作。

4、加强调度、及时通报。每2个月召开提速增效调度会议，了解掌握提速增效进展，跟踪指标完成情况，分析问题，研究工作，提出建议。市提速增效领导小组办公室不定期印发工业提速增效工作简报，通报全市提速增效完成情况，对提速增效工作中的好经验、好做法，及时推广、宣传报道。

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