开展新一轮“先进单位”

第一篇：开展新一轮“先进单位”

开展新一轮“争创综治工作先进单位”

活动和平安建设的实施方案

今年是开展新一轮“争创”活动开局之年。深入开展新一轮“争创”活动，是促进维护文山和谐稳定、维护人民群众根本利益、推动文山大发展快发展的民心工程。按照州、市开展新一轮“争创综治工作先进市”活动和平安建设的实施意见精神，结合我局工作实际，特制定我局综治工作新一轮“争创”实施方案。

一、指导思想

开展新一轮“争创”活动，要以党的十七大、十七届五中全会精神和科学发展观为指导，紧密围绕加速经济隆起、构建和谐文山，加快全面振兴这个中心任务，以生物资源开发、规范化种植、园区开发、三七科研、产业招商、对外宣传及政策研究为重点，团结一心，扎实工作，锐意进取，破解难题，推动我州生物资源和三七产业开发又好又快发展，为构建平安和谐的社会环境做出新的贡献，确保新一轮“争创”活动取得实效。

二、工作任务与措施

1、严格实行维护稳定工作领导责任制。各科室负责人要切实担当起维护稳定的第一责任，把维护稳定工作摆到重要位置，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任，严格执行责任追究制和“一票否决”制，确保本部门内部的安全与稳定。同时各科室要坚持一手生物资源和三七产业开发建设，一手抓和谐稳定，采取切实有效措施，扎实做好维护稳定的各项工作。

2、认真做好矛盾纠纷排查调处工作。要认真贯彻信访条例，全面加强信访工作，做到事事有结果，件件有回音。按照“谁主管、谁负责”的原则，重点对园区拆迁改造、回迁房建设和动迁居民安置中的侵占老百姓利益、政策法规不落实、徇私舞弊等问题，进行全面、深入的摸底排查，把隐患和问题解决在萌芽，化解在内部。尤其是因拆迁纠纷发生群体性上访事件时，各科室负责人要按工作程序，及时上报，果断处置，并根据实际情况抓好事件的跟踪处理，确保不出现反复，结案率达到100%。

3、建立健全维护社会稳定的长效工作机制。要从组织领导保证、管理职责分工、应急反应预案、责任追究规则等方面，完善综治工作长效机制。不断创新工作方法，认真研究本部门工作当中影响稳定的新情况、新问题、新苗头，牢牢把握工作主动权，及早消除各种不安定隐患，确保在生物资源开发和三七产业发展中不发生影响社会稳定的事件。

4、花大气力抓好机关内部防范工作。要结合各科室工作实际，明确职责和任务，健全和完善各项规章制度，要重点抓好防火防盗工作和值班值宿工作，结合“六五”普法活动，对职工队伍加强宣传教育和培训工作，进一步增强广大党员干部的法律意识，提高法律素质和行政执法水平。

三、组织领导

为加强对我局开展新一轮“争创综治工作先进单位”活动和平安建设的组织领导，决定成立新一轮“争创”活动领导小组。

组长：王成标局党组书记、局长

副组长：胡宗红局党组成员、副局长

成员：李杰副调研员

吕成顺副调研员

刁彪副调研员

郎滇云办公室主任

张宏春园区开发办公室主任

马成英基地建设科科长

刘华荣计划财务科科长

邓霞企业发展科科长

陈坚产业信息科科长

颜增项目科科长

周继东政策法规科科长

领导小组下设办公室于办公室，由郎滇云同志兼办公室主任，负责“争创综治工作先进单位”活动和平安建设工作的时常事务工作。

第二篇：关于开展新一轮解放思想大讨论活动实施方案

关于开展新一轮解放思想大讨论活动实施方案

根据县委关于开展新一轮‚解放思想大讨论‛活动的通知精神，结合我局实际，经局办公会研究同意，决定在全局范围内开展以‚坚持解放思想、‘敢’字当头、敢走新路、敢破难题‛为主题的‚解放思想大讨论‛活动，具体方案如下。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕学习贯彻党的十七大精神、县委十一届十次（全体）扩大会议精神，开展新一轮‚解放思想大讨论‛活动，着力解决市容环卫和城管执法工作中思想观念、发展思路、措施方法和文明执法等方面存在的突出问题，推动城市管理和执法水平又好又快地发展。

二、基本原则

坚持实事求是。一切从实际出发，认真查摆本单位、本部门存在的陈旧思想观念，使思想观念更加符合新形势的要求，更加符合发展实际；坚持分类指导。区分不同层次、不同要求，以领导干部为重点，带动和引导广大干部职工进一步解放思想、更新观念；坚持统筹安排、分步实施。通过循序渐进、逐步深入的办法，把解放思想落实到解决影响更好更快发展的关键问题上；坚持依靠和发动群众，广泛征求意见，集思广益，拓展大讨论活动的广度和深度，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

三、目标要求

通过解放思想大讨论，着力实现‚四个强化‛、推动

‚四个破除‛。强化顽强拼搏、勇攀新高的争先意识，破除小胜即满、安于现状的思想观念；强化开拓奋进、敢为人先的创新意识，破除墨守成规、求稳怕险的畏难情绪；强化知行合一、脚踏实地的实干意识，破除坐而论道、脱离实际的不良习气；强化服务大局、敢于负责的团队意识，破除患得患失、消极无为的本位主义。在解放思想中统一思想，在提高认识中统一认识，全面提高干部职工的能力素质，激发工作热情，提升城市管理水平，更好地服务溧水大建设，实现溧水的大发展、大跨越、大突破。

四、主要内容

解放思想是一项长期性的历史任务，永无止境，不可能

一蹴而就。当前，开展解放思想大讨论活动，要坚持用党的十七大精神武装广大干部的头脑，把科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想与城市管理紧密结合起来，学深、学透、学好，并及时转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有力举措和引领发展的实际本领。重点围绕以下五个方面展开讨论：

(一)紧紧围绕增强忧患意识、危机意识开展讨论，解决

只看到自身发展的优势没有充分看清劣势，只看到难得发展机遇没有充分看到严峻挑战，只看到自己在进步没有充分看到别人快速发展的盲目自满思想，充分认识当前面临的巨大竞争压力和严峻形势,树立机不可失、时不再来的忧患意识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在成绩面前不自满，在困难面前不退缩，加压奋进，开拓进取，不断开创城市管理新局面。

(二)紧紧围绕增强创新能力开展讨论，克服‚怕‛字当

头、因循守旧、顾虑重重、小打小敲、缩手缩脚的思维定式和工作方式，解决创新氛围不浓、创新魄力不足、创新方法不活等问题，允许失误、宽容失败，深刻认识无功无效就是过，慢也是过这个道理，引导广大干部职工在推动科学发展中积极探索、大胆尝试，‚敢‛字当头、敢走新路、敢破难题，始终保持敢于创新、敢于突破的创造精神。

(三)紧紧围绕进一步优化发展环境开展讨论，解决发展

政策不活、服务意识不强、工作效率不高等问题，努力营造重商亲商、诚信务实、优质高效、廉洁规范的一流投资环境，增强竞争实力。

(四)紧紧围绕加强作风建设开展讨论，解决工作标准不

高、心浮气躁、精力不集中、抓落实不力等不良倾向，克服强调局部利益、部门利益、眼前利益的狭隘意识，引导广大干部职工大兴实干之风，立足本职，脚踏实地，埋头苦干，求真务实，增强大局观念和团队精神，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

（五）紧紧围绕如何提高文明执法开展讨论，结合南京

城管打人事件，着力解决目前城管执法中存在的暴力执法问题，更新执法理念，端正执法态度，以‚和谐城管‛为奋斗目标，树立亲民、爱民、为民的执法理念，强化亲和式执法和服务式执法，努力形成以人为本、文明执法的执法氛围。

五、方法步骤

这次解放思想大讨论活动从5月初至7月底结束，分四

个阶段进行。

第一阶段：宣传发动（5月15日前）。主要是在全局广

泛发动，提高认识。各部门要结合实际，制定实施方案，建

立领导机构，作出具体布置和安排，在全局营造解放思想的深厚氛围。

第二阶段：学习调研阶段（5月底前）。各部门要结合实际情况，制定出学习计划，按照集中学习和分散学习相结合，工作期间学习和利用业余时间学习相结合的原则，认真学xxx省、市、县有关解放思想的文件和决定，重点要

学习李源潮同志在江苏省深入学习实践科学发展观座谈会上的讲话、省委书记梁保华和省长罗志军在全市领导干部会议上的讲话、中共江苏省十一届四次全会精神、市委书记朱善璐在全市新一轮解放思想大讨论动员会上讲话以及县委全委扩大会议精神，进一步学习城市管理法律法规。在学习过程中，分管局长要结合工作分工，深入到分管部门进行调研和指导工作。各部门党员、干部要联系自己的思想实际、工作实际和本单位的实际状况，进行深入分析和思考并形成心得体会文章，以适当的形式在本单位公布或者交流。

第三阶段：总结交流阶段（6月底前）。主要是‚四对

照四听取‛：一是对照科学发展观的要求，听取本部门本单位在实践科学发展观上存在不足的意见，特别是发展眼光不够前瞻的问题；二是对照‚三宽‛要求，听取本部门在服务发展的能力和水平方面存在不足的意见，特别是压力传导不够到位的问题；三是对照‚三创‛要求，听取本部门干部在精神状态和进取意识方面存在不足的意见，特别是主动追求不够自觉的问题；四是对照争先进位、争创一流的工作要求，听取本部门在机关作风建设中存在不足的意见，特别是要深入查找目标定位不高的问题。

各部门要采取召开座谈会、民主生活会，发放征求意见

表等形式，认真听取服务对象、广大群众和社会各界的意见

建议，紧紧围绕这次解放思想大讨论要突出解决的重点问题，联系本部门本单位实际，认真开展讨论，查摆梳理问题，深刻剖析，查找根源。切实把思想问题找准、原因分析透，确保大讨论活动取得实效。

第四阶段：整改总结阶段（7月底前）主要是针对查找出来的问题和差距，研究和制定整改措施。大力破除影响和制约溧水发展的思想障碍、体制机制瓶颈。围绕查找出的问题，分别研究制定整改方案。局将对解放思想大讨论活动进行总结，更好地在解放思想、改革创新、科学发展上形成共识。

六、具体要求

1、加强领导。局解放思想大讨论活动由张孝湘局长总负责，局成立领导小组，俞立新同志任组长，局属各部门负责人为成员，负责本部门的此项工作。

2、精心组织。局属各部门要结合各自实际，认真研究制定活动计划，周密部署。使广大党员干部充分认识开展解放思想大讨论活动的重要性和必要性，积极参与到大讨论活动中来。要结合今年确定的工作思路，不断学习讨论和如何创新城管方式和方法，切实做到工作、学习讨论两不误、两促进。各部门大讨论活动计划于5月10日前上报局办公室。

3、突出重点。要突出党员干部这个主体，党员干部不但要当好大讨论活动的组织者，更要当好解放思想的先行者。要率先垂范，亲自动员部署，带头参加学习讨论，带头更新观念，带头征求意见，带头改进工作。要抓住解决思想问题这个关键，深挖思想根源，拓宽工作思路，转变工作作风。

4、强化督查。要加强对各部门开展活动情况进行督促和检查，及时掌握进展情况，督促工作落实，确保活动取得

实实在在的效果。要充分利用各种有效载体，开设解放思想大讨论专栏，全面、及时、准确地报道活动进展情况，交流体会，宣传先进典型，为活动的深入开展营造浓厚氛围。各部门要在7月25日前将讨论活动情况形成书面材料报局办公室。

溧水县市容管理局

二〇〇八年五月四日

第三篇：关于开展新一轮思想解放大讨论活动的实施方案

关于开展新一轮思想解放大讨论活动的实施方案

根据市委办公室《印发<关于开展新一轮“**的事，大家想大家说大家干”思想解放大讨论活动实施方案>的通知》（*市办发〔2021〕2号）要求，结合工作实际，现就开展新一轮“**的事，大家想大家说大家干”思想解放大讨论活动制定如下实施方案：

一、目的意义

通过新一轮思想解放大讨论活动，进一步激发广大干部群众贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届十一次全会和市委七届十次全会精神的干劲和活力，坚持开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民相统一，提振信心、齐心协力把“十四五”规划贯彻好、实施好，为**在转型发展上率先出一条新路来提供有力支撑；进一步动员全市广大民营企业家以更加高昂的主人翁姿态，识大势、入大局、干大事，建言献策，担当作为，不断破除思想禁锢的藩篱，提振改革发展的信心，鼓足力争上游的勇气，把认识和行动统一到中央、省委和市委决策部署和重点目标上来，使思想更统一、信心更坚定、目标更聚焦、行动更坚决，确保“十四五”谋好篇、起好步、开好局。

二、活动主题

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，围绕市委七届十次全会确定的“解放思想，先行先试，狠抓落实，奋力在新征程上开创新时代美丽**高质量高速度转型发展新局面”主题，开展新一轮“**的事，大家想大家说大家干”思想解放大讨论活动，为**发展建言献策，打开思想解放总开关，进一步坚定推动高质量高速度转型发展的信心和决心。

三、活动内容

（一）开展一次集中学习。

按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，聚焦“六新”建设，坚持“**大发展、**要先行”，围绕高质量高速度转型发展，结合贯彻落实市委七届十次全会精神及“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议，开展理论中心组集中学习，党组书记带头发言研讨。

（二）举办一期民企大讲堂。

邀请专家学者、党校老师就市委七届十次全会精神及“十四五”规划和二〇三五远景目标建议进行专题解读，引导全市广大民营企业家现场交流发言，积极参与美丽**建设，彰显民企担当，贡献民企智慧。

（三）组织一次班子成员集中研讨。

按照市委要求，班子成员要结合岗位职责，开展一次领导班子成员集体研讨交流活动，重点围绕如何将工商联工作融入“十四五”发展大局，如何将工商联工作融入美丽**高质量高速度转型发展大局，进行集中研讨，形成学术成果。

（四）召开一次干部职工学习交流会。

倡导人人参与、畅所欲言的良好氛围，组织召开一次机关全体干部职工学习交流大会，结合本职工作，从小处着眼，从细微处见真知，达到解放思想，激发干劲，力争上游的目的，树立美丽**，我在参与的信心。

（五）评选一批优秀成果。

重点围绕**“十四五”经济社会发展，对大讨论中形成的思想成果和解决的实际问题进行梳理总结，评选优秀成果并上报有关部门。

四、方法步骤

大讨论活动从2021年2月6日至5月上旬开展。班子成员要以上率下，带头解放思想，带头参与讨论，带头开展活动。

（一）宣传发动阶段（2021年2月6日至2月28日）

党组召开专题会议，对新一轮“**的事、大家想大家说大家干”思想解放大谈论活动进行动员部署。开展理论中心组集中学习研讨，安排部署大讨论活动，引导广大党员干部投身大讨论活动热潮中。召开市工商联务虚会，各县（市、区）工商联主席、党组书记以及市工商联兼职副主席、副会长带头进行研讨发言。

（二）组织实施阶段（2021年3月1日至4月30日）

通过开展集中学习、研讨会、交流会、大讲堂等活动，组织班子成员、干部职工、民营企业家、商（协）会负责人深入讨论研究，谋划**“十四五”规划和二〇三五年远景目标的方法举措，掀起活动高潮。

（三）总结交流阶段（2021年4月21日至5月上旬）

开展大讨论活动成果总结交流会，对大讨论过程中形成的思想成果和解决的实际问题进行梳理总结，特别是对民营企业家提出的建议意见进行汇总，结合市委七届十次全会暨市委经济工作会议精神，切实把大讨论成果转化为**“十四五”时期高质量高速度转型发展等的实际成效。

五、有关要求

（一）强化组织领导。

市工商联成立新一轮“**的事，大家想大家说大家干”思想解放大讨论活动领导小组，市委统战部副部长、市工商联党组书记***任组长，市工商联主席***任副组长，班子成员担任成员，领导组下设办公室，承担具体工作事宜。

（二）营造浓厚氛围。

通过集中学习、开展研讨、学习交流等形式，探索大讨论活动的深度；通过创新方法，利用微信公众号、网站等新媒体平台，拓展大谈论活动的宽度；通过广泛动员民营企业家、商（协）会积极参与，延伸大讨论活动的广度，确保大讨论活动深入机关、深入企业、深入干部职工，不断提升感染力、吸引力，汇聚起思想解放大讨论活动的磅礴力量。

（三）确保责任落实。

牢牢把握政治属性，提高政治站位，把大讨论活动与庆祝建党百年华诞和贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届十一次全会、市委七届十次全会精神紧密结合，把政治标准和政治要求贯穿大讨论活动全过程，融入工商联“两个健康”工作，精心组织，形成合力。

第四篇：开展新一轮解放思想大讨论活动的情况汇报

**镇开展新一轮解放思想

大讨论活动的情况汇报

市委办督查室：

按照市委宣传部《关于开展新一轮思想解放大讨论活动的通知》（东宣„2010‟16号）文要求，我镇领导高度重视，精心安排，紧紧围绕“在新一轮的解放思想、建设**中，我该怎么做”展开讨论活动，现将开展活动情况汇报如下：

8月14日收到文件后，我镇迅速启动，把开展解放思想大讨论活动作为当前一项头等大事来抓。15日召开党委会进行安排，及时传达了市委宣传部16好文件精神，专门研究部署，成立了工作机构，党委书记任组长，负总责，党委副书记任副组长，具体抓落实，明确了工作职责，同时结合我镇实际制定了活动方案。8月16日至9月1日，各党政领导结合各自分管的工作带着问题，深入各村进行调研，广泛征求意见，并在征求意见的基础上拟定了发言提纲。

9月2日晚，我镇党政领导召开了解放思想大讨论会。各位领导按制定好的会议程序进行发言，在发言中，各位领导都能结合自己的工作实际紧紧围绕“在新一轮的解放思想、建设**中，我该怎么做”展开了讨论。

2010年9月10日

第五篇：关于开展新一轮巡察工作的通知

按照区委和区委巡察工作领导小组的工作安排，一届区委第十二轮巡察工作从2020年10月28日开始至2021年1月28日结束。本轮巡察，区委3个巡察组对你社区（村）党组织开展常规巡察。区委巡察组于2020年10月28日开始，陆续进驻你单位开展巡察工作，现就有关事项通知如下：

一、巡察任务

本轮巡察是巡察监督向基层延伸的一项重要举措，开展社区（村）的常规巡察要紧扣“三个聚焦”开展工作，按照深化政治巡察、强化政治监督的要求，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，突出党的领导、党的建设和全面从严治党。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.重点了解“三大攻坚战”落实情况。是否存在扶贫政策宣传、公开不到位，群众对应享受的政策保障不了解。对贫困户识别不精准，帮扶措施不具体、针对性不强，把针对贫困户的扶持政策、补助资金普惠到全体村民。扶贫资金未专款专用，使用效率不高，有闲置、浪费现象。为应付上级检查在扶贫工作中弄虚作假，上报数据“有水份”，威逼利诱群众“对口型”，搞虚假脱贫。为发展村级经济盲目上高污染项目，导致村内环境破坏，影响群众生活。对环保督查检查提出的需村级自行整改的问题落实不到位，搞虚假整改，或处置手段简单粗暴。处理本村矛盾不及时，造成重大社会稳定风险。发展村级集体经济急躁冒进，致使经济风险剧增、隐患突出。

2.重点了解“乡村振兴”战略落实情况。是否存在“守摊子”现象，干劲不足，经济富裕村有小富即安思想，经济薄弱村“等靠要”，过度依赖外部支持。集体资产资源匮乏，造血功能不足，收入来源结构单一，未能有效结合本村优势，发展特色产业。发展思路不清，谋划能力不强，盲目跟风上项目，缺少风险评估和充分论证，导致同质竞争、产品滞销、债台高筑。落实拆迁安置、土地流转、村庄环境整治等工作要求不到位，对群众利益维护不力，协调处理群众之间矛盾不及时，影响整体社会氛围。对违法占用耕地、农业大棚改建“私家庄园”“大棚房”等农地非农化问题监管不力，甚至阳奉阴违，私下组织继续建设。

3.重点了解扫黑除恶和中央有关惠农利民政策的落实情况。是否在扫黑除恶专项斗争中不积极宣传，对本村的黑恶势力、宗族恶势力不制止、不上报，甚至放纵、包庇黑恶势力违法犯罪。落实粮食“直补”等惠农利民政策随意，执行不规范、不到位。对村集体掌握的公共资源向弱势群体倾斜不够，对群众关切、社会关注的突出问题推动解决不够有力。落实五保政策不主动，对底数掌握不清，未提前主动告知“准五保老人”相关政策，导致部分五保户待遇享受滞后。落实低保政策不严不实，低保户申报及动态管理不到位，对家庭经济条件发生变化的未适时增减。

4.重点了解中央关于意识形态有关部署落实情况。是否在开展农村群众性精神文明创建活动方面组织不到位，方式方法简单、枯燥，群众接受度不高，效果不佳。利用宗教场所或人员开展村务工作，对教堂活动进行慰问或支付相关费用，对非法宗教活动场所放任不管。对信教党员听之任之，睁一只眼闭一只眼，所管理的党员理想信念淡化，参加封建迷信活动。对党员管理要求不严，所管理的党员散布违背党的理论和路线方针政策的言论，村级党组织听之任之、不管不问。对管辖区域内的突发事件应对不及时、处置不得力、引导不到位，造成群体性事件，给党和政府形象带来负面影响。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题

1.重点发现在落实中央惠民政策、服务群众生产生活过程中以权谋私问题。是否对政府拨付和社会捐助的各类救灾救助、补贴补助资金、物资，以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿补助费等，在使用、分配、发放过程中，搞违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友。在危房改造、五保和低保等民生事项办理中，“张冠李戴”造假冒领，骗取补助资金，或将不符合条件的亲友列为低收入户或低保对象，违规与弱势群众一起享受救助款物。在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中，吃拿卡要、收受、索取财物、牟取私利，或者以借为名占用管理、服务对象财物。违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费，加重村民负担。利用掌握审核权、盖章权的便利，在出具有关证明材料时牟取私利，甚至直接索要好处，不给好处不办事。在具体落实有关惠农利民政策时不担当、不作为，导致群众应当享受的政策漏报错报，专项资金、扶贫资金错发漏发，或迟迟拖欠不发。

2.重点发现在农村“三资”管理过程中的违规问题。是否存在集体资产处置管理不规范，固定资产对外承租没有通过产权交易中心平台，未进行公开招投标，低价或无偿租赁；

租赁期过长，租金没有及时收缴到位；

村集体房屋被随意占用，集体债权长期挂账。违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违规强制调整农民宅基地。利用集体“三资”和职务影响违规参股驻村企业，搞利益输送，损公肥私，导致集体资产流失。集体“三资”使用管理民主决策意识不强，决策事项调查不深入、论证不充分，导致决策严重失误。村级集体工程不公开招标，存在违规转包、分包、变更、不合理大额预支等问题。

3.重点发现损害党群干群关系的作风问题。财务管理不规范，存在原始凭证用自制付款凭证或普通收据入账，甚至白条列支费用、无人签字领款等问题。利用集体资产私设“小金库”，侵吞、截留、隐瞒、挪用公款，或者由村级组织、企业报销、支付应当由个人负担的费用。村干部边任职边经商，利用村集体资产、借助村级平台拉关系、谋好处，损害村集体利益。在安全生产、环境治理、保障和改善民生等方面搞形式主义、官僚主义，不作为、慢作为、乱作为，漠视群众利益和诉求。违规发放津补贴、手机通讯补助等，违规接待、饮酒、用公款吃请送礼，超标准发放工作经费，超范围列支费用。违规大操大办收受礼金、借机敛财。违规乘坐交通工具，违规报销差旅费。以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相组织公款旅游。为应对上级各类检查，刻意打造领导“可视范围”内的“盆景”项目，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”。

4.重点发现民生领域和群众关心的突出问题。是否对管辖区域内教育、医疗、水利、交通、环卫等方面存在的问题，不尽心尽力解决，对群众反映的热点、难点问题推拖绕躲，既不主动作为，也不耐心解释，导致群众不满、矛盾激化。“三务”公开栏更新不及时，设置地点不科学，公示内容不全面，重大事项、惠民政策等没有及时公布，村民知情权、参与权、监督权等相关权利未有效落实。“新冠肺炎”疫情防控工作措施不力，对疫情突发情况的应急预案不了解不掌握等问题。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.重点了解村级党组织落实党建主体责任、发挥政治功能情况。看被巡察党组织是否在村集体发展中没有起到把方向、管大局的作用。主要负责人工作站位不高、思路不宽、能力不强，在党员群众中缺乏威信。党员干部“双带作用”不强，有的忙于自身发展，只想带头富、不想带领富。村干部参与党组织和村委会事务的积极性不高，将个人私活当主业，村里的工作当副业，长期不参与村内工作，成为“挂名村干部”。党组织内部运转不畅，分工不合理，“补台”意识不强，工作中各行其事、推诿扯皮；

村干部之间勾心斗角，依托自身宗族势力互相拆台。两委班子结构不合理，年龄偏大、学历较低。村干部青黄不接、配备不齐，有的村干部被多次处理，但因无人可以接替，仍继续任职。党组织议事规则和民主决策机制执行不到位，与村委会权责边界不清。村两委主要负责人缺乏民主集中制观念，不遵守决策程序，存在“一言堂”现象。发展党员不严肃、不规范，有的书记为了保住“位子”，长年不发展新党员；

有的发展党员把关不严，将一些不符合条件的村干部亲朋好友发展入党。信访问题化解不力，处理方式简单粗暴，滋生不稳定隐患；

对上访户通过违规办理低保和发放补贴形式维护稳定，存在“花钱买稳定”问题。农村宗族、黑恶势力把持基层政权，村干部横行乡里、欺压百姓，成了乡匪村霸，充当黑恶势力保护伞。村务监督委员会不健全，履职不力，监督缺位、错位、滞后。

2.重点了解基层组织生活开展情况。不执行党日活动、民主评议党员、组织生活会等制度，长期不组织最基本的党内政治学习和有关活动。党组织活动有偿化。党员参加党组织活动不够积极，以发放实物或补助的方法吸引党员参加活动。流动党员管理不到位。部分党员“游离”于组织之外，大量在外务工、经商的党员长期不参加组织生活，甚至长期失联。

3.重点了解基层党组织换届选举情况。违反换届纪律，拉帮结派、团团伙伙、拉票贿选、干扰影响选举，党组织主要负责人搞“近亲繁殖”，违反组织纪律私下运作，形成“家族支部”。违反程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报票数、篡改选举结果。采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害选民依法行使选举权、被选举权。利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。

同时还要对照《关于区委巡察发现共性问题情况的通报》其中涉及农村基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，群众身边腐败问题和不正之风时有发生等14条问题，了解街道党工委是否召开专题会议研究整改村（社区）的巡察共性问题，各村社区是否建立整改台账等情况。

二、工作方式

1.听取汇报。巡察进驻后，巡察组要听取被巡察社区（村）党组织工作汇报。听取汇报前，巡察组要提前与被巡察社区（村）沟通，对汇报内容严格把关，突出问题导向，对照巡察工作方案要求进行准备。根据工作需要，听取2013年以来，本社区（村）干部违纪违法问题情况专题汇报。参加汇报人员和汇报方式由巡察组研究确定。

2.个别谈话。个别谈话范围一般包括：两委班子成员，部分已调离或退休班子成员，部分重要关键岗位人员，相关知情人员等，结合政治巡察要求和谈话对象情况，制定有针对性的谈话提纲，减少不必要的重复谈话。个别谈话时，谈话人员一般不少于2人。谈话记录要确保完整、原汁原味。

3.受理信访。各巡察组要成立专门信访工作组，受理来信来电来访，建立台账，逐件登记。必要时可从被巡察党组织抽调有关人员配合工作，抽调人员对巡察组负责，不向原单位报告工作，并签订保密协议。巡察期间，各巡察组收到信访件要及时报送巡察办，移交有关部门进行处置，涉及被巡单位主要负责人和重大问题线索需巡察组了解情况的除外。收到涉及径送件范围的信访举报件和反映，严格按照径送件报送规定办理。

4.调阅材料。根据巡察方案的监督任务，结合被巡察社区（村）实际，确定调阅被巡察社区（村）材料清单，调阅资料要突出针对性，带着巡察任务去调阅，有的可以先让被巡察社区（村）提供目录再按需调阅，有电子版的尽量调电子版，需要做底稿材料的可以调取纸质材料。要做到统一归口，防止多头重复过急要材料。调阅的材料应安排专人登记、妥善保管，并履行签收、清退手续。

5.开展座谈。巡察组根据工作需要，召开不同层面、范围人员参加的座谈会，了解情况、听取意见。座谈会要注重实效，不搞形式主义。

6.下沉了解。认真研究制定具体工作方案，有重点地选择到所属屯和知情人延伸了解情况。

7.询问知情人。根据深入了解需要，可以询问留置人员、被采取司法强制措施的犯罪嫌疑人、已决犯（宣判后投监的）、未决犯（开庭后待宣判的）等有关知情人员。询问知情人员要通过巡察办按程序报批并说明理由，同时严格控制知悉范围。