新形势下推进“三基”工作的实践与探索

第一篇：新形势下推进“三基”工作的实践与探索

新形势下推进“三基”工作的实践与探索

齐向涛胡小辉孙占国

“三基”工作是孤东采油厂实现原油稳产、精细管理、队伍稳定和安全生产的重要保证，新时代、新形势要求我们必须不断创新工作，以崭新的精神风貌、精细的管理水平、过硬的队伍素质，迎接新的考验和挑战。当前，石油企业的管理体制、经济体制发生深刻变革，产业结构、经济结构和队伍结构发生很大变化，为油田提出许多新的课题。但是，不管改革如何深化，管理体制怎样变化，抓“三基”工作的方针不能变。结合当前的新形势，笔者就新形势下如何推进“三基”工作谈几点粗浅的认识。

一、注重标准精细化，明确制度“定盘星”

制度创新一小步，管理前进一大步。扎实开展“建标、对标、追标、创标”活动，大力加强基层标准化建设，不断推动基层管理升级。只有把制度体系建设作为“三基”工作的重中之重，突出有效性和执行力，着力构建“三大体系”，才能从根本上保证“三基”工作的规范化、程序化。

构建“三基”工作方案规划体系。要集思广益，充分征求基层意见，组织有关部门对“三基”工作进行创新研究和完善，及时制定“三基”工作实施方案，明确工作思路和目标责任，制定落实措施和考核办法，形成逐级落实责任、指标递进管理的组织管理体系。要结合实际，坚持日常检查、月度评价、季度考核、年度总评的运行制度，每周一通报、每月一总结、每季一交流、每年一表彰，确保“三基”工作扎实有序开展。

构建基础管理制度程序规范体系。要依据各岗位工作规律、管理

要素和岗位流程，探索建立各岗位时序、工序型工作程序和规范性的流程设计，将每日、周、月、年的工作内容划分到每个工作单元，明确每个工作单元完成任务的时间点，做到日清日结，提高职工自我管理的自觉性。要依据各岗位的工作职责、工作标准和工作要求，详细描述和跟踪写实，不断完善和细化岗位工作标准，认真编写岗位说明书，作为各岗位工作规范的指导原则。组织干部职工加强制度规范学习，引导职工规范岗位操作行为，确保上标准岗、做标准事、干标准活。

构建基层党组织建设标准体系。基层班子建设是“三基”工作的关键，要明确基层班子建设的工作目标，制定实现目标的具体措施，真正做到基层班子建设有标准、有依据。要建立详细的基层班子及成员量化考核标准，定期考核通报，使基层班子建设始终在量化有序的模式下运行。精心构建以制度健全、程序规范、阵地配套、载体创新、素质提升为内容的党组织示范点标准体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，实现基层党组织示范点建设的全方位、全过程管理。

二、注重培养多元化，构建人才“加油站”

人才培训是知识经济最重要的基础建设。只有注重人才培养的多元性和素质登高的多向性，突出“复合、领军、基础”三种类型人才培养，才能促进职工队伍实践创新能力和整体素质的不断提高。突出复合型，加强管理人才培养。要强化知识复合，聘请专家讲授新知识，定期举办基层队长、党支部书记培训班，拓宽各级管理干部的视野，不断增强管理创新能力。要强化思维复合，通过组织系列活动，鼓励管理干部涉足不同领域，引导管理干部换位思考问题，真正做到从生产角度优化成本，不断提高整体开发效益。要强化能力复

合，深入开展党政交叉任职、对调任职、平级交流、挂职锻炼等干部交流活动，引导各级管理干部在不同领域实践中历练才干，成为复合型管理人才。

突出领军型，加强技术人才培养。要瞄准前沿技术，采取技改攻关、外引内化、课题研修、校企联合等形式开展课题培训，着力培养适合油田开发建设的专家型人才。要结合经营管理实际，积极探索“勇者争先、高者胜出，多劳多得、能者居上”的用人机制，制订科学的优秀人才选拔管理办法和项目组成员竞聘考核激励政策，努力打造单位效益和个人利益的共同体，为能干事、想干事的人搭建施展才华的舞台，进一步激发人才队伍的活力。

突出基础型，加强操作人才培养。要充分发挥（首席）技术专家、优秀人才等高端领军技术人才的引领作用，完善“导师带徒”活动制度，加速打造接替人才队伍。要大力开展职工技术比赛、技能人才擂台赛和技能操作人员对抗赛，提升基层队伍文化、业务素质和技能水平。要深入开展技能达标活动，深化开展技能动态达标培训，不断提升队伍整体素质和实践创新能力。

三、注重全员参与化，倾注干群“粘合剂”

企业的持续快速发展，需要最大限度地调动职工群众的力量和智慧。我们应牢固树立以人为本的思想，增强“三基”工作的群众基础，大力加强基层团队建设，将无序的个体思想整合为有序的群体智慧，努力提升队伍的学习力、文化力和凝聚力，形成共谋发展的强大合力。

分类管理，增强团队学习力。针对基层经营管理、专业技术人才和高技能人才的不同特点，认真开展岗位分析，科学定岗定编定员，努力实现“因事设岗、以岗定薪，竞争上岗、择优聘任，优胜劣汰、动态管理”；完善配套政策与措施，规范岗位管理，使各类人才既能沿着各自通道有序

发展，又能在横向间竞岗流动。抓好基层管理干部和专业技术人才队伍能力建设，以实用、管用为原则，立足岗位开展学习培训。对基层管理干部，主要是提高基础工作水平和管理队伍的能力；对于专业技术人员，通过分系统组织新工艺、新技术培训，举办专业技术研讨会和参加课题研究等方式，提升其专业技术水平。抓好基层技能人才队伍建设。进一步调动广大职工参与技术创新活动的积极性，努力培养一批观念新、业务精、能力强、作风硬的岗位标兵能手。

形式多样，增强团队文化力。营造健康向上、催人奋进的基层文化氛围，是增强团队执行力、向心力的必要条件，是建设适应和谐社会的要求。基层单位要进一步加大学习型组织、基层文化建设的理论培训和实践探索，引导基层职工理解把握有关理论内涵和要旨，通过持续的自我审视、总结和反思，不断创新，推动各项工作的管理升级。要深化胜利文化价值理念和“百年创新、百年胜利”共同愿景的宣传教育，进一步弘扬孤东人“不辱使命”的奉献创业精神。继续做好形势任务教育“五进”工作，充分发挥报纸、电视、网络等媒体优势，开展丰富多彩、健康向上的文体活动，对外展现良好的企业形象，对内潜移默化地教育、凝聚基层队伍。要建设团结奋进的基层“家文化”、“亲情文化”，进一步组织提炼基层团队精神，发挥团队文化的凝聚、导向、激励等功能，激发职工的工作热情和创造潜能。同时，还要把握信息化脉络，将文化的核心思想通过企业信息化来传递，通过基层文化与信息化建设来提升核心竞争力，获得长远的发展。

以人为本，增强团队凝聚力。各级党政组织要从政治上、生活上、精神上、健康上关心职工群众，进一步凝聚人心，激发干劲，营造温馨和谐的人文环境。对在职职工，重点通过落实参政议政权，建立各种有利于民主监督的制度和形式，保障职工民主管理、民主决策、民主

监督主渠道的畅通；坚持“四个优先”原则，分批组织先模人物、一线职工、从事有毒有害岗位的职工及老职工的健康疗养和查体工作，提高职工群众的健康素质。在非在职职工和家属管理中，要进一步完善“结对帮扶”机制，发挥帮扶网络、救助基金的作用，脚踏实地地为困难职工、协解人员、内退职工、离退休职工家属排忧解难，为他们创造和谐舒适的生活环境。几年来，孤东采油厂没有一个职工家庭因困难无法生活，没有一名职工群众因困难看不起病，没有一名职工子女因困难上不起学，职工群众深切感受到组织的关心和关爱，爱岗敬业、忠诚奉献、共建和谐成为全体孤东人的自觉行动。

四、注重发展持续化，探索长效“助推器”

基础性决定长期性，新时期的“三基”工作应以实现“全方位覆盖、全过程管理和全员参与”为重点，只有做好三个结合，保持持续性，才能确保“三基”工作真正落到实处。

标、本结合。标是事物的表象和外在反映，本是事物的根本和内在本质，在二者关系中，本居于核心地位，标是从属地位，二者相互依存、相互影响，在一定条件下可以相互转化。准确把握标与本的辩证关系，对正确认识事物发展规律，意义十分重要。提高干部学历、印制精美的宣传画册、美化办公环境等手段和措施，是我们“三基”工作的标；而管理水平的全面提升，是“三基”工作的本，是加强“三基”工作的终极目的。我们必须围绕“本”来规划和设计“标”，否则就可能舍本逐末，甚至误入形式主义的歧途，偏离正确的方向。反过来，只有通过一项项“三基”工作手段和措施的实施，才能实现我们加强“三基”工作的本。只有正确认识标与本的辩证关系，才能避免“三基”工作的盲目性，增强有效性。

硬、柔结合。即硬件配套和柔情关怀的关系。要不断加大长期服

役、薄弱环节的设备设施更新改造力度，更新陈旧生产设备，消除安全隐患。注重会议室、图书室、活动室、计算机网络等建设，及时配备丰富充裕的文体用品，满足职工的业余文化需要。加大宿舍、食堂、澡堂等的改造和配套建设，改善一线职工生活环境。要深入基层察实情，通过召开座谈会、发放调查问卷、与职工面对面交流等形式，听职工讲真话、说实情，及时帮助职工解决实际困难。要服务群众办实事，认真落实承诺为实事制度，着力解决职工的后顾之忧，深入开展职工全员健康体检和为职工过生日等活动，加强干群之间的情感沟通。

基、创结合。这里的基即现有基础、基础性工作，创即创新。基是事业发展的基础和前提，创是事业发展的动力的源泉，离开基，“三基”工作就会成为空中楼阁，离开创，“三基”工作就会失去活力，甚至止步不前。“三基”工作是一个老话题，更是一个新课题。在长期的工作实践中，各单位的“三基”工作都取得明显成绩，积累丰富的工作经验，但我们应当清楚，目前是在市场经济、信息社会条件下搞“三基”工作，是以科学发展观为指导的“三基”工作。在新的历史条件下，要不断研究新问题，接受新观念，探索新路子，采取新措施，在原有基础上，创造性地开展工作。

“三基”建设是发展的源泉。新的时代，新的形势，新的任务，对“三基”工作提出更高的要求。我们要以科学发展观为统领，努力形成机关、基层上下联动、部门互动，齐心协力抓“三基”工作的格局，努力把“三基”建设提高到新的水平，为创建百年胜利的宏伟事业提供不竭的发展动力。

第二篇：“三基”工作的探索和实践

改进和加强“三基”工作的探索和实践

摘要：

“三基”工作是石油石化人自己总结发展起来的管理经验，是石油石化企业发展的基石，为推动国有企业坚持马克思主义理论实现发展和进步起到了重要作用。随着经济社会形势的不断发展，新时期下企业“三基”工作同样也面临着新的形势和问题，本文从“三基”工作的基本内涵、新时期下面临的形势、加强“三基”工作重要性的研究和分析入手，提出新时期下改进和加强“三基”工作的思路和实践，为企业实现可持续发展夯实基础。

关键词：石化企业 三基工作 可持续发展

从1960年大庆石油会战奠定我国石油石化工业跨越式发展的基础到今天石油石化工业成为国民经济命脉。石油石化人自己总结发展起来的“三基”工作管理经验始终伴随着石油石化企业的发展，是企业发展的基石[1]。特别是总书记2009年在大庆油田发现50周年庆祝大会上的讲话，充分肯定了会战时期形成的“三老四严”、“四个一样”等一整套科学管理制度和方法，以及以“爱国、创业、求实、奉献”为核心的石油石化优良传统，对推动国有企业坚持马克思主义理论实现发展和进步的重要作用。

随着经济社会形势的不断发展，新时期下企业内外部环境和人们的思想观念都发生了较为深刻的变化，在一定程度上削弱了对“三基”工作的重视程度，导致统筹推进“三基”工作产生一定的阻力。面对新形势，中国石化新一届党组高度重视，提出了传承和弘扬石油石化优良传统，进一步强化提升“三基”工作的总体要求，为企业提升管理指明了方向，必将成为企业发展和进步的助推器。

1.改进和加强“三基”工作的重要性

（1）“三基”工作的基本内涵

在企业生产与运营的管理过程中，无论是提供有形的产品还是无形的服务，成本控制、质量控制、安全生产、设备管理、绩效改善和员工士气等管理工作量的50％～80％都是在生产现场发生的。因此，重视生产现场的科学管理，为做强做大企业提供不竭的源泉，夯实企业生产运营精细化管理的基础，是当今世界一流生产型企业的共识。

以“基层建设、基础工作、基本功训练”为内容的“三基”工作，是中国石油石化企业生产现场管理独特的实践经验，至今已有50多年的历史，成为我国石油石化企业的管理特色和优势。根据新时期“三基”工作面临的新问题、新情况，要努力实现“三基”工作由驱动型向机制型的转变，形成党、政、工、团齐抓共管的工作局面，重在责任落实和“严、细、实、恒”上下功夫，以强化全体员工工作责任心和执行力为建设为核心，坚持以专业管理为载体，加强员工的基本功训练，不断学习和掌握、应用现代管理知识，优化管理流程，提高管理绩效。

（2）新时期“三基”工作面临的形势

[2]部分领导干部对“三基”工作的重要性认识不足，片面认为“三基”工作是软任务，见效慢，费力不讨好，特别是有些单位和部门对“三基”工作缺乏主动性，往往存在着责任不落实，管理不到位的现象，工作责任心和执行力亟待进一步提高；

新时期职工利益诉求的多元化、个人价值最大化增加了基层管理工作的难度，给新时期的思想政治工作带来了新的挑战，也对基层管理者的素质、管理手段方法提出了更高的要求。

企业管理基础还不够扎实。少数单位和部门管理标准不够精细，在“严、细、实、恒”上下功夫不够，管理的随意性和粗放性仍然存在存在；导致管理失之于软、失之于宽，“五大纪律”执行不严，好人主义盛行，低标准、老毛病、坏习惯没有得到根本性的纠正。

培训工作待加强。部分员工的素质还难以适应企业改革发展的要求，工作水平和业务技能亟待培训提高，基本功训练的任务依然繁重，培训工作的针对性和实效性有待于增强。

（3）改进和加强“三基”工作的重要性

是打造一流能源化工公司的战略需要。在全球经济一体化的趋势背景下，建设世界一流能源化工公司，是中国石化现阶段的战略目标。而当今世界一流的生产型企业，为了持续改善生产运营的绩效管理，无不把生产现场管理视为关键，一些风靡世界的管理技术诸如5S管理、看板管理、目视管理、JIT（准时化生产）、MRP（物料需求计划）、ERP（企业资源计划）、HSE（健康、安全与环境管理）等都与企业的生产现场管理密不可分，成为企业适应现代国际竞争、实施精益化管理的基础。因此，“三基”工作与时俱进，建立以“三基”管理为基础，各管理体系和先进管理方法相互配合的一体化管理体系，在新时期显得尤为重要。

是优良传统继承和发展的需要。“三基”工作是我国石油石化企业的优良传统和看家本领，也是我们加强和改进企业管理工作“永恒的主题”。在新时期、新形势下，企业开展生产经营活动的基本点没有变，基层作为生产经营的基本单元没有变，“三基”工作在企业管理中的基础地位就不能变，“三基”工作的基本任务、基本要求也不能变，同时也要积极适应形势发展的要求，不断赋予“三基”新的内涵，使“三基”工作更具时代特征，更富有生机活力。在传承经验的同时，努力打造具有石化企业特色的管理模式。

是提升发展的质量和效益的需要。伴随着石化企业深化改革、转型发展的前进步伐，用工总量大、人工成本高等历史遗留问题逐渐暴露出来，企业在不转变用工观念、调整用工模式的情况下，将很难适应企业的持续发展。新时期下，强化管理，提高劳动生产率，提高劳动者幸福指数成为当务之急。因此，强化以岗位责任制为基础的“三基”工作，并与时俱进的将“三基”工作同科技进步、提升自动化程度相融合，利用先进设备、理念借助计算机网络，减少基础性、重复性劳动，理顺工作流程，提高劳动生产率，提升发展的质量和效益，成为必然选择。

2.改进和加强“三基”工作的探索和实践

（1）以安全为切入点强化“三基”工作。

加强安全检查，注重事故预防。一是完善检查标准。修订了《企业检查制度》和《安全检查表》，突出安全专业与专业安全的检查要求，明确属地单位、主管部门和安全监督部门的检查职责，提高检查质量。二是突出“四不两直”，将联合集中检查转变多频次、分专业、小型化的专项检查，快速查找各类不安全因素，突出问题整改的监督，形成快速、闭环管理，促进现场安全环境的持续改进。三是加强危险化学品接卸环节的全过程监管，落实好装卸作业前、中、后的检查确认，保证危化品接卸作业的安全。四是抓检查监督，做好施工风险控制。突出抓好施工方案风险评估与防范措施的制定，动态跟踪防范措施的落实情况，对高风险作业坚持勤检查，重处罚，保障施工现场安全。

加强隐患治理，构建安全管理人人参与的氛围。一是不断优化隐患排查系统，全面落实隐患治理责任制，从工作职责、上报程序、整改要求、检查考核和系统管理等都进行明确要求。对班组上报的隐患情况，第一时间安排整改消缺，对一时不能整改的要说明原因，对因主观原因没有按时上报和整改消缺的予以考核，实现隐患排查处理闭路循环管理。二是提高现场检查质量，及时发现和消除生产过程中的各类隐患和风险。实现思想认识上由“要我安全”到“我要安全”的突破，工作方法上由“事后补救”到“事前防范”的突破，管理机制上由“对人负责”到“对事负责”的突破，不断提升安全管理水平，打牢企业发展根基。

严格HSE奖惩考核。一是落实问责和考核。对发生事故的责任人，进行责任追究，对相关单位和部门进行经济处罚；对日常管理中发现的问题，进行严格考核。二是实施反思检讨和警戒约谈。对发生重复事故或风险控制措施不落实的作业部、施工单位的主要负责人进行约谈，在HSE例会和相关会议上，对典型事件进行通报，责成事故单位进行反思检查。三是发挥激励机制作用。对员工排查出的各类安全生产问题及隐患及时整改消缺，并进行专项奖励，激发员工自觉参与隐患排查的积极性，促进装置安全运行和效益提升。

（2）以组织建设和文化建设为核心加强基层建设

[3]在组织建设上，加强以党支部建设为核心的基层党组织建设。规范基层党组织设置，做到基层党组织与行政组织机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、工作同步开展、制度同步建立、考核同步进行。增强基层党支部对“三基”工作的推动力，把加强基本功训练、夯实基础工作作为支部工作的重要内容，丰富工作载体，提高员工的业务素质和责任心。不断强化基层领导班子的激励与约束机制，坚持正面教育，严格要求，加强对领导干部的监督，增强基层领导班子的凝聚力、战斗力和执行力。

在思想建设上，坚定干部队伍政治信仰和理想信念。树立抓生产从思想入手，抓思想从生产出发的理念，突出抓好党委中心组学习，依托远程教育系统、学习系统以及各类内外部培训资源，对领导人员进行轮训。抓好石油石化优良传统教育，切实解决领导人员队伍中不严不实问题，强化领导人员严细实的自律意识。建立职工思想状况动态分析机制，及时了解和掌握职工思想动态，维护职工群众的根本利益。开展机关、基层“三基”互帮互促活动，通过结对帮扶的形式，引导各级领导干部以身作则、率先垂范，深入基层，关心职工，力所能及地帮助职工解决实际困难，进一步密切党群、干群关系。

在文化建设上，坚持统一性与多样性相结合，紧贴基层需求，突出“严、细、实”导向，集成优秀基因，整合文化优势，与“三基”工作相结合，重在结合实际丰富文化内涵，重在推进文化执行落地，确保文化融入岗位，进入流程。通过开展“身边故事会”、“讲奉献十件好事”评选，以及基层亲情寄语、微电影、班组文化手册等灵活多样的形式，营造浓厚的文化氛围，展示队伍精神面貌，激发基层文化活力。同时，建立基层文化督促考核机制，对文化建设运行不规范、措施不到位、成效不明显的，责令限期整改提升。

（3）以增强员工责任心和执行力为核心夯实基础工作

强化制度建设，坚持制度优先[4]。在标准化制度体系构建完善和规范运行的基础上，着力做好制度体系的优化完善，加大制度检查考核力度，促进企业制度落地生根，一是定期梳理上级已发布制度，对需要承接上级规定修订完善企业制度的，进行跟踪督办，确保落实上级要求不走样。二是加大会签力度，要求“应签尽签、签必尽责”，变“事后扯皮”为“事前较真”，把工作冲突显现化，提前予以消化。制度一旦出台便严格执行，提高制度的权威性和可执行程度。三是持续开展以“诊制度、查不足、优流程”为主题的“我为制度做诊断”活动，由企业员工对制度进行诊断，提出完善建议，职能部门及时进行拾遗补差，完善制度，优化流程。四是将制度要求镶嵌到检查评价手册条款中，与专业考核办法紧密挂钩，建立制度、检查和考核联动机制。通过不断的检查和考核，将制度要求固化到企业员工日常行为规范中，实现制度落地生根，增强制度的执行力。

从严管理落实各级岗位责任制。一是不断修订和完善《一体化管理检查作评价手册》，形成以“三基”工作评价为主，一套制度文本支持多个管理体系，将现代化的体系管理融入“三基”工作之中。二是打造“三基”、岗检、管理体系内审“三合一”的一体化管理，并在此基础上健全和完善“日、周、月、季、年”的岗位责任检查运行机制。三是建立岗位责任检查信息化平台，建立岗位责任追究机制，实现问题闭环管理，促进全面落实岗位责任制。四是加大检查考核力度，对检查发现的问题，按照“四定”要求（定考核结果、定整改时间、定整改措施、定整改责任人），确保整改到位。将“三基”工作检查与业绩考核和经济责任制考核紧密挂钩，并进行专项奖励，对成绩突出的给予表彰奖励，对存在问题较多的按规定进行通报批评，做到检查结果与考核兑现挂钩。

建立价值引领的考核机制。一是以生产经营指标管理为基础，建立生产经营综合及分类指标体系和指标管理信息系统，提高工作指标管理的准确性和管理效率，提升企业生产经营管理指标考核、评价和分析水平，为企业决策层查询、决策提供指标信息支撑。二是根据企业效益及各装置优化运行情况，进行月度效益奖和装置优化运行奖考核。对重复发生的“低、老、坏”等问题在原有标准基础上实行加倍处罚。对发生的各类事故，特别是上报总部事业部级以上的事故，按择高标准从严考核，进一步激发全员创效的积极性。

进一步深化改善经营管理建议工作。一是突出建议的提报落实在基层和现场。以生产一线专业人员为中心，通过“一月一主题、一月一改进”的引导，进一步提高建议的整体质量。二是突出建议的实施落实在解决生产一线瓶颈问题。在查找生产技术瓶颈、经营管理短板下功夫，按照短周期类、长周期类和生产一线急需解决问题所涉及的建议项目三类改善经营管理建议项目组织实施。三是突出建议的奖励对准实施成果评估，落实在项目实施团队。通过对建议项目的立项实施情况、经济效益测算情况进行审查，综合进行实施效果评估，经公示后进行奖励，充分发挥激励导向作用。

持之以恒加强班组建设[5]。一是建立和完善班组工作的保障机制。通过班组工作的建章立制，确保班组工作有章可循，监管到位。二是建立和完善班组工作的竞争机制。深化班组长竞聘上岗、班组长绩效考核、员工技能鉴定和班组工作量化考核等管理措施，形成班组管理优胜劣汰、良性循环的态势；三是建立和完善班组工作的激励机制，在规定的范围内，赋予班组管理的自主权和班长的岗位生产组织权、日常管理考核权、班组奖金分配权、评先选优推荐权，强化班长对班组的管理手段。四是通过“树典型、立标杆、比贡献、出经验”的形式，培育班组管理的先进典型，发挥典型引路示范作用，不断增强班组的生命力和影响力。

（4）以提高培训和技能水平为核心强化基本功训练

建立人才网络体系，完善人才培养机制。将“传、帮、带”的传统培养机制制度化、规范化，形成一整套以培训提高素质、岗位锻炼能力、绩效促进成长为目标的人才培养与开发体系，实现对“三支队伍”的跟踪考核和科学评价，营造一个高度开放、公平竞争的人才成长环境。

以落实岗位责任制为核心，着力抓好员工的岗位技能培训。运用仿真培训、网络技术、事故预案演练等形式，全面提高一线职工的基本操作技能和现场处置解决突发事故的能力。针企业装置大型化、设备联合化、操作系统化、管控一体化、信息自动化的特点，坚持岗位培训和脱产轮训相结合，理论培训与现场培训相结合，本岗位培训与一专多能培训相结合，巩固和强化员工的业务技能。

以爱岗敬业为主题，在注重员工专业知识、业务技能学习培训的同时，有的放矢地对员工进行职业道德和《操作规程》、规章制度、《员工手册》、《劳动法》、《保密法》等相关知识的教育，进一步明确企业与员工之间的责任和义务，增强员工的敬业奉献意识。

以考核激励为手段，建立培训与考核相结合的机制。使用与待遇相挂钩，激励与约束相配套的管理机制，不断完善培训质量评估考核制度，引导广大员工树立“我在学习、我有技术、我能创新”的价值理念，充分发挥经济杠杆的激励作用，让精业务、有专长、肯奉献的员工在企业有施展个人才智的舞台和机会。

参考文献

[1] 中国石油天然集团公司思想政治工作部．大庆精神 铁人精神．[M].北京：石油工业出版社，2009 [2] 周建清．中国石化企业的3B管理．[M].北京：中国石化出版社，2007 [3] 东方治．基层党务工作手册.[M].北京：国家行政学院出版社，2014 [4] 魏成龙．国有大型企业的现代企业制度建设问题研究.[M].北京：中国经济出版社，2013 [5] 王瑞祥．现代企业班组建设与管理.[M].北京：科学出版社，2013

第三篇：促进企业“三基”工作管理的实践与探索

新时期“三基”工作的实践与探索

石林

在国有企业改革发展进程中，尤其是在石油石化行业，“三基”工作得到了极大的丰富和发展。新时期“三基”工作在继承中创新，在创新中发展，与其他现代管理理论一道被广泛应用于企业管理实践。“三基”工作在企业管理中的突出地位，及其重要作用日益突显。做好新形势下“三基”工作，要着力在科学认识、科学实践、科学创新中下功夫，不断探索“三基”工作规律，创新思路和方法。

一、“三基”工作的科学认识

1、“三基”工作的重要性。苏树林在石化集团“三基”工作会议上指出：“三基”工作是我们石油石化企业几十年积累、培育形成的好传统、好作风，是我们夯实管理基础、推进企业发展的“传家宝”。在新时期、新形势下，特别是在建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司的过程中，这个好传统不能丢，这个“传家宝”不能丢。

多年来，集团公司公司上下高度重视“三基”工作。管道储运公司“三基”工作逐步实现了从制度化、规范化向标准化、信息化、科学化转变。管道储运公司的综合竞争实力，科学发展能力得到了全面提升，实现了输油量超亿吨的历史跨越。

新时期“三基”工作在企业管理中焕发出了极大的生机和活力，彰显了巨大的发展潜力，充分体现了“三基”工作的科学性和先进性。“三基”工作成为建设具有中国石化特色管理模式的重要基础。

2、“三基”工作的内在联系。基层建设、基础工作、基本功训练三项基本内容相辅相成，互相联系、互相制约、互为依存、相互促进。基层建设是核心是基础，着重思想文化层面，是凝聚力，战斗力，执行力的具体体现。基层建设管理水平决定着基础工作和基本功训练管理水平。基本功训练是条件，影响和制约基层建设、基础工作。基础工作是“三基”工作的落脚点，反映着“三基”工作实际成效。基础工作为改进基层建设，提高基本功训练提供依据。

3、“三基”工作与现代管理理论的关系。“三基”工作是我们石油石化企业几十年积累、培育形成的好传统、好作风。经过在管理实践中丰富和发展，形成了完整的科学管理体系。“三基”工作与许多现代管理理论共融相通，极具包容性和兼容性。精细管理工程创始人刘先明在谈到“精细管理工程和“三基”工作时说：“精细管理工程”的精髓，以及本人首倡的“岗位主人翁”新概念，与“三老四严”、“三基”有机相通，说明“精细管理工程”是延伸、提升、丰富“三老四严”、“三基”的较为适宜的学说，说明“精细管理工程”是可能也可以作为石油企业高境界推进精细化管理的指导理论的。“三基”工作与现代管理理论、管理方法相结合，常常是相得益彰，成效更加突出。“三基”工作也在与现代管理成果的结合中得到完善和发展，然而“三基”工作是不能被其他管理理论和管理方法所完全替代。

二、“三基”工作的科学实践

“三基”工作形成于六十年代大庆会战的伟大实践，并在以后的管理实践中得到丰富和发展。“三基”工作的产生和发展过程，就是“三基”工作在企业管理中科学实践的过程。新时期“三基”工作要适应时代发展要求，体现时代特征。要紧密结合单位实际，把握职工队伍特点，才能在企业管理实践中发挥出应有的作用。

1、基层建设要抓住思想建设，文化建设的核心。新时期基摆在层建设面前的突出问题，就是文化的多元化，带来的职工队伍的思想观念，价值观念多元化。统一思想，统一意志面临着挑战。大庆精神、铁人精神是“三基”工作的灵魂，失去了大庆精神、铁人精神，“三基”工作就没有了生机和活力。加强基层建设增强凝聚力，提高战斗力和执行力，就必须坚持用先进文化占领思想阵地，大力弘扬“大庆精神、铁人精神”，努力建设有“爱国、爱企、求实、奉献”精神的职工队伍。

基层建设的要点是支部和班子建设，关键是领导和干部的作风建设，落脚点是班组建设和职工队伍建设。近年来输油一队坚持把继承和弘扬优良传统作为基层建设的着力点，系统开展了“学大庆、学铁人”、“学海尔、学仪征”等活动。从实际出发，认真落实公司党建工作制度，大力加强支部建设和班子建设。班子成员带头学，领着干，严律己，做表率，班子的作风强了，队伍的作风硬了。职工队伍讲责任的越来越多，讲大局的越来越多，比贡献的越来越多，比奉献的越来越多，工作局面实现了根本转变，输油一队连续五年荣获公司“三基”工作标杆基层站队。

2、基础工作要坚持从实现本质安全和安全发展出发，着力提高责任意识和执行力。以强化制度的执行和落实为切入点，严格责任落实，确保各项工作高标准，高质量，高水平，高效率。建立和完善制度学习，落实，检查考核体系，保障各项制度得到有效执行。

输油一队结合生产运行实际，不断改进和完善站队管理制度，针对设备老化，生产任务重，经常满负荷超负荷运行等实际，我们在全队实施推广了“1+1”巡检法，实现了连年安全平稳运行。在设备管理等日常管理工作中，积极推进精细化管理等现代管理方法的应用，把精在操作，细在过程贯穿到每一项工作中。通过开展技术改造，优化工艺，优化运行等措施，实现降本增效，促进基础管理上水平。连续多年被评为公司“安全生产”标杆站队，为公司实现输油超亿吨做出突出贡献。

3、基本功训练要针对管理和生产实际，结合建设学习型组织，培养知识型员工，实施全员培训。积极倡导尊重知识，崇尚技能理念。要牢固树立高技能人才是企业宝贵财富的人才观，建立技能人才培养激励机制，充分调动广大职工学技术，练技能的主动性和积极性，大力加强技能人才队伍建设。输油一队根据生产需要，坚持干什么学什么，练什么精什么的培训目标，通过开展师傅带徒弟，开办技师课堂，举办技术比武等方法加大教育培训力度，改进培训方法，完善培训手段，提高培训质量，全面提升职工队伍的技术素质。为适应发展需求，把以应知应会为基础的岗位练兵，扩展到学绝技，练绝活，促进员工技能从简单化的应知应会，向“知、会、能”的转变。一队有多名职工先后在公司职工技术比武中取得好成绩。

三、“三基”工作的科学创新

创新是新时期“三基”工作的必然要求，是“三基”工作持续发展的动力所在。解放思想，更新观念，是“三基”工作实现创新的前提。创新要认真处理好继承和创新的关系，既不能谈继承，忽视创新，也不能丢弃传统，空谈创新。要用新观念，新思路，新视野审视和引领“三基”工作创新。适应新形势，解决新问题，实现新发展。

观念更新要注重“三基”工作的群众性特点，职工群众的广泛参与是“三基”工作的根基所在。做好新形势下的“三基”工作要坚持以人为本，以科学发展观为指导，把企业的利益与员工的利益紧密结合起来，让职工分享企业发展成果，实现企业与员工的共同发展，吸引职工群众主动参与到“三基”工作和企业各项工作中来，使广大职工的积极性和创造性得到充分的发挥。

制度创新是固化“三基”工作创新成果，实现创新成果转化的有效保证，是“三基”工作创新的必由之路。管道储运公司颁布的《公司基层党建工作标准》、《基层站队“三基”工作标准》等制度，是规范，指导公司基层“三基”工作的制度创新成果。输油一队结合本队实际认真学习，深入宣贯“工作标准”。宣贯中注重深入细致的做好全体员工的学习和辅导，每一名员工都能够，准确了解和把握“三基”工作的要求，内容和工作程序，打好群众基础。

通过落实和执行标准，把制度创新转化为本队“三基”工作实际成效，进而提升“三基”工作规范化、制度化、标准化水平，推进站队“三基”工作的创新与发展。“三基”工作的创新，要积极学习和借鉴现代管理成果、现代管理理念，力戒照办照抄，生搬硬套，做到用其所长。要注重信息技术、网络技术等先进技术的应用，不断提高“三基”工作的现代化水平，全面推进“三基”工作的创新发展，为企业的可持续发展奠定坚实的管理基础。

参考文献: [1]刘先明：借鉴精细管理工程，推进是有企业的高境界精细管理 邮苑网2011.6.16 [2]大庆油田党委：用大庆精神建队育人 用三老四严锤炼作风 《石油政工研究》2007.第4期

[3]李安学.：石化企业“三基”工作的创新思路 《中国石化报》2008.7.10

第四篇：新形势下油田综合治理工作的实践与探索

新形势下油田综合治理工作的实践与探索

【摘要】在和谐社会的倡导下，经济迅猛发展，为了适应新形势的发展，油田要不断改革创新，实现稳定发展需要提高综合治理工作水平。笔者分析了目前油田综合治理的工作情况，提出了综合治理的重要性，探讨了新形势下油田综合治理工作的实践和探索。

【关键词】新形势；油田；综合治理；工作；实践；探索

改革开放的深入使社会治安环境日趋复杂化和多元化，加强油田的综合治理工作成为油田工作重点考虑的问题，这关系到油田的稳定发展，也直接影响着国家的昌盛和社会的安定。

一、油田综合治理工作的现状

社会环境的复杂化给油田的综合治理带来困难，很多在油田出现的治安事件都涉及到较大的财产和物资，一般油田开采厂区会破坏原有地区的居民生活状态，土地钻孔机修路给当地居民带来影响，需要时间和精力与当地协调，这样影响了油田开采的效率。此外，犯罪活动也变得猖狂，有的是团伙作案，分工明确，有专门放哨的和盗油的，还有运油的，这样一条龙的作案模式给油田的综合管理带来麻烦。此外，犯罪分子的作案呈现专业化的趋势，他们借助专业的科技设备及通信设施，不再使用粗暴的开阀门等方式，而是实行管道打孔钻孔的方式，具有很强的隐蔽性。还有外地的犯罪分子串通当地的村民，熟悉好管线布置后，以当地的民房或者大棚做掩护进行打孔盗油，行为卑劣，给综合治理带来困难。

二、油田综合治理工作的实践和探索

（一）展开治安联防工作。油田应该针对盗油实践开展预防和处理工作，通过成立专门化的治安管理队伍，完善治安联防工作体系。首先，可以加强夜间的油田巡逻工作，特别是巡查周边村落的可疑人员，发现有盗油可能的情况要及时排查，将可疑人员送至派出所。其次，可以和周边村落的管理组织成立联动小组，这样在处理问题方面更加方便，有利于加强对村民的约束力度，还可以定期对周边村民进行普法教育，帮助村民树立爱护油田的信念，做合法的公民。在工作中，油田的综合治理人员要端正态度，和村民和谐相处，在解决问题的时候也要保持冷静，在批评时要注意言辞和语气，?M量避免冲突。在对待劳教释放人员时，村支部和油田治理部门要联合起来提供法律咨询服务，帮助他们重新做人，发挥油田的经济和社会效益。

（二）开展生产互助工作。油气的开采过程需要大量的劳动力，油田的综合治理部门可以和当地的村民开展生产互助工作，和村支部联合起来，发动农村的剩余劳动力，进行油气开挖，参与到基础工程建设中，这样一方面给农村劳动力提供了就业机会，增加村民的收入，另一方面能够让他们爱护油田，提供油气开挖效率。此外，油田的技术工人也可以给村民提供帮助，例如，电焊工可以为村民提供机械维护，提高农用设备的使用寿命，车辆维修人员可以对破损的拖拉机等进行维修，油田可以在农忙的季节组织工作人员参与到农民收割中，增进二者的感情，建立融洽的关系，使油田和三农经济共同发展。

（三）加强油田企业维权的法制化。在矛盾面前，既要实行互帮互助的柔性政策，也要适时维护企业的合法权益，坚持以法律为准绳，依法办事。完善《石油天然气管道保护法》等，全面落实上级综治管理部门重点敏感时期的文件精神及要求，在公证部门的帮助下，针对油田各个环节的管道铺设要进行详细摸查，对于侵占油田利益的行为要依法送交公安局。此外，还要加强保管人员的法制观念，所谓“兵可千日不战，不可一日不练”，油田企业可以定期对内保人员进行相关法规的培训，为其配备齐全的防护用品，包括夜视仪器、网枪及破胎器等等。还要每周开展技能锻炼项目，随时应对紧张危险的任务，提高盗油排查的敏锐性。

（四）开展帮教帮学工作。有的油田地区很多辍学的未成年人影响油田正常工作，攀爬抽气机，还有的拆卸抽气机的零部件，包括压力表、铜套等等，一方面旋转中的抽气机很可能会伤害到未成年人，造成人身生命的威胁，另一方面影响油田正常运转，造成麻烦。因此，综合治理部门要联合周边的学校开展安全和法制的宣传工作，对在校学生进行思想道德教育，鼓励辍学的未成年人积极上学，关注农村学校和家庭的困难，为学校提供短缺的资源，给学生提供助学金，加强学校的基础设施建设，这样能够让学校和学生感受到油田企业的温暖，提高他们对油田安全的了解，增强责任感。

（五）开展助贫济困的工作。油田所在的地方一般都是远离市区的地方，周边很多的村落生活很落后，年轻人都外出打工，儿童和老人留守在家，他们基本没有劳动能力，生活困难，油田可以了解村民的生活情况，进行助贫济困的工作，逢年过节的时候可以去慰问，送去生活必需品或者过冬的物资，对于生病的村民，可以安排车辆送往医院，安排志愿者到孤寡老人家里打扫卫生等，这样油田能够更好地树立形象。

【参考文献】

[1]苏强.油区综合治理工作实践与探索[J].投资与合作.2013（04）：388-390.[2]寇宏.新形势下全力做好油区综合治理工作的认识与实践[J].河北企业.2012（05）：25-26.[3]刘仁杰.浅谈加强油区治安应采取的措施[J].胜利油田党校学报，2013（3）：60-61.[4]李永祥.浅谈油区治安管理存在的问题及对策[J].胜利油田党校学报，2010（11）：125-126.

第五篇：三基推进计划

三基工作推进计划

一、基础管理：

1、制度修编

目前公司各部门、单位管理制度共计117个，其中新制定制度6个（生产安全部2个、财务2个、市场营销部2个），预计七月中旬完成，17个制度需要修订（综合办3个，财务5个、生产安全部9个），计划8月初修改完成。

2、六化一配套巩固

公司级：针对六化一配套建设，公司实行领导承包责任制，制定三基工作承包管理办法，六月底完成。从七月开始，根据三基工作承包管理办法对星级场站、营业厅进行检查指导并要落到实处。七月中旬成立各部门三基管理员，定期进行三基工作推进反馈。

基层单位：基层单位根据实际情况，实行属地管理、各基层单位应在七月中旬确定各基层单位三基工作管理办法，属地管理划分明细。同时将三基工作纳入班组个人考核中并在三季度开始实施。

3、体系建设 A、内控体系：

年终目标：自评价评定为“优秀”。

第一阶段（2012年7月1日—11月30日）实施运行阶段。按照内控制定的季度目标，逐步落实实践，认真执行，仔细考核，及时发现内控流程中存在的例外事项，并根据实际情况认真整改。同时要求内控办公室及时反馈测试信息，及时发现存在的问题，加以改进。要加强同其他公司的交流学习，共同探讨解决内控运行中存在的共同问题。

第二阶段（2012年7月1日—11月30日）整改阶段。在上级公司规定的时间内完成例外事项整改。

第三阶段（2012年12月1日—12月31日）验收阶段。全面总结内控工作的经验教训，形成书面材料，迎接上级单位的内控测试及检查。B、生产指挥体系

年终目标：确保生产平稳运行，全年输差率有效控制在0.18%以内；接警处置率100%；计划执行率95%以上。第一阶段（2012年4月1日—7月31日）：编制阶段

成立生产指挥体系文件编制小组，编制完生产指挥管理体系；

第二阶段（2012年8月1日—8月31日）：宣贯阶段

全面贯彻生产指挥体系体系，制定公司级宣贯方案；

第三阶段（2012年9月1日—11月30日）：实施阶段

各部门、基层单位根据体系进行学习、并按体系规范工作。

第四阶段（2012年12月中旬）：修订阶段

试运行后，对体系进行修订，根据公司实施情况，确定修订内容。

第五阶段（2012年12月底）：验收阶段 全面总结生产指挥体系运行工作过程中的经验教训，形成书面材料，迎接上级单位的检查。C、HSE体系

年终目标：实现公司HSE工作目标，试运行HSE体系并通过验收。

第一阶段（2012年6月1日—6月30日）：宣贯阶段

全面贯彻HSE体系，制定公司级宣贯方案。

第二阶段（2012年7月1日—10月31日）：实施阶段

各部门、基层单位根据体系进行对口危害识别和风险评估，规范作业审批程序、规范业务流程。

第三阶段（2012年11月1日—11月30日）：修订阶段

试运行后，对体系进行修订，根据公司实施情况，确定修订内容。

第四阶段（2012年12月1日—12月31日）：验收阶段 全面总结HSE体系运行工作过程中的经验教训，形成书面材料，迎接上级单位的检查。

4、流程梳理

6月底前完成对200个业务流程的梳理工作，其中综合办公室20个，生产安全部31个，市场营销部40个，财务资产部85个，根据公司目前实际情况，将公司目前不符合内控流程的工作流程按部门罗列，并提交至内控办公室。结合制度梳理，将不符合内控流程的制度进行修编。

二、基本素质： 公司级：

1、业务培训：

外部培训：组织外部培训6次，其中基层班组长培训5期，生产指挥系统培训1次。

内部培训：公司各部门培训共计8次，其中综合办公室3次，市场营销部2次，财务资产部2次，生产安全部1次。

2、比武：

技能大赛：计划于10月底举行公司级技能大赛，有生产安全部负责制定活动方案。

场站师带徒工作汇报：计划于11月初由场站负责制定活动方案。

3、应急预案：

每季度最后一个月末进行预案演练，有生产安全部负责组织实施。（1）、管网、小区管网泄漏应急预案；（2）、逃生预案； 基层单位：

1、业务培训：

外部培训：根据公司综合办公室安排，按照年初申报审批计划参加培训；

内部培训：由各班组根据实际工作需要制定学习培训计划，学习培训计划按照月度计划编制；

2、岗位练兵：

各基层单位技能大赛：各班组计划于9月底组织班组级技能大赛，活动方案由各班组负责制定同时报生产安全部备案。

4、应急预案：

各班组根据工作内容，制定月度应急预案演练计划并按计划组织实施。