第一篇：2做好新形势下老干部工作的实践与探索
做好新形势下老干部工作的实践与思考
中共白银市委老干部工作局 蔡红梅
按照省委老干部局2011年度调研工作安排，围绕做好新形势下的老干部工作，市委老干部局采取听取汇报、发放调查问卷、组织座谈（离退休地级干部座谈、县区退休县级干部座谈和部分企事业单位离休干部座谈）、结合建党90周年慰问活动对老干部进行个别走访等形式，从待遇落实、思想政治建设、学习活动场所建设以及老干部工作机构自身建设等方面对全市老干部工作进行了深入细致地调研。
一、主要做法
近年来，全市老干部工作在各级党委政府的高度重视和相关部门的大力支持下，以加强“两项建设”、落实老干部政治生活待遇为重点，以“让党委政府放心、让老干部满意”为目标，积极探索提高老干部服务管理水平的有效途径，取得了一定成效。
（一）领导高度重视，尊重关心老干部的氛围更加浓厚。各级党委政府领导高度重视老干部工作，主要领导经常关心过问老干部工作，分管领导经常听取工作汇报，亲自登门看望老同志，听取老同志的意见建议，把政治上关心、思想上
尊重、生活上照顾老干部作为自己的政治责任。在市委领导的重视支持下，先后制定出台了《关于进一步加强新形势下全市离退休干部工作的实施意见》（市委办发[2009]110号）、《白银市特殊困难离休干部帮扶办法》（白老字[2010]24号）等政策性文件，为做好新形势下的老干部工作提供了政策依据，为有特殊困难的离休干部和离休干部遗属解除了后顾之忧。并于2010年和2011年分别组织离退休地级干部参观了上海世博会和西安世界园艺博览会。受到了老干部的广泛好评。
（二）紧跟时代步伐，老干部思想政治工作全面加强。我们坚持从维护老干部队伍和谐稳定、促进白银经济社会又好又快发展的政治高度，深刻认识加强老干部思想政治工作的重要性，不断活化老干部思想政治工作。一是落实政治待遇，凝聚发展共识。坚持组织老同志参加政治理论学习，邀请老同志参加重要会议和重大活动，重要情况及时向老同志通报，组织老同志到省内外参观考察。两年来，征订发放《甘肃日报》、《白银日报》等报刊杂志9种816份，组织老同志参加党代会报告征求意见座谈会、政府工作报告征求意见座谈会、人代会、政协会、组织工作情况通报会等重大会议和活动24场次，组织老同志参观到省内外学习考察，考察了棚户区改造等城市重点项目建设情况，加深了老同志对市委、市政府发展思路的认识，使广大老干部更加支持党委政
府的工作。二是突出实践特色，深入创先争优。在老干部党组织和党员中深入开展创先争优活动。联合市委组织部下发了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设的通知》（白组通字[2011]21号），组织开展了“基层党组织规范化建设年”活动，督促市直部门单位老干部党支部完善组织设置、健全工作制度、丰富活动载体，建成老干部党支部15个，进一步提高了老干部党组织的覆盖面；组织市直机关老干部中开展“四进四讲”（进学校讲家教、进社区讲法律、进农村讲科技、进企业讲党建）活动，广大老同志通过与企业管理人员进行座谈交流、在学校举办家教知识讲座、在田间地头为农民朋友讲授农业知识、现场写字送画等形式，为非公企业党建工作和企业发展提建议，为学校教育和家庭教育献良策，为农民增收讲科技，受到了基层群众的热烈欢迎和广泛好评；大力宣传老干部的典型事迹，教育引导老干部党员自觉加强党性修养、践行党的宗旨，承办并组织300多位老干部参加了全省学习杨善洲先进事迹老干部创先争优活动报告团白银报告会，推荐表彰老干部党员2名，在广大老干部中形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。三是拓展活动载体，彰显银发风采。通过开展丰富多彩的文艺活动等形式，占领老干部思想文化阵地，引导老干部以积极向上的态度参加活动并向社会发挥辐射作用。庆祝建党90周年之际，成功举办“鑫昊杯”“举党旗、颂党恩”老少共
庆建党90周年书画展览，110名老干部组队参演的大合唱《再唱东方红》荣获白银市庆祝建党90周年纪念大会文艺演出二奖，30名老干部组队参演的歌伴舞《十送红军》荣获全省老干部庆祝建党90周年文艺演出三等奖，生动展现了广大老同志积极向上的精神风貌，为在全社会营造健康向上的思想文化氛围起到了积极地推动作用。
（三）共享发展成果，老干部生活质量得到切实保障。我们坚持把老干部生活待遇落实作为工作的重中之重来抓。离退休费连续8年实现“零拖欠”，医药费连续8年稳中有增，离休干部两年一次的健康体检按时兑现；困难离休干部帮扶机制逐步建立，市县两级发放帮扶资金10.69万元，帮扶困难离休干部28人、困难离休干部遗属38人，有效解决了部分离休干部及遗属的特殊困难。靖远县针对全县普遍存在的企业离休干部离休费相对行政事业单位离休干部离休费偏低问题，重新调整10名企业离休干部离休费，企业离休干部月最低增资253.68元，最高增资1052.5元，人均月增资780.41元，彻底解除了企业离休干部的“心结”。为老干部安度晚年提供了坚实保障。
（四）重视组织引导，老干部先锋模范作用充分发挥。我们注重发挥老干部独特的政治优势、经验优势和威望优势，引导老同志在促进和谐、教育后代、保持本色上发挥余热。一是为白银跨越式发展献策。通过组织老同志进行参观
考察、参加座谈会、征求老同志意见等方式，组织老干部为白银实现跨越式发展建言献策。离退休地级老同志在参观上海世博园、赴西安和天水学习考察后，对白银实现跨越式发展提出意见建议89条并整理形成了专题学习考察报告，受到了市委领导的高度重视。今年党代会报告征求意见座谈会上，老干部们提出的“中心带动”、“转变理念”、“工业强市”等建议被采纳并写入白银市第七次党代会报告。二是为青少年健康成长护航。结合关工委“基层创五好，五老学先进”活动，广泛动员新退下来的老同志参加关心下一代工作，发展以老干部为主体的关工委核心价值观教育报告团等“五大团”75个719人，发展优良传统报告员等“十大员”1236名，聘请公检法等部门的老同志812名担任学校的法制副校长、法制辅导员，对青少年开展法制、安全、禁毒、反邪教等方面的警示教育，聘请63名离退休干部担任网吧义务监督员，配合有关部门查封黑网吧2个，取缔黑网吧5个。三是为促进社会和谐出力。根据老干部的志趣爱好和专业特长，聘请老同志担任矛盾纠纷调解员和信访协调员，化解各类矛盾361起；选聘刚退下来的老同志122名担任党风廉政建设监督员、行风评议员、社会评报员，通过民意调查等方式，向机关部门单位就工作纪律、服务意识和责任落实等方面提出意见建议96条。使老同志在服务大局、维护大局中更好地彰显了自身价值。
（五）强化阵地建设，老干部阵地建设取得突破性进展。
我们积极争取把老干部活动中心、老年大学等基础设施建设纳入本地区经济社会发展规划，结合城市改造拆迁、棚户区改造等工程建设，努力解决离退休干部学习活动场所场地狭小、设施简陋、设备老化、经费短缺等具体问题。2010年，市县两级投入18万元对老干部活动中心进行改造并添置了活动器材，平川区老干部活动中心被省委老干部局命名为全省示范性老干部活动中心。今年来，针对我市老干部活动中心和老年大学建设滞后的现状，组织专人详细了解全省其他13个市州老干部活动中心和老年大学建设情况，就白银市老干部活动中心和老年大学建设多次向市委、市政府领导作专题汇报，老干部活动中心和老年大学建设被市政府列入2012年为民兴办的12件惠民实事。在老干部学习活动阵地建设上实现了新的突破。
二、存在问题
近年来，白银市老干部工作年年都有新活动，年年都有新发展，老同志们普遍感受生活上得到了照顾、政治上得到了尊重、精神上得到了关心，但仍然存在一些不容忽视的问题，值得引起高度重视。
（一）离休干部生活待遇落实有差距。生活待遇落实差距是引发个别离休干部不平衡心理的主要原因。部分企业尤其是银冠集团11名由改制企业服务管理的离休干部离休费相对同等条件下行政事业单位离休干部离休费偏低；个别县
区企业离休干部每人每年1200元的门诊费，低于纳入社保统筹的企业离休干部每人每年3000元的标准，远远不能满足“高发病期”离休干部的看病就医需求。
（二）老干部学习活动阵地建设滞后。老同志在精神文化生活方面的兴趣爱好较为广泛，调查显示有70%以上的老同志喜欢到活动中心参加活动，有不少老同志把活动中心当成白天的家，在活动室乐不思归。但目前全市仅平川区老干部活动中心达到示范性老干部活动中心建设要求。老同志普遍反映老干部学习活动场所建设滞后，强烈要求加大投入力度，加强活动阵地建设，为他们搭建集中学习、活动、建设、交流的平台。
（三）老干部发挥作用机制有待完善。目前，老干部服务管理工作更多的将重点放在老干部政治待遇和生活待遇落实上，对老干部发挥作用的问题研究较少。如何建立健全老干部发挥余热的体制机制，充分发挥老干部队伍在支持党委政府工作、促进社会和谐和关心教育下一代方面的优势和潜力，切实做到“老有所为”，还需要更进一步的探索和实践。
（四）老干部部门自身建设有待加强。新的形势和新的工作任务对老干部工作部门自身建设提出了更高的要求。面对日益增加的老干部队伍和日趋繁重的工作任务，市、县区两级老干部工作部门普遍工作人员编制偏少，部分县区经费
紧张、工作人员年龄偏大，不能完全适应新形势下老干部工作的要求。
三、改进措施
做好新形势下的老干部工作，必须高度重视新形势下老干部工作面临的新特点和新挑战，主动适应形势的发展变化，将老干部工作放在社会老龄化的大趋势中去思考，放在白银实现跨越式发展的进程中去谋划，调整工作重点，改进工作方式，使我们的服务更优、效率更高、老干部得到的实惠更多。
（一）抓统筹，切实解决“有人管”的问题。做好新形势下的老干部工作，必须在加强组织领导、强化协调联动上下功夫。一是加强组织领导。筹建由市委分管老干部工作的领导、市政府联系老干部工作的领导和相关部门单位负责人参加的老干部工作领导小组，定期研究老干部服务管理工作，解决老干部工作中的重大问题。二是强化协调联动。建立健全由组织、人社、财政、卫生、老龄等部门单位参与的老干部工作联席会议制度，及时通报工作情况，协同研究，共同解决好老干部工作中的突出问题。逐步形成党政统一领导、各有关部门单位各负其责，齐抓共管的工作格局。
（二）抓重点，切实解决“管什么”的问题。做好新形势下的老干部工作，必须在超前谋划、突破难点上下功夫。一是着力加强老干部学习活动阵地建设。把老干部活动中心
和老年大学建设放在为老干部提高素质、增进健康、愉悦身心、陶冶情操、提供更好的服务层面上去考虑，积极对接，超前谋划，制定老干部活动中心和老年大学建设方案，落实老干部活动中心和老年大学编制、人员和经费，力争早日建成白银市老干部活动中心和老年大学。二是着力提高离休干部医疗待遇。结合创先争优破解难题主题实践活动，积极争取，主动作为，协调各方力量解决企业离休干部和部分县区离休干部离休费、医药费偏低的问题，最大限度落实中央、省市关于离休干部生活待遇相关政策。三是着力强化老干部党组织建设。加强对市直机关部门单位老干部党支部建设情况的督促检查，不断扩大老干部党支部的覆盖面。同时，针对退休干部队伍不断壮大的实际，积极争取成立老干部党委（党总支），全面推进全市老干部思想政治工作。
（三）抓制度，切实解决“怎么管”的问题。做好新形势下的老干部工作，必须在健全工作机制、靠实工作责任、提高执行力上下功夫。一是建立目标责任管理机制。按照工作目标化、职责具体化、管理规范化的原则，建立健全县区老干部工作目标责任管理机制，采取与县区委老干局（科）签订目标责任书并于年终进行考核通报等方式，将“软任务”变成“硬指标”，切实增强老干部工作部门的责任意识和排名意识。二是健全机关内部事务管理制度。修订完善公文收发、财务管理、理论学习等制度，做到以制度管人、管事，切实提升老干部工作人员的执行力和落实力。三是细化工作
流程。对老干部丧事办理、信访件办理、困难离休干部帮扶等工作进行细化并予以公示，进一步规范工作流程，使老干部和关心下一代工作逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。
（四）抓保障，切实解决“能管好”的问题。做好新形势下的老干部工作，必须在提升队伍素质、健全工作机构上下功夫。一是健全工作机构。根据退休干部不断增加的实际，参照其他市州的机构设置情况，力争在老干部工作部门增设内部机构，调配相应的工作人员，优化干部队伍结构。二是强化学习培训。着眼于提升整体素质，抓学习、搞培训，保证培训时间，拓宽人员参与面，实行分级分类培训，优化设置培训内容，对培训效果进行科学评估，提升整体战斗力。三是建立激励机制。着眼于激发老干部工作部门和老干部工作者创先进、争优秀的内生动力，建立一套科学合理的考核评价和激励奖惩机制，及时表彰先进，鞭策后进，使老干部工作始终保持旺盛的生机与活力。
第二篇：新形势下如何做好老干部工作
新形势下如何做好老干部工作
党的十七大明确提出，要全面做好离退休干部工作。按照这个要求，如何做好老干部管理服务工作，让老干部晚年安康幸福，是我们乡直企业离休干部管理服务中心的当务之急。离休干部是党和国家的宝贵财富，在革命战争和社会主义建设各个历史时期为党和人民的事业作出了巨大的贡献。切实落实好他们的政治、生活待遇，照顾好他们的晚年生活，是我们老干部工作者应尽的责任和义务，也是全党和社会共同所承担的责任，那么新形势下如何管理服务好乡直离休干部工作，笔者有以下几点思考：
一、深化认识，增强服务意识。尊重老干部就是尊重历史，关心老干部就是关心党的事业。要以实践科学发展观来指导老干部工作，突出“以人为本”的工作理念，把思想工作做到位，生活待遇抓到位，组织关怀送到位，发挥作用平台建到位，真正实现老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
二、加强党组织建设，创新管理方法。一是创新学习教育方法。老干部“双高期”的到来，足不出户的情况会越来越多，为适应老干部的变化，必须改进学习教育的方法。在时间安排上宜短不宜长，坚持开短会，搞轻松类的活动，充分考虑老干部身体的承受能力。二是建立老干部党支部联系点制度。为了加强对老干部党支部建设工作力度，以便及时解决老干部党支部工作中出现的新情况、新问题及重点、难点问题，更加有效地指导和推动老干部党支部建设工作。三是协调好党支部工作，经常与支部沟通情况，上传老同志的意见和建议，下达党的方针、政策和党委工作部署，为党支部较好地开展活动创造宽松的环境，进而增强支部的战斗力和凝聚力。四是发挥老干部党支部作用。要加强老干部党支部建设，健全组织制度，选好党支部书记，办好培训班，开展好各项活动，真正把老干支部建设成老干部的“娘家”。
三、结合实际，创新服务方式，落实好老干部的各项待遇。一是登记有老干部个人基本情况和为老同志提供服务的常用联系电话号码。二是建立多层次多形式的联系制度，营造尊老敬老的良好氛围。工作人员分组分片联系乡内乡外老干部，平时通过走访、座谈、电话、书信等形式多加强与老干部及其家属的联系，及时掌握老干部的身体、生活、家庭关系的情况，做老干部的贴心人。三是对生病住院的老干部到医院普遍看望一次，对长期住院的要定期看望，及时协调解决他们在护理、用药等方面的实际问题。四是对年满80岁、90岁的老干部举行生日庆祝仪式，不举行仪式的到时上门祝寿。五是坚持节日慰问制度。把重阳、春节老干部走访慰问作为工作重点，普遍开展一次走访慰问活动。六是坚持做好丧葬事宜及善后处理工作。对独住、特困离休干部遗属要经常联系，定期看望。
四、加强部门自身建设，努力建设一支务实创新的老干部工作队伍。新形势对老干部工作提出了更新、更高的要求。为此，老干部工
作要从以下三个方面入手，不断提高工作能力和水平。一是加强学习，提高政治理论素养。要坚持和发扬理论联系实际的优良学风，注意联系改革发展的新情况，联系我们党自身建设面临的新挑战，联系老干部工作中遇到的新问题，深入学习，学用结合。二是钻研业务，强化工作能力。要贯彻执行党和国家制定的关于老干部工作的一系列方针政策，不断学习新知识，积累新经验，以适应新形势，使老干部工作更加切合实际。三是改进作风，在狠抓落实上下功夫。要把执政为民落实到服务大局、服务老干部的具体行动上，狠抓落实。确立为老干部多办实事、多办好事的工作指导思想；解决老干部政治、生活待遇中的重点、难点问题。既要勇于探索、敢于攻坚、善于创新、创造性地开展老干部工作，又要脚踏实地、埋头苦干、扎扎实实地落实党的方针政策和工作部署，以团结进取的精神开创老干部工作新局面。四是积极创新，在探索新思路、新方法上下功夫。要创新观念，解放思想，按照新阶段新形势对老干部工作提出的新任务和新要求，从服务老干部着手，把老干部工作当做事业来做。
总之，要做好老干部工作必须感情到位才能工作到位。要提倡和坚持“三用”：用心，真正用儿女之心、负责之心来做工作；用情，满怀尊重、理解之情，务服务工作之实；用力，真正以人为本，不怕难、不怕繁、不怕重、不怕怨，做到管理科学，服务优良。
第三篇：新形势下如何做好老干部工作初探
新形势下如何做好老干部工作初探
贺国强同志在任中组部部长时曾经说：“老干部工作政治性、政策性、责任性都很强，不是中心却牵动中心”。这句话既概括了老干工作重要性，同时也说明了做好老干工作的高要求。准确掌握老干工作的特点,结合本单位的实际，与时俱进做好老干部工作,是我们必须不断深入研究的工作任务。
一、尊老、爱老、敬老是全社会的共同责任。
老干部工作影响大局，牵动中心。尊老爱老首先要尊重老干部，做好老干部工作正是体现了对老同志的尊重、关心和爱护，各级党委、政府和党政领导干部必须作出榜样，义不容辞地承担起责任和义务。
老同志具有很好的政治优势和经验优势，但毕竟离开工作岗位久了,接受新观念新事物相对要慢一点。因此要及时了解老干部的思想状况，了解改革发展中各种利益关系调整给老干部思想带来的冲击，要多做一些宣传教育和解释工作，耐心细致地做好思想政治工作，释疑解难，理顺情绪，化解矛盾，维护稳定。
二、坚持“六个有”是构建和谐社会的基础
社会主义和谐社会是“老有所养，老有所医，老有所乐，老有所为，老有所学，老有所教”的和谐社会。老干部是在特定历史时期下形成的特殊群体，是党和国家的宝贵财富。构建和谐社会的执政理念要求我们必须做好新时期的老干部工作。老干部工作涉及面广，工作难度大，事关老干部队伍的和谐与稳定，也影响着全面建设小康社会
1的大局。做不好会关系到人心向背，会影响党的各项事业的发展。
要转变观念，创新思维，营造尊老敬老的浓厚氛围。强化“两个意识”。强化尊老意识：尊老是我们做好各项工作的思想基础，老干部是国家的财富，我们要以敬父母之心、儿女之情来尊敬老干部，维护老干部的权益。强化服务意识，通过服务把党的温暖送到老干部心中，用我们的热情服务赢得老干部的信任。要扎扎实实地为老干部解决实际问题，就要发内心地去理解党对离退休干部的各项政策措施，去推动对老干部各项工作，就必然会使老同志感到温暖，工作有生气，思想政治工作才能做好。
三、尽快适应新的生活是老干部的迫切要求。
老同志离退休后，离开了工作岗位，突然待在家里无事可做一下很难适应，时间长了就会出现人们通常所说的“三感”，即由于生理的变化而产生的自卑感，由于位置的转换产生的失落感和由于环境的变化而产生的孤独感。这对老同志的身心健康有很大影响。而组织开展老干部文体活动，活跃老干部文化娱乐生活，是调整老干部心态、远离孤独失落、提高离退休后生活质量、开展多方交流的有效方法，能够避免他们生活上的不适应，思想上的不理解，情绪上的不稳定，心理上的不平衡。充分发挥老干部的作用，是坚持以人为本的最终目的。老干部是一个政治素质高、人生阅历和工作经验丰富的群体，应当从尊重他们出发，根据他们的特点，充分发挥他们的作用。要多听取他们对本系统、本单位、本地区工作的意见和建议。充分发挥老干部在组织部的积极作用，充分发挥民主精神，让老干部参与决策，有
计划地邀请他们参加，让他们发表意见和建议，调动他们的积极性。
可以把老同志组织起来，走出家门，融入社会，广泛开展各种适合老年人特点、为老年人喜闻乐见的文体活动，寓教于乐，以丰富老年人的晚年生活。开展老干部活动，要本着就近、分散、小型、多样和节俭的原则，坚持因地制宜、因人制宜、因时制宜、因需制宜的活动方式，做到平时有笑声、节日有歌声。活动内容要形式多样，即有琴棋、书画、歌咏、读书等文娱活动，又有老年门球、太极拳剑、体育比赛等健身活动。总之，要通过丰富的娱乐健身活动，使老干部充分体验到尽管已经离退休了，但党和人民以及他们工作过的单位部门并没有忘记和冷落他们，他们仍然受到爱戴和尊重。
四、发挥余热是老干部的最大心愿。
在退休老干部中，不少人有丰富的工作经验，还有的老同志具有中、高级技术职称，在生物、医学、电子、机械、财会、经营等方面是专家能手。曾经为我区经济建设和社会发展作出过积极贡献，是社会的宝贵财富。不少同志退休后，一直坚持发挥余热。要时刻关怀着他们，激发他们为党的事业发挥余热的积极性，为他们发挥作用搭建平台。鼓励他们投身社会发挥余热，既可当技术顾问、服务企业，做义工；还可以在家做家务、带孙子，支持子女干事业，为儿女做好后勤工作，在“和谐家庭”建设中作出力所能及的工作。
我们积极鼓励这些老同志“老有所为”，经常关心他们，鼓励他们在身体状况允许的情况上，力所能及地发挥余热。
五、精干的老干部工作队伍是做好老干工作的保证。
老干部管理工作是一项综合性的工作，任务重，难度大，要求高。老干部管理工作是国家老龄事业的核心内容，是一项涉及全局的系统工程，是制定国家经济发展战略必须高度重视的问题。面对人口老龄化以及由此带来的众多社会问题，都需要我们认真做好此项工作。要搞好老干部工作必须做到组织落实、人员落实，这是搞好老干部工作的基础。管理人员要求政治上要成熟，思想品质要高尚，具有较强的管理能力。为开创老干部工作的新局面做出贡献。
1、要常抱敬老之心，多做敬老之事。要象对待自己的父母那样对待老同志，满腔热情地为老干部排忧解难，尽可能多尽孝心，尽可能把他们服务好，努力把党和政府的关爱送达老干部的手中。建立领导干部与老同志沟通机制，使老同志深深地感到虽然不在岗了，但可组织上都没有忘记他们。
2、“四个办”是做好老干工作的保证
老干部是个特殊的群体，他们大多已进入高龄和多发病期，为老干部服务的工作任务更加繁重。我们只有对他们的事情抓紧办、优先办、用心办，努力办实办好，才能及时为他们送去党和政府的温暖和关怀，才能维护改革发展稳定的大局。实践证明，把老干部工作做好了，各级党委、政府和党政领导干部就能集中精力抓建设，一心一意谋发展，充分调动各个方面、包括老干部的积极性，为全面建设小康社会努力奋斗。
3、提倡 “用心、用情、用力”。由于不少老干部都已到了古稀之年，身体功能退化，高龄老干部不少都患有慢性病，有的身患重病，医疗费增幅较大。因此要认真研究新情况，积极解决新问题。要未雨绸缪，要认真研究老干部在组织生活、生活服务、娱乐活动,特别是在亲情关怀、精神慰藉、疾病治疗、紧急救助等方面出现的新情况新特点，积极探索加强管理、优化服务的新对策、新途径，确保每一位老干部都处于组织的关怀和服务之中。
要用心，真正用儿女之心、负责之心来做工作；
用情，满怀尊重、理解之情，务服务工作之实；
用力，真正以人为本，不怕难、不怕繁、不怕重、不怕怨，做到管理科学，服务优良。
4、发扬无私奉献、求真务实、任劳任怨精神
老干部工作的中心任务是服务，老干部工作人员是为老干部服务的“勤务员”。要发扬无私奉献精神，做老干部的“勤务员”，没有什么私利可图，往往是艰辛付出与个人所得不能够成正比，需要淡泊名利，不计得失，甘于奉献，树立可信、可为、可亲、可敬的老干部工作者的形象。
老干部工作的具体内容主要是物资文化生活保障工作，医、食、住、行、学、乐、健、为，每一项工作都很具体、很实际，都需要实打实地做。老干部工作者要本着求真务实精神，深入到老干部中间去，“走百家门、问千家事、解万家难”，带着感情做事，身体力行“四心”、“四个一”的服务承诺。“四心”即：对老干部热心，服务过程细心，解答问题耐心，落实待遇尽心；“四个一”即：送上一个微笑，主动搀扶一把，给一个明确答复，办好每一件事。
老干部工作是一项非常辛苦的工作，工作量大，标准要求高，老干部工作人员要有任劳任怨精神，完成好各项老干部工作任务，必须具有吃苦耐劳、艰苦奋斗的思想品质。
第四篇：新形势下做好军队老干部医疗保健工作的探索
新形势下做好军队老干部医疗保健工作的探索
【摘要】随着时代的发展和人们生活条件的逐步改善，军队老干部对医疗保健工作提出了更高的要求。目前老干部已经逐步步入高龄化、高发病率的时期，医疗保健工作更是刻不容缓。论文结合笔者研究，分析了新形势下军队老干部医疗保健工作面临的形势和问题，并提出了相应的解决对策。
【关键词】军队；老干部；医疗保健
【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2014）06-0322-01
军队老干部是党和国家及军队的宝贵财富，随着时代的发展，应当对于老干部医疗保健工作越来越关注。军队老干部的医疗保健工作既体现出医疗服务的共性，也呈现着一定的政治性。在如今生活质量不断提高的背景下，积极做好老干部的医疗保健工作既体现了干休所的本职工作，同时也是建设社会主义和谐社会的重要举措。另外，新形势下干休所的医疗保健工作也面临着一定问题和挑战，成为人们不得不考虑的问题。
一、新形势下军队老干部医疗保健工作模式和面临的问题
基本而言，当前我国军队老干部的医疗保健工作由三级保障模式组成，即家庭养老、卫生所医疗保健、医院医疗救治。
1.家庭养老存在的问题分析
第一，老干部大多患有慢性病，需要大量用药，但是治疗效果却不高，因此往往存在肉体和精神上的双重压力；第二，随着身体的衰老，导致身体关节、肌肉僵硬，因此跌伤甚至因此致残的事故发生频率高；第三，一部分老干部因为脑部病变，比如患有脑萎缩等疾病，导致他们的生活自理能力不强，增加了家庭养老的难度；第四，一些老干部存在封建迷信的思想，求医问药不科学，过度迷信偏方、保健品、进口药以及名贵药品等；第五，老干部与家庭成员之间易产生矛盾纠纷，影响身心健康。
2.卫生所医疗保健存在的问题分析
第一，一些老干部因为脑部病变等原因，出现认知能力低下的问题，患病后沟通不畅；第二，部分患有慢性病的老干部对卫生所、住院等现象存在抵触行为；第三，卫生所缺乏相应的医疗检查设备，缺少具有丰富临床经验的工作人员，能力素质偏低，且缺少相应的培训、学习机会；第四，随着老干部疾病种类增多，需要使用的医疗用品、药品等费用日益增高，因此医疗经费压力也较大；
3.医院医疗救治存在的问题分析
首先，体系医院作为医疗保健工作的重要场所，承担着救治和康复等责任，但是经常在高峰期出现床位不足，人手紧张的问题；其次，一些医院存在用药高档化、昂贵化、自费化的问题，无形中增加了老干部的负担；第三，医院与干休所缺乏沟通，使得医院不能及时掌握老干部的身体状况，这样也导致老干部、干所提出的意见、反馈的问题不能及时传到医院；第四，老干部在出院后的后续治疗由卫生所承担，但是医院的一些医生的出院医嘱简单、随便，导致卫生所的后续治疗困难重重。
二、进一步做好军队老干部医疗保健工作的对策
1.提高家庭养老护理能力
家庭是军队老干部安享晚年生活的场所，是其他任何一个地方都无法取代的。因此家庭养老护理的重要性不言而喻，所以必须提高家庭养老护理能力。针对前面提到的一些问题，笔者认为可以从以下几个方面增强家庭护理能力。首先干休所、卫生所等相关机构要对家庭护理人员进行相应的培训和指导，从而提高他们对老干部的日常护理能力；其次，在此基础上，家庭护理人员要密切关注老干部的精神、生活状态，如果发现异常情况就要及时报告；第三，增强防范意识，关注老干部的生活起居，防止跌倒致残等事故的出现；第四，家庭成员要多与老干部进行沟通，为其营造融洽的休养氛围；最后，要加强正确引导，让老干部不再迷信一些昂贵的保健品等。
2.增强卫生所医疗保健能力
卫生所要明确自身职责和义务，确保可以为老干部尽心尽力的服务。工作中要以热心、耐心、细心以及真心等态度为老干部服务，从而让老干部安心疗养。此外，卫生所的工作人员必须提高医疗技能和综合素质等，从而为老干部服务。所以卫生所必须组织各种培训，以便提高医护人员的工作技能，增加经验的积累。医护人员也要有提升能力和素质的意识，积极参加各种进修、培训，甚至通过自学、互相交流等方式学习临床医学、保健疗养等学科知识，增加知识储备。最后，卫生所还要不断改善基础设施，完善病房配置，配备更加先进的医疗保健设备。只有这样，才能保证卫生所成为老干部医疗保健的主要阵地。
3.提升医院的服务意识
针对上述问题，笔者认为体系医院必须从以下几个方面进行改进：
首先，医院必须发挥自身具备的各种优势，应当给予干休所、卫生所以及家庭护理人员等基层单位及个人予以帮助，可以通过派遣院内专家前往卫生所指导培训其医护人员，从而确保卫生所等基层单位的医护人员综合素质的提高。
其次，医院必须提高为老干部服务的意识和心态，严格排查为老干部推荐进口药、昂贵药、自费药等行为，强化责任意识。
最后，医院必须经常和干休所进行联系，认真听取老干部、干休所等提出的意见和建议，及时改进和完善对策。老干部出院医嘱是老干部后续治疗保养的重要依据，医院应该承担责任，及时跟踪老干部出院后的健康状况。
总结：
综上所述，新形势下如何做好军队老干部的医疗保健工作，成为干休所不得不考虑的问题。军队老干部为社会主义和谐社会的建设贡献出了自己的青春和热血，所以做好他们的医疗保健工作，体现着党和国家及军队对他们的关怀和感谢。因此，只有清醒的认识到现在形势下所面临的问题，才能针对问题提出相应的解决对策，才能保障老干部们安度晚年，体现社会主义和谐社会的优越性。
参考文献：
[1] 陈伟江，陈元兴.驻京部队干休所医疗保健工作面临的问题及对策[J].中华保健医学杂志.2011(01)
[2] 郭雨禾，拓永东，田日新.新形势下军队干休所卫生所的地位作用及工作思考[J].中华保健医学杂志.2011(04)
[3] 崔宝善，熊友生，苏皖，孙东升，陈春林.军队老干部网络医疗服务平台的架构与功能[J].东南国防医药.2010（01）
第五篇：做好新形势下保密工作的实践探索
做好新形势下保密工作的实践探索
戴红春 胡柏林
新形势下，保密工作面临的新情况新问题新挑战不断涌现，如何才能把握规律，契合流程，创新方法，破解难题，提升保密工作的质量和水平呢？实践中，盐城市政府办公室主动研究新情况，探索新思路，着力在创新保密工作组织领导、规章制度、监督管理、教育培训的长效机制上下功夫、创特色、求突破，取得了实实在在的效果，产生了良好的示范辐射效应。
一、力求“三个到位”，在创新保密工作组织领导的长效机制上求突破
推进保密工作，领导重视是关键，长效机制是动力源泉和根本保证。近年来，盐城市政府办公室着眼“三个到位”，在积极构建和创新保密工作组织领导的长效机制上取得了突破。
一是理念更新到位。在每年的第一季度，开展保密工作理念大思考大讨论大解放专题活动，重点是有的放矢地澄清各种模糊认识，将全办人员的保密意识、保密理念提升到一个崭新的高度：注意防范和根除畸轻畸重思想，坚决克服重要求轻垂范、重业务轻保密、重制度轻落实的错误认识，坚决摒弃窃密泄密与己无关的侥幸心理、无密可保的麻痹思想、有密难保的畏难情绪；注意防范和根除一劳永逸思想，坚决杜绝因循守旧观念；注意防范和根除一蹴而就思想，坚决消除保密工作可以临时突击、一抓就灵的错误认识，牢固树立保密工作是一项环环相扣、步步相连的整体性工作，常态化管理、长效化管理势在必行的意识。
二是责任明确到位。狠抓三个环节：1.及时调整组织机构，全面落实保密工作的管理责任。根据人事变动情况，随时调整和充实办公室保密工作领导小组、保密工作职能处室（文电处）组成人员和专兼职保密员，明确各自的领导和管理职责，为扎实有序推进办公室保密工作提供了坚强的组织保障。2.扎实推进“一岗双责”制，全面落实保密工作的领导责任。在全面履行领导班子成员保密工作责任制的同时，将保密工作纳入办公室中层干部“一岗双责”的内容，明确各处室（中心）的正职为该处室（中心）保密工作第一责任人，根据不同处室职能，分类明确保密要求，由办公室主要领导与全体中层正职签订保密工作责任书，年终绩效考核一并考核其保密工作责任制和岗位目标责任制落实情况。3.整体构建三级联动工作机制，全面落实保密工作岗位责任。遵循“谁主管，谁负责；谁在岗，谁尽责”的原则，构建起了办公室保密工作领导小组、文电处和各处室（中心）三级联动工作机制，各司其职，层层抓落实，使办公室保密工作责任横向到边、纵向到底，步入了正常化、规范化发展的良性轨道。
三是工作落实到位。办公室领导不但率先垂范，严格履行自己的保密义务，而且切实履行领导和管理职责，逢会必讲保密工作，切实把分管范围内的保密工作抓细抓实抓到位。保密工作领导小组定期开展活动，研究解决办公室保密工作的一些重大问题。办公室主任办公会、处室负责人例会多次会办、研究保密工作，真正实现了保密工作与业务工作同计划、同部署、同推进、同检查、同考核、同落实。2011年10月，针对市政府几位副秘书长变动较大的情况，办公室举办专题讲座，由分管主任就公文处理工作、保密工作需要注意和改进的问题进行宣讲，对发文审签、信息公开中的保密审查和公文运转中的涉密文件不“横传”，不自行复印、传真、抽取、留存等问题作了进一步规范；针对工作中、检查中发现的保密隐患，由分管主任牵头，分别召开文电处和其他相关处室（中心）全体人员座谈会，排查、搜集、整理办公室保密工作存在的问题及整改措施，报经保密工作领导小组和主任办公会研究同意后，逐一整改落实到位。
二、力求“三个注重”，在创新保密工作规章制度的长效机制上求突破
盐城市政府办公室着眼于“三个注重”，健全完善保密规章制度，使保密工作的各个环节有章可循，构建和创新了自成—体的保密规范长效机制。
一是注重建章立制的前瞻性。应对瞬息万变的新情况、，新要求，因势利导，重点建立泄密隐患预警制度，研究制定一整套科学适用的泄密分析报告、排查整改、教育督查制度，提前研析隐患、预警隐患、揭秘隐患、杜绝隐患、消除隐患，防患于未然，确保不失密、不泄密。制订了《市政府办公室信息公开保密审查制度》，重新印制拟文稿纸，将公开属性纳入公文流转环节，在公文审签的同时即明确该公文是否涉密、能否公开，将保密审查的关口前移到经办处室，将保密审查的责任分解到处室负责人、分管领导和保密职能处室，确保定密准确、涉密信息和敏感信息不上网公开。
二是注重建章立制的规范性。按照“全面、规范、有效”的原则，办公室健全完善了《安全保密制度》《领导干部保密工作责任制规定》《定密工作程序规定》 《涉密人员管理规定》《保密要害部门部位管理规定》《国家秘密载体管理规定》《涉密会议制度》《公务邮件交换系统管理暂行规定》《计算机信息系统安全保密规定》《涉密存储介质保密管理规定》《文印室保密管理规定》《档案资料室保密管理规定》等10多项规章制度，范围基本涵盖了办公室工作的各个方面。办公室把这些规章制度张贴上墙，并编印成册，办公室相关工作人员人手一册，这成为保密工作的行动指南、行为规范和操作手册。
三是注重建章立制的针对性。针对一些同志对禁止内外网U盘交叉使用、内外网机混用要求不够了解的实际，专门出台《内网管理规定》《保密工作“五不准’》等制度，加强内网接入审核和业务系统接入内网的技术审查，强化保密管理中的薄弱环节；针对领导批示件、一些重要会议文件资料存放、办理中可能存在散失、外泄等隐患，专门出台《关于进一步做好上级和市领导同志批示件管理工作的通知》《关于进一步加强文件资料收集和保密管理工作的通知》，将重要、敏感文件材料纳入保密管理范畴，消除保密工作的盲区和死角；(范文网 www.xiexiebang.com)针对办公室涉外工作、活动多的特点，专门出台了《涉外人员守则》，严格外事活动中的保密要求，确保外事工作零失误、保密工作零差错；针对检查、考核中发现的工作失误和保密隐患，专门出台诫勉谈话制度和一票否决制度，视轻重程度和影响大小，分别进行诫勉谈话和行使保密工作失误在绩效考核中的一票否决权，不姑息、不迁就，牢固树立保密工作“万无一失、一失万无”的意识。
三、力求“三个突出”，在创新保密工作监督管理长效机制上求突破
遵循“抓重点、保核心”的工作思路，盐城市政府办公室以“三个突出”为抓手，构建了规范完善的保密工作长效监督管理机制。
一是突出源头管理。注重从源头抓起，堵源塞流，将失泄密扼杀在萌芽状态。主要是加大保密经费投入，加强各处室（中心）、重点保密要害部位的保密管理。为各处室（中心）配备了文件保密柜、光盘碎纸一体机，为办公室领导配备了保险柜，确保纸质文件、涉密磁介质管理及销毁的安全。配置一批电脑，为各处室（中心）和办公室领导都配备内部机，与外部机严格分开使用，严防发生网上泄密事件。购置一批涉密U盘，统一登记，采用“密级编号”样式标识密级，实行全过程监管，防止存储的秘密信息失泄。购买扫描仪和光盘，发放到各处室（中心），外网信息和其他外部信息导入内网时，一律使用光盘。购买了一套国瑞信安保密检查工具，定期检查内网上的泄密隐患，对各处室（中心）保密工作常提醒、促整改，实现保密工作零疏漏。
二是突出全方位管理。着重强化对涉密人员、涉密载体、保密信息系统、政府网站、保密要害部门部位、涉密会议活动等的管理，强化对从事涉密业务的印刷厂，自动化设备经销、维修商等“体制外力量”的管理。，加强对涉密人员的监督和管理，既严格在岗期间的管理，又加强上岗前审核、离岗后监管，实行严格的上岗保密资格认证、在岗履职考核和失渎职调离管理；加强对涉密载体制作、传阅和使用、复制、保管、清退、销毁等环节的管理，重点是对密级文件严格按照程序定密，严格按照规定传阅、传送、存放、复印，涉密文件资料、计算机、U盘等载体登记造册、专人管理，严格按照规定程序扎口处理、定点销毁；加强对涉密文件资料的传输管理，涉密文件必须通过加密传真机传输、机要通信部门传递；加强对办公室自动化设备、计算机网络和上网信息的管理，对办公室所有微机分类加贴标签，重点加强对内部机和涉密机的管理，做到定人定机；严格遵守内、外网分开的原则，内、外网物理隔离，两网之间无交叉点，不共享；加强对《中国盐城》‘网站上网信息发布的管理，技术中心对上网信息严格进行保密审查，并经办公室分管领导同意后方可发布；加强对保密要害部门、部位和岗位的管理，重点是重新明确岗位职责，严格执行人员准入规定。
三是突出归零管理。一方面，各处室（中心）严格按照保密工作的各项规章制度，认真组织本处室（中心）和个人的自查自纠工作，及时发现和解决存在的问题。另一方面，每半年组织一次“处处到”保密检查、每年邀请市保密局进行一次全办保密工作大检查，采取问情况、查台账、看现场、上机查相结合等方式，开展拉网式的彻底检查，认真查找薄弱环节、存在问题，列出整改清单、提出整改要求，限期要求各处室（中心）整改，整改到位的予以销账、实行归零管理，切实做到防患于未然。同时，将检查和整改结果与办公室的绩效考核挂钩，最大程度地增强和放大保密监督检查工作的效应。
四、力求“三个结合”，在创新保密工作教育培训的长效机制上求突破
做好保密工作，关键是做好人的工作，尤其是涉密人员的教育培训工作。盐城市政府办公室坚持把对全体人员的保密教育培训作为重中之重来抓，注重“三个结合”，常抓不懈，构建了良好的保密工作教育培训长效机制。
一是将保密工作与业务工作相结合。在办公室组织的历次规范公文处理工作培训活动中，培训班都设置保密教育专题，邀请市保密局领导作专题讲座，培训资料中不仅有保密法律、法规全文，而且有市保密局提供的保密形势教育材料。在为期三年的办公室能力提升培训活动中，专门安排保密工作主题教育培训，重点介绍保密工作面临的新威胁、窃密新技术和新手段、窃密动态和趋势，重点宣传保密纪律、工作规范、任务要求等。
二是将日常性教育和重大活动、重要节假日前的教育相结合。重大活动、重要节假日往往是保密安全防范的薄弱点。除了在日常工作中不断进行常规保密教育、保密培训，强化保密工作政策、原则、程序、规范及任务要求的宣传教育外，办公室还在一些重大活动和节假日前强调保密工作、宣布保密纪律、组织保密检查，力戒麻痹大意的思想和行为。
三是将正面教育与反面案例警示教育相结合。近几年，办公室都会在年初开展保密形势分析和保密工作宣传专题培训活动，邀请专家、学者剖析、讲解，使大家筑牢保密工作的思想防线。特别是新《保密法》出台后，办公室立即组织学习、讨论，邀请市保密局领导围绕新《保密法》的立法背景、主要内容和需要处理好的几个关系等作专题辅导，从理论与实践的结合上对新《保密法》的落实工作作了部署。同时，积极开展窃密泄密案例警示教育，运用一些失泄密典型案例，以案说法，教育引导全办工作人员认清失泄密案造成的严重危害和后果，居安思危，警钟长鸣。通过多种形式的宣传、教育、培训，全办人员的保密意识大大提升。
（作者单位：江苏省盐城市政府办公室
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