利用社区资源做好老干部工作的实践与思考（推荐）

第一篇：利用社区资源做好老干部工作的实践与思考（推荐）

关于老干部服务管理

向社区延伸情况的的调查

广大离退休干部是一支为中国革命和建设做出过突出贡献的群体，是党和国家的宝贵财富，充分做好老干部工作具有十分重要的意义。社区作为社会的细胞和党在城市工作的基地，既为服务管理老干部工作提供了载体和平台，又是老干部发挥余热、奉献社会的窗口和基地。社区作为城市居民生活的基本空间，也已成为居家养老、社会助老必不可少的重要载体。如何通过努力，利用社区资源优势，拓展为离退休干部服务的空间，让老干部过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年，与此同时，把离退休干部的自身优势转化为促进社区工作的资源，实现老干部工作与社区服务的对接，对于提高老干部工作水平和提升社区服务水平具有十分重要的现实意义。

一、我市社区的基本情况

我市市区现有雷炎、向阳两个办事处，下辖20个社区，现有社区干部98人。按照上级要求，结合我市实际，民政、劳动、文化、卫生、计生、司法等相关部门的职能已全部进入社区。今年，将开工建设两个社区综合服务楼，并逐步改善社区办公环境和服务设施。

二、存在问题和不足

1.基础设施需要进一步提高。从我市实际情况看，社区的硬件建设还远远跟不上现实需要。目前，社区适合老干部的文化娱乐场所比较单一，设备不全，有的社区只有办公室，没有活动室，很大程度制约了老干部社区服务管理工作的深入开展。

2.缺少经费投入。我市企业退休干部的管理工作在社区，但由于离休干部社区服务管理工作还没有启动，街道、社区和老干部部门经费投入责任主体不明确，机制不畅通，社会方方面面尚无捐助，由于经费的缺乏，很难保证社区软硬件建设及活动开展。

3.协调整合机制不够健全。离退休干部来自不同的单位、行业，工作经历多不相同，收入水平差异大，有的不愿意参与社区集体活动。社区人力资源整合刚起步，为老服务志愿者队伍无偿服务开展的不够。

三、老干部服务管理向社区延伸需要解决的问题结合社区发展需要，利用社区资源，更好地落实离退休干部待遇和发挥其作用，实现社区服务离退休干部资源配臵的最优化，使老干部工作与社区发展相一致，虽然时机成熟，但还须解决一些问题，主要包括：

1.认识和观念上的问题。一是少数部门和领导认为离休和一定级别退休干部的服务管理应由老干部工作部门及他们所在的原单位负责，社区服务主要是针对社区

弱势群体和社会老年人的，离退休干部可以作为社会老年人享用社区的服务，但为他们提供更多专门的服务既没必要，社区也没这个精力。二是部分社区的工作人员觉得离退休干部大多条件好，要求高，社区为他们服务是多一份额外负担，到头来吃力还难讨好。三是有的老干部工作人员认为，老干部工作重在求稳，只要把老干部政策落实好就行了，与其费劲与社区协调，还不如自己去做省事。四是离退休干部多年来依靠单位服务管理，形成了较为固定的依赖观念，对社区服务管理心存顾虑。他们中间不少人担心，融入社区会疏远与原单位的关系，服务管理社区化是不是把他们推到街道、社区，老干部局和主管部门就不再管，原单位就势把他们当“包袱”甩了。甚至还有些人认为社区居民文化层次较低，到社区去学习、活动降低了身份。这些模糊的认识和观念，不仅导致了社会各界对这项工作认可度不高，社区为离退休干部提供优质服务的热情不大，离退休干部对社区组织的学习和活动，参与的积极性也不高。

2.老干部工作部门与社区无缝对接的问题。利用社区资源做好老干部工作的关键在于把老干部工作的职能与社区服务内容进行有效的对接，把为离退休干部提供就近便利的服务融入社区现有的服务体系之中，在自然的结合之中彰显利用社区资源做好老干部工作的时代价

值。目前，老干部工作部门虽主动调研，但和组织、民政、财政等相关部门没有沟通协调，还不具备形成整合力量、利用资源、有效指导、持续推进的条件。

3.社区功能和设施不够完善的问题。调查表明，虽然近几年各级政府对社区建设持续实施了一系列投入，使社区资源有了一定程度的改善，但相当一部分社区基础设施和硬件设备较落后，条件较简陋，功能较单一。对于满足离退休干部多角度、多层次需求，社区普遍反映有“三难”：一是场地、设施难提供。至少还有近40%的社区缺乏基本的学习、活动场地和设施设备。二是经费难保障。据调查，不少社区都是实行经费包干，财政每年核拨的办公经费社区维持基本运转都十分困难，为离退休干部提供多层次、全方位服务就更加无从谈起。三是精力难兼顾，调查中许多社区主任反映，现在社区人手少，任务重，人人都身兼数职，成天都忙于综合治理、计划生育、再就业工程这些事关大局的工作，实在难有精力抓离退休干部的服务工作。

四、对策及建议

随着离休干部普遍进入“双高期”以及退休干部队伍的不断增加，他们对服务的需求越来越多样化、个性化，加之居住分散，单纯依靠原单位和老干部工作部门的服务已显得力所不及。社区作为离退休干部生活的基

本区域，为做好老干部工作提供了丰富的资源、良好的平台。为充分利用社区资源，全面做好离退休干部工作，提出以下对策和建议：

1.树立主动服务理念，实现亲情服务。各级老干部工作部门要站在科学发展观的高度，设身处地为离退休干部着想，主动积极的利用社区资源做好老干部工作。要加大宣传力度，使各级党委、政府和社会各界认识到，老干部工作拆除“围墙”拓展外延，利用社区资源进行延伸，是适应离退休干部现实需求的必然趋势，对于全面做好离退休干部工作，全面推进和谐社区的建设，更好地体现以人为本的工作理念，都具有十分重要的现实意义。同时，要通过现实的感召，让离退休干部消除思想顾虑，逐步转变观念，明确推进这项工作，决不是单位甩“包袱”，而是加大了服务管理的力度，是为离退休干部做好事、办实事、解难事的具体举措。更要使社区在实践中深切体会到离退休干部是社区的一员，是老年人的一部分，享受社区优质便利的服务，对于形成尊老爱老的道德规范，弘扬社区先进文化，体现社区的亲情服务，促进社区全面发展，都具有不容忽视的重要作用。通过多层次的努力，从而在全社会营造支持、理解、帮助社区服务离退休干部的良好氛围，使社区焕发出满怀真情、倾注亲情、奉献热情的工作动力。

2.推进科学引导模式，创新工作机制。利用社区资源做好老干部工作要在逐步完善“三个机制”上下功夫。一是内在的引导激励机制。力争党委、政府能将这项工作列入城市社区发展整体规划，出台相关措施和规定，使这项工作从组织体系、服务对象、资源取向、服务项目等方面有章可循，从而充分地调动社区积极性，达到规范运行、有效服务、不断增强离退休干部的向心力和认可度；二是外在的推动融合机制。建议先试点，在此基础上逐步建立利用社区资源做好老干部工作的长效机制。要发挥老干部工作领导小组的作用，认真研究、协调解决工作中出现的困难和问题；各级老干部工作部门还要加强与组织、民政、财政、劳动保障、卫生等部门的联系沟通，找准各自在社区工作的结合点，加快形成党委、政府统一领导，各有关部门齐抓共管，社会各方面积极参与的新的工作格局。三是共赢的平衡发展机制。要把利用社区资源为离退休干部服务引入社区公共服务体系之中，同时，充分发挥老干部在社区公共服务中的作用。通过必要的经费和物质条件投入，形成正常的工作推进机制，达到离退休干部、街道社区、老干部工作部门的合作共赢。比如按照中组发[2006]12号文件的要求，将离退休党员党费的50%返拨给社区离退休党支部，有利于社区离退休党建工作的开展。通过买岗下派专人

进社区的方式，将服务的任务交给社区公共服务站，按照“费随事转”的原则，提供相应经费作为运行支撑。老干部工作部门可以借此机会，主动拿出相应办法，使老干部作为其具体服务对象，实现服务的对接。当前，着力点应放在为离退休干部提供就近就便的医疗保健、家政服务、学习活动、精神慰藉、应急救助等五种延伸服务上。

3.坚持以点带面的办法，实现整体工作水平的提高。各级老干部工作部门要坚持“以原单位服务管理为基础，社区服务管理为补充”的原则；坚持“离退休干部本人自愿”的原则，坚持“先试点后铺开”的原则。及时发现和总结利用社区资源做好老干部工作的先进典型，通过召开现场会、交流观摩、介绍外地做法等形式，学习借鉴先进经验，从一个街道、一个区域向一个城市逐步推开。要善于发现在社区舞台积极发挥作用的离退休干部先进个人，总结和推广立足社区、奉献余热的先进事迹，营造社区珍爱、社会珍重、离退休干部珍惜的良好氛围。要建立考核评价体系，对成绩显著、离退休干部普遍满意的社区和个人给予表彰，以激励更多的社区利用现有资源更好地配合有关部门做好服务离退休干部的工作。

第二篇：利用社区资源做好离退休“四就近“服务的实践与思考

利用社区资源做好离退休干部“四就近”

服务的实践与思考

离退休干部是党和国家的宝贵财富。关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，是各级党委和政府的重要职责，做好离退休干部工作是各级党委政府的重要任务。当前，离休干部普遍进入高年龄期、高发病期，退休干部人数逐年增多，服务管理面临一些新情况新问题。利用社区资源做好离退休干部服务工作，是离退休干部服务管理工作的重要内容，是做好新形势下离退休干部工作的有效途径。

一、丰镇市利用社区资源服务离退休干部现状。

丰镇市现有离休干部97人，其中厅级待遇离休干部4人，处级待遇离休干部36人，科级待遇离休干部57人。现有退休干部3830人，其中正处级7人，副处级23人，正科级225人，副科级451人，现有离退休干部党支部18个，能正常开展工作的有4个。现有社区27个，其中开展活动比较好的有5个，其中新城区办事处迎宾社区建立了离退休干部党支部，每两月进行一次情况通报会，每季度召开一次离退休干部党组织生活会，大大的增强了离退休干部对党组织的归属感。新城区办事处明珠社区属新建社区，正在积极打造优秀社区，建立了老干部多功能活动室，同时为了提高老干部同志阅读范围，明珠社区配备了老干部活动资料专柜，我局派专人不定期的送去《老年报》、《学习参考》、《老年世界》等阅读资料，同时明珠社区建立了老年日间照料中心，内设有多张干净的床铺，为老年人创造了舒适的环境，真正做到老有所养，老有所依。新城区办事处南新建社区为老干部建立了安静的学习环境，一些老干部坚持每天下午到活动室学习，相互交流，各抒己见，积极对最近时事做出评论，体现出老一辈党员对国家、对组织的关心。北城区办事处北山社区开创新的局面，将所属辖区内的两名退休干部吸纳为社区党支部的委员，为社区党支部活动作了示范，积极的推动了社区党组织的发展。为了更好的利用社区资源服务老干部，我局积极与社区合作，并在以上社区悬挂了老年大学牌匾。

一、存在的问题

1、离退休干部整体上缺乏热情、积极性不高。通过调研，我们发现，离退休干部对接受社区服务普遍存在排斥情绪。究其原因主要来自两个方面，一方面是优越感缺失，具体来说，就是离退休干部在被原单位服务管理的过程中，已经得到单位很好的照顾，认为不需要再从社区得到服务。离退休干部担心，一旦开始接受社区服务，就意味着他们要从优越的状态走下来，和普通老人一样被社区服务，服务质量会有所下降，心理上有很大的失落感；另一方面是信息缺失，具体所指就是离退休干部对社区的不信任及退休干部对机关的不信任，他们从在职到离退休，跟单位接触的多，跟社区的接触少，眼中只有单位，在离退休干部工作方面的发展与进步，对社区的发展现状了解不够，对社区存在一定偏见，认为社区不能像单位一样对他们进行服务，从心理上对社区有排斥感。同时，退休干部待遇缺少明确的文件规定，这使得退休干部在对待社区这个问题时非常敏感，他们担心被推向社区而脱离退休干部部门的管理，所以他们对接受社区服务有一定的抵触情绪。

2、一些离退休干部不在本地居住，部分外出。其中一部分随子女外出居住，另一部分由于教育资源的不平衡性，一些老干部去外地陪读，这使得一部分老干部不能够积极参与社区活动，一定程度上造成活动人员的减少。

3、社区服务机关离退休干部存在现实困难。困难主要体现在两方面：一方面是软件设施缺位，具体来说就是员工人数偏少，在应对大量离退休干部进入社区接受服务过程中存在困难；员工素质参差不齐，在服务机关离退休干部工作上与机关存在差距；社区服务机关离退休干部的配套制度缺乏，社区服务机关离退休干部无据可循；另一方面是硬件设施不足，主要表现在学习、活动场地偏小、医疗资源缺乏及资金不足，无法满足大量离退休干部对学习、活动、医疗服务等方面的需求。

4、社区“四就近”工作资金缺乏来源。利用社区资源做好离退休干部工作必须要有强有力的资金支持，因为如果实现了“四就近”，就会产生一定的服务费用和工作指导经费。社区在推进“四就近”工作中缺乏相应的资金支持。

三、意见及建议

1、加大沟通力度，增强离退休干部对社区服务的认可度。一方面要加强原单位与离退休干部的沟通。向老同志宣传关于离退休干部接受社区服务的相关政策，让老同志了解社区服务的意义；向老同志宣传单位在利用社区资源做好离退休干部工作过程中所处角色及运行机制，让离退休干部明白利用社区资源为他们服务，并不是把他们从单位推出去，而是为了让他们享受更好的服务；另一方面要加强社区与离退休干部的沟通，社区工作人员要主动到离退休干部家进行家访，向他们宣传社区建设的新风貌，社区在做好离退休干部服务工作方面的方法和举措，让离退休干部能被社区服务氛围所吸引，自愿接受并参与。

2、加强社区建设，提高社区服务离退休干部的承载力。社区是做好离退休干部服务工作的最前沿，最直接接触到离退休干部，因此加强社区自身建设对做好离退休干部服务工作具有重要的意义。要加强社区自身建设，需要从以下几方面入手：首先是向社区提供强有力的资金支持，加强硬件设施建设。市政府要加大对社区硬件设施建设的投入力度，将其作为应对老龄化社会的公共基础，跟上社会的发展和老年人的需要；第二是加强组织建设。要提高社区党组织的凝聚力、战斗力和服务群众的水平，更好地服务老同志。第三是加强人员建设。可以通过招募志愿者、社区工作者等方式扩大服务人员队伍，并通过各种培训，提高他们的服务技能，使离退休干部能享受到更为专业化、高质量的服务；第四是加强社区与机关的沟通。社区要建立与机关联系的长效机制，定期与机关沟通离退休干部的生活情况、社区服务的情况。

3、加大财政支持，为“四就近”工作提供坚实的资金保障。一是上级有关部门出台相关文件，要求地方各级政府的财政预算中，安排适度、足额的社区“四就近”工作经费；二是根据各单位社区“四就近”服务工作开展情况，由各单位设置社区“四就近”服务工作指导经费，由老干局统一使用，用以指导推进本地区离退休干部社区“四就近”服务工作。

丰镇市委老干部局 2014年8月27日

第三篇：国有企业在利用社区资源做好老干部工作的优势和作用(修改稿)

国有企业在利用社区资源 做好老干部工作中的优势与作用

武钢老干部管理服务中心

何远阳

党的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”要求，内涵十分丰富，工作标准要求很高。我们只有深刻理解、准确把握和认真落实其精神实质，重点在“全面”二字上下功夫、做文章，才能不折不扣地实现党的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”新要求,充分发挥和调动各方面力量做好老干部工作就势在必行了。为此，笔者遵照中组部、湖北省老干部局有关要求，结合武钢老干部工作的实际，对国有企业在利用社区资源做好老干部工作中的优势与作用进行如下探讨：

一、武钢老干部的基本构成、分布情况及活动阵地建设：

1、老干部队伍的基本构成：武钢老干部总数1989人，其中:离休812人，退休1177人。按老干部的职级结构分：（1）享受副厅局级以上待遇112人（副省部级住房医疗1人、副省部级医疗单项7人、正厅局级待遇12人、享受副厅局级92人）；（2）享受处级待遇357人；（3）享受副处级待遇1096人；（4）83年前高工38人；84年后教授级高工183人，其他203人。

2、老干部的管理模式：长期以来，公司对老干部一直实行两级管理。老干中心主要负责全公司老干部工作的宏观管理和直属机关老干部的直接管理与服务；基层单位负责本 单位老干部的具体管理与服务，除6个单位挂靠在工会（退管办）外，其它由党委工作部（组织人事部门）主管。全公司党总支1个，党支部86个，党小组185个，党员人数1774人。目前，老干中心直接管理与服务的老干部共有329人，3、老干部的活动阵地建设：武钢现有老年大学一所（包括红钢城教学区、钢都花园124街教学区），教学面积5000余平方米。近几年又陆续配备了电脑、电子琴、电钢琴等。每学期可开设50多个班，招收1100余学员。武钢老年大学下设矿山分校，现已成为一所“多学科、多学制、多层次、多功能”的综合性老年大学，分别授予湖北省和武汉地区老年示范校荣誉称号。目前，武钢老干系统共有活动场所68个，门球场17个。

我们注重加强活动场所的建设，建立活动网络，把活动与庆祝、纪念、节日有机结合起来，使老同志的文体活动走上经常化、规范化、总体化轨道。每年春、秋两季，分别组织全公司老干部门球比赛活动。夏季，我们又举办健康纳凉活动。目前，我们共有老干部文体协会14个，如书法、读书、写作、歌唱、桥牌、乒乓球、台球、门球、京剧、集邮、舞蹈、风筝等。每个协会组织有章程，有计划，有制度，并把各项活动计划纳入整体工作之中，与活动中心共同组织开展各项活动，使活动中心始终保持了一支思想性、专业性都较强的常年活动骨干队伍。

二、充分认识国有企业在利用社区资源做好老干部工作 中的重要性和必要性

近年来,随着城市化、社会老年化进程的不断加快,以及社会养老保险制度的建立，社区的地位和作用日益凸现出来。城市社区已成为居家养老、社会助老的必不可少的重要载体。随着离休干部整体进入高龄期、高发病期,以及企业社会职能的逐步转化,依托社区优势和力量来为老干部服务,是老干部工作内涵的拓展和延伸的客观需要。当前,老干部工作要转变观念、创新管理、创新服务,积极探索国有企业在利用社区资源做好老干部工作中的优势与作用，不断拓展和延伸老干部管理服务的领域和渠道,努力构建老干部工作部门、社区和家庭“三位一体”的管理服务模式和格局显得尤为重要、势在必行。

1、发挥社区优势做好老干部工作,是新形势下实践“以人为本”重要思想的客观要求。老干部在革命战争年代和社会主义建设时期,以及改革开放和现代化建设的事业中做出了巨大的贡献。他们是党和国家的宝贵财富,要认真贯彻落实好党的十七大提出的“以人为本”重要思想,就必须不折不扣地全面落实好老干部政治、生活等各方面的待遇,使老干部真正实现“五个老有”。发挥社区优势,为老干部的晚年生活提供周到、便捷的服务,使老干部在企业关心照顾的同时,动员和协调社区及社会各方力量，全方位的关心和照顾老干部,这既是老干部工作实践“以人为本”重要思想的需 要,也是老干部工作在新形势下开拓创新、与时俱进的客观要求。

2、发挥社区优势做好国有企业老干部工作，是满足老干部各类需求的必然要求。目前,武钢现有老干部年龄结构上分：90岁以上的就有19人，80—90岁的就有413人，70---79岁就有997人，69岁以下的有560人；从老干部的身体状况来看,据2011年老干部体检汇总的情况分析：老干部中患高血压的有607人，约占体检老干部总数的44%；身患高血脂的有430人，约占30%；身患白内障的有902人，约占64.6%；身患颈椎病的有729人,约占52%；离休干部中身患癌病的有16人、长期卧床及行动不便的有244人；退休干部中身患癌症疾病的有29人、长期卧床及行动不便的有45人、办理了重症的有67人。由此可见,作为老干部的特殊组成部分的离休干部已经整体进入了高龄期和高发病期,并且随着生理的衰老,老干部们心理上逐步变得相对脆弱。一方面他们的服务需求更倾向于居家养老、邻里照应、亲情呼唤,更倾向于建立社区医疗、家庭病床、健康护理、贴身陪护等全方位的家政亲情化入户服务,他们对单位、组织、街坊邻居等社会方面的依赖性将会不断的增强；另一方面,老干部群体在社会老龄化过程中面临角色的变换所辐射的精神需求,主要包括受尊重的需求、自我价值实现的需求和精神慰籍的需求等等将会日益强烈。这些各式各样的生 理、心理需求,对拓展老干部工作部门的管理服务渠道提出了新的要求,从而要求我们借助全社会力量,依托社区,实现企业管理与社区管理的优势互补,形成合力。

3、发挥社区优势做好老干部工作,是国有企业深化改革的发展趋势。随着企业改革的不断深化,基层社会结构发生了新的变化,社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破,应运而生的社区服务迅速得到拓展和延伸,社区建设必将成为老干部工作的载体。老干部工作利用社区资源优势和作用,已成为企业老干部工作的必然发展趋势。随着企事业单位离退休人员保险制度社会化的发展趋势,充分发挥社区优势为老干部开展社区就近管理和服务,已成为改进和加强老干部工作不可或缺的重要补充。企业老干部工作部门必须根据老干部的实际情况和具体需求来进行有的放矢的工作,与社区搞好协调与配合。尤其是现在改制和困难企业为老干部提供全方位的服务显得力不从心,迫切需要社会提供更多的帮助,弥补企业自身生存原因给老干部管理造成的失利和断档,从而实现全方位、多角度、多层次的管理和服务,使之相互促进、互为补充,相得益彰。

三、国有企业在利用社区资源做好老干部工作中面临的形势

利用社区资源做好老干部工作是坚持以科学发展观为指导，面临老干部“双高期”的到来，积极探索老干部工作 的新途径，不断满足老干部的新需求，充分利用社会各方面的力量，全面做好当前老干部工作。

1.利用社区资源做好老干部工作面临的问题及现状：通过对老干部比较集中的红钢城四街、钢都124街等社区的重点调查情况来看，归纳起来主要存在着三个“不适应”的问题：一是老干部自身不适应社区的管理服务，这主要存在着一个观念更新问题。一部分离退休干部以为利用社区资源是原单位及老干部部门将他们当作“包袱”抛向社会，成为“两不管”成员，因而，产生了担心和疑虑，甚至出现抱怨、抵触和过激行为。另外，因为居住相对集中老干部与过去工作的部下生活在同一个社区，难以放下架子参加社区的活动。因此，他们无论学习还是活动，都是独立组织开展的。

二是社区现有主客观条件不适应老干部管理服务，这主要从主客观上都需要有一个调整和转变的过程。众所周知：社区工作正式提上重要议事日程，是在最近几年才引起社会及地方部门的高度关注，在硬件和软件建设上与社会逐步进入老年化的形势发展要求，特别是老干部这一特殊群体的需要还有很大的差距，就社区硬件来说，目前，各项配套设施及功能还刚刚起步，正处在“初级阶段”；从主观上来看：不少社区干部及工作人员认为，老干部条件要求高，麻烦事多，没事找事干，多一份额外负担，到头来吃力不讨好，以致主动配合性不够；从经费保障上看：不象地方都是财政出 钱，只是这个口袋与那个口袋的关系。但是，地方和企业是两回事，形象地说，是你与我的关系，不易协调。

三是老干部工作者及部门不适应有效利用社区资源开展老干部工作。一些从事老干部工作的同志认为，老干部工作政策性很强，只要把老干部政策落实好就行了。老干部工作重在求稳，没有多大必要去投入更多的精力和财力，导致组织协调力度明显不够。有时费劲与社区协调，还不如自己去做省事。因此，出现了不愿意创新，不敢创新的按部就班、安于现状的被动局面。

2.国有企业在利用社区资源做好老干部工作中的优势：国有企业，特别是象武钢这样的特大型联合企业，当初是在我国计划经济条件下建立起来的国营企业，企业内部包括工、农、商、学、兵等各行各业，比如青山区现在的绝大多数社区，就是当初武钢后勤系统演变过来的，从客观上说，现在的不少国有企业所在的地方政府，都是有企业后才建立起来相应的行政机构，基于这些客观存在的历史原因，我们可以将国有企业在利用社区资源做好老干部工作中的优势，概括起来有如下几个方面：一是基础优势。国有企业为社区的发展壮大奠定了坚实的基础，与社区长期保持着密切友好的关系，这是由于历史客观原因形成。如：过去不少居委会干部都是由企业无偿选派的；办公条件及活动场所都是由企业无偿提供的。武钢的新生活区即钢的花园在设计施工中严 格按照绿化面积不得低于整个社区面积的30%，因此，每个社区都有社区公园，社区里的离退休人员都自发组成舞蹈、健身等活动。二是集中优势。目前国有企业离退休干部绝大多数居住的社区，是从企业职工宿舍区演变过来的，这就形成了离退休干部居住相对集中，为合理有效的利用社区资源创造了先决条件。如：武钢厅局级老干部，主要集中在红钢城四街、钢都花园123、124街3个社区，条件比较好，冬天集中供暖，治安环境相对优越。三是文化优势。由于国有企业离退休干部都是响应党和政府的号召，将优秀人才选派到骨干企业来工作的。通过几十年在企业这个“小社会”的工作和生活，以及企业文化的熏陶，他们形成了共同的工作、生活理念和习惯，具有企业文化的趋同性，可以这样说,国有企业在利用社区资源中做好老干部工作，具有“天、地、人、和”的优势。

四、依托社区优势,拓展老干部工作渠道的对策措施及建议

发挥社区优势,是做好老干部工作的延伸和补充。目前，现实条件表明,多数社区管理服务发展不平衡,设施有待进一步完善,服务老干部的职能、职责也未进一步明确,而“企业服务”已形成了较为完善的体系,职能职责明确。然而, “企业服务”的深度、广度却不能覆盖和替代“社区服务”。因此,在企业服务和管理的基础上,利用社区资源优势为老 干部，特别是高龄养老提供服务,以“社区服务”来弥补“企业服务”的局限性,是当前老干部工作的最佳模式。首先，要提高社区干部为老干部服务的积极性，要把服务老干部工作，纳入到社区工作的职责范围。笔者认为,我们可采用以下几种形式发挥社区优势,为老干部管理工作服务:

1、依托社区资源服务网络的优势，多渠道、多形式地为老干部提供多途径管理服务。老干部是党和国家的宝贵财富,作为老干部工作部门,在生活上要注重为老干部提供热情周到的服务,把老干部的需要作为第一信号,把帮助老干部解决实际困难作为第一职责,把老干部满不满意作为检验工作的第一标准。老干部的困难主要来自生活中的一些“危、急、难”问题,需要及时关注,帮助解决。一是整合社区资源,健全横向到边、纵向到底的社区服务网络体系。把管理服务工作做到老干部家中,让老同志们切实感受到晚年生活多了一个层面的关心和帮助,这是老干部工作与服务的新思路。例如,借助社区服务机构的力量,为行动不便的老同志定期上门理发、送医送药、入户巡诊;为身边无子女的高龄老干部安装家庭求助电铃;为寻求法律帮助的老干部提供法律咨询服务,维护老年人权益等等。二是建立企业老干部工作部门与社区定期联系沟通协调协商联动工作机制。及时有效了解掌握和解决处理老干部工作中出现的重、难、疑点，突发以及带倾向性的问题，调动社会各方面力量，形成“齐抓共 管”的老干部工作格局和运行机制。三是地方政府要加大对社区的投入，进一步改善和优化社区环境，不断满足老干部“老有所养、老有所学、老有所教、老有所医、老有所乐、老有所为”的需要，不断凝聚人心，赢得广大老干部的信任和支持。

我们应充分利用社区固有特点,从多种渠道,积极倡导“四个结合”,即“经常性的服务和重点服务相结合;固定服务项目与临时服务项目相结合;主动上门服务和随叫随到服务相结合;志愿者服务和社区家政服务站社会化的服务相结合,弥补企业服务的局限性,努力营造“真心、真情、真意”的亲情化服务氛围,使老干部感受到党和国家的温暖，充分体会到企业和社区实实在在的关爱。

2、借助社区学习和活动场所,从思想政治上关心老干部，充实精神文化生活。老干部离退休后，仍然十分关心党和国家的大事,“老有所学、老有所乐”的精神文化需求仍然很强烈,但由于年事的增高,他们在企业和在社区的时间比例几乎是“1: 29”。因此,要充分借助社区学习和活动场所,开展学习娱乐活动,满足他们对精神文化生活的需求,做到从思想上、政治上关心老同志。一是充分利用现有的公园和文体活动场所,免费对老干部开放,以弥补企业学习场所、活动项目的不足,积极引导老干部依托社区就近学习娱乐,保持思想常新。二是广泛动员老干部参加各种具有纪念意义 的社区活动,展示老干部良好的精神风貌,激发广大老干部的政治荣誉感,同时利用社区的宣传优势,树立典型,带动全员参与。三是积极配合社区开展老干部喜闻乐见的文体活动,引导老干部树立积极向上的健康观念,丰富他们的晚年生活。利用这些“天然”的资源优势,老干部可就近参加政治学习、休闲娱乐,既开阔了视野,又愉悦了身心,形成企业与社区优势互补、资源共享、文明共建的老干部管理服务新面貌。

3、围绕和谐社区建设目标,发挥老干部在社区建设中的积极作用。老干部是社区建设发展的强大动力。把老干部这个社会弱势群体变为构建和谐社区的优势资源，是十分必要的，也是可行的。现在，有些老同志在社区中就近发挥作用,表现出很高的参与意识和政治热情。数据显示,武钢离退休干部社区志愿者及“五老”工作队伍已不断发展壮大。随着退休老干部的逐年增多,这个义务工作队伍的人数还将每年递增。我们应当充分把握这个契机,根据社会需要和量力自愿的原则,通过典型示范、舆论宣传等多种手段,让更多有条件的老同志参与到社区的建设中,参与到构建社会主义和谐社会工作中来，据了解，不少老干部以不同方式，积极参加所在社区的活动，并受到了很好的效果。如：武钢二医院老干部党支部书记梅立富同志，主动支持社区工作，积极参加社区活动。2007年被湖北省授予“十佳社区热心人”、2011 年又被青山区授予“社区优秀自愿者”等荣誉称号。实践证明，充分利用老干部自身的政治优势,倡导他们“老有所为”是可行的，也是必要的。

(1)在社区建设中发挥政治优势作用。鼓励他们就地就近面向社会、面向群众，发挥他们在健全社会管理、协调利益矛盾,维护安定团结等方面具有的丰富经验和独特优势。通过结对子、交朋友等方法,有效协调和化解社区居民之间的隔阂和矛盾,协助党和政府做好群众的思想政治工作,努力营造和谐稳定的社会氛围。

(2)在全面建设小康社会发挥推进作用。发挥老高工、老专家队伍的技术优势、经验优势、智力优势,通过政策咨询、技术服务、专业指导等各种丰富的社区活动,调动广大老干部的积极性,为社区志愿者活动的开展起到带头作用,为全面建设小康社会发挥力所能及的作用。

(3)在弘扬党的优良传统,在关心教育下一代上发挥示范和教育作用。通过组建“宣讲团”、担任校外辅导员，深入到社区中小学校,为青少年忆传统、谈理想、讲人生,用老干部的亲身经历和切身体会引导青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观,搞好“传、帮、带”,在物质文明、精神文明、政治文明建设中发挥不可替代的作用。

从老干部高龄期、高发病期,自理能力减弱特点及“居家养老”模式的需要看,老干部工作将会逐步向社区延伸。以社区组织为依托,以社区服务为载体,逐步实现老干部“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的目标,进一步拓展老干部工作的途径和渠道,已成为新时期老干部工作的全新的课题。作为国有企业老干部工作部门,我们应积极转变观念,坚持科学发展观为指导，在老干部工作中，突出“以人为本”的思想理念,以充分发挥社区资源优势为依托,以“老有所养、老有所学、老有所教、老有所医、老有所乐、老有所为”为宗旨,积极探索新形势下老干部工作的新模式,丰富老干部工作的内涵,拓展老干部工作的外延,建立广泛的管理服务网络,营造和谐健康向上的良好氛围,为创新国有企业老干部工作新局面，整合社会各方面资源，更好更有效地为老干部实施更贴心的“亲情化”服务，不断寻求和拓宽老干部工作的新思路、新方法、新途径。

第四篇：如何做好老干部工作的几点思考

老干部是中国特殊历史条件下形成的特殊群体，是我们党和国家的宝贵财富。胡锦涛同志曾经在全国离退休干部工作座谈会上强调指出：“做好老干部工作确实事关大局，十分重要”。各级党委和政府一定要把对老干部工作的领导同加强老干部工作部门和队伍自身建设、同构建社会主义和谐社会统一起来部署、结合起来推进，自觉地把老干部工作摆到重要位置、提上

议事日程，作为大事来抓。

要认真落实好老干部政策待遇，支持和帮助离退休专业技术人员继续发挥作用，坚持自愿和量力而行的原则，根据他们的精力，专长和兴趣，采用多种形式，因人制宜地安排。可以组织一些水平较高，工作能力较强和身体条件较好的离休干部，参加例如宣讲党的方针政策、整顿企业、打击经济领域犯罪活动、检查落实政策等工作；革命资历较深，有一定写作能力的离休干部，可以总结自己亲身经历过的历史经验，写一些在党的历史上有意义的回忆录，为党史、革命史、专业史提供资料(要求准确)；在业务技术或学术上有专长的离休干部，可由有关的研究单位和学会、协会、理事会，根据工作需要聘请他们担任特约研究人员。

时代在前进，形势在变化，事业在发展，当前，我国发展进入关键时期、改革进入关键阶段，特别是随着“十一五”规划纲要的全面实施，我们已经站在推进经济又快又好发展的新起点；已经站在富强民主文明和谐的社会主义和谐社会的新起点。在这样的新形势下，对老干部工作面临许多新问题，对做好老干部工作带来了一些新要求。要认真落实好老干部政治待遇，关心老干部的学习、生活、医疗保健，通过制定并逐步完善老干部阅文、听报告，参加重要会议和重大活动等制度，使广大老干部能够及时了解国际国内情况，始终紧跟形势。要巩固和发展好保持共产党员先进性教育取得的成果，坚持老干部作好自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。进一步发挥老干部在经济建设中的作用。

党组(党委)重视发挥离休老干部的作用，是加强离休党支部建设的关键，充分发挥离退休干部党支部作用，要按照中组部制订颁布的《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》要求，调整支部结构，改变学习方式，进一步发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用。各级党委、老干部工作部门认真学习贯彻文件精神，不断适应形势发展，进一步明确离退休干部党支部的职责，组织离退休干部党支部通过举办培训班等形势，充分发挥离退休干部党支部在加强党的执政能力建设和先进性建设，构建社会主义和谐社会中做出积极贡献。

离退休干部党支部在健全社会管理，协调利益矛盾，维护安定团结方面具有丰富的经验和独特的优势。构建社会主义和谐社会，重点在基层，难点也在基层。老干部具有丰富的基层工(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）作经验，可以通过他们的言传身教和咨询点拨，帮助基层干部增强管理社会事务，开展群众工作、激发社会活力、处理种种矛盾、维护社会稳定的本领，推动和谐社区、和谐村镇建设，更好地发挥基层党组织和基层政权组织凝聚人心、推动发展，促进和谐的社会。要充分发挥老干部在弘扬党的光荣传统、教育下一代发挥示范教育作用。动员和组织更多的老干部为加强社会主义精神文明建设，确保党的事业兴旺、后继有人贡献智慧和力量。

拓宽服务渠道，依托社区力量做好老干部服务工作。要围绕深入开展“亲情服务”活动，创新工作理念，大力培育单位管理与利用社区优势和社会化服务相结合的老干部管理服务新机制，探索建立家庭、单位、社区(乡镇)、老干部部门“四位一体”和就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用“四个就近”的管理服务模式。针对老同志的需要，开展照料陪护、精神慰藉、应急救助、家政服务、保健服务、热线服务、志愿者公益服务等，真正做到以儿女之心、晚辈之情做好老干部服务工作。同时，要不断增强社区的服务功能，加大各项配套设施的建设，充分整合利用现有资源，采取有偿服务与义务服务相结合的方式，通过拓宽社区服务内容，优化社区服务方式和提高服务人员素质等途径，为老同志提供全方位、多层次的服务体系，为老同志解除后顾之忧。

抓好队伍建设，努力提升老干部工作新水平。老干部工作要以老干部所思、所求为第一信息，以人为本，全面落实老干部生活待遇，以老干部满意为第一标准，坚持常怀敬老之心，善谋为老之策，多做敬老助老之事。要着眼于提升整体素质，抓学习、搞培训，强调学以致用，从办文、办会、办事做起，形成个人有绝活、部门有强项、整体有作为的良好局面。加强人才建设，强化以事业留人、以感情留人和以适当待遇留人的“三个留人”机制，对综合素质高、工作能力强、发展潜力大的年轻干部，要重点培养，大胆使用，创造条件优先提拔、破格提拔，及时补充新鲜血液，激发团队活力，增强工作实力，提升整体战斗力。要按照处室和工作人员绩效考核实施意见要求，建立激励和奖惩机制，做好服务品牌和文化建设内容的征集工作，形成主题突出、特色鲜明、内涵深远、富有创新价值的老干部工作文化体系，为老干部工作的持续健康发展激发新的活力。

第五篇：做好老干部工作的几点思考

新形势赋予老干部思想政治工作新的内容。尤其是当前我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化。同时，老干部年龄偏高，行动不便等都给开展老干部思想政治工作带来大量的新情况新问题，对此要有足够的认识，不断增强做好老干部思想政治工作的责任感和使命感。

1、要在政治上关心老干部。首先，要加强老干部思想政治工作，用“三个代表”重要思想教育和武装广大老干部。要联系实际，就近就地组织老同志开展参观活动，使老同志进一步感受到改革开放以来，我市政治、经济、文化及各行各业取得的巨大成就、发生的喜人变化，不断增强感性认识，增强全面建设小康社会的信心。其次，要不断强化离退休干部党支部建设，完善老干部党员管理。离退休干部党支部是开展老干部思想政治工作的重要阵地。要结合我市离退休党员的实际，切实加强离退休干部党支部建设和老干部党员管理。针对老干部党员居住分散、高龄多病、行动不便等特点，采取灵活多样的方式开展活动。要突出活动的思想性、教育性，提高离退休干部党支部的凝聚力和吸引力。第三，要继续坚持落实政治待遇的各项制度，从政治上更好地关心老干部。继续坚持定期向老干部传达文件，通报情况，重大活动请老同志参加，重要决策征求老同志意见，定期同老同志联系、谈心，组织参观学习和视察工农业生产等制度。要把订阅老年报刊作为老干部政治待遇的一项重要内容抓好落实。要发挥老干部在社会主义物质文明建设、政治文明建设和党的建设，以及社会主义精神文明建设中的作用，把思想政治工作的成果转化为实际行动，让广大老干部在全面建设小康社会进程中再立新功。

2、要提高为老干部服务的意识。一是强化本文来自www.xiexiebang.com为老意识。为老干部定期送发学习材料，组织老同志参加报告会、座谈会，使老同志了解大局，了解党的方针政策和经济社会发展情况，发挥余热。二是强化尊老意识。要以敬父母之心、儿女之情来尊敬老干部，维护老干部的权益。三是强化服务意识，要从实践“三个代表”的高度来认识对待老干部服务工作，用热情服务赢得老干部的信任，通过服务把党的温暖送到老干部心中。四是强化民主意识。要积极引导老干部建言献策，参与决策，调动老同志的积极性。五是强化政策意识。政策和策略是党的生命，老干部服务管理工作是一项政策性很强的工作，事事都涉及到政策和规定，这些规定是指导工作的依据，是做好老干部工作的前提和条件。

3、在老年文化活动阵地建设上要有新思路，不断提升水平。老干部活动中心和老年大学是老干部学习知识、开展文体活动，参与精神文明建设的场所和阵地。加强老干部活动中心建设，发展老年教育事业，对于提高老同志思想文化素质、促进老同志身心健康，密切老同志与党组织的联系，具有十分重要的意义。为此，要开展创建老干部之家活动，切实使老干部活动中心（室）的建设有新提高。在活动的方向上，要突出政治性，把政治建家同思想建家结合起来，形成浓厚的政治氛围。在开展活动上要体现老同志的特点，把提高活动质量同丰富活动内容结合起来，不断延伸范围，创新活动形式和方法，吸引更多的老同志参加活动。通过活动中心（室）一方面积极组织老干部开展琴棋、书画、歌咏、读书等形式多样的健康的文娱活动，帮助老干部增进身心健康，增添生活情趣。另一方面正确引导老干部调整心态，树立正确的老年人生观、世界观、价值观，建立积极向上的生活方式。要按照中组部等5部委下发的《关于做好老年教育工作的通知》精神，进一步办好老年大学，巩固老年教育事业取得的成果，有计划、有步骤地提高老年大学的办学质量，探索办学规律，规范办学教材，把市老年大学建设成为条件好、质量高、制度全、规模大的规范化老年大学示范校。

4、要关注老干部的身心健康和生活，让老干部老有所安。老干部为党和人民的事业奉献了青春，理所当然应该安享晚年，这是做好老干部工作的重要保证。要围绕老干部最关心、最迫切解决的物质利益问题开展工作。对涉及利益格局重新调整的住房、养老和医疗制度改革，不仅要跟老干部讲清道理，而且要在不违背国家政策规定的前提下，尽量让老干部得到优惠。要坚持经常走访慰问制度，了解、关心老干部的身体和生活状况，特别是对参加工作早、退休早、工资低的老干部，身患重病、子女下岗、生活十分困难的老干部要发扬人道主义精神，积极给予重点帮助、救济。

5、要着眼老干部工作面临的新情况新问题，在调查研究上要有新突破、新成果。一是围绕如何进一步加强社区离退休干部党建工作开展调研，探索如何进一步加强社区离退休干部党建工作。二是围绕加强社区建设、发挥社区优势，探索解决进一步发挥社区功能为老干部服务的问题，拓宽老干部服务领域。三是围绕企业离休干部的管理服务工作搞好调查研究，切实解决好企业改革过程中，老干部服务管理工作存在的突出问题。四是围绕老干部发挥作用，探索党政机关离退休干部在新形势下发挥作用的途经。

6、要加强部门自身建设，努力建设一支务实创新的老干部工作队伍。新形势对老干部工作提出了更新、更高的要求。为此，要从以下三个方面入手，不断提高工作能力和水平。一是加强学习，在提高政治理论素养上下功夫。要坚持和发扬理论联