推进党风廉政建设的实践与探索

第一篇：推进党风廉政建设的实践与探索

推进党风廉政建设的实践与探索

“党风”，是党在思想上、工作上、政治上、组织上、生活上等各方面所体现出来的作风，是党的性质、党的原则、党的宗旨的重要体现，是党的世界观在党的工作与活动中的表现，也是人民群众密切关注的大事。

在中国共产党的历史上，各届领导都十分重视党风问题。在新中国成立之初，毛泽东同志第一次提出了“党风”这个概念，并建立了党风建设的理论体系；邓小平同志特别强调反腐倡廉法律体系建设，要切实做到一手抓经济建设，一手抓惩治腐败；江泽民同志指出，坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务，是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。胡锦涛同志也提出了贯彻为民、务实、清廉的要求，坚持党要管党、从严治党，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设.。一直以来，中国共产党一直贯彻着党风廉政建设和反腐倡廉的政策，可见，推进党风廉政建设实践与探索的重要性及迫切性。

经过对党风廉政建设的一番实践与探索，我发现了影响党风廉政建设的一些问题以及找出了相应解决对策：

一、加强预防教育，提高党员的思想素质，形成清正廉洁的文化知风，为党风廉政建设打下坚实的基础。

一个人的思想对其行为有着重要的导向作用，腐朽的思想容易引造成腐败的行为。因此，提高党员的思想素质，把好思想这一关，建立正确的科学的价值观、人生观、世界观，是做好党风建设的前提，是反腐的最有效预防。在工作中，党组织要深入开展各类党风廉政建设与反腐倡廉的思想教育宣传活动，让党员浸浴在廉政文化的熏陶中，切实提高各党员的思想觉悟和文化素质。

（一）切实做好党风廉政建设的广泛宣传工作。通过召开各类会议、在办公场所的主

要位置张贴反腐倡廉名言警句、举办廉政建设专题专栏板报、印发廉政建设的相关读本及卡片、播放相关警示电影等方式，广泛宣传党风廉政建设的重要内容与思想，弘扬求真务实的精神，培养廉政之风。

（二）积极开展有关“清正廉洁”的廉政文化主题的教育活动。在公司内部组织相关的培训活动，或书画、廉政征文、小品、舞蹈等让群众喜闻乐见的活动，或廉政知识测试等竞赛活动，把清正廉洁之风潜移默化地渗透在每一位党员身上，促使其形成正确的价值观、人生观、世界观，并养成清正廉洁的文化素质。

（三）认真组织预防职务工作犯罪的教育活动。开展以“预防职务工作犯罪”为主题的教育活动，通过正反面教材的对比，让党员在学习正面教材的先进性的同时，提高危险意识及廉洁的自觉性，从而达到预防职务工作犯罪的效果。

二、领导干部要提高责任意识，部署好党风廉政建设工作，充分发挥其引领作用。领导干部作为党风廉政建设工作的“把关人”，责任重大，影响着党风廉政建设工作的全过程，对党风廉政建设工作具有不可替代的举足轻重的地位。在党风廉政建设方面，领导干部应该身先士卒，当好“四个角色”。

一、当好“领导者”。领导干部应该做好带头表率作用，带头学习廉政知识理论，带头参加反腐倡廉系列教育活动，带头团结党内力量，提高凝聚力和战斗力，带头求真务实地工作等；

二、当好“决策者”。领导干部应以廉政为前提做好部署决策工作。在决策的过程中，由于决策者难以预知决策所带来的最终结果是如何的，所以应该保持良好的决策心态；同时，决策者还应具有细致的决策思维。虽然，决策所带来的后果是无法预料的，但是，细致的决策思维，往往使决策事半功倍；另外，决策者应具备科学高明的决策手段，以应付艰难多变的决策过程。

三、当好“执行者”。领导干部应该深

入基层了解工作的实际情况，从实际出发制定相关措施并落实执行，使党风廉政建设的执行更到位。

四、当好“监督者”。领导干部应全面加强日常监督和管理制度，强化监督检查，特别是对容易产生权钱交易等部门重点检查，以确保党风廉政建设工作的有效落实。

三、全面落实党风廉政建设责任制以及激励与考核制度。

（一）全面贯彻落实党风廉政建设责任制是推进党风廉政建设的重中之重，应着力构建以责任体系为核心的工作责任制，制定责任目标，明确责任分工，分散责任落实，强化责任追究。但是，在责任制构建的过程中，容易产生“两重两轻”的倾斜现象，也就是在党风廉政建设的过程中，党风廉政建设的专职领导干部和部门十分重视此项工作，而非专职领导干部和部门则把之视为一种软性指标、一种概念、一种附加任务，换言之则是不够重视。这会直接导致党风廉政建设工作落实不到位。针对这一问题，我们需作出以下对策：

1、领导干部应对党风廉政建设责任分解的部门进行细节跟踪与跟进，密切留意其动态，对其实施廉政风险防范管理工作；

2、建立齐抓共管的责任体系，实行“一岗两责”。

3、“两手抓、两手都要硬”。

强化责任追究，把党风廉政建设责任明确到每个工作岗位，真正做到管事和管人相结合，管业务工作与管党风廉政建设相结合。

坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

1.进一步落实党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导，纪委组织协调，部门参与配合，党政主要领导负总责，分管领导具体抓，明确工作职责，分解落实责任，层层签定责任书，实行“一岗双责”，纳入综合目标考核，落实“四个亲自”。牵头部门带好头，负好责，统筹安排，整体推进。责任部门明确要求，细化任务，落实措施，推进责任制。

1.认真落实党风廉政建设责任制，着力构建教育制度、监督、改革、纠风、惩处等方面的惩防体系基本框架。认真贯彻中央《责任制规定》和领导干部“四个亲自”、“一岗双责”，完善责任考核，分解落实任务，层层签定责任书，纪委统筹协调，部门分工负责，推进惩防体系建设。

（（（（二二二二））））完善考核指标设置，提高考核指标体系和责任追究的导向性

笔者认为，廉政考核指标的设置要与综合考核、选拔任用、评先选优等相结合，建立以

行为导向为核心指向的落实党风廉政建设责任制的考核体系，加大对落实党风廉政建设责任制不到位的责任追究力度。首先，考核体系的建立主要是要有一个明确的行为导向。按照胡总书记2007年6月在中央党校讲话提出的“三个更加注重”（即在坚决惩处腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设）的要求，考核体系的建立应该围绕的就是惩处是否得力、预警防范是否到位、制度是否能够跟上形势发展来考量。为此，在考核指标的设置方面，要改变以往以“规定动作”为主、“自选动作”为辅的指标设置方式，以结合实际、取得实效的“自选动作”作为考核指标设置，重点引导责任部门在关键环节、重点岗位做好预警把关工作，提高考核的引导性和有效性。其次，廉政考核不仅要与年度考核、综合考评相结合，同样要与干部的选拔任用工作、单位（部门）的评先选优相结合，要将廉政的考核结果作为选拔任用的重要因素，作为单位（部门）评先选优的前置条件，进一步提高党风廉政建设的责任意识。第三，在廉政责任追究方面，不仅要重视对出了问题单位有关人员的责任追究，也要重视对预警工作不到位，造成相关环节可能出现纰漏的责任追究，进一步提高防范意识。

责任强化管理，层层签订党风廉政建设工作责任制，明确局党组各级党组织的责任分工。签订《党建工作目标管理责任书》，党组与支部签订，支部与党员签订，明确各自责任和义务。推行目标管理，分解相关工作责任，重点在落实和深化上下功夫，加大督办考核力度，把党风廉政建设目标管理的考核结果作为评先选优的重要依据，鼓励干部想干事、能干事、干成事。每年年初，县局以文件形式下达年度《岗位工作目标责任制》，细化工作任务，明确工作责任。在年度《岗位工作目标责任制》中，有8个方面涉及党风廉政建设，年终严格奖惩，推动各项业务工作均衡发展。

一是建立考核制度。将廉政建设的各个细则，以书面文件的形式，作为考核的标准，由单月至季度再到整年，有计划有分析有重点的推进，使各领导干部能够认真按照该标准来要求自己。

一是成立由“一把手”负总责的党风廉政建设工作领导小组，召开全局人员党风廉政建设工作会议，贯彻落实省、市局党风廉政建设工作会议精神，把党风廉政建设工作与税收工作有机结合起来，统一抓好落实。二是对党风廉政建设任务进行分解，明确领导班子成员和科室负责人党风廉政建设责任。班子成员和科室负责人与局长签定了党风廉政建设目标管理责任书，每年全局人员交纳党风廉政建设责任风险抵押金近3万元。三是加强对党风廉政建设责任制的监督考核，把党风廉政建设责任制考核与全局“岗、责”体系一起考核，实行党风廉政建设“一票否决”制。四是县局党组每半年召开一次专题会议，听取党风廉政建设领导小组有关党风廉政建设工作汇报，同时研究分析党风廉政建设工作形势和任务，对存在的问题提出改进措施和意见。

一是齐抓共管的意识不断增强。从各级党组到各部门负责人摒弃了以往党风廉政建设由纪检组长或监察室负责抓的偏颇思想，“守土有责”、“一岗两责”的责任意识已经形成。特别是《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》（国税党字[1999]14号）出台后，进一步明确了党组和领导班子、党组书记、局长，各级党组和领导班子其他成员，税务机关各职

能部门的领导及各级税务机关的纪检监察部门的责任，明确了“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持”的领导体制和工作机制之后，岗责进一步明确，同时由于考核机制与责任追究机制的确立，在制度上也保证了认识的进一步到位。二是“两手抓，两手都要硬”的观念深入人心。“带好队”才能更好地“收好税”成为共识。重业务轻党风廉政建设的现象日益改观，随着在税收业务上指令性计划到指导性计划的转变，“应收尽收，依法行政”理念的确立，也从根本上改变了以往税收任务完成就“一俊遮百丑”的观念，“两手抓，两手都要硬”的观念得到了广泛认同。三是“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针在实践中已基本确立。

廉政责任制的层层落实，实际上也是责任与任务的落实。为此，在实践过程中，我们注重将党风廉政建设与业务工作、党风廉政建设与部门工作职能、纪检监察部门与社会监督工作紧密结合。一方面，通过签订廉政责任书，落实党廉责任制分解的工作细化制度，将廉政责任细分到最基层的税务分局，同时，要求各级职能部门提出细化责任制的具体落实措施，确保责任制落实不走样；另一方面，我们通过行政监察，强化对各单位及各部门对廉政责任制落实的督促与检查，特别是对关键环节、案件多发部位进行重点提示与监控，保证了责任的分解与落实。此外，我们还深化和细化了兼职监察员与特邀监察员制度，对兼职监察员与特邀监察员的工作内容进行了明确，要求他们兼职在位，也要谋其政，切实履行监督、情况反馈与建议的职责。

在责任落实方面，我们制订了责任分解制度，结合部门的工作职能将各个领导岗位“一岗两责”的内容具体化，并要求部门制订切实可行的落实措施；在落实责任制的考核方面，我们根据工作实际，将廉政责任制的落实纳入了全局的考核体系，尽量使指标实化、量化、优化，并根据指标的具体内容，分别设置了基础指标、重点指标、底线指标和创新指标四大类，并进行相应的分数权重设置。目前我局廉政责任制考核在整个考核体系的权重达到了20%。

第二篇：加强企业党风廉政建设的实践与探索

加强企业党风廉政建设的实践与探索

企业党风廉政建设关系到企业的生存发展、兴衰成败。多年来，净石沟煤矿公司党风廉政建设工作紧紧围绕企业安全发展、和谐建设中心任务，改革发展稳定，全面履行党章赋予的职责，求真务实，锐意创新，不断推进，为企业的改革发展提供了强有力的保证。同时，通过落实廉洁从业相关规定，进一步提高教育的说服力；通过完善“三重一大”集体决策制度，进一步提高制度的约束力；通过强化党组织责任主体地位，进一步提高反腐倡廉建设整体合力，保证企业健康快速发展。近年来，净石沟煤矿公司主要从以下五个方面加强企业党风廉政建设。

一、加强廉政文化建设，为加强企业党风廉政建设奠定基础。中共中央在关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进企业。这是党中央在对党风廉政建设和反腐败斗争新形势新情况进行深入思考和科学判断的基础上作出的具有战略意义的工作部署。近两年来，净石沟煤矿公司在矿区内大力开展了廉洁文化创建工作的实践，把企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求融入廉洁文化建设，取得了一定的效果。一是积极营造企业廉洁文化氛围。充分发挥大宣教格局的舆论导向作用，建立了廉洁文化活动室，形成了党委统一安排，纪委主管主 1 净石沟煤矿公司

抓，分解指标，考核奖惩的廉洁文化建设体系。利用净矿简报、纪委文件、广播等新闻媒体充分发挥自身优势，形成了营造廉洁文化宣传氛围的合力。二是完善监督制约机制，强化廉洁从业行为规范。首先是在各基层党支部成立了纪检小组，设立专职纪检员，补充完善了各项管理制度，在物资采购、原煤销售、基本建设等领域形成了制约监督等一系列管理规范、运行有效的制度。其次，规范廉洁从业行为。修订完善了《领导干部廉洁从业行为规范》，使制度建设成为廉洁文化的重要内容。三是突出廉洁文化阵地建设，抢占视觉空间。为推进企业廉洁文化阵地建设，选择了部分科室、区队为示范点建设单位，建立了廉洁文化活动室、文化灯箱、路牌等阵地景观。四是大力开展廉政文化“六进”活动，充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，在广大党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，自觉养成了守法、诚信、自律的良好行为规范，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，为加强企业党风廉政建设提供了基础保证。

二、强化党建意识，建立完善反腐倡廉长效机制。

净石沟煤矿公司紧紧结合企业实际，把制度建设作为党风廉政建设的基础性、根本性、关键性工作来抓。特别是近年来，按照《实施纲要》的基本要求，抓住教育、制度、监督、惩处、追究五个关键环节，深化纠风化解工作。一是在全体党员干部中加强党性党风党纪教育，认真学习中国特色社会主义理论，坚持理

想信念不动摇；认真学习党纪党规，坚持廉洁从业不动摇；认真学习“八荣八耻”、“八坚持八反对”、“七个不准”，坚持廉洁自律不动摇。二是持续抓廉洁文化“六进”工作，引导职工群众广泛参与，让廉洁文化深入人心。三是开展 “廉洁文化”创建活动，召开廉洁文化警示教育报告会、推广廉洁文化创建成果、选树廉洁文化建设典型、举办廉洁文化专题理论研讨会等。公司始终坚持把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员领导干部的一项重大任务常抓不懈，努力提高学习党章的自觉性，遵守党章的政治性，贯彻党章的创造性，维护党章的严肃性。在全体党员中积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，定期举办领导干部廉洁从业教育专题培训班。在党员管理人员中始终坚持抓 “世界观、人生观、价值观、权力观、传统观、道德观、荣辱观、纪律观、廉洁观、自律观”十观教育，教育党员管理人员常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。每年召开一次述职述廉考评会，经常敲响拒腐防变警钟。

三、围绕公司重大决策，不断提高纪检监督的针对性和有效性。

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。净石沟煤矿公司纪委以立足职能积极作为，促进企业健康发展、社会稳定。一是紧贴公司重大决策部署，实施全方位监督检查。注重对安全生产目标、经营管理责任书、党风廉政建设责任制、社会治安综合治理责任书、企业文化建设责任制等工作的监督检查；抓好对党务公开、矿务公开的监督检查；完成对党员代表大会、职代会决策

部署和各种文件落实的监督检查，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织就监督到哪里。做到问责一人、教育一片，督促和引导广大党员干部把思想真正统一到科学发展观上来，统一到公司的重大决策和要求上来。二是加强监督检查。在基层继续推行“一述双评”制度，坚持做到有职必有责，用权受监督，违责必追究，失职必处罚。对全公司所有管理人员坚持一年一度的述职述廉活动，进一步提高管理人员的廉洁从业素质。三是充分发挥行政监察室的监督职能作用，提高监督的实效。围绕公司中心工作，选择职工群众关注的、急需解决的热点、焦点和难点问题开展针对性审计。对比较敏感的项目、资金、掌管和使用资金的部门单位进行效能监察。在突出重点的前提下，进一步扩大检查覆盖面，在管理上不留任何盲区和死角。

四、统一思想，提高认识，全面落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设是关系到党的生死存亡的问题，多年来党风廉政建设一直是群众最关心的问题，也是群众反映最强烈的社会问题之一。对这个问题的认识和态度，是对每个领导干部政治意识和政治觉悟的检验，也是领导干部全局观念、党性观念和群众观念的反映。净石沟煤矿公司始终把党风廉政建设工作列入重要议事日程，始终坚持把党风廉政建设作为“一把手”工程来抓。各单位第一责任人首先必须率先垂范，身体力行，做好榜样，带头执行，切实负起总的责任，保证责任落到实处。自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下，主动向上级和

班子集体报告自己落实责任制的情况，把自己执行党风廉政建设责任制的情况作为接受广大党员、干部和职工群众监督的重要内容。其次必须积极带领、组织“一班人”抓好党风廉政建设，发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势，真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。

五、强化教育，在筑牢拒腐防变的思想基础上狠下功夫。加强教育是党风廉政建设的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。净石沟煤矿公司紧密结合单位的工作特点和人员的思想实际开展教育，努力做到教育部门化、具体化。坚持在教育的经常性上下功夫，建立健全教育制度，保证教育制度化、经常化、常态化，及时组织开展 “做党的忠诚卫士、当职工群众贴心人”主题教育，保证了廉洁教育的经常性、连续性、不间断性。

党风廉政建设责任制，是加强企业党风廉政建设的一项基础性、全局性制度，企业只有把落实党风廉政建设责任制工作作为龙头，抓紧抓好、抓出成效，才能使公司党风廉政建设工作得到规范，使公司党风廉政建设、安全生产、经营管理工作再上新台阶。

第三篇：全面推进基层建设的实践与探索

全面推进基层建设的实践与探索

强基固本方能根深叶茂。加强基层建设是做好业务工作的基础，也是加强队伍建设的必然要求。根据进一步加强基层建设的部署要求，研究出台《进一步加强基层建设的实施意见》，努力提高基层“组织、队伍、业务”三项建设整体水平，同时注重长期规划和短期建设有效结合，围绕基层建设总体目标，采取1+N的工作模式，具体措施成熟一项、出台一项、实施一项，以重点促整体，奏响基层建设强音。

一、走基层听建议，坚持把群众需求作为基层建设的“风向标”。系统内各单位围绕“问计于代表、问急于企业、问需于基层”，集中开展了以“联百名代表”“助百家企业”“访百个乡村”为主要内容的“三个一百”走访活动，直接听取对工作尤其对业务基层工作的意见建议。在市局机关和各办税服务厅放置意见征求箱，以分局为单位推出“值班局长接待日”制度，利用现有的12366语音服务平台、财税门户网站等渠道，广泛征求各方面的意见建议。市局还以“走基层、为基层、强基层”为主题，局领导带队组成6个调研组，对全市各县和本市级的稽查局、业务分局及延伸申报点开展了走访调研活动，倾听基层一线同志的要求和想法，交流探讨基层队伍思想现状、干部管理中存在的问题，实地踏勘基层单位干部食堂、休息室、更衣室、活动室等吃、穿、住、行各方面的硬件设施，对403名基层一线干部职工开展书面问卷，切实掌握基层现状，了解基层干部的所思所盼，摸清当前基层建设存在的薄弱环节和突出问题，在此基础上，形成《全市基层单位调研情况分析报告》，对基层建设取得的经验和存在的问题进行全面梳理，认真分析原因，理清工作思路，研究落实方法，切实增强基层建设的针对性。经梳理汇总，市局层面排出16个干部关注的问题，涉及机构人事、福利待遇、后勤保障、税收管理等方面，根据蹲点调研中梳理出来的突出问题，进一步研究分析成因，提出对策建议。

二、强措施重举措，坚持把办实事作为基层建设的“落脚点”。在深入基层调研和座谈征求意见的基础上，制定《进一步加强基层建设的实施意见》，作为基层建设性文件。同时，市局进一步研究确定今年应完成N项基层建设重点工作，采取1+N的工作模式，围绕基层建设总体目标，具体工作措施成熟一项、出台一项、实施一项，达到以重点促整体的效果。我局梳理了基层一线窗口人员专项补贴、完善干部学历教育管理办法、建立业务试题库、加快后备干部和年轻干部培养机制、完善基层单位考核办法、推出基层单位夸部门中层职位竞聘等项事项，明确每项工作的牵头领导、牵头单位和完成时限，逐项落实责任分工。截止目前，各项工作加快推进，确保按时完成工作任务。已制定《教育培训管理办法》，加大学历教育、职称考试、资格考试、业务考试和人才库建设等奖励力度。建立业务试题库，定期组织分层分类业务考试。加快后备干部和年轻干部培养机制，积极推进上挂下派工作，定期召开新录用公务员和导师座谈会。完善基层单位考核办法，围绕突出重点、人机结合、科学分类、力求实效为原则，初步确定为队伍建设、行政管理、征收管理、纳税服务、工作绩效和特色亮点六大模块，具体考核内容和评分标准现在讨论修改。

三、夯基础抓基本，坚持强基固本努力让基层建设 “出实效”。我局领导班子高度重视业务基层建设，在各项工作中始终牢固树立基层意识，不断建立完善把更多的人力物力财力投向基层的体制机制，做到人往基层走、物往基层用、劲往基层使，做强基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。通过实施复合型人才培养工程、信息化建设工程、征管流程优化重组工程、管理制度建设工程和基层组织体系建设、基层领导班子建设、基层干部队伍建设、基层管理基础建设、基层基础设施建设、基层财税文化建设、基层廉政文化建设“四项工程七项建设”，切实做实做强基层。今年以来，我们主要做了以下基础工作：深化信息管税，加强税源监控和纳税评估。深化应用《税友》功能模块，组织网络与信息安全3级应急演练。组织业务考试推进业务学习，组织全体业务干部开展《企业会计准则》模拟测试。认真开展机关学习日活动，积极落实青年干部培训等任务。举办处长讲坛，由处长就税收的热点、难点问题发表自己的见解，并进行台上台下的互动交流。强化文化引领。组织开展以“建新功”为主题的纪念活动。做好“双千万结对帮扶”工程，走访慰问困难群众。开展“十佳”文明家庭评选活动，举办新春团拜会，组织妇女“三八”活动，“两看两比、青春财税”主题演讲比赛等，进一步活跃系统文化氛围。扎实开展以“提能增效比作风，助推发展创业绩”为主题的作风建设活动。围绕学习贯彻贯彻落实“八项规定”，开展“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动等，激发工作热情。

四、强管理优服务，坚持聚力发展努力推进基层建设“百花开”。为切实推进基层建设，加强学习交流，上半年我们召开基层建设推进会，全市业务系统20个基层单位和各机关处室负责人参加。各基层单位对基层建设资料进行了集中展示，并且围绕“抓队伍促业务”主题，采用ppt形式介绍，交流基层建设经验做法。局领导要求各单位目光投向基层、力量沉到基层、指导下到基层、资源倾斜基层，形成凝心聚力抓基层、齐心协力打基础的良好局面。各基层单位进一步强化管理优化服务，认真落实鼓励工业转型升级、开放型经济、服务业发展等政策措施，促进经济增长和转型升级。在“大走访”的基础上深入开展“大宣传”“大服务”和“大交流”活动，支持浙（湖）商工作持续推进，切实帮助企业排忧解难，进一步坚定企业发展信心。根据新一轮审批制度改革的要求，推进涉税审批事项进一步提速增效，打造“窗口受理、即时（限时）办结、内部流转、后续监督”的一站式服务工作模式。对业务登记、税费申报、门征开票、税票开具等执法风险较弱的业务类型率先在市本级范围内推行同城通办。开展省市级“示范办税服务厅”创建活动，组织开展纳税人服务需求调查，提升服务水平。部门认真贯彻落实全省工作会议要求，紧紧围绕业务工作目标和要求，认真分析研判经济形势，统一思想，振奋精神，迎难而上，扎实工作，通过采取一系列有针对性的措施，顺利实现了目标。

第四篇：实践与探索

§22.3实践与探索（1）说课教案

兴化市板桥初级中学宗树信

教学目标:

1.学生在已有的一元二次议程的学习基础上,能将对生活中的实际问题进行数学建模解决问题,从而进一步体会方程是刻画现实世界的一个有效的数学模型.2.让学生积极主动地参与课堂自主探究和合作交流,并在其中体验发现问题、提出问题及解决问题的全过程,培养学生的数学应用能力.3.让学生感受数学的严谨性,形成实事求是的态度及进行质疑和独立思考的习惯,通过获得成功的体验和克服困难的经历,增进应用数学的自信心.重点难点:

1.重点:利用一元一次方程对实际问题进行数学建模,从而解决实际问题.2.难点:会分析方程的解是否符合题意,自主探索得到解决实际问题的最佳方案.教具准备:投影仪,自制胶片.学具准备:边长为10cm的正方形硬纸板,剪刀,胶带纸,计算器.

第五篇：加强基层党风廉政建设的探索和实践

三级联动实现基层党风廉政建设的突破

加强农村基层党风廉政建设，对于维护农村改革发展稳定大局，推进社会主义新农村建设，巩固党在农村的执政基础，提高党和政府的国际国内声誉等，具有十分重要的意义。党中央高度重视农村基层党风廉政建设，2006年10月，中央下发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。加强农村基层党风廉政建设已成为一个亟待解决的重要课题。本文主要是作者结合自身工作实践，以及农村现阶段的特点和实际，就如何走出困局，实现农村基层党风廉政建设的突破谈一点认识，尽供参考。本文所指的三级联动是指：县（市）、乡（镇）、村（社）三级组织的联动。

一、县（市）级在农村基层党风廉政建设中取着至关重要的作用。县（市）治是农村科学发展与和谐稳定的关键。我国自古就有“郡县治则天下安”的说法，中国数千年发展演变的历程已证明了这一点。

县（市）政是我国农村发展稳定中矛盾和问题的主要聚集点。当前我国已进入经济发展的黄金期和转型期、社会矛盾凸显期，同时进入社会管理的调整期和探索期，农村的改革发展稳定既面临难得的机遇，又面临艰巨的任务和严峻的挑战，这对县（市）级党委、政府的执政能力和执政水平提出了很高的要求。但由于各方面的复杂原因，县（市）在成为发展稳定基础的同时，往往也成为各种矛盾的集中点和爆

1发点。各种现象表明，县（市）政已经成为农村基层许多矛盾和问题的聚集点，是基层施政的关键和薄弱环节。虽然乡镇、村社的问题也很突出，但其中要么与县（市）政问题有关，要么有赖于县（市）政的改善才能解决。

县（市）政治理在新农村建设中的关键和枢纽地位，决定了农村基层党风廉政建设必须以县（市）级党风廉政建设为重点。

二、县（市）级面临的困境和挑战。

一是认识不到位。一些地方把农村基层党风廉政建设的范围局限在乡村两级，没有把县（市）级明确纳入“农村基层”的范畴。二是责任不落实。一种是少数县（市）级党委、政府主要领导重经济增长而轻反腐倡廉。另一种是县（市）级党政主要领导本身不廉洁甚至走向腐败。三是工作思路不适应。一些地方对县（市）以下农村基层党风廉政建设缺乏战略思维和理性，尤其是不能结合本地实际提出有针对性的应对思路和措施，丧失抓基层反腐倡廉建设的主动权。四是监督力量薄弱。随着改革开放的日益深化，传统的管理监督手段在减少或失效，而新的监管手段和机制没有与时俱进，导致监督需求与监督能力严重失衡。五是监督动力弱化。近年来查处的一些违纪违法案件表明，“上级监督太远，同级监督太软”的问题在县（市）级呈现日益加重的趋势。其根源是：县（市）级机关臵身于“熟人社会”中，监督者的前

途命运越来越受到监督对象左右，党政“一把手”的权力和影响不断扩张。

上述问题的存在，使包括县（市）级在内农村基层党风廉政建设面临一些基本和持久的深层次障碍，导致农村基层惩治和预防腐败体系进展缓慢，特别是在体制机制层面更是举步维艰。

三、对加强县（市）级党风廉政建设的建议

必须以高度的使命感和紧迫感主动适应形势的深刻巨变，始终坚持以科学发展观为统领，以构建惩治和预防腐败体系为主线，突出重点、抓住关键，与时俱进、改革创新，不断探索加强县（市）级反腐倡廉建设的新思路和新方法。农村基层党风廉政建设中的许多问题“症在下而源在上”、“事在下而责在上”、“责在下而权在上”。这个“上”主要是县（市）委、县（市）政府。因此，要把加强县（市）级作为农村基层党风廉政建设的切入点和突破口，通过县（市）级问题的解决为乡镇、村社问题的持久解决奠定基础。

进一步强化和提升责任机制。明确县（市）委不仅是农村基层党风廉政建设的组织者、领导者和监督者，更是最重要的参与者和责任承担者。一是继续加强县（市）级纪检监察机关自身建设和改革创新。二是切实加强监督检查，确保科学发展观在县（市）、乡镇的贯彻落实。三是切实加强县（市）级纪检监察机关的查办案件工作，始终保持惩治腐败的强劲势头。四是着力加强对县（市）委、县（市）政府特别是党政主要领导行使权力的监督，确保权力规范、正当行使。

四、三级联动，县（市）重点驱动，乡村有所为，防微杜渐，合力推动基层党风廉政建设。

县（市）最重要大胆放权，该管的就管、不该管的不管，力戒不切实际的作秀和形式主义。目前的反腐倡廉的一些措施规定大多是针对县处级以上的党员干部，对乡科级的比较少，在农村推进党风廉政建设时不能硬套硬推，做没有实际效果的无用功。其次要强化乡镇纪委班子的建设，尤其是要选好用好纪委书记，强化责任，在其位谋其政，不能种了别人的田，荒了自己的地。要敢于担当，有正义感。同时，在政治上应给予相应的待遇。在现阶段要加强立法，为纪检办案人员人身安全提供法律保障。

乡村要有所为，防微杜渐，把腐败消灭在萌芽状态。

1、要深化认识。首先要从讲政治的高度来认识基层的反腐败工作。基础不牢，地动山摇，“千里之堤，溃于蚁穴”。基层党员干部工作直接接触群众，一言一行代表党和政府的形象。因此，更应严格要求，以身作则。其次要克服认识上的误区，就是认为基层干部“权小不腐”。

2、措施要有针对性。一是在基层政权建设上推行坞坎式选举，强化基层民主政治建设，做到一个“早”字；二是

推行党务政务公开，阳光操作，做到一个“真”字；三是在涉及村民切身利益的问题上做到一个“公”字；四是在落实政策、制度上做到一个“严”字；五是在惩治腐败分子上做到一个“狠”字；六是在用人的问题上唯才是举，做到一个“贤”字。（城北街道纪工委）