计生局长在乡镇计划生育集中活动动员大会上的讲话

第一篇：计生局长在乡镇计划生育集中活动动员大会上的讲话

计生局长

在**镇计划生育集中活动动员大会上的讲话

（2012年2月19日）

同志们：

很高兴参加**镇的计划生育集中活动动员大会。今天召开如此大规模的计划生育专题会议，充分体现了**镇对计划生育工作的重视。刚才听了《**镇2012年度人口和计划生育集中活动实施方案》，咱们的工作目标明确，力度很大，措施也很硬，相关单位和村负责人也作了表态发言，认识很充分，信心很足，劲头很大，谱气很好，这都足以说明咱们**镇上下想抓好计划生育工作的迫切愿望，说明**谋定目标、知难而上、扭转局面的决心和信心。我听了以后感觉充满了动力，深受感动，同时也对**镇对做好人口与计划生育工作、排名进位充满了信心。

一、当前我县人口与计划生育工作形势

科学的发展观的核心是以人为本，即人口、资源、环境的协调发展和人的全面发展，而人口与计生工作是其中极为重要的内容。只有稳定低生育水平，严格控制人口增长，才能提高人均水平，满足群众的全面需求，实现人的全面发展。但同时人口与计划生育工作又一直号称“天下第一难”，我县作为全国计划生育优质服务县，荣誉来之不易，是大家付

出了相当多汗水和辛劳的，但是我们的计划生育工作面对的困难、问题、挑战仍然很多，可以说，当前我县人口形势仍然十分严峻：一是低生育水平仍然面临反弹风险。二是治理出生人口性别比偏高问题刻不容缓。三是群众对计生工作理解程度低。如何面对当前不断变化的、复杂的计划生育工作局面，不断探索、创新工作方式，是需要我们好好思考的，需要我们在今后工作中认真研究，采取针对性措施，切实加以解决。

二、关于**镇计划生育工作

作为全市计划生育工作的一面旗帜，在全市人口计生考核中，我们县的任何一个乡镇拿出来，排名都是靠前的。可以说，我们**镇的人口与计划生育工作如果放到全市看，属于比较好的。但实事求是的讲，在全县的人口与计划生育工作中，我们还是薄弱乡镇，处于第三梯队。虽然镇党委政府也做了大量的工作和努力，也有了很大的进步，与过去相比，我们大有改观，但与全县其他乡镇相比，我们还是存在差距的。我们的工作管理还存在许多薄弱环节，如未婚青年管理滞后，非婚生育现象严重；假离婚、假迁户口逃避管理现象仍然存在；流出人口、特殊人群管理不到位、外出躲避管理成为违法生育的重要主体；节育措施落实不到位；计划外出生漏报等等。对这些问题，必须采取有力措施，加以解决，切实增强抓好人口与计生工作的责任感和压力感，始终保持

头脑清醒，做到思想上不松懈，政策上不松动，工作上不松劲，坚持不懈做好当前人口计生工作。

三、突出重点，抓住关键环节，做好本次计划生育集中活动和全年计生工作。

今年是全县人口与计划生育工作的巩固提升年，对**镇而言，更是关键的一年。因此，我们必须抓住有利时机，采取得力措施，出实招、下狠劲、突出重点，主攻难点，下大力气解决工作中存在的问题，推动人口与计生工作再上新台阶。当前工作应做到“六抓六促”：一抓婚检孕检，促生育政策的落实；二抓四项手术，促节育政策的落实；三抓社会抚养费征收，促奖励优惠政策的兑现；四抓“一票否决”，促责任制的明确；五抓舆论宣传和政策引导，促以村为主工作的开展；六抓队伍培训，促业务水平的提高。县计生局也将不遗余力地做好衔接，搞好服务，为本次集中活动提供最大支持。

同志们，世上无难事，只要肯攀登。我相信，在新一届党委政府的坚强领导下，在同志们的支持参与下，在全镇上下社会各界的共同努力下，**镇一定能够圆满完成县委、县政府交给我镇的人口计生目标工作任务，我镇的人口计生工作一定能够迈上一个新的台阶。

谢谢大家！

第二篇：市长在全市开展“百日安全集中整治”活动动员大会上的讲话

同志们:

今天这次会议，是经市委、市政府研究决定召开的，主要是总结前段特别是第三季度全市安全生产工作，分析当前全市安全生产面临的形势，动员全市上下进一步统一思想，落实责任，强化措施，深入开展“百日安全集中整治”活动，坚决遏制各类安全生产事故发生，确保实现全年安全生产的任务目标。下面，我代表市委、市政府讲三点意见。

一、认清形势，提高对开展“百日安全集中整治”活动重要性的认识

今年以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，全市上下坚持“安全第一，预防为主”的方针，深入落实上级安全生产工作指示精神，以“双基”工作为总抓手，狠抓了安全生产机构建设，加大监督检查力度，突出了道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑及燃气、人员密集场所等重点领域的安全生产专项整治，强化事故隐患整改，加强执法检查，狠抓了安全生产知识技能教育培训。截止目前，全市共开展了综合性和专项安全生产大检查7次，查处整改隐患925处，全市安全生产形势大大好转。主要表现在以下四个方面：

一是各类伤亡事故总量大幅度下降。三季度，全市共发生各类安全事故440起，死亡40人，受伤254人，直接经济损失685万元，同比事故起数下降203%，死亡人数下降90%，受伤人数下降367%，直接经济损失下降382%。1-10月份，全市共发生各类安全事故2359起，死亡102人，受伤1051人，直接经济损失3387万元。与去年相比，事故起数下降84%，死亡人数下降350%，受伤人数下降115%，直接经济损失上升168%。

二是道路交通事故同比下降趋势明显。今年以来，我市针对交通事故频发的实际，深入开展了专项检查整治，全面落实了安全监管措施，交通安全工作取得了明显成效。三季度，发生道路交通事故436起，死亡38人，受伤254人，经济损失487万元，与去年同期相比，事故起数下降169%，死亡人数下降116%，受伤人数下降22%，经济损失下降256%。1—10月份，发生道路交通事故2297起，死亡98人，受伤1051人，经济损失1576万元，同比事故起数下降72%，死亡人数下降347%，受伤人数下降115%，经济损失下降186%。全市交通事故与去年同期相比呈下降趋势，但是进入三季度以来，交通安全事故起数和死亡人数逐月呈上升趋势，交通事故总量依然过大，交通安全任务仍然十分艰巨。

三是火灾事故大幅度下降。今年，各级各部门各单位对消防安全高度重视，不断开展专项检查整治，投入不断加大，消防设施不断完善。三季度，全市发生火灾事故2起，经济损失18600元，杜绝了人员伤亡，与去年同期相比，起数下降923%，经济损失下降937%。1—10月份，发生火灾事故58起，经济损失1317万元，与去年相比，事故起数下降389%，经济损失上升1724%。

四是工商贸企业安全事故杜绝了重特大事故的发生。三季度，全市工矿商贸企业发生了2起安全事故，死亡2人，直接经济损失18万元。同比事故起数上升100%，死亡人数上升100%，直接经济损失上升80%。1—10月份，全市工矿商贸企业共发生安全事故4起，死亡4人，经济损失32万元，与去年相比事故起数下降333%，死亡人数下降429%，经济损失下降568%。

总的来说，今年以来，通过全市上下的共同努力，全市安全生产取得了显著成效。同时，我们还应清醒地看到，全市生产安全事故时有发生，安全隐患依然存在，安全生产形势还相当严峻，存在的突出问题主要表现在：

一是个别部门、企业对安全生产认识不到位，责任不落实。特别是个别单位的“一把手”对安全生产重视程度不够，存有侥幸心理和麻痹思想，没有真正树立起“安全第一”的思想，没有把安全生产摆上重要议事日程，存在重经济发展和生产经营、轻安全生产的现象，甚至把安全生产作为软任务，说起来重要，干起来次要，促一促、动一动，工作不及时、不主动。 二是隐患整改措施落实不够，部分危险源得不到有效监控。少数单位对市里下发的隐患整改通知执行不力，整改责任不落实，措施不到位。还有个别企业只顾眼前利益，对自身存在的隐患视而不见，导致旧的隐患未整改，新的隐患又产生，严重影响生产安全。

三是工作体系不健全，监管不到位。部分生产经营单位没有按照《安全生产法》等法律法规要求，建立健全安全生产管理机构。更有少数个体私营单位存在无管理机构、无专兼职安全管理人员、无规章制度、无监控措施的“四无”现象，基本处于管理真空状态，致使安全生产各项工作无人抓、无人管。有关职能部门存在执法不严格、处罚力度不够的问题，特别是对中小企业监督管理的力度仍需

加大。

四是安全生产投入不足，设施条件不能满足安全生产的需要。许多企业普遍存在重生产投入，轻安全投入的问题，有的企业特别是一些经营困难的老企业和个体私营企业，由于缺乏资金投入，致使一些设备得不到更新改造，隐患得不到有效整改，带病运行，随时可能发生事故。

五是安全意识淡薄，教育培训不到位。部分生产经营单位安全生产教育培训工作跟不上形势需要，单位内部缺乏严格的教育培训计划，没有对职工进行厂级、车间级、岗位级“三级”安全培训，职工有规章不知道、有责任不了解、有劳保用品不会用，普遍缺乏自我保护意识。安全管理人员和特种作业人员不参加市里组织的安全培训，无证上岗现象突出，违章指挥、冒险作业的现象时有发生。

目前，随着冬季的到来和年底的临近，安全生产进入事故多发期。开展“百日安全集中整治”活动，既是落实省、（上级市）市指示精神的需要，也是全市今后一段时间安全生产工作的现实需要，是抓好这一时期安全生产工作，预防各类安全事故发生的最直接、最有效的手段。各级各部门各单位必须居安思危，真正从“讲政治、保稳定、促发展”和保障广大人民群众根本利益的大局出发，以实践“xxxx”的高度来认识和开展好这一活动。在活动过程中，要根据全市“百日安全集中整治”实施方案的要求，结合各自实际，针对季节变化出现的新情况、新特点，加强组织领导，抓紧制定周密的工作计划，并认真组织实施，尽快解决安全生产工作中存在的问题。对因活动开展不力，走形式、摆样子，在“百日安全集中整治”活动期间发生安全事故的，要依法从严追究直接责任人和有关单位主要领导的责任。各级各部门对此必须统一思想认识，真正把思想认识统一到上级安全生产工作的指示精神上来，统一到市委、市政府的部署要求上来，增强开展好“百日安全集中整治”活动的责任感，采取有效措施，杜绝和减少各类安全事故的发生。

二、突出重点，强化措施，确保“百日安全整治活动”扎实有效开展

各级各部门各单位在组织开展“百日安全集中整治”活动时，要针对当前安全生产特点和各自实际，围绕重点地区、重点行业、重点企业、重点部位，以安全生产检查和专项整治为主线，集中力量排查整改事故隐患，落实各项防范措施，坚持杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势不断好转。

(一)抓好道路交通安全集中整治。公安、交通部门要认真贯彻落实安全生产有关规定，落实有效措施，严格执法检查。公安部门要加大对道路交通的管控力度，坚持源头管理和路面查纠相结合，依法对违章车辆和驾驶人员从严处罚。交通部门要加强对运输企业特别是客运车辆及驾驶员的安全管理，加强对个体私营客运车辆和所挂靠公司的安全管理，对不具备安全生产资格的，要坚决清理出客运市场。要按照上级指示精神，加大对超载超速车辆的处罚力度，不断规范运输业市场。各有关单位要加强对驾驶员的安全教育和管理，严禁违章驾驶。各级和有关部门要及早安排好XX年春运安全工作，制定严格的春运安全工作方案，对各种运输设施及早检查和维修，严禁带病运行。

（二）抓好消防安全集中整治。公安、经贸、工商、贸易、旅游、教育、文化、卫生等部门要继续深入进行公众聚集场所专项整治工作，以宾馆、饭店、夜总会、歌舞厅、商场、超市、市场、中小学校、医院、车站、旅游景点为重点，督促各部门各单位认真落实《山东省公共场所消防安全管理办法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，明确岗位消防职责，健全完善消防安全管理制度；确定专职或兼职消防管理人员，落实消防巡查制度和检查记录；确定消防

安全重点部位，设置明显防火标志，制定符合单位实际的灭火和应急疏散预案；加强消防器材管护，改善公众聚集场所消防安全条件。公安消防部门要严把对新建项目的消防安全审查和验收关，凡未经消防安全验收的，一律不得投入使用。林业部门和山区乡镇要加强山林防火工作，对重点林区要加强巡查，进出道口要控制住各类火源，山林灭火队伍要进入高度戒备状态，并充分做好灭火准备。

（三）抓好民用爆破器材和烟花爆竹集中整治。临近年底，烟花爆竹生产经营活动增多，极易发生安全生产事故。公安、安监、供销等部门要加大对全市爆破器材和烟花爆竹生产、储存、运输、经营使用单位的监管力度，强化隐患整改，努力减少爆炸事故发生；彻底收缴流散于社会的爆炸物品，坚决取缔非法生产、销售爆破器材和烟花爆竹的“地下窝点”和“黑市场”；严厉打击非法生产、销售、运输烟花爆竹及涉爆违法犯罪活动。各乡镇（街道）要发动镇村两级干部群众，配合有关部门，深入村户搞好检查。要发动全社会对烟花爆竹非法生产经营活动进行举报，做到及时发现，及时处理；有关乡镇（街道）要召开专门会议进行安排，并与各村（居）签订责任书，村（居）委会与每户签订保证书，做到一户不漏地落实责任，坚决消除事故隐患。

（四）抓好危险化学品安全集中整治。安监、质监、环保、交通、卫生、工商、邮政等部门要认真贯彻《危险化学品安全管理条例》等法律法规，相互配合，全面加强危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运输、销售和使用等各个环节的监督管理，加强易燃可燃气体、液体输送管道设备的安全检查和维护，消除各类隐患和缺陷，严防冻裂引发爆炸、火灾和中毒事故；查清危险化学品从业单位的底子，查处无证生产、无证经营的生产经营业户；强化对已建危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施的监管，整治周边环境，消除事故隐患；全面实行安全生产评价制度，严厉查处无证生产、经营、储存、运输、使用危险化学品行为；加强安全知识宣传教育，督促从业单位制订和完善事故应急救援预案。

（五）抓好非煤矿山安全集中整治。我市非煤矿山分布面广，成份复杂，企业生产经营水平低。安监、矿管、公安等部门要加大整治力度，督促企业建立健全安全生产管理机构、规章制度和操作规程，落实安全生产保障设施。安监部门要严格审核把关，搞好安全评价和评估，将是否具备安全生产条件作为进入市场的前提条件，不具备安全条件的，坚决予以关闭。矿管部门要重点解决采石场一个许可证多个矿点分散开采问题，推行规范化、机械化开采。公安部门要加强企业《爆炸物品使用许可证》和《爆炸物品购买证》的管理，及时查处有证矿山向无证矿山非法提供和非法买卖民用爆炸物品等违法犯罪行为。

（六）抓好特种设备和城市燃气安全集中整治。质监部门要严格贯彻实施《特种设备安全监察条例》，健全特种设备市场准入制度和安全监督检查制度，做到执法与服务并重，全面消除在用锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施及其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置等相关的设施的安全隐患。建设部门和燃气企业要加强对城市燃气管道和用具的检查维护，严防因冻裂等原因引发泄露事故。各单位、居民小区和燃气企业要加强对广大居民事故处理、安全用气知识的宣传教育，严防爆炸和中毒事故的发生。

（七）抓好建筑企业和工商贸企业安全整治。安监、经贸、外经、中小企业、质监等部门要督促指导生产经营单位，以争创安全生产示范企业为抓手，全面落实安全生产责任制，大力开展针对冬季安全特点的安全生产检查活动，查隐患，纠违章，抓整改，加强对设备、设施的检查和维护，严防企业安全事故发生，做到安全越冬。建设、安监、质监、电力、消防等部门要进一步健全完善事故隐患排查制度，按照建筑工程质量安全法律法规要求，加大对重点区域、重点环节和重点隐患的监控和整治力度，对存在的重大事故隐患工程项目，要责令限期改到位，坚决杜绝重特大建筑施工事故的发生。

（八）认真搞好安全生产大检查。各级各部门各单位在“百日安全集中整治”活动中，要按照《安全生产法》等有关法律法规的要求，组织开展全面彻底的安全生产大检查活动。这次检查以各级各部门各单位自查为主，市里将以明查暗访形式进行督查，从思想认识、规章制度、隐患整改、冬季“四防”安全措施落实方面，加大力度，一查到底，横到边，纵到底，不留空挡，不留死角。特别是消防、交通、建筑质量、民用爆炸物、烟花爆竹和危险化学品、矿山、锅炉、压力容器、压力管道等重点行业、重点设备的事故隐患，要认真排查清楚，及时清除。各级各部门各单位在进行安全生产检查时，要按规定做好检查记录，检查人员签字存档，做到有案可查；各级各部门各单位一定要进一步健全安全生产档案，将各类隐患及整改情况记录存档。主要领导干部要熟知本地、本系统、本单位安全生产的基本情况，做到心中有数。重点行业、重点企业、重点部位，要有完善的事故应急救援预案。凡因检查工作组织不力、走过场导致安全事故发生的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

三、加强组织领导，确保“百日安全集中整治”取得实效

（一）切实加强对这次集中安全整治活动的组织领导。这次“百日安全集中整治”活动，市委、市政府高度重视，市安委会专门制定下发了“百日安全集中整治”活动实施方案，对活动的开展进行了统一部署。整个活动涉及面广，工作量大，任务艰巨。目前快到年底，各项工作都比较繁忙，各乡镇（街道）、各有关部门、各单位要统筹兼顾，科学安排，拿出主要精力，组织专门班子，集中开展好“百日安全整治”活动。“一把手”要亲自动员、亲自部署、亲自检查、亲自督促，所有副职和分管安全生产的负责同志，都要按“一岗双责”原则，对分管领域的安全生产工作，提出解决问题的具体措施和意见，及时解决重大安全问题，并搞好督查落实。企业领导同志，要正确处理安全与效益、安全与发展的关系，牢固树立抓安全就是抓效益、抓生产力的思想，要始终把安全生产放在各项工作的首位来抓，以这次活动为契机，扎实做好各项安全生产工作，切实担负起安全生产职责。

（二）各部门要互相配合，形成合力。开展好“百日安全集中整治”活动，需要各级各部门各单位上下联动，相互配合。对于涉及多个部门的问题，各部门都要积极主动，通力协作，严禁推诿扯皮，确保完成各项工作任务。各部门要按照各自职责，落实整治责任，认真组织开展活动。针对薄弱环节，从查思想、查认识、查制度、查责任、查隐患、查措施等方面入手，突出抓好矿山、化工、交通、消防、烟花爆竹等易燃易爆和危险化学品生产、运输、销售单位和企业的安全整治，尤其要把个体私营企业作为整治的重点来抓。对目前正在生产经营的中小企业要采取拉网式的检查，全面登记摸底，深入了解情况，认真梳理排队，真正将整治工作任务落实到每一个部门、企业和岗位。企业主管部门要积极督促指导企业开展好安全集中整治活动，和职能部门及时交流情况，共同解决企业安全生产存在的问题，确保活动扎实有效开展。

（三）严格执法，加大隐患整改力度。隐患不除，安全难保。对在整治活动中发现的安全隐患，要明确整改责任、整改措施和整改期限。各有关职能部门要严格执法，对整治活动中发现的隐患进行一次梳理，凡是能整改的，坚决立即整改；不能立即整改的要期限整改；整改工期较长的，要采取严密的监控措施，严盯死守，确保安全；对无力整改，且随时有可能发生重大事故的企业，要坚决关停，必须在确保安全的前提下开工生产；对违法生产经营的，要依据有关法律法规，予以严厉处罚，该停产的停产，该关闭的关闭。对违法业户和违法行为，要依法严厉惩处，坚决杜绝事故的发生。

（四）切实做好值班工作，确保信息畅通。年底这段时间节日较多，各级各部门各单位要采取有效措施，加强危险源监控，制定落实事故应急救援预案，实行24小时值班，做到及时处理突发事件，将事故隐患消除在萌芽状态。同时，要安排一名领导同志在岗带班，遇有紧急、重要安全事项或突发事件要立即报告，不得延误；对需要连续报告的事项，要及时报告事态发展和处理情况；对迟报、漏报、瞒报重大事故造成损失的，要严肃追究有关人员责任，确保冬季安全生产不出问题。

同志们，安全生产事关改革、发展、稳定的大局。今后一段时间工作头绪多，任务重，对安全生产工作切不可掉以轻心。各级各部门一定要充分认识“百日安全集中整治”活动的重要性、

艰巨性、复杂性，牢固树立“责任重于泰山”和“安全第一、预防为主”的思想，以更高的要求，更大的决心，更有力的措施，认真开展好集中整治活动，严防各类安全事故发生，为确保全市经济社会快速健康发展创造良好的安全环境。

第三篇：市长在全市开展“百日安全集中整治”活动动员大会上的讲话

同志们:

今天这次会议，是经市委、市政府研究决定召开的，主要是总结前段特别是第三季度全市安全生产工作，分析当前全市安全生产面临的形势，动员全市上下进一步统一思想，落实责任，强化措施，深入开展“百日安全集中整治”活动，坚决遏制各类安全生产事故发生，确保实现全年安全生产的任务目标。下面，我代表市委、市政府讲三点意见。

一、认清形势，提高对开展“百日安全集中整治”活动重要性的认识

今年以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，全市上下坚持“安全第一，预防为主”的方针，深入落实上级安全生产工作指示精神，以“双基”工作为总抓手，狠抓了安全生产机构建设，加大监督检查力度，突出了道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑及燃气、人员密集场所等重点领域的安全生产专项整治，强化事故隐患整改，加强执法检查，狠抓了安全生产知识技能教育培训。截止目前，全市共开展了综合性和专项安全生产大检查7次，查处整改隐患925处，全市安全生产形势大大好转。主要表现在以下四个方面：

一是各类伤亡事故总量大幅度下降。三季度，全市共发生各类安全事故440起，死亡40人，受伤254人，直接经济损失685万元，同比事故起数下降203%，死亡人数下降90%，受伤人数下降367%，直接经济损失下降382%。1-10月份，全市共发生各类安全事故2359起，死亡102人，受伤1051人，直接经济损失3387万元。与去年相比，事故起数下降84%，死亡人数下降350%，受伤人数下降115%，直接经济损失上升168%。

二是道路交通事故同比下降趋势明显。今年以来，我市针对交通事故频发的实际，深入开展了专项检查整治，全面落实了安全监管措施，交通安全工作取得了明显成效。三季度，发生道路交通事故436起，死亡38人，受伤254人，经济损失487万元，与去年同期相比，事故起数下降169%，死亡人数下降116%，受伤人数下降22%，经济损失下降256%。1—10月份，发生道路交通事故2297起，死亡98人，受伤1051人，经济损失1576万元，同比事故起数下降72%，死亡人数下降347%，受伤人数下降115%，经济损失下降186%。全市交通事故与去年同期相比呈下降趋势，但是进入三季度以来，交通安全事故起数和死亡人数逐月呈上升趋势，交通事故总量依然过大，交通安全任务仍然十分艰巨。

三是火灾事故大幅度下降。今年，各级各部门各单位对消防安全高度重视，不断开展专项检查整治，投入不断加大，消防设施不断完善。三季度，全市发生火灾事故2起，经济损失18600元，杜绝了人员伤亡，与去年同期相比，起数下降923%，经济损失下降937%。1—10月份，发生火灾事故58起，经济损失1317万元，与去年相比，事故起数下降389%，经济损失上升1724%。

四是工商贸企业安全事故杜绝了重特大事故的发生。三季度，全市工矿商贸企业发生了2起安全事故，死亡2人，直接经济损失18万元。同比事故起数上升100%，死亡人数上升100%，直接经济损失上升80%。1—10月份，全市工矿商贸企业共发生安全事故4起，死亡4人，经济损失32万元，与去年相比事故起数下降333%，死亡人数下降429%，经济损失下降568%。

总的来说，今年以来，通过全市上下的共同努力，全市安全生产取得了显著成效。同时，我们还应清醒地看到，全市生产安全事故时有发生，安全隐患依然存在，安全生产形势还相当严峻，存在的突出问题主要表现在：

一是个别部门、企业对安全生产认识不到位，责任不落实。特别是个别单位的“一把手”对安全生产重视程度不够，存有侥幸心理和麻痹思想，没有真正树立起“安全第一”的思想，没有把安全生产摆上重要议事日程，存在重经济发展和生产经营、轻安全生产的现象，甚至把安全生产作为软任务，说起来重要，干起来次要，促一促、动一动，工作不及时、不主动。二是隐患整改措施落实不够，部分危险源得不到有效监控。少数单位对市里下发的隐患整改通知执行不力，整改责任不落实，措施不到位。还有个别企业只顾眼前利益，对自身存在的隐患视而不见，导致旧的隐患未整改，新的隐患又产生，严重影响生产安全。

三是工作体系不健全，监管不到位。部分生产经营单位没有按照《安全生产法》等法律法规要求，建立健全安全生产管理机构。更有少数个体私营单位存在无管理机构、无专兼职安全管理人员、无规章制度、无监控措施的“四无”现象，基本处于管理真空状态，致使安全生产各项工作无人抓、无人管。有关职能部门存在执法不严格、处罚力度不够的问题，特别是对中小企业监督管理的力度仍需加大。

四是安全生产投入不足，设施条件不能满足安全生产的需要。许多企业普遍存在重生产投入，轻安全投入的问题，有的企业特别是一些经营困难的老企业和个体私营企业，由于缺乏资金投入，致使一些设备得不到更新改造，隐患得不到有效整改，带病运行，随时可能发生事故。

五是安全意识淡薄，教育培训不到位。部分生产经营单位安全生产教育培训工作跟不上形势需要，单位内部缺乏严格的教育培训计划，没有对职工进行厂级、车间级、岗位级“三级”安全培训，职工有规章不知道、有责任不了解、有劳保用品不会用，普遍缺乏自我保护意识。安全管理人员和特种作业人员不参加市里组织的安全培训，无证上岗现象突出，违章指挥、冒险作业的现象时有发生。

目前，随着冬季的到来和年底的临近，安全生产进入事故多发期。开展“百日安全集中整治”活动，既是落实盛（上级市）市指示精神的需要，也是全市今后一段时间安全生产工作的现实需要，是抓好这一时期安全生产工作，预防各类安全事故发生的最直接、最有效的手段。各级各部门各单位必须居安思危，真正从“讲政治、保稳定、促发展”和保障广大人民群众根本利益的大局出发，以实践“三个代表”的高度来认识和开展好这一活动。在活动过程中，要

第四篇：全局纪律作风集中整顿活动动员大会上讲话

在全局纪律作风集中整顿活动动员大会上的讲话

今天这次会议，主要是贯彻落实县委关于开展党员干部纪律作风集中整顿活动的部署要求，全面查找问题，深入抓好整改,进一步压实管党治党责任，加强全局干部职工纪律作风建设,为经济社会发展提供坚强保障。下面，我讲四点意见。

一、树牢政治意识，充分认识开展纪律作风集中整顿活动的重要意义

第一,开展纪律作风集中整顿活动,是推动全面从严治党的重要内容。纪律建设、作风建设是全面从严治党的重要内容。全面从严治党以来,管党治党的制度文件一个接着一个出台，从贪污腐败到吃喝之风，从机关作风到家教家风,从 8 个小时之内到 8 个小时之外,要求越来越全面、越来越具体，制度的笼子越织越密。对出现的新问题新苗头,中央也总是第一时间发出警示，比如形式主义、官僚主义‚10 种新表现‛，动态性、指向性非常强。在这一背景下，我们开展纪律作风整顿活动,是落实管党治党主体责任的重要举措,对推动我局全面从严治党工作,具有极其重大的意义。各科室、单位一定要站在讲政治的高度来认识这项活动,用开展纪律作风建设的实际成效,推动全面从严治党向纵深发展。

第二,开展纪律作风集中整顿活动,是落实省、市、县委决策部署的具体体现。省、市、县委对加强纪律作风建设一

直高度重视，常抓不懈，对纪律作风方面存在的问题坚决整治、毫不手软。特别是 2 月初，疫情防控的关键时期，____名领导干部违反疫情防控相关规定，私自外出、返回。市委____书记在全市纪律作风集中整顿活动动员会议上连续用了‚痛定思痛‛‚非常震惊‛‚代价巨大‛等字眼，直言‚这样的教训太惨痛了‛，讲得非常严厉、非常深刻。同时，__书记要求全市上下要知耻而后勇，全面整改纪律作风领域存在的突出问题。从整体方面说，我局的纪律作风是好的，但是在市、县纪委的明察暗访中，我们也还是常有违反工作纪律的情况发生，特别在上下班纪律、工作纪律方面，还存在一些突出问题。全局干部职工要认真贯彻落实省、市、县委的部署要求,真正把纪律观念、纪律意识树起来，认真开展纪律作风集中整顿活动，促进党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。

第三，开展纪律作风集中整顿活动,是解决突出问题、保障经济社会发展的迫切需要。近年来，自上而下，驰而不息正风肃纪，相继开展了隐形‚四风‛问题专项整治、贯彻中央八项规定精神加强干部作风建设等活动，不断加大明察暗访和整治力度,党风政风有了明显好转，社会风气向好向上。但是，面对新的发展形势和要求，还面临不少问题，‚老病灶‛与‚新变异‛相互交织，顶风违纪的现象仍然存在，防止‚四风‛反弹回潮的压力依然较大。规划局作为县域经

济建设的重要服务单位，在优化产业布局，促进经济转型升级，推动新旧动能转换方面具有无可替代的地位，全局干部职工要以这次纪律作风整顿活动为新的契机,将其作为一个新起点,大力加强纪律作风建设，以作风的转变带动工作效能的提升,为加快经济社会发展提供坚强保障。

二、坚持问题导向, , 全面整顿纪律作风方面存在的突出问题

(一)要全面整顿政治站位不高、‚四个意识‛不牢的问题。这次我市__名领导干部，违反疫情防控规定，就是一个政治站位不高的典型事例。这些同志没有从讲党性讲政治、讲纪律讲规矩的高度，认识疫情防控的重要性，把疫情防控规定要求置于脑后，以致酿成大错。以前觉得春节期间外出，很正常，疫情通知发出后也没当回事儿，觉的假期期间外出，返回理所当然。但在疫情防控的的紧要头头，在三令五申强调疫情防控要求的情况下，顶风而上、公然挑战对抗上级精神，就要受到顶格处理。这些领导干部也受到了应有的惩罚。规划局各职能科室与编制、设计、施工等单位都有千丝万缕的联系，虽然我们没有‚吃、拿、卡、要‛的情况，但是服务的过程中，服务对象出于感谢，宴请吃饭的情况还会有，大家一定要把这种情况上升到工作作风的高度，坚决杜绝。下一步，要全面查摆贯彻落实上级部署安排、指示要求行动迟缓、态度不坚决等问题,真正从讲政治、讲大局的高度加

以解决，确保全局干部职工不断提高政治站位,树牢‚四个意识‛(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)。

(二)要全面整顿组织观念不强、基层基础薄弱的问题。市委、县委反复强调，这次整顿要重点突出三个方面的问题:一是全面整治党员信教问题。不信仰宗教是党章对党员的一项基本要求,但在实际工作中,有的对党员理想信念教育、党性修养锻炼抓得不到位。二是全面整治不良言论问题。有的政治敏锐性不强,转发有损党的形象的微信微博,并以此为乐,博取关注。三是有的散布不实言论,妄议党委政府决策,在干部调整、突发事件中，传播小道消息,显示‚个人能量‛。下步，要加大查处力度，抓出一批反面典型,公开通报曝光,净化舆论环境。

(三)要全面整顿纪律规矩不严、放松自我约束的问题。纪律规矩是红线、底线和高压线，任何时候任何情况下都不能触碰。可谓底线不能踩、红线不能跨、高压不能碰、雷池不能越。我局在这方面存在的问题主要有：有的纪律观念淡薄，上班迟到、早退，随意脱岗、串岗;有的在工作时间玩游戏、看娱乐节目等。从当前上级对纪律作风方面的要求来看,呈现出要求更严、查处更严、处理更严三个特点;从现实存在的问题来看，表现出两种错误思想倾向：一是心存侥幸，觉得不会那么巧查到自己头上;二是不当回事，觉得即使查到了最多批评教育。市委部署开展纪律作风集中整顿活动后,在县委反复强调、周到安排的情况下，通过组织开展明察暗访，仍然发现了部分人员上班迟到早退、观看手机视频等 8条问题线索。下一步，市里还将设立曝光台，明察暗访也将成为常态。__书记要给纪委、监察委配备更好的设备、更精干的人员，坚持常态化、长年化地组织暗访。对此，县里也下决心进行整治，一旦再发现类似问题，特别是被市委通报曝光的，绝不能简单的批评教育，将坚决从严从重处理，绝不姑息迁就。从我局的实际情况看，有些问题是很值得大家思考的，比如福利待遇问题，在没有八项规定前，局长的工作主要做好两条，一是搞好福利，解决后顾之忧，二是创造环境，受他人尊重。但现在情况不同了，有政策、有规定、有制度，企业、事业、公务员待遇有差别。

(四)要全面整顿作风不实、‚四风‛隐形变异的问题。这是群众反映最强烈的问题,也是这次集中整顿的重中之重,这个问题不解决,我们的工作效率就上不来，抓推进、促落实就是一句空话。对照‚六查六看‛突出问题清单，我局干部职工队伍的作风还存在一些问题：有的干工作前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，得过且过，遇到困难不敢面对，遇到矛盾绕道走，上推下卸，不负责任;有的光说不做，答应的事落实不到位，慢慢腾腾，习惯于说说讲讲、安排一下，当甩手掌柜;有的不用心、不思考，凭主观意志办事，靠经验推动工作，自己发展没招数、别人干了不服气;有的大局意识不

强，服务观念淡薄、部门利益至上，工作效率低下;有的担当意识不强，对待工作畏难发愁，遇到难点不想办法解决，而是过分依赖推脱;有的缺乏工作积极性、主动性，习惯于推一推动一动，不推不动，等等。我们要结合 xxx 批示的形式主义、官僚主义‚10 种新表现‛，深入查摆，对号入座，认真加以整改，真正做到求真务实,真抓实干,说实话、办实事、求实效。

三、明确工作步骤，确保纪律作风集中整顿活动扎实稳步推进

(一)动员部署、学习教育阶段,主要抓手是集中测试。各科室、单位要根据活动安排组织学习关于加强纪律作风建设的制度规定、文件讲话，重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定实施细则和省市委实施办法、xxx 在中纪委十九届四次全会的讲话等内容。学习教育要注重质量，坚决避免走过场，重点做好‚六个一‛，即制定一个学习计划。要结合我局实际认真制定学习方案和配档表，进一步细化学习内容，采取个人学、集中学、专题辅导、讲党课等方式，确保学习取得实效。观看一次廉政警示片。集中组织党员干部收看《镜鉴》典型案例警示片和违纪违法干部忏悔录，引导党员干部从案例中汲取教训，做到警钟长鸣、防微杜渐。开展一次重温入党誓词活动。结合主题党日等组织党员到红色

教育基地祭奠烈士、重温入党誓词，强化广大党员干部的宗旨意识，进一步增强其荣誉感和使命感。举行一次专题学习研讨。聚焦____人违反疫情防控要求问题，深入开展分析讨论，对照自身查摆不足，进一步提升党员干部对加强纪律作风建设重要性、紧迫性的认识。研讨活动可结合民主生活会、组织生活会进行。撰写一篇个人学习体会。在集中学习教育和查摆问题的基础上，紧密结合个人思想工作实际，撰写个人心得体会，重点从理想信念、党性修养、遵规守纪、勤勉尽责等方面谈认识和体会，达到自我教育、自我净化、自我警醒、自我提高的目的。组织一次集中测试。坚持考学结合、以考促学，针对学习内容组织一次闭卷考试，考试成绩记入个人廉政档案。

(二)对照检查、查摆问题阶段,主要抓手是‚党员画像‛。按照实施方案要求，对照工作方案中的 60 种问题，通过‚六查六看‛给自己做一次全面纪律作风‚体检‛，找出政治站位、思想认识、组织观念等六个方面的病症所在。‚六查六看‛的主要内容是：一查政治站位，看‚四个意识‛是否树牢。重点查找是否存在在党不言党、在党不护党，各自为政、阳奉阴违，弄虚作假、欺上瞒下，有令不行、有禁不止等问题。二查思想认识，看汲取教训是否深刻。重点查找是否存在对作风纪律要求不重视、对严重违纪问题不警醒和是否存在主体责任意识不强、对苗头性、倾向性问题防范纠治不力

等问题。三查组织观念，看党性锤炼是否过硬。重点查找是否存在不讲党性原则、团团伙伙、拉帮结派、个人主义严重等问题。四查纪律规矩，看遵规守纪是否严格。重点查找是否存在纪律规矩意识不牢、自我约束不严、履职尽责不实、法纪观念淡薄等问题。五查作风建设，看执行八项规定是否到位。重点查找是否存在隐形变异‚四风‛问题、违反八项规定要求以及不作为、乱作为、办事拖拉、漠视群众等问题。六查建章立制，看制度执行是否有效。重点查找是否存在制度缺失、制度虚置和执行不严等问题。

广大党员干部职工要围绕‚六查六看‛突出问题清单，创新运用党员干部职工‚画像‛方法，深入开展‚自我画像‛‚开门画像‛‚互相画像‛等活动，真正找准找细找实问题不足。‚自我画像‛就是要对照党纪党规和突出问题清单，逐条逐项将自己存在的问题找清找全并查明原因，做到‚画得准‛;‚开门画像‛就是要通过设立举报电话、公开征求意见、谈心谈话、接受监督部门反馈等方式，广开渠道发现和认领问题，做到‚画得细‛;‚互相画像‛就是要通过召开民主生活会、组织生活会等方式，既自省自查、自我批评，又开诚布公、相互批评，切实把各类问题查深找准摸透，做到‚画得实‛。在此基础上，对照‚六查六看‛突出问题清单，逐项列出自身存在的问题，逐项进行量化打分，逐项作出书面整改承诺，签订整改责任书，一式两份报单位备案。

‚画像‛情况、量化打分情况、整改承诺情况要在民主生活会、组织生活会上作出说明。

(三)深入整治、完善制度阶段,主要抓手是整改验收。聚焦解决‚学习贯彻 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实不做两面人、担当负责攻坚克难、纠正‘四风’不止步、严格执行廉洁自律准则‛六个方面存在的突出问题,集中力量抓好专项整治。对查摆出的问题分类梳理,建立专项台账,做到一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。同时，要梳理完善制度，做到有章有制可循;要严格抓好制度的执行落实,为常态化、长效化推进党员干部纪律作风建设提供有效保障。

四、坚持全面从严, , 确保纪律作风集中整顿活动各项任务落到实处

(一)加强组织领导。成立领导小组，全面负责活动的开展。各科室、单位要把本次活动摆上重要日程，在宣传发动、自查自纠等各个环节精心安排,周密部署。领导干部要带头履责，对集中整顿活动亲自部署、重大问题亲自过间、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。领导班子成员要带头参加活动、带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵规守纪，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

(二)搞好协作配合。这次全县党员干部纪律作风整顿活动为期两个月，跨越春节这个重要节点，要处理好过节和活动开展的关系，活动时间节点不能有任何松动，活动内容不能有任何缩水，活动要求不能有任何放松。各科室、单位要高度重视，按照活动的统一部署，各司其职、通力协作，全力抓好活动的组织实施，确保我局纪律作风集中整顿活动深入扎实有效。

(三)强化督促检查。局党组对这次活动开展负具体责任，要切实加强对活动开展情况的督导检查。要做到全程督导，活动的每一阶段、每一环节都要派督导人员参加;要采取随机抽查、集中督查、交叉检查等方式，确保督导效果;要强化督导结果运用，把纪律作风整顿情况作为干部考核、考察的重要依据，对督导发现的重视不够、措施不实、推进不力、流于形式的科室、单位，严肃追究责任。

(四)狠抓工作落实。活动过程中，市、县两级将持续不断开展明察暗访，活动后市里还将对活动完成情况进行验收，大家一定要高度重视，决不能出现问题、让活动走了过场。特别是窗口性岗位，直接与群众打交道，更要立足服务，视群众为亲人、为家人，设身处地为他们着想，细致、耐心、热情、周到地为他们提供服务，在服务中转作风，在服务中树形象。

同志们，纪律作风是形象、是力量，是做好各项工作的重要前提。全局干部职工一定要以开展纪律作风整顿为契机，进一步树牢纪律观念，转变工作作风，强化实干精神，狠抓工作落实，以纪律作风建设的实际成效提升管党治党水平，为建设富有实力、宜居宜业、生态优美、开放包容、人民幸福的新__作出新的更大贡献。

0 2020 年本人全面落实从严治党一岗双责履职报告

2020 年，本人坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，牢固树立“把基础做成亮点、把短板化为优势、把匠心贯穿始终、把创新变成习惯”的新思维，结合“不忘初心牢记使命”主题教育，切实抓好支部建设,夯基垒台,推进支部建设不断标准化、规范化。做这基层部门的负责人，在认真履行基层党建工作“第一责任人”的同时，将落实“一岗双责”贯穿于工作始终。现将上半年来工作情况汇报如下。

一、深入推进自身党风廉政建设各项规定的自觉实践、学习上自觉

认真参加党风廉政建设主题教育、深入学习了《从严治党准则》等党风廉政建设有关规定和相关文件，提高了思想境界和理想水平，着强了自我防范能力。始终与局党委保持一致，要守廉洁自律各项规定，不但自身严以律已，还严格要求家人，负责任地管好身边人员。工作上勤勉，坚持一线工作法，能够做到深入基层，深入群众，注重调研，掌握实情，敢于批评，严守标准，不使工作流于一般，决策上民主，工作中注意沟通，尊重包容他人，广泛听取意见，集思广益，坚持原则，品行上端正，老实做人，善待每一位同志，同时，勇于接受各方面的监督，有了问题马上解决，发现错误及时纠正。

二、普遍开展谈心谈话

党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话，谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和支部成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。对家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，以及受到纪律处分或者组织处置的党员等，党支部委员要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助引导。积极落实“一岗双责”，深入推进党风廉政建设责任制工作，本着“谁主管谁负责”的原则，坚持“一岗双责”，做到思想上清庭，行动上自党，成效上明显。

三、严格落实意识形态工作，充分发挥支部委员的核心领导作用，把全面从严治党作为首要任务和根本性工作来抓;在工作中切实做到服从大局，严格执行上级的决议决定，在本职岗位上尽职尽责，用心干事，创造性地开展工作。树立正确的人生观、价值观。坚定理想信念，牢固树立“大局意识”，加强党性修养的自觉性，坚持做到“领导就是服务，服务就是责任”的意识，认真履职尽责，主动引领担当。采取多形式、多种方法做好职工培训教育工作，充分发挥广大党员干部的引领作用和先锋模范作用。尽职尽责，工作扎实有效、稳步推进，突出思想引领，理论学习方面，充分发挥了党支部中心组示范带头作用，富有针对性和实效性的开展专题学习，有力地指导了工作实践，正视不足，在积极整改中推动今后工作再上新台阶。

通过不懈努力取得了一定的成绩，但工作中仍然存在一些问题，针对存在的问题，在今后工作中我将努力改进，进一步增强学习的主动性、自觉性，积极交流协作，拓宽工作领域，创新工作，使党风廉政建设和廉洁自律工作成效更明显，使自身建设更完善，使应急工作再上台阶，以上履职报告如有不妥，敬请各位领导和同志们批评、指正，谢谢!

第五篇：【精品】全市经济发展环境集中整治活动动员大会上讲话

【精品】在全市经济发展环境集中整治活动动员大会上的讲话

在全市经济发展环境集中整治活动动员大会上的讲话

最近几年来，市委、市政府高度重视发展环境，专门成立了优化经济环境办公室，前后结合“百日整治”、“企业评部门、大众评科长”、“民主评议政盛行风”、“风格建设年”等活动，对经济发展环境进行了整治。全市的发展环境比过去有了很大的改良，但是企业、投资者和人民大众反应依然 10 分强烈，经济发展环境不宽松仍然是制约我市经济社会发展的重要因素之 1。今年是“1035”计划的开局之年，为了我市“1035”计划的实行起好步、开好头，增进经济又好又快的发展，市委、市政府决定，在全市继续展开优化经济发展环境整治活动，下面，我讲 3 个方面的内容。

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1、统 1 思想，提高认识，增强展开优化经济发展环境整治活动的紧急感和责任感 环境是发展的命根子。现今时期，发展加快，竞争加重，人材、物资、资金活动加速，区域之间的经济竞争，主要是发展环境的竞争。谁能创造更好的发展环境，谁就可以吸引更多的生产要素，谁就可以掌握发展的主动权。

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(1)要从“尽快融入武汉城市圈”的战略高度，充分认识优化经济发展环境的重要意义。当前，我市正处于改革发展的关键时期，市委、市政府提出要“尽快融入武汉城市圈”的决定，这是从推动全市经济社会又好又快发展的现实需要动身作出的战略决策，是全市上下当仁不让的历史使命。当务之急就是要优化经济发展环境，营建更具吸引力的投资环境和创业环境。只有这样，才能聚集更多的资金、技术、人材等生产要素，才能在剧烈的区域经济竞争中赢得先机，掌握主动，才能为“尽快融入武汉城市圈”提供强大持久的动力支持。

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(2)要从提升城市形象，扩大对外开放的战略高度，充分认识优化经济发展环境的重要意义。良好的发展环境是提升城市形象、吸引外商投资的最好品牌。在市场经济条件下，影响外商投资的关键因素有两个，1 个是资源，1 个是环境。1 个地区的资源特别是自然资源是特定的、有限的，人力是很难改变的;但是环境因素，特别是良好的社会环境，完全可以通过我们的主观努力去创造。我们必须在充分发挥自然资源作用的基础上，创造环境新优势，打好资源和环境两个品牌。只有这样，才能进 1 步增强城市的吸引力和竞争力，才能在对外开放和招商引资上寻求新的突破，突现新的逾越。

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(3)要从转变干部风格，提高执政能力的战略高度，充分认识优化经济发展环境的重要意义。发展的背后是环境，环境的背后是我们干部的风格。1 个地方的干部风格好，这个地方的经济发展环境必定就好，1 个地方的干部风格差，这个地方的经济发展环境必定就差。干部风格是人民大众和市场主体评判我们的 1 把“尺子”，抓好了风格建设，就捉住了治理和优化经济发展环境的关键。能不能把经济发展环境整治好，让企业和投资者满意，让人民大众满意，是对我们执政能力的重要考验，是对全市各级领导班子和领导干部风格的直接检验。我们要切实增强整治和优化经济发展环境的紧急感和责任感，立即行动起来，从影响发展环境的突出问题抓起，从企业、投资者和人民大众反应强烈的热门、难点和焦点问题抓起，迅速在全市构成整治和优化发展环境的热潮，为推动经济社会又好又快发展提供了强有力的保证。

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2、重拳出击、标本兼治，严肃查处和纠正制约经济发展环境的突出问题 当前，我市经济发展环境中存在的 1 些问题，与查处不严，追究不力有很大的关系。有些问题之所以长时间得不到解决，不是我们没有看到，关键是没有严肃查处和纠正，处理不果断，不愿动真格。各级各部门要依照市委、市政府的统 1 部署，以铁的纪律，强硬的手段，重拳出击，标本兼治，严肃查处和纠正企业、投资者和大众反应强烈的突出问题，确保全市优化经济发展环境工作获得实质性突破，努力营建优良高效的政务环境，公正严明的法制环境、和谐稳定的治安环境。

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(1)要围绕营建优良高效的政务环境，严肃查处和纠正解决办事效力低下、行政效力不高的问题。改良政务环境是优化经济发展环境的重要任务。大众和企业反应最普遍的问题，就是 1 些部门和单位官僚主义严重、衙门风格 10 足，干部队伍风格散漫、纪律松驰、工作效力低、推委扯皮、故意刁难、不给好处不办事、给了好处乱办事等不作为、慢作为和乱作为的现象。针对上述问题，职能部门要加大监督查处力度、完善服务许诺制、首问责任制和限时办结制，落实行政问责制和责任追究制，对在实行职责进程中故意刁难、效力低下、不作为和乱作为的单位和个人要严肃进行查处，追究相应责任。

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(2)要围绕营建公正严明的法制环境，严肃查处和纠正向企业吃拿卡要和“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”等“4 乱”行动屡禁不止的问题。有些职能部门和行政执法单位刁难企业、吃拿卡要;有的“官员”本位思想 10 分严重，“官气”10 足，总是以领导者、管理者自居，只“管理”不服务，只收费不办事，把手中的权利当做谋取私利的工具，向企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。严重破坏了我市的投资环境。在今年的整治活动中，要严肃查处典型案件，并及时公然暴光。要建立健全行政执法责任体系，加大对行政执法的监督力度，严格实行行政执法错误责任追究制，依照“下级出错、上追1 级”的原则，对有法不依、执法不严、背法不纠，乱执法、越权执

法等行动，坚决追究有关领导和责任人的责任。各级行政执法部门要正确处理严格执法与优化环境的关系，正确实行法律法规赋予的权利和职责，真正做到规范执法、公正执法、文明执法，切实保护好企业和投资者的合法权益。

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(3)要围绕营建安全稳定的治安环境，严肃查处和纠正歹意阻止项目建设、企业周边环境不优的问题。最近几年来，我们在营建良好的社会治安环境方面做了大量的工作，也获得了 1 定的成效;但是，1些突出的问题并没有得到完全解决，特别是 1 些重大项目、重点工程的建设环境依然不尽人意。市和乡镇(区办)两级主要领导，要继续坚持联系重点项目、重点企业制度，密切关重视点项目、重点企业的建设和生产经营情况。对破坏经济发展环境的案件要亲身过问、亲身督办。对项目建设和企业发展进程中产生的矛盾和纠纷要亲身调和解决，努力为重大项目建设和企业生产经营排除障碍、扫清道路。政法机关要牢固建立服务经济发展的理念，采取有效措施，严厉打击偷盗企业财物、歹意阻止施工、扰乱市场秩序的行动，保护企业正常的生产经营秩序。要加大扫黑除恶专项斗争力度，坚持除恶务尽、标本兼治的原则，严厉打击强买、强卖、侵占、强揽和“街霸”、“地霸”、“市霸”、“行霸”、“恶霸”等 5 霸行动。对充当黑恶权势保护伞的，不管触及到谁，都要 1 查到底，重办不贷。

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3、加强领导、健全机制，确保集中整治活动的各项任务落到实处 优化经济发展环境，既是 1 项长时间艰巨的任务，又是当前 1 项现实紧急的工作。各级党委、政府要在“3 创”活动的强力推动下，进 1 步健全机制，强化措施，真正做到领导到位、配合到位、督查到位、赏罚到位，确保把集中整治活动的各项任务落到实处。

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(1)加强领导，落实责任。市委、市政府对这次集中整治活动的决心很大，态度很坚决，专门成立了由市委、市政府主要领导组成的全市经济发展环境集中整治活动领导小组，加强对集中整治活动的催促、调和和指点。各级各部门也要成立相应的领导机构，制定具体的工作方案，切实抓好落实。要严格落实领导责任制，依照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解责任，1 级抓 1 级，1 级对 1 级负责，做到层层有责任，逐级抓落实，确保各项工作真正能落到实处。

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(2)上下联动，构成协力。治理和优化经济发展环境，是 1 项系统工程，是全市上下的共同责任。必须动员全社会的气力，构成“党委政府统 1 领导、纪检监察机关组织调和、有关部门齐抓共管、企业社会共同参与”的工作格局。各级各部门要坚决克服部门主义、本位主义，坚持凡有利于优化发展环境的事情就自觉履行、主动落实，不讲条件、不计得失;凡是触及多个部门、单位的事情，都要主动调和、密切配合，确保政令畅通。特别是各个专项清算、专项行动、专项任务的牵头单位和部门，要强化工作责任，主动组织调和，积极展开工作，为经济建设保驾护航。

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(3)强化监督，广泛评议。要进 1 步完善优化经济发展环境督查机制，改进督查方式，拓宽监督渠道，把大众参与监督的积极性充分调动起来，把职能部门的监督作用充分发挥出来，构成加强监督束缚的强大协力。要建立健全优化经济发展环境投诉处理机制，向社会广泛宣扬优化经济发展环境举报、投诉办法，依照“有诉必理、有理必果、快查快结”的原则，认真受理、严肃查处干扰破坏经济发展环境的案件。要建立健全优化经济发展环境评议机制，市纪委要牵头建立1 套经济发展环境评议评价指标和制度，定期组织人大代表、政协委员及社会各界代表，对各级各部门优化经济发展环境工作进行评议评价，评议评价结果向社会公布，限期进行整改。对垂直管理的部门，评议评价结果要通报其上级主管部门，并提出处理建议。

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(4)强化宣扬，营建氛围。各级各部门要采取多种情势，分层次抓好宣扬教育。要把基层单位作为宣扬教育的重点，拓宽教育面，做到人人皆知，不留死角。报纸、电台、电视台要积极配合活动，制定宣扬方案，突出报导重点，大力宣扬市委、市政府整治发展环境的政策规定和具体措施，宣扬活动展开情况和好的典型、好的经验，动员全社会气力都来关心、参与、支持和监督优化发展环境工作，努力构成全社会共同创造发展环境、悉心保护发展环境的强大舆论声势和良好氛围。

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(5)严格考核，兑现赏罚。集中整治活动结束后，市经整办要依照“4 不放过”(问题缘由未查清不放过，问题责任人未受处理不放过，问题责任人和周边大众没有遭到教育不放过，问题没有制定切实可行的整改措施并整改到位不放过)的原则，对乡镇(区办)、各单位活动展开情况进行严格的检查验收。根据检查验收情况，对各乡镇(区办)和各单位进行严格的考核。对在集中整治活动中表现突出的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和嘉奖;对思想不重视、措施不得力、效果不明显、活动走过场的部门和单位，取消其先进单位评选资历，并追究单位主要领导责任。

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同志们，优化经济发展环境，是推动经济社会又好又快发展的必定要求，事关 xx 改革发展稳定的大局。全市各级各部门和广大干部要把思想和行动统 1 到市委、市政府的决策部署上来，从现在做起，从每一个人做起，力争在较短时间内使我市经济发展环境有 1 个根本改观，以治理和优化经济发展环境的实际成效，推动全市经济社会又好又快发展!