孙成良同志在全市纪委书记座谈会上的讲话

第一篇：孙成良同志在全市纪委书记座谈会上的讲话

孙成良同志在全市纪委书记座谈会上的讲话

作者：办公室 来源：本站原创 点击数：661 更新时间：2008年10月31 【字体：大 中 小】

同志们：

今天这次会议，既是一次座谈会，也是一次报告会。主要是深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话、省第九次党代会精神和市委有关决策部署，座谈今年以来的工作开展情况和今后的打算，对做好纪检监察工作进行研究探讨，并听取作风建设报告。上午，各县市区汇报交流了今年以来的工作、存在的问题和下一步打算。听了大家的发言感到，换届之后，各县市区纪委书记进入角色快、履行职责好，工作有思路、有办法、有特点、有创新，成效明显、开局良好，为今后工作打下了一个很好的基础。各部门各单位纪检组长（纪委书记）认真履行职责，做了大量工作。对大家的工作，市委、市纪委是认可的，也是满意的。刚才，我们听取了市委宣传部原副部长刘吉云同志所作的专题报告，深受教育和启发，可以说获益匪浅，很值得大家认真学习和思考。下面，我谈几点意见。

一、在工作定位上，要围绕中心、服务大局，全面履行好肩负职责

6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上发表了重要讲话，站在新的历史高度，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，对于进一步统一全党的思想认识，更好地夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面，具有十分重大的指导意义。省第九次党代会认真总结过去，科学规划未来，向全省上下吹响了“科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越”的号角，明确提出了今后五年全省工作的总体要求、目标任务和主要措施。学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省第九次党代会精神，作为我们纪检监察机关来讲，关键在于服务科学发展、保障和谐发展、促进率先发展，这也是纪检监察工作的基本定位。近年来，全市各级纪检监察机关在服务发展方面做了大量工作，特别是换届以来，各级纪检监察机关把优化环境作为服务发展的重要职责，为全市发展大局提供了有力保障。5月24日，市委、市政府召开了全市“解放思想、转变作风、共建和谐、促进发展”主题教育动员暨优化发展环境工作会议，把主题教育、优化发展环境作为实现新崛起、建设新德州的重大举措，进行了全面动员部署。市、县纪委作为这两项工作的具体组织者之一，精心筹划，周密安排，全力推进，逐步形成了转变作风、清廉实干、优化环境、加快发展的浓厚氛围。应该说，这是新一届纪委围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予职责的现实举措。正是作风建设和环境建设的不断深化，为市第十三次党代会的良好开局提供了有力保障。今后，纪检监察机关要一如既往地抓好优化环境，做好服务发展的文章。首先，找准切入点，做科学发展的强力监督者。各级纪检监察机关要将反腐倡廉工作摆到党委、政府的工作大局中加以把握，围绕全面落实科学发展观，认真履行组织协调和监督检查职能，建立和完善体现科学发展观的政绩评价标准和廉政评价办法，在抓好重点、突破难点、化解矛盾上下功夫，尤其对形式主义、官僚主义和弄虚作假等行为坚决查处，引导广大党员干部树立正确的政绩观，确保政令畅通。其次，把握结合点，做和谐发展的积极维护者。要正确处理反腐倡廉与经济发展的关系，围绕发展抓廉政，抓好廉政促发展，找好党风廉政建设与改革发展的结合点，自觉把反腐倡廉工作融入经济社会发展的总体布局，融入和谐社会建设的全过程，使之与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设相互促进、协调发展，最大限度地激发广大干部群众的参与热情和活力，努力拓宽从源头上防治腐败的领域。第三，抓住着力点，做率先发展的坚定支持者。要持之以恒地优化发展环境，按照5.24会议精神，抓好“一二三四五”工作措施的落实，重点要加快政务服务中心、综合招投标中心建设，健全行政执法责任制、行政收费和处罚制、检查备案制三项制度，特别是抓好近期重点推进的“十项工作”，规范执法行为，提高服务水平，大力解决那些阻碍发展的体制性弊端，严厉查处破坏发展环境的行为，使影响发展、阻碍发展、破坏发展者没有立足之地。同时，对勇于改革、善于创新、敢想敢干的同志，要保护好、调动好他们的积极性和创造性。

二、在工作摆布上，要谋划全局、抓住关键，力求重点工作有突破

反腐倡廉工作不同于一般性的工作，既是一个带有全局性的问题，又是一个人民群众关注的焦点。胡锦涛总书记强调，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。李建国书记在省第九次党代会上提出，要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，旗帜鲜明、毫不放松地抓好党风廉政建设。如何更加注重？如何抓得更好？是各级纪检监察机关面临的一个重大而严峻的课题。年初召开的市纪委七次全会，对今年的反腐倡廉工作进行了全面部署。按照任务分工，反腐倡廉任务共有7大项、55小项，分成18条责任线，涉及28个牵头部门和35个责任单位。这些工作头绪多、任务重，只有突出重点、抓住关键，才能带动全面工作上水平。从大家汇报的情况看，今年以来各县市区的工作抓得比较紧、抓得也比较准。但是，有些重点工作进展不够平衡，成效不明显；有的眉毛胡子一把抓，在重点、难点上着力不够；有的缺乏工作的主动性，整体工作启动迟缓等。这是个工作方法问题，更是个职责意识问题。抓不住重点，就抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面；抓不住关键，就无法推动整体、带动全局。正在开展的主题教育和优化发展环境工作，是市委、市政府面对新的形势和任务做出的重大决策部署，也是我们近一个阶段推进反腐倡廉工作的主抓手。这两项工作有的县市动的比较早，争取了工作的主动权，但也有的力度不是很大，形不成推动工作的强大声势。下一步，要按照市委统一安排，以主题教育为契机，狠抓发展环境的优化，逐步将工作重点转移到解决影响发展的突出问题上来，形成作风建设、环境建设“两大建设”良性互动。主题教育要主抓其广泛性、深入性，而优化发展环境要主抓其规范化和制度化，通过解放思想、转变作风，达到优化环境、促进发展的目的。这两项工作抓得怎么样，直接影响到反腐倡廉的整体效果，必须不遗余力地抓实抓好。查办案件工作是我们的“老本行”，也是我们必须始终抓住不放的一项工作。受换届等客观因素的影响，今年的查办案件数量较上年有所下滑，也一定程度上影响了案件的质量。我们不能忽视客观条件的存在，但过多地强调客观实际上体现了主观认识上的不足。有的县市查办案件工作不仅没有受到大的影响，而且数量和质量都有了一个大的提升，不能不说明一些问题。要深刻分析查办案件工作中存在的问题，坚决克服查办案件会影响经济发展等模糊认识，真正从思想上高度重视起来，将精力、人力、物力向办案一线倾斜，力争每个县市区在下半年都要突破几起有影响的大案要案。同时，要切实抓好源头治理、党内监督和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的贯彻落实等项工作，推动面上工作的深入开展。

三、在工作作风上，要雷厉风行、一抓到底，形成务实高效好风气

“一步实际行动胜过一打纲领”，这是被大量事实和历史经验证明了的道理。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算做到了位、做到了家。省第九次党代会集中全省党员干部群众的意愿和智慧，提出实现富民强省新跨越的奋斗目标，特别是就党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。现在，目标任务已经明确，关键是落实、落实、再落实。纪律检查机关是党的专门执纪机关，担负着神圣的历史使命。只有落实，使命才能变为行动，蓝图才能化为现实。落实的过程是从实践中来到实践中去的过程，是正视困难、解决矛盾的过程，是宣传组织群众、共同干事创业的过程，也是履行职责、承担责任的过程。落实省第九次党代会精神，首先要传达、学习好会议文件，用党代会精神统一思想、鼓舞士气、凝聚力量，用党代会富民强省的目标解放思想、转变观念、改进工作，真正实现科学发展、和谐发展、率先发展。狠抓落实，必须以强烈的使命感和责任感，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，大兴真抓实干之风，防止和克服官僚主义、形式主义，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，扑下身子抓落实，深入一线解难题，把心思和精力集中到解决一个一个问题、克服一个一个困难、完成一项一项任务上。以真抓实干落实任务、推动发展，以真抓实干创造业绩、取信于民。狠抓落实，必须从眼前抓起，从具体的工作干起，用党代会精神扎扎实实推动当前各项工作，切实保证反腐倡廉各项任务的圆满完成。应当看到，说得多、做得少，抓落实不够的问题，在个别地方和部门还一定程度地存在着。当前，反腐倡廉工作面临着前所未有的繁重任务。各级纪检监察机关一定要发扬真抓实干、务求实效的良好作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底。一些关键的、重要的环节，纪委书记要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好。要按照党代会和新一届省委全会的要求，把全市纪检监察干部的思想统一到大会精神上来，凝聚到科学发展、和谐发展、率先发展，实现富民强省新跨越上来。要按照省第九次党代会精神，加大工作力度，着力推进反腐倡廉各项工作，特别是要进一步关注民生，切实解决人民群众生产生活中的困难和问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为党的十七大召开营造良好社会环境。

四、在工作标准上，要勇攀高峰、争创一流，全力拼搏苦干创佳绩

作为纪委书记，肩负着反腐倡廉的重要职责，这要求我们必须对工作要有更高的境界、更高的标准。工作平平庸庸，不求先进、不争一流，满足于一般化、过得去，纪检监察工作就难有大的作为，这也实际上是对所承担工作的不负责任。各县市区纪委书记大多是在今年换届中新上任的，但我们绝不能为此而降低工作的标准和要求。既然组织上把大家放到这个重要的位置上，把这个重大的责任交给大家，就充分体现了组织对各位的信任和期望。从前段时间来看，我们有些新任纪委书记工作做得很出色，整体工作很好，像作风建设、环境建设、查办案件、队伍建设等一些工作抓出了亮点。这说明只要我们有责任意识、争先意识、拼搏意识，就一定能干好纪检监察工作。要高起点、高定位。做工作不能只满足于自己与自己比，现在与过去比，由于工作取得了一定成绩，就产生自满情绪，这是一种低层次的要求。大家要认真总结今年以来各项工作开展情况，认真查找差距和不足，站在更高的层次来审视自己，站在全省乃至全国的角度来确定我们的工作目标、工作任务，不断提升境界、提高标准。要敢于和先进地区比，勇于争名次、争先进，有一种不甘人后、勇攀高峰的决心和气势。年底，各县市区、市直各部门都要争取有几项工作进入全市、全省甚至全国先进，用高质量、高标准的工作来体现我们的工作成果。要创特色、创亮点。能够创出特色、创出亮点，这本身就是一种高标准。要结合本地本部门实际，善于用发展的眼光、开放的思维审视反腐倡廉工作的新情况、新问题，在破难点、抓亮点、创特色上下功夫。要善于把上级的精神具体化、把群众的实践理性化、把外地的经验本土化，注重发现、培养工作中的亮点，做到精益求精、追求一流，尤其是在一些事关纪检监察工作全局的大事、难事、要事上，舍得下大力气，拿出超人一等的思路、真抓严管的魄力、切实有效的措施，努力把这些亮点做大做强。

五、在工作推动上，要善于组织、统筹协调，充分调动各方积极性

善于组织协调，是体现纪委书记、纪检组长能力的一个重要方面，也是做好纪检监察工作的重要保证。我们要按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，履行好党章赋予的职责，既不能越俎代庖大包大揽，也不能放弃职守撒手不管，通过调动各方积极性，进一步形成反腐倡廉工作的强大合力。一要积极争取党委的支持。作为纪委书记，要自觉接受党委的领导，及时向党委汇报工作，特别是对重要决策、重要工作、重大案件，要在第一时间及时向党委进行汇报，争取党委的支持，为纪检监察工作创造良好的政治条件。要注重培育战略思维和系统思维，强化统筹协调意识，从全局高度谋划纪检监察工作，坚持高站位谋划、高层次协调，积极谋划好开展反腐倡廉工作的思路，切实当好党委反腐倡廉的参谋和助手。二要抓好牵头部门和责任单位。反腐倡廉工作千头万绪，只靠纪检监察机关有限的人力、物力孤军奋战，难以面面俱到，达到应有的效果。牵头部门和责任单位在反腐倡廉工作中地位特殊、作用重要，他

们履行职责情况，直接影响着一个地方反腐倡廉工作的进展和成效。构建惩治和预防腐败体系，涉及反腐倡廉各项工作任务，需要各部门各单位的共同参与、协调配合。要按照落实党风廉政建设责任制要求，细化责任分工，将各项工作分解落实到各牵头部门和责任单位，进一步加大责任考核和责任追究力度，切实增强他们的责任意识；积极鼓励和大力支持牵头部门和责任单位认真履行职责，抓好所承担的反腐倡廉工作任务，及时帮助他们解决工作中遇到的问题和困难，充分调动他们的工作积极性。三要加强上下沟通联系。要加强与上级纪检监察机关的沟通协调，向上级勤汇报、多联系、常沟通，及时获取信息，把握工作动态。要加强对下级纪检监察工作的指导，加强调查研究，帮助基层更好地开展工作。四要搞好监督检查。监督检查是纪检监察机关的基本职能，是做好反腐倡廉工作的重要手段，也是促进工作落实的重要措施。要把加强监督检查贯穿工作全过程，对反腐倡廉各项工任务的落实情况，要跟上相应的监督检查，特别是对重点工作、难点问题、薄弱环节，以及工作疲于应付的落后部门更要加大督促检查力度，确保各项工作落实到位。

六、在队伍建设上，要严抓严管、真心爱护，锻造善打硬仗铁队伍

纪检监察干部是党风廉政建设的实践者，是深入开展反腐败工作的骨干力量，这支队伍的素质如何，直接影响到党风廉政建设和反腐败工作的成效。实践证明，我们这支队伍是政治上靠得住的队伍，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍。但我们也要认识到，纪检监察干部处在反腐败斗争的前沿，面临着腐蚀和反腐蚀的严峻考验。实践中，纪检监察干部由于违纪违法受到党纪国法追究的也不乏其人，甚至包括一些级别较高的纪检监察领导干部。虽然是极少数，但却在社会上产生了极坏的影响，必须引起我们的高度警觉。要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的目标，加强队伍建设，增强干部队伍的活力，不断提高纪检监察机关的创造力、凝聚力和战斗力。要切实加强纪委领导班子建设。只有领导班子坚强有力，才能带领出一支素质过硬的干部队伍。尤其是作为班长的纪委书记、纪检组长，更是处在风口浪尖上，更加受到广大干部群众的瞩目。我们要切实增强自律意识，坚定理想信念，加强道德修养，规范自己的一言一行，做到自重、自省、自警、自励。要在纪委班子内部形成互相监督的良好风气，平时注意互相提醒、及时打招呼，认真开展好批评和自我批评。要树立自觉接受监督的意识，认识到上级的监督是对自己的爱护、同级的监督是对自己的帮助、下级的监督是对自己的支持，努力保持好自身形象。要切实加强对纪检监察干部政治、经济、法律、社会和纪检监察业务等各方面的教育，开展多种形式的学习和培训，在全市纪检监察机关大力倡导建设学习型机关活动，努力营造良好的学习氛围，不断提高纪检监察干部的政治素质、理论素养、业务水平和工作能力。要加强对纪检监察干部的教育、监督和管理，把严格工作纪律放在突出位置，建立严格的监督制约机制，坚决做到依纪依法开展工作。当前，全市正在开展主题教育，各级纪委、纪检组不仅要负责组织抓好这项活动的开展，也要高标准、高质量地抓好我们纪检监察机关自身活动的开展，发挥好模范带头作用，切实加强纪检监察干部队伍作风建设，努力塑造纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。

同志们，今年时间已过半，反腐倡廉各项任务异常繁重。我们要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省第九次党代会精神为契机，进一步振奋精神、鼓舞斗志，凝聚力量、奋发图强，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现新崛起、建设新德州提供有力保障。

第二篇：同志在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们：过去一年，我市金融工作成绩突出，有力支持了地方建设。为此，市政府再次对金融系统予以了通报表彰。借此机会，我代表市委、市政府向一年来辛勤工作在全市金融战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！希望你们再接再厉、再创辉煌，为xx全面建设小康社会再立新功。下面，我就今年的经济和金融工作讲几点意见，供同志们参考。

一、xx经济已经步入快速发展期，金融业的发展空间会更广阔2004年，全市人民期盼已久的铜九铁路池州段和沿江、合铜黄高速池州段正式开工建设，禄思伟耐火材料项目开工建设，池州电厂一期、英格瓷二期、清溪河综合治理等重点项目开工建设，工程进展顺利，安景高速池州段进入施工设计。去年，全市实现GDp92.4亿元，增长13.2%，高于全省平均水平0.7个百分点，首次突破了两位数增速，全市经济增长明显提速；财政总收入9亿元，增长34.6%，增幅位居全省第四；全社会固定资产投资56.2亿元，增长54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引资到位资金35.3亿元，同比增长43.5%，其中引进省外资金增幅达到171.4%，居全省第二位。全市120家规模以上工业企业实现增加值15亿元，增长23.4%。工业经济效益综合指数达170.3%，高于全省平均水平24.8个百分点。2005年是实施“十五”计划的最后一年，决胜“十五”，加快赶超，全面完成“十五”计划，为“十一五”的奋力崛起，实现跨越打下坚实的基础，是市委、市政府今年各项工作的中心任务。为此，市委一届九次会议和市人大一届六次会议提出：要坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，继续坚持生态立市、工业强市和旅游兴市发展战略，着力实施“11641”工程，力争实现地区生产总值100亿元，财政总收入10亿元，固定资产投资60亿元，招商引资40亿元，进出口总额1亿美元。在基础上使经济结构进一步优化、人民生活水平进一步提高，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。近几年来，市委、市政府始终坚持以经济建设为中心，把大项目作为全市经济发展的支撑点和助推器，大力培育新的经济增长点。近年来池州经济的迅速增长主要得益于大项目拉动。今年，我们要确保池州电厂一期两台机组投产发电、铜九铁路和两条高速公路建设顺利推进、禄思伟耐火材料项目完成主体厂房和矿山建设、英格瓷二期工程完成设备安装；开工建设安景高速、皖宝矿业年产300万吨石灰石、东方钙业50万吨氢氧化钙、东至香隅化工园氟苯等重点项目；同时，要稳步推进池州电厂二期、海螺三期、林纸一体化、吉阳核电、九华山旅游机场等重大项目前期工作。随着这些大项目陆续上马和投产见效，届时我们的经济不论在规模还是在质量上，都将会出现前所未有的大发展、大飞跃。同样，由于地方经济增长的不断拉动作用，存贷款资源会大幅增加，金融可选择的优质客户会愈来愈多，金融不论在信贷总规模、信贷资产质量或是在经营效益上，也都将会有一个迅猛发展，金融业的发展空间会更加广阔，前景会更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方经济，必须有效增加对地方经济的信贷投入省委、省政府提出“抢抓机遇、趁势而上、奋力崛起”的振皖口号。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起离不开金融等部门大力支持。当前，我市企业发展资金不足的共性问题仍没有很好解决，由于直接投融资渠道缺失，金融信贷融资仍是目前解决问题的最有效办法，如果我们的金融部门今后能够在企业融资问题上再多想一些办法、多下一番功夫，相信对池州经济的促进作用会更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴随着经济的发展而发展。金融部门要坚持用科学发展观统领金融工作，进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨，用足用好政策，努力争取池州的资金能全部用之于池州，甚至能够将池州以外的资金也吸引过来，用于我市发展，促进池州崛起。去年，我市存款规模突破了100亿元；今年，我们期望贷款也能够顺利突破100亿元，实现存贷款双双超百亿。当然，资金是生产要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，资金就更多地会向哪里集聚，这是市场经济规律，我们要按经济规律办事，运用经济手段引导资金流向。近年来，依托本地资源优势，我们的一批在建和投产项目具有很好的经济和社会效益，得到了金融部门青睐，成为信贷营销的重点领域，信贷资金投放及时、足额，加快了项目进程，发挥了预期效益，改变了池州工业面貌，希望2005年金融部门在这方面会做得更好。

三、进一步加强综合协调和配合，切实做到金融与经济相互促进、实现共赢在金融工作方面：一是要正确落实“双稳”政策，继续坚持区别对待、有保有压、有进有退的信贷方针。各金融部门要客观分析池州经济形势，正确处理宏观调控与经济发展的关系，紧紧围绕“861”行动计划池州工程，认真贯彻市政府印发的《关于切实加强金融服务，支持中小企业发展的信贷指导意见》（池政办〔2005〕4号），按照信贷政策和产业政策协调配合、控制信贷风险的有关要求，把握好信贷投放结构和投放节奏，在保证重点企业、重点项目信贷投入的同时，扩大对县域经济、中小企业和下岗失业人员的信贷支持，促进经济均衡协调发展。要通过组织银企项目对接等活动，搭建银行与企业及项目主体之间的合作平台，继续做好银企对接签约项目贷款资金的落实到位工作，努力提高资金使用效益，增强银企双方的互信和互动。要努力争取城市道路、旅游开发、清溪河综合治理以及社会事业等重要基础设施项目的国家开发银行贷款，适时推动银团贷款，强化银企互动、银银合作效果，实现金融与经济共赢。要发挥证券业的投融资功能，为企业开展证券业务知识辅导，助推池州企业上市进程。要发挥保险的保障与投资功能，努力为全市经济社会发展化解风险、保驾护航。二是要进一步加强和改进金融监管，促进我市经济和金融健康发展。当前，金融业存在的问题和潜在的风险仍然比较多，如不良贷款反弹的压力较大，非信贷资产损失率较高；由于经济结构不合理，大额授信和集中授信问题比较突出；农村信用社股权结构、治理结构不完善，内控效率不高，风险管理比较薄弱；金融业自身素质还不能真正适应形势发展的要求等。因此，要进一步强化监管新理念，按照“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管要求，加强和改进金融业监管工作，建立和创新有效的监管制度，不断提高监管工作的科学性和有效性。要进一步加大清收、转化不良贷款工作，加大损失贷款核销力度，促进全市不良贷款继续实现“双降”。要坚持风险防范和风险处置并举，认真抓好现场检查、非现场监管工作，提高风险发现、评估、预警和处置的能力，严肃查处违法违规行为。三是加强金融生态建设，改善区域金融环境。金融生态环境建设对创建金融安全区活动提出了更新、更高、更远的目标，与建设和谐社会的奋斗目标高度统一。要建设良好的信用环境，继续抓好信用社区、信用乡镇建设，面向公众和企业开展征信知识和金融知识宣传，提高全社会的金融意识和诚信意识。要建设良好的监管协作环境，人行要牵头组织，加强金融、保险和证券部门之间的沟通与合作，建立健全工作联系制度；人行、银监局要密切协作，建立健全辖区内金融稳定协作机制和金融信息共享机制，提高监管工作效率，防范系统性金融风险。四是继续发挥地方性金融机构的作用，规范农村信用社改革试点工作。国有商业银行逐步从农村市场退出以后，农村信用社支持“三农”的主力军地位要切实加强，今年的中央“一号文件”继续强调金融对“三农”的服务与支持，提出“抓紧制定县域内各金融机构在县及县以下机构、网点新增存款用于支持当地农业和农村经济发展的比例”，人行与银监局要结合我市实际，抓紧制定各金融机构当年新增存款用于支持“三农”的比例，相关金融机构应适度增加对“三农”信贷投入，落实惠农政策，提高农村金融服务水平。同时，人行与银监局要做好农村信用社改革的相关工作，严格执行专项中央银行票据发行条件，认真开展对信用社专项票据发行申请的审核，确保专项票据发行工作顺利进行；要督促农村信用社完善法人治理结构、转换经营机制、建立良好的内控制度，促进农村信用社增资扩股和不良贷款下降，促进农村信用社健康发展。这项工作，省里已经作了专门部署，改革目标和政策措施十分明确，要求从今年起用三年时间完成农村信用社改革任务。各县区政府要高度重视，切实抓好改革方案的制定和实施，使农村信用社真正成为我市地方性金融机构的主体。在地方政府工作方面：一是各级政府要切实加强对金融工作领导，为金融部门提供政策保障。第一，要建设良好的政策环境。各级政府要将金融和经济的发展放在同等重要的位置，要高度重视金融在现代经济中的地位和作用，把金融业作为地方的一个优势行业，将支持金融业发展作为深化招商引资政策的新内容，制定支持金融业发展的相关优惠政策。第二，要进一步强化金融意识。经济决定金融，金融促进经济。不懂金融的领导就不是懂经济的领导，不抓金融的领导就是不抓经济的领导。要了解金融工作的特点，学会有效利用金融手段来促进经济的发展，改变过去普遍存在的企业找政府、政府找银行的状况。第三，要着重培育良好的信贷载体。在市场经济条件下，资源的配置主要靠市场。要通过加强项目建设、做大做强优势企业、培育一批优良中小企业，合理引导信贷资金流向。二是各级政府部门要切实转变作风，为金融部门提供周到便捷的服务。第一，要增强服务意识。要从维护金融稳定和支持地方经济发展的高度出发，提高政府相关部门的服务质量和效率。工商、土地、房产等部门要进一步减少审批项目，简化审批程序，降低收费标准，为企业办理抵押贷款提供便利；发改委、中小企业局要积极为银企牵线搭桥，传递信息，帮助金融部门寻找新的信贷切入点和增长点。第二，要强化法制意识。借助地方党委、政府的力量，公正执法，消除地方保护主义，严厉打击各类逃废金融债务行为，加大案件执行力度，支持银行保全债权。各级政府要按照省委、省政府《关于开展党政机关事业单位及其工作人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》（皖办明电[2005]7号）精神，积极主动地帮助农村信用社清收拖欠贷款，以实际行动支持农村信用社改革与发展。三是各级各部门要密切关注宏观经济走势，切实抓好当前我市的经济运行工作。各地各部门在当前扎实开展保持共产党员先进性教育活动的同时，要集中精力，狠抓经济运行和重点项目建设，切实做到“两不误”、“两促进”，确保我市经济发展的良好势头能进一步上升。从1—2月份全市经济运行的各项主要指标完成情况来看，工业增加值同比增长了21.8%，比去年同期增幅下降25.4个百分点，产销率也下降了7.93个百分点；全社会固定资产投资下降15.1%，其中城镇以上投资下降24.3%；财政总收入增长22.4%，比去年同期下降60.6个百分点；招商引资到位资金4.19亿元，比去年同期下降38.5%，其中省外资金同比下降1%，市外资金同比下降73.7%；金融机构筹款同比少增加1.4亿元，金融机构贷款同比少增加4.66亿元；外贸出口（1月份）也只比去年同期增长1.1%。这一组数据都充分说明我市的经济运行情况出现局部下滑的苗头，一些主要的经济运行指数没有达到我们的预期要求，这必须引起我们的高度重视。各地各部门要针对这一情况进行全面分析，认真查找原因，研究对策措施，切实抓紧落实，确保经济运行实现良好开局和保持上升势头，确保今年“11641”目标的顺利实现。同志们，今年是“十五”计划的最后一年，池州的发展已经进入关键时期，今年的工作事关全局，意义重大，希望金融部门要抢抓机遇、趁势而上，不断做大做强，为池州崛起做出更大的贡献。

第三篇：杨成秋同志在民主党派、无党派人士负责人座谈会上的讲话

杨成秋同志在民主党派、无党派人士负责人座谈会上的讲话

来源：

时间：2009-03-06

（2007年8月17日）

杨

成秋

各位委员、同志们：

今天，很高兴地与民主党派和无党派人士的政协委员坐在一起，交流座谈，有助于加强沟通、加强联系，有助于加强团结、搞好合作。刚才，各位同志交流了自己本党派工作情况，并对政协工作以及县委、县政府工作提了许多好意见、好建议。听了同志们的发言后，我也深受启发。下面，我就发挥好民主党派、无党派人士在人民政协中的作用谈两点看法。

一、充分认识发挥好民主党派、无党派人士在人民政协中作用的重要意义

人民政协是中国共产党与各民主党派、无党派人士共同创立的。各民主党派和无党派人士是人民政协的重要组成部分。政协《章程》规定，人民政协要“根据中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势”。充分发挥各民主党派、无党派人士的作用是人民政协性质、职能、目标任务的内在要求。

首先，发挥好民主党派、无党派人士在人民政协中的作用，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。社会主义民主政治建设的核心是实现人民民主，保证最广大人民当家作主的理想目标得以实现。在新的历史时期，人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构，加强中国共产党同民主党派在人民政协合作共事，拓宽民主党派参政议政的渠道，重视发挥民主党派、无党派人士的作用，充分调动各民主党派、无党派人士积极性，支持他们对党和国家的方针政策、县级各项工作提出意见、建议，有利于扩大各民主党派、无党派人士政治参与的范围，拓宽利益表达渠道，吸引各阶层人士有序参与各项改革和建设事业，有利于加强党委政府与社会各阶层人民群众的联系，有利于反映最广大人民群众的利益和意愿，反映我国人民当家作主的社会主义民主的本质，充分体现我国社会主义政治制度和政党制度的特点和优越性。

其次，发挥好民主党派、无党派人士在人民政协中的作用，是党委政府实现科学决策、民主决策的必然要求。科学决策、民主决策应当是符合协商程序、反映客观规律、反映民心民意的决策。民主党派、无党派人士作为人民政协的重要组成部分，反映和代表的是各自所联系群众的具体利益和要求，具有代表性强、联系面广的特点，同时又兼备人才荟萃、智力密集的特点和优势，往往在某些领域具有深厚的知识储备和分析判断问题的能力。鼓励和支持民主党派、无党派人士围绕党委政府决策中的重大事项，深入调查研究，积极建言献策，可以充分发挥他们的自身优势和特点，为党委政府的决策提供智力支持，有利于党委政府倾听民声、体察民情、尊重民意，有利于提高党委和政府决策的科学性和民主性。第三，发挥好民主党派、无党派人士在人民政协中的作用，是提高人民政协履行职能的能力和水平的必然要求。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，新形势新任务给人民政协履行职能提出了新的更高要求。民主党派是致力于中国特色社会注意事业的参政党。无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量。人民政协加强自身建设、履行职能必须发挥好包括民主党派、无党派人士在内的各族、各界广大政协委员的作用，积极支持民主党派、无党派人士参与重大方针政策的协商讨论及其履行职责的各种活动，使政协履行职能的能力和水平不断提高，为促进经济社会又好又快发展服务。

二、充分发挥好民主党派、无党派人士在政协大舞台上的重要作用

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及省委《实施意见》的出台和实施，为政协事业的未来发展奠定了坚实基础，为民主党派和无党派人士在政协发挥作用创造了广阔空间，为履行职责提供了更广阔的舞台。民主党派和无党派人士要体现自身价值，通过政协发挥作用是重要渠道之一。

首先，要围绕党委政府中心工作，服从服务于工作大局。民主党派和无党派人士要以科学发展观为指导，以促进我县的“后发崛起、全面跨越”为己任，注意发挥自己人才、智力密集的优势，积极参与政协的大会发言、委员提案和专题调研，就经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题以及人民群众普遍关心的问题，深入调研，积极向党委政府建有用之言、献务实之策，为促进我县“后发崛起、全面跨越”提供更多的智力支持。

其次，要积极反映社情民意，为党委政府及时提供社会信息。及时了解社会各方面的真实情况，了解广大群众的情绪、意愿和要求是各级党委和政府进行决策，开展工作的基础和前提。民主党派和无党派人士要善于捕捉信息和发现问题，及时地向政协、党委政府有关部门提供广泛的有价值的信息。这些信息对执政者耳聪目明，把握大局，有极大的帮助，使党政有关部门可适时采取措施，使健康向上的事物得到保护发展，使消极不利的东西得到抑制，使经济健康发展、社会稳定和谐。

再次，要协调社会关系，化解社会矛盾，促进社会和谐。民主党派和无党派人士在协调社会关系、化解矛盾、凝聚力量方面有独特的组织优势，能够担当宣传、说服教育所联系阶层群众的职责，对经过协商讨论达成共识的问题，可以及时向所联系和代表阶层的群众进行宣传，使群众正确认识和理解党委政府的决策，正确地认识和对待一些热点、难点问题，正确地处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，将一些消极性的意见和情绪转化为积极的、建设性的意见和建议，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，解决利益矛盾，为构建社会主义和谐社会提供广泛的群众基础。

第四，要积极参加多党合作，政治协商，发挥基本政治制度的优势。民主党派和无党派人士在履行参政议政职能中，不管是关系全局的事情，还是关系局部的事情，都要从政治角度、从社会安定和谐的角度、从社会主义民主政治建设的角度来看待。经济的快速发展，各种各样的问题会不断涌现，各种利益冲突所引发的纠纷和矛盾有时表现得十分强烈，在一定程度上成为影响社会和谐安定的潜在因素。在这种情况下，中国共产党和各民主党派及各民主党派之间如果及时沟通思想、交流意见、平等协商，使党派之间在一些重大问题和关键性问题上达成一致，使多数人的意见、正确的意见被肯定，少数人的合理意见被吸纳，这样就可以把矛盾从根本上化解，社会和谐就有了比较坚实的基础。

最后，人民政协要为民主党派和无党派人士发挥作用营造良好的环境和氛围。一是要在政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设上下功夫。要用制度来保证民主党派和无党派人士在政协作用的发挥，用制度来规范民主党派和无党派人士在人民政协的权利和义务，为民主党派、无党派人士履行政协职能创造良好的环境条件。二是要建立政协和民主党派、无党派人士经常联系合作的工作机制。如可以围绕政协的工作职责和工作任务开展合作，政协办公室和专门委员会可以和各民主党派、无党派人士共同开展调查研究，专题讨论，组织视察等。三是，中共党员委员在与民主党派、无党派人士合作共事的过程中，要带头发扬民主，带头协商合作，做团结合作和谐共事的模范。在坚持求同存异、体谅包容的原则之下，与民主党派、无党派人士真诚相待，平等协商议事，努力创造和谐议事的良好氛围，使民主党派、无党派人士充分表达本党派、本界别的政治意愿和主张，充分反映所联系社会阶层和社会群体的意见和要求。

我就讲这些。

第四篇：孙金龙同志在市委社情民意座谈会上的讲话

孙金龙同志在市委社情民意座谈会上的讲话（2010年12月20日，根据录音整理）

自2003年开始，围绕全市经济社会发展和人民群众关心的问题，市委每年都召开一次社情民意座谈会。这是发挥人民政协服务大局、履行职能作用的具体体现，是政协委员参政议政、贡献才智的重要渠道，也是党委政府集中民智、凝聚力量的有效途径。我们要继续坚持这一好做法，并在实践中不断丰富和完善。

刚才，看了相关会议材料，听了大家的发言，很受启发、很有收获。总的感到，内容比较多，信息量比较大，有思路、有观点。从中可以看出，我们党的路线方针政策和市委市政府的决策部署在基层的贯彻执行情况，以及在执行过程中还有哪些环节需要优化，基层的工作状态如何等。同时，也可以感受到，大家对合肥建设与发展的关心，对市委各项工作的支持。在此，我代表市委，向同志们表示衷心的感谢！对大家提出的意见和建议，我们将认真研究采纳，进一步把各项工作做得更好，不辜负大家的信任和支持。

当前，我们即将进入“十二五”时期。前不久召开的中共合肥市委九届十一次全体会议，审议通过了《中共合肥市委关于制定合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。蓝图已经绘就，目标已经明确。我想，关键是要狠抓落实、真抓实干。不抓好落实，再好的思路也是纸上谈兵，再美的蓝图也是空中楼阁。从现在起，我们就要在“十一五”发展的良好基础上，继续以只争朝夕的精神、舍我其谁的决心、勇往直前的魄力，全力开创合肥更加美好未来。

一、开创合肥更加美好未来，要继续在思想观念上实现更大突破。“十一五”时期，合肥各方面工作之所以取得较大的成绩，非常关键、非常重要的一个基点，就是得益于思想上的不断解放。面对新的形势，面对“十二五”繁重的任务，我们要推进合肥更好更快地发展，最迫切、最重要的还是在于思想认识要有新突破、真突破，思维方式要有新转变、真转变。特别是，我们是在工业化、城市化的快速推进中解放思想、更新观念，必须要有与时俱进的新内容、新理念、新实践、新作为。为了实现合肥更大发展，我们要进一步冲破墨守成规、怕担风险的思维定势，树立敢试敢闯、敢为人先的创新意识；冲破固步自封、四平八稳的封闭心态，树立眼光向外、大气创业的开放意识；冲破空谈说教、只说不做的不良习惯，树立知行合一、埋头苦干的实干意识；冲破轻视规则、人情变通的落后习俗，树立公平竞争、阳光透明的诚信意识；冲破不思进取、自甘平庸的无为思想，树立自强不息、力争上游的拼搏意识。要通过解放思想，更新观念，形成与时俱进的新气象，激发改革发展的新活力，让创新精神涌流，让创业热情激荡，把合肥崛起大业推向一个新阶段。

二、开创合肥更加美好未来，要继续在招商引资上实现更大突破。“十一五”时期，在科学发展观的指引下，在过去的良好基础上，合肥经济社会发展取得了新的明显进步，工业经济有了飞跃性的突破，规模以上工业产值连破一千亿、两千亿、三千亿大关，总量在全国省会城市中实现争先进位；县域经济和社会主义新农村建设有了实质性突破，三县都进入了全省科学发展一类县，肥西县跻身全国百强县。但是，与先发地区相比，我们的盘子还比较小，规模还不够大。合肥以后的发展，还是必须怀着 “追赶者”的心态，各项工作都要坚持好字优先、快字当头，无论是产业发展还是有效投入，无论是消费水平还是群众收入，都要以做大总量为总的要求、为最根本的导向。从这几年的实践中，我们也体会到，合肥是在没有太多可依赖的自然资源、历史人文资源的基础上发展起来的；合肥发展的不足，主要症结是有效投入不足，是资本形成率不高；合肥要发展，必须以开明开放的理念，吸引全世界的资本、产业到合肥来发展。一句话，我们就是要遵循以引进增量为主、以提升存量为辅的基本路径，就是要以招商引资和项目建设的新突破，来夺取“十二五”发展的开门红。广大干部肩负着引领合肥发展的直接责任。市委要求，不懂经济工作的干部不是合格的干部，不会算成本帐的干部不是合格的干部，不会招商引资的干部不是合格的干部。我们要采取更大的力度，把干部逼向招商引资第一线、逼向发展第一线。对领导干部特别是县区、开发园区的主要负责同志，市委要求，在统筹抓好各项工作的基础上，要把主要精力和注意力集中到招商引资上来、集中到招大引强上来，当好“招商书记”、“招商县区长”、“招商主任”。对每一个合肥人来说，我们热爱自己的家园，不光要喊在口头上，更要落实到行动中，要身体力行，体现在参与、服务招商引资上，体现在优化投资发展环境上来。在合肥，地不分东西南北，人不分男女老幼，都应当积极为经济社会又好又快发展动脑筋、想办法、作贡献。这几年，合肥靠的就是闷头干，真干，不只务虚。合肥“十二五”要实现大发展，各个环节都要真干，看准了就大胆地干、坚持不懈地干，不要有过多的顾虑，不要怕无谓的议论。在加快合肥发展上，我们四大班子要统一认识，统一意志，为干事创业营造良好的氛围。

三、开创合肥更加美好未来，要继续在改革创新上实现更大突破。“十一五”时期，合肥因改革创新而发展，因改革创新而更加开放，因改革创新而不断受益。在热火朝天的创新实践中，一大批干部群众转变观念，拓宽视野。但是，创新无止境。面向“十二五”，我们更加需要以创新的观念审时度势，以创新的勇气破解难题，以创新的精神拥抱未来。凡是上级和法律规定没有禁止的，就可以大胆地试、大胆地闯、大胆地干；衡量一个部门、一位同志是不是思想解放，不是看平时的工作，关键要看在有风险时敢不敢冒，在有利弊时善不善断，在有争论时肯不肯干。当然，在创新的过程中，可能会遇到一些挫折、甚至遭遇一些失败。对此，市委的态度是一贯的，坚持以宽松的政策、宽厚的心态、宽容的精神，支持、理解、善待干事创业的人。只要不违法、不违规、不谋私利，我们可以宽容失误，但决不允许不谋事、不干事；我们可以谅解偏差，但决不允许不发展、慢发展。全市上下都要继续高扬创新的旗帜，始终保持虎虎生威的士气、敢为人先的勇气、竞相创新的锐气，让一切有利于改革创新的思想充分活跃起来，让一切有利于改革创新的积极性充分发挥出来。

四、开创合肥更加美好未来，要继续在为民富民上实现更大突破。发展为了人民，发展也必须依靠人民。“十二五”时期，我们要积极贯彻落实中央和省委的部署要求，进一步总结过去的好经验好做法，想问题、办事情、作决策，都要坚持群众利益优先，坚持问政于民、问需于民、问计于民，更好地做到一切为了群众、一切想着群众、一切依靠群众。日常工作中，坚持倾听民声、体现民意、集纳民智，最大限度地赢得人民群众的理解、支持和参与，为合肥跨越赶超凝聚更加广泛的社会力量。要把改善民生作为最大的政绩，把保障民生视为应尽的责任，既要抓GDP的增长，更要抓城乡居民收入的增长，多做得人心、暖人心、稳人心的实事，让人民群众最大程度地享受发展成果。创业是加快发展之本，也是富民安民之策。我们要把支持创业作为致富百姓的重要途径，积极培育创业文化，激发全社会创造活力，大力营造鼓励创业、支持创业、投身创业的良好氛围，加快形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。

五、开创合肥更加美好未来，要继续在精神状态上实现更大突破。“十一五”合肥发展的实践表明，有了良好的精神状态，原本平平常常的事情可以做得更加有声有色，原本有希望的事情可以干得更好，原本不敢指望的事情也可以“奇迹”般地干成。“十二五”时期，我们要加速合肥跨越赶超步伐，就要学习宿迁在加快发展上的“豪气霸气英雄气”和“用心用情用力干”，尤其是要有一种天下之大、舍我其谁的霸气，不在强者面前示弱，不在先进面前自卑，敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛，树一流目标，做一流工作，创一流业绩。实干创新业，亮剑争一流。在新的发展和新的实践中，我们要有永不畏难、永不言败的豪气，绝不因遇到困难而畏首畏尾，绝不因发生矛盾而裹足不前，敢于知难而进、逆势而上，在克服困难中成就大事，在战胜挑战中赢得发展；要有自加压力、负重奋进的勇气，跳出合肥审视合肥，立足全局谋划合肥，在新的起点上树立新的标杆，在挑战自我中超越自我，以更高的目标定位、更高的工作要求，顽强拼搏，勇攀高峰。

六、开创合肥更加美好未来，要继续在凝心聚力上实现更大突破。协力同心，其利断金。“十二五”时期是合肥跨越赶超的又一个关键时期，任务十分艰巨，时间非常紧迫，必须焕发凝心聚力干事业的激情，更好地做到上下同心、目标同向、干群同力，绝对不能在无谓争论中坐失良机，在推诿扯皮中贻误事业，在无端猜测中消磨斗志。对各级领导班子来说，我们必须把心思放在抓发展上，把精力用在抓落实上，多谋事、少谋人，通过“一班人”，带动“一层人”，影响“一群人”。对各级各部门，我们要求，要多协调、多支持、多宽容、多配合，避免出现不和谐的“音调”，把科学发展的主题“一个声音喊到底”，更好地做到部门联动、上下互动，努力形成一切围绕发展、一切服务发展、一切服从发展的浓厚氛围。每一个人都应当自觉从个人利益、局部利益的小圈子中跳出来，以大局为重，以发展为要，特别是在处理具体矛盾和具体问题时，都能换位思考、相互包容，和衷共济、众志成城。因为，合肥是我们大家共同的家园，合肥发展了，我们都受益、都光彩。

实现合肥“十二五”宏伟发展蓝图，需要重视和加强新时期的人民政协工作。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，更好地把政协工作纳入党委的重要议事日程，主动地同政协多协商、多沟通、多交流，不断改进和提升工作。要支持和保证人民政协充分履行职能，积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化。各级政府及有关部门对政协组织和政协委员提出的提案、意见和建议，要认真负责办理，主动抓好落实。要及时帮助解决政协工作中遇到的实际困难和问题，为人民政协和各民主党派、工商联创造良好的工作环境。

实现合肥“十二五”宏伟发展蓝图，需要全市各民主党派、工商联、无党派人士和广大政协委员共同努力、携手前行。衷心希望大家继续贴近合肥建设与发展的生动实践，充分发挥自身优势，深入调查研究，积极建言献策，为加快建设与发展营造和谐环境，为实现共同目标凝聚强大力量。

我们坚信，在市委的领导下，有市几大班子和全市广大干部的团结奋斗，有包括政协委员在内的全市人民的共同努力，合肥的明天一定会更加美好！

第五篇：朱爱民同志在全县企业家座谈会上的讲话

朱爱民同志在全县企业家座谈会上的讲话（根据录音整理，2010年2月10日）

外面雪花飞舞，寒风阵阵，冬寒料峭，室内县几个班子、部分县直单位的负责同志与各位企业家面对面交流，暖意融融，春意盎然。在虎年新春佳节即将到来之际，能与各位企业家欢聚一堂，共话发展，共谋未来，感到格外高兴。借此机会，我代表县四大班子向百忙中前来参加座谈会的各位企业家并通过你们向全县的广大企业家，表示衷心的感谢和崇高的敬意！感谢你们在过去一年以及过往岁月为企业发展、经济繁荣、社会和谐所付出的辛勤劳动！感谢你们为临泉经济社会的发展和进步作出的卓越贡献！

去年4月份以来，县委、县政府下大决心、花大力气抓经济社会发展各项工作，应该说取得不少成效，大家都感觉效果很好。但今天各位企业家和我们县几个班子的同志在一起座谈，不是为了唱赞歌，也不是为了听赞歌，临泉的发展和工作还远远未到总结庆功之时。今天把各位请来，就是想请大家对县委、县政府及各个部门的工作提提意见，诉诉牢骚，吐吐苦水，大家平常都很忙很辛苦，在春节前夕这个特殊的时刻，给大家一个倾诉的机会和平台，就是希望大家能把心中的向往、所思所盼和愁苦悲愤讲出来，这样既有利于促使我们改进工作，也有利于促进企业发展壮大，从企业家个人心理健康的角度讲，一吐心中块垒，一展胸中抱负，心情舒畅，精神振奋，也有利于大家度过一个欢乐、祥和、充满希望的春节。刚才，有10位企业家作了交流发言，张兆振主席的发言虽然很短，但是起到了画龙点睛的作用。确实，一个企业家的气度有多大，志向有多远，他的企业就能做多大、走多远。这是我个人的一点认识，也是我的心里话。其实，企业发展成长的规律与家庭生活起居这类小事情所反映的道理如出一辙，朴实无华，可谓“真水无香”。在桌子很脏的时候，拿块抹布抹一抹，马上就能见到效果，但是怎样保持桌子天天干净就很难。大家可以留心一下国际、国内、省内、县内的企业，这些年来，各个企业各领风骚三五年的不少，但真正做大做强的企业寥寥无几。许多上个世纪80、90年代在全国叱咤风云、名噪一时的企业，比如秦池集团、蓝田集团、孔府宴酒家酒、南德集团这样的旗舰型的企业，现在都到哪里去了？所以一个企业要想长盛不衰并不断做大做强很不容易。

由于时间关系，还有不少企业家今天没能发言，已经发言的同志也没有完全放开，讲出实实在在的心里话。但没有关系，我曾经多次在多个场合说过，乡镇和县直单位的负责同志找我汇报工作，需提前电话预约，但企业负责人例外，各位企业家可以随时到办公室或打电话进行交流，反映问题或提出意见要求。这是我今天的郑重表态。

下面，就企业发展有关问题，我讲三点意见。

一、企业最重要，企业家最光荣 为什么说企业最重要呢？按照经济学理论，无论是宏观经济学，还是微观经济学，企业都是社会的基本细胞，就像人的身体一样，由细胞组成组织，组织组成器官，器官组成人体。企业是生产经营活动的主体，如果没有企业，整个社会经济一切生产经营活动都无法开展；企业是发展的根本，如果没有企业，一个地方、一个经济体就没有生产、没有销售、没有增长、没有发展，所以说企业非常重要。对我们来说，一定要树立企业最重要的理念。

就临泉当前的企业情况看，能够称的上现代意义上的真正的正规的企业为数不多。上个世纪80、90年代，临泉的乡镇企业曾经辉煌过，但是经过这么多年的起起落落，到目前为止，我们的企业发展还没有达到或者说恢复到上个世纪80年代的水平。为什么临泉的企业发展慢、大企业少？我想，最主要的有两方面的问题。第一，许多年来县委、县政府重视企业不够，或者重视了而抓得不力，抓了而没有落实。10年前、20年前，临泉的造纸、脱水蔬菜、皮革加工、肉食冷冻等产业，曾经都是周边县市乃至附近省市的佼佼者、领跑者，可如今别人发展了，我们却萎缩了。如脱水蔬菜，山东临沂、江苏兴化发展壮大了，规模和总体品质超过了我们，而实际上临泉是他们的老师。这是为什么？一个根本原因是我们抓工作的思路和方法出现了问题。当上级加强环保、控制土地的政策来了，我们不是想办法维护企业发展，指导企业顺应政策导向按照要求整改，使企业生存下来，而是简单地落实政策，机械地用上级标准、要求去套，不符合的就砍头削足。如此这般，上级政策落实了，对上面有交待了，但对经济、对企业的伤害却是巨大的、深重的、长久的。以至于直到今天，很多企业不愿报产值、不愿报税收，除了企业经营者个人的自私自利外，是否也有阴影在留存和影响呢？我们党委、政府班子的同志和各个职能部门的同志都要深入反思和躬身自问，这许多年来，我们为企业服务了多少？我们帮助企业解决了多少难题？甚至可以说，有极个别部门和个人，不仅没有服务，反而视企业为“唐僧肉”、“储蓄罐”，利用手中的权力，挑企业的毛病，变着法的吃拿卡要。所以临泉的企业又怎么做大？怎么能做大！第二，企业自身的问题。我们中国人办企业，常常有一种很荒唐、荒谬的经营理念，说到某行某业，爱说某某企业是百年老店，而百年老店却总守着一个地方不愿发展扩张。美国的肯德基、麦当劳、假日酒店，从创立到现在不到100年，可已经扩展到全世界，在全球拥有成千上万家分店。我以为，对于企业而言，名气声誉是招牌，效益规模才是最本质的追求。百年老店只应是一个企业的外在品牌，而不是做了百年还在几间古董房子里。我们有很多80年代、90年代的企业，可10年、20年过去了，山还是那个山，水还是那个水，至今做不大做不强，并且还存在一个相互嫉妒、争斗打压的问题。你告我占用耕地，我告你污染地下水，甚至捕风捉影的告、无中生有的告，总之不让你好过，早晚让监管部门把你查趴下。例如，2008年脱水蒜片的价格下跌，众多脱水蔬菜企业面临生存竞争，一些企业不是想方设法为产品寻销路、调结构、上档次，而是把心思用在了动歪脑筋上，有事没事写信告状，想把对手全部整垮掉，就剩下自己搞独家经营，仿佛同行少了产品的价格就会由他自己说了算，这是一种什么思想和心态。和大家讲一个经济学现象，一群人住邻居，每个人都想自己门前最干净，每个人都偷偷把自己门前的垃圾往邻居门前倒，大家都想一想，最后哪家门前最干净？都不干净！视野窄，心胸小，看重眼前利益，爱争鸡毛蒜皮，这也是我们临泉的企业做不大做不强的一个重要原因。

为什么说企业家最光荣？当今社会，我最佩服两种人，一是科学家，一是企业家。也许我讲的比较武断，但或许大家都不会否认，从事这两类职业的人，都不是普通人，都有不可替代性。有人说党政领导干部是精英，但我认为，如果选领导干部，在党政干部中按照组织原则和程序选一个人，就能胜任。但是要找一个企业家很难，现在这个企业家在那个企业，那个企业办得红红火火，但如果换一个人，那个企业的生产、经营、效益可能很快就会掉下来，供货没有了，销售渠道没有了，产品质量下降了，生产资金也流动不起来了。所以从一定角度讲，企业家要比官员宝贵得多，企业家是不可替代的，是社会最可宝贵的财富。企业家是社会经济发展最主要的拉动者，根据经济学理论，企业生产经营需要具备四个要素，劳动力、土地、资本和企业家才能。这四个要素里面，企业家才能是最关键的要素，因为只有它是动态的、主观的，只有它能把劳动力、土地、资本等其他三个要素很好地结合起来。换一个角度看，上述观点同样成立。一个成熟健全的社会，应以对社会贡献的大小来评定社会价值。企业家一能提供劳动岗位，吸纳社会就业，二能贡献税收，是社会最主要的纳税者。三能济困扶贫，促进社会和谐。大家可以看一看、排一排，1998年特大洪涝灾害、汶川大地震以及印度洋海啸、海地地震，企业家都始终是社会救济的主体。所以说企业家最光荣。这个理念也理应成为公民社会的最大理念。

二、对企业家的几点希望

第一点希望，希望企业家们能够坚持学习，转变观念。党的十七届四中全会提出，要建设学习型政党，并倡导建设学习型社会。学习是一项很重要的生存和增长本领的基本技能。学习，不能片面地理解为青少年时期的学校学习，人的一生要始终处在不断的学习中，学习应该成为我们终身的任务。作为一名企业家，应该加强学习党和国家的方针政策，把握政策导向和走势，顺应时势，做到顺水行舟；应该认真研究一时一地的发展方向和要求，寻找商机，做到观鱼撒网。这方面我们应该向浙江的企业家学习。前一段时间我们到浙江东阳招商，东阳的企业家把临泉县委、县政府2010年要做哪几件事、修哪几条路讲得一清二楚。他们为什么研究这些，因为这其中蕴藏着商机、隐藏着项目，如果他们要到临泉投资赚钱，就不能不研究寻找商机。天上不会掉馅饼，机会不会像一头撞死在树桩上的兔子，不会傻子一样等着我们，一切都要靠自己去寻找、去把握。由此，也让人不能不感叹浙江人的经济头脑和精明。

学习干什么？最主要的是要转变观念。一要有大视野。在座的都是临泉工商界的佼佼者，都是从一砖一瓦的小企业一步一步做起来的，对企业的创业、成长和发展，有着比我们深刻得多的理解、思考和感悟。但作为一名现代企业家，一定要有大视野。市场经济是竞争经济，而竞争无时无处不在，只有立足高远，才能不被发展竞争中的歧路和假象所迷惑。在企业发展顺风顺水时，才能克服自满自得，勇于乘势跃升，“鲤里跳龙门”；在企业处于逆境低潮时，才能坚定信念，保持良好心态，蓄力谋突破。大家都知道，企业发展好似逆水行舟，不进则退。在企业经营状况好、产品行情好的时候，要抓紧做大做强，力争实现企业跨越式发展，规模、产品、管理上台阶，不要等别人都追上来了，都挤进这个行业里来了，再想着快跑。到那时，就会面临抢道跑的问题、合理竞争冲撞的问题；到那时，利润摊薄了，成本提高了，投入付出很多却不一定会有很好的结果，这就是不进则退。当企业发展处于低谷时，要克服小我思想，小富即安，小进即满，克服急躁嫉妒、互相拆墙的心理。发展寒流来了，我们的一部分企业家有的满足于已经赚到的几百万，没事做就打打麻将，休闲娱乐，有的急躁嫉妒，因妒生邪，造谣中伤。作为同台竞争者中的一方，可以羡慕别人，可以不服气，可以立志超越，但要用正常手段来超越，而不是写举报信，四处诬告诽谤。二要有大气魄。要敢于与同行业的企业比，敢与全市、全省、全国的企业比，如果一个企业经营管理者对此连想都不敢想，还能做出什么呢？所以希望各位企业家要有大气魄。有一句广告词说得好，“心有多大，舞台就有多大”，我很赞同和欣赏，在此引用与各位企业家共勉。三要有大手笔。我县有一些企业厂房设计和建造的甚至不如普通住房，客商到厂房里转一圈简单看一下转身就走掉了。当前已经不是过去的短缺经济时代，现在是“酒香也怕巷子深”，企业鳞次栉比，产品目不暇接，一切都讲营销，要脱颖而出就必须要能够吸引别人的眼球，做企业就要树立现代经济和市场营销的理念，山羊集团在工业园区的厂房建的就比较大气，这就叫大手笔。四要大合作。企业家之间要相互帮助，几个相关企业在一起，互相合作就是一个产业链，既节约资源、降低生产成本，又能够提升企业的竞争和抗风险能力。我县酿酒业是一个支柱产业，但是，酒瓶、酒瓶盖、酒瓶外包装还没有形成产业链，希望相关企业和有关招商部门对此都做一些努力。总之，希望大家能不断的学习，向书本学，向专家学，通过电视、网络学，企业家之间相互学，要不断地学习接受新观念、新知识、新事物、新经验，树立大视野、大气魄、大手笔、大合作的思想。

第二点希望，希望企业家勇于争先，做大做强。临泉属中原文化圈，是儒文化的传播流行之地，儒文化的核心是中庸之道，简单地说就是不偏不倚、不出头不当尾。或许这对企业经营多少也有一点影响，“人怕出名猪怕壮”嘛。但现在不一样了，现代经济是市场经济，讲究的是竞争、开放和实力，需要企业做大做强。风浪来了，小舢板一下子就会被掀翻，但却不能掀翻航空母舰。所以，企业一定要以做大为方向，要以做强为目标。但任何企业都有一个适度规模，叫做规模经营，也并不是企业规模越大越好，大而不当，则会有规模不紧凑，反而制约企业发展。但是从目前临泉企业的总体情况看，还根本谈不上规模过大的问题，当前最紧要、最主要的还是要做大做强。

企业做大做强，一要追求企业规模、数量的扩张，二要追求企业产品质量的提高，三要打响品牌，提高品牌知名度，追求品牌效应的最大化。临泉现在除了临化、文王的产品，以及山羊集团的“四海牌”羊肉外，基本还没有其他什么品牌能在全国打得响。脱水蔬菜是我县的一个特色产业、规模产业，有几百家企业，但在产品外销方面，直到现在，绝大部分产品还要先销到浙江、合肥等地，借助他们的企业和品牌出口，干了20多年还只是人家的一个生产车间，赚取一点低廉的劳务费，就是因为我们没有品牌，所以尤其需要做大做强。过去，临泉有那么多皮革加工企业，现在有那么多脱水蔬菜企业，但都是孤军奋战，各自为政，各顾各的原料购进、生产加工、产品营销，各个企业散布四方，你3亩地，他5亩地，环保问题、销售问题解决不了，就在一起互相打原料战、打价格战、打销售战，成立的脱水蔬菜协会也基本上没起什么作用。为什么不能加强企业之间的合作呢？这不也是做大做强的应有之义吗？许多年前，台湾作家柏杨在《丑陋的中国人》中，说我们中国人每个人是一条龙，加在一起是一条虫。有时我也常常在想，临泉人吃苦耐劳、坚忍不拔、智慧能干，特别是我们的企业家群体，每个人都是一条好汉，但为什么只有竞争没有合作呢？仍以我县的脱水蔬菜产业为例，完全可以改变现在各自为战的发展格局，形成产业链式的生产模式，有的做原料供应，有的做初级加工，有的做深度加工，有的做营销出口，大家可以合力打造一个或几个品牌，这样，规模有了，品牌有了，利润效益提高了，还节约资源，便于治污，所以临泉的脱水蔬菜完全可以整合资源，做大做强。今年，县委、县政府将出台一个关于鼓励企业做大做强的政策文件，从今年起，每年评选10－20名优秀企业家，给政治荣誉，给经济待遇，给土地、贷款、税收等方面的优惠政策，给子女上学等方面的优惠政策。总之一句话，企业越做大做强，我们支持的力度就会越大，奖励就越多，要努力在全县形成一种支持企业做大做强的强大导向和社会氛围。第三点希望，希望企业家能关注社会，多尽社会责任。我们有很多企业家在回报社会方面做得不错，去年我县承办首届安徽省民间杂技艺术节，在座的很多企业家都为杂技节做了很多贡献。在此再次向大家表示诚挚的感谢！同时，也希望企业家在投资建设基础设施方面，在帮扶社会弱势群体方面，能发挥更大的作用。临泉的发展还很落后，社会基础设施建设欠帐太多，临泉近几年还要实现追赶跨越式发展，需要解决的矛盾问题也很多，而政府财力是有限的和远远不够的。为了临泉的加快发展，为了社会的和谐，希望我们的企业家能更多地发挥使用，承担起更多的社会责任。例如，在关注弱势群体方面，近几年临泉考上大学但家庭贫困的学生和白血病患者比较多，企业家可以在这方面多出一份力、多尽一份社会责任。长远方面，可以以企业家协会名义成立一个慈善基金会，以企业家名字来命名，建立一个企业家回报社会的长效机制。当前，贫富差距越来越大，社会上仇富、仇贪的心理非常严重，如果我们的企业家能多尽一些社会责任，不也是消除这种仇视心理的一种好的途径和方法吗？

三、对县委、县政府工作部门的要求

第一，要始终心里装着企业。什么叫心里装着企业？一要联系企业，二要了解企业，三要和企业家交朋友，四要经常深入到企业帮助解决困难和问题，尤其是各个经济主管部门。只有认识提高了，心里想到了，才能反映和体现在行动上。我们提倡和要求各位党政干部和企业家交朋友，但是我们说的交朋友不是在一起沆瀣一气、营私为己，而是互相支持帮助，促进发展。县委、县政府这样要求的初衷，就是希望能通过这种方式，将行政资源和企业发展紧密联系起来，优化组合，支持企业做大做强。

第二，要一切为了企业。当企业向部门提出需要帮助解决困难的时候，永远不能说不能办，而是要回答怎么办，这也是今年创建“效能临泉”对各级干部提出的一个基本要求。另外，所有审批和办理的事项都要有限期，要在一定期限内答复或办结，到期不答复或不办结的，视为同意或按照有关规定追究责任。请县纪委、督查局制定出台相关文件。一部分群众反映，到派出所、计生部门办证照，手续都齐全，可就是推推拖拖不给办。这是典型的吃拿卡要，对类似情况一经查处，严惩不贷，务求坚决杜绝，同时也希望各位企业家当好县委、县政府的机关工作作风“义务监督员”，勇敢地斗争保护自己的合法权益，不当“老好人”忍让退避，否则临泉的经济环境永远不可能好起来。这里顺便向各位企业家做一个宣传，去年县委、县政府已经出台了《效能投诉一次查实待岗办法》，大家在办事的时候如果有单位刁难你，可以打电话6112345向综合投诉中心反映，或者直接打电话向县四大班子的负责人反映，县四大班子负责人的办公电话、手机号码全部公布在政府网上。各个职能部门的工作人员特别是主要负责人，一定要牢固树立一切为了企业的理念，管好自己人，办好份内事，切实帮助解决各种困难和问题。

第三，各职能部门要尽快拿出帮扶企业的具体措施。春节过后，县委、县政府将组织县经委、中小企业局、财政局、国税局、地税局等有关部门，对全县企业进行全面调查摸底。对各个企业提出的各种困难，只要是政策允许范围内的，县委、县政府及各工作部门坚决给予解决，解决不了的，也会给大家一个合理的答复。但如果清查出来企业对相关情况隐瞒不报，我们也将按照有关规定进行处理。今年，县委、县政府为加快工业经济发展将着力抓好三件事。一是实施“十百千工程”。即要在今明两年内实现亿元以上产值企业突破10家，规模以上企业达到100家，成长型中小企业达到1000家。围绕这些具体的目标，有关部门要抓紧研究制定要怎样做才能促使企业加快发展上规模，企业达到一定规模给予什么奖励扶持政策等相关政策措施。二是支持企业做大做强。刚才，县经委的同志把《关于鼓励企业做大做强的意见》征求意见稿印发给了各位企业家，这个《意见》已经几次征求意见并几度修改了，在座各位都是企业的经营管理者，你们最有发言权，请大家对这个文件草案多提宝贵意见。三是要振兴皮革加工、脱水蔬菜、木材加工、肉食冷冻、食品加工五大产业。要制定各专项规划和具体工作方案，这件事情，县委、县政府已谋划布置将近半年了，请有关部门加快工作进度，尽快形成初步草案。例如振兴皮革加工产业工作，针对临泉的实际情况，应草拟出台什么政策？皮革加工现在最大的困难是污水处理，如果有哪个企业愿意来投资皮革产业园的污水处理，县里将返还企业每年所缴纳的税收，直到企业投资建设污水处理厂的成本全部收回为止。比如振兴脱水蔬菜产业工作，县里准备在城关镇建一个占地300亩的产业园，目前规划已经做出来了，今年我们将动员全县的脱水蔬菜企业进园区发展，产业统一规划，企业统一治污。另外从今年开始，县委、县政府每年将评选10－20名对临泉有突出贡献的优秀企业家，并将仿效外地做法，或者搞一个企业家一条街，或者建一个企业家公园，设计一个雕塑，把优秀企业家的名字镌刻留存，让全县人民、让每个企业经营者都以他们为荣。

今天是农历腊月二十七，再过三天就是春节了。在此，我代表县四大班子向各位企业家拜年，衷心祝愿大家在新的一年里事业兴旺，生意兴隆，万事顺达，心想事成，虎年大吉，虎跃龙腾！